Штат Пенанг , один из самых развитых и урбанизированных малайзийских штатов , расположен на северо-западном побережье страны вдоль Малаккского пролива . В отличие от большинства малайзийских штатов, история современного Пенанга была сформирована британским колониализмом , начавшимся с приобретения острова Пенанг у султаната Кедах Британской Ост-Индской компанией в 1786 году. [ 5] [6] Превратившись в свободный порт, город-государство впоследствии управлялся как часть Straits Settlements вместе с Сингапуром и Малаккой ; столица штата, Джорджтаун , ненадолго стала столицей этого политического образования между 1826 и 1832 годами. [7] [8] К концу 19-го века Джорджтаун процветал и стал одним из главных перевалочных пунктов в Юго-Восточной Азии .
Во время Второй мировой войны Пенанг был завоёван и оккупирован Японской империей с 1941 по 1945 год. В конце войны Пенанг также стал первым штатом на Малайском полуострове , освобождённым британцами в ходе операции «Юрист» . В следующем году Стрейтс-Сетлментс был распущен, а Пенанг вошёл в состав Федерации Малайи . Несмотря на сепаратистское движение в Пенанге , слияние с Малайей произошло, и федерация обрела независимость от Британской империи в 1957 году. [9] [10] [11] [12] Позднее Малайя превратилась в современную Малайзию в 1963 году.
После отмены статуса свободного порта Джорджтауна в 1960-х годах, штат пострадал от экономического спада и массовой безработицы. [11] [13] [14] Правительство штата в то время возглавило толчок к переориентации экономики на высокотехнологичное производство, успешно восстановив экономику Пенанга и дав штату прозвище Кремниевая долина Востока. [11] Растущее признание Джорджтауна как оживленного туристического направления, особенно после внесения города в список Всемирного наследия ЮНЕСКО в 2008 году, также стимулировало сектор услуг штата, и сегодня как производственный, так и сектор услуг являются двумя сильнейшими экономическими столпами Пенанга. [15] [16] [17] Более того, штат имеет один из самых низких уровней безработицы и коэффициент Джини в Малайзии, а также второй по величине валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения в стране после Куала-Лумпура . [18] [19] [20]
Доказательства доисторического человеческого поселения на территории современного Пенанга были обнаружены в Гуар Кепа в Себеранг Пераи (бывшая провинция Уэллсли), материковой части Пенанга. [21] [22] Человеческие останки, датируемые примерно 5000–6000 лет назад, были найдены на месте к югу от реки Муда , вместе с ракушками, керамикой и орудиями охоты. Они указывают на то, что Себеранг Перай был заселен кочевыми меланезийцами еще в эпоху неолита . [23]
Seberang Perai также стал частью цивилизации долины Буджанг . Мегалит Черок Ток Кун в Букит Мертаджаме , обнаруженный в 1845 году, содержит палийские надписи, указывающие на то, что раннее индуистско - буддийское политическое образование на территории современного Кедаха установило контроль над частями Seberang Perai где-то между V и VI веками. [24] Вся территория современного Пенанга позже стала частью султаната Кедах вплоть до конца XVIII века.
Между тем, остров Пенанг был впервые задокументирован китайскими моряками династии Мин в 15 веке. В то время император Мин Юнлэ был в самом разгаре запуска морских экспедиций , которые в конечном итоге достигли восточной Африки . Остров, известный как Бинланг Юй ( упрощенный китайский :梹榔屿; традиционный китайский :梹榔嶼), был нанесен на карту флотом адмирала Чжэн Хэ в « Морских картах Чжэн Хэ ». [ требуется ссылка ]
Одним из первых англичан, прибывших на остров Пенанг, был капер Джеймс Ланкастер , командовавший « Эдвардом Бонавентуром» . Он высадился в июне 1592 года и оставался на острове до сентября, грабя каждое судно, которое встречалось ему на пути. [25] Ему помогали оранг-асли, с которыми он столкнулся в Себеранг-Прай. [26]
Остров Пенанг был также обозначен как Пуло Пинаом на карте Малайского полуострова, составленной португальским историком Эмануэлем Годиньо де Эредиа в 1613 году . [27]
В начале XVIII века этнические минангкабау с Суматры во главе с Хаджи Мухаммадом Саллехом (также известным как Находа Интан) высадились на острове Пенанг, основав приморское поселение в Бату Убане в 1734 году. [28] За ними последовали арабы , которые впоследствии вступили в браки с минангкабау; это привело к арабо-минангкабауской смеси, которая теперь описывается как малайская , поскольку они ассимилировались в местной малайской общине. [ необходима ссылка ]
История современного Пенанга началась всерьез только в конце 18 века. До этого времени султанат Кедах , который контролировал Пенанг, поддерживал бурные дипломатические отношения с Сиамом на севере. В 1770-х годах Британская Ост-Индская компания поручила Фрэнсису Лайту установить торговые отношения на Малаккском полуострове . [5] [6] Впоследствии Лайт высадился в Кедахе, которому в тот момент угрожали как Сиам, так и Бирма , а также внутреннее восстание бугисов . [5] [29]
Осознавая эту ситуацию, Лайт установил дружеские отношения с тогдашним султаном Кедаха, султаном Мухаммадом Дживой Зайналом Адилином II , и пообещал британскую военную защиту. [30] [31] В рамках своих обещаний Лайт помог подавить восстание бугисов, отбив форт, удерживаемый бугисами, для султана. [5] Султан ответил взаимностью, предложив остров Пенанг Лайту. [5] [6] [32] Впоследствии Лайт написал своему начальству относительно предложения, утверждая, что остров Пенанг может служить «удобным магазином для торговли», а его стратегическое расположение позволит британцам сдерживать голландские и французские территориальные приобретения в Юго-Восточной Азии . Он также утверждал, что, поскольку другие порты в регионе, такие как Ачех и Пхукет , пронизаны пиратством и деспотичными правительствами, Британская Ост-Индская компания могла бы воспользоваться возможностью создать спокойную гавань на острове Пенанг, благоприятную для свободной торговли, отметив, что если «малайцы, буги и китайцы приедут сюда и поселятся, то это станет биржей Востока, если не будет перегружено налогами и ограничениями» [31] .
