Партия федералистов — консервативная и националистическая американская политическая партия и первая политическая партия в Соединённых Штатах. При Александре Гамильтоне она доминировала в национальном правительстве с 1789 по 1801 год. Потерпев поражение от Демократической республиканской партии в 1800 году, она стала партией меньшинства, сохранив при этом свою цитадель в Новой Англии , и на короткое время возродилась, выступив против войны 1812 года . Затем он рухнул со своим последним кандидатом в президенты в 1816 году. Остатки просуществовали еще несколько лет после этого. Партия апеллировала к бизнесу и консерваторам, которые отдавали предпочтение банкам, национальному правительству, а не государственному, промышленности, армии и флоту, а в мировых делах предпочитали Великобританию и решительно выступали против Французской революции и наполеоновских войн . Партия выступала за централизацию , федерализм , модернизацию , индустриализацию и протекционизм . [2] [8]
Федералисты призывали к созданию сильного национального правительства, которое способствовало бы экономическому росту и укрепляло дружеские отношения с Великобританией в противовес революционной Франции. Партия федералистов возникла между 1789 и 1790 годами как национальная коалиция банкиров и бизнесменов в поддержку фискальной политики Гамильтона . Эти сторонники работали в каждом штате над созданием организованной партии, приверженной финансово здоровому и националистическому правительству. Единственным президентом-федералистом был Джон Адамс . Джордж Вашингтон в целом симпатизировал программе федералистов, но официально оставался беспартийным на протяжении всего своего президентства. Федералисты контролировали национальное правительство до 1801 года, когда оно было подавлено демократически -республиканской оппозицией во главе с президентом Томасом Джефферсоном . [9]
Политика федералистов призывала к созданию национального банка, тарифов и хороших отношений с Великобританией, как это отражено в Договоре Джея , заключенном в 1794 году. Гамильтон разработал концепцию подразумеваемых полномочий и успешно аргументировал принятие такой интерпретации Конституции. Их политические оппоненты, республиканцы-демократы во главе с Джефферсоном, осудили большую часть политики федералистов, особенно банк и подразумеваемые полномочия; и яростно критиковал Договор Джея как распродажу республиканских ценностей британской монархии. Был принят Договор Джея, и федералисты выиграли большинство крупных законодательных баталий в 1790-х годах. Они имели сильную базу в городах страны и Новой Англии. Они разделились на фракции, когда президент Адамс заключил мир с Францией, к гневу большей фракции Гамильтона. После того, как джефферсонианцы, чья база располагалась в сельских районах Юга и Запада, выиграли упорные президентские выборы 1800 года , федералисты так и не вернулись к власти. Они восстановили некоторую силу благодаря своему интенсивному сопротивлению войне 1812 года, но практически исчезли в эпоху добрых чувств , последовавшую за окончанием войны в 1815 году .
Федералисты оставили после себя прочное наследие в виде сильного федерального правительства. Потеряв исполнительную власть, они решительно формировали политику Верховного суда на следующие три десятилетия через главного судью Джона Маршалла . [11]
Вступив в должность в 1789 году, президент Вашингтон назначил своего начальника штаба военного времени Александра Гамильтона на новую должность министра финансов . Гамильтон хотел сильного национального правительства, обладающего финансовым доверием. Гамильтон предложил амбициозную гамильтоновскую экономическую программу , которая включала в себя принятие на себя государственных долгов, возникших во время американской революции, создание государственного долга и средств его погашения, а также создание национального банка, а также введение тарифов, при этом Мэдисон играл главную роль в программа. Партии считались сеющими раздор и вредными для республиканизма . [12] Нигде в мире не существовало подобных партий. [9]
К 1789 году Гамильтон начал создавать общенациональную коалицию. Понимая необходимость активной политической поддержки в штатах, он установил связи с националистами-единомышленниками и использовал свою сеть казначейских агентов, чтобы связать друзей правительства, особенно торговцев и банкиров, в дюжине крупных городов новой страны. Его попытки управлять политикой в столице страны, чтобы провести свои планы через Конгресс, вызвали бурный отклик по всей стране. В ходе этого процесса то, что начиналось как столичная фракция, вскоре приобрело статус национальной фракции, а затем и новой Партии федералистов. [13] Партия федералистов поддержала идею Гамильтона о сильном централизованном правительстве и согласилась с его предложениями о национальном банке и крупных государственных субсидиях. Во внешней политике они поддерживали нейтралитет в войне между Францией и Великобританией. [14]
«Партия федералистов» была основана примерно в 1793 году Гамильтоном, но термин «федералисты» также использовался для обозначения другой коалиции националистов во главе с Вашингтоном, которая заменила слабое национальное правительство новой конституцией в 1789 году. Эта ранняя коалиция включали Гамильтона и Джеймса Мэдисона.
Гамильтон в качестве министра финансов предложил финансировать национальный и государственный долги, и по этому поводу Мэдисон и Джон Дж. Бекли начали организовывать противостоящую партию. Она стала тем, что сейчас называется Демократически-республиканской партией . [15]
К началу 1790-х годов газеты начали называть сторонников Гамильтона «федералистами», а их противников «республиканцами», «джефферсонианцами» или — намного позже — «республиканцами-демократами». Сторонники Джефферсона обычно называли себя «республиканцами», а свою партию — «Республиканской партией». [16] Партия федералистов стала популярной среди бизнесменов и жителей Новой Англии, поскольку республиканцами были в основном фермеры, выступавшие против сильного центрального правительства. Города обычно были оплотами федералистов, тогда как приграничные регионы были в значительной степени республиканскими. Однако это обобщения, поскольку есть особые случаи, такие как пресвитериане горной Северной Каролины, которые иммигрировали незадолго до революции и часто были тори, которые стали федералистами. [17] Конгрегационалисты Новой Англии и члены епископальной церкви в крупных городах поддерживали федералистов, в то время как другие конфессии меньшинств склонялись к республиканскому лагерю . Католики в Мэриленде в целом были федералистами. [18]
Государственные сети обеих партий начали действовать в 1794 или 1795 годах. Теперь фактором стал покровительство . Избирательная система, согласно которой победитель получает все , создала большой разрыв между победителями, получившими весь покровительство; и проигравшие, которые ничего не получили. У Гамильтона было много прибыльных должностей в Казначействе — к 1801 году их было 1700. [19] У Джефферсона была одна работа на неполный рабочий день в Государственном департаменте, которую он поручил журналисту Филипу Френо для нападок на федералистов. В Нью-Йорке Джордж Клинтон победил на выборах губернатора и использовал огромный патронажный фонд штата, чтобы помочь делу республиканцев.
