В Соединенных Штатах образование предоставляется в государственных и частных школах , а также частными лицами посредством обучения на дому . Правительства штатов устанавливают общие образовательные стандарты, часто предписывают стандартизированные тесты для систем государственных школ K–12 и осуществляют надзор, обычно через попечительский совет, государственные колледжи и университеты. Основная часть финансирования в размере 1,3 триллиона долларов поступает от правительств штатов и местных органов власти, при этом федеральное финансирование составит около 260 миллиардов долларов в 2021 году [9] по сравнению с примерно 200 миллиардами долларов в прошлые годы. [2]
Частные школы могут свободно определять свою собственную учебную программу и кадровую политику, при этом добровольная аккредитация доступна через независимые региональные органы по аккредитации, хотя может применяться некоторое государственное регулирование.
По состоянию на 2013 год около 87% детей школьного возраста посещали государственные школы, финансируемые государством, около 10% посещали платные и финансируемые фондами частные школы [10] и примерно 3% обучались на дому. [11]
По закону штата образование является обязательным в возрасте от пяти до восьми лет и заканчивается где-то в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, в зависимости от штата. [12] Это требование может быть выполнено в государственных или сертифицированных государством частных школах или в рамках утвержденной программы домашнего обучения. Обязательное образование делится на три уровня: начальная школа , средняя или неполная средняя школа и старшая школа .
Многочисленные государственные и частные колледжи и университеты предлагают широкий спектр послесреднего образования. Послесреднее образование делится на колледж , как первое высшее образование, и аспирантуру. Высшее образование включает в себя государственные исследовательские университеты, частные гуманитарные колледжи, исторически сложившиеся колледжи и университеты для чернокожих, общественные колледжи, коммерческие колледжи и многие другие виды и комбинации учебных заведений. Уровень приема в колледжи в Соединенных Штатах увеличился в долгосрочной перспективе. [13] В то же время задолженность по студенческим кредитам также выросла до 1,5 триллиона долларов.
Подавляющее большинство лучших университетов мира, перечисленных различными рейтинговыми организациями, находятся в США, в том числе 19 из 25 лучших, а самый престижный — Гарвардский университет , [14] [15] [16] [17] и страна заняла первое место в ежегодном рейтинге лучших стран для образования по версии US News & World Report . [16] В США на сегодняшний день зарегистрировано наибольшее количество лауреатов Нобелевской премии в истории: 403 человека (406 наград). [18]
В 2010 году в Соединенных Штатах совокупные расходы на начальное, среднее и высшее образование в расчете на одного учащегося были выше, чем в любой другой стране ОЭСР (которая совпадает почти со всеми странами, признанными Международным валютным фондом и Организацией Объединенных Наций развивающимися ). США ) и сектор образования США потребляли больший процент валового внутреннего продукта (ВВП) США, чем средняя страна ОЭСР. [19] В 2014 году страна потратила 6,2% своего ВВП на все уровни образования, что на 1,0 процентного пункта выше среднего показателя по ОЭСР (5,2%). [20] В 2018 году расходы на одного учащегося в начальной и средней школе в США были на 34 процента выше, чем в среднем по ОЭСР (5-е место из 36 стран, представивших данные), расходы на одного учащегося в высших учебных заведениях вдвое превышали средний показатель по ОЭСР (2-е место в рейтинге). ), а сектор образования США потреблял 6 процентов ВВП США (6-е место). [21]
В 2014 году Economist Intelligence Unit поставил образование в США на 14-е место в мире. Программа международной оценки учащихся, координируемая Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в настоящее время оценивает общие знания и навыки американских 15-летних школьников как 19-е место в мире по грамотности чтения, математике и естественным наукам со средним средним показателем. Американский студент набрал 495 баллов по сравнению со средним показателем ОЭСР, равным 488. [22] [23] В 2017 году 46,4% американцев в возрасте от 25 до 64 лет получили ту или иную форму послесреднего образования. [5] 48% американцев в возрасте от 25 до 34 лет получили высшее образование в той или иной форме, что примерно на 4% выше среднего показателя по ОЭСР (44%). [24] [25] [26] 35% американцев в возрасте 25 лет и старше имеют степень бакалавра или выше. [27]
Новая Англия поощряла свои города поддерживать бесплатные государственные школы, финансируемые за счет налогов. В начале 19 века Массачусетс возглавил реформу образования и государственного образования с помощью программ, разработанных Горацием Манном , которые широко применялись на Севере. Учителя прошли специальную подготовку в обычных школах и преподавали три предмета (чтение, письмо и арифметика), а также историю и географию. В большинстве мест государственное образование находилось на начальном уровне.
После окончания Гражданской войны в 1865 году в городах началось строительство средних школ. Юг сильно отставал от северных стандартов по всем образовательным показателям и оказывал слабую поддержку своим сегрегированным школам, в которых обучались только чернокожие . Однако северная филантропия и северные церкви оказали помощь частным колледжам для чернокожих на Юге. Религиозные конфессии по всей стране открыли свои частные колледжи. Штаты также открыли государственные университеты, но вплоть до начала 20 века они были довольно небольшими.
В 1823 году Сэмюэл Рид Холл основал первую нормальную школу , Колумбийскую школу в Конкорде, штат Вермонт , [28] [29] с целью улучшения качества растущей системы общего школьного образования путем подготовки более квалифицированных учителей.
Во время Реконструкции Управление образования США было создано в попытке стандартизировать образовательную реформу по всей стране. Первоначально целью Управления было отслеживание статистических данных о школах и предоставление информации об образовательных результатах школ в каждом штате. Поддерживая улучшение образования, офис не имел полномочий обеспечивать соблюдение политики в любом штате. Образовательные цели в штатах в девятнадцатом веке были широкими, что затрудняло выработку общих целей и приоритетов. Такие штаты, как Массачусетс , с давно существующими образовательными учреждениями, к моменту создания Управления образования имели хорошо развитые приоритеты . Однако на Юге и Западе недавно сформированные системы общего школьного образования имели разные потребности и приоритеты. [30] Конкурирующие интересы законодателей штата ограничивали возможности Управления образования вводить изменения.
В середине 20 века быстро растущее католическое население привело к образованию приходских школ в крупнейших городах. Теологически ориентированные епископальные , лютеранские и еврейские организации (в меньшем масштабе) создали свои собственные приходские школы. Были дебаты о том, можно ли использовать налоговые деньги для их поддержки, но обычно ответ был отрицательным. Примерно с 1876 года тридцать девять штатов приняли конституционную поправку к конституциям своих штатов, названную « Поправки Блейна» в честь Джеймса Г. Блейна , одного из их главных сторонников, запрещающую использование государственных налоговых денег для финансирования местных приходских школ.
В период с 1852 ( Массачусетс ) по 1917 год ( Миссисипи ) штаты приняли законы, делающие обязательным школьное обучение . Они также использовали федеральное финансирование, предусмотренное Законами Моррилла о земельных колледжах 1862 и 1890 годов, для создания земельных колледжей , специализирующихся на сельском хозяйстве и инженерном деле. К 1870 году в каждом штате были бесплатные начальные школы, [31] хотя и только в городских центрах. Согласно исследованию 2018 года, опубликованному в журнале Economic Journal , штаты с большей вероятностью примут законы об обязательном образовании в эпоху массовой миграции (1850–1914 годы), если они принимают больше европейских иммигрантов с меньшей приверженностью гражданским ценностям. [32]
После реконструкции в 1881 году в Таскиги, штат Алабама, был основан Нормально-промышленный институт Таскиги как государственный колледж для подготовки «цветных учителей» под руководством Букера Т. Вашингтона (1856–1915), который сам был освобожденным рабом. Его движение распространилось, что привело к тому, что многие другие южные штаты открыли небольшие колледжи для «цветных и негров» студентов под названием «A. & M». («Сельскохозяйственное и механическое») или «А.&Т». («Сельскохозяйственные и технические»), некоторые из которых позже превратились в государственные университеты. До 1940-х годов в частных и государственных колледжах на Севере было очень мало чернокожих студентов, а на Юге – почти совсем не было. [33]
В ответ на множество конкурирующих академических философий, пропагандируемых в то время, влиятельная рабочая группа педагогов, известная как Комитет десяти и созданная в 1892 году Национальной ассоциацией образования , рекомендовала, чтобы дети получали двенадцатилетнее обучение, состоящее из восьми лет. начального образования (в так называемых «гимназиях») с последующими четырьмя годами обучения в средней школе («первокурсники», «второкурсники», «младшие» и «старшие»).
Постепенно, к концу 1890-х годов, были организованы региональные ассоциации средних школ, колледжей и университетов для координации надлежащих стандартов аккредитации, экзаменов и регулярных опросов различных учреждений, чтобы гарантировать равное обращение при выпуске и поступлении, а также при завершении курсов и процедуры передачи.