Однако ничего не происходило до 1786 года, когда к тому моменту британцы воевали с Тринадцатью американскими колониями , которых поддерживали Франция и Нидерланды . [5] Столкнувшись с голландским господством в Ост-Индии (ныне Индонезия ) и растущей французской угрозой, Лайт, который к тому времени дослужился до звания капитана, получил приказ захватить остров Пенанг у Кедаха. [30] [32] Британская Ост-Индская компания стремилась контролировать остров Пенанг как базу Королевского флота и торговый пост между Китаем и Индийским субконтинентом . [6]
Лайт вел переговоры с новым султаном Кедаха, султаном Абдуллой Мукаррам Шахом , относительно уступки острова Пенанг Британской Ост-Индской компании в обмен на британскую военную помощь и аренду в размере 6000 испанских долларов для погашения долгов Кедаха Сиаму. [5] [6] [31] [33] После успешного заключения соглашения между Лайтом и султаном Кедаха Лайт и его окружение отплыли на остров Пенанг, куда они прибыли 17 июля 1786 года. [34] [35] Позже на месте, где Лайт впервые ступил на землю, был построен форт Корнуоллис .
Место, где впервые высадился Лайт, изначально было мангровым болотом, покрытым густыми джунглями. [5] [6] После того, как было расчищено достаточно земли, создав то, что сейчас является Эспланадой , 11 августа состоялась церемония, во время которой впервые был поднят Юнион Джек . Это означало формальное владение островом Пенанг Британской Ост-Индской компанией от имени короля Георга III . [36] Остров был переименован в Остров Принца Уэльского в честь наследника британского престола , а новое поселение Джорджтаун было основано в честь короля Георга III . Таким образом, Джорджтаун стал первым британским поселением в Юго-Восточной Азии и плацдармом для будущей британской территориальной экспансии в регионе, в то время как его создание Британской Ост-Индской компанией ознаменовало начало периода британского империализма на Малаккском полуострове. [31]
Однако султан Кедаха не знал, что Лайт действовал без полномочий или согласия своих начальников в Индии . [5] [6] [33] Когда Лайт нарушил свое обещание британской военной защиты от Сиама, султан Кедаха в 1791 году собрал армию в том месте, где сейчас находится Себеранг Перай , чтобы вернуть себе остров Принца Уэльского. Силам султана также помогал флот пиратов. [5] К счастью для Лайта, его гарнизон на острове был усилен двумя ротами из Калькутты . Не сумев убедить султана распустить свои войска, Британская Ост-Индская компания предприняла ночью десантные атаки, уничтожив военные сооружения Кедаха в Пераи и разгромив как пиратов, так и армию султана. [5] [37] Лайт умер от малярии в 1794 году и был похоронен на Старом протестантском кладбище в Джорджтауне. По сей день Лайта почитают как отца-основателя Пенанга .
