Содружество Наций , часто называемое просто Содружеством , [4] является международным объединением 56 государств-членов , подавляющее большинство из которых являются бывшими территориями Британской империи, из которой оно произошло. [2] Они связаны посредством использования английского языка и историко-культурных связей. Главными институтами организации являются Секретариат Содружества , который фокусируется на межправительственных отношениях, и Фонд Содружества , который фокусируется на неправительственных отношениях между странами-членами. [5] Многочисленные организации связаны и действуют в Содружестве. [6]
Содружество возникло в первой половине 20-го века с деколонизацией Британской империи посредством усиления самоуправления ее территорий. Первоначально оно было создано как Британское Содружество Наций [7] Декларацией Бальфура на Имперской конференции 1926 года и оформлено Соединенным Королевством Вестминстерским статутом в 1931 году. Нынешнее Содружество Наций было официально создано Лондонской декларацией в 1949 году, которая модернизировала сообщество и установила, что государства-члены являются «свободными и равными». [8] Оно продолжает называться в разговорной речи Британским Содружеством . [9]
Глава Содружества — Карл III . Он — король 15 государств-членов, известных как королевства Содружества , в то время как 36 других членов являются республиками , а пять других имеют разных монархов. Хотя он стал главой после смерти своей матери, Елизаветы II , эта должность технически не является наследственной. [10]
Государства-члены не имеют юридических обязательств друг перед другом, хотя некоторые из них имеют институциональные связи с другими странами Содружества. Гражданство страны Содружества дает преимущества в некоторых странах-членах, особенно в Соединенном Королевстве , и страны Содружества представлены друг перед другом высокими комиссиями, а не посольствами. Устав Содружества определяет их общие ценности демократии , прав человека и верховенства закона , [11] как это продвигается четырехлетними Играми Содружества .
Королева Елизавета II в своем обращении к Канаде в День доминиона в 1959 году отметила, что Конфедерация Канады 1 июля 1867 года была рождением «первой независимой страны в составе Британской империи». Она заявила: «Таким образом, это также знаменует начало той свободной ассоциации независимых государств, которая теперь известна как Содружество Наций». [12] Еще 18 января 1884 года [13] Лорд Роузбери , посещая Аделаиду , Южная Австралия , описал меняющуюся Британскую империю, поскольку некоторые из ее колоний стали более независимыми , как «Содружество Наций». [14] Конференции британских и колониальных премьер-министров периодически проводились с первой в 1887 году , что привело к созданию Имперских конференций в 1911 году. [15] [16]
Содружество развилось из имперских конференций. Конкретное предложение было представлено Яном Смэтсом в 1917 году, когда он ввел термин «Британское Содружество Наций» и предвидел «будущие конституционные отношения и перестройки по существу» [17] на Парижской мирной конференции 1919 года , на которой присутствовали делегаты от доминионов, а также Соединенного Королевства. [18] [19] Термин впервые получил имперское законодательное признание в Англо-ирландском договоре 1921 года, когда термин Британское Содружество Наций был заменен на Британскую империю в формулировке присяги, принятой членами парламента Ирландского Свободного государства . [20]
В Декларации Бальфура на Имперской конференции 1926 года Соединенное Королевство и его доминионы согласились, что они «равны по статусу, никоим образом не подчинены друг другу в каком-либо аспекте своих внутренних или внешних дел, хотя объединены общей преданностью Короне и свободно ассоциированы как члены Британского Содружества Наций». Термин « Содружество » был официально принят для описания сообщества. [21]
Эти аспекты взаимоотношений были формализованы Вестминстерским статутом 1931 года, который применялся к Канаде без необходимости ратификации, но Австралия, Новая Зеландия и Ньюфаундленд должны были ратифицировать статут, чтобы он вступил в силу. Ньюфаундленд так и не сделал этого, поскольку из-за экономических трудностей и необходимости финансовой помощи из Лондона Ньюфаундленд добровольно принял приостановление самоуправления в 1934 году, и управление вернулось к прямому контролю из Лондона. Позднее Ньюфаундленд присоединился к Канаде в качестве ее десятой провинции в 1949 году. [22] Австралия и Новая Зеландия ратифицировали статут в 1942 и 1947 годах соответственно. [23] [24]
Хотя Южно-Африканский Союз не входил в число доминионов, которым необходимо было принять Вестминстерский статут для его вступления в силу, парламентом Южной Африки были приняты два закона — Закон о статусе Союза 1934 года и Закон о королевских исполнительных функциях и печатях 1934 года, — чтобы подтвердить статус Южной Африки как суверенного государства и включить Вестминстерский статут в законодательство Южной Африки . [25]
Страны Содружества и Империя были вовлечены в каждый крупный театр военных действий Второй мировой войны , причем солдаты из разных стран часто сражались вместе. План подготовки пилотов Британского Содружества был создан для пилотов со всей Империи и доминионов правительствами Соединенного Королевства, Канады, Австралии и Новой Зеландии. [26] [27] Войска из Австралии, Великобритании, Британской Индии и Новой Зеландии составили оккупационные силы Британского Содружества в послевоенной Японии. [28]
После окончания Второй мировой войны Британская империя постепенно распалась. Большинство ее компонентов стали независимыми странами, будь то королевства Содружества или республики, и членами Содружества. Остаются 14 в основном самоуправляемых британских заморских территорий , которые сохраняют некоторую политическую связь с Соединенным Королевством. В апреле 1949 года, после Лондонской декларации , слово «британский» было исключено из названия Содружества, чтобы отразить его меняющуюся природу. [29]
Бирма (Мьянма с 1989 года) и Аден (ныне часть Йемена) являются единственными государствами, которые были британскими колониями во время войны, и не присоединились к Содружеству после обретения независимости. Бывшие британские протектораты и мандаты , которые не стали членами Содружества, это Египет (независимый в 1922 году), Ирак (1932 год), Трансиордания (1946 год), Палестина (часть которой стала государством Израиль в 1948 году), Судан (1956 год), Британский Сомалиленд (который объединился с бывшим итальянским Сомалилендом в 1960 году, чтобы сформировать Сомалийскую Республику ), Кувейт (1961 год), Бахрейн (1971 год), Оман (1971 год), Катар (1971 год) и Объединенные Арабские Эмираты (1971 год). [30]