К 1910 году 72% детей посещали школу. Между 1910 и 1940 годами школьное движение привело к быстрому увеличению числа учащихся и выпускников государственных средних школ. [34] К 1930 году 100% детей посещали школу, за исключением детей со значительными физическими недостатками или проблемами со здоровьем. [34]
В это время распространились частные школы, а также колледжи, а в сельских центрах - колледжи, предоставляющие землю . [34] В 1922 году избиратели штата Орегон предприняли попытку принять Закон штата Орегон об обязательном образовании , который требовал бы, чтобы все дети в возрасте от 8 до 16 лет посещали государственные школы , оставляя исключения только для умственно или физически неполноценных детей, Превышение определенного жизненного расстояния от государственной школы или наличие письменного согласия суперинтенданта округа на получение частного обучения. Закон был принят всенародным голосованием, но позже был признан неконституционным Верховным судом США в деле « Пирс против Общества сестер» , определив, что «ребенок не является простым созданием государства». Это дело разрешило спор о том, имеют ли частные школы право заниматься бизнесом и образованием на территории Соединенных Штатов. [35]
К 1938 году возникло движение за сокращение образования до шести лет начальной школы, четырех лет неполной средней школы и четырех лет средней школы. [36]
Во время Второй мировой войны прием в средние школы и колледжи резко упал, так как многие ученики старших классов, колледжи и преподаватели бросили учебу, чтобы поступить на военную службу или устроиться на работу, связанную с войной. [37] [38] [39]
Закон о национальных школьных обедах 1946 года предоставил недорогие или бесплатные школьные обеды квалифицированным учащимся с низкими доходами посредством субсидий школам, основанных на идее о том, что «полный желудок» в течение дня поддерживает внимание класса и учебу.
Дело Верховного суда 1954 года «Браун против Совета по образованию Топики, штат Канзас» сделало расовую десегрегацию в государственных начальных и средних школах обязательной, хотя белые семьи часто пытались избежать десегрегации, отправляя своих детей в частные светские или религиозные школы. [40] [41] [42] В годы после этого решения число чернокожих учителей выросло на Севере, но снизилось на Юге. [43]
В 1965 году далеко идущий Закон о начальном и среднем образовании («ESEA»), принятый в рамках войны президента Линдона Б. Джонсона с бедностью , предоставил средства для начального и среднего образования («Финансирование Раздела I»). Раздел VI прямо запрещает создание национальной учебной программы . [44] Раздел IV Закона о высшем образовании 1965 года создал программу грантов Пелла , которая предоставляет финансовую поддержку студентам из малообеспеченных семей для доступа к высшему образованию.
В 1975 году Закон об образовании для всех детей-инвалидов установил финансирование специального образования в школах.
Поправки о высшем образовании 1972 года внесли изменения в гранты Пелла . Закон об образовании для всех детей-инвалидов (EHA) 1975 года требовал, чтобы все государственные школы, принимающие федеральные средства, предоставляли равный доступ к образованию и одно бесплатное питание в день для детей с физическими и умственными недостатками. Доклад Национальной комиссии по совершенству в образовании 1983 года , получивший известное название «Нация в опасности» , положил начало волне реформ на федеральном уровне, уровне штатов и на местном уровне, но к 1990 году страна по-прежнему тратила на образование лишь 2% своего бюджета по сравнению с 30 годами. % на поддержку пожилых людей. [45] В 1990 году EHA был заменен Законом об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA), который уделял больше внимания учащимся как личностям, а также предусматривал больше услуг по переходу после окончания средней школы.
Закон 2001 года «Ни один ребенок не останется без внимания» , принятый двухпартийной коалицией в Конгрессе, предоставил федеральную помощь штатам в обмен на меры по наказанию школ, которые не соответствовали целям, измеряемым стандартизированными государственными экзаменами по математике и языковым навыкам. Это сделало стандартизированное тестирование обязательным. [46] [47] [48] В том же году Верховный суд США ослабил некоторые из вековых законов «Блейна», поддержав закон штата Огайо, разрешающий помощь приходским школам при определенных обстоятельствах. [49] Комиссия по будущему высшего образования 2006 года провела оценку высшего образования. В декабре 2015 года тогдашний американский президент Барак Обама подписал закон, заменяющий «Ни один ребенок не оставлен без внимания» Законом «Каждый студент добивается успеха» . [50]
Великая рецессия 2008–2009 годов вызвала резкое снижение налоговых поступлений во всех американских штатах и городах. Ответ включал сокращение бюджетов на образование. Пакет стимулов Обамы в 2009 году на сумму 800 миллиардов долларов включал в себя 100 миллиардов долларов для государственных школ, которые каждый штат использовал для защиты своего бюджета на образование. С точки зрения спонсорства инноваций; однако тогдашний президент Обама и тогдашний министр образования Арне Дункан продолжили реформу образования K-12 в рамках программы грантов Race to the Top . Имея на кону гранты на сумму более 15 миллиардов долларов, 34 штата быстро пересмотрели свои законы об образовании в соответствии с предложениями передовых реформаторов образования. В ходе конкурса баллы были присуждены за разрешение увеличить число чартерных школ, за вознаграждение учителей на основе заслуг, включая результаты тестов учащихся, а также за принятие стандартов высшего образования.
У штатов были стимулы к установлению стандартов готовности к поступлению в колледж и карьере, что на практике означало принятие Инициативы по общим основным государственным стандартам , которая была разработана на двухпартийной основе Национальной ассоциацией губернаторов и Советом старших руководителей школ штатов . Критерии не были обязательными, они были стимулами для улучшения возможностей получения гранта. Большинство штатов соответствующим образом пересмотрели свои законы, хотя и осознавали, что маловероятно, что они выиграют новый высококонкурентный грант. «Гонка к вершине» имела сильную поддержку обеих партий, с центристскими элементами в обеих партиях. Ему противостояло левое крыло Демократической партии и правое крыло Республиканской партии, и его критиковали за централизацию слишком большой власти в Вашингтоне. Жалобы также поступали от семей среднего класса, которых раздражало растущее внимание к обучению на основе тестов, а не к поощрению учителей к проявлению творчества и стимулированию воображения учащихся. [51] [52] Избиратели обеих основных партий критически отнеслись к инициативе Common Core . [53]
В 2010-е годы задолженность по студенческим кредитам в США стала признана социальной проблемой. [54] [55] [56] [57] [58]
Как и в любой богатой стране, пандемия COVID-19 и гибридный вариант Delta cron оказали большое влияние на образование в Соединенных Штатах , потребовав от школ внедрения технологий и перехода на виртуальные встречи. [59] [60] Хотя использование технологий улучшает процесс оценивания и качество получаемой информации, [61] критики считают, что это плохая замена очному обучению, и что онлайн-обучение ставит в невыгодное положение учащихся, не имеющих доступа к Интернету, которые непропорционально много живут в бедных семьях, и из-за технологий учащимся может быть труднее концентрировать внимание. [62] [63]
Некоторые колледжи и университеты оказались уязвимы к окончательному закрытию во время пандемии. Университеты и колледжи возвращали студентам деньги за обучение, инвестируя при этом в онлайн-технологии и инструменты, что затрудняло инвестирование в пустующие кампусы. Школы считаются находящимися в плохом финансовом состоянии, если их совокупный доход и неограниченные активы больше не будут покрывать операционные расходы через шесть лет. До появления COVID-19 13 учреждений в Новой Англии находились под угрозой закрытия в течение 6 лет. [64] С появлением COVID-19 это число увеличилось до 25 учреждений. [64] В США из-за финансовых последствий, вызванных COVID-19, еще 110 колледжей и университетов сейчас находятся под угрозой закрытия. Таким образом, общее количество колледжей и университетов, находящихся под угрозой из-за пандемии, составляет 345 учреждений. [64] В то время как престижные колледжи и университеты исторически имели финансовую подушку безопасности из-за высокого уровня набора, количество частных колледжей с низким риском упало с 485 до 385. [64] Федеральная помощь в связи с COVID-19 оказала помощь студентам и университетам. Однако этого оказалось недостаточно, чтобы перевязать финансовую рану, созданную Covid-19. Колледж Колби-Сойер, расположенный в Нью-Гемпшире, получил помощь в размере около 780 000 долларов США через Министерство образования США . [64] Около половины этих денег было распределено среди студентов. Колби-Суэйер Колледж также смог получить кредит в размере 2,65 миллиона долларов, чтобы избежать увольнений 312 сотрудников. [64]
Йельский экономист Фабрицио Зилиботти стал соавтором исследования, проведенного в январе 2022 года совместно с профессорами Колумбийского университета , Нью-Йоркского университета , Пенсильванского университета , Гарвардского университета , Северо-Западного университета и Амстердамского университета , которое показало, что «пандемия усиливает образовательное неравенство и что Пробелы в обучении, созданные кризисом, сохранятся». [63] [65] В результате воздействие COVID-19 на образование в Соединенных Штатах закончилось к 11 марта 2022 года, поскольку число случаев заболевания Дельтакроном снижается и опережает число живущих в эндемической фазе . [ нужна цитата ]
В 2000 году 76,6 миллиона учащихся поступили в школы от детского сада до аспирантуры. Из них 72% в возрасте от 12 до 17 лет считались академически «правильными» для своего возраста, т.е. зачисленными в классы или выше. Из тех, кто учился в начальных и средних школах, 5,7 миллиона (10%) посещали частные школы. [67]
Более 85% взрослого населения окончили среднюю школу, а 27% получили степень бакалавра или выше. Согласно исследованию Бюро переписи населения США, проведенному в 2005 году , средняя зарплата выпускников колледжей или университетов превышает 51 000 долларов США, что превышает средний показатель по стране для тех, кто не имеет диплома средней школы, более чем на 23 000 долларов США. [68]
