Срок полномочий Дэвида Кэмерона на посту премьер-министра Соединенного Королевства начался 11 мая 2010 года, когда он принял приглашение королевы Елизаветы II сформировать правительство, сменив Гордона Брауна из Лейбористской партии , и закончился 13 июля 2016 года после его отставки после референдума 2016 года , который поддержал Brexit , против которого он выступал. Будучи премьер-министром, Кэмерон также одновременно занимал посты Первого лорда казначейства , министра государственной службы и лидера Консервативной партии .
После всеобщих выборов 2010 года Кэмерон стал премьер-министром во главе коалиционного правительства между консерваторами и либеральными демократами , поскольку ни одна партия не получила абсолютного большинства в Палате общин впервые с всеобщих выборов в феврале 1974 года . Он назначил Ника Клегга , лидера либеральных демократов, заместителем премьер-министра . Вместе они контролировали 363 места в Палате общин, имея большинство в 76 мест. [1]
Премьерство Кэмерона было отмечено последствиями финансового кризиса 2007–2008 годов и Великой рецессии ; они включали большой дефицит государственных финансов, который его правительство стремилось сократить с помощью мер жесткой экономии . Его администрация приняла Закон о здравоохранении и социальном обеспечении и Закон о реформе социального обеспечения , которые внесли масштабные изменения в здравоохранение и социальное обеспечение . Она также ввела более строгую иммиграционную политику , [2] провела реформы в сфере образования и курировала Олимпийские игры 2012 года в Лондоне . Она приватизировала Королевскую почту и легализовала однополые браки в Великобритании . После всеобщих выборов 2015 года он остался премьер-министром, на этот раз возглавив правительство, состоящее только из консерваторов, с парламентским большинством в 12 человек. Чтобы выполнить обещание манифеста, Кэмерон ввел референдум о дальнейшем членстве Великобритании в Европейском союзе в 2016 году. Он поддержал кампанию « Британия сильнее в Европе» . После успеха голосования за выход из ЕС Кэмерон ушел с поста премьер-министра, и его место заняла Тереза Мэй , министр внутренних дел.
На посту премьер-министра Кэмерону приписывают помощь в модернизации Консервативной партии и сокращение дефицита. Однако он подвергся определенной критике за обязательство в манифесте 2015 года провести референдум о дальнейшем членстве Великобритании в ЕС и его активную поддержку сохранения членства, что в конечном итоге привело к его отставке с поста премьер-министра. Это привело к длительному периоду политической нестабильности . Меры жесткой экономии, введенные канцлером Кэмерона Джорджем Осборном, не смогли сократить безработицу, снизить процентные ставки и стимулировать рост и были связаны с ухудшением неравенства и бедности , а также ростом политической нестабильности. В исторических рейтингах премьер-министров ученые и журналисты поместили его в третий и четвертый квинтиль.
На следующее утро после всеобщих выборов 2010 года страна не увидела ни одной политической партии, способной сформировать правительство, которое получило бы большинство в Палате общин впервые с всеобщих выборов в феврале 1974 года, когда Лейбористская партия во главе с Гарольдом Вильсоном не набрала большинства. В свете этой реальности лидер консерваторов Дэвид Кэмерон выступил с заявлением и сделал «большое, открытое и всеобъемлющее предложение» лидеру либеральных демократов Нику Клеггу , заявив, что он хочет начать переговоры с ними, чтобы сформировать первое коалиционное правительство Великобритании со времен военного министерства Уинстона Черчилля во время Второй мировой войны. В ответ Клегг сказал, что он всегда утверждал, что партия с наибольшим количеством мест и голосов должна иметь право претендовать на управление. Выступая перед прессой, он сказал: «Кажется, сегодня утром именно Консервативная партия имеет больше голосов и мест — хотя и не абсолютное большинство — поэтому я теперь думаю, что именно Консервативная партия должна стремиться управлять в национальных интересах». [3]
После объявления команды переговорщиков от обеих партий сформулировали то, что стало Коалиционным соглашением , которое легло бы в основу их совместного партнерства. [4] Отставка Гордона Брауна 11 мая 2010 года означала, что Кэмерон был приглашен королевой сформировать правительство [5] , и была согласована коалиция с либеральными демократами, с Клеггом в качестве заместителя премьер-министра и лорда-президента Совета . [6] Первоначальное соглашение было опубликовано 12 мая 2010 года. Оно состояло из семистраничного документа в 11 разделах. В предисловии говорилось: «Это вопросы, которые необходимо решить между нами, чтобы мы могли работать вместе как сильное и стабильное правительство». Из 57 депутатов-либералов-демократов только двое ( Чарльз Кеннеди и Джон Лич ) отказались поддержать соглашение Консервативной коалиции. [7]
11 мая 2010 года, после отставки Гордона Брауна с поста премьер-министра и по его рекомендации, королева Елизавета II пригласила Кэмерона сформировать новое правительство. В возрасте 43 лет Кэмерон стал самым молодым премьер-министром со времен лорда Ливерпуля в 1812 году, побив рекорд, установленный ранее Тони Блэром в мае 1997 года.