Послевоенному Содружеству королева Елизавета II в своем рождественском выступлении 1953 года дала новую миссию, в котором она представляла Содружество как «совершенно новую концепцию, построенную на высших качествах Духа Человеческого: дружбе, верности и стремлении к свободе и миру». [31] Однако британская казна была настолько слаба, что не могла действовать независимо от Соединенных Штатов. Более того, потеря оборонных и финансовых ролей подорвала видение Джозефа Чемберлена начала 20-го века о мировой империи, которая могла бы сочетать имперские предпочтения, взаимную оборону и социальный рост. Кроме того, космополитическая роль Соединенного Королевства в мировых делах становилась все более ограниченной, особенно с потерей Индии и Сингапура. [32] Хотя британские политики поначалу надеялись, что Содружество сохранит и проецирует британское влияние, они постепенно теряли свой энтузиазм, утверждает Кришнан Шринивасан . Первоначальный энтузиазм угас, поскольку британская политика подверглась критике на заседаниях Содружества. Общественное мнение стало обеспокоенным, поскольку иммиграция из небелых государств-членов стала широкомасштабной (см. также: Диаспора Содружества ). [33]
Термин «Новое Содружество» стал использоваться в Великобритании (особенно в 1960-х и 1970-х годах) для обозначения недавно деколонизированных стран, преимущественно небелых и развивающихся стран. Он часто использовался в дебатах относительно иммиграции из этих стран. [34] Соединенное Королевство и доминионы до 1945 года стали неофициально известны как Старое Содружество, или более конкретно как «белое Содружество», [35] в отношении того, что было известно как «Белые доминионы». [36]
18 апреля 1949 года Ирландия официально стала республикой в соответствии с Законом об Ирландской Республике Ирландия 1948 года ; сделав это, она также официально вышла из Содружества. [37] В то время как Ирландия не принимала активного участия в Содружестве с начала 1930-х годов, другие доминионы хотели стать республиками, не теряя связей с Содружеством. Вопрос достиг критической точки в апреле 1949 года на встрече премьер-министров Содружества в Лондоне . В соответствии с Лондонской декларацией , составленной В. К. Кришной Меноном , Индия согласилась, что, став республикой в январе 1950 года, она останется в Содружестве и примет британского суверена как «символ свободного объединения ее независимых государств-членов и как такового главу Содружества». Услышав это, король Георг VI сказал Менону : «Итак, я стал „как таковой“». [38] Некоторые другие страны Содружества, которые с тех пор стали республиками, решили выйти, в то время как другие, такие как Гайана , Маврикий и Доминика , остались членами. [39]
Первый премьер-министр Индии Джавахарлал Неру заявил 16 мая 1949 года, вскоре после принятия Декларации, во время дебатов в Учредительном собрании , что:
Мы присоединяемся к Содружеству, очевидно, потому что мы думаем, что это выгодно для нас и для определенных дел в мире, которые мы хотим продвигать. Другие страны Содружества хотят, чтобы мы оставались там, потому что они думают, что это выгодно для них. Взаимно понятно, что это выгодно для стран Содружества, и поэтому они присоединяются. В то же время совершенно ясно, что каждая страна полностью вольна идти своим путем; может быть, они могут пойти, иногда зайти так далеко, чтобы отделиться от Содружества... В противном случае, помимо разрушения злых частей ассоциации, лучше сохранить кооперативную ассоциацию, которая может творить добро в этом мире, а не разрушать ее. [40]
Лондонская декларация часто рассматривается как начало современного Содружества. Следуя прецеденту Индии, другие страны стали республиками или конституционными монархиями со своими монархами. В то время как некоторые страны сохранили того же монарха, что и Соединенное Королевство, их монархии развивались по-разному и вскоре стали по сути независимыми от британской монархии. Монарх рассматривается как отдельная юридическая личность в каждом королевстве, хотя одно и то же лицо является монархом каждого королевства. [41] [42] [43] [44]
В то время, когда Германия и Франция вместе с Бельгией, Италией, Люксембургом и Нидерландами планировали то, что позже стало Европейским Союзом , а новые независимые африканские страны присоединялись к Содружеству, были выдвинуты новые идеи, чтобы не допустить изоляции Соединенного Королевства в экономических вопросах. Объем торговли Великобритании с Содружеством был в четыре раза больше, чем объем торговли с Европой. В 1956 и 1957 годах британское правительство под руководством премьер-министра Энтони Идена рассматривало «План G» по созданию Европейской зоны свободной торговли, одновременно защищая привилегированный статус Содружества. [45] [46] [47] Соединенное Королевство также рассматривало возможность приглашения скандинавских и других европейских стран присоединиться к Содружеству, чтобы оно стало крупным экономическим общим рынком.
Во время Суэцкого кризиса в 1956 году, перед лицом колониальных беспорядков и международной напряженности, французский премьер-министр Ги Молле предложил британскому премьер-министру Энтони Идену объединить их две страны в «союз» . Когда это предложение было отклонено, Молле предложил, чтобы Франция присоединилась к Содружеству, возможно, с «общим гражданством на ирландской основе ». Эти идеи сошли на нет с окончанием Суэцкого кризиса. [48] [49] [50]
Первым членом, принятым без какой-либо конституционной связи с Британской империей, стал Мозамбик в 1995 году после своих первых демократических выборов. Мозамбик был бывшей португальской колонией . Его вступление предшествовало Эдинбургской декларации и текущим принципам членства. [51] В 2009 году Руанда стала второй страной, принятой в Содружество, не имеющей никакой конституционной связи с Великобританией. Это была бельгийская подопечная территория , которая была районом Германской Восточной Африки до Первой мировой войны . [52]
В 2022 году Того , бывшая французская подмандатная территория, и Габон , бывшая французская колония, присоединились к Содружеству, несмотря на то, что никогда не находились под британским правлением. [53] Габон был частично отстранен от Содружества в сентябре 2023 года после военного переворота, и Группа действий министров стран Содружества дала стране два года для проведения новых выборов, прежде чем будет рассмотрен вопрос о полной приостановке членства в Содружестве. [54] [55]
До принятия Того на встрече глав правительств Содружества 2022 года министр иностранных дел Того Роберт Дасси заявил, что ожидает, что членство в Содружестве предоставит тоголезским гражданам возможности изучать английский язык и получать доступ к новым образовательным и культурным ресурсам. Он также отметил, что страна стремится к более тесным связям с англоязычным миром . [56]
_(cropped)_(3-to-4_aspect_ratio).jpg/1280px-Queen_Elizabeth_II_official_portrait_for_1959_tour_(retouched)_(cropped)_(3-to-4_aspect_ratio).jpg)
Согласно формуле Лондонской декларации , Карл III является главой Содружества . [2] [57] Однако, когда монарх умирает, преемник короны не становится автоматически новым главой Содружества. [58] Несмотря на это, на своей встрече в апреле 2018 года лидеры Содружества согласились, что принц Чарльз должен стать преемником своей матери Елизаветы II в качестве главы после ее смерти . [59] Позиция является символической, представляя свободное объединение независимых членов, [57] большинство из которых (36) являются республиками , а пять имеют монархов разных королевских домов ( Бруней , Эсватини , Лесото , Малайзия и Тонга ).