Вашингтон попытался, но не смог смягчить вражду между двумя высокопоставленными членами своего кабинета. [20] Он был переизбран без сопротивления в 1792 году . Республиканцы-демократы выдвинули кандидатуру губернатора Нью-Йорка Клинтона вместо федералиста Джона Адамса на посту вице-президента, но Адамс победил. Баланс сил в Конгрессе был близким, некоторые члены все еще не определились между партиями. В начале 1793 года Джефферсон тайно подготовил резолюции, внесенные Уильямом Бранчем Джайлсом , конгрессменом от Вирджинии, призванные отречься от Гамильтона и ослабить администрацию Вашингтона. [21] Гамильтон защищал свое управление сложными финансовыми делами страны, которые ни один из его критиков не мог понять до прибытия в Конгресс республиканца Альберта Галлатина в 1793 году.
Федералисты ответили контратакой, заявив, что программа Гамильтона восстановила национальное процветание, как показано в одном анонимном газетном эссе 1792 года: [22]
Какой физической, моральной или политической энергии можно приписать это процветающее положение вещей? На эти вопросы есть только один ответ: государственный кредит восстановлен и установлен. Генеральное правительство, объединив и приведя в действие денежные ресурсы штатов, создало новый основной капитал в несколько миллионов долларов, который, вместе с ранее существовавшим, направляется во все отрасли бизнеса, давая жизнь и энергию промышленности. в своей бесконечно разнообразной деятельности. Враги государственного управления, закона о финансировании и Национального банка могут кричать о тирании, аристократии и спекулянтах через Союз и повторять этот шумный шум столько, сколько им заблагорассудится; но фактическое состояние сельского хозяйства и торговли, мир, удовлетворенность и удовлетворение огромной массы людей опровергают их утверждения.
Джефферсон писал 12 февраля 1798 года:
В США возникли две политические секты: одна считает, что исполнительная власть — это ветвь нашего правительства, которая больше всего нуждается в поддержке; во-вторых, как и аналогичная ветвь английского правительства, она уже слишком сильна для республиканских частей конституции; и поэтому в двусмысленных случаях они склоняются к законодательной власти: первых из них называют федералистами, иногда аристократами или монократами, а иногда тори, по имени соответствующей секты в английском правительстве, имеющей точно такое же определение; вторые - это так называемые республиканцы, виги. , якобинцы, анархисты, дезорганизаторы и т. д. Эти термины знакомы большинству людей. [23]
В Новой Англии Партия федералистов была тесно связана с Конгрегационалистской церковью . Когда партия распалась, церковь была упразднена. [24] На выборах 1800 года и других выборах федералисты преследовали неверность в любой форме. Они неоднократно обвиняли кандидатов-республиканцев, особенно Джефферсона, Пейна и Франклина, в атеизме или антирелигиозности. И наоборот, баптисты, методисты и другие инакомыслящие, а также религиозные неприсоединившиеся сторонники республиканцев. [25] Джефферсон сказал баптистам Коннектикута, что между церковью и государством должна быть «стена разделения». [26] [27]
Международные дела - Французская революция и последующая война между роялистской Великобританией и республиканской Францией - решительно сформировали американскую политику в 1793–1800 годах и угрожали втянуть страну в войны, которые «смертельно угрожали самому ее существованию». [28] Французские революционеры казнили короля Людовика XVI на гильотине в январе 1793 года и впоследствии объявили войну Великобритании. Французский король решительно помог Соединенным Штатам добиться независимости, но теперь он был мертв, а многие проамериканские аристократы во Франции были сосланы или казнены. Федералисты предупредили, что американские республиканцы угрожают повторить ужасы Французской революции и успешно мобилизовали большинство консерваторов и многих священнослужителей. Республиканцы, некоторые из которых были ярыми франкофилами, отвечали поддержкой даже во время правления террора , когда тысячи людей были гильотинированы, хотя именно в этот момент многие начали отступать от своих профранцузских взглядов. [29] Многие из казненных были друзьями Соединенных Штатов, например, граф Д'Эстен , чей флот сражался вместе с американцами во время Революции ( Лафайет уже бежал в изгнание, а Томас Пейн попал в тюрьму во Франции). . Республиканцы называли Гамильтона, Адамса и даже Вашингтона друзьями Британии, тайными монархистами , аристократами и врагами республиканских ценностей. Уровень риторики достиг апогея. [30] [31]
В 1793 году Париж направил нового министра Эдмона-Шарля Жене (известного как Гражданин Жене ), который систематически мобилизовал профранцузские настроения и призывал американцев поддержать войну Франции против Великобритании и Испании. Жене финансировал местные демократически-республиканские общества , которые нападали на федералистов. [32] Он надеялся на благоприятный новый договор и на погашение долгов перед Францией. Действуя агрессивно, Жене снарядил каперов , которые плавали с американскими экипажами под французским флагом и атаковали британские корабли. Он пытался организовать экспедиции американцев для вторжения в испанскую Луизиану и испанскую Флориду. Когда госсекретарь Джефферсон сказал Жене, что он доводит американскую дружбу до предела, Жене пригрозил пойти через голову правительства и поднять общественное мнение от имени Франции. Даже Джефферсон согласился с тем, что это было вопиющим иностранным вмешательством во внутреннюю политику. Экстремизм Жене серьезно смутил джефферсонианцев и охладил общественную поддержку продвижения Французской революции и участия в ее войнах. Отозванный в Париж для казни, Жене не растерялся и вместо этого отправился в Нью-Йорк, где стал гражданином и женился на дочери губернатора Клинтона. [33] Джефферсон покинул свой пост, положив конец коалиционному кабинету и позволив федералистам доминировать. [34]