В своем первом выступлении возле Даунинг-стрит, 10 , он объявил о своем намерении сформировать коалиционное правительство , первое после Второй мировой войны , с либеральными демократами.
Кэмерон обрисовал, как он намерен «отложить в сторону партийные разногласия и упорно трудиться ради общего блага и национальных интересов». Одним из первых шагов Кэмерона стало назначение Ника Клегга, лидера либеральных демократов, заместителем премьер-министра 11 мая 2010 года. В общей сложности консерваторы и либеральные демократы контролировали 363 места в Палате общин, имея большинство в 76 мест.
Кэмерон совершил свои первые официальные визиты в качестве премьер-министра в мае. Сначала он посетил Шотландию и встретился с первым министром Алексом Салмондом , [8] затем Уэльс, чтобы встретиться с первым министром Карвином Джонсом , и Северную Ирландию, чтобы встретиться с первым министром Питером Робинсоном . Его первая поездка за границу состоялась 20 мая во Францию, где он встретился с президентом Франции Николя Саркози . [9] Он посетил Германию 21 мая, где провел переговоры с канцлером Ангелой Меркель . [10]
Пресс-конференция, посвященная новому кабинету , состоялась 12 мая 2010 года. Вскоре после вступления Кэмерона в должность было подтверждено, что Клегг будет назначен на полуофициальную должность заместителя премьер-министра , [11] а Джордж Осборн станет канцлером казначейства . [12] Позже было подтверждено, что Уильям Хейг занял пост министра иностранных дел , [13] а новым министром внутренних дел станет Тереза Мэй . В кабинет Кэмерона вошли Клегг и еще четыре либеральных демократа: Дэнни Александр , Винс Кейбл , Крис Хьюн и Дэвид Лоуз .
Экономика была приоритетом во время Великой рецессии и последующего увеличения государственного долга , когда Кэмерон вступил в должность, и эта тема вызывала большую озабоченность в британском общественном мнении. Правительство объявило о политике, позже названной «Планом А», по устранению структурного дефицита и обеспечению того, чтобы соотношение долга к ВВП начало снижаться к концу парламентской сессии в 2015 году. [14] [15] Для достижения этой цели были созданы Управление по бюджетной ответственности и общеправительственный обзор расходов . [16] В то время как несколько правительственных агентств приняли меры по сокращению расходов, политика финансирования Национальной службы здравоохранения и зарубежного развития была исключена. [17]
В 2010 году была создана группа Behavioural Insights Team , которая применяет теорию подталкивания ( поведенческую экономику и психологию ) для улучшения государственной политики и услуг, а также для экономии средств правительства Великобритании . [18] [19] [20]
В феврале 2013 года Великобритания впервые с 1978 года утратила свой кредитный рейтинг AAA , сохранение которого правительство обозначило как приоритетную задачу при приходе к власти. [21] К 2015 году годовой дефицит сократился примерно вдвое (первоначальной целью было свести его к нулю), поэтому соотношение долга к ВВП продолжало расти. [22]
В частности, первый срок полномочий Кэмерона, в котором с 2010 по 2014 год были внесены изменения, включал сокращение государственных расходов примерно на 100 миллиардов фунтов стерлингов. Что касается экономического роста, то поначалу полученные цифры были в целом ниже ожиданий, но к концу 2014 года общенациональный рост достиг годового темпа в 3%, что указывает на неоднозначную картину, поскольку многие из новых рабочих мест, которые были созданы, имели относительно низкую заработную плату. Администрация Кэмерона также проводила политику повышения налогов; однако основная часть сокращения дефицита, более 80% от общего объема, была связана с сокращением расходов. [17]
В 2014 году Кэмерон заявил, что программа жесткой экономии будет продолжена и в следующем парламенте, а решение о дальнейших сокращениях будет принято после выборов. [17]
