Королевская хартия — это формальный грант, выданный монархом в соответствии с королевской прерогативой в виде патентной грамоты . Исторически они использовались для обнародования публичных законов , наиболее известным примером является английская Великая хартия вольностей (Великая хартия) 1215 года, но с 14 века они использовались только вместо частных актов для предоставления прав или полномочий отдельному лицу. или юридическое лицо . [1] [2] [3] Они использовались и до сих пор используются для создания значительных организаций, таких как районы (с муниципальными уставами ), университеты и научные общества .
Хартии следует отличать от королевских ордеров на назначение , выдачи оружия и других форм патентных грамот, например, тех, которые предоставляют организации право использовать слово «королевский» в своем названии или предоставляют статус города , которые не имеют законодательной силы. [4] [5] [6] [7] Британская монархия издала более 1000 королевских грамот . [5] Из них около 750 до сих пор существуют.
Самая ранняя хартия, зарегистрированная в списке правительства Великобритании, была вручена Кембриджскому университету Генрихом III Английским в 1231 году [8], хотя известно, что существовали и более старые хартии, в том числе Благочестивой компании ткачей в Англии в 1150 году [9] и в город Тейн в Шотландии в 1066 году . в 2014 году. [11]
Хартии использовались в Европе со времен средневековья для предоставления прав и привилегий городам, поселкам и поселкам. В течение 14 и 15 веков развивалась концепция регистрации муниципалитета по королевской хартии. [12] Королевские хартии использовались в Англии для наиболее формальных грантов различных прав, титулов и т. д. до правления Генриха VIII , а патентные грамоты использовались для менее торжественных грантов. После восьмого года правления Генриха VIII все гранты под Большой печатью выдавались в виде патентных грамот. [13]
Среди прошлых и нынешних групп, образованных королевской хартией, — Компания купцов основного продукта Англии (13 век), Британская Ост-Индская компания (1600 год), Компания Гудзонова залива , Чартерный банк Индии, Австралии и Китая (с слились в Standard Chartered ), Peninsular and Oriental Steam Navigation Company (P&O), Британской южноафриканской компании и некоторых бывших британских колоний на материковой части Северной Америки , городских ливрейных компаний , Банка Англии и Британской радиовещательной корпорации ( Би-би-си). [14]
Между 14 и 19 веками королевские хартии использовались для создания зарегистрированных компаний – коммерческих предприятий с акционерами, используемых для разведки, торговли и колонизации. Ранние уставы таким компаниям часто предоставляли торговые монополии, но с конца 17 века эта власть была ограничена парламентом. [15] До 19 века королевские хартии были единственным средством, кроме парламентского акта , с помощью которого могла быть зарегистрирована компания ; в Великобритании Закон об акционерных обществах 1844 года открыл путь к учреждению путем регистрации, поскольку с тех пор регистрация по королевской хартии была, по мнению Тайного совета , «особым знаком королевской милости или... знаком отличия». . [5] [16] [17]
Использование королевских хартий для регистрации организаций привело к появлению концепции «корпорации по давности». Это позволило корпорациям, существовавшим с незапамятных времен , быть признанными зарегистрированными посредством юридической фикции «утраченного устава». [18] Примеры корпораций по рецепту включают Оксфордский и Кембриджский университеты. [19] [20]
По данным Католической энциклопедии , из 81 университета, созданного в дореформационной Европе, 13 были созданы ex consuetudine без какого-либо устава, 33 — только по Папской булле , 20 — по Папской булле и императорской или королевской хартии, а 15 — по императорской или королевской хартии. только королевская грамота. Университеты, основанные исключительно на основании королевской (в отличие от имперской) хартии, не имели такого же международного признания – их степени были действительны только в пределах этого королевства. [21]