Битва за Договор Джея в 1794–1795 годах была попыткой Вашингтона, Гамильтона и Джона Джея разрешить многочисленные трудности с Великобританией. Некоторые из этих проблем относятся к революции, например, границы, долги в каждом направлении и продолжающееся присутствие британских фортов на Северо-Западной территории . Кроме того, Соединенные Штаты надеялись открыть рынки в Британском Карибском бассейне и положить конец спорам, возникшим в результате морской войны между Великобританией и Францией. Главной целью было предотвратить войну с Британией — войну, против которой выступали федералисты, которой, как утверждают некоторые историки, хотели джефферсонианцы. [35]
Будучи нейтральной стороной, Соединенные Штаты утверждали, что имеют право перевозить товары куда угодно. Британцы тем не менее захватили американские корабли, перевозившие товары из Французской Вест-Индии . Федералисты поддерживали Великобританию в войне, и большая часть внешней торговли Америки приходилась на Великобританию, поэтому потребовался новый договор. Британцы согласились эвакуировать западные форты, открыть свои порты в Вест-Индии для американских кораблей, разрешить малым судам торговать с Французской Вест-Индией и создать комиссию, которая будет рассматривать американские претензии к Великобритании в отношении захваченных кораблей и британские претензии к американцам по долгам. возникла до 1775 года. Одной из возможных альтернатив была война с Великобританией, война, к которой Соединенные Штаты были плохо подготовлены. [36]
Республиканцы хотели поставить Великобританию на грань войны (и предполагали, что Соединенные Штаты смогут победить слабую Великобританию). [37] Таким образом, они осудили Договор Джея как оскорбление американского престижа, отказ от американо-французского союза 1777 года и серьезное потрясение для южных плантаторов, которые задолжали эти старые долги и которые теперь никогда не получат компенсацию за своих сбежавших рабов. которые бежали на британские позиции ради своей свободы. Республиканцы протестовали против договора и организовали своих сторонников. Федералисты поняли, что им необходимо мобилизовать голоса избирателей, поэтому они мобилизовали свои газеты, проводили митинги, подсчитывали голоса и особенно полагались на престиж президента Вашингтона. Борьба по поводу «Договора Джея» ознаменовала первый расцвет массовой политической активности в Соединенных Штатах, направляемой и координируемой двумя национальными партиями. Политика больше не была прерогативой политиков, поскольку каждый избиратель был призван к участию. Новая стратегия обращения непосредственно к общественности сработала на федералистов, поскольку общественное мнение сместилось в сторону поддержки Договора Джея. [38] Федералисты контролировали Сенат и ратифицировали его ровно необходимыми ⅔ голосами (20–10) в 1795 году. Однако республиканцы не сдавались, и общественное мнение склонилось в сторону республиканцев после борьбы за Договор, а на Юге Федералисты потеряли большую часть поддержки среди плантаторов. [39]
Акцизный налог 1791 года вызвал недовольство на границе, включая угрозы налогового сопротивления . Кукуруза, главный урожай на границе, была слишком громоздкой, чтобы ее можно было переправить через горы на рынок, если ее предварительно не перегнать в виски. Это было выгодно, поскольку население Соединенных Штатов потребляло на душу населения относительно большое количество спиртных напитков. После введения акцизного налога жители глубинки жаловались, что налог падал на них, а не на потребителей. У них было мало денег, и они были возмущены тем, что их выделили для расплаты с «финансистами и спекулянтами» на Востоке и для выплаты зарплат налоговым инспекторам, которые начали рыскать по холмам в поисках нелегальных перегонных кубов. [40]
Повстанцы в западной Пенсильвании закрыли суды и преследовали федеральных чиновников, но лидер джефферсонианцев Альберт Галлатин мобилизовал западных умеренных и таким образом предотвратил серьезную вспышку. Вашингтон, видя необходимость утвердить федеральное превосходство, вызвал 13 000 ополченцев штата и двинулся в сторону Вашингтона, штат Пенсильвания , чтобы подавить это восстание виски . Восстание утихло в конце 1794 года по мере приближения Вашингтона, лично возглавлявшего армию (только два действующих президента непосредственно руководили американскими вооруженными силами: Вашингтон во время восстания виски и Мэдисон в попытке спасти Белый дом во время войны 1812 года ). Повстанцы рассеялись, боевых действий не последовало. Федералисты были рады тому, что новое правительство оказалось способным подавить восстание, в то время как республиканцы, во главе с Галлатином, их новым героем, утверждали, что настоящего восстания никогда не было, и весь этот эпизод был сфабрикован с целью приучить американцев к постоянной армии .
Гневные петиции поступали от трех десятков демократически-республиканских обществ, созданных гражданином Жене. Вашингтон напал на эти общества как на нелегитимные, и многие из них распались. Федералисты теперь высмеивали республиканцев, называя их «демократами» (имеется в виду сторонники правления мафии ) или « якобинцами » (отсылка к периоду террора во Франции).
Вашингтон отказался баллотироваться на третий срок, создав прецедент двух сроков, который действовал до 1940 года и в конечном итоге был закреплен в Конституции как 22-я поправка . В своем прощальном обращении он предостерег от участия в европейских войнах и выразил сожаление по поводу растущего разделения между севером и югом и партийного духа в политике, которые угрожают национальному единству:
Партийный дух всегда служит отвлечению общественных советов и ослаблению государственной администрации. Оно будоражит Сообщество необоснованной ревностью и ложными тревогами; разжигает вражду одной части против другой, разжигает порой бунты и восстания. Это открывает двери иностранному влиянию и коррупции, которые находят облегченный доступ в само правительство через каналы партийных страстей. Таким образом, политика и воля одной страны подчиняются политике и воле другой.