Правительство Кэмерона ввело закон, чтобы предотвратить повышение подоходного налога , национального страхования и ставок НДС . Амит Гилл, помощник Кэмерона в то время, утверждает, что это было «плохо продумано», сделано «на ходу» и «вероятно, самая глупая экономическая политика». Лейбористы посчитали политику неразумной и заявили, что она затруднит прекращение дефицита расходов. Консерваторы утверждали, что они оставляют людям больше собственных денег, которые они могут потратить. [23] [24]
В 2010 году Иэн Дункан Смит представил официальный документ по реформированию системы пособий, объединив шесть пособий в Universal Credit . Цели политики включали создание более отзывчивой системы, которая упростила бы и стимулировала возвращение к работе, выплачивала пособия по ежемесячному циклу, более похожему на зарплату, снижала высокую предельную ставку вычета , которая накапливается при изъятии более чем одного пособия, прошедшего проверку на нуждаемость, одновременно улучшая стимулы, гарантируя, что даже небольшой или переменный объем работы будет финансово выгодным, и сокращая долю детей, растущих в домах, где никто не работает. Universal Credit объединит пособия для безработных и поддержку работающих, чтобы улучшить стимулы для возвращения к работе. Реализация оказалась сложной и сильно задержалась, с первым развертыванием полной системы в декабре 2018 года, с полной реализацией, намеченной на 2024 год. [25] [26]
В 2015 году канцлер Джордж Осборн объявил о будущем сокращении бюджета универсального кредита на 3,2 млрд фунтов стерлингов в год, что вызвало серьезную критику в связи с рисками того, что система не сможет достичь своей цели — стимулирования труда в домохозяйствах с низким доходом. [27] [28]
Законопроект о здравоохранении и социальной помощи был самой глубокой и обширной переработкой структуры Национальной службы здравоохранения , когда-либо предпринятой. [29] Законопроект имел последствия для всех организаций здравоохранения в NHS, не в последнюю очередь для фондов первичной медико-санитарной помощи (PCT) и стратегических органов здравоохранения (SHA), которые были заменены группами по клиническому заказу, в основном управляемыми местными врачами общей практики .
Законопроект был одним из самых спорных предложений правительства, и в апреле 2011 года правительство объявило о «слушании», отложив дальнейшие действия по законопроекту. Споры возникли отчасти из-за того, что предложения не обсуждались во время всеобщей избирательной кампании 2010 года и не были включены в соглашение о коалиции консерваторов и либеральных демократов в мае 2010 года. [29] Через два месяца после выборов в Белой книге было изложено то, что The Daily Telegraph назвала «крупнейшей революцией в NHS с момента ее основания». [30]
Во время агонии Арабской весны, которую он поддерживал, Кэмерон провел три дня, совершая поездку по недемократическим государствам Персидского залива с восемью ведущими британскими производителями оборонной продукции. [31] В ответ на последовавшую критику Кэмерон выступил с трехпунктной защитой. [32] В начале 2012 года Кэмерон снова посетил Ближний Восток, чтобы «расширить и углубить» деловые связи с Саудовской Аравией [33] — ведущим рынком экспорта оружия Великобритании — даже после того, как Amnesty International несколькими неделями ранее обвинила саудовское правительство в развязывании волны репрессий против репрессированного шиитского меньшинства на востоке страны, и даже когда саудовские войска пополнили список шиитских протестующих, которых они застрелили. [34] [35] [36] За неделю до визита в Саудовскую Аравию Комитет по контролю за экспортом вооружений опубликовал вопросы, которые он задал Коалиции относительно продажи оружия Саудовской Аравии, в частности, задаваясь вопросом, почему, когда в стране в 2011 году были беспорядки, лицензии на ряд видов оборудования не были отозваны. [33]
В 2014 году после израильской операции «Нерушимая скала » правительство Кэмерона оказалось под давлением, требующим ввести эмбарго на поставки оружия Израилю. [37] Винс Кейбл , чей департамент в конечном итоге отвечал за такие вопросы, пригрозил приостановить действие 12 экспортных лицензий, если насилие снова обострится. [38] Угроза была отвергнута в Израиле и описана одним из ведущих израильских журналистов как просто «попытка политического жеста для местных избирателей». [39]
