Королевская хартия — это официальный грант, выданный монархом в соответствии с королевской прерогативой в виде патентной грамоты . Исторически они использовались для обнародования публичных законов , наиболее известным примером является английская Великая хартия вольностей (великая хартия) 1215 года, но с 14-го века они использовались только вместо частных актов для предоставления права или полномочия отдельному лицу или корпоративному органу . [1] [2] [3] Они использовались и до сих пор используются для создания важных организаций, таких как городки (с муниципальными уставами ), университеты и научные общества .
Хартии следует отличать от королевских указов о назначении , даров герба и других форм патентных грамот, таких как те, которые предоставляют организации право использовать слово «королевский» в своем названии или предоставляют статус города , которые не имеют законодательной силы. [4] [5] [6] [7] Британская монархия издала более 1000 королевских грамот . [5] Из них около 750 сохранились.
Самая ранняя хартия, зафиксированная в списке правительства Великобритании, была предоставлена Кембриджскому университету Генрихом III Английским в 1231 году [8], хотя известно, что существовали и более ранние хартии, в том числе Почтенной компании ткачей в Англии в 1150 году [9] и городу Тейн в Шотландии в 1066 году [10]. Британская корона продолжает выдавать хартии , недавним примером является хартия, выданная Институту дипломированных юристов (CILEX) и Институту дипломированных эргономистов и человеческих факторов в 2014 году [11].
Хартии использовались в Европе со времен Средневековья для предоставления прав и привилегий городам, городкам и поселкам. В течение XIV и XV веков развивалась концепция включения муниципалитета королевской хартией. [12] Королевские хартии использовались в Англии для наиболее официальных даров различных прав, титулов и т. д. до правления Генриха VIII , а жалованные грамоты использовались для менее торжественных даров. После восьмого года правления Генриха VIII все дары под Большой печатью выдавались как жалованные грамоты. [13]
Среди прошлых и настоящих групп, образованных королевской хартией, можно назвать Company of Merchants of the Staple of England (13 век), British East India Company (1600), Hudson's Bay Company , Chartered Bank of India, Australia and China (с тех пор объединенный в Standard Chartered ), Peninsular and Oriental Steam Navigation Company (P&O), British South Africa Company и некоторые из бывших британских колоний на материковой части Северной Америки , City Livery Companies , Bank of England и British Broadcasting Corporation (BBC). [14]
Между 14 и 19 веками королевские хартии использовались для создания чартерных компаний — коммерческих предприятий с акционерами, используемых для разведки, торговли и колонизации. Ранние хартии таким компаниям часто предоставляли торговые монополии, но с конца 17 века эта власть была ограничена парламентом. [15] До 19 века королевские хартии были единственным средством, кроме акта парламента, с помощью которого компания могла быть зарегистрирована ; в Великобритании Закон об акционерных обществах 1844 года открыл путь к регистрации, с тех пор регистрация по королевской хартии была, по словам Тайного совета , «особым знаком королевской милости или ... знаком отличия». [5] [16] [17]
Использование королевских хартий для учреждения организаций породило концепцию «корпорации по рецепту». Это позволило корпорациям, которые существовали с незапамятных времен , быть признанными как инкорпорированные посредством юридической фикции «утерянной хартии». [18] Примерами корпораций по рецепту являются Оксфордский и Кембриджский университеты. [19] [20]
Согласно Католической энциклопедии , из 81 университета, основанного в Европе до Реформации, 13 были основаны ex consuetudine без какой-либо формы устава, 33 — только папской буллой , 20 — как папской буллой, так и императорской или королевской хартией, и 15 — только императорской или королевской хартией. Университеты, основанные исключительно королевской (в отличие от императорской) хартией, не имели такого же международного признания — их степени были действительны только в пределах этого королевства. [21]
