Омар Хассан Ахмад аль-Башир [a] (родился 1 января 1944 года) — бывший военный и политик Судана, занимавший пост главы государства Судан под разными титулами с 1989 по 2019 год, когда он был свергнут в результате государственного переворота . [2] Впоследствии он был заключен в тюрьму, предан суду и осужден по многочисленным обвинениям в коррупции. [3] [4] Он пришел к власти в 1989 году, когда, будучи бригадным генералом суданской армии , он возглавил группу офицеров в военном перевороте , который сверг демократически избранное правительство премьер-министра Садыка аль-Махди после того, как оно начало переговоры с повстанцами на юге; впоследствии он сменил президента Ахмеда аль-Миргани на посту главы государства. [5] Он трижды избирался президентом на выборах, которые подвергались тщательному контролю на предмет фальсификации выборов . [6] В 1992 году аль-Башир основал партию Национальный конгресс , которая оставалась доминирующей политической партией в стране до 2019 года. [7] В марте 2009 года аль-Башир стал первым действующим главой государства, которому Международный уголовный суд (МУС) предъявил обвинение в том, что он якобы руководил кампанией массовых убийств, изнасилований и грабежей мирных жителей в Дарфуре . [8] 11 февраля 2020 года правительство Судана объявило, что оно согласилось передать аль-Башира Международному уголовному суду для суда. [9]
В октябре 2005 года правительство аль-Башира договорилось об окончании Второй гражданской войны в Судане , [10] что привело к референдуму на юге, в результате которого юг был отделен как страна Южный Судан . В регионе Дарфур он руководил войной в Дарфуре , в результате которой, по данным суданского правительства, погибло около 10 000 человек, [11] но большинство источников предполагают, что число погибших составило от 200 000 [12] до 400 000 человек. [13] [14] [15] Во время его президентства произошло несколько жестоких столкновений между ополченцами «Джанджавид» и повстанческими группами, такими как Суданская армия освобождения (SLA) и Движение за справедливость и равенство (JEM) в форме партизанской войны в регионе Дарфур. Гражданская война привела к перемещению [16] более 2,5 миллионов человек из общей численности населения в 6,2 миллиона в Дарфуре [17] и создала кризис в дипломатических отношениях между Суданом и Чадом . [18] Повстанцы в Дарфуре потеряли поддержку Ливии после смерти Муаммара Каддафи и краха его режима в 2011 году. [19] [20] [21]
В июле 2008 года прокурор Международного уголовного суда (МУС) Луис Морено Окампо обвинил аль-Башира в геноциде , преступлениях против человечности и военных преступлениях в Дарфуре. [22] Суд выдал ордер на арест аль-Башира 4 марта 2009 года по обвинению в военных преступлениях и преступлениях против человечности, но постановил, что нет достаточных доказательств для его преследования за геноцид. [23] [24] Однако 12 июля 2010 года суд выдал второй ордер, содержащий три отдельных пункта обвинения в геноциде. Новый ордер, как и первый, был передан правительству Судана , которое не признало ни ордер, ни МУС. [24] В обвинительных заключениях не утверждается, что Башир лично принимал участие в таких действиях; вместо этого они говорят, что он «подозревается в уголовной ответственности как косвенный соучастник». [25] Против решения суда выступили Африканский союз , Лига арабских государств и Движение неприсоединения , а также правительства Ливии, Сомали , Иордании , Турции , Египта , Южного Судана, Джибути , Эритреи , Пакистана , Алжира , Ирака , Саудовской Аравии , Кувейта , Омана , Палестины , Эфиопии , Туниса , Марокко , Ливана , Бахрейна , Катара и Объединенных Арабских Эмиратов . [26] [27]
С декабря 2018 года аль-Башир столкнулся с масштабными протестами , которые требовали его отстранения от власти. 11 апреля 2019 года Башир был свергнут в результате военного переворота. [28] [29] В сентябре 2019 года Башира сменил Переходный военный совет , который передал исполнительную власть смешанному гражданско-военному Совету по суверенитету и гражданскому премьер-министру Абдалле Хамдоку . Два месяца спустя альянс «Силы свободы и перемен» (который обладает косвенной политической властью в течение 39-месячного перехода Судана к демократии ), Хамдок и член Совета по суверенитету Сиддик Тавер заявили, что Башир в конечном итоге будет передан Международному уголовному суду. В декабре того же года он был признан виновным в коррупции и приговорен к двум годам тюремного заключения. [30] [31] [32] Судебный процесс над ним по поводу его роли в перевороте, который привел его к власти, начался 21 июля 2020 года. [33]
Аль-Башир родился 1 января 1944 года в Хош-Баннаге [34] , деревне на окраине Шенди , к северу от столицы Хартума , в семье, которая происходит из племени джаалин из северного Судана . Его матерью была Хедие Мохамед аль-Зайн, которая умерла в 2019 году. [35] [36] [37] Его отец, Хассан ибн Ахмед, был мелким молочным фермером. Он второй из двенадцати братьев и сестер, его младший брат Осман был убит в Южном Судане во время его президентства. [38] Его дядя, Аль-Таиб Мустафа , был журналистом, политиком и известным противником Южного Судана. [39] В детстве его прозвали «Омейра» — Маленький Омар. [40] Он принадлежит к племени Бану Бедария , бедуинскому племени, входящему в более крупную коалицию Джаалин , [41] суданскому арабскому племени в среднем севере Судана (когда-то часть Королевства Египет и Судан ). В детстве Аль-Башир любил футбол . «Всегда в защите», — сказал его двоюродный брат. «Вот почему он пошел в армию». Там он получил начальное образование , а позже его семья переехала в Северный Хартум , где он закончил среднее образование и стал сторонником Аль-Хиляля . Аль-Башир женат на своей кузине Фатиме Халид. У него также есть вторая жена по имени Видад Бабикер Омер, у которой было несколько детей от ее первого мужа Ибрагима Шамсаддина, члена Совета революционного командования национального спасения, который погиб в результате крушения вертолета. У Аль-Башира нет своих детей. [42] [40]