Вашингтон никогда не считал себя членом какой-либо партии, но в целом поддерживал политику большинства федералистов. [41]
Система прибыли помогала финансировать типографии федералистов до 1801 года, а после этого - редакторов-республиканцев. Генеральные почтмейстеры - федералисты Тимоти Пикеринг (1791–94) и Джозеф Хабершам (1795–1801) назначали и смещали местных почтмейстеров , чтобы максимизировать партийное финансирование. Многие печатники были назначены почтмейстерами. Они не доставляли почту, но взимали плату с пользователей почты и получали бесплатную доставку своих газет и деловой почты. [42] [43]
Чтобы укрепить свои коалиции и постоянно давить на оппозицию, обе партии спонсировали газеты в столице ( Филадельфии ) и других крупных городах. [44] Со стороны республиканцев Филип Френо и Бенджамин Франклин Бач обрушились на администрацию со всей грубостью, которая была у них в распоряжении. Бач, в частности, нацелился на самого Вашингтона как на лидера монархии, которого необходимо разоблачить. Для Бача Вашингтон был трусливым генералом и жаждущим денег бароном, который видел в революции средство для увеличения своего состояния и славы; Адамс был дипломатом-неудачником, который так и не простил французам их любви к Бенджамину Франклину и жаждал короны для себя и своих потомков; а Александр Гамильтон был самым заядлым монархистом из всех. [45]
Федералисты, имевшие в своем распоряжении вдвое больше газет, нанесли ответный удар с такой же бранью. Джон Фенно и «Питер Поркьюпайн» ( Уильям Коббетт ) были их самыми отвратительными писателями, а Ной Вебстер — самым ученым. Гамильтон субсидировал редакторов-федералистов, писал для их газет и в 1801 году основал свою собственную газету New York Evening Post . Хотя его репутация значительно ухудшилась после его смерти, Джозеф Денни руководил тремя самыми популярными и влиятельными газетами того периода: The Farmer's Weekly Museum , The Gazette of the United States и The Port Folio . [46]
Федералисты осознавали необходимость повысить идентификацию избирателей со своей партией. Выборы по-прежнему имели центральное значение, но остальная часть политического календаря была наполнена торжествами, парадами, фестивалями и визуальными сенсациями. [47] Федералисты проводили многочисленные праздники, захватывающие парады и даже квазирелигиозные паломничества и «священные» дни, которые стали частью американской гражданской религии . Джордж Вашингтон всегда был их героем, а после его смерти на него стали смотреть как на своего рода полубога, смотрящего с небес, чтобы одарить партию своими благословениями. Сначала федералисты сосредоточились на праздновании ратификации Конституции и организовали парады, чтобы продемонстрировать широкую народную поддержку новой Партии федералистов. Организаторы парада включили светские версии традиционных религиозных тем и ритуалов, тем самым способствуя заметному празднованию новой гражданской религии страны. [48]
Четвертое июля стало полусвященным днем — статус, который он сохранял на протяжении большей части американской истории. [49] Его празднование в Бостоне подчеркивало национальный патриотизм, а не местный, и включало речи, обеды, сборы ополчения, парады, марширующие оркестры, платформы и фейерверки. К 1800 году Четвертое июля стало тесно ассоциироваться с Партией федералистов. Республиканцы были раздражены и в тот же день устроили свои собственные празднования, при этом конкурирующие парады иногда сталкивались друг с другом, что вызывало еще больший ажиотаж и увеличивало скопление людей. После краха федералистов, начавшегося в 1815 году, Четвертое июля стало беспартийным праздником. [50] [51]
Гамильтон не доверял вице-президенту Адамсу, который чувствовал то же самое в отношении Гамильтона, но не смог заблокировать его претензии на преемственность. Выборы 1796 года были первым партизанским делом в истории страны и одним из самых оскорбительных с точки зрения газетных нападок. Адамс охватил Новую Англию и Джефферсон на юге, при этом средние штаты склонились к Адамсу. Адамс стал победителем с перевесом в три голоса выборщиков , а Джефферсон, занявший второе место, стал вице-президентом в соответствии с системой, изложенной в Конституции до ратификации 12-й поправки . [52]
Федералисты были самыми сильными в Новой Англии, но также имели сильные стороны в средних штатах. Они избрали Адамса президентом в 1796 году, когда контролировали обе палаты Конгресса, президентство, восемь законодательных собраний штатов и десять губернаторских должностей. [53]
Международные дела по-прежнему оставались главной заботой американской политики, поскольку война, бушующая в Европе, грозила втянуть в себя и Соединенные Штаты. Историк Сара Крепс в 2018 году утверждает, что фракция федералистов, возглавляемая президентом Адамсом во время квазивойны 1798 года, может соответствовать «сегодняшней правоцентристской партии». [54]
Новый президент был одиночкой, принимавшим решения, не советуясь с Гамильтоном или другими «высокими федералистами». Бенджамин Франклин однажды пошутил, что Адамс был человеком всегда честным, часто блестящим, а иногда и безумным. Адамс был популярен среди рядовых федералистов, но не позаботился о создании собственной политической базы на уровне штата или на местном уровне и не взял под контроль свой собственный кабинет. В результате его кабинет отвечал больше Гамильтону, чем ему самому. Гамильтон был особенно популярен, потому что он восстановил армию и имел заказы, которые можно было раздавать. [55]
После того, как американская делегация была оскорблена в Париже по делу XYZ (1797 г.), общественное мнение резко настроилось против французов. В необъявленной « квазивойне » с Францией с 1798 по 1800 год каждая сторона атаковала и захватывала корабли другой стороны. Его назвали «квази», потому что объявления войны не было, но эскалация представляла собой серьезную угрозу. На пике своей популярности федералисты воспользовались преимуществом, готовясь к вторжению французской армии. Чтобы заставить замолчать критиков администрации, федералисты приняли в 1798 году Закон об иностранцах и подстрекательстве к мятежу. Закон об иностранцах наделял президента полномочиями депортировать таких иностранцев, которых он считал опасными. Закон о подстрекательстве к мятежу объявил преступлением публикацию ложной, скандальной и злонамеренной критики федерального правительства, но он явно не смог криминализировать критику вице-президента Томаса Джефферсона. [56]
Несколько редакторов республиканских газет были осуждены в соответствии с этим Законом и оштрафованы или заключены в тюрьму, а три демократически-республиканские газеты были закрыты. [57] В ответ Джефферсон и Мэдисон тайно написали резолюции Кентукки и Вирджинии, принятые законодательными собраниями двух штатов, которые объявили законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу неконституционными и настаивали на том, что штаты имеют право аннулировать федеральные законы.
Неустрашимые федералисты создали военно-морской флот с новыми фрегатами ; и большую новую армию под номинальным командованием Вашингтона и фактического командования Гамильтона. Чтобы заплатить за все это, они подняли налоги на землю, дома и рабов, что привело к серьезным волнениям. В одной части Пенсильвании вспыхнуло восстание Фрайса , люди отказались платить новые налоги. Джон Фрайс был приговорен к смертной казни за государственную измену, но получил помилование от Адамса. На выборах 1798 года федералисты преуспели, но этот вопрос начал беспокоить федералистов в 1799 году. В начале 1799 года Адамс решил освободиться от властного влияния Гамильтона, ошеломив страну и поверг свою партию в смятение, объявив о новом мире. миссия во Францию. В конечном итоге миссия увенчалась успехом, «Квази-война» закончилась, и новая армия была в значительной степени расформирована. Гамильтонианцы назвали Адамса неудачником, в то время как Адамс уволил сторонников Гамильтона, все еще находящихся в кабинете министров.