Первым университетом, основанным по хартии, был Неаполитанский университет в 1224 году, основанный императорской хартией Фридриха II . Первым университетом, основанным по королевской хартии, был Коимбрский университет в 1290 году королем Динишем Португальским , который получил папское подтверждение в том же году. Другие ранние университеты, основанные по королевской хартии, включают Университет Перпиньяна (1349; папское подтверждение 1379) и Университет Уэски (1354; без подтверждения), оба Петром IV Арагонским ; Ягеллонский университет (1364; папское подтверждение в том же году) Казимиром III Польским ; Венский университет (1365; папское подтверждение в том же году) Рудольфом IV, герцогом Австрийским ; Канский университет (1432; папское подтверждение 1437) Генрихом VI Английским ; Университет Жироны (1446; нет подтверждения) и Университет Барселоны (1450; папское подтверждение в том же году), оба Альфонсо V Арагонским ; Университет Валенсии (1452; папское подтверждение в 1459) дофином Людовиком (позднее Людовиком XI Французским ); и Университет Пальмы (1483; нет подтверждения) Фердинандом II Арагонским . [22]
И Оксфорд, и Кембридж получили королевские хартии в XIII веке. Однако эти хартии не касались академических вопросов или их статуса как университетов, а скорее исключительного права университетов преподавать, полномочий судов канцлеров выносить решения по спорам, связанным со студентами, и установления арендной платы и процентных ставок. [23] [24]
Кембриджский университет был подтвержден папской буллой в 1317 или 1318 году, [25] но, несмотря на неоднократные попытки, Оксфордский университет так и не получил такого подтверждения. [22] Все три дореформационных шотландских университета были учреждены папскими буллами: Сент-Эндрюс в 1413 году; Глазго в 1451 году; и Королевский колледж в Абердине (который позже стал Университетом Абердина ) в 1494 году. [26]
После Реформации нормой стало создание университетов и колледжей королевской хартией. Эдинбургский университет был основан в соответствии с королевской хартией, дарованной Эдинбургскому городскому совету в 1582 году Яковом VI как «городской колледж». Тринити-колледж в Дублине был основан королевской хартией Елизаветы I (как королевы Ирландии ) в 1593 году. Оба эти устава были даны на латыни . [27]
Эдинбургский устав разрешал городскому совету «строить и ремонтировать достаточное количество домов и мест для приема, проживания и обучения профессоров школ грамматики, гуманитарных наук и языков, философии, теологии, медицины и права или любых свободных искусств, которые, как мы заявляем, никоим образом не умаляют вышеупомянутого умерщвления», и предоставлял им право назначать и снимать профессоров. [28] Но, как заключил директор Эдинбурга, сэр Александр Грант , в своей трехсотлетней истории университета, «Очевидно, что это не устав об основании университета». [29] Вместо этого он предположил, ссылаясь на многочисленные доказательства, что сохранившийся устав был первоначально предоставлен вместе со вторым уставом об основании колледжа, который впоследствии был утерян (возможно, преднамеренно). [30] Это также объясняет источник полномочий Эдинбурга по присуждению степеней, которые использовались с момента основания колледжа. [31]
Королевская хартия Тринити-колледжа в Дублине, хотя и была прямолинейной в отношении учреждения колледжа, также называла его «матерью университета», и вместо предоставления полномочий по присуждению степеней колледжа утверждала, что «студенты этого колледжа ... будут иметь свободу и право получать степени бакалавра, магистра и доктора в подходящее время по всем искусствам и факультетам». [32] Таким образом, Дублинский университет также был создан этой хартией как орган, присуждающий степени, полученные студентами Тринити-колледжа. [33] [34]
После этого на Британских островах не было создано ни одного сохранившегося университета до 19 века. В 1820-х годах два колледжа получили королевские хартии: колледж Св. Дэвида в Лампетере в 1828 году и королевский колледж Лондона в 1829 году. Ни один из них не получил полномочий по присуждению степеней или статуса университета в своих первоначальных уставах. В 1830-х годах Лондонский университетский колледж предпринял попытку получить хартию в качестве университета и был создан Актом парламента Даремского университета , но без его включения или предоставления каких-либо конкретных полномочий. Это привело к дебатам о полномочиях королевских хартий и о том, что подразумевалось для университета.