В 1800 году первый вице-губернатор острова Принца Уэльского , сэр Джордж Лейт , получил полосу Себеранг-Пераи площадью 189,3 км2 (73,1 кв. мили) от нового султана Кедаха . [6] [38] Договор, заключенный первым помощником Лейта Джорджем Каунтером , заменил предыдущее соглашение Лайта и предоставил британцам постоянный суверенитет как над островом Принца Уэльского, так и над недавно уступленной материковой территорией, [39] которая в последующие годы была названа провинцией Уэллсли. [40]
Недавно приобретенная земля, которая включала пятикилометровый участок береговой линии [41] к югу от реки Перай , превратила реку в международную границу между провинцией Уэлсли и Кедахом. [42] В то время провинция Уэлсли была густо покрыта лесами и малонаселена, с общим населением всего 5000 человек. [38] Договор впервые предоставил острову Принца Уэльского полное командование его гаванью, а также контроль над уязвимой береговой линией материка, где обитали пираты и разбойники. Он также дал острову контролируемый источник продовольствия и увеличил стоимость его ферм по выращиванию опиума и арака. Он обеспечил свободный поток продовольствия и товаров из Кедаха на остров Принца Уэльского и в провинцию Уэлсли. [43] Для Кедаха он предоставил защитную полосу от вражеских атак с моря. [44] В обмен на это приобретение ежегодная выплата султану Кедаха была увеличена до 10 000 испанских долларов в год. По сей день федеральное правительство Малайзии выплачивает Кедаху от имени Пенанга 10 000 ринггитов ежегодно в качестве символического жеста. [45] [46]
После первоначального приобретения в 1800 году провинция Уэлсли постепенно расширялась до своих современных границ в 1874 году, когда между британцами и соседним султанатом Перак был подписан Пангкорский договор , который включал определение южных границ провинции Уэлсли . Таким образом, провинция Уэлсли получила город Сунгай Ачех от Перака. [47] [48] [49]
Фрэнсис Лайт сделал Джорджтаун свободным портом, что позволило торговцам торговать без необходимости платить какие-либо налоги или пошлины. По сути, эта мера была направлена на то, чтобы переманить торговцев из голландских портов в регионе. [7] В результате количество входящих судов увеличилось в геометрической прогрессии с 85 в 1786 году до 3569 в 1802 году; население Джорджтауна также выросло до 10 000 к 1792 году. [50] [51] [52] Иммигранты прибывали из разных частей Азии ; в 1801 году тогдашний вице-губернатор острова Принца Уэльского сэр Джордж Лейт заметил, что «вероятно, нет ни одной части мира, где на таком маленьком пространстве было бы собрано вместе столько разных людей или говорилось бы так много языков». [31] Например, в мае 1787 года Лайт назначил Ко Лай Хуана первым капитаном колонии [53] после того, как Ко прибыл вскоре после Лайта с несколькими лодками, полными китайцев и малайцев, для освоения острова. [54] [55] В 1800 году для Джорджтауна также был создан комитет оценщиков, что сделало его первым местным органом власти, созданным в Британской Малайе [56] .
Остров Принца Уэльского вместе с провинцией Уэлсли управлялся Бенгальским президентством до 1805 года, когда Пенанг был выделен в отдельное президентство наравне с Мадрасом , Бомбеем и Бенгалией. [31] К тому времени Пенанг также служил исправительным учреждением; в 1796 году с Андаманских островов было отправлено 700 индийских заключенных . [37] [57] Практика найма индийских заключенных продолжалась на протяжении всего 19 века в качестве средства обеспечения необходимой рабочей силы для работ по общественной инфраструктуре, таких как строительство дорог, водостоков и общественных зданий. [37] [58]
В 1807 году была предоставлена королевская хартия , предусматривающая создание Верховного суда и полиции в Пенанге. Верховный суд Пенанга был впервые открыт в Форт-Корнуоллисе в Джорджтауне в 1808 году, и Эдмонд Стэнли вступил в должность его первого регистратора (судьи). [59] [60] В последующие десятилетия судебная система и полиция Пенанга постепенно применялись к Стрейтс-Сетлментс , а затем копировались по всей Британской Малайе. [61] [62] Таким образом, Пенанг стал местом рождения современной малазийской судебной системы , а также королевской малазийской полиции . [59] [60] [61] [62]
В начале 19 века Пенанг стал центром производства и торговли специями в Юго-Восточной Азии . Выращивание перца началось вскоре после основания Джорджтауна в 1786 году. [63] Производство специй, включая мускатный орех и гвоздику , постепенно становилось более разнообразным, и бурно развивающаяся торговля специями привела к открытию ферм по выращиванию специй по всему Пенангу. Экспорт специй через порт Пенанг также позволил Британской Ост-Индской компании покрыть административные расходы Пенанга. [58] [64] Кроме того, сельскохозяйственные плантации подпитывали рост нескольких деревень, таких как Эйр-Итам и Балик-Пулау на острове, и Букит-Мертаджам в провинции Уэллсли. [58] [64] [65] Малайские беженцы, спасавшиеся от сиамского вторжения в Кедах , и китайские иммигранты составляли основную часть рабочих в этих сельскохозяйственных поместьях. Другие районы, такие как Баян Лепас на острове и Кепала Батас в провинции Уэллсли, были основаны как поместья по производству риса.
