Полиция Новой Зеландии ( маори : Ngā Pirihimana o Aotearoa ) [n 2] — национальная полицейская служба и главный правоохранительный орган Новой Зеландии, отвечающий за предотвращение преступности, повышение общественной безопасности, привлечение правонарушителей к ответственности и поддержание общественного порядка . Имея около 15 000 сотрудников, [6] это крупнейшее правоохранительное учреждение Новой Зеландии и, за некоторыми исключениями, обладает основной юрисдикцией в отношении большинства уголовных законов Новой Зеландии . Полиция Новой Зеландии также несет ответственность за контроль дорожного движения и коммерческих транспортных средств, а также другие ключевые обязанности, включая защиту высокопоставленных лиц , лицензирование огнестрельного оружия и вопросы национальной безопасности .
Полицейская служба в Новой Зеландии была введена в 1840 году по образцу аналогичных полицейских служб , существовавших в то время в Великобритании. Полицейские силы изначально были частично полицией и частично милицией . К концу XIX века целью стала работа полиции по согласию . Полиция Новой Зеландии в целом пользовалась репутацией мягкого полицейского органа, но были случаи, когда применение силы подвергалось критике, например, во время тура союза регби Южной Африки в 1981 году по Новой Зеландии и Соединенным Штатам .
Нынешний министр полиции — Марк Митчелл . Хотя полиция Новой Зеландии является правительственным ведомством, за которое отвечает министр , комиссар и приведенные к присяге члены присягают непосредственно суверену и , по соглашению, имеют независимость полиции от нынешнего правительства.
Считается, что полиция Новой Зеландии имеет минимальный уровень институциональной коррупции . [7] [8]
Полицейская деятельность в Новой Зеландии началась в 1840 году с прибытием шести констеблей, сопровождавших официальный десант вице-губернатора Уильяма Хобсона, сформировавший колонию Новая Зеландия. Ранние механизмы полицейской деятельности были аналогичны полицейским силам Великобритании и Великобритании, в частности Королевской полиции Ирландии и полиции Нового Южного Уэльса . Многие из его первых офицеров прошли службу в Ирландии или Австралии. Первые силы изначально состояли частично из полиции и частично из милиции .
Закон о полиции 1846 года [9] способствовал «сохранению мира, предотвращению грабежей и других уголовных преступлений, а также задержанию нарушителей мира». Закон о вооруженной полиции 1867 года сосредоточил силы на борьбе с беспорядками между коренными маори и вторгающимися европейскими поселенцами, и сила выросла до 200 человек, обученных мушкетам. [10] Вооруженная полиция принимала участие в военных действиях против противников маори Рива Титоковару в Таранаки и Те Кути в центральной части Северного острова на заключительном этапе новозеландских войн . [11]
С момента создания полиции в 1840 году и в течение следующих 40 лет механизмы работы полиции в Новой Зеландии различались. В то время как организованные на национальном уровне вооруженные полицейские силы разделяли свои усилия между регулярными правоохранительными функциями и поддержкой ополченцев в наземных войнах, некоторые провинции хотели иметь собственные местные полицейские силы. Это привело к принятию парламентом отдельного закона о провинциальной полиции. Однако провинциальные модели полицейской деятельности просуществовали всего два десятилетия, поскольку экономическая депрессия 1870-х годов привела к тому, что некоторые провинции перестали платить полиции, поскольку у них закончились деньги. В конце концов, правительство решило, что единая полиция, организованная на национальном уровне, будет лучшей и наиболее эффективной полицейской структурой.
Полиция Новой Зеландии была создана как единая национальная сила в соответствии с Законом о полиции 1886 года. Изменение названия было значительным, и провинциальные полицейские структуры были упразднены, а их сотрудники в значительной степени были включены в недавно созданную полицию Новой Зеландии. В то же время правительство предприняло важный шаг по выделению милицейских функций старой вооруженной полиции и формированию сегодняшних Сил обороны Новой Зеландии, первоначально названных в 1886 году Постоянным ополчением Новой Зеландии.
Всего десять лет спустя полицейская деятельность в Новой Зеландии претерпела значительные изменения. В 1898 году существовала очень конструктивная Королевская комиссия по расследованию деятельности полиции Новой Зеландии. Королевская комиссия, в которую входил комиссар по реформированию полиции Танбридж, пришедший из столичной полиции Лондона, подготовила далеко идущий отчет, который заложил основу для позитивной реформы полиции Новой Зеландии на следующие несколько десятилетий. Полный пересмотр полицейского законодательства в 1908 году во многом стал результатом работы Королевской комиссии.
Следующий закон о полиции, принятый в 1947 году, отразил некоторые изменения в растущей Новой Зеландии и стране, выходящей из Второй мировой войны . Наиболее значительные изменения в структуре и устройстве полиции произошли после ухода комиссара Комптона под впечатлением беспокойства правительства и общественности по поводу его руководства полицией в 1955 году. Назначение временного гражданского руководителя полиции, получившего особенно титул «генерального контролера». признать свое нерабочее прошлое, открыло окно в организацию и позволило наступить периоду позитивного и конструктивного развития.
В 1953 году полицейские лошади были отправлены на пенсию. [12] В 1958 году слово « сила» было удалено из названия, когда законодательство было существенно пересмотрено.