В 1975 году аль-Башир был отправлен в Объединенные Арабские Эмираты в качестве военного атташе Судана . Вернувшись домой, аль-Башир был назначен командующим гарнизоном. В 1981 году аль-Башир вернулся к своей парашютно-десантной деятельности, став командиром бронированной парашютной бригады. [43]
На сайте Министерства обороны Судана говорится, что аль-Башир служил в Западном командовании с 1967 по 1969 год, а затем в Воздушно-десантных войсках с 1969 по 1987 год, пока не был назначен командующим 8-й пехотной бригады (независимой) с 1987 года по 30 июня 1989 года. [44]
Когда он вернулся в Судан в качестве полковника суданской армии , аль-Башир возглавил группу армейских офицеров, которые свергли нестабильное коалиционное правительство премьер-министра Садыка аль-Махди в ходе бескровного военного переворота 30 июня 1989 года. [5] Под руководством аль-Башира новое военное правительство приостановило деятельность политических партий и ввело исламский правовой кодекс на национальном уровне. [45] Затем он стал председателем Совета революционного командования национального спасения (недавно созданного органа с законодательными и исполнительными полномочиями на то, что было описано как переходный период) и занял посты главы государства , премьер-министра, главнокомандующего вооруженными силами и министра обороны . [46] После повышения аль-Башира до председателя Совета революционного командования национального спасения он объединился с Хасаном аль-Тураби , лидером Национального исламского фронта , который вместе с аль-Баширом начал институционализацию законов шариата в северной части Судана. Далее аль-Башир проводил чистки и казни людей, которых он считал лидерами переворота в высших эшелонах армии, запрещал ассоциации, политические партии и независимые газеты, а также заключал в тюрьму ведущих политических деятелей и журналистов. [47]
16 октября 1993 года аль-Башир увеличил свою власть, назначив себя президентом страны, после чего он распустил Совет революционного командования национального спасения и все другие конкурирующие политические партии. Исполнительные и законодательные полномочия совета были позже полностью переданы аль-Баширу. [48] В начале 1990-х годов администрация аль-Башира дала зеленый свет на введение в обращение новой валюты под названием суданский динар, чтобы заменить потрепанный старый суданский фунт , который потерял 90 процентов своей стоимости в бурные 1980-е годы; позже валюта была возвращена в фунты, но по гораздо более высокой ставке. Позже он был избран президентом (с пятилетним сроком) на национальных выборах 1996 года , где он был единственным кандидатом, которому было законно разрешено баллотироваться на выборах. [49]
Омар аль-Башир был избран президентом (с пятилетним сроком) на национальных выборах 1996 года [49] , а Хассан аль-Тураби был избран на место в Национальной ассамблее, где он служил спикером Национальной ассамблеи «в течение 1990-х годов». [50] В 1998 году аль-Башир и Президентский комитет ввели в действие новую конституцию, разрешив создание ограниченных политических объединений в оппозиции к партии Национальный конгресс аль-Башира и его сторонникам. 12 декабря 1999 года аль-Башир направил войска и танки против парламента и сверг Хассана аль-Тураби , спикера парламента, в результате дворцового переворота . [51]
Он был переизбран всенародным голосованием на пятилетний срок во время всеобщих выборов в Судане в 2000 году . [52]
С 2005 по 2010 год в соответствии с мирным соглашением 2005 года было создано переходное правительство, положившее конец 21-летней Второй гражданской войне в Судане и ознаменовавшее заключение соглашения о разделении власти между Народно-освободительным движением Судана (НОДС) Салвы Киира и Партией Национальный конгресс (ПНК) аль-Башира . [53]
Аль-Башир был переизбран президентом на всеобщих выборах в Судане 2010 года , набрав 68% голосов избирателей; [54] в то время как Сальва Киир был избран президентом Южного Судана . Эти выборы были согласованы ранее в мирном соглашении 2005 года. [53] Выборы были отмечены коррупцией, запугиванием и неравенством. Европейские наблюдатели из Европейского союза и Центра Картера раскритиковали выборы как «не соответствующие международным стандартам». Кандидаты, выступавшие против SPLM, заявили, что их часто задерживали или останавливали во время агитации. Sudan Democracy First, зонтичная организация на севере, выдвинула то, что она назвала убедительными доказательствами фальсификаций со стороны NCP аль-Башира. Суданская сеть за демократию и выборы (Sunde) говорила о преследованиях и запугиваниях на юге со стороны сил безопасности SPLM. [6]
Аль-Башир добился экономического роста в Судане. [55] Этому способствовало бурение и добыча нефти [55] Однако экономический рост разделяли не все. Общая инфляция в 2012 году приблизилась к порогу хронической инфляции (среднее значение за период 36%), что примерно на 11% выше бюджетного прогноза 2012 года, что отражает совокупное воздействие инфляционного финансирования, обесценивания обменного курса и продолжающейся отмены субсидий, а также высоких цен на продукты питания и энергоносители. Этот экономический спад спровоцировал бунты из-за стоимости жизни, которые переросли в антиправительственные демонстрации в стиле арабской весны , вызвав недовольство в Федерации профсоюзов работников Судана (SWTUF). Они пригрозили провести общенациональные забастовки в поддержку повышения заработной платы. Продолжающееся падение стоимости суданского фунта (SDG) создало серьезные риски снижения и без того резкого роста инфляции. Это, в сочетании с замедлением экономики, создает серьезные проблемы для реализации утвержденного Промежуточного документа по стратегии сокращения бедности (I-PRSP). [56]