Уровень безработицы среди выпускников средних школ в 2010 году составил 10,8%; показатель среди выпускников колледжей составил 4,9%. [69]
Уровень грамотности в чтении в стране составляет 99% населения старше 15 лет [70] , а уровень понимания естественных наук и математики в стране ниже среднего по сравнению с другими развитыми странами. [71] В 2014 году было зарегистрировано рекордное количество выпускников старших классов — 82%, хотя одной из причин такого успеха может быть снижение академических стандартов . [72]
Плохие показатели подтолкнули государственные и частные усилия, такие как Закон «Ни один ребенок не останется без внимания» . Кроме того, соотношение взрослых с высшим образованием, поступающих на работу, к населению в целом (33%) немного ниже среднего показателя других [ каких? ] развитых стран (35%) [73] и уровень участия рабочей силы в непрерывном образовании высок. [74] Исследование Джона Миллера из Мичиганского государственного университета, проведенное в 2000-х годах (десятилетие) , пришло к выводу, что «немного более высокая доля взрослых американцев считается научно грамотными, чем взрослые европейцы или японцы». [75]
В 2006 году в Соединенных Штатах было около 600 000 бездомных студентов , но после Великой рецессии это число увеличилось более чем вдвое и составило примерно 1,36 миллиона. [76] Институт детской бедности и бездомности отслеживает уровень детской бездомности по штатам. [77] По состоянию на 2017 год [update]27% студентов в США живут в семье, где есть только мать, 20% живут в бедности и 9% не говорят по-английски. [78]
Инициатива по измерению прав человека [79] обнаружила, что Соединенные Штаты достигают 77,8% того, что должно быть возможно в отношении права на образование при их уровне дохода. [80]
Из-за закрытия школ, вызванного пандемией COVID-19 , более миллиона детей, имеющих право на участие в программе, не были зачислены в детский сад в 2021–2022 учебном году. [81] Ежегодный отчет о состоянии образования за 2022 год [82] , проведенный Национальным центром статистики образования (NCES) для Министерства образования США [83], показывает, что набор детей от дошкольного возраста до 12-го класса снизился с 50,8 миллиона осенью 2019 года до Осенью 2020 года будет обучаться 49,4 миллиона студентов, что на 3% меньше, что соответствует уровню набора в 2009 году, что сводит на нет рост предыдущего десятилетия. В течение 2019–2020 учебного года показатели набора детей в возрасте пяти лет снизились на 6%, снизившись с 91% до 84%, и на 13% для детей трех и четырех лет, с 54% до 40%. [4]
Опросы и исследования, проведенные летом 2022 года, показали, что о проблемах с психическим здоровьем сообщили 60% студентов колледжей, при этом образовательные учреждения были неукомплектованы кадрами и не были готовы к эффективному преодолению кризиса. [84]
В сентябре 1993 года было опубликовано пятилетнее исследование грамотности взрослого населения США стоимостью 14 миллионов долларов, включающее длительные интервью с взрослыми жителями США, наиболее полное исследование грамотности, когда-либо проводившееся по заказу правительства США [85]. сбалансирован по возрасту, полу, этнической принадлежности, уровню образования и местоположению (город, пригород или сельская местность) в 12 штатах США и был разработан для представления населения США в целом. Это правительственное исследование показало, что от 21% до 23% взрослых американцев не «способны найти информацию в тексте», не могут «сделать низкоуровневые выводы, используя печатные материалы» и не могут «интегрировать легко идентифицируемые фрагменты информации». [85]
Статистика Министерства образования США за 2003 год показала, что 14% населения – или 32 миллиона взрослых – имели очень низкий уровень грамотности . [86] Статистика была аналогичной в 2013 году. [87] В 2015 году только 37% учащихся умели читать на профессиональном уровне, и этот уровень практически не изменился с 1990-х годов. [88]
В 21 веке уровень образования населения США аналогичен уровню образования многих других промышленно развитых стран: подавляющее большинство населения имеет законченное среднее образование, а число выпускников колледжей растет, что превышает число тех, кто бросает среднюю школу. В целом население США становится все более образованным. [66]
Высшее образование очень высоко ценится американским обществом и является одним из основных факторов, определяющих класс и статус . [ нужна цитация ] Как и в случае с доходом , однако, существуют значительные расхождения с точки зрения расы, возраста, конфигурации домохозяйства и географии. [89]
С 1980-х годов число образованных американцев продолжало расти, но более медленными темпами. Некоторые объясняют это увеличением доли рабочей силы иностранного происхождения. Однако снижение роста численности работников сферы образования произошло в первую очередь из-за замедления уровня образования людей, получивших образование в Соединенных Штатах. [90]
Несмотря на то, что выпускники средних школ формально имеют право на поступление в колледж, только в 4% двухлетних и четырехлетних колледжей нет студентов на некредитных коррекционных курсах . Более 200 колледжей направляют большинство своих первокурсников на один или несколько коррекционных курсов. Почти 40% студентов коррекционных курсов не завершают их. Причиной не могут быть чрезмерные требования к курсам в колледже, поскольку в последние десятилетия рост оценок сделал эти курсы все более легкими. [91] [92]
Согласно исследованиям, проведенным за последние 20 лет, девочки в целом превосходят мальчиков в классе по показателям оценок по всем предметам и проценту выпускников. Это поворотный момент по сравнению с началом 20-го века, когда мальчики обычно превосходили девочек. По-прежнему установлено, что мальчики набирают более высокие баллы по стандартизированным тестам, чем девочки, и в дальнейшем они лучше представлены в более престижных и высокооплачиваемых областях STEM.
Согласно исследованию Pew Center , проведенному в 2016 году, существует корреляция между образованием и религиозной принадлежностью . Около 77% американских индуистов имеют высшее и последипломное образование, за ними следуют унитаристы-универсалисты (67%), евреи (59%), англиканцы (59%), епископалы (56%), пресвитерианцы (47%) и Объединенная церковь . Христа (46%). [94] Согласно тому же исследованию, около 43% американских атеистов , 42% агностиков и 24% тех, кто говорит, что их религия «ничего особенного», имеют ученую степень или аспирантуру . [94] Во многом из-за размера своего избирательного округа, больше католиков имеют высшее образование (более 19 миллионов), чем члены любой другой религиозной общины в Соединенных Штатах. [94]
В программе ОЭСР по международной оценке учащихся 2003 года, в которой особое внимание уделяется решению проблем, 15-летние американцы заняли 24-е место из 38 по математике, 19-е место из 38-го по естественным наукам, 12-е место из 38-го по чтению и 26-е место из 38-го по проблемным задачам. решение. [95] По оценкам 2006 года, США заняли 35-е место из 57 по математике и 29-е место из 57 по естественным наукам. Оценки по чтению не удалось сообщить из-за ошибок печати в инструкциях тестовых буклетов для США. Результаты США отставали от показателей большинства других развитых стран. [96]
В 2007 году американцы уступали только канадцам по проценту людей в возрасте от 35 до 64 лет, имеющих как минимум двухлетнее образование. Среди людей в возрасте от 25 до 34 лет страна занимает десятое место. По показателям окончания колледжей страна занимает 15-е место из 29, немного опережая Мексику и Турцию. [97]
В 2009 году учащиеся четвертых и восьмых классов США показали результаты тестов выше среднего по тестам «Тенденции в международных исследованиях в области математики и естественных наук» , в которых особое внимание уделяется традиционному обучению. [98]
В 2012 году ОЭСР поставила американских студентов на 25-е место по математике, 17-е место по естественным наукам и 14-е место по чтению по сравнению со студентами в 27 других странах. [99]
В опросе ОЭСР по навыкам взрослых 2013 года приняли участие взрослые в возрасте от 16 до 65 лет из 33 стран, исследуя такие навыки, как умение считать, грамотность и умение решать проблемы. Служба образовательного тестирования (ETS) обнаружила, что миллениалы в возрасте от подростков до 30 лет набрали низкие баллы. Миллениалы в Испании и Италии набрали более низкие баллы, чем в США, а по счету эти три страны разделили последние места. Миллениалы США заняли последнее место среди всех 33 стран по навыкам решения проблем. [100]
В 2014 году Соединенные Штаты были одной из трех стран ОЭСР, где правительство тратило больше средств на школы в богатых кварталах, чем в бедных кварталах (остальными были Турция и Израиль). [101]
Согласно отчету US News & World Report за 2016 год , из десяти лучших колледжей и университетов мира восемь являются американскими. [102]
Согласно данным Национального опроса учителей и директоров школ, средняя базовая зарплата учителей государственных школ в 2020–2021 годах составляла 61 600 долларов, но эта цифра значительно варьировалась от штата к штату. [103] У учителей в Нью-Йорке была самая высокая средняя базовая зарплата - 90 222 доллара, а у учителей в Миссисипи самая низкая - 46 862 доллара. Значительному числу учителей приходится работать сверхурочно или на другой работе, чтобы компенсировать низкую заработную плату, при этом почти 17% учителей работали вне школьной системы в 2020–2021 годах. Учителя государственных школ также работают больше требуемых 39,4 часов в неделю, при этом в среднем отработано 52 часа в неделю, из которых только 25,2 часа тратятся на преподавание. Кроме того, учителя зарабатывают более низкую еженедельную заработную плату и получают меньшую общую компенсацию за свою работу, чем их коллеги с высшим образованием. Это явление известно как «штраф к заработной плате». [103] Федеральный закон, предложенный в декабре 2022 года и одобренный в феврале 2023 года председателем финансового комитета Сената Берни Сандерсом , установит минимальную зарплату учителей в размере 60 000 долларов в год. [103] [104]
Формальное образование в США разделено на ряд отдельных образовательных этапов . Большинство детей поступают в систему государственного образования в возрасте пяти или шести лет. Дети распределяются по годичным группам, известным как классы.
