Maryland Route 200 ( MD 200 ), также известная как Intercounty Connector или ICC , — платная дорога с контролируемым доступом длиной 18,8 мили (30,3 км) в американском штате Мэриленд . Она соединяет Гейтерсберг в округе Монтгомери и Лорел в округе Принс-Джорджес , оба из которых являются пригородами Вашингтона, округ Колумбия. ICC была одним из самых спорных дорожных проектов Мэриленда; противодействие шоссе затормозило проект на десятилетия, и строительство началось только через 60 лет после первоначального одобрения шоссе.
Первоначально шоссе было предложено в 1950 году, имело длину 32 мили (51 км) и являлось частью Вашингтонской внешней кольцевой дороги . В то время как другие части Внешней кольцевой дороги были отменены, ICC и Фэрфакс-Каунти-Паркуэй остались в генеральных планах . Долгая история дороги как не построенной предлагаемой дороги проистекает из споров, которые окружали ее на протяжении многих лет, включая стоимость около 2,38 млрд долларов [2] для завершения шоссе и связанного с этим смягчения воздействия на окружающую среду.
Сторонники шоссе утверждали, что оно улучшит межрегиональный транспортный поток, уменьшит заторы на местных дорогах, подстегнет экономическое развитие и улучшит доступ к международному аэропорту Балтимор-Вашингтон . [3] Противники шоссе утверждали, что дорога вместо этого нанесет ущерб существенным характеристикам транспортного потока, нанесет вред окружающей среде и нарушит устоявшиеся сообщества, через которые она проходит. [4] Они также утверждали, что « ухудшение состояния окружающей среды произойдет немедленно из-за строительства (потеря лесов, водно-болотных угодий и мест обитания животных), [и повлечет] долгосрочные последствия (загрязнение воздуха и выбросы углерода из-за дополнительного вождения, более разрастающаяся застройка, меньше денег на финансирование проектов общественного транспорта и т. д.)». [5]
Выполняя предвыборное обещание 2002 года, губернатор Мэриленда Роберт Эрлих добился начала строительства дороги и провел официальную закладку фундамента в октябре 2006 года. [6] При дополнительной поддержке своего преемника, губернатора Мартина О'Мэлли , [7] строительство началось 13 ноября 2007 года. [8] Первый сегмент, от межштатной автомагистрали 370 (I-370) до MD 28 , открылся 23 февраля 2011 года, а расширение до I-95 открылось 22 ноября 2011 года. Последний сегмент до US Route 1 (US 1) открылся 7 ноября 2014 года. На MD 200 используется полностью электронная система взимания платы , при этом оплата производится через E-ZPass или видеоплатеж .
MD 200 начинается на развязке с MD 200A (Metro Access Road), которая идет на юг, обеспечивая доступ к Shady Grove Road и станции Shady Grove, обслуживающей красную линию Washington Metro , недалеко от Гейтерсберга в округе Монтгомери ; к западу от этой развязки автострада продолжается как I-370 в направлении MD 355 и I-270 . Несколько новых съездов и коллекторно-распределительных дорог были построены между этой развязкой и MD 355. MD 200 продолжается оттуда на северо-восток как шестиполосная автомагистраль через Redland Station, поворачивая на восток, чтобы пройти над Shady Grove Road, а затем под Redland Road, параллельно Mill Creek. Это место расположения пункта взимания платы в восточном направлении. MD 200 вскоре поворачивает на восток на подходе к шестиполосной эстакаде для Olde Mill Run, которая была построена достаточно широкой для четвертой полосы в восточном направлении. Эстакада Olde Mill Run — единственный участок MD 200 с полными 12-футовыми (3,7 м) обочинами с каждой стороны. После путепровода MD 200 поворачивает на юго-восток, проходя над Rock Creek и Upper Rock Creek Trail и под Needwood Road, прежде чем резко повернуть обратно на восток, проходя под MD 115 (Muncaster Mill Road). Маршрут, теперь идущий немного на юго-восток, начинает подход к MD 97 (Georgia Avenue).
Затем MD 200 поворачивает на восток, направляясь к парку North Branch Stream Valley и проходя через North Branch Rock Creek и второй ручей по мосту. Здесь находится пункт взимания платы за проезд на запад. Маршрут входит в район Norbeck и проходит под Emory Lane. К востоку отсюда находится гибридная развязка типа «клеверный лист» с MD 97 (Georgia Avenue). Перехватывающая парковка, обслуживающая пригородные автобусы MTA Maryland, расположена к юго-западу от этой развязки вдоль MD 97. Когда дорога открылась в феврале 2011 года, она временно закончилась на светофоре, расположенном к востоку от MD 97 на MD 28 (Norbeck Road). [9]
Затем маршрут поворачивает на юго-восток, проходя под MD 28 и Longmead Crossing Drive, параллельно Wintergate Drive/Park Vista Drive. Затем MD 200 немного изгибается на восток в сторону Aspen Hill , где автострада пересекает MD 182 (Layhill Road), вскоре после въезда в Northwest Branch Recreational Park. Маршрут проходит через парк на протяжении некоторого участка, трижды пересекая реку Northwest Branch Anacostia (второй мост также несет MD 200 над Bonifant Road), выходит из парка, а затем поворачивает на восток, проходя под Notley Road. Затем MD 200 слегка поворачивает на северо-восток около Colesville и встречается с MD 650 на одноточечной городской развязке .