Суть дебатов заключалась, во-первых, в том, было ли право присуждать степени побочным при создании университета или его необходимо было предоставить явно, и, во-вторых, могла ли королевская хартия, если право присуждать степени было случайным, ограничить это право — UCL хотел получить королевскую хартию как «Лондонский университет», но исключил право присуждать степени по теологии из-за светского характера института. Сэр Чарльз Везерелл , выступая против предоставления королевской хартии UCL перед Тайным советом в 1835 году, утверждал, что полномочия по присуждению степеней являются неотъемлемой частью университета, которая не может быть ограничена уставом. [35] Сэр Уильям Гамильтон написал ответ Везереллу в Edinburgh Review , ссылаясь на Даремский университет и утверждая, что полномочия университетов, включая право присуждать определенные степени, всегда были явно предоставлены исторически, таким образом, создание университета не подразумевало предоставления полномочий по присуждению степеней. [36] Другие историки, однако, не согласны с Гамильтоном в вопросе о том, были ли сделаны неявные предоставления привилегий, особенно в отношении ius ubique docendi – важной привилегии предоставления общепризнанных степеней, которая была определяющим знаком studium generale . Гастингс Рэшдалл утверждает, что «особая привилегия jus ubique docendi ... обычно, но не всегда, предоставлялась в явно выраженных терминах первоначальными буллами об основании; и, по-видимому, понималась как включаемая в простой акт возведения даже в тех редких случаях, когда это не было явно признано». [37] Аналогичным образом, Патрик Зутши, хранитель рукописей и университетских архивов в библиотеке Кембриджского университета, пишет, что «Кембридж никогда не получал от папства явного предоставления ius ubique docendi , но обычно считается, что это право подразумевается в условиях письма Иоанна XXII от 1318 года относительно статуса Кембриджа как studium generale». [38]
UCL был зарегистрирован королевской хартией в 1836 году, но без статуса университета или полномочий по присуждению степеней, которые вместо этого перешли к Лондонскому университету , созданному королевской хартией с явными полномочиями по присуждению степеней в области искусств, права и медицины. Даремский университет был зарегистрирован королевской хартией в 1837 году (явно не как основание университета, который он описывает как «учрежденный с нашей королевской санкции и властью нашего парламента»), но хотя это подтверждало, что он имеет «все имущество, права и привилегии, которые ... присущи университету, учрежденному нашей королевской хартией», он не содержал явного предоставления полномочий по присуждению степеней. [39] Это считалось достаточным для того, чтобы присуждать «степени на всех факультетах», [40] но все будущие университетские королевские хартии прямо заявляли, что они создают университет, и явно предоставляли полномочия по присуждению степеней. И Лондон (1878), и Дарем (1895) позже получили дополнительные хартии, разрешающие присуждение степеней женщинам, что, как считалось, требовало явного разрешения. После принятия четырех уставов и ряда дополнительных уставов Лондон был реконструирован Актом парламента в 1898 году. [41]
Колледжи королевы в Ирландии в Белфасте , Корке и Голуэе были учреждены королевской хартией в 1845 году как колледжи без полномочий по присуждению степеней. Университет королевы Ирландии получил свою королевскую хартию в 1850 году, в которой говорилось: «Мы желаем, приказываем, учреждаем, предписываем и основываем университет... и он будет обладать и осуществлять все полномочия по присуждению всех таких степеней, которые присуждаются другими университетами или колледжами на факультетах искусств, медицины и права». [42] Он служил органом по присуждению степеней для колледжей королевы, пока его не заменил Королевский университет Ирландии .
Королевская хартия Университета Виктории 1880 года начиналась с того, что «настоящим учреждается и основывается Университет», и предоставляла явное право присуждать степени (за исключением медицины, добавленной дополнительной хартией в 1883 году). [43]
С тех пор и до 1992 года все университеты в Соединенном Королевстве были созданы королевской хартией, за исключением Ньюкаслского университета , который был отделен от Дарема Актом парламента. После обретения независимости Республикой Ирландия новые университеты там были созданы Актами Oireachtas ( Ирландского парламента). С 1992 года большинство новых университетов в Соединенном Королевстве были созданы Распоряжениями Совета в качестве вторичного законодательства в соответствии с Законом о дополнительном и высшем образовании 1992 года , хотя предоставление полномочий по присуждению степеней и статуса университета колледжам, включенным в королевскую хартию, осуществляется посредством внесения поправки в их устав.