Первым университетом, основанным на основании устава, был Неаполитанский университет в 1224 году, основанный императорской грамотой Фридриха II . Первым университетом, основанным королевской хартией, был Университет Коимбры в 1290 году королем Португалии Денисом , получивший в том же году папское подтверждение. Другие ранние университеты, основанные королевской хартией, включают Университет Перпиньяна (1349 г.; папское подтверждение 1379 г.) и Университет Уэски (1354 г.; нет подтверждения), оба Петром IV Арагонским ; Ягеллонский университет (1364 г.; папское утверждение в том же году) Казимира III Польского ; Венский университет ( 1365 г.; папское утверждение в том же году) Рудольфа IV, герцога Австрийского ; Канский университет ( 1432 г.; папское утверждение в 1437 г.) Генриха VI Англии ; Университет Жироны (1446 г.; нет подтверждения) и Университет Барселоны (1450 г.; утверждение папы в том же году), оба Альфонсо V Арагонский ; Университет Валанса (1452 г.; папское утверждение в 1459 г.) дофина Людовика (позже Людовика XI Франции ); и Университет Пальмы (1483 г.; нет подтверждения) Фердинанда II Арагонского . [22]
И Оксфорд, и Кембридж получили королевские грамоты в 13 веке. Однако эти хартии касались не академических вопросов или их статуса университетов, а скорее исключительного права университетов преподавать, полномочий судов канцлеров выносить решения по спорам с участием студентов, а также установления арендной платы и процентных ставок. [23] [24]
Создание Кембриджского университета было утверждено папской буллой в 1317 или 1318 году [25] , но, несмотря на неоднократные попытки, Оксфордский университет так и не получил такого подтверждения. [22] Все три дореформационных шотландских университета были основаны папскими буллами: Сент-Эндрюс в 1413 году; Глазго в 1451 году; и Королевский колледж Абердина (который позже стал Абердинским университетом ) в 1494 году .
После Реформации создание университетов и колледжей по королевской хартии стало нормой. Эдинбургский университет был основан на основании королевской хартии, выданной городскому совету Эдинбурга в 1582 году Яковом VI как «городской колледж». Тринити-колледж в Дублине был основан королевской хартией Елизаветы I (как королевы Ирландии ) в 1593 году. Обе эти хартии были составлены на латыни . [27]
Эдинбургская хартия давала городскому совету разрешение «строить и ремонтировать достаточное количество домов и помещений для приема, проживания и преподавания профессоров школ грамматики, гуманитарных наук и языков, философии, теологии, медицины и права или любых других либеральных школ». искусства, которые, как мы заявляем, никоим образом не умаляют вышеупомянутого унижения» и предоставил им право назначать и смещать профессоров. [28] Но, как заключил директор Эдинбурга сэр Александр Грант в своей трехсотлетней истории университета: «Очевидно, что это не устав, учреждающий университет». [29] Вместо этого он предположил, ссылаясь на многочисленные доказательства, что сохранившаяся хартия была первоначально предоставлена вместе со второй хартией, учреждающей колледж, которая впоследствии была утеряна (возможно, намеренно). [30] Это также объясняет источник полномочий Эдинбурга по присуждению ученых степеней, которые использовались с момента основания колледжа. [31]
Королевская хартия Тринити-колледжа в Дублине, хотя и прямолинейно предусматривала регистрацию колледжа, также называла его «матерью университета» и вместо того, чтобы наделять полномочиями присуждать степени колледжа, гласила, что «студенты этого колледжа... должны иметь свободу и право получать степени бакалавра, магистра и доктора в подходящее время по всем искусствам и факультетам». [32] Таким образом, в соответствии с этим уставом был также создан Дублинский университет как орган, присуждающий степени, полученные студентами Тринити-колледжа. [33] [34]
После этого на Британских островах не было создано ни одного сохранившегося университета до 19 века. В 1820-х годах два колледжа получили королевские грамоты: Колледж Святого Давида, Лампетер в 1828 году и Королевский колледж Лондона в 1829 году. Ни одному из них не были предоставлены права присуждения ученых степеней или статус университета в их первоначальных уставах. В 1830-е годы Университетский колледж Лондона предпринял попытку получить статус университета и создал Парламентским актом Даремский университет , но без его включения или предоставления каких-либо конкретных полномочий. Это привело к спорам о полномочиях королевских хартий и о том, что подразумевалось для университета.