Затем MD 200 продолжается на восток, проходит через парк Upper Paint Branch и пересекает несколько ручьев, включая одноименный Paint Branch , и проходит между несколькими кварталами на выходе из парка. Затем маршрут проходит под Old Columbia Pike без доступа к этой местной дороге. [10] Сразу за ним MD 200 достигает большой развязки с US 29 , сочетая элементы клеверного листа и стека. Эта развязка также добавляет соединения с Fairland Road как с MD 200, так и с US 29. Маршрут продолжается на восток, имея частичную развязку с Briggs Chaney Road (выезд на запад и въезд на восток), а затем, сразу после пересечения границы с округом Принс-Джорджес , он проходит над Little Paint Branch к югу от парка отдыха Fairland. Затем маршрут проходит под Old Gunpowder Road.
Затем маршрут входит в Калвертон , где расположена обширная развязка с I-95 . Развязка, обозначенная как Exit 31 на I-95, в основном представляет собой гибрид клеверного листа и включает несколько коллекторно-распределительных дорог, построенных вдоль I-95, простирающихся от Old Gunpowder Road к югу от развязки до MD 198 к северу от нее. Рядом с этой развязкой планируется строительство сообщества Konterra .
За I-95 MD 200 сужается до четырёх полос. [11] MD 200 резко изгибается, сначала на юг, затем на восток, и встречается с ромбовидной развязкой, обеспечивающей доступ к Konterra Drive ( MD 206 ). Затем MD 200 плавно поворачивает на юго-восток и заканчивается на пересечении с непрерывным потоком на US 1 (Baltimore Avenue) в Белтсвилле .
MD 200 является частью главной национальной системы автомагистралей на всем протяжении. [1] [12]
Intercounty Connector использует полностью электронную систему взимания платы , при этом плата взимается через E-ZPass или Video Tolling , которая использует автоматическое распознавание номерных знаков . Пользователям ICC без E-ZPass отправляется счет на оплату пошлины вместе с 50% надбавкой за использование без E-ZPass (минимум 1 доллар США). [13] Плата за проезд по всей длине дороги (между I-370 и I-95) варьируется в зависимости от времени суток и составляет от 1,60 доллара США за ночь до 3,20 доллара США в непиковое время дня и 4 доллара США в час пик (для пользователей E-ZPass; для других тарифы будут примерно на 50% выше). [14] Плата за проезд была отменена вдоль дороги в период с 23 февраля по 7 марта 2011 года, а также в период с 22 ноября по 4 декабря 2011 года.
Intercounty Connector можно проследить до планов, разработанных в 1950-х годах для предлагаемой 122-мильной (196-километровой) внешней кольцевой дороги Вашингтона. [15] Первоначальная внешняя кольцевая дорога должна была проходить к югу от корпоративных границ города Роквилл . [16] Первоначальный предложенный маршрут был к югу и востоку от нынешнего направления. [17] Новый маршрут был частично мотивирован желанием переместить маршрут предлагаемого моста через реку Потомак вверх по течению от района Ривер-Бенд на остров Уоткинс. [18] Жители Вирджинии и Министерство внутренних дел США возражали против предлагаемого моста через реку Потомак, потому что они хотели создать государственные и федеральные парки вдоль реки, чтобы защитить деревья сахарного клена, растительность и белоголовых орланов. Из-за этих опасений Комиссия по дорогам штата Мэриленд перенесла предлагаемую внешнюю кольцевую дорогу на маршрут к северу от Роквилла и исключила новый мост через реку Потомак. [15]
Совет по планированию округа Монтгомери принял новый предложенный штатом маршрут в 1970 году, но Совет округа Монтгомери отклонил его, а округ Принс-Джордж и Вирджиния исключили его из своих планов. [15] В 1975 году Совет по планированию транспорта Национального столичного региона Совета правительств столичного Вашингтона одобрил запрос от Управления автомобильных дорог штата «на федеральную поддержку планирования и инженерного исследования стоимостью 1,1 млн долларов США первого 8-мильного [13-километрового] участка дороги», [15] который должен был «проходить от Балтимор-Вашингтон-Парквэй около Белтсвилла на запад до точки около межштатной автомагистрали 70S в Гейтерсберге ». [19] К 1976 году министр транспорта Мэриленда больше не поддерживал государственную финансовую поддержку Внешней кольцевой дороги, хотя округ Монтгомери все еще поддерживал ее в концепции. [15]
В 1980 году штат Мэриленд исключил Вашингтонскую внешнюю кольцевую дорогу из своих планов, за исключением межокружного соединительного звена. [20] Тем временем, Управление автомобильных дорог штата изучало возможность строительства межокружного соединительного звена длиной 22 мили (35 км) с ответвлением длиной 10 миль (16 км), названным Роквилл-Фасилити . [15]
После шести дней публичных семинаров Управление автомобильных дорог штата Мэриленд опубликовало свой первый отчет о межокружном соединительном мосте и объекте в Роквилле в январе 1980 года. Большинство участников поддержали строительство шоссе, хотя почти все заявили, что предпочли бы вместо этого построить больше общественного транспорта с востока на запад. [15]