В середине 1990-х годов началась вражда между аль-Баширом и аль-Тураби, в основном из-за связей аль-Тураби с исламскими фундаменталистскими группами, а также из-за того, что аль-Тураби позволял им действовать из Судана, даже лично приглашая Усаму бен Ладена в страну. [57] Соединенные Штаты включили Судан в список государств-спонсоров терроризма с 1993 года, [58] в основном из-за того, что аль-Башир и Хасан аль-Тураби захватили полную власть в начале 1990-х годов. [59] Американским фирмам запрещено вести бизнес в Судане с 1997 года . [60] В 1998 году фармацевтическая фабрика Al-Shifa в Хартуме была разрушена ударом крылатой ракеты США из-за предполагаемого производства химического оружия и связей с Аль-Каидой . Однако Бюро разведки и исследований Госдепартамента США в 1999 году написало отчет, в котором подвергло сомнению нападение на фабрику, предположив, что связь с бен Ладеном не была точной; Джеймс Райзен сообщил в The New York Times : «Теперь аналитики возобновили свои сомнения и сказали помощнику госсекретаря Филлис Оукли , что доказательства ЦРУ, на которых основывалась атака, были недостаточными. Г-жа Оукли попросила их перепроверить; возможно, были какие-то разведданные, которые они еще не видели. Ответ пришел быстро: дополнительных доказательств не было. Г-жа Оукли созвала совещание ключевых помощников, и возник консенсус: вопреки тому, что говорила администрация, доводы, связывающие Аль-Шифу с г-ном бен Ладеном или с химическим оружием, были слабыми». [61]
После переизбрания президентом Судана на пятилетний срок на выборах 1996 года с 75,7% голосов избирателей, [62] аль-Башир издал указ о регистрации легализованных политических партий в 1999 году под влиянием аль-Тураби. Были созданы конкурирующие партии, такие как Либеральные демократы Судана и Альянс народных рабочих сил во главе с бывшим президентом Судана Гаафаром Нимейри , которым было разрешено баллотироваться на выборах против Партии национального конгресса аль-Башира , однако им не удалось добиться значительной поддержки, и аль-Башир был переизбран президентом, получив 86,5% голосов избирателей на президентских выборах 2000 года . На выборах в законодательные органы в том же году Партия национального конгресса аль-Башира получила 355 из 360 мест, а аль-Тураби стал ее председателем. Однако после того, как аль-Тураби представил законопроект об ограничении полномочий президента, что побудило аль-Башира распустить парламент и объявить чрезвычайное положение , напряженность между аль-Баширом и аль-Тураби начала расти. Как сообщается, аль-Тураби был отстранен от должности председателя партии Национальный конгресс после того, как он призвал бойкотировать кампанию по переизбранию президента. Затем отколовшаяся фракция во главе с аль-Тураби, Народная партия национального конгресса (ПНК), подписала соглашение с Народно-освободительной армией Судана , что заставило аль-Башира поверить, что они замышляют свергнуть его и правительство. [62]
В дальнейшем влияние аль-Тураби и «интернационалистского» и идеологического крыла его партии ослабло «в пользу «националистических» или более прагматичных лидеров, которые сосредоточились на попытках оправиться от катастрофической международной изоляции Судана и экономического ущерба, вызванного идеологическим авантюризмом». [63] В то же время Судан пытался умиротворить Соединенные Штаты и других международных критиков, выслав членов Египетского исламского джихада и побудив бен Ладена покинуть страну. [64]
По приказу аль-Башира аль-Тураби был заключен в тюрьму на основании обвинений в заговоре в 2000 году, прежде чем был освобожден в октябре 2003 года. [65] Аль-Тураби был снова заключен в тюрьму в марте 2004 года [66] и освобожден в июле 2005 года, в разгар мирного соглашения в гражданской войне. [67] [68]
С начала 1990-х годов, после того как аль-Башир пришел к власти, Судан поддержал Ирак во время его вторжения в Кувейт [69] [70] и был обвинен в укрывательстве и предоставлении убежища и помощи исламским террористическим группам. Карлос Шакал , Усама бен Ладен , Абу Нидаль и другие, названные «лидерами террористов» Соединенными Штатами и их союзниками, проживали в Хартуме. Роль Судана в Народном арабском и исламском конгрессе (PAIC), возглавляемом Хасаном аль-Тураби , представляла собой предмет большой обеспокоенности для безопасности американских чиновников и иждивенцев в Хартуме, что привело к нескольким сокращениям и эвакуациям американского персонала из Хартума в начале и середине 1990-х годов. [71]
Исламистские связи Судана с международными террористическими организациями представляли особый предмет беспокойства для американского правительства, что привело к признанию Судана в 1993 году государством-спонсором терроризма и приостановке деятельности посольства США в Хартуме в 1996 году. В конце 1994 года, в качестве первоначальной попытки изменить растущий во всем мире имидж своей страны как страны, укрывающей террористов, Башир тайно сотрудничал с французскими спецподразделениями, чтобы организовать захват и арест на суданской земле Карлоса Шакала . [72]
В начале 1996 года аль-Башир уполномочил своего тогдашнего министра обороны Эль-Фатиха Эрву совершить ряд секретных поездок в Соединенные Штаты [73] для проведения переговоров с американскими официальными лицами, включая сотрудников ЦРУ и Госдепартамента США, об американской политике санкций против Судана и о том, какие меры может предпринять режим Башира для снятия санкций. Эрве был предъявлен ряд требований от Соединенных Штатов, включая требования предоставить информацию об Усаме бен Ладене и других радикальных исламских группах. Список требований США также призывал режим Башира отказаться от деятельности, такой как проведение Народного арабского и исламского конгресса, которая мешала усилиям Судана по примирению с Западом. Мухабарат (центральное разведывательное управление) Судана потратило полдесятилетия на сбор разведывательных данных о бен Ладене и широком спектре исламистов посредством своих периодических ежегодных визитов на конференции ПАИК. [74] В мае 1996 года, после серии секретных встреч Эрвы на территории США, администрация Клинтона потребовала, чтобы Судан выслал бен Ладена. Башир подчинился. [75]