Несколько колониальных колледжей, предшествовавших Американской революции , описываются как основанные королевской хартией. За исключением колледжа Уильяма и Мэри , который получил свою хартию от короля Вильгельма III и королевы Марии II в 1693 году после миссии в Лондон представителей колледжа, это были либо провинциальные хартии, предоставленные местными губернаторами (действующими от имени короля), либо хартии, предоставленные законодательными актами местных собраний. [44]
Первые хартии, выданные колониальным губернатором с согласия его совета (а не законодательным актом), были предоставлены Принстонскому университету (как Колледжу Нью-Джерси) в 1746 году (исполняющим обязанности губернатора Джоном Гамильтоном ) и 1748 году (губернатором Джонатаном Белчером ). Возникли опасения относительно того, была ли королевская хартия, выданная губернатором от имени короля, действительной без королевского одобрения. Попытка решить этот вопрос в Лондоне в 1754 году закончилась безрезультатно, когда умер Генри Пелхэм , премьер-министр. Однако хартия Принстона никогда не оспаривалась в суде до ее ратификации законодательным собранием штата в 1780 году после Декларации независимости США. [45]
Колумбийский университет получил свою королевскую хартию (как Королевский колледж) в 1754 году от вице-губернатора Джеймса Деланси из Нью-Йорка, который обошел собрание, чтобы не рисковать тем, что оно отклонит хартию. [46] Ратгерский университет получил свою хартию (как Королевский колледж) в 1766 году (и вторую хартию в 1770 году) от губернатора Уильяма Франклина из Нью-Джерси, [47] а Дартмутский колледж получил свою в 1769 году от губернатора Джона Уэнтворта из Нью-Гемпшира. [48] Дело Дартмутского колледжа против Вудворда , рассмотренное в Верховном суде Соединенных Штатов в 1818 году, было сосредоточено на статусе королевской хартии колледжа. [49] В 1819 году суд постановил, что хартия была договором в соответствии с пунктом о договоре Конституции США, что означало, что она не могла быть нарушена законодательством штата и что она не была расторгнута революцией. [50]
В уставе колледжа Вильгельма и Марии указано, что он будет «местом всеобщего обучения или постоянным колледжем богословия, философии, языков и других хороших искусств и наук», но не упоминается право присуждать степени. [51] Однако в латинском тексте устава используется studium generale — технический термин, использовавшийся в Средние века для обозначения университета, — тогда как в английском тексте стоит «место всеобщего обучения»; утверждается, что это предоставило Вильгельму и Марии права и статус университета. [52]
Однако в уставе Принстона указывалось, что колледж может «присуждать и предоставлять любую такую степень и степени... которые обычно предоставляются в любом из наших университетов или любом другом колледже в нашем королевстве Великобритании». [53] Несколько лет спустя в уставе Колумбийского университета использовался очень похожий язык, [54] как и в уставе Дартмута. [55] В уставе Ратгерского университета используются совершенно другие слова, в которых указывается, что он может «присуждать все такие почетные степени, которые обычно предоставляются и присуждаются в любом из наших колледжей в любой из наших колоний в Америке». [56]
Из других колледжей, основанных до Американской революции, Гарвардский колледж был основан в 1636 году Актом Большого и генерального суда колонии Массачусетского залива и зарегистрирован в 1650 году уставом того же органа, [57] Йельский университет был основан в 1701 году Актом Генеральной ассамблеи Коннектикута, [58] Пенсильванский университет получил устав от владельцев колонии в 1753 году, [59] Брауновский университет был основан в 1764 году (как Колледж Род-Айленда) Актом губернатора и Генеральной ассамблеи Род-Айленда, [60] а Хэмпден-Сиднейский колледж был основан в частном порядке в 1775 году, но зарегистрирован только в 1783 году. [61]
Восемь канадских университетов и колледжей были основаны или реорганизованы в соответствии с королевскими хартиями в 19 веке, до Конфедерации в 1867 году. Большинство канадских университетов, изначально созданных королевскими хартиями, впоследствии были реорганизованы актами соответствующих парламентов. [62]
Университет Королевского колледжа был основан в 1789 году и получил королевскую хартию в 1802 году, в которой его, как и Тринити-колледж в Дублине, называли «Матерью университета» и предоставляли ему право присуждать степени. [63] [64] Хартия остается в силе. [65]