Основным форумом для принятия решений в организации является двухгодичное заседание глав правительств Содружества (CHOGM), на котором главы правительств Содружества , включая (помимо прочих) премьер-министров и президентов, собираются на несколько дней для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес. CHOGM является преемником заседаний премьер-министров Содружества и, ранее, Имперских конференций и Колониальных конференций, которые проводились с 1887 года. Также проводятся регулярные заседания министров финансов, министров юстиции, министров здравоохранения и других. Члены, имеющие задолженность, как особые члены перед ними, не приглашаются направлять своих представителей ни на министерские заседания, ни на заседания CHOGM. [57]
Глава правительства, принимающего CHOGM, называется председателем в офисе (CIO) и сохраняет должность до следующего CHOGM. Начиная с последнего CHOGM в Руанде в 2022 году, председателем в офисе был Поль Кагаме , президент Руанды . [60]
Первоначально 26-й CHOGM должен был состояться в Кигали , Руанда, в июне 2020 года. Из-за пандемии COVID-19 его проведение было перенесено на неделю с 21 июня 2021 года, а затем снова перенесено на 25–26 июня 2022 года. Он сопровождался заседаниями Бизнес-форума Содружества, Молодежного форума Содружества, Женского форума Содружества и Народного форума Содружества. [61]
Секретариат Содружества , созданный в 1965 году, является основным межправительственным агентством Содружества, содействующим консультациям и сотрудничеству между правительствами и странами-членами. [62] Он несет коллективную ответственность перед правительствами стран-членов. Содружество Наций представлено в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций секретариатом в качестве наблюдателя . Секретариат организует саммиты Содружества, встречи министров, консультативные встречи и технические обсуждения; он помогает разрабатывать политику и предоставляет политические консультации, а также содействует многосторонней коммуникации между правительствами стран-членов. Он также оказывает техническую помощь, чтобы помочь правительствам в социальном и экономическом развитии их стран и в поддержке основных политических ценностей Содружества. [63]
Секретариат возглавляет генеральный секретарь Содружества , который избирается главами правительств Содружества не более чем на два четырехлетних срока. Генеральный секретарь и два заместителя генерального секретаря руководят подразделениями Секретариата. Действующим генеральным секретарем является Патрисия Скотленд, баронесса Скотленд из Асталя , из Доминики, которая вступила в должность 1 апреля 2016 года, сменив Камалеша Шарму из Индии (2008–2016). Первым генеральным секретарем был Арнольд Смит из Канады (1965–1975), за которым следовали сэр Шридат Рамфал из Гайаны (1975–1990), вождь Эмека Аньяоку из Нигерии (1990–1999) и Дон Маккиннон из Новой Зеландии (2000–2008). [63]
Некоторые государства-члены предоставляют гражданам Содружества особые права. Соединенное Королевство и несколько других, в основном в Карибском бассейне , предоставляют право голоса гражданам Содружества, проживающим в них. [64] Некоторые страны, включая Соединенное Королевство, имеют преимущественную политику приобретения гражданства или вида на жительство для граждан Содружества. [65] [66] [67] [68] Первоначально страны Содружества не считались «иностранными» друг для друга, поскольку их граждане были британскими подданными . [69] [70] [71] Законы о гражданстве развивались независимо в каждой стране Содружества. Например, в Австралии, в целях рассмотрения определенных конституционных и правовых положений в деле Высокого суда Сью против Хилла , Соединенное Королевство было признано «иностранной державой». [72] Аналогичным образом, в деле Нолан против министра иммиграции и этнических дел граждане других королевств Содружества были признаны «иностранцами». [ необходима ссылка ]
Граждане Содружества могут получать консульскую помощь от других стран Содружества. В частности, британские посольства и консульства могут оказывать помощь гражданам Содружества в странах, не входящих в Содружество, если их собственная страна не представлена. [73] Граждане Содружества имеют право подать заявление на получение британских экстренных паспортов . [74] Австралия выдает документы, удостоверяющие личность, в исключительных обстоятельствах гражданам Содружества, которые не могут получить действительные проездные документы из своих стран происхождения и должны срочно отправиться в путешествие. [75]
Тесная связь между странами Содружества отражена в дипломатических протоколах стран Содружества. Например, при двустороннем взаимодействии друг с другом правительства Содружества обмениваются верховными комиссарами вместо послов . [76]
Судебный комитет Тайного совета является верховным судом 14 стран Содружества, включая Острова Кука и Ниуэ , которые находятся под властью Новой Зеландии (хотя сама Новая Зеландия не подает апелляции в Тайный совет). [77]
Граждане стран Содружества имеют право быть назначенными в Высокий суд Фиджи , при этом Суд полагается на судей из других стран Содружества. [78] [79]
Граждане стран Содружества имеют право служить в британских вооруженных силах . По данным британской армии , «солдаты стран Содружества являются и всегда будут важной и ценной частью структуры британской армии». Тысячи потенциальных рекрутов из стран Содружества были отклонены из-за отсутствия подходящих вакансий. [80] [81]
Солдаты- гуркхи из Непала , хотя он и не является страной Содружества, исторически сражались бок о бок с британскими и содружескими войсками. [82] Их продолжают вербовать британская армия ( бригада гуркхов ), индийская армия ( полки гуркхов ) и Королевские вооруженные силы Брунея ( резервное подразделение гуркхов ), а также контингент гуркхов полиции Сингапура . Большинство членов резервного подразделения гуркхов Брунея являются ветеранами британской армии и сингапурской полиции. [83] [84]
Критерии членства в Содружестве Наций развивались с течением времени из ряда отдельных документов. Вестминстерский статут 1931 года , как основополагающий учредительный документ организации, установил, что для членства требуется доминионство. Лондонская декларация 1949 года положила этому конец, разрешив республиканским и коренным монархическим членам при условии признания ими короля Георга VI « главой Содружества ». [85] Вслед за волной деколонизации в 1960-х годах эти конституционные принципы были дополнены политическими, экономическими и социальными принципами. Первый из них был изложен в 1961 году, когда было решено, что уважение расового равенства будет требованием для членства, что напрямую привело к отзыву повторной заявки Южной Африки (которую они должны были подать в соответствии с формулой Лондонской декларации после того, как стали республикой). 14 пунктов Сингапурской декларации 1971 года посвятили всех членов принципам мира во всем мире , свободы , прав человека , равенства и свободной торговли . [86]
Эти критерии были невыполнимы в течение двух десятилетий, [87] пока в 1991 году не была опубликована Харарская декларация , посвятившая лидеров применению принципов Сингапура для завершения деколонизации, окончания холодной войны и прекращения апартеида в Южной Африке. [88] Механизмы, с помощью которых эти принципы будут применяться, были созданы, а способ уточнен в Программе действий Содружества Милбрук 1995 года , которая создала Группу действий министров Содружества (CMAG), которая имеет право принимать решения о том, соответствуют ли члены требованиям для членства в соответствии с Харарской декларацией. [89] Также в 1995 году была создана Межправительственная группа для окончательной доработки и кодификации полных требований для членства. После отчета в 1997 году, принятого в соответствии с Эдинбургской декларацией , Межправительственная группа постановила, что любые будущие члены будут «как правило» иметь прямую конституционную связь с существующим членом. [90]
В дополнение к этому новому правилу, прежние правила были объединены в единый документ. Эти требования заключаются в том, что члены должны принять и соблюдать принципы Хараре , быть полностью суверенными государствами , признавать короля Карла III главой Содружества, принимать английский язык как средство общения в Содружестве и уважать пожелания населения в целом относительно членства в Содружестве. [90] Эти требования были пересмотрены, и отчет о возможных поправках был представлен Комитетом по членству в Содружестве на встрече глав правительств Содружества в 2007 году . [91] Новые члены не были приняты на этой встрече, хотя заявления о приеме рассматривались на заседании CHOGM в 2009 году . [92]
Новые члены должны «как правило» иметь прямую конституционную связь с существующим членом. В большинстве случаев это связано с тем, что они были бывшей колонией Соединенного Королевства, но некоторые имеют связи с другими странами, либо исключительно, либо более напрямую (например, Бангладеш с Пакистаном, Самоа с Новой Зеландией, Папуа-Новая Гвинея с Австралией и Сингапур с Малайзией). Мозамбик в 1995 году стал первой страной, присоединившейся без такой конституционной связи, что привело к Эдинбургской декларации и текущим принципам членства. [51]
В 2009 году к Содружеству присоединилась Руанда, ранее находившаяся под бельгийским и немецким правлением. [52] Рассмотрение вопроса о приеме Руанды было расценено Секретариатом Содружества как «исключительное обстоятельство» . [93] Руанде разрешили присоединиться, несмотря на то, что Инициатива Содружества по правам человека (CHRI) пришла к выводу, что «состояние управления и прав человека в Руанде не соответствует стандартам Содружества», и что она «поэтому не имеет права на прием». [94] CHRI прокомментировала, что: «Не имеет смысла принимать государство, которое и так не соответствует стандартам Содружества. Это запятнало бы репутацию Содружества и подтвердило бы мнение многих людей и общественных организаций о том, что лидеры его правительств на самом деле не заботятся о демократии и правах человека, и что его периодические торжественные заявления — просто пустая болтовня». [94]