Разгорелся спор о том, предлагал ли Судан выдать бен Ладена в обмен на отмену американских санкций, которые мешали планам Судана по разработке нефтяных месторождений в южных районах страны. Американские официальные лица настаивали на том, что секретные встречи были согласованы только для того, чтобы оказать давление на Судан и заставить его соблюдать ряд антитеррористических вопросов. Суданцы настаивали на том, что предложение о выдаче бен Ладена было сделано на секретной встрече один на один в отеле Fairfax между Эрвой и тогдашним главой Африканского бюро ЦРУ при условии, что Вашингтон прекратит санкции против режима Башира. Посол Тимоти М. Карни присутствовал на одной из встреч в отеле Fairfax. В совместной статье в разделе Washington Post Outlook в 2003 году Карни и Иджаз утверждали, что на самом деле суданцы предложили выдать бен Ладена третьей стране в обмен на снятие санкций. [76]
В августе 1996 года американский управляющий хедж-фондом Мансур Иджаз отправился в Судан и встретился с высокопоставленными чиновниками, включая аль-Тураби и аль-Башира. Иджаз попросил суданских чиновников поделиться разведывательными данными с американскими чиновниками о бен Ладене и других исламистах, которые путешествовали в Судан и из Судана в течение предыдущих пяти лет. По возвращении Иджаз передал свои выводы американским чиновникам, включая Сэнди Бергера , тогдашнего заместителя советника по национальной безопасности Клинтона, и выступил за конструктивное взаимодействие США с Суданом и другими исламскими странами. [77] В апреле 1997 года Иджаз убедил аль-Башира сделать безоговорочное предложение о помощи в борьбе с терроризмом в форме подписанного президентского письма, которое Иджаз передал конгрессмену Ли Х. Гамильтону лично. [78]
В конце сентября 1997 года, через несколько месяцев после суданской инициативы (предложенной аль-Баширом в письме Гамильтону), Государственный департамент США по указанию госсекретаря Мадлен Олбрайт впервые объявил, что вернет американских дипломатов в Хартум для изучения контртеррористических данных, имеющихся в распоряжении Мухабарата . В течение нескольких дней США отменили это решение [79] и ввели более жесткие и всеобъемлющие экономические, торговые и финансовые санкции против Судана, которые вступили в силу в октябре 1997 года. [80] В августе 1998 года, после взрывов посольств в Восточной Африке , США нанесли удары крылатыми ракетами по Хартуму. [81] Посол США в Судане Тим Карни покинул свой пост в феврале 1996 года [82] , и новый посол не был назначен до декабря 2019 года, когда администрация президента США Дональда Трампа достигла соглашения с новым правительством Судана об обмене послами. [83]
В августе 2015 года Аль-Башир объявил, что в сентябре он отправится в Нью-Йорк , чтобы выступить в Организации Объединенных Наций . На сегодняшний день неясно, будет ли аль-Баширу разрешено совершить поездку из-за предыдущих санкций. [84]
Когда аль-Башир пришел к власти, Вторая гражданская война в Судане продолжалась уже девять лет. Война вскоре фактически переросла в конфликт между Народно-освободительной армией Судана и правительством аль-Башира. Война привела к тому, что миллионы южан были перемещены, голодали и были лишены образования и медицинской помощи, а число жертв составило почти два миллиона. [85] Из-за этих действий на Судан были наложены различные международные санкции. Однако в 2001 году международное давление усилилось, и лидеры Организации Объединенных Наций призвали аль-Башира приложить усилия для прекращения конфликта и позволить гуманитарным и международным работникам доставлять помощь в южные регионы Судана. [86] В течение 2003 года был достигнут значительный прогресс. Мир был закреплен официальным подписанием обеими сторонами Найробийского всеобъемлющего мирного соглашения 9 января 2005 года, предоставляющего Южному Судану автономию на шесть лет, за которым должен был последовать референдум о независимости . Он создал должность со-вице-президента и позволил северу и югу поровну разделить нефтяные месторождения, но также оставил армии севера и юга на месте. Джон Гаранг , назначенный мирным соглашением юга со-вице-президентом, погиб в результате крушения вертолета 1 августа 2005 года, через три недели после приведения к присяге. [87] Это привело к беспорядкам, но в конечном итоге мир был восстановлен [88] и позволил южанам проголосовать на референдуме о независимости в конце шестилетнего периода. [89] 9 июля 2011 года после референдума регион Южный Судан отделился от Судана, образовав Южный Судан . [90]
С 1968 года суданские политики пытались создать отдельные фракции «африканцев» и «арабов» в западной части Дарфура , что было трудной задачей, поскольку население было в значительной степени смешанным и не могло быть различимо по тону кожи. Эта внутренняя политическая нестабильность усугублялась приграничными конфликтами с Чадом и Ливией [91] и голодом в Дарфуре 1984–1985 годов. [92] В 2003 году Движение за справедливость и равенство и Суданская армия освобождения , обвинив правительство в пренебрежении Дарфуром и угнетении неарабов в пользу арабов, начали вооруженное восстание. [93]