Американский учебный год традиционно начинается в конце августа или начале сентября, после традиционных летних каникул или каникул. Дети обычно переходят из одного класса в другой как одна группа или «класс» по достижении конца каждого учебного года в конце мая или начале июня.
В зависимости от обстоятельств дети могут пойти в школу в детском саду , детском саду или первом классе. Студенты обычно посещают 12 классов обучения в течение 12 календарных лет начального/начального и среднего образования, прежде чем окончат его и получат диплом, который дает им право на поступление в высшие учебные заведения. Образование является обязательным до 16 лет (18 в некоторых штатах).
В США для обозначения оценок используются порядковые номера (например, первый класс). Типичные возрасты и классы в современных, государственных и частных школах можно найти в Министерстве образования США. Обычно существует три ступени: начальная школа (классы K/1–2/3/4/5/6), средняя школа (3/4–5/6), средняя школа/неполная средняя школа (5/6/6 классы). 7–8/9) и старшая/старшая средняя школа (9/10–12 классы). [105] Как показывает следующая таблица, точное расположение оценок может различаться. Обратите внимание, что многие люди могут не решить получать высшее образование сразу после окончания средней школы, поэтому возраст завершения каждого уровня образования может различаться. В таблице ниже показан традиционный путь обучения студента, получившего степень бакалавра сразу после окончания средней школы.
В системе образования K–12 иногда учащихся, получивших неудовлетворительные оценки, откладывают на год и повторяют курсовую работу в надежде получить удовлетворительные оценки со второй попытки.
Выпускникам средней школы иногда требуется один или несколько лет перерыва до первого года обучения в колледже для путешествий, работы, государственной службы или самостоятельного обучения. Некоторые могут выбрать год обучения в аспирантуре перед поступлением в колледж. [106]
Многие программы бакалавриата в настоящее время обычно представляют собой пятилетние программы. Это особенно распространено в технических областях, таких как машиностроение. Пятилетний период часто включает один или несколько периодов стажировки у работодателя в выбранной области.
Среди студентов-первокурсников в 2005 году, желающих получить степень бакалавра в государственных учреждениях, 32% потребовалось четыре года, 12% - пять лет, 6% - шесть лет и 43% не получили высшее образование в течение шести лет. Число частных некоммерческих учреждений составило 52% в четырех, 10% в пяти, 4% в шести и 35% не смогли получить высшее образование. [107]
Некоторые учебные заведения предлагают ускоренную трехлетнюю степень бакалавра или комбинированную пятилетнюю степень бакалавра и магистра. Часто эти ускоренные степени предлагаются онлайн или в виде вечерних курсов и ориентированы в основном, но не всегда, на взрослых учащихся / нетрадиционных студентов .
Многие аспиранты не идут в профессиональные школы сразу после окончания бакалавриата, а работают какое-то время, копя деньги или принимая решение о направлении карьеры.
Национальный центр статистики образования обнаружил, что в 1999–2000 годах 73% людей, посещавших высшие учебные заведения, были нетрадиционными студентами . [108]
Обучение детей раннего возраста в США относится к обучению детей (формально и неформально) от рождения до восьмилетнего возраста. [109] Образовательные услуги предоставляются через дошкольные учреждения и детские сады .
Дошкольное образование (иногда называемое предварительным детским садом или младшим детским садом) относится к необязательному дошкольному образованию в классе . Программа Head Start — это финансируемая из федерального бюджета программа дошкольного образования для детей с низкими доходами и их семьями, основанная в 1965 году и готовящая детей, особенно из малообеспеченных слоев населения, к более успешной учебе в школе. Однако студентам, желающим принять участие в программе Head Start, доступно ограниченное количество мест . Многие общественные программы, коммерческие предприятия, некоммерческие организации, религиозные сообщества и независимые поставщики услуг по уходу за детьми предлагают дошкольное образование. Дошкольное образование может быть общим или иметь конкретную направленность, например художественное образование, религиозное образование, спортивную подготовку или изучение иностранного языка, а также предоставление общего образования. [ нужна цитата ] В Соединенных Штатах дошкольные программы не требуются, но они поощряются педагогами. Только 69% четырехлетних американских детей посещают дошкольные учреждения. Дошкольный возраст варьируется от 3 до 5 лет. Программа дня будет состоять из музыки, искусства, ролевых игр, естествознания, чтения, математики и других социальных занятий.
В США действует федеральная, государственная и местная политика в области образования. Образование является обязательным для всех детей, но возраст, в котором можно прекратить обучение, варьируется в зависимости от штата и составляет от 14 до 18 лет. [110]
Бесплатное государственное образование обычно предоставляется от детского сада (в возрасте 5 и 6 лет) до 12 класса (в возрасте 17 и 18 лет). Около 85% учащихся поступают в государственные школы, а остальные получают образование на дому или в частных школах. [111]
Школьное образование делится на начальное образование, называемое начальной школой, и среднее образование. Среднее образование в большинстве областей состоит из двух «этапов», которые включают среднюю/неполную среднюю школу и старшую школу .
Высшее образование в Соединенных Штатах является необязательным заключительным этапом формального обучения после среднего образования , часто в одном из 4495 колледжей или университетов и младших колледжей страны. [112] В 2008 году 36% зачисленных студентов окончили колледж за четыре года. 57% закончили бакалавриат за шесть лет в том же колледже, в который они впервые поступили. [113] США занимают 10-е место среди промышленно развитых стран по проценту взрослых с высшим образованием. [69] За последние 40 лет разрыв в показателях выпускников среди богатых студентов и студентов с низкими доходами значительно увеличился. 77% студентов из самого богатого квартиля получили степени бакалавра к 24 годам в 2013 году по сравнению с 40% в 1970 году. 9% из наименее обеспеченного квартиля получили степени к тому же возрасту в 2013 году по сравнению с 6% в 1970 году . [114]
В Соединенных Штатах существует более 7000 высших учебных заведений, предлагающих разнообразное количество программ, ориентированных на студентов с разными способностями, навыками и образовательными потребностями. [115] По сравнению с системами высшего образования других стран, высшее образование в Соединенных Штатах в значительной степени дерегулировано, что дает студентам широкий выбор. Общие требования к поступающим для поступления в любой американский университет требуют достижения определенного возрастного порога, транскрипта средней школы, подтверждающего оценки, курсовой работы и строгости основных предметов средней школы, а также успеваемости на курсах AP и IB, рейтинга в классе, ACT или SAT. оценки, внеклассные занятия, вступительное эссе и рекомендательные письма от учителей и консультантов. Другие критерии приема могут включать собеседование, личное прошлое, наследственные предпочтения (члены семьи посещали школу), способность платить за обучение, возможность пожертвовать деньги на развитие школы , оценку характера ученика (на основе эссе или интервью) и общее усмотрение приемной комиссии. Хотя университеты редко указывают, что для поступления им требуются определенные стандартизированные результаты тестов, классный рейтинг или средний балл, каждый университет обычно имеет приблизительный порог, ниже которого поступление маловероятно.
Традиционный путь к американскому высшему образованию обычно лежит через колледж или университет — самые престижные формы высшего образования в Соединенных Штатах. Университеты в Соединенных Штатах — это учреждения, выдающие степени бакалавра, магистра, профессионального или доктора; колледжи часто присуждают только степени бакалавра. Некоторые университеты предлагают программы всех уровней, от младшего до доктора, и отличаются от общественных и младших колледжей, где высшей предлагаемой степенью является степень младшего специалиста или диплом. Хотя в Соединенных Штатах не существует четкого определения университета или колледжа, университеты, как правило, представляют собой исследовательские учреждения, предлагающие программы бакалавриата, магистратуры и профессиональные программы.
Американские университеты существуют в самых разных формах, которые удовлетворяют различные образовательные потребности. В некоторых округах и городах созданы и финансируются четырехлетние учебные заведения. Некоторые из этих учреждений, такие как Городской университет Нью-Йорка , по-прежнему находятся в ведении местных органов власти. Другие, такие как Университет Луисвилля и Государственный университет Уичито, теперь работают как государственные университеты. Четырехгодичные учебные заведения могут быть государственными или частными колледжами или университетами. Частные учреждения финансируются из частных источников и различаются по размеру, направленности и способам деятельности. Некоторые частные учреждения представляют собой крупные исследовательские университеты , в то время как другие представляют собой небольшие гуманитарные колледжи , специализирующиеся на получении высшего образования. Некоторые частные университеты являются несектантскими и светскими , тогда как другие имеют религиозную принадлежность.
Среди наиболее известных и всемирно известных учреждений США — крупные исследовательские университеты, которые оцениваются в таких ежегодных изданиях, как Times Higher Education World University Rankings , QS World University Rankings , US News & World Report , Washington Monthly , ARWU , услуги подготовки к экзаменам, такие как The Princeton Review , или другие университеты, такие как Лучшие американские исследовательские университеты, оцененные Центром Университета Флориды . [116] Эти рейтинги основаны на таких факторах, как узнаваемость бренда , количество лауреатов Нобелевской премии, избирательность при поступлении , щедрость спонсоров выпускников, а также объем и качество исследований преподавателей.