.jpg/1280px-NATO_Secretary_General_(5570935879).jpg)
Отношения между Ливией и Соединенным Королевством испортились в 2011 году с началом гражданской войны в Ливии . Кэмерон осудил «ужасающее и неприемлемое» насилие, применяемое против протестующих против Каддафи. [40] После недель лоббирования со стороны Великобритании и ее союзников, 17 марта 2011 года Совет Безопасности ООН одобрил бесполетную зону , чтобы помешать правительственным силам, лояльным Муаммару Каддафи, проводить воздушные атаки на повстанцев, выступающих против Каддафи . [41] Два дня спустя Великобритания и Соединенные Штаты выпустили более 110 ракет «Томагавк» по целям в Ливии. [42]
Кэмерон сказал, что он «горд» ролью, которую Соединенное Королевство сыграло в свержении правительства Каддафи. [43] Кэмерон также заявил, что Великобритания сыграла «очень важную роль», [44] добавив, что «многие люди говорили, что Триполи совершенно отличается от Бенгази и что эти двое не уживаются — они ошибались. ... Люди, которые говорили: «Это все будет огромным болотом исламистов и экстремистов», — они ошибались». [45]
В марте 2016 года, когда две основные соперничающие группировки, базирующиеся в Триполи и Бенгази, продолжали сражаться, в редакционной статье Independent отмечалось, что «не может быть никаких сомнений в том, что Ливия сломлена. Существует три номинальных правительства, ни одно из которых не обладает большой властью. Экономика находится в упадке. Беженцы хлынули в Средиземное море. А ИГИЛ пустил корни в Сирте и, все больше, в Триполи». [46] [47] Именно в это время президент США Барак Обама обвинил Кэмерона в том, что он позволил Ливии погрузиться в «беспорядок», хотя в частном порядке американский лидер прямо описывает Ливию после интервенции как «дерьмовое шоу». [48]
В 2015–2016 годах Комитет по иностранным делам провел обширное и весьма критическое расследование британского участия в гражданской войне. Он пришел к выводу, что изначальная угроза гражданскому населению была преувеличена, а значительный исламистский элемент в повстанческих силах не был признан из-за провала разведки. К лету 2011 года первоначальное ограниченное вмешательство для защиты ливийского гражданского населения превратилось в политику смены режима . Однако эта новая политика не включала надлежащей поддержки нового правительства, что привело к политическому и экономическому краху в Ливии и росту ИГИЛ в Северной Африке. Он пришел к выводу, что Кэмерон в конечном итоге несет ответственность за этот провал британской политики. [49] [50] [51]
.jpg/1280px-Syrian_National_Coalition_of_Opposition_and_Revolutionary_Forces_(9679936900).jpg)
Правительство критиковало правительство Башара Асада во время сирийских восстаний 2011 года, заявляя, что оно «утратило право лидерства», «запятнав себя кровью невинных людей», и поддерживало повстанцев. 24 февраля 2012 года правительство признало Сирийский национальный совет «законным представителем» страны. [52] 20 ноября 2012 года Национальная коалиция сирийских революционных и оппозиционных сил была признана «единственным законным представителем» сирийского народа и заслуживающей доверия альтернативой сирийскому правительству. [53]
21 августа 2013 года, сразу после химической атаки в Гуте , Кэмерон призвал президента США Барака Обаму ответить военным вмешательством. [54] Однако предложение об участии в военных ударах по сирийскому правительству было отклонено парламентом 29 августа 2013 года. Это был первый случай, когда парламент заблокировал британское правительство от принятия военных мер. [55] После голосования Кэмерон сказал, что он «твердо [верит] в необходимость жесткого ответа на применение химического оружия, но я также верю в уважение воли этой Палаты общин... Мне ясно, что британский парламент, отражающий взгляды британского народа, не хочет видеть британские военные действия. Я понимаю это, и правительство будет действовать соответствующим образом». [56]
В конечном итоге было достигнуто соглашение о ликвидации химического оружия Сирии .