Суть дебатов заключалась, во-первых, в том, было ли право присуждать ученые степени второстепенным при создании университета или его нужно было явно предоставить, и, во-вторых, могла ли королевская хартия, если право присуждать ученые степени было второстепенным, ограничить это право - по желанию UCL. получить королевскую хартию как «Лондонский университет», но исключая право присуждать степени по теологии из-за светского характера института. Сэр Чарльз Уэтерелл , выступая против предоставления королевской хартии UCL перед Тайным советом в 1835 году, приводил доводы в пользу того, что полномочия по присуждению ученых степеней являются неотъемлемой частью университета, которая не может быть ограничена уставом. [35] Сэр Уильям Гамильтон написал ответ Уэзереллу в Edinburgh Review , ссылаясь на Даремский университет и утверждая, что власть университетов, включая право присуждать определенные степени, всегда была явно предоставлена исторически, поэтому создание университета не косвенно предоставлять полномочия по присуждению ученых степеней. [36] Другие историки, однако, не согласны с Гамильтоном по поводу того, были ли предоставлены неявные привилегии, особенно в отношении ius ubique docendi – важной привилегии предоставления общепризнанных степеней, которая была определяющим признаком studium Generale. . Гастингс Рашдалл утверждает, что «особая привилегия jus ubique docendi … обычно, но не всегда, прямо предоставлялась первоначальными быками-фундаментами; и, очевидно, считалось, что она связана с простым актом возведения даже в редкие случаи, когда это прямо не признается». [37] Точно так же Патрик Зутши, хранитель рукописей и университетских архивов в библиотеке Кембриджского университета, пишет, что «Кембридж никогда не получал от папства явного разрешения ius ubique docendi , но обычно считается, что это право подразумевается в терминах письма Иоанна XXII от 1318 года о статусе Кембриджа как studium Generale». [38]
UCL был зарегистрирован королевской хартией в 1836 году, но без статуса университета или полномочий по присуждению ученых степеней, которые вместо этого перешли к Лондонскому университету , созданному королевской хартией с явными полномочиями присуждать ученые степени в области искусств, права и медицины. Даремский университет был зарегистрирован королевской хартией в 1837 году (явно не являясь основанием университета, который, как он описывает, был «создан под нашей королевской санкцией и властью нашего парламента»), но, хотя это и подтверждало, что он обладал «всем имуществом, правами и привилегии, которые... присущи университетам, учрежденным нашей Королевской хартией», он не содержал явного предоставления полномочий по присуждению ученых степеней. [39] Этого считалось достаточным для присуждения «степеней на всех факультетах», [40] но во всех будущих королевских хартиях университетов прямо указывалось, что они создают университет, и прямо предоставлялись полномочия по присуждению степеней. И Лондон (1878 г.), и Дарем (1895 г.) позже получили дополнительные хартии, разрешающие присуждать ученые степени женщинам, что, как считалось, требовало явного разрешения. После принятия четырех хартий и ряда дополнительных хартий Лондон был воссоздан парламентским актом в 1898 году .
Королевские колледжи в Ирландии в Белфасте , Корке и Голуэе были созданы королевской хартией в 1845 году как колледжи, не имеющие полномочий присуждать ученые степени. Ирландский университет Квинса получил свою королевскую хартию в 1850 году, в которой говорилось: «Мы будем, прикажем, создадим, рукоположим и учредим университет... и он будет обладать и осуществлять все полномочия по предоставлению всех таких степеней, которые предоставляются другими Университеты или колледжи на факультетах искусств, медицины и права». [42] Это служило органом, присуждающим степени Королевским колледжам, пока его не заменил Королевский университет Ирландии .
Королевская хартия Университета Виктории 1880 года прямо начинала с того, что «настоящим учреждается и основывается университет», и предоставляла явные полномочия присуждать ученые степени (за исключением медицины, добавленной дополнительной хартией в 1883 году). [43]
С тех пор и до 1992 года все университеты Соединенного Королевства были созданы королевской хартией, за исключением Университета Ньюкасла , который был отделен от Дарема парламентским актом. После обретения Ирландской Республикой независимости новые университеты были созданы актами Oireachtas ( Ирландского парламента). С 1992 года большинство новых университетов в Великобритании создавались приказами Совета в качестве вторичного законодательства в соответствии с Законом о дальнейшем и высшем образовании 1992 года , хотя предоставление полномочий по присуждению степеней и университетского статуса колледжам, зарегистрированным королевской хартией, осуществляется посредством внесения поправки в их устав.
