stringtranslate.com

31-й саммит G8

31-й саммит G8 состоялся 6–8 июля 2005 года в отеле Gleneagles в Охтерардере , Шотландия , и был принят премьер-министром Тони Блэром . Места проведения предыдущих саммитов G8 в Великобритании включают: Лондон (1977, 1984, 1991); и Бирмингем (1998). Это первый саммит G8, который пройдет в Шотландии . Шестой саммит Великобритании прошел в Лох-Эрне в 2013 году; а седьмой саммит Великобритании прошел в заливе Карбис в 2021 году.

Обзор

Группа семи (G7) была неофициальным форумом, который объединил глав самых богатых промышленно развитых стран: Францию , Германию , Италию , Японию , Соединенное Королевство , Соединенные Штаты и Канаду, начиная с 1976 года. G8 , впервые собравшаяся в 1997 году, была образована с добавлением России . [1] Кроме того, президент Европейской комиссии официально включается в саммиты с 1981 года. [2] Саммиты не были предназначены для формальной связи с более широкими международными институтами; и на самом деле, мягкий бунт против жесткой формальности других международных встреч был частью генезиса сотрудничества между президентом Франции Валери Жискар д'Эстеном и канцлером Западной Германии Гельмутом Шмидтом , когда они задумали первый саммит Группы шести (G6) в 1975 году. [3]

Саммиты «Большой восьмерки» в 21-м веке стали причиной широких дебатов, протестов и демонстраций; двух- или трехдневное мероприятие становится чем-то большим, чем просто сумма его частей, превращая участников, проблемы и место проведения в центры давления активистов. [4]

Лидеры на саммите

G8 — неофициальный ежегодный форум лидеров Канады, Европейской комиссии, Франции, Германии, Италии, Японии, России, Великобритании и США. [2]

31-й саммит G8 стал последней встречей премьер-министра Канады Пола Мартина и канцлера Германии Герхарда Шредера .

Участники

Эти участники саммита являются нынешними «основными членами» международного форума: [5] [6] [7]

Приоритеты

Традиционно страна, принимающая саммит G8, определяет повестку дня переговоров, которые проходят в основном среди многонациональных государственных служащих за несколько недель до самого саммита, в результате чего принимается совместная декларация, которую могут подписать все страны.

Как принимающая сторона, Великобритания заявила о своем намерении сосредоточить эту встречу G8 на проблемах глобального изменения климата и отсутствия экономического развития в Африке . Британское правительство установило приоритеты поддержки экономического развития Африки (согласившись списать долги беднейших стран и значительно увеличить помощь ) и продвижения инициатив по исследованию и борьбе с глобальным потеплением .

Блэр планировал выйти за рамки Киотского протокола , рассмотрев, как включить ключевые развивающиеся страны ( Индию , Китай , Мексику , Бразилию и Южную Африку ), не включенные в него, — в основном, путем согласования передачи технологий чистой энергии в обмен на обязательства по сокращению выбросов парниковых газов . Другими объявленными пунктами повестки дня были борьба с терроризмом , нераспространение и реформы на Ближнем Востоке . Однако саммит был омрачен взрывами в Лондоне на второй день конференции.

Помощь Африке и списание долгов

Традиционная встреча министров финансов G8 перед саммитом состоялась в Лондоне 10 и 11 июня 2005 года под руководством канцлера Гордона Брауна . 11 июня было достигнуто соглашение о списании всего долга в размере 40 миллиардов долларов США , который 18 стран с высокой задолженностью должны Всемирному банку , Международному валютному фонду и Африканскому фонду развития . Ежегодная экономия на выплатах по долгам составляет чуть более 1 миллиарда долларов США. War on Want оценивает, что 62 странам потребуется 45,7 миллиарда долларов США для достижения Целей развития тысячелетия . Министры заявили, что еще двадцать стран с дополнительными 15 миллиардами долларов США в долгу будут иметь право на списание долга , если они достигнут целевых показателей по борьбе с коррупцией и продолжат выполнять условия структурной перестройки , которые устраняют препятствия для частных инвестиций. Соглашение, которое потребовало недель интенсивных переговоров под руководством Брауна, должно быть одобрено кредитными учреждениями для вступления в силу.

