Верховный суд Пакистана ( урду : عدالتِ عظمیٰ پاکستان ; Adalat-e-Uzma Pākistān ) — высший суд в судебной иерархии Исламской Республики Пакистан . [1]
Созданный в соответствии с Частью VII Конституции Пакистана , он обладает высшей и обширной апелляционной , первоначальной и консультативной юрисдикцией во всех судах (включая высокие суды , окружные , специальные и шариатские суды ), включая вопросы законов , и может действовать по приговоры, вынесенные по делам в контексте, в котором он обладает юрисдикцией. В судебной системе Пакистана Верховный суд является высшим арбитром юридических и конституционных споров, а также окончательным толкователем конституционного закона и высшим апелляционным судом Пакистана.
В своем современном составе Верховный суд состоит из главного судьи Пакистана , шестнадцати судей и двух специальных судей , назначение которых утверждается президентом после их выдвижения из списка премьер-министра на основе их заслуг. Ожидается, что после назначения судьи отработают установленный срок, а затем выйдут на пенсию в возрасте 65 лет, если только срок их полномочий не будет прекращен в результате отставки или импичмента Высшим судебным советом, что приведет к обращению президента в отношении неправомерного поведения судьи (судей). В своих дискурсивных суждениях судьи часто классифицируются как придерживающиеся консервативной , текстовой , умеренной и либеральной философии права в своей судебной интерпретации закона и судебных решений. : 1915 [2] : 436 [3]
Верховный суд имеет постоянную резиденцию в Исламабаде и заседает в здании Верховного суда в Красной зоне . [4]
В 1861 году британское правительство в Индии приняло Закон о высоких судах Индии , который создал высокие суды на всем Индийском субконтиненте в различных провинциях , одновременно упразднив верховные суды Калькутты , Бомбея , Мадраса , Лахора , а также систему Панчаяти в автономных президентствах . : 234 [5]
До принятия в 1935 году Закона о правительстве Индии 1935 года , который создал Федеральный суд , эти новые высокие суды имели отличительные полномочия быть высшими судами для всех дел. : 235–236 [5] Федеральный суд имел широкий спектр юрисдикций для разрешения споров между провинциями, президентами и Законом о правительстве Индии 1935 года , часто рассматривая апелляции на решения Высоких судов. : 44–50 [6]
После обретения Пакистаном независимости в результате британского раздела Индии в 1947 году Федеральный суд также был разделен между Индией и Пакистаном , поскольку судья сэр Харилал Кания стал первым главным судьей Индии , а судья сэр Абдул Рашид стал первым главным судьей Пакистана. . : 294 [7]
Хотя традиция британской правовой культуры продолжает оставаться неотъемлемой частью судебной системы, современное существование Верховного суда Пакистана началось, когда 23 марта 1956 года был обнародован первый текст Конституции Пакистана. : 10–11 [8] : 24–26 [9] Ратификация Конституции Пакистана восстановила Верховный суд в 1956 году, заменив название «Федеральный суд» на «Верховный суд», первоначально его штаб-квартира находилась в Карачи , где сейчас существует Высокий суд Синда . [4] В последующие годы Верховный суд переводился в Высокий суд Лахора, пока Верховный суд не был окончательно переведен в новое здание, построенное в Исламабаде в 1964 году . [4]
Хотя Верховный суд был создан в соответствии с Законом о правительстве Индии 1935 года , современная структура суда была восстановлена вторым составом в 1956 году и реструктурирована Конституцией Пакистана в 1973 году, где значительная часть Конституции посвящена реструктуризация Верховного суда. [8]
Часть VII Конституции , состоящая из статей со 176 по 191, касается полномочий, состава, правил и обязанностей Верховного суда. [10]
Эти статьи касаются:
Часть VII Конституции Пакистана восстановила состав Верховного суда и высоких судов , но не определяет количество судей, которые будут работать в Верховном суде. [11] Квалификационные требования, предъявляемые к должностям судьи верховного суда, строго установлены и основаны на заслугах, личном интеллектуализме и опыте работы судьей в высоких судах. [12]
В 1947 году Верховный суд состоял из главного судьи и шести старших судей из Синда , Пенджаба , СЗПП , Белуджистана и Восточной Бенгалии . : 94–95 [13] В течение нескольких последующих лет работа Суда увеличивалась, и дела начали накапливаться, что привело к тому, что Верховный суд обратился к Парламенту с просьбой увеличить количество судей. [4] По мере того, как число судей увеличивается, они заседают на меньших скамьях по два или три человека (так называемые коллегии делений [14] ), однако собираются вместе на более крупные скамьи по пять или более человек (называемые конституцией). коллегия), когда это необходимо для решения фундаментальных вопросов права. : 16–17 [8] [15]
Кандидаты в Верховный суд выдвигаются путем исполнительного отбора, проводимого премьер-министром на основе заслуженной квалификации судей, личного интеллектуализма и опыта работы в качестве судьи в высоких судах. [16] Затем президент утверждает резюме кандидатур и в конечном итоге назначает главного судью и судей Верховного суда . [17]
Конституция гласит, что кандидат не имеет права участвовать в выборах, если он:
С 1990-х годов процесс выдвижения и утверждения кандидатур привлек значительное внимание печатной и электронной прессы , поскольку средства массовой информации часто комментируют выбор руководителя для назначения. : 388–389 [21] Назначения главных судей Саидуззамана Сиддики , С.А. Шаха , Ифтихара Чаудри , Фейсала Араба и Т.Х. Джиллани Сакиба Нисара и Асифа Саида Хосы привлекли заметное внимание средств массовой информации по всей стране, главным образом из-за их идеологического и философские наклонности. : хххх [22] [23]