Победа Шотландской национальной партии на всеобщих выборах в Шотландии в 2011 году повысила перспективу проведения шотландским правительством референдума о независимости в течение следующих пяти лет. Хотя конституция зарезервирована для Вестминстера , ШНП планировала обойти это, проведя референдум, чтобы получить мандат на переговоры о независимости. Правительство Великобритании согласилось с этим планом. [57] В октябре 2012 года Кэмерон заявил, что кампания за сохранение Шотландии в составе Соединенного Королевства является приоритетом для правительства. [58]
В ноябре 2014 года Кэмерон заявил, что Великобритания не будет платить свои взносы в ЕС. [59] Джордж Осборн позже заявил о своей победе в споре, отметив, что Великобритании не придется платить дополнительные проценты по платежам, которые будут отложены до всеобщих выборов в Великобритании 7 мая 2015 года. [60]
После всеобщих выборов 2010 года новая коалиция под руководством консерваторов продолжила политику лейбористов в отношении железнодорожного транспорта в целом без изменений после паузы для обзора финансов, сохранив приватизированную систему на месте. Продолжалась поддержка схемы High Speed 2 и дальнейших планов по развитию маршрута. Хотя изначально они скептически относились к электрификации маршрута Great Western , позже они поддержали проект, и работа официально началась в 2012 году, а электрификация была завершена в 2020 году. [61] Другие проекты, включая Crossrail и модернизацию Thameslink, были завершены в 2022 и 2020 годах соответственно.
Правительство пошло навстречу разрешению большей конкуренции на междугородной сети через операторов открытого доступа . В 2015 году оно одобрило услугу, предоставляемую Alliance Rail для работы между Лондоном и Блэкпулом, и Alliance и FirstGroup подали заявки на запуск услуг открытого доступа на East Coast Main Line . [62] [63]
В январе 2015 года Кэмерон сказал: «Мы убедились, что железнодорожные тарифы не могут вырасти больше, чем на инфляцию. Поэтому рост железнодорожных тарифов в этом году, как и в прошлом, связан с инфляцией, и я думаю, что это правильно. В предыдущие годы они росли больше, чем на инфляцию. Но, конечно, то, что вы видите на наших железных дорогах, — это инвестиционный проект стоимостью 38 млрд фунтов стерлингов. И эти деньги, конечно, поступают от налогоплательщиков, от правительства и от плательщиков проезда». Он сказал, что Британия видит «крупнейшие инвестиции в наши дороги с 1970-х годов, а в наши железные дороги — с викторианских времен». [64]
Быстрый рост использования продовольственных банков при Дэвиде Кэмероне стал одним из главных критических замечаний в адрес его администрации и постоянной темой на «Вопросах премьер-министра». [65] [66] Кэмерон похвалил волонтеров, предоставляющих пожертвованную еду, как «часть того, что я называю Большим обществом », на что лидер лейбористов Эд Милибэнд ответил, что он «никогда не думал, что Большое общество заключается в том, чтобы кормить голодных детей в Британии». [67]
В феврале 2014 года 27 англиканских епископов вместе с ведущими методистами и квакерами написали открытое письмо Кэмерону, обвиняя политику правительства в росте использования продовольственных банков . В письме утверждалось, что «более половины людей, пользующихся продовольственными банками, оказались в такой ситуации из-за сокращений и сбоев в системе пособий, будь то задержки платежей или карательные санкции». [68] Правительство ответило, что задержки в обработке пособий были сокращены, а доля пособий, выплачиваемых вовремя, выросла с 88 до 89% при лейбористах до 96–97% в 2014 году. [69] Кэмерон сказал, что рост использования продовольственных банков был обусловлен тем, что правительство поощряло центры занятости и местные органы власти продвигать их, и отметил отчет ОЭСР, который показал снижение доли людей в Великобритании, испытывающих трудности с покупкой еды. [70]
В ноябре 2011 года министр внутренних дел Тереза Мэй подверглась резкой критике за руководство схемой, ослабляющей пограничный контроль Великобритании и позволяющей потенциальным террористам беспрепятственно проникать в страну. [71] Часть вины также легла на (теперь уже бывшего) главу пограничных войск Великобритании Броди Кларка , который, по словам Мэй, вышел за рамки своих полномочий. [71]