Некоторые из колониальных колледжей , существовавших до Американской революции , описываются как основанные королевской хартией. За исключением Колледжа Уильяма и Мэри , который получил свой устав от короля Вильгельма III и королевы Марии II в 1693 году после миссии в Лондон представителей колледжа, это были либо провинциальные уставы, выданные местными губернаторами (действующими от имени короля) или уставы, выданные законодательными актами местных собраний. [44]
Первыми хартиями, изданными колониальным губернатором с согласия их совета (а не на основании законодательного акта), были те, которые были предоставлены Принстонскому университету (как Колледжу Нью-Джерси) в 1746 году (исполняющим обязанности губернатора Джона Гамильтона ) и 1748 году. (от губернатора Джонатана Белчера ). Высказывались опасения по поводу того, действительна ли королевская хартия, выданная губернатором от имени короля, без королевского одобрения. Попытка решить эту проблему в Лондоне в 1754 году закончилась безрезультатно, когда умер Генри Пелэм , премьер-министр. Однако устав Принстона никогда не оспаривался в суде до его ратификации законодательным собранием штата в 1780 году после принятия Декларации независимости США. [45]
Колумбийский университет получил свою королевскую хартию (как Королевский колледж) в 1754 году от вице-губернатора Джеймса ДеЛэнси из Нью-Йорка, который обошел собрание, вместо того чтобы рискнуть отклонить хартию. [46] Университет Рутгерса получил его (как Королевский колледж) в 1766 году (и второй устав в 1770 году) от губернатора Нью-Джерси Уильяма Франклина , [47] а Дартмутский колледж получил его в 1769 году от губернатора Нью-Гэмпшира Джона Вентворта . [48] Дело Дартмутский колледж против Вудворда , рассмотренное Верховным судом Соединенных Штатов в 1818 году, было сосредоточено на статусе королевской хартии колледжа. [49] В 1819 году суд установил, что хартия является договором в соответствии с пунктом о договоре Конституции США, а это означает, что она не может быть нарушена законодательством штата и что она не была расторгнута революцией. [50]
В уставе Колледжа Уильяма и Мэри указано, что это «место универсального обучения или постоянный колледж богословия, философии, языков и других хороших искусств и наук», но не упоминается о праве присуждать ученые степени. [51] Однако в латинском тексте хартии используется studiumgenerale – технический термин, использовавшийся в средние века для обозначения университета, – где английский текст имеет «место всеобщего обучения»; утверждалось, что это дало Уильяму и Мэри права и статус университета. [52]
Однако в уставе Принстона указывалось, что колледж может «присуждать и присуждать любые степени и степени... которые обычно присуждаются в любом из наших университетов или в любом другом колледже в нашем королевстве Великобритании». [53] Несколько лет спустя в уставе Колумбии использовались очень похожие формулировки, [54] как и в уставе Дартмута. [55] В хартии Рутгера используются совсем другие слова, уточняя, что она может «присуждать все такие почетные степени, которые обычно присуждаются и присуждаются в любом из наших колледжей в любой из наших колоний в Америке». [56]
Из других колледжей, основанных до Американской революции, Гарвардский колледж был основан в 1636 году Актом Великого и Генерального суда колонии Массачусетского залива и зарегистрирован в 1650 году уставом того же органа. [57] Йельский университет был основан в 1650 году. 1701 г. по Акту Генеральной Ассамблеи Коннектикута, [58] Пенсильванский университет получил устав от владельцев колонии в 1753 г., [59] Университет Брауна был основан в 1764 г. (как Колледж Род-Айленда) на основании Акта Губернатор и Генеральная ассамблея Род-Айленда, [60] и колледж Хэмпден-Сидней был основан в частном порядке в 1775 году, но не был зарегистрирован до 1783 года. [61]
Восемь канадских университетов и колледжей были основаны или воссозданы в соответствии с королевскими хартиями в 19 веке, до образования Конфедерации в 1867 году. Большинство канадских университетов, первоначально созданных королевской хартией, впоследствии были реорганизованы актами соответствующих парламентов. [62]
Королевский колледж Университета был основан в 1789 году и получил королевскую хартию в 1802 году, назвав его, как и Тринити-колледж в Дублине, «Матерью университета» и предоставив ему право присуждать ученые степени. [63] [64] Хартия остается в силе. [65]
Университет Макгилла был основан под названием Колледж Макгилла в 1821 году на основании королевской хартии провинции, выданной генерал-губернатором Британской Северной Америки графом Далхаузи ; устав, в котором говорится, что «Колледж считается университетом» и должен иметь право присуждать ученые степени. [66] Он был воссоздан королевской хартией, изданной в 1852 году королевой Викторией , которая остается в силе. [67]
Университет Нью-Брансуика был основан в 1785 году как Академия свободных искусств и наук и в 1800 году получил провинциальный статус Колледжа Нью-Брансуика. В 1820-х годах он начал давать обучение на университетском уровне и получил королевскую хартию под названием Королевский колледж как «Колледж со стилем и привилегиями университета» в 1827 году. Колледж был преобразован в Университет Нью-Брансуика постановлением провинциального парламента в 1859 году .