Оценки числа смертей в результате нападений на неарабское/арабизированное население со стороны ополчения «Джанджавид» различаются : правительство Судана утверждает, что в этом конфликте погибло до 10 000 человек; Организация Объединенных Наций сообщила, что по состоянию на 2010 год погибло около 300 000 человек, [12] а другие отчеты называют цифры от 200 000 до 400 000 человек. [11] Во время интервью с Дэвидом Фростом для англоязычной программы телеканала Al Jazeera Frost Over The World в июне 2008 года аль-Башир настаивал, что в Дарфуре погибло не более 10 000 человек. [94]
Правительство Судана обвинялось в сокрытии информации путем заключения в тюрьму и убийства свидетелей с 2004 года, а также в фальсификации доказательств, например, сокрытии массовых захоронений . [95] [96] [97] Правительство Судана также арестовывало и преследовало журналистов, тем самым ограничивая масштаб освещения прессой ситуации в Дарфуре. [98] [99] [100] [101] Хотя правительство Соединенных Штатов охарактеризовало конфликт как геноцид , [102] ООН не признала конфликт таковым. [103] ( см. Список заявлений о геноциде в Дарфуре )
Правительство Соединенных Штатов заявило в сентябре 2004 года, что « в Дарфуре был совершен геноцид , и что правительство Судана и «Джанджавид» несут за это ответственность, и что геноцид все еще может происходить». [104] 29 июня 2004 года государственный секретарь США Колин Пауэлл встретился с аль-Баширом в Судане и призвал его заключить мир с повстанцами, положить конец кризису и снять ограничения на доставку гуманитарной помощи в Дарфур. [105] Кофи Аннан встретился с аль-Баширом три дня спустя и потребовал, чтобы он разоружил «Джанджавид». [106]
После прекращения боевых действий в июле и августе, 31 августа 2006 года Совет Безопасности ООН одобрил резолюцию 1706 , которая призывала к созданию новых миротворческих сил ООН, состоящих из 17 300 военнослужащих и 3 300 гражданских лиц [107] и назвала их Миссией ООН-Африканского союза в Дарфуре (ЮНАМИД). [108] Она должна была заменить или дополнить миротворческие силы Миссии Африканского союза в Судане численностью 7 000 человек . [109] Судан решительно возражал против резолюции и заявил, что будет рассматривать силы ООН в регионе как «иностранных захватчиков». [110] Через день после того, как силы ООН были отвергнуты в Судане, суданские военные начали крупное наступление в регионе. [111] В марте 2007 года Совет ООН по правам человека обвинил правительство Судана в участии в «грубых нарушениях» в Дарфуре [112] и призвал международное сообщество принять срочные меры для защиты людей в Дарфуре. [113] Технические консультации высокого уровня были проведены в Аддис-Абебе , Эфиопия, 11–12 июня 2007 года в соответствии с письмами генерального секретаря и председателя Комиссии Африканского союза от 4 июня 2007 года, которые были адресованы аль-Баширу. [114] В технических консультациях приняли участие делегации правительства Судана, Африканского союза и Организации Объединенных Наций. [115] [116]
В 2009 году генерал Мартин Лютер Агвай , глава ЮНАМИД, заявил, что война в регионе окончена, хотя мелкие споры остались. «Бандитизм, локальные проблемы, люди пытаются решить проблемы с водой и землей на местном уровне. Но настоящая война как таковая, я думаю, мы уже позади», — сказал он. [117] Эта точка зрения противоречит сообщениям, которые указывают на то, что насилие продолжается в Дарфуре, в то время как мирные усилия неоднократно останавливались. Насилие между военными Судана и повстанцами охватило штаты Южный Кордофан и Голубой Нил после спорных выборов в мае 2011 года, продолжающийся гуманитарный кризис, который вызвал международное осуждение и слушания в Конгрессе США. В 2012 году напряженность между Суданом и Южным Суданом достигла точки кипения, когда суданские военные бомбили территорию в Южном Судане, что привело к военным действиям из-за спорных нефтяных месторождений Хеглиг (или Пантхоу), расположенных вдоль границы Судана и Южного Судана. [118] Омар аль-Башир обратился за помощью к многочисленным незападным странам после того, как Запад во главе с Америкой ввел против него санкции. Он сказал: «С первого дня наша политика была ясна: смотреть на восток, в сторону Китая , Малайзии , Индии , Пакистана , Индонезии и даже Кореи и Японии , даже если западное влияние на некоторые [из этих] стран сильно. Мы считаем, что китайская экспансия была естественной, поскольку она заполнила пространство, оставленное западными правительствами, Соединенными Штатами и международными финансовыми агентствами. Успех суданского эксперимента по взаимодействию с Китаем без политических условий или давления побудил другие африканские страны обратить свой взор в сторону Китая». [119]
Президент Чада Идрисс Деби посетил Хартум в 2010 году, и Чад выгнал дарфурских повстанцев, которых он ранее поддерживал. Суданская и чадская стороны вместе создали совместный военный пограничный патруль. [120]
26 октября 2011 года аль-Башир заявил, что Судан оказал военную поддержку ливийским повстанцам , которые свергли Муаммара Каддафи . В своей речи, транслировавшейся в прямом эфире по государственному телевидению, аль-Башир сказал, что этот шаг был ответом на поддержку Каддафи суданских повстанцев три года назад. Судан и Ливия на протяжении многих лет находились в сложных и часто антагонистических отношениях. Президент аль-Башир заявил, что Движение за справедливость и равенство (JEM), дарфурская повстанческая группировка, атаковало Хартум три года назад, используя ливийские грузовики, оборудование, оружие, боеприпасы и деньги. Он сказал, что Бог дал Судану шанс ответить, отправив оружие, боеприпасы и гуманитарную поддержку ливийским революционерам. «Наш Бог, высокий и возвышенный, с высоты семи небес, дал нам возможность ответить на визит», — сказал он. «Силы, которые вошли в Триполи, часть их вооружения и возможностей, были на 100% суданскими», — сказал он толпе. Его речь была хорошо принята большой толпой в восточносуданском городе Кассала. Но легкая доступность оружия в Ливии и плохо охраняемая граница этой страны с Дарфуром также вызывают большую озабоченность у суданских властей. [121]