В то время как переговоры по сути состоялись между государствами-членами G8, некоторые из которых неохотно одобряют списание долгов и увеличение помощи, африканские правительства, правозащитные организации и их союзники критиковали план Блэра-Брауна как неадекватный и утверждали, что продолжение политики структурной перестройки перевешивает преимущества списания долгов, а также указывали, что это предложение затронет лишь небольшую часть долга стран третьего мира . В середине июля возражения Бельгии подняли вопрос о возможности того, что законопроект о списании долгов не будет одобрен Международным валютным фондом, что подверглось резкой критике со стороны многих активистов.

Соглашение не было достигнуто по предложенному Брауном Международному финансовому фонду , отчасти потому, что Соединенные Штаты заявили, что их бюджетные процедуры означают, что они не в состоянии взять на себя необходимые долгосрочные обязательства по финансированию. Событие привлекло большое внимание СМИ.

Глобальное потепление

Разработка совместной декларации об усилиях по борьбе с глобальным потеплением оказалась гораздо менее успешной, в основном из-за давнего сопротивления США целям по выбросам как решению проблемы глобального потепления. Остальные семь стран G8 — Франция, Россия, Германия, Япония, Италия, Канада и Великобритания — ратифицировали Киотский протокол и взяли на себя обязательство сократить выбросы углекислого газа к 2010 году. Возникли надежды на то, что беспрецедентная совместная декларация академий наук стран G8 о необходимости срочных действий по борьбе с глобальным потеплением поможет смягчить позицию США на переговорах.

6 июля президент США Джордж Буш-младший признал, что «поверхность Земли стала теплее, и что увеличение выбросов парниковых газов усугубляет проблему». Однако он сказал, что Киотский протокол не является ответом. Экологи назвали результаты саммита «крайне разочаровывающим финалом». «Большая восьмерка не принесла здесь ничего нового, и текст не передает никакого ощущения масштаба или срочности проблемы. План действий без каких-либо целей или сроков даст очень мало для сокращения выбросов или развертывания возобновляемых источников энергии в требуемых масштабах», — сказал представитель Friends of the Earth .[1] Архивировано 2005-07-30 в Wayback Machine

США также отказались от финансовых обязательств по финансированию сети региональных климатических центров по всей Африке, которые были разработаны для мониторинга разворачивающегося воздействия глобального потепления. Другие схемы, против которых выступают США, включают Механизм чистого развития (МЧР), созданный для помощи развивающимся государствам в экономическом развитии, контролируя выбросы парниковых газов. Новый шаг США по испорчению климатического соглашения

Чтобы опровергнуть утверждения о том, что перелет стольких людей по всему миру для обсуждения глобального потепления на самом деле вносит существенный вклад в него, все председательство в G8 было разработано с целью достижения нулевого уровня выбросов углерода , при этом рассчитанные результирующие выбросы углерода компенсировались покупкой сертифицированных сокращений выбросов (ССВ) из проекта Механизма чистого развития. Был выбран проект модернизации энергоснабжения малообеспеченного жилья Куяса, расположенный в Кейптауне, Южная Африка. Это первый проект МЧР, зарегистрированный в Африке, он включает установку солнечных водонагревателей, потолочной изоляции и энергосберегающих лампочек в сотнях малообеспеченных домов в поселке Хайелитша.Defra, Великобритания – Защита окружающей среды – Изменение климата – Стоимость углерода – Компенсация выбросов углерода

Проблемы

Саммит был задуман как место для разрешения разногласий между его членами. С практической точки зрения саммит также был задуман как возможность для его членов оказать друг другу взаимную поддержку перед лицом трудных экономических решений. [3] Соединенное Королевство стремилось противостоять фундаментальной проблеме противоречивого внутреннего давления среди стран G8. [8]

Реакция граждан и ответные действия властей

Активизм

Столкновения протестующих с сотрудниками полиции Большого Манчестера, которые были направлены в Эдинбург в начале саммита
Территория вокруг дворца Холируд и шотландского парламента была огорожена двойным забором.