Согласно рейтингу QS World University Rankings , по состоянию на 2023 год девять американских университетов и колледжей входят в число 20 лучших университетов и колледжей мира . В число девяти входят: Массачусетский технологический институт в Кембридже, штат Массачусетс (первое место в мире), Стэнфордский университет в Стэнфорде, Калифорния (третье место), Гарвардский университет в Кембридже, штат Массачусетс (пятое место), Калифорнийский технологический институт в Пасадене, Калифорния (шестое место). ), Чикагский университет в Чикаго (10-е место), Пенсильванский университет в Филадельфии (13-е место), Принстонский университет в Принстоне, штат Нью-Джерси (16-е место), Йельский университет в Нью-Хейвене, Коннектикут (18-е место) и Корнеллский университет в Итака, Нью-Йорк (20-е место).
Другие типы университетов в Соединенных Штатах включают школы гуманитарных наук ( Рид-колледж , Суортмор-колледж , Барнард-колледж ), религиозные и конфессиональные университеты ( Университет ДеПола , Университет Бригама Янга , Университет Иешива ), военные ( Военная академия США , США). Академия торгового флота , Военно-морская академия США ), школы искусства и дизайна ( Музыкальный колледж Беркли , Джульярдская школа , Технологический институт моды , Школа дизайна Парсонса , Школа дизайна Род-Айленда ), Колледжи и университеты, исторически сложившиеся для чернокожих ( Колледж Морхаус , Говард Университет штата Кентукки ) , а также коммерческие университеты ( Университет Финикса , Западный международный университет , Университет Либерти ). [117] Хотя большинство частных учреждений являются некоммерческими, за последнее десятилетие их число стало коммерческим . Учебная программа американского университета широко варьируется в зависимости от программы и учебного заведения. Как правило, студент бакалавриата может выбрать академическую «специализацию» или специализацию , которая включает в себя основные основные или специальные предметы, и студенты могут сменить свою специальность один или несколько раз.
Некоторые студенты, обычно имеющие степень бакалавра, могут продолжить обучение в аспирантуре или профессиональной школе , которые представляют собой аспирантуры и профессиональные учреждения, обычно прикрепленные к университету. Высшие степени могут быть либо степенями магистра (например, MA , MS , MSW ), профессиональными степенями (например , MBA , JD , MD ) или докторскими степенями (например, PhD ). Программы варьируются от дневных, вечерних и исполнительных, что обеспечивает гибкость графика студентов. [118] Аспирантура , ориентированная на академические круги, обычно включает в себя некоторую комбинацию курсовой работы и исследований (часто требующих написания диссертации или диссертации ), в то время как профессиональные школы последипломного образования предоставляют первую профессиональную степень . К ним относятся школы медицины , права , бизнеса , образования , богословия , искусства , журналистики , социальной работы , архитектуры и инженерного дела .
Общественные и младшие колледжи в США — это государственные общеобразовательные учреждения, предлагающие широкий спектр образовательных услуг, срок обучения которых обычно составляет два года. Общественные колледжи, как правило, финансируются государством (обычно местными городами или округами) и предлагают профессиональные сертификаты и программы неполного рабочего дня. Хотя это дешевле с точки зрения платы за обучение, менее конкурентоспособно для поступления и не так престижно, как обучение в четырехлетнем университете, они представляют собой еще один вариант получения высшего образования для студентов, стремящихся поступить в сферу американского высшего образования. Общественные и младшие колледжи обычно делают упор на практическое, ориентированное на карьеру образование, ориентированное на профессиональную программу. [119] Хотя некоторые общественные и младшие колледжи предлагают аккредитованные программы бакалавриата, общественные и младшие колледжи обычно предлагают диплом колледжа или ассоциированную степень, такую как AA , AS или профессиональный сертификат , хотя некоторые общественные колледжи предлагают ограниченное количество программ бакалавриата. градусов. Общественные и младшие колледжи также предлагают сертификаты профессионально-технических училищ для квалифицированных профессий и технической карьеры. Студенты также могут заработать кредиты в местном или младшем колледже, а затем перевести их в четырехлетний университет. Многие общественные колледжи имеют отношения с государственными университетами и колледжами с четырехлетним обучением или даже с частными университетами, что позволяет некоторым студентам местных колледжей перейти в эти университеты для получения степени бакалавра после завершения двухлетней программы в местном колледже.
Несколько благотворительных учреждений покрывают всю стоимость обучения студентов, хотя стипендии (как на основе заслуг, так и на основе потребностей) широко доступны. Как правило, частные университеты взимают гораздо более высокую плату за обучение, чем их государственные коллеги, которые полагаются на государственные средства, чтобы компенсировать разницу.
Ежегодная плата за обучение в бакалавриате широко варьируется от штата к штату, и взимается множество дополнительных сборов. В 2009 году средняя годовая стоимость обучения в государственном университете для жителей штата составляла 7020 долларов. [113] Стоимость обучения для учащихся государственных школ из-за пределов штата, как правило, сопоставима с ценами в частных школах, хотя студенты часто могут претендовать на получение вида на жительство в штате после первого года обучения. В частных школах цены, как правило, намного выше, хотя цены сильно различаются: от частных школ «без излишеств» до узкоспециализированных технических институтов. В зависимости от типа школы и программы годовая стоимость обучения в аспирантуре может варьироваться от 15 000 до 50 000 долларов. Обратите внимание, что эти цены не включают расходы на проживание (аренда, проживание/питание и т. д.) или дополнительные сборы, которые добавляют школы, такие как «плата за мероприятия» или медицинское страхование . Эти сборы, особенно за проживание и питание, могут варьироваться от 6000 до 12 000 долларов за учебный год (при условии, что один студент без детей). [122]
Средняя годовая общая стоимость, включая все расходы, связанные с очным обучением в высшем учебном заведении, такие как плата за обучение, учебники и расходные материалы, проживание и питание, согласно данным Collegeboard.com за 2010 год: [ 123]
Всего четырехлетнее обучение:
Расходы на обучение растут, в то время как государственные ассигнования на помощь сокращаются. Это привело к дебатам по поводу финансирования как на уровне штата, так и на местном уровне. Только с 2002 по 2004 год стоимость обучения в государственных школах выросла более чем на 14%, в основном из-за сокращения государственного финансирования. В частных школах за тот же период произошло увеличение на 6%. [122] В период с 1982 по 2007 год плата за обучение в колледжах росла в три раза быстрее, чем средний доход семьи в постоянных ценах. [97]
По данным Бюро переписи населения США, средняя зарплата человека, имеющего только диплом средней школы, составляет 27 967 долларов; Средняя зарплата человека, имеющего степень бакалавра, составляет 47 345 долларов. [124] Определенные степени, например инженерные, обычно приводят к зарплате, намного превышающей зарплату выпускников средней школы, тогда как степени в области преподавания и социальной работы опускаются ниже. [125]
Задолженность среднего выпускника колледжа по студенческим кредитам в 2010 году составила 23 200 долларов. [126]
Исследование 2010 года показывает, что окупаемость инвестиций в обучение в 1000 лучших колледжах превышает 4% по сравнению с получением степени средней школы. [127]
В 2018 году долг по студенческим кредитам превысил $1,5 трлн. Более 40 миллионов человек имеют долги перед колледжем, которые в основном принадлежат правительству США и обслуживаются частными коммерческими компаниями, такими как Navient . Задолженность по студенческим кредитам достигла уровня, который затронул американское общество, сократив возможности миллионов людей получить высшее образование. [128]
По данным Университета США , «одна из причин процветания американских университетов заключается в их замечательном управлении финансовыми ресурсами». [129] Для борьбы с расходами колледжи наняли адъюнкт-профессоров для преподавания. В 2008 году стоимость таких учителей составляла около 1800 долларов за класс с 3 кредитами по сравнению с 8000 долларов за класс для штатного профессора. Две трети преподавателей колледжей были помощниками. Существуют разногласия относительно того, преподают ли эти адъюнкты лучше или хуже, чем обычные профессора. Есть подозрение, что оценка студентами адъюнктов вместе с их последующим продолжением трудоустройства может привести к завышению оценок . [130]
Профессор экономики Алан Загер обвиняет инфляцию аттестатов в том, что в колледжи поступает так много неквалифицированных студентов. Он сообщает, что количество новых рабочих мест, требующих высшего образования, меньше, чем число выпускников колледжей . [69] Он утверждает, что чем больше денег государство тратит на высшее образование, тем медленнее растет экономика, что противоречит давним представлениям. [69] Другие исследования показали, что уровень когнитивных достижений, достигнутых учащимися в стране (измеряемый академическим тестированием), тесно коррелирует с экономическим ростом страны, но что «увеличение среднего количества лет обучения, полученного трудящимися, тесно связано с экономическим ростом страны». Сила стимулирует экономику только тогда, когда повышение уровня школьной успеваемости также повышает когнитивные навыки. Другими словами, недостаточно просто проводить больше времени в школе; там нужно чему-то научиться». [131]
Национальное правительство и правительства штатов разделяют власть над государственным образованием, при этом штаты осуществляют большую часть контроля. За исключением Гавайских островов, штаты делегируют полномочия школьным советам на уровне округа , города или поселка , которые осуществляют контроль над школьным округом. Некоторые школьные округа могут дополнительно делегировать значительные полномочия директорам, например, тем, кто принял стратегию портфеля .