Университет Макгилла был основан под названием Колледж Макгилла в 1821 году провинциальной королевской хартией, изданной генерал-губернатором Британской Северной Америки графом Далхаузи ; в хартии говорилось, что «колледж должен считаться и приниматься как университет» и должен иметь право выдавать степени. [66] Он был восстановлен королевской хартией, изданной в 1852 году королевой Викторией , которая остается в силе. [67]
Университет Нью-Брансуика был основан в 1785 году как Академия свободных искусств и наук и получил провинциальный устав как Колледж Нью-Брансуика в 1800 году. В 1820-х годах он начал давать обучение на университетском уровне и получил королевскую хартию под названием Королевский колледж как «Колледж со стилем и привилегиями университета» в 1827 году. Колледж был преобразован в Университет Нью-Брансуика актом провинциального парламента в 1859 году. [68] [69]
Университет Торонто был основан королевской хартией в 1827 году под названием Колледж короля как «колледж со стилем и привилегиями университета», но открылся только в 1843 году. Впоследствии хартия была отменена, и учреждение было заменено Университетом Торонто в 1849 году в соответствии с провинциальным законодательством. [70] Университет Виктории , колледж Университета Торонто, открылся в 1832 году под названием Академия Верхней Канады , предлагая «довузовские» классы. и получил королевскую хартию в 1836 году. В 1841 году провинциальный акт заменил хартию, восстановил академию как Колледж Виктории и предоставил ей полномочия присуждать степени. [71] Другой колледж Торонтского университета, Тринити-колледж , был зарегистрирован законодательным актом в 1851 году и получил королевскую хартию в 1852 году, в которой говорилось, что он «будет университетом и будет иметь и пользоваться всеми такими и подобными привилегиями, которыми пользуются наши университеты Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии». [72]
Университет Квинс был основан королевской хартией в 1841 году. Она остается в силе как основной конституционный документ университета и последний раз была изменена канадским федеральным парламентом в 2011 году. [73]
Университет Лаваля был основан королевской хартией в 1852 году, которая предоставила ему полномочия по присуждению степеней и установила, что он будет «иметь, обладать и пользоваться всеми такими и подобными привилегиями, которыми пользуются наши университеты Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии».[74]Это было заменено новой хартиейНациональной ассамблеи Квебекав 1971 году.[75]
Университет Епископа был основан как Колледж Епископа актом Парламента провинции Канада в 1843 году и получил королевскую хартию в 1853 году, предоставляющую ему право присуждать степени и гласящую, что «указанный Колледж должен считаться и приниматься в качестве Университета и должен иметь и пользоваться всеми такими и подобными привилегиями, которыми пользуются наши Университеты Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии». [76]
Университет Оттавы был основан в 1848 году как Колледж Байтауна. Он получил королевскую хартию под названием Колледж Оттавы , что повысило его статус до университета в 1866 году. [77]
Старые австралийские университеты Сиднея ( 1850) и Мельбурна (1853) были основаны актами законодательных органов колоний. Это породило сомнения относительно того, будут ли их степени признаны за пределами этих колоний, что привело к тому, что они стали искать королевские хартии в Лондоне, которые бы предоставили легитимность по всей Британской империи. [78]
В 1858 году Сиднейский университет получил королевскую хартию. В ней говорилось следующее (выделено в оригинале):
Мемориалисты с уверенностью надеются, что выпускники Сиднейского университета не будут уступать по уровню образования большинству выпускников британских университетов, и что желательно, чтобы степени Сиднейского университета были общепризнанными во всех наших владениях; и также скромно заявляют, что хотя наше королевское согласие на вышеизложенный Акт о законодательном собрании Нового Южного Уэльса полностью удовлетворяет принципу нашего закона, согласно которому право присуждать степени должно исходить от Короны, тем не менее, поскольку это согласие было дано посредством Акта, действующего только на территории Нового Южного Уэльса, мемориалисты полагают, что степени, присуждаемые указанным университетом в соответствии с указанным Актом, не имеют законного права на признание за пределами Нового Южного Уэльса ; и мемориалисты в связи с этим весьма желают получить от нас патентную грамоту, требующую от всех наших подданных признавать степени, присваиваемые в соответствии с Актом местного законодательного органа, таким же образом, как если бы указанный Сиднейский университет был университетом, учрежденным в Соединенном Королевстве в соответствии с Королевской хартией или императорским указом.