Кроме того, основные и влиятельные рекомендации судьям по повышению квалификации в Верховном суде исходят от Судебной комиссии , возглавляемой главным судьей Пакистана, которая готовит квалификационное резюме перед выдвижением кандидатуры исполнительной власти. [24]
В Верховном суде производятся специальные назначения, когда кворум судей не может пополнить заседающее количество судей в суде или если необходимо увеличить количество судей в Верховном суде. [20] Кандидаты поступают непосредственно от Судебной комиссии под председательством Главного судьи, которая готовит резюме номинаций по мере того, как Президент подтверждает их назначения. [20]
На данный момент два судьи из Федерального шариатского суда находятся на специальном назначении . [25]
Судья Верховного суда может быть отстранен от должности в соответствии с Конституцией только на основании доказанного неправомерного поведения или недееспособности и по приказу президента Пакистана. [26] Письменное обращение должно быть отправлено в Высший судебный совет , который проведет слушания по обвинениям в неправомерных действиях, которые приведут к отстранению судьи от должности. [26]
Судебная комиссия определяет заработную плату, другие пособия, отпуск, пенсию и т.д. судей Верховного суда. [27] Судья Верховного суда получает ₨. 558 907,00 ( 5 333,85 долларов США ) с дополнительными надбавками в размере ₨. 259 009,00 ( 2471,81 доллара США ). [27] Другие льготы включают бесплатное жилье и медицинское обслуживание, а также необлагаемые налогом счета за электроэнергию. [27] Судье, вышедшему в отставку с должности судьи Верховного суда, запрещается заниматься практикой в любом суде или в любом другом органе власти Пакистана. [28]
Верховный суд обладает явными полномочиями де-юре и обладает мощной судебной независимостью , позволяющей блокировать осуществление некоторых исполнительных полномочий премьер-министра или законодательных полномочий парламента , противоречащих Конституции . [29] Верховный суд сохранил свою институциональную целостность и смог в некоторой степени сохранить свой авторитет в условиях военного положения в Пакистане в последние десятилетия. : 144–145 [30]
Еще одним примером полномочий, предоставленных Суду де-юре , является статья 17 Конституции:
Каждый гражданин, не находящийся на службе (Государства) Пакистана, имеет право создавать или быть членом политической партии с учетом любых разумных ограничений, налагаемых законом в интересах суверенитета или целостности Пакистана и других Закон должен предусматривать, что если правительство заявляет, что какая-либо политическая партия была создана или действует способом, наносящим ущерб суверенитету или целостности Пакистана, федеральное правительство должно в течение пятнадцати дней с момента такого заявления передать дело в Верховный суд, чей решение о таком обращении является окончательным.
— Статья 17: Свобода объединений; Глава I: Основные права и принципы, Конституция Пакистана , источник главы [31]
Таким образом, Верховный суд в принципе обеспечивает важную защиту от злоупотреблений законами, которые потенциально могут иметь политически репрессивные последствия или явные нарушения прав человека . [29]
Конституция также позволяет Верховному суду осуществлять свои полномочия и принимать меры sua sponte против человека, независимо от его статуса или полномочий, в случае непослушания или неуважения по отношению к Верховному суду, его судьям и его должностным лицам в форме поведения. что противоречит или бросает вызов институциональной целостности Верховного суда и народной власти. [26]
В 1997 году главный судья С.А. Шах признал премьер-министра Наваза Шарифа неуважением к суду , но сам приказ был отменен Высшим судебным советом . : 45–46 [32] В 2012 году председатель Верховного суда Ифтихар Чаудри задним числом запретил премьер-министру Юсуфу Разе Гиллани занимать этот пост после того, как последний был признан судом обвиненным в неуважении к суду и отказе выполнять постановления суда. [33]
В 2013 году Верховный суд подал иск suo motu против популиста Имрана Хана за критику решения старших судей Верховного суда в отношении выборов. [34] Позже дело было прекращено, когда генеральный прокурор заверил судей Верховного суда, что Имран Хан не нарушал субординацию судебной власти. [34]
Согласно практике, предусмотренной Конституцией , судьи Верховного суда до сих пор избирались, в основном, из числа судей высоких судов. Конституция позволяет назначать судей в Верховный суд независимо от цвета кожи, расы и религиозной принадлежности. Судьи АСМ Акрам , Фазал Акбар , Амин Ахмед , Абдус Саттар , Хамидур Рахман и Хамудур Рахман (главный судья) были бенгальскими / бихарскими юристами, которые работали старшими судьями в Верховном суде. В 1960 году судья Элвин Роберт Корнелиус стал первым христианином, занявшим пост главного судьи , а Джордж Константин также работал в суде. : 55 [35]
В 1970–1980-х годах первым зорастрийцем был судья Дораб Патель , за ним следовал судья Рустом Сидва , который занимал пост судьи Верховного суда с 1989 по 1993 год. : 226–227 [36] Судья Рана Бхагвандас был первым индуистским юристом, который отличался Главный судья Пакистана в 2007 году. Судья Кази Фаез Иса имеет хазарейское происхождение и в настоящее время работает судьей Верховного суда. [37]
В январе 2022 года Аиша Малик была приведена к присяге в качестве первой женщины-судьи Верховного суда. [38]