Гамильтон и Адамс сильно не любили друг друга, и федералисты раскололись на сторонников Гамильтона ( высокие федералисты ) и сторонников Адамса. Гамильтон был озлоблен потерей политического влияния и написал резкую критику деятельности Адамса на посту президента, пытаясь заручиться поддержкой федералистов Чарльза Котсворта Пинкни . Непреднамеренно это раскололо федералистов и помогло Джефферсону победить. [58]
Мирные шаги Адамса оказались популярными среди рядовых федералистов, и у него, казалось, были хорошие шансы на переизбрание в 1800 году. Если бы Компромисс трех пятых не был принят, он, скорее всего, выиграл бы переизбрание, поскольку многие законодательные органы федералистов отменили право выбирать избирателей из числа своих избирателей, опасаясь победы демократов. Джефферсон снова стал противником, и федералисты сделали все возможное, предупреждая, что он опасный революционер, враждебный религии, который ослабит правительство, нанесет ущерб экономике и вступит в войну с Великобританией. Многие считали, что если Джефферсон победит на выборах, это станет концом вновь образованных Соединенных Штатов. Республиканцы выступили против законов об иностранцах и подстрекательстве к мятежу, а также новых налогов и доказали свою высокую эффективность в мобилизации народного недовольства. [20]
Выборы зависели от Нью-Йорка, поскольку его избиратели были выбраны законодательным органом и, учитывая баланс Севера и Юга, они решали исход президентских выборов. Аарон Берр блестяще организовал свои силы в Нью-Йорке на весенних выборах в законодательный орган штата. Набрав несколько сотен голосов, он одержал победу в городе – и, следовательно, в законодательном собрании штата – и гарантировал избрание президента-республиканца. В качестве награды он был выбран фракцией республиканцев в Конгрессе кандидатом в вице-президенты. Александр Гамильтон, зная, что выборы в любом случае были проиграны, публично выступил с резкой атакой на Адамса, которая еще больше разделила и ослабила федералистов. [59]
Члены Республиканской партии планировали проголосовать поровну за Джефферсона и Берра, потому что они не хотели, чтобы создалось впечатление, будто их партия разделена. Партия восприняла это значение буквально, и Джефферсон и Берр сравняли счет на выборах, набрав 73 голоса выборщиков. Это отправило выборы в Палату представителей, чтобы разрешить ничью. Федералисты имели достаточный вес в Палате представителей, чтобы повернуть результаты выборов в ту или иную сторону. Многие предпочли бы видеть Берра в офисе вместо Джефферсона, но Гамильтон, который испытывал сильную неприязнь к Берру, поддержал Джефферсона своим политическим весом. Во время выборов ни Джефферсон, ни Берр не пытались повлиять на результаты выборов в Палате представителей. Джефферсон остался в Монтичелло, чтобы наблюдать за кладкой кирпичей в части своего дома. Джефферсон позволил своим политическим убеждениям и другим идеологиям просочиться через письма своим контактам. Благодаря поддержке Гамильтона Джефферсон победит на выборах, а Берр станет его вице-президентом.
Выборы 1800 года ознаменовали собой первый случай передачи власти между противоборствующими политическими партиями, причем этот шаг произошел на удивление без кровопролития. Хотя были резкие слова и разногласия, вопреки опасениям федералистов, не было войны и не было прекращения одноправительственной системы, чтобы впустить новую. Его политика покровительства заключалась в том, чтобы позволить федералистам исчезнуть в результате истощения. Те федералисты, как Джон Куинси Адамс (собственный сын Джона Адамса) и Руфус Кинг, желающие работать с ним, были вознаграждены высшими дипломатическими постами, но оппозиция не понесла никакого наказания. [60]
Фишер Эймс (1758–1808) из Массачусетса считается одной из наиболее влиятельных фигур своей эпохи. [61] Эймс возглавлял ряды федералистов в Палате представителей. Его принятие Билля о правах получило поддержку новой конституции в Массачусетсе. Наибольшую известность он получил как оратор, определивший принципы Партии федералистов и безрассудства республиканцев. Эймс произнес одну из первых великих речей в истории американского Конгресса, когда высказался в поддержку Договора Джея . Эймс был частью фракции Гамильтона и предостерег от крайностей демократии, не скованной моралью и разумом: «Народный разум не всегда знает, как действовать правильно, и не всегда действует правильно, когда знает». [62] Он предупредил своих соотечественников об опасности льстивых демагогов, которые подстрекают к разъединению и ведут свою страну в рабство: «Наша страна слишком велика для союза, слишком грязна для патриотизма, слишком демократична для свободы. это, Тот, кто создал это, лучше всех знает. Его порок будет управлять им, практикуя его глупость. Это предназначено для демократий». [63]
.jpg/1280px-Official_Presidential_portrait_of_Thomas_Jefferson_(by_Rembrandt_Peale,_1800).jpg)
У Джефферсона был очень успешный первый срок, типичным примером которого стала покупка Луизианы , которую по иронии судьбы поддержал Гамильтон, но против которой большинство федералистов того времени выступали как неконституционную. Некоторые лидеры федералистов ( Эссекс Хунто ) начали ухаживать за вице-президентом Джефферсона и заклятым врагом Гамильтона Аароном Берром в попытке превратить Нью-Йорк в независимую конфедерацию со штатами Новой Англии, которые вместе с Нью-Йорком должны были выйти из состава Соединенных Штатов после избрания Берра. губернатору. Однако влияние Гамильтона стоило Берру поста губернатора Нью-Йорка, что было ключевым моментом в плане Хунто Эссекса, точно так же, как влияние Гамильтона стоило Берру президентства почти четыре года назад. То, что Хэмилтон во второй раз помешал амбициям Аарона Бёрра, было для Бёрра невыносимым испытанием. Гамильтон знал об Эссексской Хунто (которую Гамильтон теперь считал федералистами-отступниками) и планах Берра и яростно выступал против них. Это сопротивление Гамильтона привело к его фатальной дуэли с Берром в июле 1804 года .