Как и все недавние саммиты G8, эта встреча была в центре внимания многих пропагандистских кампаний, включая кампанию Make Poverty History в Соединенном Королевстве и антиглобалистское (термин, который обычно не используется его сторонниками) движение. Более 200 000 человек вышли на марш в поддержку Make Poverty History в Эдинбурге 2 июля, став крупнейшей демонстрацией в истории Шотландии.

В дополнение к усилиям коалиции Make Poverty History, певец/активист Боб Гелдоф организовал концерты в каждой из стран-членов G8 2 июля, а также концерт в Эдинбурге 6 июля. В отличие от Live Aid 20 лет назад, основной целью которого был сбор денег, Live 8 был направлен на повышение осведомленности граждан стран G8 и, таким образом, на принуждение их лидеров уделять больше внимания мировой бедности — хотя на самом деле Live 8 собрал в 400 раз больше, чем Live Aid, просто в плане долгового соглашения, достигнутого на саммите в Глениглсе; если соглашение о помощи будет выполнено, оно принесет сумму, эквивалентную пяти концертам Live Aid каждую неделю. На лондонском концерте выступили исполнители от Стинга и The Who до Энни Леннокс , и, в частности, возрожденная группа Pink Floyd .

Тысячи людей также мобилизовались через сети G8 Alternatives и Dissent!, чтобы протестовать против G8 и обсуждать альтернативы экономическим и политическим моделям, которые они представляют. Эти мобилизации заняли более критическую позицию как по отношению к экономической глобализации (которую они полностью отвергают), так и к самой G8, которую они в целом считают незаконной и недемократической.

В Национальной библиотеке Шотландии хранится коллекция листовок, плакатов и брошюр, собранных во время саммита «Большой восьмерки». [9]

Протест принимал различные формы:

Действия полиции и безопасности

19 июня подробности об обеспечении безопасности саммита просочились в британскую газету The Independent on Sunday из-за опасений источника в разведке, что министры «самоуспокоились».

Операция по обеспечению безопасности, в которой участвовало более 10 000 полицейских, многие из которых были вооружены, возможно, несколько морских пехотинцев США , группа Специальной воздушной службы (SAS) и снайперы , а также беспрецедентный сбор разведывательной информации заранее службой безопасности и американскими разведывательными агентствами, по оценкам, обошлась примерно в 100 миллионов фунтов стерлингов . [10]

Полицейские со всей Великобритании были вызваны для усиления местных сил по поддержанию порядка в Эдинбурге и других городах; даже небольшие протесты блокировались большим количеством полицейских.

Группа юридической поддержки протеста подсчитала, что по меньшей мере 700 человек были арестованы и 350 предъявлены обвинения. Целенаправленные действия лондонских разведывательных групп (FIT) привели к нескольким арестам. Большинство людей были освобождены под строгие условия залога , им пришлось покинуть округа Эдинбург, Глазго, Перт и/или Стерлинг или даже Шотландию в целом. Несколько человек были повторно арестованы за нарушение условий залога. Раздел 60 Закона об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 года , который разрешает обыск на предмет наличия оружия в специально отведенных местах, постоянно использовался для остановки и обыска людей. [11]

Достижения

Премьер-министр Великобритании Тони Блэр выступает перед участниками саммита позади него. Слева направо (первый ряд): Лула да Силва , Герхард Шредер , Ху Цзиньтао , Джордж Буш-младший , Жак Ширак , Манмохан Сингх , Владимир Путин , Висенте Фокс ; (задний ряд): Пол Мартин , Жозе Баррозу , Табо Мбеки , Сильвио Берлускони , Кофи Аннан , Дзюнъитиро Коидзуми и Пол Вулфовиц