Юристы/судьи не представляют и не получают официальной политической поддержки от политических партий страны, что является приемлемой профессиональной практикой в исполнительной ветви власти. : 199–200 [39] Как и их американские коллеги в Верховном суде США , философские взгляды юристов в Верховном суде часто классифицируются как консервативные , умеренные , либеральные и текстуалистские , что отражается в их судебной интерпретации решений по предстоящим делам. важности. : ххх [40] [41] : 67–68 [42]
В 1947 году генерал-губернатор Мухаммед Али Джинна подтвердил назначение судьи сэра Абдул Рашида по указанию премьер-министра Лиаката Али-Хана , который, по его мнению, был национал-консервативным . : 60–65 [42] Его преемник, главный судья Мухд Мунир , был либералом в своей юриспруденции, но встал на сторону консервативных суждений, когда утвердил роспуск первого Учредительного собрания в 1954 году и Национального собрания в 1958 году в свете доктрины необходимость . : 67 [42] При главном судье Мух'д Шахабуддине Верховный суд придерживался консервативных взглядов в отношении конституционализма и выносил решения по важным вопросам. : 67–68 [42] Главный судья Шахабуддин играет решающую роль в разработке второго пакета Конституции Пакистана , который объединил либеральные идеи с важными исламскими положениями. : 68 [42]
В 1960 году президент Аюб Хан назначил судьей Элвина Роберта Корнелиуса , который в своей юриспруденции придерживался весьма либерального подхода при рассмотрении дел об основных правах против злоупотреблений исполнительной власти. : 436 [3] Судья Корнелиус возглавил вердикты Верховного суда по многим конституционным делам, которые тщательно придерживались исламских идей, но предусматривали гораздо более широкую роль либеральных идей для защиты основных прав обычных граждан, критикуя при этом чрезвычайное положение в государстве . : 437 [3]
В 1968 году в Верховном суде произошел большой раскол, когда председатель Верховного суда Хамудур Рахман председательствовал на слушаниях по делу после того, как президент Яхья Хан объявил военное положение и приостановил действие конституции. : 59 [43] По мнению главного судьи Рахмана, военное положение было недействительным и, в частности, постановило, что приход к власти Яхья Хана был «незаконной узурпацией». [43] Верховный суд также отменил и отменил свои обвинительные приговоры, которые призывали к подтверждению военного положения в 1958 году. Суд, который «оправдал» действия в свете « доктрины необходимости ». : 60–61 [43] Полномочия Верховного суда де-юре расширились с тех пор, как он председательствовал в Комиссии по военному расследованию в 1974 году, когда он вмешивался в события, которые судьи Верховного суда рассматривали как нарушение прав человека со стороны исполнительной власти.
В 1977 году Верховный суд снова узаконил военное положение 1977 года в свете « доктрины необходимости » и отклонил ходатайства о пересмотре своего решения. В то время судьи Верховного суда описывались как заведомо консервативные и лишь немногие умеренные люди, назначенные премьер-министром Зульфикаром Али Бхутто на пост президента в 1971–73 годах. : 1915 [2] Однако Верховный суд принял ходатайства о пересмотре дела Зульфикара Али Бхутто после того, как его адвокаты подали апелляцию на приговор Высокого суда Лахора . : 365 [44] Конституционная коллегия была сформирована под руководством председателя Верховного суда Ш. В состав Анварула Хака входили судья Мухаммад Акрам, судья Дораб Патель , судья Мохаммад Халим , судья Насим Хасан Шах , судья Гулам Сафдар Шах, судья Карим Иллахи, судья Вахидудин Ахмад и судья Кайсар Хан. : 61 [45] К 1979 году в Верховном суде произошел большой раскол с судьей Дорабом Пателем , судьей Г.С. Шахом и судьей Мохд Халимом , которые придерживались умеренных и либеральных взглядов в своей юриспруденции, категорически не соглашаясь с приговором Бхутто о смертной казни . : 273–274 [46] С другой стороны, главный судья Хак , судья Н.Х. Шах , судья Вахидудин Ахмад и судья Кайсар Хан были описаны как придерживающиеся консервативной/текстуалистской идеологии в своих решениях и сочли Бхутто подходящей для смертной казни; следовательно, раздельное решение отмечается счетом 4:3 . [47]
В 1993 году премьер-министр Беназир Бхутто вызвала неоднозначную реакцию и возвысила юриста Верховного суда С.А. Шаха , известного своей либеральной юриспруденцией, на пост главного судьи над двумя высокопоставленными юристами Верховного суда. : xxx [48] Однако судебные взгляды судьи Шаха не защитили администрацию Беназир , когда она была отправлена в отставку президентом Фаруком Легари из-за обвинений в коррупции . : xxx [48] В 1997 году судебный кризис достиг своего пика, когда Высший судебный совет рассмотрел дело против назначения судьи Шаха, который в конечном итоге ушел со своего поста и его сменил консервативный юрист Аджмал Миан , но его заменил консервативный юрист Саидуззаман Сиддики в качестве судьи. новый главный судья. : 63–64 [49]
12 октября 1999 года Верховный суд частично подтвердил военное положение в свете «доктрины необходимости» формального характера, но главный судья Саидуззаман Сиддики решил рассмотреть петиции по поводу законности военного положения. : 25 [50] Хотя Верховный суд утвердил военное положение только на три года, юристы Верховного суда и судья Саидуззаман Сиддики ясно увидели в этом перевороте «нарушение конституции», поскольку адвокаты Шарифа создали наземную базу. за признание Мушаррафа в измене. [51]