Совершенно дезорганизованные федералисты едва ли оказали какое-либо сопротивление переизбранию Джефферсона в 1804 году, и федералисты, казалось, были обречены. Джефферсон лишил их большей части покровительства, включая должности федеральных судей. Теперь партия контролировала только пять законодательных собраний штатов и семь губернаторств. После повторной потери президентского поста в 1804 году у партии осталось три законодательных органа и пять губернаторских должностей (четыре в Новой Англии). Их большинства в Конгрессе уже давно не было: в Сенате их число упало с 23 в 1796 году и 21 в 1800 году до шести в 1804 году . [65] В Новой Англии и в некоторых округах средних штатов федералисты цеплялись за власть, но Тенденция с 1800 по 1812 год заключалась в постоянном отставании почти повсюду, поскольку республиканцы совершенствовали свою организацию, а федералисты пытались догонять. Некоторые молодые лидеры пытались подражать тактике демократов-республиканцев, но их общее презрение к демократии наряду с предвзятостью партийного руководства к высшему классу подорвали общественную поддержку. На Юге федералисты повсеместно постепенно теряли позиции. [58]
Федералисты в течение нескольких лет продолжали оставаться главной политической партией в Новой Англии и на северо-востоке, но так и не восстановили контроль над постом президента или Конгрессом. После смерти Вашингтона и Гамильтона и выхода на пенсию Адамса федералисты остались без сильного лидера, поскольку главный судья Джон Маршалл остался вне политики. Однако появилось несколько более молодых лидеров, в частности Дэниел Вебстер . Политика федералистов отдавала предпочтение фабрикам, банковскому делу и торговле, а не сельскому хозяйству, и поэтому стала непопулярной в растущих западных государствах. Их все чаще считали аристократами и несимпатизирующими демократии. На Юге партия имела давнюю поддержку в Мэриленде, но в других местах она была подорвана к 1800 году и исчезла к 1808 году .
Массачусетс и Коннектикут оставались оплотами партии. Историк Ричард Дж. Перселл объясняет, насколько хорошо была организована вечеринка в Коннектикуте:
Требовалось лишь усовершенствовать методы работы организованного аппарата чиновников, составлявших ядро партии. Там были государственные чиновники, помощники и подавляющее большинство членов Ассамблеи. В каждом графстве был шериф со своими заместителями. Все судьи штата, округа и города были потенциальными и в целом активными работниками. В каждом городе было несколько мировых судей, директоров школ, а в городах-федералистах - все городские чиновники, готовые продолжить работу партии. В каждом приходе был «постоянный агент», чьи анафемы, как говорили, убедили как минимум десять голосующих дьяконов. В авангарде этой «призывной армии» находились офицеры милиции, прокуроры, адвокаты, профессора и школьные учителя. В целом около тысячи или одиннадцати сотен зависимых офицеров были описаны как внутреннее кольцо, на которое всегда можно было положиться, и на которое было достаточно больше голосов, находящихся под их контролем, чтобы решить исход выборов. Это была машина федералистов. [67]
После 1800 года основная роль федералистов пришлась на судебную систему. Хотя Джефферсону удалось отменить Закон о судебной власти 1801 года и, таким образом, уволить многих федеральных судей низшего уровня, попытка привлечь к ответственности судью Верховного суда Сэмюэля Чейза в 1804 году провалилась. Под руководством последнего великого федералиста Джона Маршалла в качестве главного судьи с 1801 по 1835 год Верховный суд сыграл уникальную и влиятельную роль защитника Конституции и пропагандиста национализма. [68]
По мере того как войны в Европе усиливались, Соединенные Штаты принимали в них все более активное участие. Федералисты восстановили часть своей силы, возглавив антивоенную оппозицию Джефферсону и Мэдисону в период с 1807 по 1814 год. Президент Джефферсон ввел эмбарго на Великобританию в 1807 году, поскольку Закон об эмбарго 1807 года запретил всем американским кораблям заходить в иностранный порт. Идея заключалась в том, что британцы настолько зависели от американских поставок, что придут к соглашению. В течение 15 месяцев эмбарго разрушило американский экспортный бизнес, в основном базирующийся в регионе Бостон-Нью-Йорк, вызвав резкую депрессию на северо-востоке. Уклонение было обычным явлением, и Джефферсон и министр финансов Галлатин ответили ужесточением полицейского контроля, более жестким, чем все, что когда-либо предлагали федералисты. Общественное мнение было крайне негативным, и волна поддержки вдохнула новую жизнь в Партию федералистов. [69]
Поскольку Джефферсон воздержался от баллотирования на третий срок, республиканцы выдвинули Мэдисона на пост президента в 1808 году. На первом в истории национальном съезде федералисты рассматривали вариант выдвижения кандидатуры вице-президента Джефферсона Джорджа Клинтона (который представлял другую фракцию клинтоновской партии из Нью-Йорка). (, баллотировались от республиканской партии в 1804 году и не хотели становиться вице-президентом) в качестве своего собственного кандидата, но отказались работать с ним и снова выбрали Чарльза Коутсворта Пинкни , своего кандидата 1804 года. Мэдисон потерял Новую Англию, за исключением Вермонта, но охватил остальную часть страны и провел республиканский Конгресс. Мэдисон снял эмбарго, снова открыл торговлю и предложил метод кнута и пряника. Если бы Франция или Великобритания согласились прекратить нарушения американского нейтралитета, Соединенные Штаты прекратили бы торговлю с другой страной. Обманутый французским императором Наполеоном , заставивший поверить в то, что Франция согласилась с его требованиями, Мэдисон обратил свой гнев на Британию, и началась война 1812 года . [70] Молодой Дэниел Вебстер, баллотировавшийся в Конгресс от Нью-Гэмпшира в 1812 году, впервые приобрел в одночасье известность своими антивоенными речами. [71]
По мере того как их политическая база сжималась до Новой Англии, федералисты все больше выступали против рабства, как в принципе, так и потому, что Компромисс трех пятых дал политическое преимущество их противникам, которые получили большее представительство из-за веса, придаваемого порабощенным (и, следовательно, лишенным избирательных прав). люди. В 1816 году кандидат от федералистов Руфус Кинг был видным противником рабства, [72] но потерпел тяжелое поражение.