В 1826 году Британская Ост-Индская компания объединила территории Пенанга, Сингапура (приобретенного у Джохора в 1819 году) и Малакки (приобретенной у Нидерландов в 1824 году) в единое политическое образование, Стрейтс-Сетлментс . Джорджтаун стал административной и судебной столицей нового образования. Однако, благодаря более стратегически выгодному географическому положению Сингапура между Малаккским проливом и Южно-Китайским морем , порт Сингапур быстро превзошел порт Пенанг как главную гавань в регионе. Следовательно, Сингапур заменил Джорджтаун в качестве столицы Стрейтс-Сетлментс в 1832 году. [8]
Тем не менее, Джорджтаун продолжал сохранять свое значение как жизненно важный британский перевалочный пункт , направляя экспорт, предназначенный для глобальных судоходных линий, которые обходили другие региональные порты. [68] [69] Во второй половине 19-го века бум добычи олова в соседнем султанате Перак и Сиам принес большее процветание Пенангу. Олово, добытое в долине Кинта и южном Сиаме, перевозилось в Джорджтаун для плавки, а затем экспортировалось через порт Пенанг в европейские и американские промышленные предприятия. [68] Порт Пенанг впоследствии стал основным портом по экспорту олова в Британской Малайе , напрямую конкурируя с портом Сингапура. [70] [67] Открытие Суэцкого канала в 1869 году и появление пароходов еще больше укрепили важность порта Пенанг как основного перевалочного пункта в Британской Малайе. [68] К концу 19 века Джорджтаун также превратился в ведущий финансовый центр Британской Малайи, поскольку в город стекались торговые фирмы и международные банки, включая Standard Chartered и HSBC . [35] [67]
К тому времени Пенанг стал домом для множества этнических групп и религиозных групп. Помимо значительных китайских , малайских , индийских , перанаканских , евразийских и сиамских общин, многоэтническое и многоконфессиональное общество колонии включало значительные меньшинства бирманского , британского , яванского, японского , сингальского , еврейского , немецкого и армянского происхождения. [37] [68] [67] [71]
В то время каждая этническая община имела тенденцию специализироваться в определенных отраслях торговли и экономики. [37] В то время как европейцы преобладали в различных профессиональных областях, а также занимали руководящие должности в торговых и судоходных фирмах, перанаканцы и евразийцы, как правило, поступали на зарождающуюся государственную службу в качестве юристов, инженеров, архитекторов и клерков. Некоторые из новых китайских прибывших, которых перанаканцы снисходительно называли синкхе ( китайский : 新客; означает новых гостей), были кули и фермерами, хотя многие в конечном итоге занялись коммерческими, торговыми и риэлторскими предприятиями в городе; некоторые диалектные общины, такие как кантонцы и хакка , преобладали как ремесленники, кузнецы, плотники и повара. Индийцы, которых сначала привезли в качестве заключенных для общественных работ, также начали конкурировать с китайцами в коммерческой, торговой и судоходной деятельности. [37] [58] Этнические малайцы, тем временем, в основном занимались сельскохозяйственными работами, включая выращивание риса и рыболовство. Другие этнические общины, такие как евреи и армяне, в основном занимались торговлей и коммерцией; последняя община была примечательна, например, созданием Eastern & Oriental Hotel .
Быстрый рост населения, вызванный бурно развивающейся экономикой, привел к нескольким социальным проблемам, в основном к неадекватным санитарным условиям и учреждениям общественного здравоохранения, а также к разгулу преступности. Последнее было вызвано притоком китайских иммигрантов, что привело к формированию враждующих триад и тайных обществ. [68] [72] Войны за территорию между триадами обострились, и когда власти Стрейтс-Сетлментс попытались положить конец деятельности триад в 1857 году, китайские триады также вступили в конфликт с возглавляемой британцами полицией. Это достигло кульминации в Пенангских бунтах 1867 года на улицах Джорджтауна, когда Кин Тейк Тонг во главе с Кху Тейном Тейком и Красным флагом столкнулись с альянсом Гхи Хин Конгси и Белого флага. [73] [74] Последовавшие за этим гражданские беспорядки продолжались 10 дней, прежде чем война за территорию была в конечном итоге подавлена властями Стрейтс-Сетлментс под руководством недавно назначенного вице-губернатора Эдварда Энсона , которому помогали европейские жители и подкрепления из Сингапура. [75] [76]
Также в том же году Стрейтс-Сетлментс стал британской коронной колонией , тем самым передав управление Пенангом, Сингапуром и Малаккой непосредственно Министерству по делам колоний в Лондоне . [77] [78] Прямое британское правление означало лучшее обеспечение верховенства закона, поскольку полиция Пенанга была значительно усилена, а тайные общества, которые преследовали Джорджтаун в предыдущие десятилетия, постепенно были объявлены вне закона. [68] [72]
Тем временем в провинции Уэлсли строились новые железнодорожные линии, первой из которых была линия Букит Мертаджам - Перай в 1899 году. [79] Город Баттерворт также был основан в середине 19 века как транспортный узел в провинции Уэлсли. В 1894 году начал работу первый паромный сервис через пролив между Джорджтауном и Баттервортом, который в конечном итоге превратился в современный Rapid Ferry . [80]
Благодаря улучшению доступа к образованию и повышению уровня жизни Пенанг вскоре получил значительную свободу прессы, а его азиатские жители стали более активно участвовать в муниципальных делах. [13] [31] [68] Представители Пенанга в Законодательном совете Стрейтс-Сетлментс приобрели репутацию за свое решительное оспаривание политики, проводимой британскими властями, базирующимися в Сингапуре, которая иногда противоречила интересам Пенанга.
Вдобавок ко всему, Джорджтаун, считавшийся более интеллектуально восприимчивым, чем Сингапур, также служил магнитом для известных английских авторов, азиатских интеллектуалов и реформаторов. [13] [31] [68] [81] Например, китайский революционный лидер Сунь Ятсен решил переместить свою юго-восточно-азиатскую базу из Сингапура в Джорджтаун, где он продолжил свои усилия по реорганизации и сбору средств для китайского революционного движения против династии Цин . [31] [68] [82] Эти усилия достигли кульминации на знаменитой Пенангской конференции 1910 года , которая проложила путь к в конечном итоге победоносному восстанию Учан , которое свергло маньчжурское императорское правительство Китая. [58] [83]
28 октября 1914 года произошло сражение при Пенанге , в ходе которого крейсер имперского германского флота SMS Emden скрытно вошел в Джорджтаун и потопил крейсер имперского российского флота Zhemchug . Французский эсминец Mousquet пустился в погоню, прежде чем был потоплен SMS Emden у северо-западной оконечности острова Пенанг . Погибли 147 французских и русских моряков, а выживших спасли местные малайские рыбаки. [84]
За исключением морского сражения, Пенанг , как и Стрейтс-Сетлментс , в значительной степени не пострадали от событий Первой мировой войны .