В 1983 году федеральная Национальная комиссия по планированию капиталовложений официально запросила, чтобы восточный конец Intercounty Connector был укорочен на четыре мили (6,4 км), чтобы восточная конечная точка дороги находилась на I-95, а не на Балтимор-Вашингтон-Парквэй . [21] В 1984 году министр транспорта Мэриленда Лоуэлл К. Бридвелл выделил земли в округах Монтгомери и Принс-Джордж в качестве будущего места строительства Intercounty Connector, чтобы сохранить право проезда, [22] даже несмотря на то, что исполнительный директор округа Монтгомери Чарльз У. Гилкрист высказал весьма критические замечания о Intercounty Connector, как он представлялся в 1983 году — по крайней мере, отчасти потому, что он считал, что строительство ICC к 2000 году «нецелесообразно», и выступал за строительство «более короткого и менее затратного» шоссе с востока на запад вместо этого. [23]
До того, как губернатор Пэррис Н. Гленденинг объявил Intercounty Connector «мертвым» перед уходом с должности в январе 2003 года, было проведено два исследования воздействия на окружающую среду, первое из которых было черновым документом в 1983 году. [24] В 1977 году Центр исследований дикой природы Патаксента выразил обеспокоенность по поводу влияния, которое ICC окажет на его эксперименты. [25] Первоначальное исследование окружающей среды было проведено в конце 1970-х годов и продолжено в 1980-х годах, а черновой вариант был опубликован в 1983 году. [24] Второе исследование было начато около 1992 года, а проект заявления о воздействии на окружающую среду был выпущен в 1997 году. Окончательное заявление о воздействии на окружающую среду было подготовлено к 1989 году, но не получило федерального одобрения, что привело к отказу от исследования до начала нового исследования в 1992 году; исследование 1992–1997 годов указало на аналогичный вывод, хотя оно так и не было завершено. К 1997 году на планирование и предварительное проектирование были потрачены миллионы долларов, но единственными участками дороги, которые были построены, были I-370 между I-270 и станцией метро Shady Grove на красной линии WMATA . [26]
После того, как в 1997 году губернатор Гленденинг приостановил процесс разработки проекта заявления об экологическом воздействии межокружного соединительного звена, возникло много споров между группами и лицами, выступавшими за МПС, и теми, кто выступал против. [27] Межокружной советник стал политическим вопросом в 1998 году, [28] в год выборов в Мэриленде. В 1998 году был сформирован комитет с голубой лентой под названием Группа транспортных решений, чтобы сообщить губернаторскому подкабинету по вопросам разумного роста об интермодальных перевозках, которые соответствовали бы целям штата и региона. [29] Группа транспортных решений под председательством Томаса Б. Дина, бывшего исполнительного директора Совета по транспортным исследованиям , провела ряд встреч в течение примерно 14 месяцев в 1998 и 1999 годах. [30] Политические предложения и рекомендации, сделанные Группой транспортных решений, включали то, что большая часть группы поддерживает «предоставление высокоскоростного автобусного транзита, доступа для HOV и SOV через новую недорогую парковую дорогу с ограниченным доступом с востока на запад», с некоторыми возражениями против парковой дороги [31] и что у группы было раздельное мнение по поводу автострады, большинство из которых ее поддерживали. [32] Группа транспортных решений изначально голосовала против межокружного соединительного узла на своем главном запланированном маршруте, [33] но проголосовала 10 «за» и 4 «против» в феврале 1999 года за одобрение альтернативного шоссе с условием, что с транспортных средств с одним пассажиром будет взиматься плата. [34] На своем последнем заседании в июне 1999 года Группа транспортных решений провела публичные слушания в Колледж-Парке и проголосовала 12 голосами против 4 в пользу «шоссе, похожего на парковую дорогу, от I-270 до I-95, следуя общему маршруту ICC». [35]
Группа транспортных решений также рекомендовала внедрить систему платных полос с высокой заполняемостью (с переменной ценой) на основных автомагистралях региона, включая Intercounty Connector, I-95 , Capital Beltway , I-270 и US 50. [ 36]
22 сентября 1999 года Гленденинг решил отклонить рекомендацию Transportation Solutions Group, заявив, что проект был «неправильным», «не соответствующим доктрине разумного роста» [37] и «экологической катастрофой». [15] Газета Washington Post процитировала Гленденинга, который сказал: «Это предложение раскололо наши сообщества. Оно натравило соседей друг на друга. И оно создало политический тупик, в то время как транспортный тупик только усугубился». [38]
Несмотря на то, что Гленденинг решил проигнорировать основную рекомендацию Группы транспортных решений, ее работа не была полностью напрасной, поскольку ее усилия были упомянуты несколько лет спустя в Заключительном заявлении о воздействии на окружающую среду Intercounty Connector. [39] Концепция региональной сети полос HOT (которые будут называться «полосами шоссе с переменной стоимостью») была далее разработана Советом по транспортному планированию, а региональная сеть (включая Intercounty Connector) была описана в отчете, опубликованном в феврале 2008 года. [40]
Отвергнув межокружной соединительный участок, Гленденинг и его противники рассмотрели возможность продажи своей полосы отвода, но сторонники межокружного соединительного участка могли бы остановить такую продажу в Совете общественных работ, [41] который должен одобрять сделки, связанные с продажей государственной недвижимости.