Саммит G8 — это международное событие, которое отслеживается и освещается средствами массовой информации, но неясно, насколько актуальна G8 спустя более 30 лет. [12] Многие аналитики полагают, что саммит G8 — это не то место, где можно подробно обсудить детали любого сложного или спорного политического вопроса в контексте трехдневного мероприятия. Скорее, встреча дает возможность поднять ряд сложных и иногда взаимосвязанных вопросов. Саммит G8 объединяет лидеров «не для того, чтобы они могли придумать быстрые решения, а чтобы поговорить и подумать о них вместе». [13]

В то время как многие активисты выразили разочарование тем, что достигнутые на саммите соглашения не оправдали их ожиданий, другие отметили, что саммит 2005 года был, пожалуй, самым продуктивным за 30-летнюю историю G8. Вот некоторые соглашения:

Не было достигнуто соглашения по решению проблемы глобального потепления, в основном из-за оппозиции США. США согласились на совместное коммюнике, в котором говорилось, что глобальное потепление существует и что вмешательство человека может быть, по крайней мере, частично виновно в этом. Хотя США и ранее делали подобные заявления, это был первый раз, когда они согласились на многостороннее заявление по этому вопросу.

Нарушая историческую практику, британское правительство позволило неправительственным организациям играть ключевую роль в обсуждениях, возможно, под давлением общественности движения Make Poverty History и Live 8. Саммит продолжил тенденцию включения развивающегося мира в переговоры. В нем приняли участие лидеры семи африканских стран, а также пять ведущих развивающихся стран: Китай, Индия, Бразилия, Мексика и Южная Африка.

Инфраструктурный консорциум для Африки

Консорциум по инфраструктуре для Африки (ICA) был создан на саммите в Глениглсе в 2005 году. В последующие годы ежегодное заседание ICA традиционно проводится страной, председательствующей в G8. [14]

Последующий анализ

Более тщательное расследование многих обещаний, данных в Глениглсе, показывает, что некоторые из фондов помощи были перефразированными версиями уже обещанной помощи, и помощь часто использовалась для приватизации государственных услуг для предприятий, базирующихся в стране-доноре. Однако даже три года спустя многие страны G8 отступали от своих обязательств по объему помощи.

Долговая сделка не была «полным» списанием долгов вообще, а только списанием долгов для 40 потенциальных стран (классифицируемых как беднейшие страны), и даже тогда только после завершения инициативы «Бедные страны с высоким уровнем задолженности» (HIPC) — это означает изменение их экономической политики по указанию Международного валютного фонда и Всемирного банка — что означает больше тех же экономических условий, которые были выделены как проблемы кампанией «Сделаем бедность историей». Например, Танзания была вынуждена приватизировать воду (британской компании Bi-water), что привело к ухудшению обслуживания и повышению цен. На практике только 19 развивающихся стран подписались под инициативой HIPC. Даже тогда был списан только долг перед государственными международными финансовыми институтами (поэтому [долги Индонезии по оружию][www.jubileescotland.org.uk], например, не были охвачены). Даже тогда долги будут применяться только к дате отсечения 2003 года. Это произошло несмотря на то, что в докладе Комиссии по Африке было отмечено, что во многих случаях долг на практике был погашен многократно, и что долг часто накапливался незаконными правительствами, поддерживаемыми богатыми странами. Частичное списание долга принесло некоторую пользу — например, Замбия теперь может обеспечить всеобщее бесплатное здравоохранение, а Танзания увеличила расходы на образование. Однако сторонники долговой кампании утверждают, что еще многое предстоит сделать, чтобы достичь необходимых 100 процентов.