С другой стороны, Вторая мировая война вызвала беспрецедентные социальные и политические потрясения в Пенанге. Быстрое отступление британцев в сочетании с жестокими расправами над китайскими жителями Пенанга серьезно пошатнуло британское чувство престижа и доминирования в глазах местных жителей.
С 9 по 18 декабря 1941 года японские военные самолеты без разбора обстреливали и бомбили Джорджтаун, в ходе чего были уничтожены устаревшие эскадрильи Королевских ВВС и Королевских ВВС Австралии, базировавшиеся на авиабазе Баттерворт и аэродроме Баян Лепас (ныне международный аэропорт Пенанг ). [85] [86] Было подсчитано, что в результате японской бомбардировки погибло 600 мирных жителей, а еще 1100 получили ранения.
Несмотря на то, что британская армия ранее обозначила остров Пенанг как крепость, генерал-лейтенант Артур Персиваль затем приказал отступить из Пенанга. Британская армия не только покинула форт Бату Маунг на острове, но и тайно эвакуировала европейское население Пенанга, оставив азиатское население колонии на милость надвигающейся японской оккупации. [87] По сей день считается, что отступление и тайная эвакуация европейцев привели к потере британцами чувства непобедимости, и что «моральный крах британского правления в Юго-Восточной Азии произошел не в Сингапуре , а в Пенанге». [88]
Пенанг пал под натиском японской императорской армии 19 декабря 1941 года, что ознаменовало начало периода японской оккупации . [85] [89] Остров Пенанг был переименован в Тодзио-то, в честь тогдашнего премьер-министра Японии Хидеки Тодзио . [88] Портовые сооружения Джорджтауна также использовались в качестве крупной базы подводных лодок стран Оси в Юго-Восточной Азии. [90] [91] [92] [93]
Японцы проводили разную политику в отношении каждой этнической общины. Жители-китайцы, вероятно, пострадали от самого жестокого обращения, поскольку Императорская японская армия вырезала тысячи китайцев в рамках кампании Сук Чинг , чтобы избавиться от того, что считалось антияпонскими элементами в обществе. [94] Женщин Пинанга также принуждала работать в качестве женщин для утех Императорская японская армия. [95] [96]
Жители Пенанга также должны были терпеть экономические трудности во время японской оккупации, с гиперинфляцией , вызванной переизбытком выпущенных японцами «банановых» долларов , и острой нехваткой продовольствия и сырья из-за сочетания японского военного нормирования и блокады союзниками японского судоходства. [97] [98] [99] Домохозяйства были вынуждены обратиться к вторичным культурам, таким как сладкий картофель, ямс и тапиока, для собственного пропитания. Начиная с 1942 года, стандартизированная японская учебная программа была введена во всех школах по всему Пенангу, с японским языком в качестве официального. Фактически, социальный образ жизни также был сильно затронут, поскольку стало обязательным кланяться японским солдатам, несущим караул, и петь японский национальный гимн , в то время как целые улицы и магазины были переименованы на японский язык. [100]
В период с 1944 по 1945 год эскадрильи бомбардировщиков Королевских ВВС и ВВС США, базирующиеся в Индии, неоднократно совершали бомбардировки Джорджтауна , стремясь уничтожить военно-морские и административные сооружения. [85] Разрушение здания Секретариата Пенанга бомбардировкой союзников привело к потере значительной части британских и японских записей, касающихся острова Пенанг, что усложнило послевоенные усилия по составлению всеобъемлющей истории Пенанга. [101] Пенангский пролив также был заминирован в рамках усилий по ограничению японского судоходства. [102]
После капитуляции Японии 15 августа 1945 года японская газета Penang Shimbun опубликовала прокламацию о капитуляции, выпущенную императором Японии . В рамках операции Jurist британский королевский флот принял капитуляцию японского гарнизона в Пенанге 2 сентября 1945 года. Британский контингент королевской морской пехоты отбил остров Пенанг на следующий день, сделав Джорджтаун первым городом в Малайе , освобожденным в конце войны.
Пенанг находился под военной администрацией до 1946 года, поскольку британцы пытались восстановить порядок перед лицом нарастающего коммунистического мятежа . [85] Британцы также распустили Straits Settlements в апреле 1946 года, и сэр Шентон Томас был его последним губернатором ; Пенанг и Малакка затем были объединены с Федеративными Малайскими Штатами и Нефедеративными Малайскими Штатами , чтобы сформировать Малайский Союз (новая колония Сингапур , исключенная из этого союза, должна была оставаться под строгим британским правлением). Малайский Союз был заменен Федерацией Малайи в 1948 году. Поскольку постепенный вывод западных колониальных держав из Юго-Восточной Азии продолжал обретать форму, независимость Малайи как единого политического образования казалась предрешенным результатом.