В 2022 году к Содружеству присоединились бывшие французские территории Того и Габон. [53]
.jpg/1280px-Parliament_Square_11_3_09_(3346753423).jpg)
Содружество состоит из 56 стран со всех обитаемых континентов. [95] Члены имеют общее население 2,4 миллиарда человек, почти треть населения мира, с 1,4 миллиарда, проживающих в Индии, и 94% живут либо в Азии, либо в Африке. [96] После Индии, следующими по численности населения странами Содружества являются Пакистан (227 миллионов), Нигерия (213 миллионов), Бангладеш (167 миллионов) и Великобритания (68 миллионов). Тувалу является самым маленьким членом, с населением около 12 000 человек. [97]
Площадь суши стран Содружества составляет около 31 500 000 км 2 (12 200 000 кв. миль), или около 21% от общей площади суши в мире. Две самые большие по площади страны Содружества — Канада с 9 984 670 км 2 (3 855 100 кв. миль) и Австралия с 7 617 930 км 2 (2 941 300 кв. миль). [98]
Статус «член с задолженностью» используется для обозначения тех, кто имеет задолженность по уплате членских взносов. Первоначально статус был известен как « специальное членство », но был переименован по рекомендации Комитета по членству в Содружестве . [99] В настоящее время нет членов с задолженностью. Последний член с задолженностью, Науру, вернулся к полноправному членству в июне 2011 года. [100] С момента вступления в Содружество Науру попеременно переходил от специального к полному членству в зависимости от своего финансового положения. [101]
В 2019 году совокупный валовой внутренний продукт стран Содружества составил более 9 триллионов долларов США, 78% из которых приходится на четыре крупнейшие экономики: Индию (3,737 триллиона долларов США), Великобританию (3,124 триллиона долларов США), Канаду (1,652 триллиона долларов США) и Австралию (1,379 триллиона долларов США). [102]
В 1997 году главы правительств стран Содружества согласились, что для того, чтобы стать членом Содружества, страна-заявитель должна, как правило, иметь конституционную связь с существующим членом Содружества; что она должна соблюдать ценности, принципы и приоритеты Содружества, изложенные в Харарской декларации ; и что она должна принять нормы и конвенции Содружества. [103]
Южносуданские политики выразили заинтересованность в присоединении к Содружеству. [104] Высокопоставленный источник в Содружестве заявил в 2006 году, что «многие люди предполагали интерес со стороны Израиля, но формального подхода не было». [105] Израиль и Палестина являются потенциальными кандидатами на членство. [105]
Президент Яйя Джамме в одностороннем порядке вывел Гамбию из Содружества в октябре 2013 года. [106] Однако новоизбранный президент Адама Барроу вернул страну в организацию в феврале 2018 года. [107]
Другими подходящими кандидатами могут быть любые из оставшихся населенных британских заморских территорий , коронных зависимостей , австралийских внешних территорий и ассоциированных штатов Новой Зеландии , если они станут полностью независимыми. [108] Многие такие юрисдикции уже напрямую представлены в Содружестве, в частности, через Семью Содружества . [109] Существуют также бывшие британские владения , которые не стали независимыми. Хотя Гонконг стал частью Китая, он продолжает участвовать в некоторых институтах в рамках Семьи Содружества, включая Ассоциацию юристов Содружества , Парламентскую ассоциацию Содружества , Ассоциацию университетов Содружества , Ассоциацию законодательных советников Содружества [110] [111] и Комиссию по военным захоронениям Содружества (CWGC).
Все три коронных владения считают свое нынешнее положение неудовлетворительным и лоббируют изменения. Штаты Джерси призвали министра иностранных дел Великобритании обратиться к главам правительств Содружества «рассмотреть вопрос о предоставлении ассоциированного членства Джерси и другим коронным владениям, а также любым другим территориям на аналогичной продвинутой стадии автономии». Джерси предложил предоставить ему «самостоятельное представительство на всех заседаниях Содружества; полное участие в дебатах и процедурах с правом высказываться, когда это уместно, и возможностью вступать в дискуссии с теми, кто является полноправными членами; и отсутствие права голоса на заседаниях министров или глав правительств, которое зарезервировано для полноправных членов». [112] Штаты Гернси и правительство острова Мэн выступили с призывами аналогичного характера о более интегрированных отношениях с Содружеством, [113] включая более прямое представительство и расширенное участие в организациях и заседаниях Содружества, включая заседания глав правительств Содружества. [114] Главный министр острова Мэн заявил: «Более тесная связь с самим Содружеством была бы желанным дальнейшим развитием международных отношений острова». [115]
Члены могут быть отстранены «от Советов Содружества» за «серьёзные или постоянные нарушения» Харарской декларации , в частности, за отказ от своей ответственности за демократическое правительство. [116] Отстранения согласовываются Группой действий министров Содружества (CMAG), которая регулярно встречается для рассмотрения потенциальных нарушений Харарской декларации. Отстранённые члены не представлены на встречах лидеров и министров Содружества, хотя они остаются членами организации.
Нигерия была отстранена в период с 11 ноября 1995 года по 29 мая 1999 года [117] после казни Кена Саро-Вивы накануне CHOGM 1995 года . [118] Пакистан был второй страной, чьё членство было отстранено, 18 октября 1999 года после военного переворота Первеза Мушаррафа . [119] Самая длительная отстраненность Содружества закончилась 22 мая 2004 года, когда отстранение Пакистана было снято после восстановления конституции страны . [120] Пакистан был отстранён во второй раз, гораздо более непродолжительное время, на шесть месяцев с 22 ноября 2007 года, когда Мушарраф объявил чрезвычайное положение . [121] Членство Зимбабве было приостановлено в 2002 году из-за опасений относительно избирательной и земельной политики правительства ЗАНУ-ПФ Роберта Мугабе , [122] прежде чем страна вышла из организации в 2003 году. [123] 15 мая 2018 года Зимбабве подало заявку на повторное вступление в Содружество. [124]
Провозглашение республики на Фиджи в 1987 году после военных переворотов , призванных лишить индо-фиджийцев политической власти, не сопровождалось заявлением о том, чтобы остаться. Членство в Содружестве считалось утраченным до 1997 года, после того как дискриминационные положения в республиканской конституции были отменены и была подана повторная заявка на членство. [125] [126] С тех пор Фиджи дважды приостанавливалось, причем первый раз это было с 6 июня 2000 года [127] по 20 декабря 2001 года после другого переворота . [122] Фиджи снова приостановили в декабре 2006 года после последнего переворота . Сначала приостановка распространялась только на членство в Советах Содружества. [125] [128] После того, как Фиджи не удалось уложиться в установленный Содружеством срок для установления даты проведения национальных выборов к 2010 году, 1 сентября 2009 года Фиджи была «полностью отстранена». [125] [128] Генеральный секретарь Содружества Камалеш Шарма подтвердил, что полное отстранение означает, что Фиджи будет исключена из заседаний Содружества, спортивных мероприятий и программы технической помощи (за исключением помощи в восстановлении демократии). Шарма заявил, что Фиджи останется членом Содружества во время своего отстранения, но будет исключена из символического представительства секретариатом. [125] 19 марта 2014 года полное отстранение Фиджи было изменено на отстранение от советов Содружества Группой действий министров Содружества, что позволило Фиджи присоединиться к ряду мероприятий Содружества, включая Игры Содружества. [129] Приостановка членства Фиджи была снята в сентябре 2014 года. [130] Группа действий министров стран Содружества полностью восстановила Фиджи в качестве члена после выборов в сентябре 2014 года . [131]
Совсем недавно, в 2013 и 2014 годах, международное давление усилилось с целью приостановить членство Шри-Ланки в Содружестве, ссылаясь на серьезные нарушения прав человека правительством президента Махинды Раджапаксы . Также звучали призывы перенести встречу глав правительств Содружества 2013 года со Шри-Ланки на другую страну-члена. Премьер-министр Канады Стивен Харпер пригрозил бойкотировать мероприятие, но вместо этого был представлен на встрече Дипаком Обхраем . Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон также решил присутствовать. [132] [133] Эти опасения были сняты с избранием лидера оппозиции Майтрипалы Сирисены президентом в 2015 году. [134]
Поскольку членство является исключительно добровольным, правительства стран-членов могут в любое время выйти из Содружества. Первым государством, сделавшим это, была Ирландия в 1949 году после своего решения объявить себя республикой , хотя она не участвовала в Содружестве с 1932 года. В то время все страны-члены принимали британского монарха в качестве главы государства в качестве условия членства. Это правило было изменено после выхода Ирландии, чтобы позволить Индии сохранить членство, когда она стала республикой в 1950 году, хотя Ирландия не присоединилась снова. Теперь большинство стран-членов Содружества, включая всех из Африки, являются республиками или имеют своего собственного монарха по рождению.