Хотя в коммюнике G8 2005 года было обещано, что развивающиеся страны должны иметь возможность определять свою собственную экономическую политику, на практике было мало доказательств этого. Например, ЕС продолжал пытаться проталкивать так называемые «Соглашения об экономическом партнерстве» в развивающихся странах, которые, по мнению сторонников Торговой справедливости, не пойдут на пользу развивающимся странам и навязываются им против их воли.

взрывы в Лондоне

Из-за взрывов Блэр решил временно покинуть встречу G8, чтобы присутствовать в Лондоне. Он провел короткую пресс-конференцию, заявив, что инциденты были, очевидно, террористическими атаками, направленными на встречу G8. [15] Он также сказал, что встреча продолжится в его отсутствие, и его будет замещать министр иностранных дел Джек Стро . Блэр вернулся в Глениглс к вечеру 7-го числа на вертолете Chinook в сопровождении тяжелого военного эскорта.

Отчеты предполагают, что взрывы могли быть спланированы в тот день, потому что террористы знали, что большое количество офицеров лондонской полиции будет размещено в Шотландии, ослабляя город. Тысячи офицеров были размещены в Шотландии из столичной полиции , британской транспортной полиции и полиции лондонского Сити , а также многие из других сил. В этом случае Лондон был на самом деле лучше подготовлен, потому что большое количество офицеров было размещено в центральном Лондоне в качестве резерва на случай протеста. Столичная полиция SOR, комната специальных операций, была развернута, и поэтому на месте находилась полная командная группа с подразделениями, которые могли быть немедленно развернуты. [16]

Авария на велосипеде Буша

Во время посещения саммита 6 июля 2005 года Джордж Буш-младший столкнулся с британским полицейским, получив незначительные порезы на руках и ладонях; офицер был доставлен в местную больницу. [17]

Первоначально сообщалось, что офицер получил лишь незначительные травмы и был доставлен в больницу только в качестве меры предосторожности. Однако в итоге офицеру понадобились костыли, и он пропустил три месяца службы. [18] 26 февраля 2006 года The Scotsman опубликовал ранее не опубликованный полицейский отчет, который противоречил версии администрации:

Когда президент проезжал перекресток на скорости, он поднял левую руку с руля, чтобы помахать присутствующим полицейским, крича «спасибо, ребята, что приехали». Когда он это сделал, он потерял контроль над мотоциклом, упал на землю, в результате чего и он сам, и его велосипед ударили [полицейского] по голеням. [19]

Буш, который пережил и другие несчастные случаи, связанные с велосипедом и сегвеем , прокомментировал: «Когда вы едете на горном велосипеде с максимальной скоростью, иногда вы падаете, в противном случае вы едете не с максимальной скоростью». [20]

Бюджет

Саммит G8 в Глениглсе обошелся принимающей стране в 12,7 млн ​​фунтов стерлингов. [21] [22] Из этой суммы 4,1 млн фунтов стерлингов были потрачены на конференц-залы, питание и размещение; 3,9 млн фунтов стерлингов были потрачены на помещения и питание для СМИ; и 1,5 млн фунтов стерлингов на транспорт, связанный с саммитом. Полиция и безопасность саммита обошлись в дополнительные 72 млн фунтов стерлингов, из которых 52 млн фунтов стерлингов были предоставлены шотландским правительством . [22]

Бизнес-возможности

Для некоторых саммит G8 стал мероприятием, приносящим прибыль; например, официальные журналы саммита G8 , которые издаются под эгидой принимающих стран для распространения среди всех участников с 1998 года. [23]