Университет Торонто был основан королевской хартией в 1827 году под названием Королевский колледж как «Колледж со стилем и привилегиями университета», но не открывался до 1843 года. Впоследствии устав был отозван, а учреждение заменено. Университетом Торонто в 1849 году в соответствии с законодательством провинции. [70] Университет Виктории , колледж Университета Торонто, открытый в 1832 году под названием Академия Верхней Канады , дающий «доуниверситетские» классы. и получил королевскую хартию в 1836 году. В 1841 году провинциальный закон заменил хартию, преобразовал академию в Колледж Виктории и предоставил ей полномочия присуждать ученые степени. [71] Другой колледж Университета Торонто, Тринити-колледж , был зарегистрирован актом законодательного собрания в 1851 году и получил королевскую хартию в 1852 году, в которой говорилось, что он «должен быть университетом и должен иметь и пользоваться всеми таковыми и такие же привилегии, которыми пользуются наши университеты Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии». [72]
Королевский университет был основан королевской хартией в 1841 году. Она остается в силе как основной конституционный документ университета, и в последний раз в нее вносились поправки канадским федеральным парламентом в 2011 году. [73]
Университет Лаваля был основан королевской хартией в 1852 году, которая предоставила ему полномочия по присуждению ученых степеней и положила начало тому, что он «имеет, владеет и пользуется всеми такими и подобными привилегиями, которыми пользуются наши университеты нашего Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии». ". [74]Это было заменено новой хартией Национальнойассамблеи Квебекав 1971 году.[75]
Университет Бишопа был основан как Бишопс-Колледж актом Парламента провинции Канада в 1843 году и получил королевскую хартию в 1853 году, предоставляющую ему право присуждать ученые степени и гласящую, что «указанный колледж считается и принимается быть университетом и иметь и пользоваться всеми такими и подобными привилегиями, которыми пользуются наши университеты нашего Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии». [76]
Университет Оттавы был основан в 1848 году как Колледж Байтауна. Он получил королевскую хартию под названием Колледж Оттавы , что повысило его до статуса университета в 1866 году .
Старшие австралийские университеты Сиднея (1850 г.) и Мельбурна (1853 г.) были основаны актами законодательных собраний колоний. Это породило сомнения относительно того, будут ли их степени признаны за пределами этих колоний, что привело к тому, что они стали искать королевские хартии из Лондона, которые обеспечили бы легитимность на всей территории Британской империи. [78]
В 1858 году Сиднейский университет получил королевскую хартию. В ней говорилось (курсив в оригинале):
Мемориалисты уверенно надеются, что выпускники Сиднейского университета не будут уступать по учебным требованиям большинству выпускников британских университетов и что желательно, чтобы степени Сиднейского университета были общепризнаны во всех наших владениях; и также смиренно утверждается, что, хотя наше Королевское согласие на Акт Законодательного собрания Нового Южного Уэльса, изложенное выше, полностью удовлетворяет принципу нашего закона, согласно которому право присуждать ученые степени должно исходить от Короны, тем не менее, поскольку это согласие было передано через Закона, который имеет силу только на территории Нового Южного Уэльса, мемориалисты полагают, что степени, присвоенные указанным университетом на основании указанного Закона, не имеют законного права на признание за пределами Нового Южного Уэльса ; и, как следствие, мемориалисты очень желают получить от нас патентную грамоту, требующую, чтобы все наши подданные признавали степени, присвоенные в соответствии с Законом местного законодательного собрания, таким же образом, как если бы упомянутый Сиднейский университет был университетом, основанным в Соединенного Королевства в соответствии с Королевской хартией или имперским постановлением.