Министр по делам бизнеса либерал-демократов Винс Кейбл был отстранён от квазисудебной роли в принятии решения о том, следует ли разрешить BSkyB взять под контроль Sky, после того как его обвинили в предвзятости по отношению к News Corporation , компании, которой принадлежит BSkyB . [72]
Обвинения в исламофобии были выдвинуты против Консервативной партии во время премьерства Кэмерона. Одной из первых крупных политик Консервативной партии, считающейся исламофобской с момента их прихода к власти в 2010 году, были фургоны «Go Home» — инициатива тогдашнего министра внутренних дел Терезы Мэй. Они были частью противоречивой рекламной кампании 2013 года британского Министерства внутренних дел , в которой рекламные фургоны с лозунгами, рекомендующими нелегальным иммигрантам «возвращаться домой или быть арестованными», были отправлены в районы с большим количеством иммигрантов, особенно британских мусульман . Фургоны «Go Home» были частью более масштабной политики Министерства внутренних дел Мэй по враждебной среде — противоречивой программы, призванной максимально затруднить пребывание в Соединенном Королевстве для людей без разрешения на пребывание . Совет по правам человека Организации Объединенных Наций заявил, что эта политика способствовала ксенофобии в Великобритании, в то время как Комиссия по равенству и правам человека установила, что эта политика нарушает закон о равенстве. [73] [74]
В 2016 году Консервативная партия подверглась критике за проведение якобы исламофобской кампании по продвижению Зака Голдсмита на пост мэра Лондона путем очернения кандидата в мэры от Лейбористской партии Садика Хана . [75] Впервые возникли опасения, что кампания Голдсмита пыталась разделить общины после того, как листовки, нацеленные на избирателей-индуистов, намекали, что Хан введет налог на ювелирные изделия. Еще один спор возник, когда Голдсмит усомнился в связях Хана с предполагаемыми экстремистами до того, как он стал депутатом.
Тесные отношения Кэмерона с высокопоставленными лицами News International стали объектом все большего внимания по мере того, как разгорался скандал вокруг взлома телефонов News of the World. [76] Будучи близким другом Ребекки Брукс , Кэмерон также нанял Энди Коулсона в качестве своего директора по коммуникациям до того, как Коулсон был замешан в телефонном взломе и впоследствии арестован за свою роль в этом. Кэмерон, который провел Рождество с Брукс, [77] был обвинен Эдом Милибэндом в том, что он «не идет в ногу с общественным мнением» и не проявляет лидерских качеств в этом вопросе из-за своих «тесных отношений» с News International. [78] Скандал еще больше усугубился заявлением о том, что он ездил на лошади Ребекки Брукс, взятой взаймы у столичной полиции , и неявным участием министра культуры Джереми Ханта , которому была передана юрисдикция над заявкой Руперта Мердока на BSkyB после предполагаемого выражения предвзятости Винса Кейбла , в передаче конфиденциальной информации империи Мердока относительно хода рассмотрения заявки [79] Правый политический комментатор Питер Оборн утверждал, что больше невозможно утверждать, что Кэмерон «основан на достойном наборе ценностей» после «череды хронических личных заблуждений», приравнивая скандал к решению Тони Блэра начать войну в Ираке как поворотному моменту в его премьерстве, и призывая его дистанцироваться от Брукса. [80]
Премьер-министрский тезис правительства предполагает, что премьер-министру предоставлено слишком много полномочий. [81] Из-за неписаной конституции Великобритании полномочия премьер-министра практически не ограничены . Однако во время коалиции 2010-2015 годов эта теория была проверена, поскольку она показала, что полномочия премьер-министра имеют свои пределы. [82] В результате коалиции Кэмерон использовал половину своих мест в кабинете министров, чтобы освободить место для Клегга в качестве своего заместителя премьер-министра и других либеральных демократов в качестве министров. [83] В которой они предполагают, что полномочия Кэмерона как премьер-министра были серьезно ограничены во время коалиции:
«Стесненный партнером по коалиции, имеющим больше права вето, чем партия такого размера и статуса должна была бы иметь, иногда подвергаясь критике со стороны тори, Кэмерон не оказался доминирующим премьер-министром, каким он мог бы казаться в начале своего премьерства». [84]