Федеральное правительство США осуществляет свой контроль через Министерство образования. Хотя образование не упоминается в Конституции США, федеральные правительства традиционно прибегают к угрозам сокращения финансирования для обеспечения соблюдения законов, касающихся образования. [132] При недавних администрациях такие инициативы, как Закон «Ни одного ребенка не останется без внимания» и «Гонка к вершине», попытались утвердить более централизованный контроль в сильно децентрализованной системе.
Некоммерческие частные школы широко распространены, в значительной степени независимы от правительства и включают как светские, так и приходские школы . Решения об образовательной аккредитации частных школ принимаются добровольными региональными ассоциациями .
Согласно отчету ОЭСР за 2005 год, Соединенные Штаты делят первое место со Швейцарией по годовым расходам на одного учащегося в государственных школах, причем каждая из этих двух стран тратит более 11 000 долларов. [1] Однако Соединенные Штаты занимают 37-е место в мире по расходам на образование в процентах от валового внутреннего продукта. [133]
Существуют правительственные данные о расходах на образование в Соединенных Штатах на одного учащегося и по штатам. Они демонстрируют очень широкий диапазон расходов и устойчивый рост финансирования на одного ученика с 2011 года. [134] [135] [136]
Изменения в финансировании, похоже, мало влияют на работу школьной системы. В период с 1970 по 2012 год общая сумма, потраченная всеми уровнями правительства на образование K–12 отдельного учащегося государственной школы, заканчивающего его в любом конкретном году, с поправкой на инфляцию , увеличилась на 185%. Среднее финансирование со стороны правительств штатов увеличилось на 120% на одного студента. Однако баллы по математике, естествознанию и словесности за тот же период практически не изменились. Многолетние периоды, в течение которых государственное финансирование на одного студента существенно снижалось, также, похоже, не принесли большого эффекта. [137]
Налоги на недвижимость как основной источник финансирования государственного образования стали весьма спорными по ряду причин. Во-первых, если численность населения и стоимость земли в штате быстро растут, многие давние жители могут оказаться, что платят налоги на недвижимость намного выше, чем ожидалось. В ответ на это явление граждане Калифорнии в 1978 году приняли Предложение 13 , которое серьезно ограничивало возможности Законодательного собрания расширять образовательную систему штата, чтобы идти в ногу с ростом. Некоторые штаты, такие как Мичиган, исследовали или внедрили альтернативные схемы финансирования образования, которые могут обойти проблемы финансирования, основанного главным образом на налогах на недвижимость, путем предоставления финансирования на основе налога с продаж или подоходного налога. Эти схемы также имеют недостатки, что негативно влияет на финансирование в условиях медленной экономики. [138]
Одним из крупнейших споров по поводу финансирования государственных школ является финансирование за счет местных налогов или налогов штата. Согласно отчету Национального центра статистики образования за 2005 год, федеральное правительство обеспечивает около 8,5% средств системы государственных школ . [139] Оставшаяся доля между органами власти штатов и местными властями в среднем составляет 48,7% от штатов и 42,8% от местных источников. [139]
Сельские школы борются с проблемами финансирования. Источники государственного финансирования часто отдают предпочтение более богатым районам. Государство устанавливает минимальную фиксированную сумму, которая считается «достаточной» для обучения ребенка на основе уравненной оценочной стоимости налогов на имущество. Это благоприятствует более богатым районам с гораздо большей налоговой базой. Это, в сочетании с историей медленных выплат в штате, заставляет сельские районы искать средства. Отсутствие финансирования приводит к ограничению ресурсов учителей. Ресурсы, которые напрямую связаны с финансированием, включают доступ к высокоскоростному Интернету, программам онлайн-обучения и предложениям курсов повышения квалификации. [140] Эти ресурсы могут расширить возможности обучения учащегося, но могут быть недоступны для всех, если округ не может позволить себе предлагать конкретные программы. Одно исследование показало, что школьные округа тратят менее эффективно в районах, где они практически не сталкиваются с конкуренцией со стороны других государственных школ, в крупных округах и в районах, жители которых бедны или менее образованы. [141] Некоторые государственные школы экспериментируют с набором учителей из развивающихся стран, чтобы восполнить нехватку учителей, поскольку граждане США с высшим образованием отворачиваются от требовательной и низкооплачиваемой профессии. [142]
Зависимость от местных источников финансирования привела к длительной истории судебных разбирательств по поводу того, как штаты финансируют свои школы. Эти проблемы возникли из-за интерпретации конституций штатов после решения Верховного суда США о том, что финансирование школ не является федеральным обязательством, указанным в Конституции США , авторы которой оставили финансирование и управление образованием штатам. ( Независимый школьный округ Сан-Антонио против Родригеса , 411 US 1 (1973)). Дела в судах штата, начиная с дела Серрано против Приста в Калифорнии , 5 Cal.3d 584 (1971), изначально касались справедливости в финансировании, которая определялась с точки зрения различий в расходах между местными школьными округами. Совсем недавно в делах государственных судов начали рассматривать то, что называется «адекватностью». Эти дела поставили под сомнение, была ли общая сумма расходов достаточной для удовлетворения конституционных требований штата.
С 1985 по 1999 год судья окружного суда США потребовал от штата Миссури утроить бюджет государственных школ Канзас-Сити , хотя в итоге результаты тестов в округе не выросли; разрыв в расовых достижениях не уменьшился; и интеграции было меньше, а не больше. [143] Пожалуй, самым известным делом об адекватности является дело Abbott v. Burke , 100 NJ 269, 495 A.2d 376 (1985), которое в течение нескольких десятилетий включало надзор со стороны государственного суда и привело к одним из самых высоких расходов среди всех округов США. в так называемых районах Эбботта . Предыстория и результаты этих дел анализируются в книге Эрика Ханушека и Альфреда Линдсета. [144] В результате анализа делается вывод о том, что различия в финансировании не тесно связаны с успеваемостью учащихся и, таким образом, результаты судебных дел не привели к улучшению политики.
Судебное вмешательство имело место даже на государственном уровне. В деле Макклири против Вашингтона [ 145] решение Верховного суда установило, что штат не смог «достаточно» профинансировать государственное образование для 1 миллиона школьников Вашингтона. В бюджете штата Вашингтон заложено 18,2 миллиарда долларов на расходы на образование в двухлетнем финансовом периоде, заканчивающемся в июле 2015 года. Верховный суд штата постановил, что к июлю 2019 года этот бюджет должен быть увеличен в общей сложности на 3,3 миллиарда долларов. 11 сентября 2014 года Верховный суд штата Суд признал законодательный орган неуважительным к невыполнению постановления суда о разработке плана по увеличению бюджета на образование на миллиарды долларов в течение следующих пяти лет. Государство утверждало, что оно адекватно финансировало образование, и заявило, что перенаправление налоговых поступлений может привести к нехватке других государственных услуг. [146]
В 2023 году Суд Содружества Пенсильвании постановил в деле Школьный округ Уильяма Пенна против Департамента образования Пенсильвании, что Генеральная ассамблея Пенсильвании создала «явные недостатки» между школьными округами с высоким и низким уровнем дохода без «рациональной основы» для финансирования. пробелы. В постановлении говорилось, что пункт Конституции Пенсильвании об образовании «явно, ощутимо и явно нарушен из-за неспособности предоставить всем учащимся доступ к комплексной, эффективной и современной системе государственного образования, которая даст им реальную возможность учиться». добиться успеха в академической, социальной и гражданской жизни». [147]
Хотя наем учителей для государственных школ осуществляется на уровне местного школьного округа, пенсионные фонды учителей обычно управляются на уровне штата. В некоторых штатах наблюдается значительный дефицит при рассмотрении будущих требований к пенсиям учителей. В 2014 году такими были прогнозируемые дефициты для различных штатов: Иллинойс - 187 миллиардов долларов, Коннектикут - 57 миллиардов долларов, Кентукки - 41 миллиард долларов, Гавайи - 16,5 миллиардов долларов и Луизиана - 45,6 миллиардов долларов. Этот дефицит колеблется от 184% до 318% годового общего бюджета этих штатов. [148]
На уровне колледжей и университетов финансирование студенческих кредитов делится пополам; половина находится в ведении непосредственно Министерства образования и называется Федеральной программой прямых студенческих кредитов (FDSLP). Другая половина находится в ведении коммерческих организаций, таких как банки, кредитные союзы и фирмы, предоставляющие финансовые услуги, такие как Салли Мэй , в рамках Федеральной программы кредитования семейного образования (FFELP). Некоторые школы принимают только кредиты FFELP; другие принимают только FDSLP. Третьи принимают и то, и другое, а некоторые школы не принимают ни того, ни другого, и в этом случае учащиеся должны искать частные альтернативы студенческим кредитам. [149]
Грантовое финансирование обеспечивается федеральной программой грантов Пелла .
В 2023 году решением Верховного суда « Студенты за справедливый прием против Гарварда » Верховный суд постановил, что рассмотрение расы как фактора при приеме студентов является нарушением пункта о равной защите Четырнадцатой поправки . Это решение отменило предыдущие постановления, которые позволяли колледжам учитывать расовую принадлежность при приеме студентов.