В 1999 году сотрудники Совета по планированию округа Монтгомери заявили, что межокружной соединительный маршрут может быть удален из генеральных планов, но на это потребуется «шесть или семь лет». [42] В ноябре 1999 года Совет округа Монтгомери обсудил вопрос об удалении межокружного соединительного маршрута из генеральных планов, и хотя пять из девяти членов выступили против межокружного соединительного маршрута, член Округа 4 Мэрилин Прейснер отказалась дать согласие на удаление запланированного маршрута из-за опасений, что так называемый Северный коридор (Коридор 2 в проекте Заявления о воздействии на окружающую среду 2005 года) в будущем фактически станет межокружным соединительным маршрутом. [43] Усилия политиков округа Монтгомери по исключению межокружного соединения из своих планов вызвали раздражение у влиятельных членов Генеральной ассамблеи Мэриленда (в частности, у президента Сената Томаса В. «Майка» Миллера ), которые обсуждали законодательные меры, которые могли бы быть приняты в Генеральной ассамблее для предотвращения такого шага. [44] [45] В феврале 2000 года политиками округа Монтгомери и членами Генеральной ассамблеи было достигнуто соглашение, «увековеченное в двух письмах, но не высеченное на камне», о том, что «... Совет согласился не предпринимать никаких действий, направленных на уничтожение МУС в течение следующих трех лет». [46]
В 2000 году Совет по планированию округа Монтгомери создал Отчет о транспортной политике, а затем более инклюзивную Рабочую группу по Отчету о транспортной политике II «... в попытке установить рамки для будущих генеральных планов и помочь установить приоритеты для будущей инфраструктуры». [47] Рабочая группа по Отчету о транспортной политике II состояла из 33 членов, включая лиц, выступавших за Межокружной соединитель, и тех, кто выступал против. [48] Рабочая группа по Отчету о транспортной политике II включила Межокружной соединитель в свою рекомендуемую сеть, после оговорки, что «если они будут признаны осуществимыми и в конечном итоге желательными для реализации, приоритет реализации может быть установлен в то же время». [49] Когда Совет округа Монтгомери был проинформирован об отчете, обсуждения быстро переключились на Межокружной соединитель и связанные с ним разногласия. [50] В Окончательном заявлении о воздействии Межокружного соединительного устройства на окружающую среду конкретно упоминается работа, проделанная Рабочей группой по Отчету о транспортной политике II. [51]
Сенат штата Мэриленд на своей сессии 2002 года принял Совместную резолюцию 8, в которой Гленденингу было предложено возобновить Заявление о влиянии на окружающую среду межокружного коннектора, приостановленное в 1997 году. Палата делегатов Мэриленда приняла сопутствующую резолюцию, Совместную резолюцию 10 с по сути аналогичными положениями. Исследование межокружного коннектора не должно было быть возобновлено до тех пор, пока Гленденинг не покинет свой пост в конце 2002 года.
В 2003 году губернатор Эрлих выполнил свое предвыборное обещание возродить исследование Intercounty Connector, [52] и ему была предоставлена возможность ускоренного процесса рассмотрения министром транспорта США Норманом Минетой . В дополнение к выборам Эрлиха, Совет округа Монтгомери, который заседал в конце 2002 года, имел большинство в 6–3 членов в пользу проекта. До выборов 2002 года большинство было настроено скептически, если не прямо против, проекта. [53] Совет округа Монтгомери и исполнительный директор округа Дуглас М. Дункан выпустили резолюцию, одобряющую Intercounty Connector в декабре 2002 года. [15]
21 апреля 2004 года Совет по транспортному планированию проголосовал за включение межокружного соединительного звена в будущие сети транспортной системы региона Вашингтона с целью прогнозирования изменений качества воздуха. [54] 17 ноября 2004 года Совет по транспортному планированию одобрил региональные транспортные планы, включавшие межокружной соединительный звено, определив, что предложенные планы соответствуют целям по качеству воздуха и что финансирование проекта является достаточным. [55]
11 июля 2005 года губернатор Эрлих объявил о том, что штат отдает предпочтение строительству межокружного соединительного коридора вдоль коридора 1. Коридор 1 (примерно 80% которого является трассой Генерального плана) существует уже несколько десятилетий; Коридор 2, также известный как Северный маршрут, был разработан для снижения воздействия коридора 1 на окружающую среду. Хотя Агентство по охране окружающей среды дало Коридору 2 более высокий экологический рейтинг [56] , он был в конечном итоге отклонен государством из-за возросшего количества домов и предприятий, которые пришлось бы снести для его строительства, из-за негативного воздействия на окружающую среду водохранилища Роки-Гордж Санитарной комиссии пригородов Вашингтона на реке Патаксент [57] (которое является источником питьевой воды для большей части зоны обслуживания WSSC), [58] [59] и потому, что он не соответствовал нескольким одобренным и принятым генеральным планам Национального столичного парка и Плановой комиссии Мэриленда в округах Монтгомери и Принс-Джордж.