Генерал Мушарраф, исполняя обязанности главы исполнительной власти , принудительно уволил юристов консервативного толка и повысил судей, которые, как было известно, придерживались либертарианских взглядов в своей юриспруденции в Верховном суде, в том числе судью Иршада Хасана на посту главного судьи. : 145 [52] В 2002 году Верховный суд контролировал всеобщие выборы и успешно наблюдал за переходом власти от должности главы исполнительной власти к премьер-министру . : 350 [53] Легализация закона о неуважении к суду еще больше укрепила судебную независимость Верховного суда в 2004 году, когда Шаукат Азиз стал премьер-министром. : 350–351 [53]
В своей лекции в ноябре 2022 года судья Аиша А. Малик отметила растущую тенденцию выносить на рассмотрение суда политические и социальные вопросы, которые больше подходят для разрешения в парламенте или исполнительной власти. Отметив, что это тот момент, когда баланс сил , судебная сдержанность (воздержание от неправомерного вмешательства в деятельность других ветвей власти) и правовая ясность становятся актуальными, Малик выразил мнение, что суды не должны действовать исключительно из сострадания , а вместо этого отдавать приоритет соблюдению правила закон . [54]
Судьи и юристы Верховного суда должны выйти в отставку по достижении 65-летнего возраста , если только юристы не уйдут в отставку или не будут отстранены от должности или не зафиксируют письменные причины отклонения от этого правила в соответствии с Конституцией . [1] Постановлением парламента от 1997 года установлено фиксированное количество судей – 17, и на данный момент в стране имеется шестнадцать судей и одна вакансия, которая еще не заполнена. : 14 [55] [56] Есть два специальных назначения юристов Федерального шариатского суда для оказания помощи в делах, связанных с религиозностью. [57]
На момент нынешнего формирования Кази Фаез Иса занимает должность Главного судьи Пакистана и был назначен 17 сентября 2023 года. В настоящее время в состав Верховного суда входят следующие судьи (в порядке старшинства), в том числе шестнадцать штатных судей, включая Главный судья и два судьи ad hoc, которые были вновь назначены на должность после выхода на пенсию. [58]
Специальные назначения должны пополнить шариатскую апелляционную коллегию, состоящую из ученых-юристов, специализирующихся в области исламской юриспруденции с момента ее создания в 1980 году. [59] Специальные назначения в эту коллегию производятся либо Федеральным шариатским судом , либо среди духовенства . [60] Решения, принятые Федеральным шариатским судом, могут быть обжалованы в Апелляционной коллегии, поскольку Апелляционная коллегия Верховного суда является последней инстанцией по вопросам исламского толкования законов в Пакистане. [61]
Секретариат Верховного суда состоит из назначенных им должностных лиц , которым помогают регистраторы, несколько дополнительных и заместителей регистраторов, официальные лица и другие служащие. [67] Отделения ЗАГСа обеспечивают быстрое правосудие по всем видам преступлений и споров для людей, живущих в отдаленных районах страны, при этом ведут записи актов гражданского состояния людей. [67]
Существует пять реестров Верховного суда: Исламабад, [67] Карачи, [68] Лахор, [69] Пешавар, [70] и Кветта. [71]
Должностные лица и регистраторы назначаются верховным судом с одобрения главных судей высоких судов и президента и могут устанавливать правила, предусматривающие назначение в соответствии с условиями их найма, предусмотренными Конституцией. [72]
Верховный суд имеет обширную конкурсную программу по назначению клерков и научных сотрудников в Библиотеку Верховного суда . [73] Верховный суд нанимает клерков на основе рекомендаций профессоров уважаемых университетов и колледжей. [74] Судебные секретари рассматривают ходатайства о выдаче судебного приказа , изучают их, готовят коллегиальные меморандумы и заключения , а затем отчитываются об этом административному регистратору Верховного суда. [74] На данный момент в составе Верховного суда на 2016–17 год работают 10 секретарей . [75]
Совет адвокатов Пакистана обеспечивает квалификацию старших адвокатов , барристеров , юристов и отдельных судей гражданских судов, которые могут быть повышены до должности адвоката Верховного суда (ASC) на основе индивидуального опыта, квалификации и избранных приглашений. [76]
Здание Верховного суда расположено на проспекте Конституции в Исламабаде , в окружении канцелярии премьер-министра на юге, Президентского дворца и здания парламента на севере. [77]
Первоначально Верховный суд собирался в Карачи , а затем переехал в Лахор / Равалпинди в разных местах до 1960 года, когда правительство переехало в Исламабад . [77] Здание Верховного суда находится в ведении полиции Исламабада , которая поддерживает закон и порядок, а также безопасность кампуса суда. [78]
Здание Верховного суда спроектировано известным японским архитектором Кензо Танге в модернистском стиле , дополняющем здание Парламента. [77] CDA Engineering и Агентство по охране окружающей среды контролировали проектирование памятника Верховному суду и инфраструктуры строительных работ на протяжении всего его длительного строительства с 1960-х годов. [77] В 1980–90-х годах компания CDA Engineering позже расширила инфраструктуру Верховного суда, особенно при строительстве юридической библиотеки Верховного суда. [77] |
Судебный комплекс состоит из главного центрального блока, корпуса судейской палаты и административного блока общей площадью 339 861 кв. фут 2 . [77] Администрация суда контролируется главным судьей, который осуществляет полномочия через регистраторов, юридических клерков, библиотекарей и частных секретарей для надлежащего выполнения судебных функций. [79]