Недавние исследования уделяют все больше внимания оппозиции федералистов рабству [73]. Дэй [74] заявляет.
Однако Дэй утверждает, что опасения по поводу политического веса рабовладельческих государств были более значимыми, чем моральное сопротивление рабству.
Во время президентских выборов 1812 года страна находилась в состоянии войны , и война была острой проблемой. Оппозиция войне была сильной в традиционных оплотах федералистов в Новой Англии и Нью-Йорке, где партия вернулась на выборах 1812 и 1814 годов. На своем втором национальном съезде в 1812 году федералисты, ныне партия мира, выдвинули кандидатуру ДеВитта Клинтона. , диссидент-республиканец, мэр Нью-Йорка и ярый противник войны, который последовал за своим дядей Джорджем Клинтоном в качестве лидера клинтоновской фракции после его смерти. Мэдисон баллотировался на переизбрание, обещая беспощадную войну против Британии и почетный мир. Клинтон, осуждая слабое руководство Мэдисона и некомпетентную подготовку к войне, могла рассчитывать на Новую Англию и Нью-Йорк. Для победы ему нужны были средние штаты, и там кампания завершилась. Эти штаты были конкурентоспособными и имели наиболее развитые местные партии и наиболее тщательно продуманные методы избирательной кампании, включая съезды по выдвижению кандидатов и формальные партийные платформы . Общество Таммани в Нью-Йорке очень поддерживало Мэдисон, и федералисты, наконец, приняли идею клуба в 1808 году. Их Вашингтонские благотворительные общества были полусекретными членскими организациями, которые играли решающую роль в каждом северном штате, проводя собрания и митинги и мобилизуя голоса федералистов. . [75] Нью-Джерси поддержал Клинтон, но Мэдисон выиграл Пенсильванию и, таким образом, был переизбран с 59% голосов выборщиков. Однако федералисты получили 14 мест в Конгрессе.
Война 1812 года в течение двух лет складывалась для американцев неудачно. Даже несмотря на то, что Великобритания сосредоточила свои военные усилия на войне с Наполеоном , Соединенным Штатам все еще не удалось добиться какого-либо прогресса на суше, и они были фактически заблокированы на море Королевским флотом . Британцы совершили набег и сожгли Вашингтон в 1814 году и послали войска для захвата Нового Орлеана.
Война была особенно непопулярной в Новой Англии. Экономика Новой Англии сильно зависела от торговли, и британская блокада грозила полностью ее уничтожить. В 1814 году британскому флоту наконец удалось обеспечить блокаду побережья Новой Англии, поэтому федералисты Новой Англии отправили делегатов на Хартфордский съезд в декабре 1814 года.
В ходе Хартфордского съезда обсуждался выход из Союза, хотя в итоговом отчете был перечислен ряд претензий к демократически-республиканскому федеральному правительству и предложен ряд поправок к Конституции для устранения этих претензий . Они потребовали от Вашингтона финансовой помощи, чтобы компенсировать потерю торговли, и предложили поправки к конституции, требующие двух третей голосов в Конгрессе, прежде чем можно будет ввести эмбарго, признать новые штаты или объявить войну. Он также указал, что, если эти предложения будут проигнорированы, то следует созвать еще один съезд и дать ему «такие полномочия и инструкции, какие могут потребоваться в условиях кризиса». Губернатор-федералист штата Массачусетс уже тайно отправил письмо в Англию с предложением заключить отдельное мирное соглашение. Трое «послов» Массачусетса были отправлены в Вашингтон для переговоров на основе этого доклада.
К тому времени, когда «послы» федералистов прибыли в Вашингтон, война уже закончилась, и новости о ошеломляющей победе Эндрю Джексона в битве за Новый Орлеан чрезвычайно подняли моральный дух американцев. «Послы» поспешили обратно в Массачусетс, но не раньше, чем они нанесли фатальный ущерб Партии федералистов. После этого федералисты были связаны с нелояльностью и ограниченностью Хартфордской конвенции и уничтожены как политическая сила. По всей стране республиканцы использовали великую победу в Новом Орлеане, чтобы высмеять федералистов как трусов, пораженцев и сепаратистов. Брошюры, песни, редакционные статьи в газетах, речи и целые пьесы, посвященные битве за Новый Орлеан, доказывали суть дела. [76]
Федералисты выдвинули своего последнего кандидата в президенты ( Рубуса Кинга ) в 1816 году . С уходом партии партийная ненависть и газетная вражда пошли на убыль, и нация вступила в « Эру добрых чувств ». После роспуска последней фракции федералистов в Конгрессе в 1825 году последние следы деятельности федералистов появились в местной политике Делавэра и Массачусетса в конце 1820-х годов. Партия контролировала законодательный орган штата Делавэр в 1827 году. Партия контролировала Сенат Массачусетса , и Харрисон Грей Отис , который был избран мэром Бостона в 1829 году, стал последним крупным должностным лицом Партии федералистов.