Однако слияние британской коронной колонии Пенанг с обширным малайским сердцем встревожило некоторые кварталы населения Пенанга. Были подняты вопросы по экономическим и этническим вопросам, таким как гражданство немалайцев, более жесткие торговые правила, наложенные на Пенанг центральным правительством в Куала-Лумпуре , и введение экспортных пошлин на торговлю с остальной частью Малайи. [9] В результате Комитет по сепаратизму Пенанга , сформированный в 1948 году, предложил исключить Пенанг из Федерации Малайи, что позволило бы Пенангу либо сохранить связи с Британской империей , либо сформировать политический союз с Сингапуром. [9] [10] [12] Движение возглавил DA Mackay, тогдашний председатель Торговой палаты Пенанга, и в него вошли Мусульманская торговая палата Пенанга, Китайская торговая палата Пенанга, Китайская ассоциация пролива Пенанга, Евразийская ассоциация Пенанга и Индийская торговая палата Пенанга. [9] [10] [11] [103] [104]
В конечном итоге Комитет по отделению Пенанга не смог достичь своих целей и прекратил свое существование. Предложение о отделении, представленное в Совет поселения Пенанга в 1949 году, было отклонено британскими официальными голосами, в то время как другая петиция, отправленная в Лондон, также встретила британское неодобрение. [9] [10] [11] [12] Хотя некоторые британские и американские наблюдатели симпатизировали делу сепаратистов, британские администраторы не хотели ставить под угрозу свои собственные планы постепенного предоставления независимости объединенному малайскому государству. Более того, британское правительство развеяло опасения, вызванные сепаратистами, гарантировав Джорджтауну статус свободного порта и восстановив муниципальные выборы в городе в 1951 году. [10]
1 января 1957 года Джорджтаун, столица Пенанга, получил статус города от королевы Елизаветы II , став первым городом в Федерации Малайя и, соответственно, в Малайзии . Джорджтаун оставался единственным городом в Малайзии (кроме Сингапура в период с 1963 года и до его отделения в 1965 году) до 1972 года, когда Куала-Лумпур также получил статус города.
Пенанг, входивший в состав Малайской Федерации, обрел независимость от Британской империи 31 августа 1957 года и впоследствии, в 1963 году, стал штатом-членом Малайзии.
Политический ландшафт Пенанга сразу после обретения Малайей независимости стал относительно раздробленным. В новом правительстве штата Пенанг доминировала коалиция Альянса (теперь ее сменила партия Barisan Nasional ), та же правящая коалиция, которая контролировала малайское федеральное правительство. Вонг Поу Ни из Малайзийской китайской ассоциации (MCA), одной из основных партий-участников Альянса, стал первым главным министром Пенанга , и занимал эту должность до 1969 года. С другой стороны, Лейбористская партия , левая оппозиционная партия, взяла под контроль городской совет Джорджтауна вскоре после обретения Малайей независимости. [69] Избиратели Пенанга имели тенденцию оставлять контроль над правительством штата в руках Альянса, в то же время последовательно выбирая Лейбористскую партию для управления городским советом.
В то время городской совет Джорджтауна был единственным полностью избранным местным органом власти в Малайе, а также самым богатым в стране, с годовым доходом, который к 1965 году был вдвое больше, чем у правительства штата Пенанг. [105] Это укрепило финансовую автономию городского совета, а его доходы пошли на проекты социального обеспечения в Джорджтауне . [69] [106] Тем временем правительство штата Пенанг пыталось стимулировать производственный сектор штата, открыв новые промышленные зоны в Себеранг Пераи , такие как Перай и Мак Мандин . [69] [42] Усугубляемые противоположными политическими пристрастиями и идеологиями, конфликты часто возникали между правительством штата и городским советом из-за различий в политике и бюджетных ассигнованиях. [69] [106] [107]
Как ранее гарантировали британские власти, статус свободного порта Джорджтауна оставался нетронутым в годы, непосредственно после обретения Малайзией независимости. Однако ранние опасения сепаратистов в конечном итоге оправдались, когда в 1969 году статус свободного порта был внезапно отозван малайзийским федеральным правительством . [11] [13] [14] В результате 16,4% работающего населения Пенанга стали безработными, поскольку объем торговли порта Пенанг резко упал, что отрицательно сказалось на секторе услуг Джорджтауна. [108] [109] В долгосрочной перспективе это также ознаменовало начало медленного, длящегося десятилетиями упадка Джорджтауна, который был обращен вспять лишь недавно. [110]
Отмена статуса свободного порта Джорджтауна в сочетании с безуспешной кровавой забастовкой профсоюзов Пенанга в 1967 году привела к потере народной поддержки Альянса среди пенангцев. [111] Во время государственных выборов 1969 года партия Gerakan , тогда еще оппозиционная, пришла к власти в Пенанге, заменив Альянс. Основатель партии Лим Чонг Ю сменил Вонга Поу Ни на посту главного министра Пенанга. Однако жестокие расовые беспорядки в Куала-Лумпуре после одновременных всеобщих выборов в Малайзии привели к введению военного положения по всей стране, и функции правительства штата Пенанг были переданы Национальному оперативному совету до 1971 года.