Беннистер и Хеффернан утверждают, что стиль руководства Кэмерона отличается от стиля Тэтчер и Блэра из-за коалиции. Тэтчер и Блэр оба демонстрировали президентский стиль руководства во время своего премьерства ( президентство ). Кэмерон не смог продемонстрировать этот тип власти, поскольку он часто «принимал вето», которое ему предоставляли либеральные демократы. [84] Его часто сдерживал тот факт, что ему постоянно приходилось идти на компромисс с партией, которая была идеологически настроена левее его собственной. Энтони Селдон и Майк Финн поддерживают аргумент о том, что коалиция серьезно повлияла на власть Кэмерона как премьер-министра, поскольку они предполагают, что «отсутствие общего консервативного большинства в парламенте и необходимость работать с либеральными демократами были ограничениями, с которыми ни один послевоенный премьер-министр любой партии не сталкивался в течение длительного периода». [85] Селдон и Финн размышляют о том, чего мог бы достичь Кэмерон, если бы он не был в коалиции; «У него было бы больше свободы маневра в Европе. Он бы пошел дальше в реформе социального обеспечения и сокращении расходов. Он бы настаивал на большей отдаче от вложенных средств в зеленую повестку дня и сильнее продвигал бы повестку дня «Большого общества». Он бы меньше концентрировался на гражданских свободах и больше на необходимости жесткой национальной безопасности. Прежде всего, почти наверняка были бы реализованы изменения границ». [85]
7 мая 2015 года Кэмерон был переизбран премьер-министром Великобритании с большинством в Палате общин. [86] Решительная победа Консервативной партии на всеобщих выборах стала неожиданностью, поскольку большинство опросов и комментаторов предполагали, что результат был слишком близок к тому, чтобы предсказать, и что результатом станет второй подвешенный парламент. [87] Кэмерон сказал о своем первом сроке, когда вернулся в качестве премьер-министра на второй срок, что он «горд тем, что возглавил первое коалиционное правительство за 70 лет», и выразил особую благодарность Клеггу за его роль в нем. [88] Сформировав первое консервативное правительство большинства с 1992 года, Дэвид Кэмерон стал первым премьер-министром, переизбранным сразу после полного срока с большей долей голосов избирателей со времен лорда Солсбери на всеобщих выборах 1900 года .
В ответ на теракты в Париже в ноябре 2015 года Кэмерон заручился поддержкой Палаты общин для расширения авиаударов по ИГИЛ на территорию Сирии. [89] Ранее в том же году Кэмерон изложил пятилетнюю стратегию по противодействию исламистскому экстремизму и подрывным учениям. [90]
После всеобщих выборов 2015 года Кэмерон остался премьер-министром, на этот раз во главе правительства, состоящего исключительно из консерваторов с большинством в 12 мест. [91] Получив места от лейбористов и либеральных демократов, Кэмерон смог сформировать правительство без партнёра по коалиции, что привело к появлению первого кабинета министров, состоящего исключительно из консерваторов, с 1997 года. [92] [93]
После победы на выборах канцлер Джордж Осборн объявил, что 8 июля будет второй бюджет на 2015 год. Основные заявления [94] включали:
В ответ на теракты в Париже в ноябре 2015 года Кэмерон заручился поддержкой Палаты общин для расширения авиаударов по ИГИЛ в Сирии. [95] Ранее в том же году Кэмерон изложил пятилетнюю стратегию по противодействию исламистскому экстремизму и подрывным учениям. [96]
В январе 2016 года издание The Independent сообщило, что с 2010 года использование нормативных актов , используемых для принятия законов без парламентского контроля, возросло более чем на 50%. Лорд Джоплинг осудил такое поведение, назвав его злоупотреблением, в то время как баронесса Смит из Базилдона задалась вопросом, не является ли это началом «конституционного джерримендеринга ». [97]
Как и было обещано в предвыборном манифесте, Кэмерон назначил дату референдума по вопросу о том, должна ли Великобритания оставаться членом Европейского союза , и объявил, что будет вести кампанию за то, чтобы Великобритания осталась в составе «реформированного ЕС». [98] Условия членства Великобритании в ЕС были пересмотрены , и соглашение было достигнуто в феврале 2016 года. [99] Возможность выхода стала известна как Brexit ( гибрид слов «British» и «exit»).