Пакистан вышел из Содружества 30 января 1972 года в знак протеста против признания Содружеством отколовшегося Бангладеш, но вновь присоединился 2 августа 1989 года. Членство Зимбабве было приостановлено в 2002 году на основании предполагаемых нарушений прав человека и преднамеренного ненадлежащего управления, а правительство Зимбабве прекратило свое членство в 2003 году. [135] Гамбия вышла из Содружества 3 октября 2013 года [106] и вновь присоединилась 8 февраля 2018 года [107]
Мальдивы вышли из Содружества 13 октября 2016 года, [136] [137] сославшись на «карательные действия Содружества против Мальдив с 2012 года» после якобы вынужденной отставки президента Мальдив Мохамеда Нашида среди причин выхода. [137] После избрания Ибрагима Мохамеда Солиха президентом в ноябре 2018 года Мальдивы объявили о своем намерении повторно подать заявку на вступление в Содружество. [138] Они снова присоединились 1 февраля 2020 года. [139]
Хотя главы правительств имеют право отстранять государства-члены от активного участия, в Содружестве нет положений об исключении членов. [ необходима цитата ]
Южная Африка фактически была отстранена от дальнейшего членства после того, как она стала республикой в 1961 году, из-за враждебности со стороны многих членов, особенно в Африке и Азии, а также Канады, к ее политике расового апартеида . Правительство Южной Африки отозвало свою заявку на то, чтобы остаться в организации в качестве республики, когда на Конференции премьер-министров Содружества 1961 года стало ясно , что любая такая заявка будет отклонена. [140] Южная Африка была повторно принята в Содружество в 1994 году, после ее первых многорасовых выборов в том году. Содружество предоставило техническую помощь и обучение для миротворческих сил до выборов, при этом наблюдатели Содружества значительно присутствовали во время самих выборов. [141]
Передача суверенитета над Гонконгом в 1997 году положила конец статусу территории как части Содружества через Соединенное Королевство. Несуверенным государствам или регионам не разрешается становиться членами Содружества. Правительство Китая не стремилось к членству. Тем не менее, Гонконг продолжал участвовать в некоторых организациях Содружества , таких как Ассоциация юристов Содружества (проводила Конференцию юристов Содружества в 1983 и 2009 годах), Парламентская ассоциация Содружества (и Вестминстерский семинар по парламентской практике и процедурам), Ассоциация университетов Содружества и Ассоциация законодательных советников Содружества, [110] [111] а также Комиссия по военным захоронениям Содружества (CWGC).
Цели Содружества были впервые изложены в Сингапурской декларации 1971 года , которая обязывала Содружество к установлению мира во всем мире ; содействию представительной демократии и индивидуальной свободе ; стремлению к равенству и противодействию расизму; борьбе с бедностью, невежеством и болезнями; и свободной торговле . [142] К ним были добавлены противодействие дискриминации по признаку пола в Лусакской декларации 1979 года [86] и экологическая устойчивость в Лангкавийской декларации 1989 года. [143] Эти цели были подкреплены Харарской декларацией в 1991 году. [144]
Текущие приоритетные цели Содружества заключаются в содействии демократии и развитию, как указано в Декларации Асо Рок 2003 года [145] , которая была разработана на основе Декларации Сингапура и Хараре и разъяснила их круг полномочий, заявив: «Мы привержены демократии, хорошему управлению, правам человека, гендерному равенству и более справедливому распределению преимуществ глобализации». [146] На веб-сайте Содружества перечислены следующие направления его работы: демократия, экономика, образование, гендер, управление, права человека, право, малые государства, спорт, устойчивое развитие и молодежь. [147]
В октябре 2010 года была опубликована просочившаяся служебная записка Генерального секретаря, предписывающая персоналу не высказываться по вопросам прав человека, что привело к обвинениям в том, что Содружество недостаточно открыто заявляет о своих основных ценностях. [148]
На встрече глав правительств стран Содружества 2011 года был рассмотрен доклад Группы видных деятелей Содружества (EPG), в котором утверждалось, что организация утратила свою актуальность и приходит в упадок из-за отсутствия механизма порицания стран-членов, когда они нарушают права человека или демократические нормы. [149] Группа вынесла 106 «срочных» рекомендаций, включая принятие Устава Содружества, создание нового комиссара по вопросам верховенства закона, демократии и прав человека для отслеживания постоянных нарушений прав человека и утверждений о политических репрессиях со стороны государств-членов Содружества, рекомендации по отмене законов против гомосексуализма в 41 государстве Содружества и запрет на принудительные браки . [150] [151] Неспособность опубликовать отчет или принять его рекомендации по реформам в области прав человека, демократии и верховенства закона была названа «позором» бывшим министром иностранных дел Великобритании Малкольмом Рифкиндом , членом EPG, который заявил на пресс-конференции: «Содружество сталкивается с очень серьезной проблемой. Это не проблема враждебности или антагонизма, это скорее проблема безразличия. Его цель ставится под сомнение, его актуальность ставится под сомнение, и отчасти это происходит потому, что его приверженность обеспечению соблюдения ценностей, за которые оно выступает, становится двусмысленной в глазах многих государств-членов. Содружество — это не частный клуб правительств или секретариата. Оно принадлежит народу Содружества». [151]
В конце концов, две трети из 106 настоятельно рекомендованных EPG реформ были переданы в исследовательские группы, что один из членов EPG описал как «вышвыривание их в глубокую траву». Не было достигнуто соглашения о создании рекомендуемой должности комиссара по правам человека, вместо этого министерская группа управления была уполномочена осуществлять контроль: в группу вошли предполагаемые нарушители прав человека. Было решено разработать хартию ценностей для Содружества без какого-либо решения о том, как будет обеспечиваться соблюдение ее принципов. [149]
Результатом этих усилий стало подписание королевой Елизаветой II 11 марта 2013 года в Мальборо-хаусе новой Хартии Содружества , которая выступает против «всех форм дискриминации, будь то по признаку пола, расы, цвета кожи, вероисповедания, политических убеждений или по другим признакам». [152] [153]
Во время Второй мировой войны Британская империя играла важную роль в поддержке британских финансов. Валютные резервы были объединены в Лондоне, чтобы использоваться для ведения войны. Фактически Соединенное Королевство закупило 2,3 млрд фунтов стерлингов, из которых 1,3 млрд фунтов стерлингов были у Британской Индии . Долг был в форме британских государственных ценных бумаг и стал известен как «стерлинговые балансы». К 1950 году Индия, Пакистан и Цейлон потратили большую часть своего фунта стерлингов, в то время как другие страны накопили больше. Стерлинговая зона включала все Содружество, за исключением Канады, вместе с некоторыми более мелкими странами, особенно в Персидском заливе. Они держали свою иностранную валюту в фунтах стерлингов, защищая эту валюту от бегства и облегчая торговлю и инвестиции внутри Содружества. Это были формальные отношения с фиксированными обменными курсами, периодическими встречами на саммитах Содружества для координации торговой политики и внутренней экономической политики. Соединенное Королевство имело положительное сальдо торгового баланса, а другие страны были в основном производителями сырья, продаваемого Соединенному Королевству. Коммерческое обоснование постепенно становилось все менее привлекательным для Содружества; однако доступ к растущему лондонскому рынку капитала оставался важным преимуществом для новых независимых государств. Однако, поскольку Соединенное Королевство все больше сближалось с Европой, долгосрочные связи стали вызывать сомнения. [161]