Судебный комплекс, судейские палаты, отдельное здание, состоящее из юридической библиотеки , различных помещений для встреч и вспомогательных служб, включая лекционный зал. [77] Здесь есть вестибюль в елизаветинском стиле , кафетерий, конференц-залы и винтажная столовая , напоминающая викторианскую эпоху . [77] Библиотека Верховного суда содержит коллекцию из 72 000 юридических книг, отчетов и журналов, расположенную в подвале. [77]
Музей Верховного суда служит бесценным хранилищем для сохранения судебной истории поста и эпохи до обретения независимости для будущих поколений. : 1–2 [80] Коллекции музея включают произведения изобразительного искусства, устные рассказы, фотографии, личные вещи судей и председателей судей, а также архивную коллекцию редких документов. : 2 [80] Эти коллекции представлены в галерее постоянной экспозиции Музея, а также во временных экспозициях; несомненно, в будущем эти архивные материалы принесут пользу исследователям. : 3 [80] Идея создания музея Верховного суда была задумана в 2010 году главным судьей Тассадуком Хусейном Джиллани и реализована в июне 2016 года. : 5–6 [80]
Верховный суд обладает всей первоначальной , апелляционной и консультативной юрисдикцией в отношении всех судов страны – следовательно, Верховный суд является окончательным арбитром во всех делах, по которым было принято решение. [1] : 15 [55] В 1976 году юрисдикция Верховного суда была ограничена принятием Пятой поправки к Конституции , но его полномочия были первоначально восстановлены в 1985 году посредством Восьмой поправки , которая еще больше расширила юрисдикцию Верховного суда. Верховный суд. [81]
Верховный суд обладает мощной юрисдикцией в стране, в том числе в отношении федерального правительства , правительств провинций , правительственных учреждений, НПО , а также в тех случаях, когда правительство и правительственные учреждения не выполняют возложенную на него обязанность по защите основных прав человека или отклоняются от закона в свете принять уведомление Суо Моту . [82] [1]
С 2008 по 2013 год Верховный суд неоднократно осуществлял свои полномочия suo motu с целью сдержки и противовеса действиям государственных органов с целью предотвращения нарушений прав человека и предотвращения судебных ошибок . [83]
Независимая юрисдикция Верховного суда рассматривается юридическими наблюдателями как попытка обеспечить справедливый, быстрый и публичный суд над властями, обвиняемыми в нарушении основных прав человека. [82] Комментируя вопрос suo motu, судья К.М. Шариф критически высказал мнение: «Юрисдикция [Верховного суда] примет во внимание каждый вопрос, в котором исполнительная власть проявляет слабость». [82] Верховный суд является единственным федеральным судом, который обладает юрисдикцией в отношении прямых апелляций на решения высоких судов, поскольку полномочия, предоставленные Конституцией в качестве апелляционной юрисдикции . [84]
Верховный суд также обладает юрисдикцией первой инстанции в любом споре между любыми двумя или более правительствами провинций или самим правительством Пакистана , где Верховный суд может выносить декларативные решения только для урегулирования споров. [1] Однако почти все дела передаются в Верховный суд в апелляционном порядке, поэтому дела, рассматриваемые на основании первоначальной юрисдикции, встречаются редко. : 275 [85] По событиям, связанным с юридическими и техническими вопросами, касающимися реализации закона и конституционных норм, Верховный суд обладает консультативной юрисдикцией, чтобы отвечать на вопросы и предоставлять письменные заключения общественной важности, которые консультировались с Президентом по запросу Президента. Премьер-министр . [86]
Верховный суд также обладает полной юрисдикцией и может осуществлять свои полномочия по изданию соответствующих распоряжений, чтобы обеспечить выполнение своих постановлений и завершить правосудие на всех уровнях управления. [87] : 231 [88] [ собственный источник? ]
Верховный суд уполномочен устанавливать свои собственные правила с целью регулирования практики и процедур Суда. [89] Когда дела выносятся в качестве окончательных решений, юристы выносят свои решения в открытом судебном заседании либо сразу, либо объявляя будущую дату заинтересованным сторонам через своих адвокатов после того, как они напишут свое мнение во время перерывов. : 22–23 [90]
Все дела, которые поступают в Верховный суд на основании приказов об истребовании дела , обрабатываются клерками и адвокатами. : 23 [90] Верховный суд имеет полномочия передавать любое дело, апелляцию или другое разбирательство, находящееся на рассмотрении любого высокого суда, в любой нижестоящий суд, если верховный суд сочтет это целесообразным в интересах справедливости и скорейшего судебного разбирательства. [89] Верховный суд может издавать консультативные указания, приказы и постановления по любому делу или вопросу, находящемуся на рассмотрении в высоких судах, необходимые для осуществления полного правосудия, включая приказ с целью обеспечения явки любого лица или обнаружения или производства любого документа. [89] Распоряжения и постановления Верховного суда являются окончательными, несмотря на то, что во время слушаний в Высоком суде по указаниям Верховного суда возникают вопросы. [89]
Когда Верховный суд удовлетворяет ходатайства certiorari , дело переходит к устным прениям и выдаче приказов защитникам заинтересованных сторон в важных случаях. : 6 [91] Если стороны, несмотря на предоставленную судом возможность сделать устные заявления, не воспользуются ею, суд не обязан ждать их бесконечно и откладывать рассмотрение дела. : 6–7 [91] Во время выступления любой из сторон судьи могут прерывать адвоката и задавать вопросы. : 7 [91] Истец выступает первым и может зарезервировать некоторое время для опровержения аргументов ответчика после того, как ответчик сделает выводы. : 7 [91]