В 1973 году Геракан присоединился к партии Barisan Nasional , тем самым вернув правительство штата Пенанг обратно в руки правящей коалиции. [108] [115]
Чтобы оживить экономику Пенанга, Лим Чонг Эу создал Свободную промышленную зону Баян-Лепас и привлек иностранные транснациональные корпорации для инвестиций. [108] [115] [116] Налоговый статус пионера был предоставлен транснациональным фирмам, стремящимся основать сборочные заводы в Баян-Лепасе, который раньше был рисовой чашей Пенанга. [108] Крупные электронные и инжиниринговые компании, включая Motorola , Bosch , Hewlett-Packard и Hitachi , стекались туда, создавая сборочные заводы в этом районе. Дополненная дешевой рабочей силой, Свободная промышленная зона Баян-Лепас, одна из крупнейших зон производства электроники в Азии , выросла, превратившись в Кремниевую долину Востока и сыграв важную роль в выводе Пенанга из экономического спада, значительно укрепив экономику штата как одного из главных экономических центров Малайзии . [108] [115] [116] По сей день обрабатывающая промышленность остается одним из двух крупнейших секторов экономики Пенанга, обеспечивая 47,4% ВВП Пенанга по состоянию на 2015 год [update]. [16]
За время правления Лима было завершено несколько крупных инфраструктурных проектов. Мост Пенанг , тогда самый длинный мост в Юго-Восточной Азии , был достроен в 1985 году, таким образом впервые обеспечив дорожное сообщение между островом Пенанг и Малаккским полуостровом . Более спорным был 250-метровый (820 футов) небоскреб Комтар в Джорджтауне , по сей день самый высокий небоскреб в Пенанге . Запущенный в 1974 году в рамках его видения по обращению вспять упадка Джорджтауна, Комтар был построен за счет сотен торговых домов, школ и храмов, а также целых улиц, которые были снесены бульдозерами для проекта. [13] Однако вместо того, чтобы остановить упадок Джорджтауна, сам Комтар стал белым слоном к началу 2000-х годов. [117] [118] [119]
Между тем, в 1974 году порт Пенанг был перенесен из Джорджтауна в город Баттерворт , прямо через Пенангский пролив , чтобы обеспечить швартовку более крупных контейнеровозов и грузовых судов. [120] К тому времени морской трафик через Пенанг значительно сократился после отмены статуса свободного порта Джорджтауна, и растущие объемы морской торговли были направлены в порт Кланг около Куала-Лумпура . [121] [122]
В течение 1970-х и 80-х годов федеральное правительство Малайзии продолжало быстрое развитие Куала-Лумпура и близлежащего Порт-Кланга, контролируя инвестиции в коммуникации, транспорт, образование и здравоохранение. [13] Куала-Лумпур вскоре обогнал Джорджтаун как крупнейший город и финансовый центр Малайзии, в то время как Порт-Кланг быстро стал самым загруженным морским портом страны. В результате Пенанг начал страдать от значительной утечки мозгов, поскольку молодые пенангитцы начали эмигрировать в поисках лучших возможностей трудоустройства. [109] [123] [124] [125]
В 1974 году городской совет Джорджтауна был объединен с советом сельского округа острова Пенанг, чтобы сформировать муниципальный совет острова Пенанг, в то время как пять местных органов власти в пределах Себеранг Перай , включая городские советы Баттерворта и Букит Мертаджама , были объединены в муниципальный совет Себеранг Перай . [126] К тому времени местные выборы, приостановленные с 1965 года, ушли в прошлое, и с тех пор муниципальные советники назначались правительством штата Пенанг. [106] Объединение местных органов власти на острове Пенанг также привело к многолетнему спору о статусе города Джорджтауна. [127] [128]
На выборах в штат 1990 года Лим Чонг Эу, как действующий президент, проиграл избирательный округ Паданг Кота Лиму Кит Сянгу из Демократической партии действия (DAP), что заставило его уйти в отставку. Хотя партия Barisan Nasional осталась у власти, Лим Чонг Эу сменил Ко Цу Кун на посту главного министра Пенанга .
Пребывание Ко Цу Куна на посту главного министра Пенанга было отмечено неумелой политикой развития и городского планирования, неконтролируемым загрязнением и ухудшением общего положения дел в Пенанге . Политические стычки осложняли политику развития, в то время как тлеющее недовольство громких неправительственных организаций (НПО) Пенанга и жителей упадком штата в конечном итоге привело к беспрецедентным политическим изменениям в штате. [13] [33]
В начале 1990-х годов правительство штата Пенанг разработало планы развития Пенанг-Хилл , что вызвало значительную негативную реакцию со стороны гражданского общества Пенанга из-за потенциальной экологической деградации лесистого холма. [13] В конечном итоге план был отменен. Между тем, Закон о контроле за арендной платой, который до этого защищал малообеспеченных жителей центра Джорджтауна от выселения, предотвращая любое произвольное повышение арендной платы, был отменен к 2001 году. [13] [129] Это впоследствии привело к дальнейшему опустошению центра города, поскольку жители и мелкие предприятия не смогли справиться с повышением арендной платы и переехали. Недобросовестные частные застройщики начали сносить несколько довоенных исторических зданий в центре города для реконструкции, в то время как другие исторические здания пришли в упадок. Обеспокоенные надвигающейся потерей исторической архитектуры Джорджтауна, неправительственные организации, базирующиеся в городе, начали мобилизовать общественную поддержку для сохранения этих исторических зданий.