31 августа 2005 года Совет по общественным работам одобрил альтернативный вариант «Коридора 1», что позволило государственному финансированию проекта [60] в соответствии с положениями Мэриленда (установленными законом) о финансировании «проекта, связанного с ростом», который не полностью относится к приоритетным областям финансирования. [61]
В декабре 2005 года возникли разногласия по поводу предлагаемой ставки платы за проезд по Intercounty Connector. При предложенных 17 центах за милю (11 ¢/км) водителю, проезжающему из конца в конец, придется платить около 6 долларов в день за поездку туда и обратно (около 1500 долларов в год). [62]
30 мая 2006 года Федеральное управление шоссейных дорог одобрило план коридора 1, что означало, что Мэриленд удовлетворил «все экологические, экономические и общественные требования и может построить шоссе». [63] The Baltimore Business Journal писал: «Федеральное одобрение на соединительную линию стоимостью 2,4 миллиарда долларов пришло после того, как Эрлих обратился с прямым запросом к президенту Джорджу Бушу-младшему , который назвал межокружной соединительный мост одним из своих приоритетных проектов. Прямое внимание президента побудило федеральные ресурсные агентства провести более своевременную экологическую экспертизу проекта». [64]
Согласно утверждению, Intercounty Connector будет иметь длину 18 миль (29 км) и будет проходить от I-370 в Гейтерсберге до I-95 в Белтсвилле. Это будет платная автомагистраль с контролируемым доступом и восемью развязками, а также будут построены две парковки с возможностью перехвата . [15] Проект включал 370 миллионов долларов на мероприятия по смягчению последствий и охране окружающей среды с целью решения проблемы воздействия на сообщества, водно-болотные угодья, ручьи, дикую природу, леса, качество воздуха, исторические ресурсы и парковые зоны. [15]
SHA построила ICC, используя отдельные контракты на проектирование и строительство в течение пяти фаз. [ 65]
Первый из пяти контрактов был заключен 27 марта 2007 года. Контракт стоимостью 478,7 млн долларов США был заключен с Intercounty Constructors, совместным предприятием Granite Construction Company, Corman Construction Inc. и GA & FC Wagman, Inc. Строительство участка длиной семь миль (11 км) между I-370 и MD 97 началось в ноябре 2007 года. [66] Контракты на три других этапа завершены, а пятый этап, включающий коллекторно-распределительные полосы вдоль I-95, завершен. [67]
Запросы на заявления о квалификации были направлены для Фазы А в декабре 2005 г., [68] для Фазы D в августе 2006 г., [69] и для Фазы B в августе 2007 г. [70]
Выбор второго из пяти контрактов был объявлен 20 ноября 2007 года. Контракт стоимостью 513,9 млн долларов был присужден IC3, совместному предприятию Shirley Contracting Company, LLC; Clark Construction Group, LLC; Guy F. Atkinson Construction, LLC; Facchina Construction Company, Inc. и Trumbull Corporation. Эта работа включает ICC от точки к западу от US 29 до I-95 и развязки с этими маршрутами. [71]
4 сентября 2008 года The Washington Post сообщила, что контракт на строительство по Контракту B был присужден 22 июля 2008 года совместному предприятию Kiewit, Corman Construction и GA & FC Wagman на общую сумму около 559,7 млн долларов США — как сообщается, на 22% выше предыдущих оценок. Далее в статье Post говорилось, что протест на это присуждение контракта был подан 30 июля 2008 года совместным предприятием, которое не было выбрано, хотя цена предложения от отклоненной группы была ниже. Этот протест мог задержать начало строительства по Контракту B. [72] 15 октября 2008 года Post сообщила, что протест был отклонен государственным закупщиком Робертом П. Гейем и что проигравший заявитель подаст апелляцию в Апелляционный совет по контрактам штата Мэриленд. [73]
12 сентября 2008 года Post сообщила, что контракт D столкнулся с проблемами финансирования, из-за которых его строительство задержалось. [74] Контракт D связан с предлагаемой новой развязкой I-95 и Contee Road (не являющейся частью ICC). Бывший администратор SHA Нил Дж. Педерсен заявил, что «вспомогательные дороги могут быть отложены до тех пор, пока развязка I-95 не будет построена на Contee Road».
Первый сегмент открылся 23 февраля 2011 года [9] , раньше запланированного открытия весной 2011 года. [75] С момента открытия до 6 марта 2011 года плата за проезд не взималась. [76] Утром открытия по шоссе проехало более 10 000 автомобилей [9] , и в дальнейшем оно привлекало 30 000 автомобилей в день. В течение первой недели мая по платной дороге проезжало 11 490 автомобилей в день, что намного меньше запланированных 21 000 (хотя к 2014 году по этому участку шоссе в среднем проезжало почти 40 000 автомобилей в день [77] ). В результате штат запустил рекламную кампанию стоимостью 1,4 миллиона долларов для продвижения нового шоссе. [78] Второй участок шоссе от MD 97 до I-95 открылся 22 ноября 2011 года. [79] Шоссе было открыто между I-95 и US 1 7 ноября 2014 года. [80]
Проект стоимостью 2,56 млрд долларов США финансировался из нескольких источников, включая 1,23 млрд долларов США из облигаций транспортного управления Мэриленда (50%), 0,75 млрд долларов США из облигаций Grant Anticipation Revenue Vehicle (31%), 0,26 млрд долларов США из Общего фонда Мэриленда (11%); 0,18 млрд долларов США из Целевого фонда транспорта Мэриленда (7%); и 0,18 млрд долларов США из Специальных федеральных фондов (1%). [81] [82]
MD 200 вызвал противодействие со стороны нескольких групп, включая Генеральную ассамблею Мэриленда и Совет графства Принс-Джордж. Сторонники шоссе утверждали, что оно улучшит межрегиональный транспортный поток, сняв заторы на местных дорогах. Противники шоссе утверждали, что дорога (за несколькими ограниченными исключениями) нанесет ущерб существенным характеристикам транспортного потока (таким как увеличение времени в пути, заторы и расходы в виде платных дорог), нанесет вред окружающей среде (воздействие на воздух, море и сушу) и нарушит устоявшиеся сообщества, через которые она проходит. [4]
Члены Генеральной Ассамблеи Мэриленда заявили о своей оппозиции на сессиях весны 2008 года [83] и весны 2009 года, на сессии 1998 года [84] и вплоть до 1979 года, когда законопроект, внесенный в Генеральную Ассамблею делегатом Робином Фикером, предлагал прекратить финансирование исследования ICC и так и не построенного проекта шоссе Rockville Facility. [85] В 1980 году законопроект, предложенный делегатом Идаме Гарротом , запрещающий Департаменту транспорта Мэриленда даже изучать вопрос о новых шоссе, проходящих с востока на запад между округами Монтгомери и Принс-Джорджес, был представлен делегацией округа Монтгомери. [86]
На сессии 1998 года был внесен законопроект 817, запрещающий MDOT тратить средства или выдавать разрешения на проект ICC, а законопроект 905 был направлен на полное прекращение эксплуатации платной автомагистрали. [87] [88] Оба законопроекта не были приняты. В 2004 году законопроект 732 предлагал аналогичное заявление законопроекту 817, расширенное для включения MdTA. [89] На специальной сессии 2007 года был предложен законопроект 37, запрещающий строительство дороги. Оба эти законопроекта также не были приняты. [90] На сессии 2008 года были представлены два законопроекта, предлагающие отменить или отсрочить проект — законопроект Палаты представителей 1416 и законопроект Палаты представителей 1471. [91] [92] Законопроект Палаты представителей 1471 предлагал прекратить финансирование дороги и, если бы он был принят, привел бы в действие «пункты о заранее оцененном ущербе, которые потребовали бы от него выплатить подрядчикам предполагаемую сумму в 80,0 миллионов долларов при расторжении контрактов», согласно финансовой записке, подготовленной Департаментом законодательных служб штата. [93] Оба законопроекта были отклонены.