1 июля 1992 года Служба безопасности дорожного движения Министерства транспорта была объединена с полицией. [13] До этого времени за соблюдение правил дорожного движения отвечали Министерство транспорта и местные советы. В 2001 году полиция восстановила специализированное подразделение дорожной полиции, известное как «дорожный патруль». Сегодня полиция в основном отвечает за соблюдение правил дорожного движения, а местные советы могут назначать инспекторов парковок, которые могут следить за соблюдением правил дорожного движения в отношении парковки и специальных полос для транспортных средств. [14] [15] В 2010 году, после некоторых призывов снова отделить контроль дорожного движения от стандартных обязанностей полиции, было решено, что это останется частью их обязанностей, отчасти из-за того, что общественность оказала «огромную поддержку» этому варианту. . [16]
Закон о полиции 1958 года был тщательно пересмотрен, начиная с 2006 года, после двух с половиной лет консультативного процесса Закон о полиции 2008 года вступил в силу 1 октября 2008 года. [17] [18] Этот процесс включал первое в мире использование вики -сайта для разрешить общественности вносить или предлагать поправки. Вики была открыта менее двух недель, но привлекла международное внимание. [19]
Совсем недавно полиция Новой Зеландии участвовала в международных полицейских и миротворческих миссиях в Восточном Тиморе и Соломоновых островах , чтобы помочь этим странам установить закон и порядок после гражданских беспорядков. Совместно с австралийской федеральной полицией она также участвовала в подготовке местных полицейских на Бугенвиле . Другие зарубежные направления для оказания региональной помощи и облегчения были в Афганистане в рамках усилий по восстановлению , Королевстве Тонга , Таиланде в связи с катастрофой, вызванной цунами , и в Индонезии после террористических взрывов . Полиция Новой Зеландии поддерживает международную сеть поддержки полиции в восьми иностранных столицах и насчитывает около 80 сотрудников в различных международных миссиях. [20]
В 1936 году поступило «предложение о создании женского полицейского отделения в Новой Зеландии», и бывший руководитель женского отдела полиции Южной Австралии Кейт Кокс (1875–1954) присутствовала, чтобы поговорить с членом правительства, комиссар полиции и собрание женских обществ. [21] Кокс была первой из двух женщин-офицеров полиции ЮАР в декабре 1915 года и до выхода на пенсию в 1935 году, имея самое большое женское отделение среди всех правоохранительных органов штата Австралии.
Впервые женщин приняли в полицию в 1941 году, но им не выдали униформу. [22] Одной из первых задержанных была Эдна Пирс , которая получила значок номер S1, когда ей наконец выдали униформу в 1952 году. [23] Пирс произвела первый арест женщиной-полицейским в Новой Зеландии. [23] К январю 1949 года офицер Р.М. Хэдфилд совершил обмен через Тасман, проработав два месяца в Сиднее, месяц в Мельбурне и Тасмании. [24] В то время женщины-офицеры носили лишь небольшие значки под лацканами пальто. [24]
В 1992 году менее 10% полицейских Новой Зеландии составляли женщины. [25]
В 2020 году хиджабы были введены как часть униформы мусульманок. [26]
Национальный штаб полиции предоставляет рекомендации по политике и планированию, а также осуществляет национальный надзор и управление организацией. Полиция Новой Зеландии, хотя ее возглавляет комиссар , представляет собой децентрализованную организацию, разделенную на 12 округов.
Каждый район имеет географическую зону ответственности и центральную станцию, с которой осуществляется управление дочерними и пригородными станциями. По состоянию на март 2019 года по всей стране насчитывается 327 полицейских участков [27] со штатом почти 12 000 человек, которые ежегодно отвечают на более чем 600 000 вызовов служб экстренной помощи 111. [28]
Комиссар возглавляет полицию Новой Зеландии. Комиссару помогают два главных офицера в ранге заместителя комиссара : заместитель комиссара по управлению ресурсами; и заместитель комиссара по операциям.
Пять старших офицеров в ранге помощника комиссара и директора разведки подчиняются заместителю комиссара по операциям. Помощник комиссара по международным расследованиям отвечает за Национальную группу уголовных расследований, Новозеландское агентство по борьбе с организованной и финансовой преступностью (OFCANZ), Группу по борьбе с финансовыми преступлениями, Группу международных служб и начальников секретариатов полиции тихоокеанских островов. Международная группа расследований возглавляет предотвращение, расследование, пресечение и судебное преследование серьезных и транснациональных преступлений. Он также отвечает за связь, зарубежное развертывание и наращивание потенциала с международными партнерами по полицейской деятельности. Помощник комиссара по операциям отвечает за общественную полицию, молодежь, коммуникационные центры, оперативную группу, прокуратуру и дорожную полицию. Остальные три помощника комиссара командуют географическими районами полиции – Верхним Севером, Нижним Севером и Югом. Каждая территория разделена на три-пять районов.
Командиры округов имеют звание суперинтенданта , как и присяжные национальные менеджеры, менеджеры дорожной полиции в округе Вайтемата, отвечающие за сеть автомагистралей и группу по борьбе с алкоголем. Командиры зон имеют звание инспектора, как и командиры смен в каждом из трех центров связи. Командиры окружных отделений обычно являются старшими сержантами. Полиция Новой Зеландии является членом Интерпола и поддерживает тесные отношения с полицией Австралии как на уровне штата, так и на федеральном уровне. Несколько представителей полиции Новой Зеландии находятся за границей в ключевых дипломатических миссиях Новой Зеландии.
Как полицией, так и законодательством признается, что важную и ценную роль в выполнении функций полиции играют: государственные учреждения или органы (например, местные органы власти и государственные сектора), лица, занимающие определенные уставные должности ( например, надзиратели маори), а также части частного сектора, особенно частная охранная отрасль. Также признается, что часто уместно или даже необходимо, чтобы полиция выполняла некоторые из своих функций, работая в сотрудничестве с гражданами или другими агентствами или органами. [29]
Полиция Новой Зеландии разделена на 12 округов: девять на Северном острове и три на Южном острове . Каждый район подразделяется на два-четыре района: [30]
Полиция Новой Зеландии управляет тремя центрами связи, которые отвечают за прием 111 вызовов служб экстренной помощи, *555 вызовов на дорогах и общих вызовов в службу поддержки, а также за отправку соответствующих ответов. Центры:
В ноябре 2018 года в Парапарауму открылся Центр цифровых услуг полиции, новый центр цифровых услуг и коммуникаций. [32]
Сотрудник полиции становится констеблем , принося присягу в соответствии со статьей 22 Закона Новой Зеландии о полиции 2008 года. При этом констебль получает определенные установленные законом полномочия и обязанности, включая право арестовывать. Хотя констебли составляют большую часть рабочей силы, сотрудники и волонтеры, не приведенные к присяге, предоставляют широкий спектр вспомогательных услуг, когда законные полномочия констебля не требуются. Знаки различия носят на погонах . Офицеры инспекторского ранга и выше назначаются генерал -губернатором , но по-прежнему получают повышение из рядов унтер-офицеров . Недавно получивший высшее образование констебль считается констеблем, проходящим испытательный срок до двух лет, пока он или она не пройдет 10 стандартов оценки рабочего места. Завершение вышеизложенного известно как получение постоянного назначения. Ранг детектива примерно такой же, как и звание суперинтенданта улицы. Детективы-стажеры проводят минимум шесть месяцев в качестве констеблей на суде после прохождения интенсивного отбора и вводного курса. В течение этих первых шести месяцев они должны сдать четыре модульных экзамена, прежде чем получить звание детектива-констебля. Затем им необходимо продолжить обучение, пройдя еще шесть модулей, основанных на экзаменах, а также пройти ряд оценок на рабочем месте. После того, как детектив-констебль выполнит все это, он должен будет сдать предварительный экзамен на основе всех экзаменационных модулей, которые он сдал ранее. Если им удастся пройти этот тест, они поступают в Королевский полицейский колледж Новой Зеландии, где завершают обучение на курсе квалификации детективов, прежде чем получить окончательное звание детектива. Ожидается, что все эти требования будут выполнены в течение двух-трех лет.
Звание старшего констебля присваивается констеблям после 14 лет службы, и комиссар полиции удовлетворен их поведением. Старшие констебли пользуются большим уважением в полиции Новой Зеландии за свой обширный опыт работы в полиции и часто используются для обучения и наставничества других полицейских.
Детектив и детектив-констебль считаются званиями, а не конкретными званиями. То есть детективы не превосходят по званию констеблей в форме. Тем не менее, офицер полиции со званием детектива, как правило, берет на себя контроль над местом серьезного преступления, а не штатный сотрудник, независимо от звания.
Чтобы получить звание сержанта, констебли должны хорошо разбираться в общей полицейской деятельности и сдать экзамен на основные полицейские знания. После завершения они имеют право на повышение.
Уполномоченные сотрудники - это сотрудники, не приведенные к присяге и не имеющие права арестовывать. [33] Они работают тюремщиками, охранниками, сотрудниками транспортных правоохранительных органов и специалистами по расследованию преступлений, например следователями электронных преступлений и судебными бухгалтерами. Они носят черную форму, а не синюю форму присяжных офицеров. [34] Число уполномоченных офицеров увеличилось после того, как в ходе проверки полиции в 2012 году было рекомендовано использовать их для снятия части рабочей нагрузки с присяжных офицеров. [33]
Униформа полиции Новой Зеландии раньше во многом следовала британской модели, но с 1970-х годов в нее был внесен ряд изменений. К ним относятся принятие среднего синего оттенка вместо темно-синего, отмена касок хранителей и замена курток из синтетической кожи туниками с серебряными пуговицами при исполнении обычных обязанностей. Обычный головной убор представляет собой фуражку с сине-белой полосой в клетку «Силлитое» и серебряным значком. Бейсбольные кепки и широкополые шляпы Akubra разрешены для использования в определенных условиях или в определенных климатических условиях. Жилеты повышенной видимости и защиты от холодного оружия обычно носят при исполнении служебных обязанностей. Жилеты также отмечены тартановой маркировкой Sillitoe.
Члены AOS и STG при развертывании носят обычную одежду темно-серого цвета, используемую подразделениями вооруженного реагирования и борьбы с терроризмом по всему миру. В 2008 году опрос показал, что сотрудники активно поддерживают идею повторного введения белых касок охранников, которые носили до 1995 года, чтобы укрепить профессиональный имидж полиции. [36]
Полицейские общаются друг с другом через Apple iPhone . Для более короткой и быстрой связи фронтовые полицейские также используют рации.
В 2009 году полиция Новой Зеландии начала переходить от использования аналоговых радиостанций двусторонней связи к испытаниям цифровых радиостанций с шифрованием в регионе Веллингтона. [37] Судебный процесс был воспринят как успешный, и полиция Новой Зеландии планировала развернуть цифровое зашифрованное радио во всех регионах. Однако дело пошло не так, как планировалось, и только основные центры Окленда, Веллингтона и Крайстчерча имеют цифровое шифрование.
В 2012 году полиция начала использовать дроны, также известные как беспилотные летательные аппараты. К 2013 году дроны использовались всего дважды; в одном случае дрон использовался в уголовном расследовании, что привело к предъявлению обвинений в суде. Комиссар по конфиденциальности Мари Шрофф заявила, что «организациям, использующим дроны, необходима хорошая политика конфиденциальности или, возможно, ордер». [38]
Подразделение воздушной поддержки, широко известное как Eagle, базируется в Окленде на вертолетной площадке Окленда, Пайкс-Пойнт, Онехунга , и управляет тремя вертолетами Bell 429 GlobalRanger . [39] [40] В октябре 2017 года Eagle стал работать круглосуточно и без выходных , а в июле 2019 года в эксплуатацию поступили вертолеты Bell 429, которые заменили AS355 Squirrels . [39] [40] В феврале 2020 года вертолет Eagle базировался в Крайстчерче в аэропорту Крайстчерча для пятинедельных испытаний. [41] [42]
Также эксплуатируются два морских судна — катер «Деодар III» в Окленде и катер «Леди Элизабет IV» в Веллингтоне, поддерживаемые различными судами меньшего размера. [43]
Skoda Superb Station Wagon в настоящее время является основным дорожным транспортным средством полиции. В прошлом они использовали Holden Commodore , Ford Falcons и Nissan Maxima . Superb был представлен в апреле 2021 года после прекращения выпуска бренда Holden. В июне 2023 года полиция начала дорожные испытания нового подключаемого гибрида BMW I4. Дорожный патруль в основном использовал вариант Holden Commodore LT вместе с Holden VF Commodore SV6 и Evoke, которые постепенно заменяются новым Skoda Superb. Полиция также использует немаркированные модели Holden Cruze, Holden Commodore, Toyota Camry и Hyundai Ioniq. Ливреи имеют клетчатую маркировку Battenburg оранжево-синюю (старшие модели — VT, VX и VZ Commodores) или желто-синюю (более новые модели Captiva , Commodore VE и VF , грузовики и фургоны), а также автомобили стандартных заводских цветов со скрытыми аварийными сигналами. огни, обычно называемые немаркированными или скрытыми.
С 2008 года оранжево-синяя окраска постепенно прекращается, и к 2014 году все отмеченные патрульные машины должны были иметь желто-синюю окраску, а также светодиодные полосы. [44] Используются как седан Commodore , так и кузова универсала - обычно в V6. форма. [45] [46] После заявления Холдена о прекращении деятельности в 2021 году были проведены исследования новых автомобилей. [47] [48] Запрос предложений был опубликован в июле 2020 года, и было оценено 27 различных моделей автомобилей. В ноябре 2020 года полиция объявила, что Skoda Superb заменит Holden Commodore, а первые автомобили будут представлены в апреле 2021 года. [49] [50] [51] Кинологи [52] имеют полностью закрытые грузовые автомобили или универсалы, которые могут быть в ливрее или без опознавательных знаков, с клетками в задней части и дверцами навеса с дистанционным управлением, позволяющими хендлеру выпустить свою собаку, если она находится далеко от транспортного средства. [53]
Полиция также использует фургоны и грузовики в качестве групповых полицейских подразделений, командных центров, мобильных полицейских участков, а также для отрядов по охране общественного порядка и отрядов по борьбе с вооруженными правонарушителями (AOS). [54] У AOS также есть свои собственные автомобили, обычно Toyota Land Cruiser, а до этого Nissan X-Trail и Toyota Highlander (все без опознавательных знаков и оснащены поперечинами). Некоторое время они использовали Holden Acadia с уникальной маркировкой в верхней и средней части Северного острова.
Полиция использует автомобили типа внедорожников в основном для использования в сельской местности Новой Зеландии, но их также можно использовать в городских районах. Используемые транспортные средства: Holden Equinox , Colorado и Skoda Kodiaq . [45]
Полиция и Министерство транспорта (см. историю выше) на протяжении многих лет использовали широкий спектр различных автомобилей и мотоциклов. [55]
Офицеры полиции Новой Зеландии носят с собой OC-спрей (перцовый баллончик), дубинки и электрошокеры (электрошокеры). Единственными офицерами, которые регулярно носят огнестрельное оружие, являются члены Отряда дипломатической защиты , а также те, у кого есть собаки и сотрудники аэропорта. [58] [59] Все офицеры обучены пользоваться пистолетами Glock 17 и полуавтоматическими винтовками типа Bushmaster XM15 M4A3 Patrolman AR-15 [60] и носить кобуру на случай, если им действительно понадобится пистолет. [61] [62] С 2012 года в передовых машинах в пространстве для ног пассажира был заперт ящик, в котором находились два заряженных и в кобуре Glock 17, а в задней части автомобиля - запертый ящик с двумя винтовками Бушмастер и баллистическими жилетами . [63] [64] [65] Транспортные средства оснащены сигнализацией на случай разбития окон. [63] Каждый офицер имеет при себе ключи от автомобиля и ключи от сейфа. [63]
Ассоциация полиции утверждает, что ношение огнестрельного оружия неизбежно. В январе 2013 года офицер Вайкато подвергся нападению по меньшей мере пяти человек после того, как он применил спрей OC и электрошокер. Во время нападения у него отобрали радио, а пистолет «потеряли». Просьба Ассоциации полиции о регулярном ношении огнестрельного оружия для всех офицеров после этого инцидента была отклонена Комиссаром полиции. [66] Текущая политика обучения и выдачи огнестрельного оружия подверглась критике. Не все полицейские проходят регулярную подготовку по обращению с огнестрельным оружием, и не во всех транспортных средствах есть огнестрельное оружие. В октябре 2015 года невооруженные полицейские на обычном полицейском контрольно-пропускном пункте в Те-Атату-Юг, преследовавшие автомобиль, уехавший с контрольно-пропускного пункта, были обстреляны из автомобиля преступника. [67] В декабре 2015 года Ассоциация полиции упомянула об этом инциденте, потребовав, чтобы все офицеры на передовой прошли обучение обращению с оружием и чтобы в их автомобилях было безопасное огнестрельное оружие. Это было отклонено. [68]
В июле 2015 года комиссар полиции объявил, что полицейские будут регулярно носить с собой электрошокеры. [69] [70] Впервые электрошокеры были опробованы в 2006 году, а в 2010 году они были развернуты по всей Новой Зеландии, причем все передовые автомобили содержали электрошокеры X26 или X2 в запертом ящике. По состоянию на февраль 2024 года полиция начала развертывание по всей стране новой системы оружия Taser 10 взамен устаревшей Taser X2. [69] [71] [72] [73] [74] В 2012 году данные показали, что «непропорционально большое количество людей», на которых напали полицейские электрошокеры, были психически больными. [75]
Офицеры полиции проходят регулярную комплексную тактическую подготовку полиции (PITT) с различными уровнями подготовки, в зависимости от роли и обязанностей офицера. [62] [76] В 2017 году была введена модель обучения, и количество офицеров, прошедших подготовку в качестве так называемых «специалистов реагирования 1-го уровня», увеличилось до 79%. Уровень 1 включает в себя обучение обращению с пистолетами, винтовками, электрошокерами, защитной тактикой, наручниками, распылителями OC и дубинками. [62] [76] В 2019 году объем подготовки спасателей 1-го уровня по боевой стрельбе и обучению работе с боеприпасами увеличился на 50%. [77] Полиция ежегодно публикует отчет о применении силы, в том числе спреев OC, электрошокеров и огнестрельного оружия. [78]
С 2019 года все офицеры носят бронежилеты (BAS). Это противоударный жилет с подсумками для снаряжения, в которые можно установить баллистические жесткие броневые пластины. [79] [80] BAS заменил противоударный бронежилет (SRBA), представленный в 2006 году, и баллистическую жесткую броню (HAP), которую можно было носить поверх SRBA. [81] [82] [80]
8 октября 1941 года четверо полицейских были убиты 40-летним фермером с Южного острова Стэнли Грэмом , который открыл по ним огонь, когда они пытались захватить оружие из его дома на Западном побережье в Коухитиранги. 20 октября после массовых обысков двое полицейских и местный житель увидели Грэма с винтовкой и поясами для боеприпасов. [83] Он был застрелен констеблем Джеймсом Д'Арси Квирком из винтовки .303 с расстояния 25 метров, [83] когда он полз через кусты. Он умер рано утром следующего дня в больнице Вестленд , Хокитика .
Полицейское расследование убийств Харви и Жанетт Крю в 1970 году стало поворотным моментом в восприятии полиции обществом. Королевская комиссия впоследствии установила, что полиция подбросила улики и обвинила Артура Аллана Томаса в убийстве. Писатель Кейт Хантер считает, что это привнесло «цинизм (в отношении к полиции), который заражает нас сегодня». [84]
Во время турне по Спрингбоку в 1981 году полиция сформировала три отряда по охране общественного порядка, известные как « Красный отряд», «Синий отряд» и «Белый отряд» , для контроля над протестующими против апартеида , которые осадили поля союза регби , где играла туристическая команда. [85] Полиция была описана как жестокая с дубинками, когда они пытались «подчинить» протестующих, выступавших против тура в Спрингбоке. [86] Экскурсия оказала значительное влияние на общественное мнение о полиции, к которой с этого времени «никогда не относились с таким же всеобщим благосклонным одобрением». [87]
В июле 1985 года полиция Новой Зеландии арестовала двух сотрудников Французской службы действий после того, как «Радужный воин» был взорван и затонул в гавани Окленда . Быстрый арест был объяснен высоким уровнем общественной поддержки расследования. [88]
В октябре 2007 года по меньшей мере 17 человек были арестованы в ходе серии рейдов на основании Закона о борьбе с терроризмом и Закона об оружии 1983 года. Рейды были направлены против ряда политических активистов, предположительно причастных к незаконной деятельности с огнестрельным оружием. [89] Дело затянулось почти на четыре года и стоило налогоплательщикам миллионы долларов. Было установлено, что большая часть доказательств наблюдения была получена незаконно, и обвинения со всех обвиняемых, кроме четырех, были сняты. [90] Остальные четверо были обвинены в совершении преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия, признаны виновными и приговорены к лишению свободы и домашнему аресту. [91]
20 января 2012 года полиция прилетела на вертолете и арестовала Кима Доткома и еще троих в Коутсвилле , Окленд, в ходе вооруженного рейда на дом Доткома после того, как Соединенные Штаты предъявили ему обвинения в киберпреступлении за онлайн-пиратство через его интернет-файлообменную компанию Megaupload . . Было конфисковано имущество на сумму 17 миллионов долларов, включая восемнадцать роскошных автомобилей, телевизоры с огромными экранами и произведения искусства. По данным Dotcom, в операции участвовало около 80 полицейских; [92] Полиция Новой Зеландии заявила, что их было от 20 до 30. [93] Инцидент стал спорным, когда судья окружного суда постановил, что ордера, выданные на арест имущества, недействительны, и оказалось, что Бюро безопасности государственных коммуникаций (GCSB) нарушил закон, когда полиция попросила его шпионить за Доткомом.
С 1 сентября 1886 года преступниками были убиты 33 полицейских.
Сотрудник полиции Новой Зеландии сержант Стюарт Грэм Гатри был последним гражданским лицом Новой Зеландии, получившим Георгиевский крест , который вручается за выдающуюся храбрость. Он произвел предупредительный выстрел рядом с боевиком в Арамоане 13 ноября 1990 года, но был убит ответным выстрелом боевика, который также убил еще двенадцать человек. [94] По состоянию на май 2009 г. [обновлять]29 сотрудников полиции погибли в результате преступных действий и около 17 — случайно при исполнении служебных обязанностей. [95] [96] [97] Последним погибшим полицейским был констебль Мэтью Деннис Хант, который был застрелен во время обычной остановки движения. [98]
В июне 2012 года Независимый орган по надзору за полицейской деятельностью (IPCA) опубликовал подробный отчет о смертях под стражей в полиции. [99] За последние десять лет произошло 27 смертей, десять из которых были самоубийствами. Семь смертей произошли из-за того, что полиция слишком энергично применяла меры усмирения. Еще семь случаев были «вызваны состоянием здоровья задержанного», которое резко ухудшилось во время содержания под стражей в полиции, а три смерти были связаны с наркотиками, когда полиция не смогла убедиться, что задержанные принимали наркотики. По данным IPCA, из 27 смертей только четыре «были связаны с серьезным пренебрежением служебными обязанностями или нарушением политики со стороны полиции». [100] Помимо смертей в заключении, за последние десять лет полиция застрелила семь человек. Один был невиновным свидетелем, а двое других имели при себе не огнестрельное оружие, а другое оружие. [101] Во всех семи случаях сотрудники полиции были реабилитированы.
Множество людей также погибло в результате столкновений во время или вскоре после погони на полицейских машинах. За пять лет после декабря 2003 года в ходе полицейских преследований погибло 24 человека и 91 получил серьезные ранения. [102] За этот период IPCA дало многочисленные рекомендации по изменению полицейских протоколов, но уровень смертности продолжал расти. В 2010 году были убиты 18 водителей, сбежавших от полиции. [103] Четырнадцать смертей были вызваны преследованиями за мелкие правонарушения, а не за серьезные преступления. [104] В том же году полиция провела четвертый за шесть лет обзор политики преследования и проигнорировала ключевые рекомендации Независимого управления по ведению полиции, внося лишь незначительные изменения в политику. [105] В течение следующих 12 месяцев в ходе полицейских преследований погибли 15 водителей. [106] 14% погонь заканчиваются авариями со стороны полиции или правонарушителя, но правила полиции не предусматривают заранее определенной скорости, с которой офицеры должны прекратить преследование. IPCA теперь рекомендовала, чтобы политика преследования требовала от офицеров «указать причину начала преследования», и рекомендовала обязательное тестирование на алкоголь и наркотики полицейских, причастных к смертельным инцидентам. [107]
С 2005 года основной группой полиции Новой Зеландии по борьбе с терроризмом и оценкой угроз является Группа расследований национальной безопасности , ранее известная как Специальная группа расследований. [108] НСИТ состоит из четырех групп в региональных центрах, в компетенцию которых входит раннее вмешательство в случаях экстремизма, поиск информаторов и построение отношений с сообществами. Публичная информация о NSIT была обнародована в связи с критикой ее действий по борьбе с правым терроризмом в преддверии теракта в Крайстчерче. [109] [110]
Полиция Новой Зеландии отвечает за оперативное реагирование на угрозы национальной безопасности, включая терроризм . Если инцидент обостряется до уровня, когда их внутренние ресурсы не могут адекватно справиться с проблемой (например, крупное столкновение с оружием или значительная террористическая угроза), инспектор полиции по инцидентам может обратиться за дополнительной помощью к Силам обороны Новой Зеландии и в частности, силы специального назначения Новой Зеландии, специальная воздушная служба Новой Зеландии, ориентированная на военные нужды, и эскадрилья коммандос, ориентированная на терроризм (эскадрилья D). Контроль над инцидентом на протяжении всего времени остается за полицией. По состоянию на 2009 год два военных контртеррористических подразделения ни разу не участвовали в операциях внутренних правоохранительных органов. Военные ресурсы, такие как легкая бронетехника, использовались и запрашивались и раньше, например, во время стрельбы в Нейпире , а вертолеты Королевских ВВС Новой Зеландии из 3-й эскадрильи часто используются для оказания помощи в поисково-спасательных операциях и операциях по искоренению каннабиса.
В 1964 году был создан Отряд по борьбе с вооруженными правонарушителями (AOS) в качестве специализированного подразделения вооруженного реагирования, аналогичный SC&O19 столичной полицейской службы в Соединенном Королевстве. Помимо AOS, в полиции Новой Зеландии имеется постоянное антитеррористическое подразделение - Группа специальной тактики (STG). Подобно команде по спасению заложников ФБР , СТГ обучают динамическому проникновению и другим тактикам, жизненно важным в ситуациях повышенного риска. STG тренируется вместе с SAS и является последней линией реагирования правоохранительных органов, прежде чем полицейский диспетчер по инцидентам обратится за помощью к Силам обороны.
Статистика преступности документируется в ежегодном отчете полиции. [111] Полиция также публикует два раза в год статистические сводки преступности как по Новой Зеландии в целом, так и по каждому полицейскому округу. В начале 2005 года Статистическое управление Новой Зеландии опубликовало статистику преступности как по зарегистрированным преступлениям, так и по зарегистрированным задержаниям за последние 10 лет . Эти статистические данные предоставляют статистику правонарушений, относящихся к отдельным разделам законодательства, и, по-видимому, являются наиболее подробной национальной статистикой преступности, доступной на сегодняшний день.
В первые годы нынешнего столетия несколько разногласий поставили полицию под пристальное внимание. Некоторые из них были расследованы Независимым управлением по вопросам поведения полиции ; другие получили широкую огласку.
Интегрированная национальная информационная система по преступности (INCIS) представляла собой пакет компьютерного программного обеспечения, разработанный IBM в начале 1990-х годов для предоставления полиции улучшенных возможностей в области информации, расследований и анализа. Заместитель комиссара полиции Барри Мэтьюз отвечал за ее реализацию и признал, что полиция запросила «сотни и сотни изменений» в систему во время разработки программы. [112] Он никогда не работал так, как требовалось, и в конечном итоге стоил 130 миллионов долларов, прежде чем от него окончательно отказались в 2000 году.
Напрасно потраченные ресурсы и продолжающиеся проблемы, связанные с провалом проекта, сильно отвлекали полицию. Когда его собирались сдать на слом, президент Полицейской ассоциации Грег О'Коннор сказал: «Реальность такова, что чем раньше... исчезнет огромное отвлечение, которым является Инсис, тем лучше». [113] Финансирование, потраченное впустую на INCIS, впоследствии привело к сокращению бюджета в других областях, в результате чего инфраструктура, такая как автомобили и центры связи, была плохо обеспечена ресурсами. [114]
В 2021 году полицию обвинили в расовом профилировании маори и молодежи путем фотографирования всех молодых людей, задержанных во время патрулирования или считавшихся «подозрительными», в мобильном приложении OnDuty, подключенном к системе National Intelligence Application (NIA). [115] [116] Полиция утверждает, что фотографии были необходимой частью борьбы с преступностью посредством более эффективного обмена разведданными. [115]
В 2004 и 2005 годах полиция подверглась критике за несколько инцидентов, когда звонившие в полицейские центры связи, особенно те, кто использовал номер телефона службы экстренной помощи 111 , получали неадекватные ответы. В октябре 2004 года комиссар полиции приказал провести независимую проверку центров связи, находящихся под постоянным политическим контролем, после того как инцидент с Ираеной Ашер получил широкую огласку, и один из сотрудников , сообщивших о нарушениях, подал в отставку. 11 мая 2005 года Комиссия по обзору опубликовала свой отчет, в котором служба подверглась критике за системные сбои и неадекватное управление. В отчете выражается постоянная обеспокоенность по поводу общественной безопасности. [117]
Полиция действовала в соответствии с рекомендациями проверки, предприняв ряд инициатив, в том числе увеличив численность персонала центра связи [118] , а затем инициировав демонстрационный проект по созданию единого центра неэкстренных номеров [119] [120] [121] для сокращения нагрузка на службу 111. Единый неэкстренный номер 105 заработал 10 мая 2019 года. [122]
В 2004 году ряд исторических обвинений в сексуальных домогательствах, датируемых 1980-ми годами, был выдвинут как против действующих, так и против бывших сотрудников полиции. В марте 2006 года помощнику комиссара полиции Клинтону Рикардсу и бывшим полицейским Брэду Шиптону и Бобу Шоллуму были предъявлены обвинения в изнасиловании и сексуальном насилии над Луизой Николас в Роторуа в 1980-х годах. Обвиняемые утверждали, что любой секс осуществлялся по обоюдному согласию, и 31 марта 2006 года они были признаны невиновными. [123] [124] В феврале 2007 года тем же троим мужчинам были предъявлены исторические обвинения в похищении и непристойном нападении за групповое изнасилование 16-летней девушки. с бутылкой виски, произошедшее в начале 1980-х годов, и снова их оправдали. [125] На протяжении обоих судебных процессов присяжные не знали, что Брэд Шиптон и Боб Шоллум были осуждены за предыдущее групповое изнасилование в 2005 году и уже отбывали тюремное заключение за это преступление. [126]
Рикардс был вынужден уйти из полиции, но ему заплатили 300 000 долларов в качестве компенсации за увольнение. [125] Жалобы на неподобающее сексуальное поведение со стороны полицейских привели к трехлетнему расследованию, проведенному дамой Маргарет Бэзли . Ее крайне критический отчет был опубликован в 2007 году. [127]
В 2008 году разразился публичный скандал, связанный с неспособностью полиции расследовать накопившиеся дела о сексуальном насилии в Вайрарапе. [128] Тогдашний глава Бюро уголовных расследований Мастертона, старший сержант Марк Макхэтти, получил неуказанный дисциплинарный «результат» и с тех пор был назначен главой подразделения по тяжким преступлениям Оклендского CIB. [128]
В 2008 году Специальная следственная группа полиции попала под пристальное внимание средств массовой информации после того, как выяснилось, что житель Крайстчерча Роб Гилкрист был нанят полицейскими для шпионажа за отдельными лицами и организациями, включая Гринпис , протестующих против войны в Ираке, студенческие ассоциации, профсоюзы, борцов за права животных и изменение климата. . [129] [130] [131]
Независимый орган по вопросам поведения полиции начал более широкое расследование обращения с молодыми людьми в полицейских камерах и в октябре 2012 года опубликовал отчет, в котором выяснилось, что число задержанных молодых людей с 2009 года увеличилось более чем вдвое. [132] [133] В нем говорилось, что что «молодых людей, находящихся в кризисной ситуации, запирают в полицейских камерах и лишают их прав человека». К практикам, которые «несовместимы или рискуют оказаться несовместимыми с признанными правами человека», относятся: содержание в одиночном заключении; наличие круглосуточного освещения в камерах; членам семьи запрещен доступ; и им не разрешают обратиться к врачу, если у них есть проблемы со здоровьем или психическим здоровьем. [133] IPCA представила 24 рекомендации о том, как полиция может улучшить содержание под стражей и обращение с молодыми людьми, находящимися под стражей. [134]
В 2019 году сообщалось, что поступали сообщения о издевательствах в полиции Новой Зеландии. [135]
3 июня 2020 года трем полицейским в городе Хавера в регионе Таранаки были предъявлены обвинения в непредумышленном убийстве в связи со смертью 55-летнего мужчины, который скончался под стражей в полиции в начале июня 2019 года. Смерть этого человека расследовала Независимый орган по надзору за поведением полиции. [136] [137] [138]
9 июня 2020 года комиссар полиции Эндрю Костер объявил, что полиция свернет свои группы вооруженного реагирования после отзывов общественности и консультаций с общинами маори и тихоокеанских островов . На общественную дискуссию вокруг групп вооруженного реагирования повлияла обеспокоенность по поводу отношений между полицией и обществом в свете убийства Джорджа Флойда , что вызвало протесты по всему миру, включая Новую Зеландию . [139] [140] [141]
27 августа 2020 года Независимый орган по вопросам поведения полиции раскритиковал действия полиции при задержании Ало Нгаты, который скончался под стражей в полиции в июле 2018 года после того, как ему неправильно надели капюшон . Нгата был арестован за нападение на пожилого пенсионера по имени Майк Рейли в заливе Фриманс в Окленде и яростно сопротивлялся аресту. Хотя IPCA сочла применение силы полицией разумным, они установили, что полиция не смогла оценить его состояние во время содержания под стражей. [142] И Нгата, и семья Рейли попросили полицию опубликовать кадры с полицейского вертолета, на которых видно, как Нгата нападает на Рейли. [143]
В декабре 2022 года IPCA начало независимое расследование в отношении модели поэтапного взаимодействия полиции по комплексным расследованиям (CIPEM) после двух жалоб. CIPEM — это тактика расследования, используемая полицией с 2019 года для раскрытия нераскрытых дел, поощряя подозреваемых, которые отказываются разговаривать с полицией, поговорить с полицией, используя более расслабленный, чем обычно, стиль допроса. [144] CIPEM приписывают получение ложного признания от подозреваемого в убийстве Лоис Толли. Судья Саймон Франс постановил, что признание неприемлемо в суде, поскольку оно было получено ненадлежащим образом. [145] Франция определила эти интервью как «постоянное стремление к установлению определенной истины». [146]
17 апреля 2024 года 75% членов Ассоциации полиции Новой Зеландии проголосовали за отклонение последнего предложения правительства Новой Зеландии по заработной плате, которое включало ставку сверхурочной работы, выплату наличными в размере 1500 новозеландских долларов и повышение заработной платы за третий год. Ассоциация полиции отклонила аналогичное предложение в сентябре 2023 года. [147]
15 июля 2024 года независимый арбитр и специалист по трудовому праву Вики Кэмпбелл урегулировала спор о заработной плате в пользу правительства. Предложение правительства по заработной плате включает единовременную выплату в размере 1500 долларов США и поэтапную заработную плату, увеличение пособий в период с ноября 2023 года по июль 2025 года и оплату сверхурочной работы с июля 2025 года. В ответ президент Ассоциации полиции Крис Кэхилл выразил разочарование по поводу результатов посреднического процесса по вопросам оплаты труда и выразил обеспокоенность тем, что неудовлетворительная оплата труда повлияет на набор и удержание персонала. [148]
В 2020-е годы полиция Новой Зеландии столкнулась с серьезными проблемами с удержанием кадров: многие сотрудники уехали работать в Австралию за более высокую заработную плату. В конце октября 2023 года RNZ сообщил, что полиция Австралии набирает сотрудников полиции Новой Зеландии, предлагая привлекательную заработную плату и пакеты жилья. К 30 октября данные, опубликованные австралийской полицией, показали, что 77 бывших полицейских Новой Зеландии мигрировали в Квинсленд , а почти 20 мигрировали в Северную территорию . Президент Ассоциации полиции Новой Зеландии Крис Кэхилл подсчитал, что за последние шесть лет в Австралию иммигрировали 3000 новозеландских полицейских. [149] К середине марта 2024 года газета The New Zealand Herald сообщила, что 50 из 200 бывших офицеров полиции Новой Зеландии, ушедших в отставку в 2023 году, уже работали полицейскими в Австралии. The Herald сообщила, что еще 70 полицейских планировали эмигрировать из Новой Зеландии, соблазнившись не облагаемыми налогом вступительным взносом и расходами на переезд в размере до 25 000 долларов. [150]
В августе 2023 года заместитель комиссара полиции Новой Зеландии Уолли Хаумаха преуменьшил опасения по поводу того, что Новая Зеландия может потерять много полицейских маори в Австралии, заявив, что многие новозеландские эмигранты «испытывают мокемоке (тоску по дому) по вханау (семье) и в конечном итоге возвращаются в Новую Зеландию. Полиция присоединяется». [151] В апреле 2024 года министр полиции Марк Митчелл признал, что Новая Зеландия не может конкурировать с австралийскими полицейскими по трудоустройству, заявив, что «мы не можем с этим конкурировать. У Австралии гораздо большая, более здоровая и сильная экономика с высокой заработной платой, чем у Австралии. у нас есть, и это одна из больших задач, которые мы должны выполнить, поскольку новое правительство состоит в том, чтобы укрепить нашу экономику и начать двигаться к тому, чтобы стать экономикой с более высокой заработной платой, которая, по крайней мере, в некоторой степени будет конкурировать с Австралией». [152]
17 июля 2024 года полиция Новой Зеландии объявила, что облегчит стандарты набора персонала, разрешив обладателям ограниченных лицензий и обладателям виз на жительство-негражданам присоединяться к полиции. [153]
{{cite web}}
: CS1 maint: постскриптум ( ссылка )В обычных обстоятельствах полиция Новой Зеландии имеет при себе перцовые баллончики, дубинки и электрошокеры, хотя все они обучены обращению с Glock и Bushmaster.