Аль-Башир в своей речи сказал, что приоритетом его правительства является прекращение вооруженного восстания и племенных конфликтов, чтобы сберечь кровь и направить энергию молодых людей на строительство Судана вместо «убийств и разрушений». Он призвал молодежь повстанческих группировок сложить оружие и объединить усилия для строительства страны. [122] Аль-Башир считает себя человеком, которого обидели и не поняли. Он берет на себя полную ответственность за конфликт в Дарфуре, говорит он, но говорит, что его правительство не начинало боевые действия и сделало все возможное, чтобы положить им конец. [25]
Аль-Башир подписал два мирных соглашения по Дарфуру:
Соглашение также предусматривало разделение власти на национальном уровне: движения, подписавшие соглашение, будут иметь право выдвинуть двух министров и двух четырех государственных министров на федеральном уровне и смогут выдвинуть 20 членов в национальный законодательный орган. Движения будут иметь право выдвинуть двух губернаторов штатов в регионе Дарфур. [127]
14 июля 2008 года Главный прокурор Международного уголовного суда (МУС) Луис Морено Окампо заявил, что аль-Башир несет индивидуальную уголовную ответственность за геноцид , преступления против человечности и военные преступления , совершенные в Дарфуре с 2003 года. Прокурор обвинил аль-Башира в «разработке и реализации» плана по уничтожению трех основных этнических групп — фур , масалит и загава — с помощью кампании убийств, изнасилований и депортаций . [22] [128] Ордер на арест поддержан НАТО , Сетью по борьбе с геноцидом и Amnesty International . [129]
Ордер на арест аль-Башира был выдан 4 марта 2009 года досудебной палатой в составе судей Акуа Куеньехии из Ганы , Аниты Усацкой из Латвии и Сильвии Штайнер из Бразилии [130], предъявив ему обвинение по пяти пунктам в преступлениях против человечности (убийство, истребление, насильственное перемещение, пытки и изнасилование) и двум пунктам в военных преступлениях ( грабежи и преднамеренное нападение на мирных жителей). [23] [131] Суд постановил, что нет достаточных доказательств для его преследования за геноцид. [24] [132] Однако Усацкая написала особое мнение , утверждая, что существуют «разумные основания полагать, что Омар аль-Башир совершил преступление геноцида». [132]
Судан не является государством-участником Римского статута, учреждающего МУС, и, таким образом, утверждает, что он не обязан исполнять ордер. Однако резолюция Совета Безопасности ООН 1593 (2005) передала Судан в МУС, что дает суду юрисдикцию в отношении международных преступлений, совершенных в Судане, и обязывает правительство Судана сотрудничать с МУС, [133] и поэтому суд, Amnesty International и другие настаивают на том, что Судан должен выполнить ордер на арест Международного уголовного суда. [24] [134] Amnesty International заявила, что аль-Башир должен сдаться, чтобы предстать перед судом, и что суданские власти должны задержать его и передать МУС, если он откажется. [135]
Аль-Башир был первым действующим главой государства, когда-либо обвиненным Международным уголовным судом. [24] Однако Лига арабских государств [136] и Африканский союз осудили ордер. После вынесения обвинительного заключения Аль-Башир посетил Китай, [137] Джибути , [138] [139] Египет, Эфиопию, Индию , [140] Ливию, [141] [142] Нигерию , [143] Катар, Саудовскую Аравию, Объединенные Арабские Эмираты и несколько других стран, все из которых отказались арестовать его. Государство-член Международного уголовного суда Чад также отказалось арестовать аль-Башира во время государственного визита в июле 2010 года. [144] Его также пригласили посетить конференции в Дании [145] и Турции . [146] 28 ноября 2011 года после визита в Кению судья Высокого суда Кении Николас Омбиджа приказал министру внутренней безопасности арестовать аль-Башира, «если он ступит на территорию Кении в будущем». [147] В июне 2015 года, находясь в Южной Африке на встрече Африканского союза , аль-Баширу было запрещено покидать эту страну, пока суд решал, следует ли передать его Международному уголовному суду за военные преступления. [148] Тем не менее, вскоре после этого ему разрешили покинуть Южную Африку. [149] Луис Морено Окампо и Amnesty International заявили, что самолет аль-Башира может быть перехвачен в международном воздушном пространстве. Судан объявил, что президентский самолет всегда будет сопровождаться истребителями ВВС Судана, чтобы предотвратить его арест. В марте 2009 года, как раз перед визитом аль-Башира в Катар, правительство Судана, как сообщается, рассматривало возможность отправки истребителей для сопровождения его самолета в Катар, возможно, в ответ на выражение Францией поддержки операции по перехвату его самолета в международном воздушном пространстве, поскольку Франция имеет военные базы в Джибути и Объединенных Арабских Эмиратах. [150]
Обвинения против аль-Башира подверглись критике и были проигнорированы в Судане и за рубежом, особенно в Африке и мусульманском мире. Бывший президент Африканского союза Муаммар Каддафи охарактеризовал обвинительное заключение как форму терроризма. Он также считал, что ордер является попыткой «(Запада) повторно колонизировать свои бывшие колонии». [151] Египет заявил, что он «крайне обеспокоен» решением МУС и призвал к проведению чрезвычайного заседания Совета Безопасности ООН для отсрочки ордера на арест. [152] Генеральный секретарь Лиги арабских государств Амр Мусса заявил, что организация подчеркивает свою солидарность с Суданом и осудил ордер за «подрыв единства и стабильности Судана». [153] Организация исламского сотрудничества осудила ордер как необоснованный и совершенно неприемлемый. Она утверждала, что ордер продемонстрировал «избирательность и двойные стандарты, применяемые в отношении вопросов военных преступлений». [154] Суданцы провели крупные демонстрации в поддержку Башира и выступили против обвинений МУС. [155]