На сессии 2009 года законопроект, предлагающий отменить финансирование МУС, был предварительно подан делегатом Барбарой А. Фраш — законопроект Палаты представителей 27. [94] Этот законопроект не привлек соавторов и не был запланирован для слушания. [95] Похожий законопроект, законопроект Сената 753, был подан в Сенат Мэриленда сенатором Э. Дж. Пипкиным и другими. [96] Блог Maryland Politics Watch высказал мнение, что соавторство Пипкина в законопроекте SB 753 может быть связано с его возможным желанием снова баллотироваться на место в Палате представителей США по округу Мэриленд 1. [97] Оба законопроекта провалились на сессии 2009 года. Законопроект Палаты представителей 27 получил неблагоприятный отчет от Комитета по ассигнованиям Палаты делегатов 28 марта 2009 года; и никаких действий по законопроекту Сената 753 не было предпринято до его закрытия 13 апреля 2009 года, хотя слушание было запланировано на 18 марта 2009 года в Комитете Сената по бюджету и налогам.
Позиция Совета графства Принс-Джордж в противодействии ICC неоднократно цитировалась оппозиционными группами, и его резолюция 2003 года по этому вопросу, CR-32-2003, была принята 10 июня 2003 года, в которой он призвал к альтернативам дороге. [98] В 2007 году Совет графства Принс-Джордж принял резолюцию CR-59-2007, [99] которая повторяет многое из того, что было заявлено в CR-32-2003, включая формулировку, одобряющую ICC в графстве Принс-Джордж.
В ноябре 2006 года экологические группы объявили, что они готовятся подать иск с целью отсрочить или остановить проект [100] , а иски, направленные на остановку строительства [101] [102], были поданы экологическими группами и пострадавшими жителями, которым частично помогали бесплатные юридические консультанты из Института общественного представительства Юридического центра Джорджтаунского университета. [103] [104] Один из этих исков был первоначально подан в Окружной суд США по округу Колумбия (возможно, в рамках попытки выбрать юрисдикцию , чтобы избежать рассмотрения дела в Апелляционном суде Четвертого округа [105] - хотя Апелляционный суд США по округу Колумбия , который мог бы рассматривать любые апелляции из федерального суда округа Колумбия, вынес решение против Sierra Club и связанных с ним групп [106] по аналогичным правовым вопросам, отменив решение суда низшей инстанции по делу, касающемуся предложения о реконструкции и расширении моста Вудро Вильсона в 1999 году) [107] но судья Глэдис Кесслер из федерального суда округа Колумбия постановила передать дело в федеральный суд в Мэриленде 17 мая 2007 года, и иски были объединены. После слушаний в октябре 2007 года [108] оба иска были полностью отклонены 8 ноября 2007 года судьей Александром Уильямсом-младшим из Окружного суда США по округу Мэриленд в 105-страничном меморандуме-заключении. [109] [110] [111] [112] [113] [114] [115] [116]
Газета Baltimore Sun описала решение суда как «победу как губернатора Мартина О'Мэлли , который поддерживает строительство дороги, так и меру оправдания бывшего губернатора Роберта Л. Эрлиха , который сделал это главным транспортным приоритетом своей администрации». [117] После того, как мнение было опубликовано, экологические группы, выступающие против ICC, заявили, что они «рассмотрят свои правовые варианты, прежде чем решать, продолжать ли свою борьбу» [118], а некоторые домовладельцы вблизи выбранного маршрута выразили несогласие с решением суда. [119] 7 января 2008 года было объявлено, что Environmental Defense и Sierra Club подадут апелляцию на решение судьи Уильямса в Апелляционный суд Соединенных Штатов четвертого округа в Ричмонде , штат Вирджиния. [120] [121] [122] [123] [124] В апреле 2008 года лица и группы, выступающие против ICC, включая Ассоциацию домовладельцев Shady Grove Woods, провели «ирландские поминки», чтобы привлечь внимание к влиянию ICC. [5] [125] [126] На мероприятии в Дервуде присутствовало около 100 человек, все они были в зеленых футболках, чтобы продемонстрировать свою поддержку деревьям. [5] Организаторы мероприятия также назвали его «Маршем О'Мэлли» в честь бывшей рок-группы губернатора Мартина О'Мэлли в надежде, что это побудит его отменить проект. [5] Была напечатана статья в The Diamondback , в которой высказывались возражения против ICC. [127]