Далее в уставе говорилось (выделено в оригинале):
будет, предоставит и заявит, что степени бакалавра искусств, магистра искусств, бакалавра права, доктора права, бакалавра медицины и доктора медицины, уже предоставленные или присужденные или которые будут предоставлены или присуждены в будущем Сенатом указанного Сиднейского университета, будут признаваться как академические отличия и награды за заслуги и будут иметь право на ранг, старшинство и уважение в нашем Соединенном Королевстве и в наших колониях и владениях по всему миру в той же степени, как если бы указанная степень была предоставлена любым университетом нашего указанного Соединенного Королевства . [79]
Устав Мельбурнского университета, изданный в следующем году, также присвоил его степеням эквивалентность со степенями британских университетов. [80]
Акт, учредивший Университет Аделаиды в 1874 году, включал женщин-студенток, что вызвало задержку в предоставлении его устава, поскольку власти Лондона не хотели этого допускать. Дальнейшее ходатайство о праве присуждать степени женщинам было отклонено в 1878 году — в том же году, когда Лондону были предоставлены такие полномочия. Наконец, устав был предоставлен — допускающий женщин к получению степеней — в 1881 году. [81] [82]
Последний из австралийских университетов XIX века, Университет Тасмании , был основан в 1890 году и получил королевскую хартию в 1915 году. [83]
Гильдии и ливрейные компании являются одними из самых ранних организаций, зарегистрированных как получающие королевские хартии. В списке Тайного совета компания Saddlers Company 1272 года указана как самая ранняя, за ней следует компания Merchant Taylors Company 1326 года и компания Skinners Company 1327 года. Самая ранняя хартия компании Saddlers Company давала им полномочия на торговлю седельниками; только в 1395 году они получили хартию учреждения. [84] Компания Merchant Taylors была также зарегистрирована последующей хартией в 1408 году. [85]
Королевские хартии дали первое регулирование медицины в Великобритании и Ирландии. Компания парикмахеров Лондона в 1462 году получила самые ранние зарегистрированные хартии, касающиеся медицины или хирургии, поручив им надзор, проверку, исправление и управление хирургией. Еще одна хартия в 1540 году Лондонской гильдии, переименованной в Компанию парикмахеров-хирургов, определила отдельные классы хирургов, парикмахеров-хирургов и цирюльников. Лондонская компания хирургов отделилась от парикмахеров в 1745 году, что в конечном итоге привело к созданию Королевской коллегии хирургов королевской хартией в 1800 году. [86] Королевская коллегия врачей Лондона была основана королевской хартией в 1518 году и отвечала за регулирование медицинской практики в лондонском Сити и в пределах семи миль от города. [87]
Говорят, что Гильдия парикмахеров ( Гильдия Святой Марии Магдалины ) в Дублине получила устав в 1446 году, хотя это не было зафиксировано в канцелярских списках и было утеряно в 18 веке. Более поздняя хартия объединила парикмахеров с (ранее некорпоративными) хирургами в 1577 году. [88] Королевский колледж врачей Ирландии был основан королевской хартией в 1667 году [89], а Королевский колледж хирургов в Ирландии , который развился из Гильдии парикмахеров в Дублине, в 1784 году. [90]
Королевское общество было основано в 1660 году как первое ученое общество Великобритании и получило свою первую королевскую хартию в 1662 году. Оно было реорганизовано второй королевской хартией в 1663 году, которая затем была изменена третьей королевской хартией в 1669 году. Все они были на латыни, но дополнительная хартия в 2012 году дала английскому переводу приоритет над латинским текстом. [91] Королевское общество Эдинбурга было основано королевской хартией в 1783 году, а Королевская ирландская академия была основана в 1785 году и получила свою королевскую хартию в 1786 году. [92]
Новые профессиональные организации были сформированы в Британии в начале 19 века, представляя новые профессии, которые возникли после промышленной революции и подъема капитализма laissez-faire . Эти новые организации добивались признания, получая королевские хартии, излагая свои конституции и определяя рассматриваемую профессию, часто основываясь на профессиональной деятельности или особой экспертизе. К своим различным корпоративным целям эти организации добавили концепцию работы в общественных интересах, которая не была найдена в более ранних профессиональных организациях. Это создало модель для британских профессиональных организаций, и «общественный интерес» стал ключевым тестом для организации, стремящейся получить королевскую хартию. [93]