Далее в хартии говорилось (выделено в оригинале):
будет, предоставлять и объявлять, что степени бакалавра искусств, магистра искусств, бакалавра права, доктора права, бакалавра медицины и доктора медицины, уже присвоенные или присвоенные или в дальнейшем подлежащие присвоению или присвоению Сенатом указанный Сиднейский университет будет признаваться академическими отличиями и наградами за заслуги и иметь право на звание, старшинство и признание в нашем Соединенном Королевстве, а также в наших колониях и владениях по всему миру так же полно, как если бы указанная степень была присвоена каким-либо университетом. нашего указанного Соединенного Королевства . [79]
Устав Мельбурнского университета, изданный в следующем году, также предоставил его степеням эквивалентность степеням британских университетов. [80]
Закон о создании Университета Аделаиды в 1874 году включал в себя студентов-женщин, что привело к задержке выдачи его устава, поскольку власти Лондона не хотели этого допускать. Дальнейшее ходатайство о предоставлении права присуждать ученые степени женщинам было отклонено в 1878 году – в том же году, когда Лондон получил это право. Наконец, в 1881 году была выдана хартия, позволяющая женщинам получать ученые степени .
Последний из университетов Австралии XIX века, Университет Тасмании , был основан в 1890 году и получил королевскую хартию в 1915 году .
Гильдии и ливрейные компании являются одними из первых организаций, получивших королевские грамоты. В списке Тайного совета самой ранней указана компания шорников 1272 года, за ней следуют компания торговцев Тейлоров 1326 года и компания скиннеров 1327 года. Самый ранний устав компании шорников давал им власть над торговлей шорниками; только в 1395 году они получили учредительную грамоту. [84] Торговцы Тейлоры были аналогичным образом зарегистрированы последующей хартией 1408 года. [85]
Королевские хартии дали первое регулирование медицины в Великобритании и Ирландии. Лондонская компания парикмахеров в 1462 году получила самые ранние зарегистрированные уставы, касающиеся медицины и хирургии, которым было поручено надзор, проверка, исправление и управление хирургией. Следующий устав 1540 года Лондонской гильдии, переименованной в Компанию хирургов-парикмахеров, определял отдельные классы хирургов, цирюльников-хирургов и парикмахеров. Лондонская компания хирургов отделилась от парикмахеров в 1745 году, что в конечном итоге привело к созданию Королевской коллегии хирургов королевской хартией в 1800 году . медицинская практика в лондонском Сити и в пределах семи миль от города. [87]
Говорят, что Гильдия парикмахеров ( Гильдия Святой Марии Магдалины ) в Дублине получила устав в 1446 году, хотя он не был записан в канцелярских списках и был утерян в 18 веке. Более поздний устав объединил парикмахеров с (ранее некорпоративными) хирургами в 1577 году. [88] Королевский колледж врачей Ирландии был основан королевским уставом в 1667 году [89] и Королевский колледж хирургов в Ирландии , который произошел от парикмахеров. Гильдия в Дублине, 1784 год. [90]
Королевское общество было основано в 1660 году как первое научное общество Великобритании и получило свою первую королевскую хартию в 1662 году. Оно было повторно зарегистрировано второй королевской хартией в 1663 году, в которую затем были внесены поправки третьей королевской хартией в 1669 году. Все они были на латыни, но в дополнительной хартии 2012 года английский перевод имел приоритет над латинским текстом. [91] Королевское общество Эдинбурга было основано королевской хартией в 1783 году, а Королевская ирландская академия была основана в 1785 году и получила королевскую хартию в 1786 году. [92]
Новые профессиональные организации были сформированы в Великобритании в начале 19 века, представляющие новые профессии, возникшие после промышленной революции и возникновения капитализма невмешательства . Эти новые организации добивались признания, получая королевские хартии, излагая свои конституции и определяя соответствующую профессию, часто на основе профессиональной деятельности или особого опыта. К своим различным корпоративным целям эти организации добавили концепцию работы в общественных интересах, которой не было в более ранних профессиональных организациях. Это установило образец для британских профессиональных организаций, а «общественный интерес» стал ключевым критерием для организации, претендующей на королевскую хартию. [93]