Афроамериканские ученые Генри Луис Гейтс и Лани Гинье , хотя и поддерживают позитивные действия, утверждают, что на практике это привело к тому, что недавние чернокожие иммигранты и их дети стали значительно перепредставлены в элитных учреждениях за счет исторического афроамериканского сообщества, состоящего из потомки рабов. [152]
Соединенные Штаты — одна из очень немногих развитых стран, где телесные наказания в государственных школах разрешены законом. Хотя эта практика была запрещена во все большем числе штатов, начиная с 1970-х годов, в 2023 году этот запрет будет действовать только в 33 из 50 штатов, а в остальных 17 штатах его нет. Наказание практически всегда состоит из шлепания студента веслом по ягодицам. Это наказание известно как « гребля ». [153] Учащиеся могут подвергаться физическому наказанию от детского сада до окончания средней школы, а это означает, что школьные чиновники иногда шлепают даже взрослых , достигших совершеннолетия . [153]
Хотя это крайне редко по сравнению с общим количеством учащихся в США, в 2011–2012 учебном году в американских государственных школах обучались более 167 000 учащихся. [154] Практически все занятия греблей в государственных школах происходят на юге Соединенных Штатов , однако 70% занимающихся греблей учащихся проживают всего в пяти штатах: Миссисипи, Техас, Алабама, Арканзас и Джорджия. [154] В американских школах эта практика неуклонно снижается. [155]
Национальный центр статистики образования опубликовал статистику государственных школ США в 2013–2014 годах. Они заявили, что за это время 93% контролировали доступ к своим зданиям во время школьных занятий и что 88% имели письменный план реагирования на кризис. Они также сообщили, что в 82% школ есть система, которая уведомляет родителей в случае чрезвычайной ситуации. Согласно их отчету, в 75% школ используются камеры видеонаблюдения. [156]
В течение 2015–16 учебного года в США Национальный центр статистики образования сообщил следующее: 9% школ сообщили, что один или несколько учеников угрожали физической атакой с применением оружия. 95% школ провели для своих учеников учения по процедурам изоляции, а 92% — по процедурам эвакуации. [157] Около 20% школ имели одного или нескольких охранников или сотрудников службы безопасности, а 10,9% имели одного или нескольких сотрудников правоохранительных органов, работающих полный или неполный рабочий день. В 42% школ был хотя бы один школьный специалист. [157]
В некоторых школах на месте присутствует офицер полиции, называемый школьным консультантом , который проверяет учащихся на наличие огнестрельного оружия и помогает избежать сбоев. [158] [159] [ нужна ссылка ]
Некоторые школы быстро внедряют технологию распознавания лиц якобы «для защиты детей». [160] Ее сторонники утверждают, что эта технология полезна для выявления людей, попадающих в список угроз за сексуальные преступления, отстранение от школы и т. д. Однако правозащитная группа Human Rights Watch утверждает, что эта технология может также угрожать праву на неприкосновенность частной жизни и представлять большой риск для цветных детей. [161]
В 2006 году опрос, опубликованный Reader's Digest , показал, что от 50% до 95% американских студентов признались, что в то или иное время жульничали в средней школе или колледже, и эти результаты вызывают некоторые сомнения в измерении тестов академической успеваемости. [162]
Учебные программы в Соединенных Штатах могут сильно различаться от округа к округу. Разные школы предлагают занятия по разным темам и различаются по качеству. Некоторые частные школы даже включают религиозные занятия в качестве обязательных для посещения. Это поднимает вопрос о ваучерах государственного финансирования в штатах с антикатолическими поправками Блейна в конституции. Это, в свою очередь, породило споры по поводу стандартизации учебных программ и того, в какой степени она должна существовать. Эти же самые группы часто выступают за стандартизированное тестирование, которое предусмотрено Законом «Ни один ребенок не останется без внимания» .
Ведутся споры о том, каким предметам следует уделять больше всего внимания. Среди них астрономия и география, которые, как называют, недостаточно преподаются в школах. [163] [164] [165] Основная критика американских образовательных программ заключается в том, что они придают слишком большое значение математике и навыкам чтения, не обеспечивая при этом содержательных знаний, необходимых для понимания текстов, используемых для обучения последнему. Бедным учащимся чаще не хватает указанных знаний по содержанию, что способствует отставанию в успеваемости в Соединенных Штатах . [166]
Навыкам чтения обычно обучают с использованием системы трех подсказок, основанной на определении значения, структуры предложения и визуальной информации, такой как первая буква в слове. [167] [168] Этот метод подвергся критике со стороны таких психологов, как Тимоти Шанахан, за отсутствие научного обоснования, ссылаясь на исследования, которые показывают, что хорошие читатели смотрят на все буквы в слове. [169] По мнению Дж. Ричарда Джентри, учителя уделяют орфографии недостаточно внимания. Правописание само по себе часто преподается запутанным образом, например, с помощью подсказок к чтению, в которых могут использоваться слова, превышающие уровень класса. [170]
Школы в 50 штатах , Вашингтоне (округ Колумбия) , Виргинских островах США , Гуаме и Северных Марианских островах преподают преимущественно на английском языке, за исключением специализированных программ языкового погружения . [ нужна цитата ]
В 2015 году 584 000 студентов в Пуэрто-Рико обучались на испанском , их родном языке. [171]
Нация коренных американцев чероки инициировала 10-летний план сохранения языка, который включал в себя выращивание новых носителей языка чероки, свободно говорящих на нем с детства, с помощью программ школьного погружения, а также совместные усилия сообщества по продолжению использования языка дома. [172] [173] [174] [175] В 2010 году таким образом обучались 84 ребенка. [176]
По состоянию на 2000 год около 9,7 миллиона детей в возрасте от 5 до 17 лет в основном говорят дома не на английском языке. Из них около 1,3 миллиона детей плохо или вообще не говорят по-английски. [177]
Согласно отчету Министерства образования США за 1997 год , прохождение строгих курсов математики в средней школе предсказывает успешное завершение университетских программ независимо от специализации или дохода семьи. [178] [179] Начиная с 2010 года учебные программы по математике по всей стране стали более согласованными для каждого уровня обучения. SAT , стандартизированный вступительный экзамен в университет, был реформирован , чтобы лучше отражать содержание Common Core. [180] По состоянию на 2023 год в двадцати семи штатах учащиеся должны пройти три курса математики до окончания средней школы, а в семнадцати штатах и округе Колумбия — четыре. [181]
Почти все учащиеся в США хотя бы один раз между 7 и 12 классами проходят ту или иную форму полового воспитания; многие школы начинают изучать некоторые темы уже в 4 или 5 классе. [182] Однако то, что изучают учащиеся, сильно различается, поскольку решения по учебной программе очень децентрализованы. Во многих штатах действуют законы, регулирующие то, чему учат на занятиях по половому воспитанию, или позволяющие родителям отказаться от этого. Законы некоторых штатов оставляют решения по учебной программе на усмотрение отдельных школьных округов. [183]
Исследование, проведенное в 1999 году Институтом Гутмахера, показало, что большинство курсов полового воспитания в США для 7–12 классов охватывают вопросы полового созревания, ВИЧ , ЗППП , воздержания , последствий подростковой беременности и того, как противостоять давлению со стороны сверстников. Другие изучаемые темы, такие как методы контроля рождаемости и профилактики инфекций, сексуальная ориентация , сексуальное насилие , а также фактическая и этическая информация об абортах , варьировались более широко. [184]
Однако, согласно опросу 2004 года, большинство из 1001 опрошенной родительской группы хотят полного полового воспитания в школах. Американский народ сильно разделен по этому вопросу. Более 80% опрошенных родителей согласились с утверждением: «Половое воспитание в школе облегчает мне разговор с моим ребенком о сексуальных вопросах», а менее 17% согласились с утверждением, что их дети подвергаются «темам, которые мне не интересны». Я не думаю, что мой ребенок должен это обсуждать». 10% считали, что занятия по половому воспитанию их детей заставляют их обсуждать сексуальные вопросы «слишком рано». С другой стороны, 49% респондентов (самая большая группа) были «в некоторой степени уверены», что ценности, которым учат их детей на уроках полового воспитания, аналогичны ценностям, которые преподаются дома, а 23% были еще менее уверены. ( Погрешность составляла плюс-минус 4,7%). [185]
По данным американского новостного сайта в области образования The 74 , в Соединенных Штатах преподавание полового воспитания осуществляется двумя методами. Комплексное половое воспитание направлено на снижение сексуального риска. Этот метод фокусируется на преимуществах контрацепции и безопасного секса. Учебная программа, в которой упор делается на воздержание, сосредоточена на предотвращении сексуальных рисков и предотвращении активности, которая может стать «воротами» к сексуальной активности. [186]
Законодательные органы по меньшей мере 20 штатов приняли законопроекты, производные от Закона Флориды о родительских правах в образовании , включая Аризону , [187] Джорджию , [188] Айову , [189] [190] Кентукки , Луизиану , Мичиган , [191] Миссури , [192] Огайо , [193] Оклахома , [194] Теннесси и Южная Каролина . [195] [196]
В апреле 2022 года Алабама стала вторым штатом, принявшим аналогичный закон: губернатор Кей Айви подписал законопроект 322 Палаты представителей, который дополнительно требует, чтобы все учащиеся пользовались мужскими или женскими туалетами в государственных школах Алабамы в зависимости от их биологического пола. В некоторых штатах положения, аналогичные закону Флориды, действуют с 1980-х годов, хотя до недавнего времени критики никогда не называли их законопроектами «Не говори гей». [197] [198]
В некоторых штатах учебники отбираются для всех учащихся на уровне штата, а решения принимаются более крупными штатами, такими как Калифорния и Техас, которые представляют собой значительный рынок для издателей учебников и могут оказывать влияние на содержание учебников в целом, влияя тем самым на учебная программа, преподаваемая в государственных школах. [199]
В 2010 году Совет образования Техаса принял более 100 поправок к стандартам учебной программы, затронувших курсы истории, социологии и экономики, чтобы «добавить баланс», учитывая, что академические круги «слишком сильно сдвинуты влево». [200] Одним из конкретных результатов этих поправок является повышение осведомленности о влиянии Моисея на основание Соединенных Штатов, вплоть до того, что он назвал его «отцом-основателем». [201] В критическом обзоре двенадцати наиболее широко используемых американских школьных учебников по истории утверждается, что они часто распространяют фактически неверные, евроцентристские и мифологизированные взгляды на американскую историю . [202]
По состоянию на январь 2009 года четырьмя крупнейшими издательствами учебников для колледжей в США были: Pearson Education (включая такие издательства, как Addison-Wesley и Prentice Hall ), Cengage Learning (ранее Thomson Learning), McGraw-Hill Education , Houghton Mifflin Harcourt . [ нужна цитата ] Среди других издателей учебников в США: Abeka , BJU Press , John Wiley & Sons , Jones and Bartlett Publishers , FA Davis Company , WW Norton & Company , SAGE Publications и Flat World Knowledge .