Аль-Башир отверг обвинения, заявив: «Тот, кто посетил Дарфур, встретился с официальными лицами и узнал об их этнической принадлежности и племенах... поймет, что все это ложь». [156] Он охарактеризовал обвинения как «не стоящие чернил, которыми они написаны». [157] Ордер должен был быть передан правительству Судана, которое заявило, что не будет его выполнять. [24] [133] [134]
Правительство Судана ответило на ордер высылкой ряда международных агентств по оказанию помощи , включая Oxfam и Mercy Corps . [158] Президент Башир охарактеризовал агентства по оказанию помощи как воров, которые забирают «99 процентов бюджета на гуманитарную работу сами, отдавая народу Дарфура 1 процент», и как шпионов в работе иностранных режимов. Башир пообещал, что национальные агентства окажут помощь Дарфуру. [159]
Аль-Башир был одним из кандидатов на президентских выборах в Судане 2010 года , первых демократических выборах с участием нескольких политических партий после выборов 1986 года . [160] [161] Было высказано предположение, что, проведя и победив на законных президентских выборах в 2010 году, аль-Башир надеялся избежать ордера МУС на свой арест. [162] 26 апреля он был официально объявлен победителем после того, как избирательная комиссия Судана объявила, что он получил 68% голосов, поданных на выборах. [163] Однако The New York Times отметила, что голосование было «омрачено бойкотами и сообщениями о запугивании и широкомасштабном мошенничестве». [164]
В августе 2013 года самолету Башира не разрешили войти в воздушное пространство Саудовской Аравии, когда Башир пытался присутствовать на инаугурации президента Ирана Хасана Рухани [165] , чья страна является основным поставщиком оружия в Судан. [166]
Второй ордер на арест аль-Башира был выдан 12 июля 2010 года. МУС выдал дополнительный ордер, добавив 3 пункта обвинения в геноциде за этническую чистку племен фур, масалит и загава. [139] Новый ордер включал заключение суда о том, что имелись разумные основания подозревать, что аль-Башир действовал с конкретным намерением уничтожить частично этнические группы фур, масалит и загава в регионе Дарфур. [167] Обвинения против аль-Башира, в трех отдельных пунктах, включают «геноцид путем убийства», «геноцид путем причинения серьезного телесного или психического вреда» и «геноцид путем преднамеренного создания для каждой целевой группы условий жизни, рассчитанных на физическое уничтожение группы». [168] Новый ордер действовал как дополнение к первому, в соответствии с которым все обвинения, первоначально выдвинутые против аль-Башира, остались в силе, но теперь включали преступление геноцида, которое изначально было исключено, в ожидании апелляции. [169]
_02.jpg/1280px-Vladimir_Putin_and_Omar_al-Bashir_(2017-11-23)_02.jpg)
Аль-Башир сказал, что Судан не является участником договора МУС и нельзя ожидать, что он будет соблюдать его положения, как США, Китай и Россия. Он сказал: «Это политический вопрос и двойные стандарты, потому что есть очевидные преступления, такие как Палестина, Ирак и Афганистан, но [они] не нашли своего пути в Международный уголовный суд». Он добавил: «В том же решении, в котором [дело] Дарфура [было] передано в суд, говорилось, что американские солдаты [в Ираке и Афганистане] не будут допрошены судом, поэтому это не вопрос правосудия, это политический вопрос». Аль-Башир обвинил Луиса Морено Окампо, главного прокурора МУС с 2003 года, в неоднократной лжи с целью нанести ущерб своей репутации и положению. Аль-Башир сказал: «Поведение прокурора суда, это было явно поведение политического активиста, а не юриста. Теперь он работает над большой кампанией, чтобы добавить еще больше лжи». Он добавил: «Самая большая ложь была, когда он сказал, что у меня есть 9 миллиардов долларов в одном из британских банков, и слава богу, британский банк и [британский] министр финансов… опровергли эти обвинения». Он также сказал: «Самые явные дела в мире, такие как Палестина, Ирак и Афганистан, явные преступления против всего человечества — все они не были переданы в суд». [25]
В октябре 2013 года несколько членов Африканского союза выразили гнев в отношении МУС, назвав его «расистским» за то, что он не выдвинул обвинения против западных лидеров или западных союзников, преследуя при этом только африканских подозреваемых. Африканский союз потребовал, чтобы МУС защитил глав африканских государств от преследования. [170]
В 2015 году Судан принял участие в возглавляемой Саудовской Аравией интервенции в Йемене против шиитских хуситов и сил, лояльных бывшему президенту Али Абдалле Салеху , [171] который был свергнут во время йеменской революции 2011–2012 годов . [172] Агентство Reuters сообщило, что «война в Йемене дала Омару Хасану аль-Баширу, опытному политическому деятелю, правившему Суданом четверть века, возможность показать богатым суннитским державам, что он может быть активом против иранского влияния – если цена будет правильной». [173]