К 1961 году, в условиях вялой экономики, Соединенное Королевство попыталось присоединиться к Европейскому экономическому сообществу , но это неоднократно блокировалось Шарлем де Голлем . [162] Вступление было окончательно достигнуто в 1973 году. Королева Елизавета была одной из немногих оставшихся связей между Соединенным Королевством и Содружеством. Историк Бен Пимлотт утверждает, что присоединение к Европе «стало самым решительным шагом на пути разрыва семейных связей между Соединенным Королевством и его бывшей Империей... Оно свело оставшиеся связи к сентиментальным и культурным, а также юридическим тонкостям». [163]
Новые независимые страны Африки и Азии сосредоточились на собственном внутреннем политическом и экономическом развитии, а иногда и на своей роли в Холодной войне . Соединенные Штаты, международные агентства и Советский Союз стали важными игроками, а роль Великобритании отступила. В то время как многие страны, такие как Австралия, выступали против вступления Великобритании в ЕЭС, другие предпочитали экономические преимущества, которые давал британский доступ к Общему рынку. [164] Исторические связи между бывшими доминионами и Соединенным Королевством быстро рушились. Канадская экономика все больше сосредотачивалась на торговле с Соединенными Штатами, а не на торговле с Соединенным Королевством или другими странами Содружества. Внутренние канадские споры вращались вокруг растущего американского культурного и экономического присутствия и сильной силы национализма Квебека . В 1964 году флаг «Кленовый лист» заменил канадский флаг , а Грегори Джонсон описал его как «последний вздох империи». [165] Австралия и Новая Зеландия в целом выступали против вступления Соединенного Королевства и оказали значительное влияние на окончательные условия присоединения в 1972 году, на которые Соединенное Королевство согласилось на переходные соглашения и денежную компенсацию для защиты важных экспортных рынков. [166] [167] Рассел Уорд резюмирует этот период в экономических терминах: «На самом деле Соединенное Королевство, как главный торговый партнер Австралии, как раз в это время очень быстро заменялось Соединенными Штатами и экономически возрождающейся Японией, но большинство людей едва ли осознавали это.... Были опасения, что вступление Великобритании в Общий рынок должно было означать отмену или, по крайней мере, сокращение преференциальных тарифных соглашений для австралийских товаров». [168]
Хотя у Содружества нет многостороннего торгового соглашения, исследования Королевского общества Содружества показали, что торговля с другим членом Содружества в среднем на 50% больше, чем с нечленом, при этом более мелкие и менее богатые государства имеют более высокую склонность к торговле в рамках Содружества. [169] На саммите 2005 года на Мальте главы правительств одобрили проведение свободной торговли между членами Содружества на двусторонней основе. [170]
После голосования в июне 2016 года о выходе из ЕС [171] некоторые в Соединенном Королевстве предложили Содружество в качестве альтернативы членству в Европейском союзе ; [172] однако, далеко не ясно, принесет ли это достаточную экономическую выгоду, чтобы компенсировать последствия выхода из ЕС, или будет приемлемым для других государств-членов. [173] Хотя ЕС уже ведет переговоры о соглашениях о свободной торговле со многими странами Содружества, такими как Индия и Канада, ЕС потребовалось почти десять лет, чтобы прийти к соглашению с Канадой [174] [175] из-за проблем, связанных с получением необходимых общеевропейских одобрений.
17 декабря 2021 года, после выхода Великобритании из Европейского союза, Австралия и Великобритания подписали Соглашение о свободной торговле между Австралией и Великобританией , которое после ратификации отменило тарифы и расширило возможности для передвижения между двумя странами. [176] [177]
_(2).jpg/1280px-London_Shopping_002_(6166876525)_(2).jpg)
Страны Содружества имеют многочисленные связи за пределами правительства: более сотни неправительственных организаций, в частности, спортивных, культурных, образовательных, юридических и благотворительных, утверждают, что действуют на всей территории Содружества.
Секретариат Содружества регулирует формальную аккредитацию в Содружестве через свой Комитет по аккредитации. Критерии приема включают соблюдение обязательств по Хартии Содружества. В настоящее время существует около 80 организаций, имеющих формальную аккредитацию. [178] К ним относятся Ассоциация университетов Содружества , которая управляет стипендией Содружества , позволяющей студентам учиться в других странах Содружества, и Парламентская ассоциация Содружества , которая объединяет более 180 парламентов Содружества .
Фонд Содружества является межправительственной организацией, финансируемой и отчитывающейся перед правительствами Содружества, и руководствующейся ценностями и приоритетами Содружества. Его мандат заключается в укреплении гражданского общества в достижении приоритетов Содружества: демократии и хорошего управления, уважения прав человека и гендерного равенства, искоренения нищеты, ориентированного на людей и устойчивого развития, а также в содействии искусству и культуре. [179]
Фонд был основан в 1965 году главами правительств . Прием открыт для всех членов Содружества, и в декабре 2008 года в него входило 46 из 53 стран-членов. Ассоциированное членство, которое открыто для ассоциированных государств или заморских территорий правительств-членов, было предоставлено Гибралтару. В 2005 году состоялись празднования 40-й годовщины Фонда. Штаб-квартира Фонда находится в Мальборо-хаусе , Пэлл-Мэлл, Лондон . Между Секретариатом и Фондом налажены регулярные связи и сотрудничество. Фонд продолжает служить общим целям, для которых он был создан, как указано в Меморандуме о взаимопонимании. [179]
Игры Содружества, многоспортивное мероприятие , проводится каждые четыре года; Игры Содружества 2018 года прошли в Голд-Косте, Австралия , Игры Содружества 2022 года в Бирмингеме и Игры Содружества 2026 года в Глазго . Помимо обычных спортивных дисциплин, как на летних Олимпийских играх , игры включают виды спорта, особенно популярные в Содружестве, такие как боулинг , нетбол и регби-7 . Начатые в 1930 году как Игры Империи, игры были основаны на олимпийской модели любительского спорта , но были намеренно разработаны как «Товарищеские игры» [180] с целью развития отношений между странами Содружества и празднования их общего спортивного и культурного наследия. [181]
Игры являются наиболее заметным видом деятельности Содружества [180] , и интерес к работе Содружества значительно возрастает, когда проводятся Игры. [182] Существуют разногласия по поводу того, должны ли игры — и спорт в целом — быть включены в более широкие политические проблемы Содружества. [181] Соглашение Глениглса 1977 года было подписано, чтобы обязать страны Содружества бороться с апартеидом путем препятствования спортивным контактам с Южной Африкой (которая тогда не была членом), в то время как игры 1986 года бойкотировались большинством африканских, азиатских и карибских стран из-за неспособности других стран обеспечить соблюдение Соглашения Глениглса. [183]
Молодежные игры Содружества — это молодежная версия Игр Содружества, и она нацелена на молодых спортсменов в возрасте от 14 до 18 лет. Молодежные игры Содружества 2000 года были первым изданием Молодежные игры Содружества, впервые проведенным в Эдинбурге, Шотландия.