По завершении устных прений дело передается на вынесение окончательного решения, где решения принимаются большинством голосов судей. : 10–25 [92] Вполне возможно, что в результате отводов или вакансий Суд разделится поровну по делу, как это произошло в деле Нусрат Бхутто против Федерации Пакистана (1977–78) . [43]
Несмотря на свои окончательные постановления, Верховный суд может пересмотреть любое дело после подачи ходатайства о пересмотре любой стороной любого гражданского и уголовного дела на любые решения, приговоры/постановления, вынесенные Верховным судом. [89] Сторона, подавшая апелляцию через адвокатов Верховного суда в Верховный суд, является апеллянтом , а лицо, не подавшее апелляцию, является ответчиком , при этом все названия дел, рассматриваемых Верховным судом, оформляются как « истец/апеллянт против ответчиков/ответчика » . . : 104–105 [90]
Все решения, вынесенные Верховным судом после рассмотрения ходатайств о пересмотре, считаются окончательными постановлениями, которые должны быть обязательными для всех других судов Пакистана. [89] Конституция также уполномочивает Верховный суд призывать любую власть, как исполнительную, так и судебную, действовать в помощь Верховному суду, чтобы обеспечить полное справедливое исполнение его решений . [89]
Верховный суд Пакистана Press является официальным органом, который публикует подлежащие отчетности решения и заключения Верховного суда, а также судебные приложения, юридические отчеты и библиографии. [93] Заключения Верховного суда впервые публикуются и размещаются на веб-сайте Суда в форме «пресс-релиза». [94] Во-вторых, подробные заключения и постановления объединены в мягкой обложке, в которой содержится окончательная версия заключений Суда, которая называется предварительной версией «Ежегодного отчета». [95] [96]
Примерно через год после публикации книг в мягкой обложке публикуется и нумеруется окончательный и наиболее цитируемый том решения Верховного суда, том Годового отчета, при этом исследователи могут цитировать эти работы в своих отчетах. [97]
Supreme_court_Bar.png
Все адвокаты Верховного суда должны быть членами Коллегии адвокатов Верховного суда для ведения дел в суде. : 1–2 [98] Коллегия адвокатов, созданная и учрежденная в 1989 году, включает в себя адвокатов Верховного суда, избираемых со всей страны, и призвана поддерживать верховенство закона, правосудие и защищать интересы адвокатуры как ну, как и общественность. [99]
Коллегией адвокатов управляет исполнительный совет, состоящий из 22 избранных членов с избранным президентом и секретарем. [100] Адвокаты могут быть приняты в качестве отдельных лиц или групп, и их прием утверждается избранным председателем коллегии адвокатов. : 2–3 [98] Членам Коллегии адвокатов Верховного суда также предоставляется доступ к исследовательской коллекции Библиотеки Верховного суда и юридическим периодическим изданиям. : 3–4 [98]
Верховный суд сыграл влиятельную и ключевую роль в политической истории страны с момента своего создания в 1947 году и взял на себя конституционную роль по защите прав в свете « доктрины необходимости ». : 236 [101] Институциональные полномочия Верховного суда де-юре , изложенные в Конституции, можно понимать только как пример конституционных дел, связанных с действиями пакистанских военных, свергающих гражданское правительство в попытке восстановить закон и порядок в стране. предотвратить хаос в обществе. : 236 [101]
В 1954 году суд под руководством главного судьи Мохд Мунира осуществил свои институциональные полномочия в деле Верховного суда ( Маулви Тамизуддин Хан против Федерации Пакистана ), когда он утвердил роспуск Учредительного собрания , в то время как М.А. Богра продолжал занимать пост премьер-министра при Генерал-губернатор сэр Малик Гулам . : 118–119 [102] Верховный суд рассмотрел три конституционных дела:
Во-первых, Верховный суд признал действия генерал-губернатора действительными в случае 1, но вскоре счел такие полномочия как Ultra vires в случаях 2 и 3. Однако суд признал их законными в своей юрисдикции в трех случаях, когда он признал действия под впечатлением « доктрины необходимости ». : 236 [101] Несмотря на свои постановления, Суд сохранил свою институциональную власть над действиями генерал-губернатора и в конечном итоге контролировал выборы Учредительного собрания , которое было преобразовано в Национальную ассамблею парламента , которая обнародовала первый набор Конституции Пакистана . : 119–121 [102]
В 1969 году судьи Верховного суда снова рассмотрели петиции против приостановки действия второго набора Конституции , когда командующий армией генерал Яхья Хан занял пост президента на фоне отставки президента Аюба Хана . : 59 [43] Это конституционное дело, цитируемое как « Асма Джиллани против правительства Пенджаба », разделило мнения судей по этому вопросу поровну, но резко одобрило такие действия в свете «доктрины необходимости», при этом главный судья Хамудур Рахман высказал критические мнения. против этих действий, поскольку он, в частности, постановил, что приход к власти Яхья Хана был «незаконной узурпацией». : 59–60 [43] При этом Верховный суд также отменил свои приговоры, призывающие к подтверждению военного положения в 1958 году. : 60–61 [43]