В июне 2004 года протесты против ICC прошли в начальной школе им. доктора Чарльза Р. Дрю в Силвер-Спринг, где Государственное управление автомагистралей одновременно проводило публичный семинар ICC. [5] Это мероприятие посетило больше людей, чем мероприятие в Дервуде, и на нем выступили несколько человек, выступавших против шоссе, среди которых был Фил Эндрюс, член совета округа Монтгомери. [5] Участники заявили, что строительство ICC должно быть остановлено из-за воздействия загрязнения воздуха на учеников школы; однако было ясно, что губернатор О'Мэлли не планирует этого делать. [128] В августе 2008 года The Baltimore Sun опубликовала письмо редактору от исполнительного директора Коалиции за более разумный рост, призывающее Департамент транспорта Мэриленда «отменить ICC». [129] В сентябре 2008 года обозреватель The Sun Дэн Родрикс написал анти-ICC статью [130], в которой утверждал, что ICC является «межокружным анахронизмом». Колонка Родрикса была впервые опровергнута в письме редактору от члена совета округа Монтгомери Нэнси Флорин (демократ, округ 20) [131], а затем в более длинной статье администратора SHA Нила Педерсена. [132] Также в сентябре 2008 года The Gazette опубликовала статью государственного делегата Хизер Р. Мизёр (демократ, округ 20), предлагающую отменить ICC. [133] Статья Мизёр была опровергнута в ответе (также опубликованном The Gazette ) Нила Педерсена в октябре 2008 года. [134]
В ноябре 2008 года было объявлено, что Environmental Defense отозвала апелляцию в Четвертом округе на решение, вынесенное судьей Уильямсом из Окружного суда США по Мэриленду примерно годом ранее. В обмен на отмену иска Государственное управление автомагистралей согласилось профинансировать новую технологию снижения выбросов, используемую государственными школьными автобусами в округе Монтгомери; а SHA также «будет спонсировать трехлетнее исследование, которое включает установку мониторов качества воздуха вдоль крупной автомагистрали, выбранной по своим характеристикам, схожим с ICC и I-95». [135] [136] Государственное управление автомагистралей [137] и Environmental Defense [138] выпустили пресс-релизы, в которых обсуждались детали юридического урегулирования.
Основным компонентом ICC является смягчение воздействия на окружающую среду [139] и эстетика. [140] Помимо работ, проводимых вблизи и в полосе отвода ICC, существует более 50 «внешних проектов по улучшению окружающей среды и общества», которые будут финансироваться в рамках бюджета ICC на проектирование и строительство. [141] [142]
В письме редактору The Baltimore Sun Дэвид Маркс, бывший чиновник Департамента транспорта Мэриленда , написал, что команда проекта SHA «...предусмотрительно потребовала существенных улучшений в области охраны окружающей среды в рамках проекта, и они настояли на широком участии общественности...» [143]
Одним из компонентов смягчения является замена парковой зоны, изъятой для ICC, новой землей. [144] Замещающие земли, предназначенные для компенсации этих потерь, включают большой участок земли в районе Бойдс округа Монтгомери, принадлежащий Фонду Юджина Б. Кейси. Однако попечители Фонда Кейси не согласились на покупку этого участка, [145] поэтому Государственная дорожная администрация приобрела землю по решению суда, и в июне 2008 года было сообщено, что вопрос решен . [146] В июле 2008 года сообщалось о споре по похожей теме. Участок земли площадью 118 акров (0,48 км2 ) около пересечения MD 198 и Peach Orchard Road, который был осужден SHA в 1997 году для возможного использования в качестве так называемого Northern Alignment (Corridor 2), был передан Maryland-National Capital Park and Planning Commission в качестве компенсации за парковую зону, которая будет изъята ICC. Бывший владелец, Winchester Homes, подал иск, утверждая, что SHA должна предложить продать эту землю обратно Winchester, и в мае 2008 года судья С. Майкл Пинкус из Окружного суда округа Монтгомери постановил, что «SHA была обязана по контракту предложить Winchester Homes возможность выкупить собственность». Далее сообщалось, что штат подал апелляцию в июне 2008 года. [147]
В выпуске информационного бюллетеня «Успехи в управлении» за февраль 2008 года Федеральное управление автомобильных дорог заявило: [148]
Поскольку воздействие на окружающую среду было основным препятствием для предыдущих усилий по планированию ICC, третья команда EIS пересмотрела подход к разработке проекта, чтобы явно включить управление окружающей средой как часть заявленной цели и потребности проекта. Для того чтобы выполнить заявленную цель ICC «помочь восстановить природную, человеческую и культурную среду в зоне проекта от неблагоприятных последствий прошлого развития», сотрудники ведущего агентства использовали контекстно-зависимые подходы к проектированию, чтобы минимизировать или полностью избежать неблагоприятных воздействий на водно-болотные угодья и ручьи при разработке альтернатив проекта.