В интеллектуальном отношении федералисты были глубоко преданы свободе . Как объяснил Сэмюэл Элиот Морисон , они верили, что свобода неотделима от союза, что люди по сути неравны, что vox populi («голос народа») редко, если вообще когда-либо, является vox Dei («голосом Бога») и что зловещий внешний мир влияния заняты подрывом целостности Америки. [77] Британский историк Патрик Аллит заключает, что федералисты продвигали многие позиции, которые сформировали основу для последующего американского консерватизма, включая верховенство закона в соответствии с Конституцией, республиканское правительство, мирные изменения посредством выборов, стабильные национальные финансы, надежную и активную дипломатию и защиту. богатства. [78]
С точки зрения «классического консерватизма» федералисты не имели ничего общего с аристократией европейского образца, монархией или официальной религией. Историк Джон П. Диггинс говорит: «Благодаря создателям американский консерватизм поднялся на поистине возвышенный уровень. Джеймс Мэдисон, Александр Гамильтон, Джон Маршалл, Джон Джей, Джеймс Уилсон и, прежде всего, Джон Адамс стремились создать республику в где могли бы процветать ценности, столь ценные для консерваторов: гармония, стабильность, добродетель, благоговение, почитание, верность, самодисциплина и умеренность. Это был классический консерватизм в его наиболее аутентичном выражении». [4]
Федералисты возглавили успешную борьбу за отмену международной работорговли в Нью-Йорке и борьбу за отмену рабства в штате Нью-Йорк. [79] Подход федералистов к национализму был назван «открытым» национализмом, поскольку он создает пространство для групп меньшинств, чтобы иметь право голоса в правительстве. Многие федералисты также создали пространство для того, чтобы женщины могли играть значительную политическую роль, чего не было очевидно со стороны демократов-республиканцев. [80]
Среди федералистов доминировали бизнесмены и торговцы в крупных городах, которые поддерживали сильное национальное правительство. Партия была тесно связана с модернизирующей, урбанизационной и финансовой политикой Александра Гамильтона. Эта политика включала финансирование государственного долга, а также принятие на себя государственных долгов, возникших во время войны за независимость, создание национального банка Соединенных Штатов , поддержку производства и промышленного развития, а также использование тарифов для финансирования казначейства. . Хотя уже давно признано, что коммерческие группы поддерживают федералистов, а аграрные группы поддерживают демократов-республиканцев, недавние исследования показали, что поддержка федералистов также была очевидна в аграрных группах. [81] В иностранных делах федералисты выступали против Французской революции, участвовали в « квази-войне » (необъявленной морской войне) с Францией в 1798–1799 годах, стремились к хорошим отношениям с Великобританией и к сильной армии и флоту. В идеологическом отношении разногласия между республиканцами-демократами и федералистами возникли из-за разницы в принципах и стиле. Что касается стиля, федералисты опасались правления мафии, считали, что образованная элита должна представлять население в целом в национальном управлении, и отдавали предпочтение национальной власти над государственной властью. Республиканцы-демократы не доверяли Британии, банкирам, торговцам и не хотели иметь мощное национальное правительство. Федералисты, особенно Гамильтон, не доверяли «народу», французам и республиканцам. [82] В конце концов, нация синтезировала две позиции, приняв представительную демократию и сильное национальное государство. Не менее важно и то, что к 1820-м годам американская политика приняла двухпартийную систему, согласно которой соперничающие партии выдвигают свои претензии перед электоратом, а победитель получает контроль над большинством в законодательных собраниях штатов и Конгрессе и получает посты губернаторов и президентов.
Со временем федералисты потеряли привлекательность для среднего избирателя и в целом оказались не на высоте задач партийной организации; следовательно, они постепенно слабели по мере роста политических триумфов Демократической республиканской партии. [83] По экономическим и философским причинам федералисты, как правило, были пробританскими (Соединенные Штаты вели больше торговли с Великобританией , чем с любой другой страной) и громко выступали против Закона Джефферсона об эмбарго 1807 года и, казалось бы, преднамеренной провокации войны с Великобританией. Британия администрацией Мэдисона. Во время «войны мистера Мэдисона», как они ее называли, федералисты временно вернулись. [84] Однако они потеряли все свои достижения и многое другое во время патриотической эйфории, последовавшей за войной. Членство быстро старело, [85] но несколько молодых людей из Новой Англии все же присоединились к делу, в первую очередь Дэниел Вебстер .
После 1816 года у федералистов не было никакой национальной опоры, кроме Верховного суда Джона Маршалла . У них была определенная поддержка на местном уровне в Новой Англии, Нью-Йорке, восточной Пенсильвании, Мэриленде и Делавэре. После распада Партии федералистов в ходе президентских выборов 1824 года большинство выживших федералистов (включая Дэниела Вебстера) присоединились к бывшим республиканцам-демократам, таким как Генри Клей , чтобы сформировать Национальную республиканскую партию , которая вскоре объединилась с другими антиджексоновскими группами, чтобы сформировали партию вигов в 1833 году. К тому времени почти все оставшиеся федералисты присоединились к вигам. Однако некоторые бывшие федералисты, такие как Джеймс Бьюкенен , Луи Маклейн и Роджер Б. Тейни, стали джексоновскими демократами. [86]
«Старые республиканцы», возглавляемые Джоном Рэндольфом из Роанока , отказались сформировать коалицию с федералистами и вместо этого создали отдельную оппозицию, поскольку Джефферсон, Мэдисон, Галлатин, Монро, Джон К. Кэлхун и Клей фактически приняли федералистские принципы подразумеваемые полномочия на покупку территории Луизианы, а после неудач и уроков войны 1812 года подняли тарифы для защиты заводов, учредили Второй национальный банк, создали сильную армию и флот и способствовали внутренним улучшениям . Все эти меры противоречили строгому построению Конституции, которая была формальной основой республиканцев-демократов, но стремление партии поддержать их невозможно было сдержать. Ему помогал Верховный суд, влияние которого при Джоне Маршалле как национализирующего фактора теперь впервые стало очевидным. Все это изменение примирило федералистов с их поглощением Демократической республиканской партией. Действительно, они утверждали, со значительной демонстрацией справедливости, что поглощение шло в другом направлении: что республиканцы-демократы отреклись и что «политика Вашингтона-Монро», как они называли ее после 1820 года, была всем, что когда-либо делали федералисты. желанный. [87]
Имя «федералист» стало все чаще использоваться в политической риторике как оскорбительный термин и было отвергнуто вигами, которые указали, что их лидер Генри Клей был лидером Демократической республиканской партии в Конгрессе в 1810-х годах. [88]
У федералистов была слабая база на Юге, с их основной базой на Северо-Востоке и особенно в Новой Англии, хотя были и некоторые видные южные федералисты, такие как Чарльз Котсуорт Пинкни , которых Гамильтон поддержал на президентских выборах 1800 года.
Принадлежность многих конгрессменов в первые годы - это задание более поздних историков. Партии медленно объединялись; сначала было много независимых. Каннингем отметил, что только около четверти Палаты представителей вплоть до 1794 года голосовали за Мэдисона в двух третях случаев, а еще четверть - против него в двух третях случаев, в результате чего почти половина оставалась достаточно независимой. [89]
Разногласия между Адамсом и Джефферсоном усугублялись более радикальными взглядами, выражаемыми некоторыми из их сторонников, особенно Высшими федералистами во главе с Гамильтоном в отношении того, что стало известно как политическое право, и демократического крыла Республиканской партии слева, связанного с с губернатором Нью-Йорка Джорджем Клинтоном и депутатом Пенсильвании Альбертом Галлатином и другими.
{{cite book}}: |website=игнорируется ( помощь )