Институциональное влияние Верховного суда на политические события в стране выросло с 1971 года после заключения Комиссии по военному расследованию , которая предоставила далеко идущие проницательные рекомендации по предотвращению иностранного вмешательства. [103] В 1975 году институциональные полномочия Верховного суда были ограничены после принятия пятой поправки , которая в конечном итоге нарушила систему « сдержек и противовесов » в стране, что в конечном итоге привело к напряжению отношений исполнительной и судебной власти. [81] В 1977 году Верховный суд, под руководством главного судьи С. Анварула Хака, использовал институциональные полномочия для обеспечения законности и оправдания действий, приведших к введению военного положения для увольнения премьер-министра Зульфикара Али Бхутто , но решил рассмотреть ходатайство о пересмотре Смертный приговор, вынесенный Высоким судом Лахора после завершения дела об убийстве. : 103 [104] При спорном решении 4:3 Верховный суд оставил в силе смертный приговор и Зульфикара Али Бхутто , но сохранил свою институциональную целостность, принимая во внимание множество дел, связанных с администрацией Зии . [105] Институциональные полномочия де-юре Верховного суда были восстановлены в исходном положении после принятия Восьмой поправки в 1985 году. [81]
После военного переворота гражданского правительства продемократические организации и адвокаты ПМЛ(Н) оспорили законность военного переворота, обратившись в Верховный суд с просьбой пересмотреть его решения. [106] После длительной судебной тяжбы между адвокатами Шарифа и Мушаррафа Верховный суд четко определил, что военный захват власти является «неконституционным», но 12 мая 2000 г. поддержал законность по соображениям необходимости , которая рассматривалась как очень ограниченная. [107] [108] [109]
В получившем широкую огласку деле « Наваз Шариф против Федерации » Верховный суд исходил из своего решения, основанного на принципе salus populi est suprema lex, и отклонил варианты «полной капитуляции» режиму или полной оппозиции, которые, по его мнению, привели бы к привело к «закрытию судов». [108] В связи с тем, что Тринадцатая поправка устранила эффективный контроль и баланс ветвей власти , Верховный суд отметил свою ссылку, используя « Necessitas facit licitum quod alias non-est licitum » и заявил о праве высших судов на пересмотр приказы, процедуры, акты и законодательные меры режима Мушаррафа. [108] Кроме того, Верховный суд назвал ситуацию «случай конституционного отклонения в переходный период» и принял аргумент Мушаррафа о проведении национальных выборов в течение двух-трех лет, предоставив Мушаррафу срок до 12 мая 2002 г. провести новые выборы. [108] Вынося пространное решение, Верховный суд фактически установил свои институциональные полномочия в отношении Мушаррафа, оставив за собой право пересматривать и пересматривать продолжение действия чрезвычайных полномочий Мушаррафа. [108]
До этого решения Мушарраф не намекал на график восстановления демократии – утверждая, что для реформирования страны требуется неопределенное и, возможно, длительное время – Мушарраф публично подчинился решению суда. [110] [108] Некоторые пакистанские теоретики права утверждают, что пакистанская « основная норма », основа его Конституционной конвенции и системы законов, продолжает действовать (и, следовательно, Верховный суд сохраняет свою власть), даже когда действие писаной конституции приостановлено. введением военной диктабанды . [108]
Конституция уполномочивает Верховный суд осуществлять свои полномочия в случае неуважения к суду для наказания любого лица или органа власти , уличенных в скандальном, злоупотреблении, вмешательстве и препятствовании процедурам суда или его решениям. [26] В 2001–2002 годах были внесены дополнительные поправки, которые расширяют полномочия Верховного суда и его институциональных полномочий наносить удары по любому федеральному органу власти, обвиненному в неуважении к суду. [111]
В широко разрекламированном деле Верховный суд эффективно использовал свои конституционные полномочия, когда он лишил премьер-министра Юсуфа Разы Гиллани возможности управлять правительством, когда суд признал его виновным в неуважении к судебным обвинениям, тем самым лишив премьер-министра права занимать какие-либо государственные должности в стране. страна. [112] [113]
Верховный суд подвергся литературной критике со стороны историков и авторов истории Пакистана за подтверждение военного положения против избранных правительств Пакистана путем военного вмешательства. [32]
В 2007 году пакистанские средства массовой информации широко сообщили о том, что сотрудники военной разведки , действовавшие под руководством тогдашнего президента и главнокомандующего армией генерала Первеза Мушаррафа , использовали фотографии судей, связанных с проститутками, чтобы шантажировать и оказывать давление на судей Верховного суда, чтобы те взяли дело в свои руки. присягу на верность и принимать решения в пользу тогдашнего президента Мушаррафа. [114]
Движение юристов , объединившееся с движением за верховенство закона, возглавляемым ПМЛ(Н) , в конечном итоге призвало к успешному долгому маршу, чтобы добиться восстановления судей Верховного суда до чрезвычайного положения , введенного в 2007 году. [115] Возглавлялось под руководством Президента ПМЛ(Н) Наваза Шарифа , ныне премьер-министра , долгий марш фактически восстановил судей Верховного суда, когда премьер-министр Юсуф Раза Гилани появился на национальном телевидении только для того, чтобы объявить о безоговорочном восстановлении судебной власти. [115]