Последние игры прошли в 2023 году в Тринидаде и Тобаго.
Комиссия по военным захоронениям Содружества (CWGC) отвечает за содержание военных захоронений 1,7 миллионов военнослужащих, погибших в Первой и Второй мировых войнах, сражаясь за государства-члены Содружества. Основанная в 1917 году (как Имперская комиссия по военным захоронениям), комиссия построила 2500 военных кладбищ и обслуживает отдельные могилы еще на 20 000 объектах по всему миру. [184] Подавляющее большинство последних являются гражданскими кладбищами в Соединенном Королевстве. В 1998 году CWGC сделала записи о своих захоронениях доступными в Интернете, чтобы облегчить поиск. [185]
Военные кладбища Содружества часто имеют схожее садоводство и архитектуру, а на более крупных кладбищах находятся Крест Жертвоприношения и Камень Памяти . CWGC примечательно тем, что отмечает могилы одинаково, независимо от ранга, страны происхождения, расы или религии похороненных. [185] [примечание 1] Оно финансируется по добровольному соглашению шести членов Содружества пропорционально национальности жертв в поддерживаемых могилах, [184] причем 75% финансирования поступает из Соединенного Королевства. [185]
Содружество обучения (COL) — межправительственная организация, созданная главами правительств для поощрения развития и обмена знаниями, ресурсами и технологиями открытого обучения/дистанционного образования. COL помогает развивающимся странам улучшить доступ к качественному образованию и обучению. [187]
Форум местного самоуправления Содружества (CLGF) — это всемирная организация местного самоуправления, объединяющая местные органы власти, их национальные ассоциации и министерства, ответственные за местное самоуправление в странах-членах Содружества. CLGF работает с национальными и местными органами власти для поддержки развития демократических ценностей и надлежащего местного управления и является ассоциированной организацией, официально признанной главами правительств Содружества в качестве представительного органа местного самоуправления в Содружестве. [188]
CLGF уникален тем, что объединяет центральные, провинциальные и местные сферы управления, участвующие в местной политике и принятии решений. Членами CLGF являются местные правительственные ассоциации, отдельные местные органы власти, министерства, занимающиеся местным самоуправлением, а также исследовательские и профессиональные организации, которые работают с местным самоуправлением. Поддержка практикующих практикующих лежит в основе работы CLGF по всему Содружеству и в регионе, при этом собственные члены CLGF используют поддержку других как внутри регионов, так и между ними. CLGF является членом Глобальной целевой группы местных и региональных органов власти, официального партнера Основной группы местных органов власти ООН. [189]
Страны Содружества имеют общую культуру, которая включает английский язык, спорт, правовые системы, образование и правительство. Эти общие черты являются результатом наследия Содружества, развившегося из Британской империи. [190] [191] Символы Содружества включают флаг Содружества и День Содружества . День памяти отмечается во всем Содружестве. [192] [193]
Многие страны Содружества играют в похожие виды спорта, которые считаются типично британскими по своему характеру, укоренившимися и развившимися под британским правлением или гегемонией, включая крикет , футбол , регби , хоккей на траве и нетбол . Эти связи особенно сильны между Соединенным Королевством, Австралией, Новой Зеландией и Южной Африкой в регбийном союзе , крикете , нетболе и хоккее на траве , с Австралией в регбилиг , с странами Карибского бассейна в крикете и нетболе, и с Индийским субконтинентом в крикете и хоккее. Канада, напротив, доминирует в североамериканских видах спорта, включая бейсбол вместо крикета, баскетбол вместо нетбола, хоккей с шайбой вместо хоккея на траве и канадский футбол вместо регбийного союза или лиги. Однако Канада поддерживает небольшие энтузиасты во всех более традиционных видах спорта Содружества, достигнув Кубка мира по каждому из них, и является родиной Игр Содружества , приняв первое издание в Гамильтоне в 1930 году. [194]
Этот общий спортивный ландшафт привел к развитию дружеского национального соперничества между основными спортивными странами, которые часто определяли их отношения друг с другом, и в случаях Индии, Австралии и Новой Зеландии, сыграли важную роль в определении их формирующегося национального характера (в крикете, регбийной лиге и регбийном союзе). Действительно, указанное соперничество сохраняло тесные связи, обеспечивая постоянство в международных отношениях, даже когда Империя трансформировалась в Содружество. [195] Внешне занятия этими видами спорта рассматриваются как знак разделения определенной культуры Содружества; принятие крикета в школах Руанды рассматривается как символ движения страны к членству в Содружестве. [196] [197] В более широком смысле, членство Руанды в Содружестве было приписано содействию популяризации крикета в стране, причем как мужчины, так и женщины играли в него в детских домах, школах, университетах и крикетных клубах. [198]
Игры Содружества наряду с молодежной версией, четырехгодичное многоспортивное мероприятие, проводимое в середине олимпийского цикла, являются наиболее наглядной демонстрацией этих спортивных связей. Игры включают стандартные многоспортивные дисциплины, такие как легкая атлетика, плавание, гимнастика, тяжелая атлетика, бокс, хоккей на траве и велоспорт, но также включают популярные в Содружестве виды спорта, которые являются отличительными для Игр, такие как нетбол, сквош и боулз. Они также более откровенно политизированы, чем мероприятия, такие как Олимпиада, продвигая то, что считается ценностями Содружества; исторически история общих военных усилий праздновалась и пропагандировалась, параспорт и спорт для инвалидов полностью интегрированы, а Федерация Игр Содружества публично поддержала права ЛГБТ, несмотря на продолжающуюся криминализацию гомосексуализма во многих странах Содружества.
Общая история британского присутствия породила значительный массив произведений на многих языках, известных как литература Содружества. [199] [200] Ассоциация по изучению литературы и языка Содружества (ACLALS) имеет 11 отделений по всему миру и проводит международную конференцию каждые три года. [201]
В 1987 году Фонд Содружества учредил ежегодную Премию писателей Содружества «для поощрения и вознаграждения подъема новой художественной литературы Содружества и обеспечения того, чтобы достойные произведения достигли более широкой аудитории за пределами страны их происхождения». Премии присуждаются за лучшую книгу и лучшую дебютную книгу в Содружестве; существуют также региональные премии за лучшую книгу и лучшую дебютную книгу в каждом из четырех регионов. Хотя официально она не связана с Содружеством, престижная ежегодная Букеровская премия , одна из высших наград в области литературы, [202] раньше присуждалась только авторам из стран Содружества или бывших членов, таких как Ирландия и Зимбабве. Однако с 2014 года право на премию имеют писатели любой национальности при условии, что они пишут изначально на английском языке и их романы публикуются авторитетными издательствами в Соединенном Королевстве. [203] Сегодня Фонд Содружества вручает ежегодную Премию Содружества за короткий рассказ . [204]
До 1950 года в тогдашней Британской империи было несколько важных работ на английском языке . С 1950 года значительное число писателей из стран Содружества начали получать международное признание, включая некоторых, кто эмигрировал в Соединенное Королевство.