К началу 2000-х годов экономический рост Пенанга начал терять обороты, и город-государство зафиксировал самые низкие ежемесячные темпы роста доходов домохозяйств среди малазийских штатов . [112] Десятилетия утечки мозгов также сделали свое дело. Например, в то время как Куала-Лумпур получил несколько мегапроектов, включая башни Петронас и международный аэропорт Куала-Лумпур , Пенанг страдал от нехватки квалифицированных инженеров и архитекторов, поскольку специалисты продолжали тяготеть к району Большого Куала-Лумпура . [114] [33] Более того, отсутствие последовательной политики городского планирования и плохое управление дорожным движением означало, что мало что было сделано для сдерживания ухудшающейся загруженности дорог в Пенанге. [130] Даже репутация штата в плане чистоты не была пощажена, поскольку сообщения о загрязнении побережья и грязных улицах в Пенанге стали заголовками новостей. [130] Еще в 1996 году тогдашний премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад даже назвал Пенанг «мусорным штатом». [131] [132]
Широко распространенное недовольство упадком и запустением Пенанга вызвало кампанию в СМИ по восстановлению былой славы Пенанга в 2004 году. [130] [133] [134] [135] [136] С тех пор высказывались предположения, что общественный резонанс по поводу запустения города, некогда известного как Жемчужина Востока, в сочетании с относительно оживленной политической жизнью Пенанга способствовали поражению партии Barisan Nasional на выборах в штате в 2008 году от федерального оппозиционного пакта Pakatan Rakyat . [69] [33] [137] Коалиция оппозиции во главе с DAP впоследствии взяла на себя управление правительством штата Пенанг, а Лим Гуан Энг стал преемником Коха на посту главного министра Пенанга.
В конце 2004 года Пенанг пострадал от мощного цунами в Индийском океане . Из 68 погибших в Малайзии , 52 были в Пенанге. [130] Северные прибрежные районы, такие как Бату Ферринги и Герни Драйв в Джорджтауне, были среди наиболее пострадавших мест в штате. После цунами по всему Пенангу была установлена сеть сирен как часть национальной системы оповещения о цунами, призванной предупреждать общественность о подобных бедствиях в будущем. [138]
Приведение к присяге нового правительства штата Пенанг , теперь возглавляемого Пакатаном Ракьятом , в 2008 году ознаменовало различные позитивные изменения в политике. В течение этого года центр города Джорджтаун , наряду с Малаккой , был включен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО в результате многолетних усилий по сохранению, возглавляемых неправительственными организациями города . Впоследствии новое правительство штата возглавило усилия по улучшению гигиены, чистоты и пешеходной доступности , а также использованию общественного транспорта и продвижению культурного разнообразия города. [139] [140] [141] К 2010 году Джорджтаун был признан самым пригодным для жизни городом в Малайзии по версии ECA International , заняв восьмое место в Азии . [142] Более того, в 2017 году город также был признан вторым по чистоте в Малайзии, уступив только Ипоху . [143]
На экономическом фронте нынешнее правительство штата сделало акцент на усилиях по привлечению прямых иностранных инвестиций и продвижению Пенанга вверх по экономической цепочке создания стоимости, а также на политике по искоренению коррупции. [144] [145] [146] [147] В 2010 году Пенанг зафиксировал самый высокий объем капиталовложений в Малайзии, привлекая 12,2 млрд ринггитов, или 26% от общего объема инвестиций страны. [148] Ошеломляющее экономическое восстановление Пенанга, особенно с 2008 года, было описано Bloomberg как «крупнейший экономический успех» Малайзии, несмотря на сосредоточенность федерального правительства Малайзии на других штатах, таких как Джохор и Саравак . [149] Вдобавок ко всему, правительство штата Пенанг смогло сократить государственный долг Пенанга на 95%, с 630 миллионов ринггитов в 2008 году до 30 миллионов ринггитов к концу 2011 года. [150] Кроме того, в 2016 году Джорджтаун был признан самым привлекательным местом для инвестиций в коммерческую недвижимость в Малайзии компанией Knight Frank , превзойдя даже Куала-Лумпур . [151]
В 2015 году федеральное правительство Малайзии повысило статус муниципального совета острова Пенанг до нынешнего городского совета острова Пенанг , тем самым расширив юрисдикцию Джорджтауна, включив в нее весь остров Пенанг, а также пять прилегающих островков. [152] Это также сделало Джорджтаун единственным малазийским городом, которому дважды был присвоен статус города.
Второй Пенангский мост , в настоящее время являющийся самым длинным мостом в Юго-Восточной Азии , был открыт в 2013 году. Протяженность моста составляет 24 км (15 миль), он обеспечивает второе дорожное сообщение между островом Пенанг и Себеранг Перай и стимулирует развитие новых промышленных зон, таких как Бату Каван .
{{cite web}}
: CS1 maint: unfit URL (link)