С немедленным вступлением в силу 17 марта 2009 года судьи Джаваид Икбал , Иджаз Ахмед , К. Р. Рамдай и Фаяз Ахмад были восстановлены в своих должностях со 2 ноября 2007 года, а судья Ифтихар Мохаммад Чаудри занял пост главного судьи 22 марта 2009 года. [115] Эксперты средств массовой информации в конечном итоге отметили, что именно генерал Тарик Маджид , тогдашний председатель Объединенного комитета начальников штабов , и генерал Ашфак Первез Киани , тогдашний командующий армией , сыграли неоднозначную роль во вмешательстве и поощрении сближения между правительством и оппозицией. [115] Однако ни одна из сторон не признавала эту роль до тех пор, пока лидер адвокатского движения Аитезаз Ахсан публично не признал роль Каяни. [115] Были массовые предположения, что в противном случае протестующие и правоохранительные органы столкнулись бы с применением насилия, если бы они не вмешались. [115]
Восстановление судей, ставшее результатом огромного общественного давления, привело к тому, что судебная система начала поиск независимости с целью обеспечить сильную и эффективную судебную систему, которая могла бы быстро отправлять правосудие населению. [115] Верховный суд принял к сведению несколько важных конституционных и других дел того периода, которые касались общественных интересов. Эти важные дела включали конституционные петиции и решения по:
Верховный суд вынес решение о признании недействительными назначений на основании PCO от 3 ноября 2007 года, а также объявил NRO недействительным, что в конечном итоге положило начало расследованиям и делам против тогдашнего президента Асифа Али Зардари и премьер-министра Гиллани . [115]
Верховный суд стал чрезвычайно бдительным в делах о коррупции, связанных с администрацией Гиллани , что фактически привело к закрытию правительства , а критики отметили, что судебная активность замедлила производительность правительства без коррупции, что создало напряженность между Судом Чаудри и администрацией Гиллани в 2008-2013 годах. [115 ]
Из 14 судей, вынесших приговор, связанный с принесением присяги в рамках ВКП, 12 принесли присягу сами. Однако они, как ни странно, не применили это решение к себе.
В результате решения от 31 июля 2009 года по конституционным петициям 8 и 9 от 2009 года следующие судьи подали в отставку до того, как их дела были переданы в Высший судебный совет:
Помимо вышеуказанных судей, следующие судьи были отстранены от должности в Верховном суде Пакистана [118] на том основании, что их назначение в суд было произведено без консультации с главным судьей Пакистана де-юре .
Решением Суда были отстранены от должности в упрощенном порядке все судьи высшей судебной власти, которые не входили в ее состав по состоянию на 2 ноября 2007 года. Их отстранение было отстранено на том основании, что главный судья де-юре не имел права давать советы по этим делам. В том же решении суд постановил, что де-юре главным судьей с 3 ноября 2007 г. по 22 марта 2009 г. был судья Чаудри. [115]
Было три группы отстраненных судей:
Коллегия Верховного суда, вынесшая это решение, полностью состояла из судей, которые сами принесли присягу в соответствии с PCO 1999 года, но на тот момент уже были действующими судьями высшей судебной инстанции и принесли конституционную присягу. PCO 1999 года и решения, принятые в соответствии с ним, получили конституционную защиту Семнадцатой поправкой . [115]
Данное решение привело к ситуациям, когда:
Критики решения ставят под сомнение тот факт, что некоторые судьи PCO все еще работают, а некоторые судьи, не являющиеся членами PCO, были уволены.
Отстраненные от должности судьи ad hoc Высокого суда Лахора подали несколько ходатайств в Верховный суд Лахора о пересмотре его решения, в результате которого 76 судей Верховных судов и высоких судов были немедленно отправлены домой.
Эти судьи утверждают, что они имели право быть назначенными судьями Высокого суда в соответствии с требованиями статьи 193(2) Конституции 1973 года, и им было предложено работать в качестве судей ad hoc после консультаций, требуемых Конституцией. Они приняли предложение и принесли присягу после отмены чрезвычайного положения. Они никогда не приносили присягу в рамках PCO и продолжали выполнять функции судей Высокого суда до тех пор, пока против них не было вынесено решение.
Эти судьи были назначены председателем Верховного суда Лахора Захидом Хусейном, который до сих пор является судьей Верховного суда Пакистана и не рассматривается Высшим судебным советом.
В петиции также отмечалось, что ни один из уволенных судей не был признан стороной вынесенного против них решения, не имел возможности комментировать слушания или, в некоторых случаях, не был осведомлен о том, что слушание проводится. Они также утверждают, что копия решения не была направлена ни в Высокий суд, ни соответствующим судьям.
Согласно одной новостной статье, [122] Верховный суд применил свое решение задним числом, вступив в силу с 3 ноября 2007 года. Однако коллегия Верховного суда в составе 14 членов не применила санкции к судьям, принявшим присягу в соответствии с ЗКП 1999 года. Некоторые из них актуальны [ когда? ] судей, а некоторые еще не [ когда? ] принес конституционную присягу.
Критики решения также утверждают, что оно несовместимо с принципами, изложенными в деле Малика Асада Али, где было установлено, что председатель Верховного суда был связан решением суда. Главный судья Саджад Али Шах был отстранен от должности по этому делу.
Вопреки этому решению, нынешний главный судья Чаудри принял позицию правительства, согласно которой судья Догар был главным судьей до своего выхода на пенсию.
После решения официальный сайт Верховного суда был взломан неизвестным. Взломанный сайт содержал уничижительные высказывания в адрес председателя Верховного суда Чаудри.
{{cite book}}
: |first1=
имеет общее имя ( справка ){{cite web}}
: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )[ самостоятельный источник ]Верховный суд (ВС) дисквалифицировал Саеда Юсуфа Разу Гилани с поста премьер-министра в своем кратком постановлении по делу спикера НС, сообщает Geo News.