Во время Второй гражданской войны в Судане Аль-Башир якобы разграбил Судан, присвоив большую часть его богатств. Согласно просочившимся дипломатическим телеграммам США, 9 миллиардов долларов его выкаченного богатства хранились в банках Лондона. Луис Морено-Окампо, главный прокурор МУС, заявил, что часть средств хранилась в частично национализированной Lloyds Banking Group. Он также, как сообщается, сказал американским чиновникам, что необходимо публично рассказать о масштабах вымогательства аль-Башира, чтобы настроить общественное мнение против него. [174] Один американский чиновник заявил: «Окампо предположил, что если бы тайник Башира был раскрыт (он назвал цифру в 9 миллиардов долларов), это изменило бы общественное мнение Судана с того, что он «крестоносец», на то, что он вор». «Окампо сообщил, что банк Lloyd's в Лондоне может хранить или знать о местонахождении его денег», — говорится в отчете. «Окампо предположил, что разоблачение незаконных счетов Башира будет достаточным, чтобы настроить суданцев против него». [175] Утечка дипломатической телеграммы якобы раскрывает, что президент Судана присвоил 9 миллиардов долларов США из государственных средств, но Lloyds Bank «настаивал на том, что не знал о какой-либо связи с Баширом», в то время как представитель правительства Судана назвал это заявление «смехотворным» и раскритиковал мотивы прокурора. [176] В интервью Guardian аль-Башир сказал, имея в виду прокурора МУС Окампо: «Самой большой ложью было то, что он сказал, что у меня есть 9 миллиардов долларов в одном из британских банков, и слава Богу, британский банк и [британский] министр финансов ... отвергли эти обвинения». [25] Ордер на арест активно увеличил общественную поддержку аль-Башира в Судане. [177]
Часть штрафа в размере 8,9 млрд долларов, который BNP Paribas заплатил за нарушение санкций, была связана с их торговлей с Суданом. Хотя меньшие штрафы также были наложены на другие банки, [178] представители Министерства юстиции США заявили, что сочли BNP особенно несотрудничающим, назвав его фактическим центральным банком Судана . [179]
В 2012 году аль-Башир предложил создать общеконтинентальное космическое агентство в Африке. В своем заявлении он сказал: «Я призываю к крупнейшему проекту — африканскому космическому агентству. Африка должна иметь свое космическое агентство... [Оно] освободит Африку от технологического господства». [180] Это последовало за предыдущими призывами в 2010 году Африканского союза (АС) провести технико-экономическое обоснование, которое составило бы «дорожную карту для создания африканского космического агентства». Африканская астрономия получила мощный толчок, когда Южная Африка получила контрольный пакет акций Square Kilometre Array , самого большого в мире радиотелескопа. Он увидит, как антенны будут установлены в девяти африканских странах. Но скептики сомневаются, будет ли континентальный орган в стиле НАСА или Европейского космического агентства доступным. [180]
11 апреля 2019 года аль-Башир был отстранён от должности Вооружёнными силами Судана [181] после многих месяцев протестов и гражданских восстаний. [182] Он был немедленно помещен под домашний арест до формирования переходного совета. [183] На момент ареста аль-Башир был самым долгоправящим лидером Судана с момента обретения страной независимости в 1956 году и самым долгоправящим президентом Лиги арабских государств . Армия также приказала арестовать всех министров в кабинете аль-Башира, распустила Национальный законодательный орган и сформировала Переходный военный совет во главе с его собственным первым вице-президентом и министром обороны генерал-лейтенантом Ахмедом Авадом ибн Ауфом . [181]
17 апреля 2019 года аль-Башир был переведен из-под домашнего ареста в тюрьму Кобар в Хартуме . [184] 13 мая 2019 года прокуроры обвинили аль-Башира в «подстрекательстве и участии» в убийстве протестующих. [185] В течение следующих месяцев против аль-Башира начался судебный процесс по обвинению в коррупции (после того, как в его доме было обнаружено 130 миллионов долларов) [186] и отмывании денег . [30] 14 декабря 2019 года он был осужден за отмывание денег и коррупцию. Он был приговорен к двум годам тюремного заключения. [187]
21 июля 2020 года начался его судебный процесс по делу о перевороте, который привел его к власти. Около 20 военнослужащих были обвинены в их роли в перевороте. [33] 20 декабря 2022 года аль-Башир заявил, что он несет полную ответственность за события, которые произошли в стране 30 июня 1989 года. [188] Ожидается, что судебный процесс продлится еще несколько месяцев, и в случае признания виновным Баширу может грозить смертная казнь. [189]
5 ноября 2019 года альянс «Силы свободы и перемен» (FFC), который обладает косвенной политической властью в течение 39-месячного перехода Судана к демократии , заявил, что он достиг консенсусного решения в пользу передачи аль-Башира в МУС после завершения его судебного разбирательства по делу о коррупции и отмывании денег. [30] В последующие дни премьер-министр Судана переходного периода Абдалла Хамдок и член Совета по суверенитету Сиддик Тавер заявили, что аль-Башир будет передан в МУС . [31] [32] 11 февраля 2020 года правящий военный совет Судана согласился передать свергнутого аль-Башира Международному уголовному суду в Гааге для предъявления ему обвинений в преступлениях против человечности в Дарфуре. [190] В октябре 2020 года главный прокурор МУС Фату Бенсуда и делегация прибыли в Судан, чтобы обсудить с правительством обвинительное заключение Башира. В сделке с дарфурскими повстанцами правительство согласилось создать специальный суд по военным преступлениям, в который войдет и Башир. [191]
26 апреля 2023 года Вооруженные силы Судана заявили, что аль-Башир, Бакри Хассан Салех , Абдель Рахим Мохаммед Хусейн и двое других бывших должностных лиц были доставлены из тюрьмы Кобар в военный госпиталь Алия в Омдурмане из-за конфликта , вспыхнувшего ранее в том же месяце. [192] [193] Позднее аль-Башир и другие должностные лица были доставлены в госпиталь на авиабазе Вади-Сейдна , где они оставались до перевода на объект в Мерове в сентябре 2024 года. [194] Сообщается, что аль-Башир страдает от проблем с сердцем. [195]
В данной статье использованы материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайтов или документов Государственного департамента США .
{{cite news}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)Власти заявили, что BNP по сути функционировал как «центральный банк правительства Судана», скрывая свои следы и отказываясь сотрудничать при первом обращении правоохранительных органов
Медиа из Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Викицитатника
Данные из Викиданных