Королевские хартии использовались в Австралии для регистрации некоммерческих организаций. Однако, по крайней мере, с 2004 года этот механизм не является рекомендуемым. [94]
Королевский указ является в Бельгии эквивалентом королевской хартии. До 1958 года королевской грамотой было создано 32 высших учебных заведения. Обычно это были инженерные или технические институты, а не университеты. [95]
Однако несколько нетехнических высших учебных заведений были основаны или воссозданы по королевскому указу, например Fonds de la Recherche Scientifique (Национальный фонд научных исследований) в 1928 году [96] и Koninklijke Vlaamse Academie van België voor Wetenschappen en. Кунстен в 1938 году. [97]
После государственной реформы Бельгии 1988–1989 годов полномочия в сфере образования были переданы федеративным образованиям Бельгии. Таким образом, королевские указы больше не могут предоставлять статус высшего учебного заведения или статус университета. [98]
В Канаде есть ряд организаций, получивших королевские грамоты. Однако этот термин часто неправильно применяется к организациям, таким как Королевское астрономическое общество Канады , которым было предоставлено право использования королевского титула, а не королевской хартии. [99]
К компаниям, корпорациям и обществам в Канаде, основанным или расширенным королевской хартией, относятся:
Британские королевские корпорации, зарегистрированные в Канаде:
На города, входящие в состав королевской хартии, не распространяются муниципальные парламентские акты, обычно применяемые к другим муниципалитетам, а вместо этого регулируются законодательством, применимым к каждому городу индивидуально. Королевская хартия кодифицирует законы, применимые к конкретному городу, и определяет полномочия и обязанности, которые не предоставлены другим муниципалитетам в соответствующей провинции. [ нужна цитата ]
Институт инженеров был основан королевской хартией в 1935 году .
Ряд ирландских учреждений были созданы или получили королевские хартии до обретения Ирландии независимости. Они больше не находятся под юрисдикцией Тайного совета Великобритании, и поэтому их уставы могут быть изменены только Хартией или Актом Oireachtas ( Ирландского парламента). [33]
Университет Южной Африки получил королевскую хартию в 1877 году. [111] Королевское общество Южной Африки получило королевскую хартию в 1908 году. [112]
Королевские хартии продолжают использоваться в Соединенном Королевстве для объединения благотворительных и профессиональных организаций , повышения статуса округов до статуса районов , а также для предоставления статуса университета и полномочий по присуждению ученых степеней колледжам, ранее зарегистрированным королевской хартией. [ нужна цитата ]
Большинство новых грантов королевских хартий предназначены для выдающихся профессиональных организаций, научных обществ или благотворительных организаций, «которые могут продемонстрировать превосходство, стабильность и постоянство в своей конкретной области». [113] Рассматриваемый орган должен продемонстрировать не только превосходство и финансовую стабильность, но и то, что приведение его под государственное регулирование таким образом отвечает общественным интересам. [114] В 2016 году решение о предоставлении королевской хартии (Британской) Ассоциации управления проектами (APM) было оспорено в суде (Американским) Институтом управления проектами (PMI), который опасался, что это даст конкурентное преимущество. в APM и заявил, что критерии были применены неправильно; суды постановили, что, хотя возможность оказаться в невыгодном конкурентном положении действительно давала PMI возможность оспорить это решение, Тайному совету было разрешено принять во внимание общественный интерес (в наличии уполномоченного органа, продвигающего профессию управления проектами) как перевешивающий любую неудачу. полностью соответствовать критериям. [115] Список профессиональных ассоциаций, зарегистрированных в Великобритании, можно найти в списке профессиональных ассоциаций Соединенного Королевства § Chartered .