Королевские хартии использовались в Австралии для регистрации некоммерческих организаций. Однако, по крайней мере с 2004 года это не было рекомендуемым механизмом. [94]
Королевский указ является эквивалентом королевской хартии в Бельгии . В период до 1958 года 32 высших учебных заведения были созданы королевской хартией. Это были, как правило, инженерные или технические учреждения, а не университеты. [95]
Однако несколько нетехнических высших учебных заведений были основаны или воссозданы по королевскому указу, например, Fonds de la Recherche Scientifique (Национальный фонд научных исследований) в 1928 году [96] и Koninklijke Vlaamse Academie van België voor Wetenschappen en. Кунстен в 1938 году. [97]
После бельгийской государственной реформы 1988–1989 гг . компетенция в сфере образования была передана в федеральные органы Бельгии. Поэтому королевские указы больше не могут предоставлять статус высшего учебного заведения или статус университета. [98]
В Канаде есть ряд организаций, получивших королевские хартии. Однако этот термин часто неправильно применяется к организациям, таким как Королевское астрономическое общество Канады , которым было предоставлено использование королевского титула, а не королевской хартии. [99]
Компании, корпорации и общества в Канаде, основанные или расширенные королевской хартией, включают:
Британские королевские корпорации, работающие в Канаде:
Города, находящиеся под королевской хартией, не подчиняются муниципальным актам парламента, применяемым в целом к другим муниципалитетам, а вместо этого регулируются законодательством, применяемым к каждому городу индивидуально. Королевская хартия кодифицирует законы, применяемые к конкретному городу, и излагает полномочия и обязанности, не предоставленные другим муниципалитетам в соответствующей провинции. [ необходима цитата ]
Институт инженеров был учрежден королевской хартией в 1935 году. [110]
Ряд ирландских учреждений были созданы или получили королевские хартии до обретения Ирландией независимости. Они больше не находятся под юрисдикцией Британского тайного совета, и их хартии могут быть изменены только Хартией или Актом Oireachtas ( ирландского парламента). [33]
Университет Южной Африки получил королевскую грамоту в 1877 году. [111] Королевское общество Южной Африки получило королевскую грамоту в 1908 году. [112]
Королевские хартии продолжают использоваться в Соединенном Королевстве для учреждения благотворительных организаций и профессиональных организаций , для повышения статуса округов до городских поселений и для предоставления статуса университета и полномочий по присуждению степеней колледжам, ранее учрежденным королевской хартией. [ необходима ссылка ]
Большинство новых грантов королевских хартий зарезервированы для выдающихся профессиональных организаций, научных обществ или благотворительных организаций, «которые могут продемонстрировать превосходство, стабильность и постоянство в своей конкретной области». [113] Рассматриваемый орган должен продемонстрировать не только превосходство и финансовую стабильность, но и то, что приведение его под государственное регулирование таким образом отвечает общественным интересам. [114] В 2016 году решение о предоставлении королевской хартии (Британской) Ассоциации по управлению проектами (APM) было оспорено в суде (Американским) Институтом управления проектами (PMI), который опасался, что это даст APM конкурентное преимущество, и утверждал, что критерии были применены неправильно; суды постановили, что, хотя возможность пострадать от невыгодной конкуренции действительно давала PMI право оспорить решение, Тайному совету было разрешено принять во внимание общественный интерес (в наличии уставного органа, продвигающего профессию управления проектами) как перевешивающий любое несоответствие критериям в полном объеме. [115] Список профессиональных ассоциаций, имеющих чартеры в Великобритании, можно найти в разделе Список профессиональных ассоциаций в Соединенном Королевстве § Чартерные .