По крайней мере, один участок ICC был перенаправлен с запланированного маршрута, чтобы уменьшить воздействие на окружающую среду, хотя в результате перенаправления пришлось снести еще несколько жилых домов. [149]
Восточные коробчатые черепахи ( Terrapene carolina carolina ), которые оказались на пути ICC, были обнаружены с помощью собак, обученных находить их по запаху [150] , и были перемещены в другие места в округе Монтгомери около Бойдса и Бруквилла . [151]
В письме редактору The Gazette администратор SHA Нил Педерсен перечислил список мер по смягчению последствий для окружающей среды и улучшению жизни общества, которые SHA финансирует в рамках строительства ICC. [ 152]
ICC, вероятно, заставит внести изменения в 14-ю лунку гольф-клуба Cross Creek, который находится на границе округов Монтгомери и Принс-Джорджес. Однако сообщалось, что 14-я лунка была обследована неправильно, и часть ее ошибочно была расположена на земле, отведенной для ICC. [153]
В январе 2009 года сообщалось, что Eyes of Paint Branch (группа, выступающая против ICC [154] ) недавно потребовала от SHA, чтобы подрядчики, работающие над строительством ICC, соблюдали правила округа Монтгомери для Особой охранной зоны Верхний Пейнт Бранч , соблюдать которые штат Мэриленд не имеет никаких юридических обязательств. [155]
Строительство ICC заставило Национальный музей трамваев столицы переместить свои вагонные ангары, магазины, центр для посетителей и часть своего пути на небольшое расстояние к северу. В 2006 году директор по развитию музея публично обратился с просьбой о помощи в переезде и координации в колонке Washington Post . [156] Музей приостановил работу в связи с переездом в декабре 2008 года и возобновил движение трамваев в январе 2010 года. [157] В августе 2009 года SHA провела публичный форум в новом и перенесенном музее трамваев, чтобы описать аспекты смягчения воздействия на окружающую среду в рамках текущего проекта строительства ICC. [158] [159] [160]
Главной экологической проблемой на протяжении всего проекта ICC является воздействие ливневых стоков на ручьи и ручьи во время и после строительства. Методы и технологии очистки такой воды известны как передовые методы управления (BMP) . Современные BMP, используемые на строительном проекте ICC, были описаны в статье в журнале Land and Water . [161] Некоторые из методов, используемых для контроля стока, были описаны в колонке The Baltimore Sun «On the Outdoors», опубликованной после того, как автор посетил несколько рабочих зон вдоль полосы отвода ICC:
Проект ICC использует команды «буревестников», чтобы укладывать солому и семена травы и возводить пластиковые заграждения от ила в строительных зонах до начала дождя, чтобы предотвратить эрозию. Мониторы потока на солнечных батареях дают Бейкеру и сотрудникам правоохранительных органов данные о состоянии воды в режиме реального времени. Мощеные ливневые канавы в старых районах, примыкающих к шоссе, будут заменены выстланными травой канавами, которые будут фильтровать и охлаждать воду перед ее попаданием в притоки.
В колонке Sun далее описываются финансовые стимулы, которые будут выплачиваться строительным подрядчикам, соблюдающим экологические цели и требования. [162]
В ходе строительных работ на пути ICC было обнаружено несколько археологических памятников, в том числе индейский памятник возле Джорджия-авеню и Норбек-роуд, содержащий артефакты, датируемые каменным веком. [163] А около шоссе US 29 находится усадьба освобожденной рабыни Мелинды Джексон, построенная в XIX веке, где находятся многочисленные артефакты. [164]
ICC Trail — это комбинированная многоцелевая тропа и дорожный маршрут вдоль общего пути ICC. Он включает около 7 миль тропы и 11 миль вдоль параллельных дорог. Велосипедная дорожка давно была определена в генеральных планах округа как часть предлагаемого ICC, [165] как в округе Монтгомери [166] , так и в округе Принс-Джордж. [167]
Однако в 2004 году SHA объявило, что оно исключает велосипедную дорожку ICC из своих планов из-за стоимости и воздействия на окружающую среду. [168] Этот шаг был непопулярен, и комментарии, отправленные на веб-страницу ICC штата, в подавляющем большинстве высказались в пользу велосипедной дорожки; Совет округа Монтгомери проголосовал 8–0 в пользу тропы, и штат заявил, что рассмотрит пять не связанных между собой сегментов, которые будут проходить вдоль 40 процентов ICC. [169] Когда Государственная дорожная администрация опубликовала свой окончательный план для ICC в мае 2006 года, она рекомендовала построить семь миль из 18-мильной тропы как часть шоссе, а оставшиеся 11 миль построить отдельно от проекта шоссе. [170] Позже штат согласился построить 11,4 мили тропы на отдельных сегментах в округах Принс-Джордж и Монтгомери. [171]
В ответ на это округ Монтгомери начал процесс внесения поправок в ограниченный функциональный генеральный план ICC, чтобы включить новый дизайн для велосипедной дорожки в октябре 2007 года. Одним из предложений было сохранить в основном параллельный маршрут, используя земли окружных парков для тропы, но окружной совет проголосовал против этого, поскольку это было бы слишком вредно для некоторых парковых зон округа. [172] Поправка была одобрена в апреле 2009 года, и она предлагала велодорожку рядом с межокружным соединительным узлом, а также план, который бы перенаправил велосипедное движение вдоль авеню Нью-Гэмпшир, маршрута 29, дорог Ист-Рэндольф и Фэрленд. Совет одобрил варианты с идеей, что один или оба будут реализованы. [173]
Строительство трассы ICC началось со строительства дороги. Самый западный сегмент, от Needwood Road до MD 28 (Norbeck Road), в основном следующий по полосе отвода MD 200, за исключением участка, который следует по Emory Lane до Georgia Avenue, был открыт первым 30 июля 2011 года вскоре после открытия первого участка ICC; [174] этот участок был позже продлен до MD 182 (Layhill Road). Второй сегмент, который проходит от Notley Road до MD 650 (New Hampshire Avenue), за южной звуковой стеной шоссе, и третий сегмент, который проходит вдоль US 29 и Briggs Chaney Road, оба открылись в конце 2011 года. Четвертый участок был завершен в 2015 году, он проходил вдоль самого восточного участка MD 200 от Konterra Drive до US 1 (Baltimore Avenue). В 2009 году началась работа над ICC Connector, общей дорожкой вдоль Needwood Road, соединяющей ICC Trail с Shady Grove Metro. Планирование и строительство будущих сегментов тропы было поручено правительствам округов.
Номера съездов и указатели миль являются продолжением обозначений на шоссе I-370.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ).