Томас Брэкетт Рид-младший (18 октября 1839 - 7 декабря 1902) был американским адвокатом, писателем, парламентарием и политиком Республиканской партии из штата Мэн , который занимал пост 32-го спикера Палаты представителей Соединенных Штатов с 1889 по 1891 и 1895 гг. 1899. Он представлял 1-й избирательный округ штата Мэн в Палате представителей с 1877 по 1899 год, а до своего пребывания в Конгрессе представлял Портленд в законодательном собрании штата Мэн и занимал должность генерального прокурора штата Мэн . В 1876 году он был избран представителем округов Камберленд и Йорк в Палате представителей США и переизбирался на двенадцать сроков подряд. [а]
В качестве спикера Рид имел большее влияние на повестку дня и деятельность Палаты представителей, чем любой предыдущий спикер. Его первый срок ознаменовался резким расширением формальных полномочий спикера за счет изменений в Правилах Палаты представителей, и он остается одним из самых влиятельных спикеров в истории Палаты представителей. Он намеревался реализовать на практике свое изречение «Лучшая система — это когда одна партия управляет, а другая наблюдает» [1] и резко увеличил власть спикера над палатой, ограничив способность партии меньшинства предотвращать установление кворума . [2] [3] Рид помог принять законопроект Ложи , который стремился защитить избирательные права афроамериканцев на юге Соединенных Штатов, но законопроект провалился в Сенате и так и не стал законом.
В 1896 году он баллотировался на пост президента на платформе твердой валюты , но проиграл кандидатуру от республиканской партии Уильяму МакКинли . Будучи спикером в 1899 году, Рид ушел из Палаты представителей в знак протеста против растущего американского империализма , что привело к его все большей изоляции.
Томас Брэкетт Рид родился 18 октября 1839 года в небольшом двухэтажном многоквартирном доме на Хэнкок-стрит в Портленде, штат Мэн . [4] Его родители, Матильда Принс (урожденная Митчелл) и Томас Брэкетт Рид-старший, были уроженцами штата Мэн, которые проследили свою американскую родословную до Арбеллы и Мэйфлауэр соответственно. [4] Семья Ридов не была богатой; Томас-старший был капитаном рыболовного судна, а затем стал сторожем на сахарном складе в Портленде. [4]
Рид посещал государственные школы, в том числе Портлендскую школу для мальчиков , и был заядлым учеником и читателем. Он проявлял интерес к связям с общественностью с раннего возраста, посещая суд над Нилом Доу за участие в Портлендском ромовом бунте в 1855 году. [4] В молодости он также был активным членом Конгрегационалистской церкви. Члены его общины собрали средства, чтобы дать ему образование в колледже, с намерением стать служителем, но он покинул церковь и вернул пожертвования. [4]
После окончания средней школы Рид поступил в Боуден-колледж в 1856 году и прошел обязательный курс, посвященный христианскому богословию, латыни, греческому языку и математике. Боудуэн был известен своими необходимыми курсами по английской композиции и ораторскому искусству и уже подготовил Натаниэля Хоторна , президента Соединенных Штатов Франклина Пирса и Генри Уодсворта Лонгфелло . [4] Преподавательский состав состоял из десяти человек во главе с президентом Леонардом Вудсом , в том числе Чарльзом Кэрроллом Эвереттом , Томасом К. Апэмом , Алфеусом Паккардом и Уильямом Смитом . Профессор риторики и ораторского искусства Рида, Джошуа Чемберлен , позже отличился в битве при Геттисберге и занимал пост губернатора штата Мэн во время пребывания Рида в законодательном собрании штата. [4]
В Боудойне Рид приобрел личную репутацию благодаря своей способности декламировать по памяти «Аналогию религии, естественной и откровенной» Джозефа Батлера . [4] Он был членом гребной команды , шахматного клуба , братства Пси Ипсилон и редактором ежегодного ежегодника. Он участвовал в дебатах как член Певцинианского общества и был заядлым читателем Карлейля , Гете , Теккерея , Маколея и Чарльза Рида , а также других менее популярных авторов. [4]
У Рида была небольшая, близкая группа друзей, в том числе Сэмюэл Фессенден, сын сенатора США Уильяма Питта Фессендена , который предоставил Риду ссуду для завершения его образования. [4] Сэмюэл Фессенден был заядлым аболиционистом, который участвовал в гражданском конфликте в Канзасе и через год после окончания учебы погиб во Второй битве при Булл-Ран . Его смерть оказала глубокое влияние на Рида, который увековечил память Фессендена как «тихого соратника часов прилежного труда… сублимированного в тигле смерти от всех несовершенств, облаченного всеми своими добродетелями и сияющего всеми возможностями щедрого юноши». ." [5]
Став старшим, Рид изменил ранее посредственную успеваемость и стал лидером своего класса; он занял пятое место в выпускном классе 1860 года и был избран в Фи Бета Каппа . [4] Оставив всякий интерес к служению, он провел следующие годы, подрабатывая случайными заработками и изучая право. Он преподавал в школе в Портленде в течение года, прежде чем переехать в Калифорнию в 1861 году. Он был принят в коллегию адвокатов в Сан-Хосе 8 сентября 1863 года после экзамена, проведенного выдающимся калифорнийским адвокатом Уильямом Т. Уоллесом . [4] Находясь в Сан-Хосе, он выступил с профсоюзными речами и подписал письмо от шестнадцати членов коллегии адвокатов, поддерживающее переизбрание судьи Сэмюэля Белла Макки в коллегию, ссылаясь на решимость Макки «поддержать администрацию в ее нынешних усилиях по подавить восстание и поддержать Конституцию и законы Соединенных Штатов». [6] Однако вскоре он вернулся в Портленд, решив, что «природа никогда не предназначала человека для жизни [в Калифорнии] только для того, чтобы добывать золото и выбираться из него, а потом вечно содрогаться во снах». [7]
По возвращении в Мэн Рид поступил на работу клерком в адвокатскую контору Ховарда и Страута. Он присоединился к ВМС США в апреле 1864 года, получив назначение исполняющим обязанности помощника казначея по рекомендации сенатора Фессендена. Он служил в этой роли, в основном на канонерской лодке USS Sibyl на реках Миссисипи и Теннесси , пока не был с честью уволен в запас в конце 1865 года . В военное время я держал продуктовый магазин на канонерской лодке в Луизиане». [8]
После войны Рид вернулся в Портленд и в октябре 1865 года был принят в коллегию адвокатов штата Мэн. Он открыл практику в Портленде, занимаясь мелкими гражданскими и уголовными делами. [9] В 1867 году его коллега Натан Уэбб добился выдвижения Рида в Палату представителей штата Мэн ; после некоторых уговоров Рид согласился бежать. В городе Портленде, где преобладают республиканцы, он был легко избран; он был переизбран на второй срок в 1868 году .
Рид, один из самых молодых членов Палаты представителей штата Мэн в то время, работал в объединенном законодательном комитете по судебной власти и разработал законопроекты об общем законе о корпорациях и отмене смертной казни в штате; оба потерпели неудачу. [9] Он отличился парламентским мастерством на выборах в Сенат США в 1869 году между бывшим вице-президентом Ганнибалом Хэмлином и действующим сенатором Лотом М. Морриллом , которого поддержал Рид. На республиканском собрании по выдвижению кандидата Рид решил объявить пустой бюллетень недействительным, изменив ничью в пользу Моррилла. [9] (Позже Хэмлин был избран голосованием всего законодательного собрания.) Несмотря на его молодость, к марту 1869 года газета «Портленд Пресс» считала Рида «действительным, хотя и не номинальным лидером [Палаты]». [10]
В 1869 году Рид был избран сенатором от округа Камберленд . Он продолжал работать в объединенном комитете по судебной власти и успешно вел борьбу за задержку строительства железной дороги Портленда и Ратленда . Он также отдал дань уважения своему бывшему покровителю, сенатору Фессендену, который умер в 1869 году. Хотя Фессенден стал непопулярным в штате из-за его голосования против импичмента Эндрю Джонсона , Рид агрессивно защищал наследие Фессендена и военную службу. [9]
Позже Рид вспоминал, что его величайшим достижением как законодателя штата было обеспечение реорганизации судов округа Камберленд с целью сократить время, необходимое для вынесения окончательного решения по делу. [9]
В январе 1870 года республиканское собрание выдвинуло Рида на пост генерального прокурора , и он был легко избран. [11] Будучи генеральным прокурором, Рид значительно повысил свой авторитет. Первые месяцы его пребывания в должности ознаменовались громким судом над мужчиной, обвиняемым в убийстве любовника своей жены. Преодолев защиту по обвинению в « преступлении на почве страсти », Рид добился приговора в непредумышленном убийстве, хотя и просил предъявить ему обвинение в убийстве. В результате Рид выступал за отмену супружеских привилегий , которые исключали единственного свидетеля, жену обвиняемого, из дачи показаний. В качестве генерального прокурора он также выступал отдельно за реформу залога и усиление безапелляционных требований штата при выборе присяжных . [11] Большинство предложений Рида в конечном итоге стали законом, но не были приняты сразу, что он объяснил тем фактом, что прокурорам в силу их должности было запрещено консультировать законодательный орган. [11]
Он продолжал выступать против железнодорожных корпораций, призывая к увеличению лимита в 5000 долларов (106 322 доллара в 2023 году) на иски о смерти в результате противоправных действий и оспаривая слияние Портленда и Кеннебека с Центральным штатом Мэн в соответствии с приказом quo Warrto ; его действия были признаны спорными, когда законодательный орган признал слияние действительным. [11] В 1894 году Рид высказался за объединение и заявил, что это решение было ошибкой, утверждая, что слияние «привело к созданию лучших станций, лучших поездов, лучших транспортных средств любого рода». [12]
Рид проработал на посту генерального прокурора в течение трех лет, предписанных традицией, прежде чем покинуть свой пост в 1873 году. [9] Он вернулся к более прибыльной частной практике и в течение трех лет служил городским адвокатом Портленда, представляя город в исках о телесных повреждениях и рутинных делах. [11]
Рид был номинирован в Конгресс от первого округа штата Мэн в 1876 году. Действующий представитель Джон Х. Берли отделился от партийной организации штата, возглавляемой сенаторами Джеймсом Дж. Блейном и Ганнибалом Хэмлином , и Рид, уважаемый человек организации, был выбран, чтобы противостоять ему. . [13] Сила Рида находилась в городе Портленд, в то время как большая часть поддержки Берли была из округа Йорк . Рид с небольшим перевесом провел окружной съезд 29 июня. [13] Конфликт между Ридом и Берли перерос в всеобщие выборы, и Берли получил билет в предвыборной кампании. Рид выступал за запрет и подвергся нападкам за свою связь с Робертом Г. Ингерсоллом , известным своей радикальной защитой агностицизма . Рид был вынужден отрицать, что он атеист , но обвинение будет повторено в последующих кампаниях. В конечном итоге 9 сентября Рид с небольшим перевесом одержал победу, набрав менее 1000 голосов, а Берли получил 177 голосов. [13]
Рид был относительно активен в дебатах в течение своего первого срока, выступая против Фернандо Вуда в поддержку финансирования дипломатического корпуса Соединенных Штатов и произнеся свою самую известную раннюю речь против федерального восстановления кампуса колледжа Уильяма и Мэри , который был разрушен во время война. Утверждая, что эти расходы создадут прецедент, который позволит «каждому агенту по урегулированию претензий, который любил «Проигранное дело», и многим, кто не любил», совершить набег на Казначейство, Рид утверждал: «Вы были избиты, но вы хотите, чтобы мы взяли на себя последствия. Вы выступаете вперед и настаиваете на том, чтобы страна-победительница заплатила за ущерб, нанесенный ей ее врагами». [14]
Самым ярким событием его первого срока стало назначение 20 мая 1878 года в комитет по расследованию обвинений в мошенничестве на президентских выборах 1876 года . [15] Рид использовал свою политически чувствительную роль, чтобы отстаивать позицию республиканцев, восстанавливая состояние партии перед выборами 1880 года. [15] Рид защищал легитимность победы Хейса в штате Луизиана , в частности, уделяя особое внимание приходу Ист-Фелисиана , где он утверждал, что насильственная волна преступлений (включая убийства) была вызвана целью политического запугивания, поскольку она закончилась внезапно в день выборов, и жертвами стали в основном республиканцы. [15] Рид также подверг перекрестному допросу Уильяма Т. Пелтона, племянника и помощника Тилдена, относительно доказательств того, что Пелтон давал взятки от имени кампании своего дяди. [15] Показания Пелтона на допросе Рида были настолько разрушительными, что Тилден сам предстал перед комитетом, чтобы отвергнуть обвинения. В окончательном отчете республиканского меньшинства говорилось, что Пелтон, бедняк, не мог давать такие взятки без ведома Тилдена. [15] Хотя отчет не оправдал Хейса, он смягчил политический удар, продемонстрировав, что предвыборная агитация и неправомерные действия не были односторонними, и поднял авторитет Рида за пределы статуса обычного первокурсника Палаты представителей. [15]
Тем не менее, его место оказалось под угрозой из-за подъема Партии зеленых , которая выступала за инфляционную денежно-кредитную политику, и его голосования против закона Блэнда-Эллисона . [14] В своей кампании по переизбранию 1878 года он решительно выступал против бумажных денег, и ему помогли выступления Джеймса Гарфилда и Галуши Гроу . Его переизбрание в конечном итоге было связано с неспособностью оппозиции остановиться на одном кандидате, и он победил с большинством голосов. [16] В ходе предвыборной кампании Рид разработал широко цитируемый афоризм против денежной экспансии: «У вас не будет больше картофеля, если вы назовете его четырьмя тысячами клевков, чем если вы назовете его тысячей бушелей». [16]
В 1880 году Рид присоединился к остальной части штата Мэн, поддержав неудачную кампанию Джеймса Дж. Блейна по выдвижению от республиканской партии. Он был делегатом Национального съезда Республиканской партии 1880 года . [17] Осенью он столкнулся с объединенной оппозицией после слияния партии доллара США и партии демократов в штате Мэн. Результаты дали Риду преимущество в 109 голосов, но его оппонент заявил о мошенничестве и оспорил его избрание в Палату представителей. Республиканское большинство объявило Рида победителем. [17]
После избрания Рида на третий срок его некоторое время считали преемником Ганнибала Хэмлина в Сенате США, но он публично отказался быть кандидатом. Он объяснил свое решение узким республиканским большинством в Палате представителей и возможностью того, что его место перевернется. [18]
Ко времени заседания 47-го Конгресса США 5 декабря 1881 года новый президент Джеймс А. Гарфилд был убит, и его преемником стал Честер А. Артур . Поскольку в Палате представителей было мало проверенных лидеров, фракция республиканцев после шестнадцати голосований обратилась к Дж. Уоррену Кейферу в качестве спикера Палаты представителей; Рид занял третье место с одиннадцатью голосами в финальном туре голосования, уступив Фрэнку Хискоку . [19] Делая уступку своим оппонентам, Кейфер назначил Хискока и Рида руководителям Палаты представителей председателями влиятельных комитетов по ассигнованиям и судебной власти соответственно. [19] Важным шагом стало то, что Рид также присоединился к спикеру и Джорджу Робсону в влиятельном Комитете по правилам после 9 января 1882 года, когда Годлав Орт , еще один оппонент Кейфера, который остался вне руководства, подал в отставку в знак протеста. [19]
В обеих ролях Рид защищал авторитет спикера и власть большинства. Когда Орт представил резолюцию о выборе комитетов и их председателей выборным советом из одиннадцати членов, Рид выступил против нее на том основании, что «спикер находится не только под постоянным контролем общественного мнения, но и палаты представителей». Резолюция была отклонена подавляющим беспартийным большинством. [19] Во время дебатов в мае 1882 года по поводу оспариваемых выборов в Северной Каролине стороны пришли к соглашению по поводу использования меньшинством флибустьера . В ответ Рид предложил внести поправки в Правила Палаты представителей, чтобы запретить любые предложения о задержке заседания, пока предложение об отсрочке находится на рассмотрении. [20] После недели попыток демократического меньшинства отложить принятие поправки к Правилам, Рид заявил, что тактика промедления вышла из строя, и предложил, чтобы «ни один член или группа членов не имели никакого права использовать правила, которые должны быть изменены». чтобы предотвратить изменения, которые желает внести Палата представителей... Ни в одном положении Конституции Соединенных Штатов нет такого понятия, как самоубийство». [21] После трехчасовых дебатов Кейфер поддержал Рида по порядку ведения заседания. Бывший спикер Сэмюэл Дж. Рэндалл выразил протест и подал апелляцию в Палату представителей, где решение спикера было поддержано большинством голосов. [20] По словам Де Альвы С. Александера , «[С этого момента] Рид стал настоящим лидером своей партии. С тех пор, пока он оставался в Конгрессе, его голос давал командные слова». [22]
Рид еще больше расширил принцип правления большинства в дебатах по тарифам 1883 года . Будучи протекционистом, Рид поддержал повышение тарифов на импорт, но Палата представителей вряд ли примет независимый законопроект о тарифах. [23] Вместо этого Рид представил отчет Комитета по правилам, в котором большинством голосов приостановил действие правил и попросил комитет конференции рассмотреть законопроект о внутренних доходах, к которому Сенат приложил поправки к тарифам. Отчет Рида был принят Палатой представителей, но только после того, как первое голосование не выявило кворума. Отчет был весьма спорным; Сэмюэл С. Кокс осудил это как «мошенничество с парламентским законодательством», а сенаторы Томас Ф. Баярд и Джеймс Б. Бек отказались войти в состав комитета конференции. Сам полученный в результате законопроект, иногда называемый «тарифом дворняги», также был крайне непопулярным; Позже Рид написал о своем сожалении по поводу этого эпизода, заявив, что ни один из отчетов комиссаров по тарифам не был принят в действие, «но все его ошибки были». [23]
В 1882 году Демократическая партия восстановила контроль над Палатой представителей, и спикером был избран Джон Г. Карлайл из Кентукки. Рид продолжал добиваться реформы правил Палаты представителей от меньшинства, используя разногласия между Сэмюэлем Дж. Рэндаллом и Уильямом Раллсом Моррисоном , двумя членами демократического руководства, которые резко расходились во мнениях по поводу тарифной политики. [24] Рид сохранил свои места в комитетах по правилам и судебной системе и получил место в влиятельном комитете по путям и средствам. [24]
За шесть лет пребывания в меньшинстве в Палате представителей влияние Рида также выросло в партии. Бывший спикер Кейфер в силу своего старшинства сохранил лидерство меньшинства, но в конечном итоге проиграл переизбрание на свое место в Палате представителей в 1884 году. Когда собрался следующий Конгресс, имя Рида было выдвинуто Уильямом МакКинли для поддержки партии на пост спикера; он победил Фрэнка Хискока 63 голосами против 42 за эту честь, тем самым формально наложив на Рида санкции как на лидера партии. [25] Хискок также покинул Палату представителей в 1887 году, когда он был избран в Сенат США, оставив Рида бесспорным лидером партии в Палате представителей, хотя Мак-Кинли, Нельсон Дингли и Джо Кэннон были восходящими звездами. [26]
В 1888 году Республиканская партия вернула себе контроль над Палатой представителей и Белым домом на выборах, определяемых их поддержкой защитного тарифа. В Конгрессе Рид был лидером кампании, выступив 19 мая с длинной и знаменитой речью против законодательства о тарифной реформе перед Палатой представителей. [27] После выборов газета Washington Post сообщила, что «вопрос о спикерстве считался решенным всеми сторонами» в пользу Рида, хотя его главный соперник Мак-Кинли лично пользовался большой популярностью. Избрание Рида спикером было решительно обеспечено поддержкой делегации Нью-Йорка 29 ноября 1889 года. На следующий день он провел фракцию во втором туре голосования, набрав 85 голосов против 38 Мак-Кинли, и был избран спикером на открытии следующей сессии 2 декабря 1889 г. [28]
МакКинли был назначен председателем отдела «Пути и средства», поставив его ответственным за тарифы, а меньшие соперники Рида Кэннон и Дэвид Б. Хендерсон - по ассигнованиям, а Джулиус К. Берроуз - председателем отдела производства. МакКинли и Кэннон также присоединились к Риду в комитете по правилам.
Еще до своего избрания спикером Рид возобновил призывы к реформе правил. В статье, опубликованной в марте 1889 года в журнале The Century , он потребовал отменить предложения о задержке и восстановить «утренний час», разрешив Палате представителей рассматривать срочные меры для оперативных действий в начале каждого дня, а не рассматривать меры в порядке очереди. они были представлены. [29] В октябрьском журнале North American Review Рид сравнил ситуацию в Палате представителей с ситуацией в Палате общин, где Рид утверждал, что ирландские националисты нарушили правила, выходящие за рамки их первоначального намерения, чтобы добиться уступок путем создания препятствий. Рид пообещал, что новая республиканская палата примет новые правила целиком, в отличие от традиционной практики формального принятия правил предыдущей палаты и внесения поправок по мере необходимости. [29]
21 января 1890 года Рид внес свою первую серьезную реформу в Правила Палаты представителей, когда он отклонил предложение Ричарда П. Бланда потребовать от кассиров ходатайства об отсрочке заседания на том основании, что это предложение было просто направлено на то, чтобы отложить отсрочку и помешать работе Палаты представителей. . После продолжительных и горячих дебатов решение спикера было ратифицировано 149 голосами против 137. [30]
В частности, Рид стремился ограничить « исчезающий кворум » — способность меньшинства блокировать бизнес, сохраняя молчание во время собрания кворума , что, согласно правилам, не позволяло члену считаться присутствующим, даже если он физически находился в зале. тем самым вынудив Палату представителей приостановить деятельность. Решение Рида было реализовано 29 января 1890 года в так называемой «Битве правил Рида» [31] , когда демократы попытались помешать Чарльзу Бруксу Смиту , республиканцу из Западной Вирджинии, выборы которого оспаривались, занять место в парламенте. . [32] Предложение о назначении Брукса на должность было принято 162 голосами против 1, что меньше 165 голосов, необходимых для кворума; при закрытом голосовании демократы кричали: «Нет кворума», и был запущен формальный подсчет кворума. Рид начал поименное голосование , и когда члены отказались отвечать, Рид приказал секретарю засчитать их присутствующими, но не голосующими. [33] Пораженные демократы яростно протестовали, выражая словесные оскорбления, угрозы и оскорбления в адрес Рида, в то время как Джеймс Б. МакКрири , демократ из Кентукки , бросил вызов полномочиям Рида подсчитать его, поскольку он не ответил на свое имя, когда была объявлена перекличка. Рид ответил: «Председатель заявляет о том, что джентльмен из Кентукки присутствует. Он это отрицает?» [33] Не в силах отрицать свое присутствие, некоторые демократы попытались бежать из зала или спрятаться под столами, но Рид приказал запереть двери. Один представитель, Константин Б. Килгор из Техаса, смог сбежать, выбив дверь. [34] Конфликт по поводу парламентской процедуры длился три дня, при этом демократы откладывали рассмотрение законопроекта, внося постановления о опротестовании маневра, а затем обжалуя решения Рида в зале. Демократы наконец отозвали свои возражения 31 января, и 3 февраля Смит занял свое место 166 голосами против 0. Шесть дней спустя Рид выиграл голосование за официальное оформление новых Правил, устранив исчезающий кворум и снизив кворум до 100 членов. Хотя демократы восстановили исчезающий кворум, когда в следующем году взяли под свой контроль Палату представителей, Рид оказался настолько ловким в использовании этой тактики против них, что они восстановили «Правила Рида» в 1894 году. [35]
После своей решительной победы над Смитом на выборах Рид провел масштабные реформы, призванные ускорить темпы принятия законодательства в Палате представителей. Демократическое меньшинство разрешило возобновление бизнеса, при этом бывший спикер Карлайл признал: «Мы протестуем, но дело должно быть рассмотрено в другом месте». [36] В этих условиях 51-й Конгресс был самым продуктивным со времен Гражданской войны и принял как минимум двадцать шесть основных законодательных актов, включая Тариф Мак-Кинли , Закон Шермана о покупке серебра , Антимонопольный закон Шермана и Закон об иммиграции 1891 года .
Поскольку кампания 1888 года велась по вопросу протекционистской тарифной политики, принятие повышенных тарифов было ключевым приоритетом 51-го Конгресса. Итоговый законопроект, известный как «Тариф Мак-Кинли» по имени его основного автора, был принят Палатой представителей 21 мая 1890 года после ускоренного процесса разработки. Пересмотренный законопроект был принят Сенатом 10 сентября с приложенным пунктом о взаимности (поддержанным нынешним госсекретарем Джеймсом Дж. Блейном ). Несмотря на возражение Рида, положение о взаимности было оставлено в силе после внесения некоторых дополнительных поправок, и 1 октября законопроект был подписан и вступил в силу [37].
За месяц до выборов в Палату представителей тариф Мак-Кинли сразу же оказался в центре политических дебатов; никакого тарифа, поскольку так называемый « Тариф на мерзости » не вызывал столь спорных вопросов. Считалось, что тариф отдает предпочтение промышленным и финансовым регионам Северо-Востока и Среднего Запада, а не сельским регионам Юга и Запада, которые страдают от плохих условий для сельскохозяйственной промышленности. Издание о свободной торговле The Nation назвало его «серией мелких вмешательств в торговлю и промышленность в интересах отдельных лиц, фирм и корпораций» и объяснило его принятие погашением долгов предвыборной кампании перед корпоративными донорами. [37] Хотя Рид публично защищал тарифный пакет, в конечном итоге он обвинил его в массовом поражении партии на выборах 1890 года, а в 1894 году признал, что защита некоторых товаров была доведена до крайности. [37] Однако позже он утверждал, что тариф оказался успешным в свете надвигающегося глобального финансового краха , который превратил международную торговую ситуацию в «зыбучие пески, которые затем начали давать признаки погружения». [37] Хотя он был отменен и заменен следующим Конгрессом, он получил большую поддержку после паники 1893 года и сделал Мак-Кинли серьезной национальной политической фигурой; в 1896 году он выиграл Белый дом как главный защитник промышленной защиты. [38]
К 1888 году в обеих партиях нарастало движение за возвращение страны к валютной системе, поддерживаемой как серебром, так и золотом (таким образом расширяя денежную массу ), и стало общепринятым мнением, что необходимо «что-то сделать для серебра». " [39] Хотя Рид был твердым сторонником « твердых денег », которые, как правило, отдавали предпочтение более стабильному золотому стандарту, большинство в обеих палатах Конгресса испытывало определенный уровень симпатий к движению за свободное серебро. 20 января 1890 года Эдвин Х. Конгер (председатель отдела чеканки монет, весов и мер ) представил законопроект, разрешающий Казначейству выпускать банкноты в обмен на серебряные слитки по рыночной цене. Пересмотренная версия законопроекта Конгера, предусматривающая покупку серебра на 4 500 000 долларов в месяц (139 294 937 долларов в 2023 году), была представлена Палате представителей в начале июня. Если согласно этому законопроекту соотношение серебра достигнет 16 к 1, будет разрешена бесплатная чеканка монет. [39]
На партийном собрании 4 июня Рид выступил против любых дальнейших уступок сторонникам серебра; серебряные республиканцы выразили несогласие, серьезно поставив под угрозу единство партии. 5 июня Комитет по правилам (Рид, Мак-Кинли и Кэннон) издал специальный приказ, разрешающий дебаты только в течение двух дней перед окончательным голосованием в 3 часа 7 июня . специальный приказ был принят 120 голосами против 117, и в конечном итоге законопроект был принят в установленные сроки без дальнейших поправок 135 голосами против 119. [39]
Однако Сенат, контролируемый сторонниками серебра, 17 июня принял измененную версию, приняв поправку о безусловной свободной чеканке монет. [39] Эта поправка застала Рида и республиканцев в Палате представителей врасплох; значительное число представителей отсутствовало, что сделало его принятие вероятным, если оно будет вынесено на немедленное голосование. Когда 19 июня Мак-Кинли предложил утвердить «Журнал Палаты представителей» (содержащий текущие процедурные вопросы), Роджер К. Миллс возразил, что журнал не был прочитан полностью. Пропущенные части были прочитаны, и выяснилось, что законопроект Сената был передан в Комитет по чеканке монет, что вызвало бурю негодования. В результате редкого поражения Рида в парламенте журнал не был одобрен 105 голосами против 117. Затем Миллс успешно добился внесения поправок в журнал, что ускорило голосование. [39] 20 июня Ричард П. Бланд приступил к обсуждению законопроекта в Палате представителей. Конгер и Рид предприняли серию медлительных маневров, утверждая, что законопроект недоступен для обсуждения, поскольку он находился на рассмотрении комитета Конгера. К тому времени, когда на следующий день законопроект был вынесен на голосование, по телеграфу было набрано достаточно голосов республиканцев, чтобы вернуть рабочее большинство Вашингтону, и предложение Бланда было отклонено 144 голосами против 117. [39]
Появился законопроект конференции , названный в честь Джона Шермана « Законом о покупке серебра Шермана» , который исключал бесплатную чеканку серебра и призывал к равенству двух металлов. Законопроект с большим трудом был принят на неудачной сессии 1891 года. [40]
Один из наиболее важных и противоречивых законопроектов, принятия которого Рид добивался на 51-м Конгрессе, так и не стал законом. В 1889 и 1890 годах республиканцы предприняли последнюю попытку добиться соблюдения на федеральном уровне Пятнадцатой поправки для защиты избирательных прав чернокожих на Солидном Юге , и Рид проявил особый интерес к этому проекту. Согласно законопроекту ложи , внесенному 14 июня 1890 года, выборы в Конгресс будут переданы под защиту федерального правительства; Рид лично защищал законопроект и концепцию равенства рас перед законом в своей речи в апреле 1890 года и опубликовал статью в июньском 1890 года журнале North American Review . Оппоненты, особенно на Юге, высмеивали его как «законопроект о силе», а циники объясняли это предложение попыткой обеспечить себе места Юга в условиях ослабления поддержки республиканцев на Западе. [41] Рид также вызвал оппозицию Севера в своей речи, когда он защищал голосование чернокожих на Юге, сравнивая его с голосами иммигрантов в Нью-Йорке и других городах, утверждая: «Почему они должны опросить свое невежество, а мы не опросить свое?» [42] Рид, Мак-Кинли и Кэннон проголосовали за законопроект из комитета 25 июня, и, несмотря на возражения демократов, он был принят после строгого графика дебатов 2 июля. [42]
В Сенате законопроект подвергался обструкции на двух сессиях Конгресса, пока в конечном итоге не был отложен во время неудачной сессии в январе 1891 года в пользу Закона Шермана о покупке серебра . [42] [43] Примечательно, что несколько сенаторов-республиканцев из недавно принятых западных штатов проголосовали за то, чтобы сделать Закон о покупке серебра приоритетным; Вероятно, в отместку Палата представителей отклонила законопроект о бесплатном серебре , который был принят Сенатом, чтобы «предотвратить сокращение курса валюты». [42] Законопроект Ложи был последней серьезной попыткой Конгресса обеспечить соблюдение условий Пятнадцатой поправки до принятия Закона об избирательных правах 1965 года , и его поражение иногда отмечается как начало упадка в американских межрасовых отношениях .
В ответ на агрессивную законодательную программу Рида и связанные с ней новые ассигнования критики заклеймили 51-й Конгресс как «Конгресс на миллиард долларов». Демократы вернули себе большинство в Палате представителей, и оба главных помощника Рида, Мак-Кинли и Кэннон, потерпели поражение. Республиканцы сохранили Сенат с меньшим отрывом. Из-за разделения правительства на 52-м Конгрессе законодательство зашло в тупик. По словам Рида, Дом «вел студенистое существование, вызывая презрение всех позвоночных животных». [44]
Предвидя дальнейшую катастрофу на выборах 1892 года, Рид в частном порядке выступил против выдвижения президента Харрисона на второй срок, а его собственное имя получило некоторую известность в прессе как потенциальный компромиссный кандидат. Когда в конечном итоге Харрисон был номинирован , Рид отказался баллотироваться за него на всеобщих выборах. Гровер Кливленд был избран, и республиканцы потеряли Сенат, в результате чего Демократическая партия получила контроль над Белым домом, Сенатом и Палатой представителей впервые после Гражданской войны . Рид действительно одержал небольшую победу в 1892 году, когда Верховный суд вынес решение «Соединенные Штаты против Баллина» , установив, что Рид действовал в рамках Конституции, определяя кворум, включающий всех присутствующих членов.
На 53-м Конгрессе доминировала паника 1893 года ; оно было созвано в начале лета 1893 года, когда президент Кливленд созвал специальную сессию с просьбой отменить Закон Шермана о покупке серебра . Хотя Рид по-прежнему оставался членом меньшинства в партийных целях, его можно было причислить к лидерам межпартийного большинства, поддержавшего отмену. Рид представил заключительный аргумент в пользу отмены 26 августа 1893 года, утверждая, что регулярный график погашения истощил валютные резервы страны и подорвал доверие к финансовой системе. [45] Два дня спустя отмена законопроекта об отмене была принята Палатой представителей 240 голосами против 110. Голосование за бесплатное серебро было отклонено 227 против 124. [45] Когда Сенат отложил принятие законопроекта об отмене, Рид выступил с публичной речью на 25 октября, утверждая, что Сенат был прямо против воли большинства; пять дней спустя отмена была принята Сенатом 43 голосами против 22. [45]
Оставшаяся часть срока была отмечена борьбой среди большинства, которое безнадежно разделилось по вопросу валюты; тем временем республиканское меньшинство оставалось лояльно объединенным вокруг Рида, предоставляя ему возможность подорвать позиции спикера Чарльза Фредерика Криспа . Разочарованный Крисп заметил о своем предшественнике 29 марта 1894 года:
«Лидер, за которым они безоговорочно следуют, имеет в голове одну великую мысль, одну великую идею: заставить эту сторону считаться кворумом. Джентльмены на этой стороне слепо следуют за ним, независимо от того, насколько их собственные убеждения могут отличаться от его. Он — великий лидер на этой стороне. Вы услышите, как они в частном порядке говорят: «Рид не должен этого делать». неправильно», но когда Рид говорит: «Сделай это», они все подходят и делают это». [46]
Учитывая неспособность Криспа сохранить свое большинство, 17 апреля 1894 года Палата представителей официально приняла правило использования кворума в настоящее время, а не для голосования, что соответствует реформам Рида 1890 года. [46]
После четырех лет пребывания в меньшинстве экономическая ситуация и разногласия в демократическом большинстве обеспечили республиканцам историческое преимущество на выборах 1894 года . В Палате представителей партия получила 110 мест; [b] по состоянию на 2024 год это остается крупнейшим колебанием мест за один выбор в истории Соединенных Штатов. Имея подавляющее большинство, но мало места для точек соприкосновения с президентом Кливлендом за пределами валютного вопроса, Рид во время 54-го Конгресса сосредоточил свое внимание на своей долгожданной президентской кампании. Наблюдатели в столице вскоре обнаружили, что Рид изменился; он сбрил свои фирменные усы и был менее склонен к юмору и сарказму, производя впечатление человека, который чувствовал «необходимость относиться к себе серьезно, показывать впечатляющий вид, выглядеть как можно мудрее». [47]
В начале 54-го Конгресса Рид считался фаворитом на выдвижение от республиканцев в качестве ведущего деятеля партии и представителя по финансовым вопросам. Он пользовался энергичной поддержкой со стороны Генри Кэбота Лоджа и Теодора Рузвельта , а партийные боссы, в том числе Джозеф Х. Мэнли , Мэтт Куэй , Дж. Дональд Кэмерон и Томас К. Платт, как сообщалось, сочувствовали ему. [47] Его главным противником по выдвижению был Уильям МакКинли, его давний заместитель и соперник за партийное превосходство, ныне занимающий пост губернатора Огайо . Кампанией МакКинли руководил Марк Ханна , который собрал беспрецедентные суммы денег на гонку. Ханна также запустила общенациональную рекламную кампанию, чтобы поднять авторитет Мак-Кинли, и успешно сформулировала проблему в кампании как защитные тарифы . Сила Мак-Кинли, а не валютный вопрос, была признана сильной стороной Рида. [47] В начале 1896 года сторонники Мак-Кинли заявили о надежной поддержке 433 делегатов, всего тридцать из которых не хватило номинации в первом туре голосования. Когда сенатор от Нью-Гэмпшира Уильям Э. Чендлер обвинил Ханну в фактическом получении взяток от коммерческих кругов в обмен на обещания нового протекционистского тарифа, негативная реакция нанесла непоправимый ущерб испытывающей трудности предвыборной кампании Рида. Некоторые обвиняли Чендлера, чья репутация политического коррупционера делала его обвинения лицемерными, в умышленном саботаже Рида. Когда 28 апреля съезд Вермонта провозгласил поддержку Мак-Кинли, нарушив солидарность в рядах Новой Англии, кампания Рида была фактически обречена. [47]
В дополнение к энергичной кампании Ханны и оплошности Чендлера, окончательная неспособность Рида добиться выдвижения кандидатуры объясняется его отказом давать обещания или обязательства в обмен на политическую или финансовую поддержку. Несмотря на свои неприукрашенные амбиции в отношении Белого дома, Рид отказался уделять особое внимание союзникам и сторонникам при рассмотрении назначений комитетов или ассигнований. Однажды его процитировали: «Законопроект не будет разрешен даже с этой пуговицей Рида на вашем пальто». [47] К тому времени, когда Республиканский национальный съезд 1896 года собрался в Сент-Луисе , Мак-Кинли получил большую долю обещанных делегатов, чем любой кандидат со времен Улисса С. Гранта в 1872 году, и он стал первым кандидатом со времен Гранта в 1868 году, выигравшим открытое выдвижение (т.е. без участия действующего президента) в первом туре голосования. [47] Рид получил поддержку штатов Мэн, Массачусетс, Нью-Гэмпшир и Род-Айленд, а также нескольких южных делегатов. Сторонникам Рида на съезде, возглавляемым Лоджем, удалось включить в партийную платформу пункт о золотом стандарте , отказавшись от своего предыдущего предложения о биметаллизме по международному соглашению. Рид энергично поддержал Мак-Кинли на всеобщих выборах против Уильяма Дженнингса Брайана , активного сторонника свободного серебра . [47]
Выборы 1896 года вернули Республиканской партии контроль над правительством: Мак-Кинли стал президентом и получил большинство как в Палате представителей, так и в Сенате. Несмотря на некоторые предположения, что Рид будет саботировать администрацию Мак-Кинли в качестве возмездия за свое поражение в 1896 году, он отложил в сторону личные разногласия и снова получил признание как пастырь республиканской программы. Нельсон Дингли вернулся в качестве председателя организации «Пути и средства» и приступил к разработке закона о защитных тарифах, за который выступал Мак-Кинли, который в конечном итоге был принят как Тариф Дингли в июле 1897 года.
Начиная с 1895 года, борьба за независимость Кубы стала предметом растущего внимания Америки во время президентства Мак-Кинли. Жестокость испанского правления и потенциал экономического и военного плацдарма в Карибском бассейне вызвали призывы к американской интервенции на острове, который долгое время был целью экспансионистов. Рид был противником « ура-патриотизма » и экспансионизма в целом, критикуя в частном порядке участие Бенджамина Харрисона в Чили и публично выступая против попыток аннексировать Гавайи . [48] Внешняя политика является конституционной областью Сената, что дает Риду мало возможностей участвовать в растущих дебатах по поводу Кубы. 7 июля 1897 года этот вопрос впервые встал перед Палатой представителей, когда член Палаты представителей Бентон Макмиллин предложил резолюцию о признании кубинских повстанцев. Нельсон Дингли незамедлительно предложил объявить перерыв. [48]
Рид продолжал избегать обращения к Кубе в Палате представителей, но обнародовал свою позицию в серии интервью и статей. В сентябре он опубликовал в журнале «Illustrated American» статью , в которой призвал правительство избегать иностранных затруднений, «вырастать до той территории, которая у нас уже есть» и стремиться к национальному единству. Он добавил, что не существует серьезной угрозы нападения со стороны Испании или Кубы, и, хотя он поддерживает военно-морскую мощь как форму страховки, чрезмерное страхование является «дорогим и создает моральный риск и опасность пожара, который может сжечь то, чего у нас нет». защищено». [48] Во второй статье, озаглавленной «Империя может подождать», он указал на исторические примеры, доказывающие, что экспансия создала различия в мышлении и потребностях страны и что неассимилированное население неизбежно создаст нагрузку на американские институты. Он также обвинил прессу в том, что она подогревает общественный интерес к « похотливым подробностям преступлений » на Кубе и в Турции с целью повлиять на внешнюю политику. [48]
Первоначально Рид и президент Мак-Кинли согласились по этому вопросу. МакКинли активно искал мирное решение кубинской революции, и Рид оказал ему полную поддержку. Однако после публикации письма Де Лома и затопления военного корабля США « Мэн » в гавани Гаваны 15 февраля 1898 года общественное мнение быстро повернулось против мира и в пользу объявления войны. Рид отказывался верить, что «Мэн» был намеренно затоплен Испанией, и эту позицию он придерживался до своей смерти. [48] 8 марта Джо Кэннон (в качестве председателя отдела ассигнований) по указанию Мак-Кинли представил законопроект о выделении 50 миллионов долларов (приблизительно 1 564 000 000 долларов в 2023 году) на оборону, и он получил почти единогласную поддержку. Рид цеплялся за надежду, что войны можно избежать, и его подавление резолюции о признании независимости Кубы вызвало негодование по всей стране. Хотя общественное мнение росло в пользу войны, вопрос о независимости Кубы оставался значительно более спорным. Резолюция о войне была принята 19 апреля всего шестью голосами против. Рид сказал одному из шести: «Я завидую роскоши вашего голоса. Я был там, где не мог этого сделать». [48]
Политическая позиция Рида становилась все более опасной после легкой победы американцев в Манильском заливе 1 мая, поскольку цели американской экспансии стали включать стратегические позиции в Тихом океане. Резолюция Ньюлендса , которая должна была доказать знаменательное поражение Рида, была внесена в Палату представителей 4 мая. В течение трех недель спикер блокировал ее рассмотрение, но, когда мнение в Палате стало подавляющим и петиция о ее внесении была подписана членами-республиканцами, Рид сдался. 2 июня было объявлено, что резолюция будет принята досрочно. [49] Рид был переизбран в 1898 году и сохранил за собой молоток спикера, но стал все более изолированным во время дебатов по поводу ратификации Парижского договора и имперской экспансии, особенно после потери трех ключевых союзников: Теодора Рузвельта и Генри Кэбота Лоджа. ярых экспансионистов, а Нельсон Дингли умер 13 января 1899 года. После встречи с президентом Мак-Кинли весной на острове Джекил Рид наконец объявил 19 апреля, что уходит из общественной жизни и становится старшим партнером в фирме Симпсона, Тэтчер и Барнум . [50] Его отставка официально вступила в силу 4 сентября.
Рид женился на своей подруге детства и однокласснице Сьюзен П. Меррилл в 1871 году, когда он был членом законодательного собрания штата Мэн. Она родилась в Сентер-Харборе, штат Нью-Гэмпшир , на озере Виннипесоки в семье преподобного Сэмюэля Х. Меррилла, известного конгрегационалистского священника, и Ханны Прентис, уроженки Нью-Гэмпшира. У нее был брат Эдвард П. Меррилл и сестра, которые проживали в Лоуэлле, штат Массачусетс. У них была дочь, Кэтрин Рид Балентайн , которая родилась 23 января 1875 года. [51] Позже Кэтрин основала ежемесячный журнал под названием «Желтая лента» , который пропагандировал избирательное право женщин. [52]
Рид был хорошо известен своим едким остроумием (на вопрос, может ли его партия выдвинуть его на пост президента, он ответил: «Они могли бы сделать и хуже, и, вероятно, так и сделают»). Его размер: рост более 6 футов и вес более 300 фунтов (136 кг) также был отличительным фактором. Рид был членом круга общения, в который входили интеллектуалы и политики Генри Кэбот Лодж , Теодор Рузвельт , Генри Адамс и Джон Хэй . После ухода из общественной жизни он также считал Марка Твена своими личными друзьями.
В 1894 году Рид опубликовал свое руководство по парламентским процедурам под названием « Правила Рида: Руководство по общему парламентскому праву» , которое в то время было очень популярным текстом по этому вопросу и до сих пор используется в законодательном органе штата Вашингтон. [53]
В начале декабря 1902 года Рид находился в Вашингтоне по делам в Верховном суде США . 2 декабря Рид посетил своих бывших коллег в зале бюджетного комитета . Позже в тот же день ему стало плохо, когда он находился в другой комнате Капитолия , и его срочно доставили в соседний отель «Арлингтон» . В Арлингтоне Риду поставили диагноз: болезнь Брайта, осложненная аппендицитом ; он умер пять дней спустя, в 12:10 7 декабря, вместе с женой и дочерью у его постели. Ужин в клубе «Гридирон» проходил в то же время в том же отеле, что и смерть Рида. Когда стало известно о кончине Рида, «гостители встали, чтобы молча выпить тост за человека, который так часто был среди них». [54]
Объявляя Палате представителей о своей смерти, член Палаты представителей Джеймс С. Шерман сказал: «Он был настолько велик, его служение своей стране настолько ценно, что, кажется, мы можем вполне достойно отойти от обычного обычая Палаты представителей, когда человек не находится на публике». жизнь умирает». [55] Таким образом, Палата представителей приняла резолюцию, прославляющую Рида как «выдающегося государственного деятеля, благородного патриота, культурного учёного, проницательного писателя, уникального оратора, непревзойдённого участника дебатов, мастера логики, остроумия, сатиры, самого известного из парламентарии мира, великий и представительный гражданин Американской Республики». [55] Генри Кэбот Лодж восхвалял его как «хорошего ненавистника, который больше всего ненавидел притворство, обман и притворство». Марк Твен писал о нем: «Он был откровенно честен и благороден, в нем не было никакой скрытности, и всякий, кто узнавал его, доверял ему и не разочаровывался. Он был мудр, он был проницателен и бдителен, он был ясным и способным человеком». мыслитель, логический мыслитель и сильный и убедительный оратор». [56]
Он был похоронен на кладбище Эвергрин в Портленде, штат Мэн . Его завещание исполнил его хороший друг, финансист Огастес Дж. Пейн-старший. [57] Он оставил своей семье поместье стоимостью 200 000 долларов (примерно 5 700 233 доллара в 2023 году). [58]
В Боудоин-колледже есть Рид-Хаус . [59]
Его родной город Портленд, штат Мэн, установил ему статую на углу Вестерн-Променад и Пайн-стрит [60] на церемонии 31 августа 1910 года. [61] Его последний дом в Портленде был признан национальным историческим памятником в его честь.
Биографии о жизни Томаса Брэкетта Рида были написаны Сэмюэлем Макколлом (Houghton Mifflin Company, 1914), Уильямом А. Робинсоном (Dodd, Mead & Company, 1930) и Ричардом Стэнли Оффенбергом (докторская диссертация, Нью-Йорк). Университет, 1963). Писатель-финансист Джеймс Грант написал биографию под названием «Мистер спикер!» Жизнь и времена Томаса Б. Рида: человека, который сломал флибустьера. [62] Самая последняя научная биография — « Томас Брэкетт Рид: спикер позолоченного века, который установил правила американской политики» Роберта Дж. Клотца (University Press of Kansas, 2022). Одна глава «Гордой башни » Барбары Тачман в основном посвящена Риду.
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