Индивидуальные дипломированные обозначения , такие как дипломированный бухгалтер или дипломированный инженер , предоставляются некоторыми дипломированными профессиональными организациями отдельным членам, которые соответствуют определенным критериям. Политика Тайного совета заключается в том, что все дипломированные обозначения должны быть в целом схожи, и большинство из них требуют квалификации уровня магистра (или аналогичного опыта). [116] В январе 2007 года Реестр товарных знаков Великобритании отказался предоставить защиту товарному знаку American Chartered Financial Analyst , поскольку слово «chartered» в Великобритании ассоциируется с королевскими хартиями, поэтому его использование будет вводить в заблуждение. [117] «Charter» и «chartered» продолжают оставаться «чувствительными словами» в названиях компаний, требуя доказательства наличия королевской хартии или (для «chartered») разрешения от профессиональной организации, действующей в соответствии с королевской хартией. [ 118] Использование «chartered» в коллективном товарном знаке аналогичным образом требует, чтобы ассоциация, подающая заявку на знак, имела королевскую хартию, поскольку в противном случае «знак будет вводить общественность в заблуждение, заставляя ее полагать, что ассоциация и ее члены имеют статус дипломированных специалистов». [119]
В отличие от других королевских хартий, хартия о повышении статуса района до городского поселения выдается с использованием законодательных полномочий в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года, а не на основании королевской прерогативы. [116]
Регистрационный номер компании с королевской хартией начинается с «RC» для компаний, зарегистрированных в Англии и Уэльсе, «SR» для компаний, зарегистрированных в Шотландии, и «NR» для компаний, зарегистрированных в Северной Ирландии. [120] Однако многие корпорации, зарегистрированные за пределами Англии, имеют префикс RC с тех пор, как он использовался повсеместно. [ необходима цитата ]
BBC действует на основании королевской хартии, которая действует в течение десяти лет, после чего она продлевается. [ необходима цитата ]
Королевские хартии не издавались в США с момента обретения независимости. Те, что существовали до этого, имеют ту же силу, что и другие хартии о регистрации, изданные законодательными органами штатов или колоний. После дела Dartmouth College против Woodward , они «по своей природе являются договором между государством, корпорацией, представляющей основателя, и объектами благотворительности». Судебная практика указывает, что они не могут быть изменены законодательным актом таким образом, чтобы нарушить первоначальное намерение основателя, даже если корпорация даст на это согласие. [121]
{{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь )Необходимо будет рассмотреть этот вопрос немного более подробно, и особенно в отношении права присуждать степени и природы университета. Единственное место, где я могу найти какое-либо юридическое обсуждение вопросов, столь мало рассматриваемых, это аргумент г-на Генерального прокурора Йорка в деле доктора Бентли, которое изложено в 2-м лорде Рэймонде, 1345 ... В этом предложении г-на Йорка изложены два принципа. Первый заключается в том, что «присуждение степеней исходит от Короны»; а второй заключается в том, что если «будет создан университет, то право присуждать степени является побочным по отношению к присуждению». ... Предоставленный предмет — это право прикрывать степени; эманация, как выражается г-н Йорк, от Короны. Именно уступка этой власти составляет прямую цель и существенный характер Университета. ... Возникает этот вопрос права: – Как это аномальное и странное учреждение может быть учреждено так, как оно исповедуется? Оно должно быть «университетом», но степеней по теологии оно не должно давать. Но г-н Генеральный прокурор Йорк говорит нам, что право давать степени является побочным по отношению к предоставлению. Если это закон, разве право давать теологические степени не является в равной степени побочным по отношению к предоставлению, как и другие степени; и если это так, как вы можете учредить Университет без права давать «все» степени: Общее правило права, несомненно, заключается в том, что там, где предоставлен предмет, имеющий относящиеся к нему юридические инциденты, инциденты должны следовать предоставленному предмету; и это общее правило в отношении корпораций; и было решено на основании этого принципа, что поскольку корпорация, в силу своего корпоративного характера, имеет право распоряжаться своей собственностью, оговорка против отчуждения является недействительной.
[стр. 492] Но когда сэр Чарльз Уэзерелл от имени английских университетов серьезно доказывал в Тайном совете, что простой факт того, что корона инкорпорирует академию под названием университета, обязательно и несмотря на оговорки, предоставляет этой академии право предоставлять все возможные степени; более того, когда (как нам известно) сам случай фактически имел место, — «Университет Дарема», по-видимому, непреднамеренно инкорпорированный под этим названием, находясь в процессе притязания на осуществление этой самой привилегии как права, неизбежно вовлеченного в общественное признание названия: — в этих обстоятельствах нам будет прощено короткое отступление, чтобы разоблачить тщетность фундамента, на котором возведено это могущественное здание. [стр. 497] ... во всех университетах по всей Европе, которые были не просто привилегированными, но и созданы буллой и уставом, каждая предоставленная свобода была предоставлена не как
случай
через подразумевание, но посредством прямого обращения. И это двумя способами:– Ибо университет был уполномочен либо явным предоставлением определенных перечисленных прав, либо дарованием ему неявно известных привилегий, которыми пользовались другие образцовые университеты
хартия от 12 мая 1802 г., дарованная Его Величеством королем Георгом III, уполномочивающая "губернаторов, президента и членов Королевского колледжа в Виндзоре в провинции Новая Шотландия" присваивать степени, не затрагивается настоящим Актом, за исключением случаев, когда это может быть необходимо для вступления в силу настоящего Акта.