Галерея лидеров-участников

Основные участники G8

Смотрите также

Ссылки

  1. ↑ Сондерс, Дуг. «Вес мира слишком тяжел для плеч G8», Архивировано 11 октября 2008 г. в Wayback Machine Globe and Mail (Торонто). 5 июля 2008 г.
  2. ^ ab "FACTBOX: The G8: what is it?". Reuters . 3 июля 2008 г. Архивировано из оригинала 23 октября 2008 г.
  3. ^ ab Reinalda, Bob и Bertjan Verbeek. (1998). Автономное принятие политики международными организациями, стр. 205.
  4. ^ «Влияние на политику международного развития: G8», Архивировано 13 мая 2012 г. в Wayback Machine BOND (Британские зарубежные НПО по вопросам развития). 2008.
  5. ^ Риффель, Лекс. "Региональные голоса в глобальном управлении: взгляд в 2010 (часть IV)", Архивировано 3 июня 2010 г. в Wayback Machine Brookings. 27 марта 2009 г.; "основные" члены (Muskoka 2010 G-8, официальный сайт). Архивировано 3 июня 2010 г. в Wayback Machine
  6. ^ «Информационный центр G8 Университета Торонто: Дорога в Санкт-Петербург». www.g8.utoronto.ca .
  7. ↑ 2005 Gleneagles G-8, делегации; «ЕС и G8». Архивировано 26 февраля 2007 г., на Wayback Machine.
  8. ^ Бэйн, Николас. (2005)Оставаясь вместе: саммит G8 противостоит 21 веку, стр. 232., стр. 232, в Google Books
  9. ^ "Каталог Национальной библиотеки Шотландии" . Получено 6 ноября 2012 г.
  10. ^ Шаби, Рэйчел (2 июля 2005 г.). «Война с инакомыслием». The Guardian . Лондон . Получено 23 апреля 2010 г.
  11. ^ "G8 2005, Глениглс: Репрессии, Сопротивление и Клоуны". Indymedia Scotland, Великобритания . 31 июля 2005 г. Получено 17 октября 2021 г.
  12. ↑ Ли, Дон (6 июля 2008 г.). «Значимость G-8 неясна». Los Angeles Times .
  13. ↑ Фельдман, Адам. «Что не так с G-8», Forbes (Нью-Йорк). 7 июля 2008 г.
  14. ^ «Встреча для обсуждения влияния кризиса на развитие инфраструктуры Африки», Afrol News. 2 марта 2009 г.
  15. ^ Коуэлл, Алан (8 июля 2005 г.). «Взрывы в метро и автобусах в Лондоне унесли жизни по меньшей мере 37 человек». The New York Times .
  16. ^ Судья Халлет - Расследование коронером взрывов в Лондоне 7 июля 2005 г. - Отчет по правилу 43, 6 мая 2011 г. - Пункты 145 и 146 - Получено с: https://www.jesip.org.uk/wp-content/uploads/2022/03/Coroners-Inquest-in-to-London-Bombings.pdf
  17. ^ «Буш сталкивается с полицейским во время велопробега: поцарапанные руки, руки забинтованы». CNN. 7 июля 2005 г.
  18. ^ "Шотландская газета получает отчет о столкновении с велосипедом в Буше, в результате которого пострадал констебль". Редактор и издатель. 26 февраля 2006 г.
  19. ↑ Мёрдо Маклеод (26 февраля 2006 г.). «Лидер США потерпел крушение, пытаясь «крутить педали, махать рукой и говорить одновременно». The Scotsman.
  20. ↑ Джим ВандеХей и Пол Блустейн (8 июля 2005 г.). «Буш и Блэр по-прежнему расходятся во мнениях по вопросам окружающей среды». Washington Post .
  21. ↑ Коутс, Сэм; Госден, Эмили; О'Нил, Шон (11 марта 2009 г.). «Саммит по рецессии обойдется Великобритании в 50 млн долларов». The Times . Лондон.[ мертвая ссылка ]
  22. ^ аб Леа Тойшер; Саймон Асборн; Луиза Джек (2006). Асквит, Ричард (ред.). Индипедия: Часть 1 (АК) . Независимый . п. 94.
  23. ^ Prestige Media: Архивировано 19 мая 2009 г. на Wayback Machine "официальный" журнал саммита G8 Архивировано 18 мая 2009 г. на Wayback Machine

Источники

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме 31-й саммит G8 .

Общий

Активизм

Разработка

Изменение климата