Индивидуальные дипломированные звания , такие как дипломированный бухгалтер или дипломированный инженер , предоставляются некоторыми дипломированными профессиональными организациями отдельным членам, которые соответствуют определенным критериям. Политика Тайного совета заключается в том, что все дипломированные назначения должны быть в целом схожими, и для большинства из них требуется квалификация уровня магистра (или аналогичный опыт). [116] В январе 2007 года Реестр торговых марок Великобритании отказался предоставить охрану товарному знаку American Chartered Financial Analyst , поскольку слово «chartered» в Великобритании ассоциируется с королевскими грамотами, поэтому его использование будет вводить в заблуждение. [117] «Чартер» и «чартерный» по-прежнему остаются «деликатными словами» в названиях компаний, требуя подтверждения королевской хартии или (для «чартерного») разрешения от профессиональной организации, действующей в соответствии с королевской хартией. [118] Использование слова «зарегистрированный» в коллективном товарном знаке аналогичным образом требует, чтобы ассоциация, подающая заявку на этот знак, имела королевскую хартию, поскольку в противном случае «знак ввел бы общественность в заблуждение, заставив поверить в то, что ассоциация и ее члены имеют зарегистрированный статус». [119]
В отличие от других королевских хартий, хартия о повышении статуса округа до статуса городка выдается на основании установленных законом полномочий в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года , а не на основании королевской прерогативы. [116]
Регистрационный номер корпорации с королевской хартией начинается с префикса «RC» для компаний, зарегистрированных в Англии и Уэльсе, «SR» для компаний, зарегистрированных в Шотландии, и «NR» для компаний, зарегистрированных в Северной Ирландии. [120] Однако многие зарегистрированные корпорации за пределами Англии имеют префикс RC с тех пор, как он использовался повсеместно. [ нужна цитата ]
BBC действует в соответствии с королевской хартией , срок действия которой составляет десять лет, после чего она продлевается. [ нужна цитата ]
Королевские хартии не издавались в США с момента обретения независимости. Те, которые существовали до этого, имеют ту же силу, что и другие учредительные документы, изданные законодательными собраниями штатов или колоний. После дела Дартмутского колледжа против Вудворда они «по сути являются договором между государством, корпорацией, представляющей основателя, и объектами благотворительной деятельности». Прецедентное право указывает на то, что они не могут быть изменены законодательными актами таким образом, чтобы это нарушило первоначальные намерения учредителя, даже если корпорация согласна. [121]
{{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь )Необходимо будет изучить этот предмет несколько более подробно, особенно в отношении права присуждать ученые степени и природы университета.
Единственное место, где я могу найти какое-либо юридическое обсуждение вопросов, столь мало рассматриваемых, как эти, - это аргумент г-на генерального прокурора Йорка по делу доктора Бентли, о котором сообщается в 2-м лорде Рэймонде, 1345 г. ... В этом В предложении г-на Йорка заложены два принципа.
Во-первых, «присуждение ученых степеней исходит от Короны»;
и во-вторых, если «университет будет построен, право присуждать ученые степени будет второстепенным по отношению к гранту».
... Предметом рассмотрения является возможность покрытия степеней;
эманация, как выразился г-н Йорк, от Короны.
Именно предоставление этой власти составляет непосредственную цель и существенный характер университета.
... Возникает юридический вопрос: как может быть создано это аномальное и странное тело так, как это заявляется?
Это должен быть «Университет», но степени по теологии он не присуждает.
Но г-н генеральный прокурор Йорк говорит нам, что право присуждать ученые степени имеет второстепенное значение для гранта.
Если это закон, то разве право присуждать богословские степени не является равным образом присуждаемым, как и другие степени;
и если это так, то как вы можете создать университет, не имея права присуждать «все» степени? предмет предоставлен;
и это общее правило для корпораций;
и было решено на основе этого принципа, что, поскольку корпорация, как следствие ее корпоративного характера, имеет право распоряжаться своей собственностью, оговорка против отчуждения является недействительной.
[с.
492] Но когда сэр Чарльз Уэзерелл от имени английских университетов серьезно заявил перед Тайным советом... что простой факт, что корона включает академию под названием университета, обязательно и несмотря на оговорки , уступает этой академии право присуждать все возможные степени;
более того, когда (как нам сообщили) сам случай действительно произошел, - «Даремский университет», по-видимому, непреднамеренно зарегистрированный под этим названием, находясь в процессе заявления об осуществлении этой самой привилегии как права, обязательно затрагивает в публичном признании имени: – в этих обстоятельствах нам будет прощено небольшое отступление, чтобы разоблачить бесполезность фундамента, на котором воздвигнуто это могучее здание.
[п.
497] ... во всех университетах по всей Европе, которые были не просто привилегированы, но и созданы буллой и хартией, каждая дарованная свобода предоставлялась не как случай,
подразумеваемый
, а как явное обращение.
И это происходит двумя способами: ибо университет наделялся полномочиями либо путем явного предоставления определенных перечисленных прав, либо путем неявного предоставления ему известных привилегий, которыми пользовались другие образцовые университеты.
Настоящий Закон не затрагивает Королевскую хартию от 12 мая 1802 года, выданную Его Величеством королем Георгом III и разрешающую «губернаторам, президенту и стипендиатам Королевского колледжа в Виндзоре в провинции Новая Шотландия» присуждать ученые степени. за исключением случаев, когда это может быть необходимо для введения в силу настоящего Закона.