Референдум состоялся 23 июня 2016 года. Результатом стало приблизительно 52% голосов за выход из Европейского союза и 48% против, явка составила 72%. [100] [101] 24 июня, через несколько часов после объявления результатов, Кэмерон объявил, что уйдет в отставку с поста премьер-министра к началу конференции Консервативной партии в октябре 2016 года. В своей речи на следующий день возле Даунинг-стрит, 10, он заявил, что, исходя из своей собственной поддержки в пользу сохранения членства в ЕС: «Я не думаю, что было бы правильно для меня пытаться быть капитаном, который направит нашу страну к ее следующему пункту назначения». [102] [103] [104]
После референдума Кэмерон и его правительство подверглись резкой критике. Мэтью Норман в статье в The Independent назвал референдум актом «неописуемо эгоистичного безрассудства». [105] В конце июля парламентскому комитету по иностранным делам сообщили, что Кэмерон отказался разрешить Государственной службе разрабатывать планы по Brexit, решение, которое комитет охарактеризовал как «акт грубой халатности». [106] В своей прощальной речи, когда он покинул дом № 10 в сопровождении своей семьи, он подчеркнул ценность бескорыстного служения обществу. [107]
Выборы руководства Консервативной партии были запланированы на 9 сентября, и новый лидер, как ожидалось, должен был занять свое место к осенней конференции, которая должна была начаться 2 октября. [108] 11 июля, после снятия Андреа Лидсом с выборов руководства Консервативной партии и утверждения Терезы Мэй в качестве нового лидера Консервативной партии , Кэмерон объявил, что проведет последнее заседание кабинета министров 12 июля, а затем, после последнего вопроса премьер-министра, подаст заявление об отставке королеве во второй половине дня 13 июля. После своего последнего вопроса премьер-министра Кэмерон получил стоячую овацию от депутатов; его последний комментарий был: «Я был будущим когда-то» — ссылка на его шутку 2005 года в адрес Тони Блэра : «Он был будущим когда-то». Затем Кэмерон подал заявление об отставке королеве позже в тот же день. [109]
Хотя Кэмерон больше не занимал пост премьер-министра, изначально он заявил, что продолжит работу в парламенте, на задних скамьях консерваторов . [110] Однако 12 сентября он объявил, что немедленно покидает свое место, [111] и был назначен в поместье Нортстед . Его преемником на посту депутата от Уитни стал его коллега-консерватор Роберт Кортс . [112] Газета Washington Post описала его как «умчавшегося без оглядки», как только Тереза Мэй «выпрыгнула из ураганного политического краха голосования Великобритании за выход из Европейского союза». [113]
За время своего премьерства Кэмерон совершил 148 поездок в 62 страны (помимо посещения оккупированных палестинских территорий).
Количество посещений по странам:
союзники Ливии обеспокоены тем, что страна ОПЕК становится поляризованной между двумя основными фракциями конкурирующих бригад ополченцев и их политическими союзниками...
{{cite news}}: |last2=имеет общее название ( помощь ){{cite web}}: |author=имеет общее название ( помощь ){{cite book}}: |first2=имеет общее название ( помощь ) , эссе экспертов.CS1 maint: multiple names: authors list (link)