Знаменитый роман южноафриканской писательницы Олив Шрайнер «История африканской фермы» был опубликован в 1883 году, а новозеландка Кэтрин Мэнсфилд опубликовала свой первый сборник рассказов « В немецком пансионе » в 1911 году. Первый крупный романист с индийского субконтинента , писавший на английском языке , Р. К. Нараян начал публиковаться в Англии в 1930-х годах благодаря поддержке английского романиста Грэма Грина . [205] Писательская карьера карибской писательницы Джин Риз началась еще в 1928 году, хотя ее самая известная работа, « Широкое Саргассово море », была опубликована только в 1966 году. Знаменитый роман южноафриканца Алана Пейтона «Крик, любимая страна» датируется 1948 годом. Дорис Лессинг из Южной Родезии , ныне Зимбабве, была доминирующим явлением на английской литературной сцене, часто публикуясь с 1950 года и на протяжении всего XX века. В 2007 году она получила Нобелевскую премию по литературе. [206]
Салман Рушди — еще один писатель, писавший после Второй мировой войны из бывших британских колоний, который навсегда обосновался в Соединенном Королевстве . Рушди добился известности благодаря роману «Дети полуночи» (1981). Его самый противоречивый роман «Сатанинские стихи» (1989) был отчасти вдохновлен жизнью Мухаммеда. В. С. Найпол (родился в 1932 году), родившийся в Тринидаде , был еще одним иммигрантом, написавшим, среди прочего, «Излучину реки» (1979). Найпол получил Нобелевскую премию по литературе в 2001 году. [207]
Многие другие писатели Содружества добились международной известности благодаря своим работам на английском языке, включая нигерийского романиста Чинуа Ачебе и драматурга Воле Сойинка . Сойинка получил Нобелевскую премию по литературе в 1986 году, как и южноафриканская писательница Надин Гордимер в 1995 году. Другими южноафриканскими писателями на английском языке являются романист Дж. М. Кутзее (Нобелевская премия 2003 года) и драматург Атол Фугард . Самым известным на международном уровне автором из Кении является Нгуги ва Тионго , который написал романы, пьесы и рассказы на английском языке. Поэт Дерек Уолкотт из Сент-Люсии в Карибском море стал еще одним лауреатом Нобелевской премии в 1992 году. Австралиец Патрик Уайт , крупный романист того периода, чья первая работа была опубликована в 1939 году, получил премию в 1973 году. Другими примечательными австралийскими писателями конца этого периода являются поэт Лес Мюррей и романист Питер Кэри , который является одним из четырех писателей, дважды удостоенных Букеровской премии . [208]
Многочисленные академические журналы освещают Содружество, включая The Journal of Commonwealth Literature , Oxford University Commonwealth Law Journal , The Journal of Imperial and Commonwealth History и The Round Table . Среди литературы, написанной о самом Содружестве, есть работа индийского дипломата и бывшего заместителя Генерального секретаря Содружества Кришнана Шринивасана The Rise, Decline and Future of the British Commonwealth (2005) . [209]
.jpg/1280px-Glimpses_of_the_new_Parliament_Building,_in_New_Delhi_(2).jpg)
В то время как из-за общей конституционной истории большинство стран Содружества имеют внешне схожие правовые и политические системы, некоторые из них, включая Пакистан, Шри-Ланку, Бангладеш, Фиджи, Гамбию, Гренаду, Нигерию, Малави, Зимбабве, Танзанию, Сьерра-Леоне, Уганду, пережили однопартийное правление, гражданские или военные диктатуры или разрушительные гражданские войны, и многие по-прежнему страдают от безудержной коррупции и плохого управления, несмотря на то, что Содружество требует от своих членов быть функционирующими демократиями, которые уважают права человека и верховенство закона . Руководство Содружества подверглось критике за принятие Габона в качестве члена на встрече глав правительств Содружества 2022 года в Кигали, Руанда — страны с плохой репутацией в области прав человека — несмотря на то, что Габоном в течение 56 лет управляла клептократическая семья Бонго, пока они не были свергнуты в результате переворота в 2023 году. [210]
Большинство стран Содружества имеют двухпалатную Вестминстерскую систему парламентской демократии. Ассоциация парламентариев Содружества содействует сотрудничеству между законодательными органами по всему Содружеству, а Форум местного самоуправления Содружества содействует хорошему управлению среди должностных лиц местных органов власти . [211] Большинство членов Содружества используют общее право , смоделированное по образцу английского права . Принципы Палаты представителей Латимера, принятые в 2003 году, отражают разделение властей .
Содружество приняло ряд символов, которые представляют ассоциацию его членов. Английский язык признан символом наследия членов; а также считается символом Содружества, признание его в качестве «средства общения Содружества» является предпосылкой для членства в Содружестве.
Флаг Содружества состоит из символа Секретариата Содружества, золотого шара, окруженного исходящими лучами, на темно-синем поле; он был разработан для второго CHOGM в 1973 году и официально принят 26 марта 1976 года. В 1976 году организация также согласилась с общей датой празднования Дня Содружества , второго понедельника марта, разработанной отдельно в другие даты от празднования Дня Империи . [212]
Также в ознаменование 60-й годовщины (Бриллиантового юбилея) Содружества в 2009 году Секретариат Содружества поручил Полу Кэрроллу сочинить «Гимн Содружества». Текст Гимна взят из Всеобщей декларации прав человека 1948 года . [213] Содружество опубликовало Гимн, исполненный Молодежным оркестром Содружества, с вступительным рассказом и без него. [214] [215]
В 2009 году, чтобы отметить 60-ю годовщину основания Содружества, Королевское общество Содружества заказало опрос общественного мнения в семи государствах-членах: Австралии, Канаде, Индии, Ямайке, Малайзии, Южной Африке и Соединенном Королевстве. Он обнаружил, что большинство людей в этих странах в значительной степени не осведомлены о деятельности Содружества, за исключением Игр Содружества , и безразличны к его будущему. Поддержка Содружества была в два раза выше в развивающихся странах, чем в развитых; она была самой низкой в Соединенном Королевстве. [216] [217] [218] [219]
Напоминая, что Содружество является добровольным объединением независимых и равных суверенных государств, каждое из которых несет ответственность за свою собственную политику, консультируясь и сотрудничая в общих интересах наших народов и в содействии международному взаимопониманию и миру во всем мире, и влияя на международное общество на благо всех посредством стремления к общим принципам и ценностям
Их положение и взаимоотношения могут быть легко определены.
Они являются автономными сообществами в пределах Британской империи, равными по статусу, никоим образом не подчиненными друг другу в каком-либо аспекте их внутренних или внешних дел, хотя и объединенными общей преданностью Короне и свободно ассоциированными в качестве членов Британского Содружества Наций.
Закон об Ирландской Республике 1948 г. отменил закон о внешних сношениях и предусматривал провозглашение республики, вступившее в силу 18 апреля 1949 г., когда Ирландия вышла из Содружества.
Мы также можем помогать гражданам Содружества в странах, не входящих в Содружество, где у них нет дипломатических или консульских представительств, но обычно обращаемся в ближайшее посольство с просьбой оказать любую необходимую постоянную помощь.