Метод распределения учащихся в определенный класс на основе даты окончания дня рождения часто использовался с детьми-иммигрантами. Исследование, проведенное Диланом Конгером о влиянии распределения классов на изучающих английский язык, показало, что школы часто торопятся принять решение о том, в какой класс следует поместить нового ученика, поэтому они основывают свое решение на дне рождения ребенка. [203] К сожалению, учителя и сотрудники не всегда имеют возможность проверить знания ребенка, чтобы определить, какой класс подойдет ученикам, исходя из того, что они уже знают. [203] Это может вызвать некоторые трудности у студентов-иммигрантов.
Исследование, проведенное на предмет ожиданий учителей от учащихся-беженцев из Сомали, банту, показало, что учителя могут ожидать, что ученики уже будут знать определенный материал, когда они входят в класс, например, как пользоваться компьютером или как вести себя в классе. [204] Когда эти ученики изучали что-то, что учитель уже ожидал от них, этому не придавалось такого же значения по сравнению с изучением чего-то, чему учили в этом классе, например, владения математикой или использования компьютера. [204] При поступлении в середине учебного года студентам может стать сложнее. Исследование, посвященное влиянию позднего прибытия на студентов-иммигрантов, показало, что из-за постоянных переездов студенты, поступающие в середине учебного года, сталкивались с материалом, с которым они не были знакомы, или в конечном итоге повторяли материал, который они уже выучили. [205]
В Соединенных Штатах до сих пор проведено ограниченное исследование последствий помещения студентов-иммигрантов в определенный класс в зависимости от даты рождения. Исследование образовательной политики Таиланда в отношении детей мигрантов, в котором учащиеся младше 7 лет были зачислены в детский сад, а учащиеся старшего возраста - в первый класс, показало, что, хотя учащиеся старшего возраста, помещенные в классы первого класса, были более послушными, у них были проблемы с общением. со своими одноклассниками и учителю приходилось обращаться к ним по-разному из-за их возраста. [206]
Хотя данные подтверждают теорию о том, что меры по повышению грамотности на английском языке (EL) полезны для учащихся всех классов и социально-экономического статуса, включая учащихся-иммигрантов из неблагополучных семей, плохая реализация обучения EL способствует нисходящей ассимиляции и долгосрочному или постоянному ограниченному владению английским языком. (LEP) статус для многих молодых иммигрантов. [207] Статус LEP служит неакадемическим фактором при зачислении студентов на курсы, отрицательно влияя на возможности обучения студентов-иммигрантов, поскольку изучение английского языка отделяется от других курсов. [208] Акцент на английской грамотности и организационные ограничения, такие как количество студентов-иммигрантов, могут отнять необходимые ресурсы от сложных академических курсов, таких как курсы по математике и естественным наукам, которые в меньшей степени зависят от английского языка, тем самым ограничивая возможности получения образования студентами с LEP и их последипломное обучение. подготовка к среднему образованию.
Расовый разрыв в успеваемости в США означает неравенство в образовании между чернокожими и латиноамериканскими студентами по сравнению с азиатскими и кавказскими студентами. [209] Это неравенство проявляется по-разному: афроамериканские и латиноамериканские учащиеся чаще получают более низкие оценки, получают более низкие баллы на стандартизированных тестах, бросают среднюю школу и с меньшей вероятностью поступают и заканчивают колледж. [210]
Было предложено несколько причин этих различий. Одним из объяснений является неравенство в доходах, существующее между афроамериканцами и белыми . Эта школа мысли утверждает, что источником этого « разрыва в богатстве » являются рабство и расизм, из-за которых афроамериканцам было чрезвычайно трудно накапливать богатство в течение почти 100 лет после отмены рабства. Аналогичная история дискриминации создала аналогичный разрыв между выходцами из Латинской Америки и белыми. Это приводит к тому, что многие дети из числа меньшинств рождаются в условиях низкого социально-экономического положения, что, в свою очередь, влияет на возможности получения образования. [211]
Другое объяснение связано со структурой семьи. Профессор Лино Гралья предположил, что чернокожие и латиноамериканцы отстают в образовании, потому что они все чаще воспитываются в семьях с одним родителем . [212] [213] Между тем, другие ученые уже давно и постоянно выступают против этого мифа о черной семье, указывая вместо этого на классовое и расовое угнетение по социальным и экономическим признакам, как обсуждается ниже. [214] [215] [216] [217] [218]
Другие объяснения расового разрыва в достижениях включают: социальный класс, институциональный расизм , более низкое качество школ и учителей в сообществах меньшинств и гражданскую несправедливость. Большинство авторов упоминают несколько таких факторов, влияющих на результаты, как в США [219], так и во всем мире. [220]
Текущие тенденции в образовании в Соединенных Штатах представляют собой многочисленные различия в достижениях в зависимости от этнической принадлежности, уровня дохода и географического положения. В экономическом анализе консалтинговая фирма McKinsey & Company сообщает, что сокращение разрыва в уровне образования между Соединенными Штатами и такими странами, как Финляндия и Корея, привело бы к увеличению ВВП США на 9–16% в 2008 году. [221]
Сокращение разрыва между белыми студентами и чернокожими и латиноамериканскими студентами добавило бы еще 2–4% ВВП, в то время как сокращение разрыва между бедными и другими студентами привело бы к увеличению ВВП на 3–5%, а также к росту неуспевающих студентов. штаты и остальная часть страны - еще 3-5% ВВП. В целом, в докладе McKinsey говорится: «Эти пробелы в образовании налагают на Соединённые Штаты экономический эквивалент перманентной национальной рецессии». [221]
Домохозяйства и демографические группы с самым высоким уровнем образования в Соединенных Штатах также входят в число тех, у кого самый высокий доход и богатство . Таким образом, хотя население США становится все более образованным на всех уровнях, прямая связь между доходом и уровнем образования сохраняется. [89]
ACT Inc. сообщает, что 25% выпускников средних школ в США соответствуют критериям готовности к поступлению в колледж по английскому языку, чтению, математике и естественным наукам. [222] С учетом 22% студентов, которые не заканчивают школу вовремя, менее 20% американской молодежи, которая должна заканчивать среднюю школу каждый год, готовятся к поступлению в колледж. [223] Соединенные Штаты отстают от остального развитого мира в сфере образования, создавая глобальный разрыв в достижениях, который один только обходится стране в 9-16% потенциального ВВП каждый год. [224]
Конвейер из школы в тюрьму ( SPP) – это непропорциональная тенденция несовершеннолетних и молодых людей из неблагополучных слоев населения попадать в тюрьму из-за все более жесткой школьной и муниципальной политики, которая отражает методы правоохранительных органов. Это мешает многим из этих молодых людей поступить в колледж. [225] [226] [227]
Библиотеки считаются необходимыми для достижения образовательных целей. [228] Библиотечные книги более доступны американцам, чем жителям Германии, Великобритании, Франции, Нидерландов, Австрии и всех стран Средиземноморья. В 2001 году средний американец взял больше библиотечных книг, чем его или ее сверстники в Германии, Австрии, Норвегии, Ирландии, Люксембурге, Франции и во всем Средиземноморье. [229] Американцы покупают больше книг, чем европейцы. [229]
Учителя были разочарованы отсутствием участия родителей в процессе обучения, особенно в младших классах. Дети проводят в школе около 26% своего времени, спят 37%, оставляя около 37% времени в запасе. [230] Учителя считают, что родители не контролируют свободное время своих детей, чтобы стимулировать процесс обучения, например, базовую грамотность, которая имеет решающее значение не только для дальнейшего успеха в жизни, но и для того, чтобы уберечь их от тюрьмы; [231]
Национальное исследование грамотности взрослых 2003 года показало, что 70% заключенных в американских тюрьмах не умеют читать выше четвертого класса, что отмечает «связь между академической успеваемостью и правонарушениями, насилием и преступностью неразрывно связана с неспособностью читать». [232]
Онлайн-образование является несовершенной заменой очного обучения, особенно для детей из малообеспеченных семей. Влияние сверстников также меняется: школы позволяют детям из разных социально-экономических слоев смешиваться вместе, и этот эффект теряется, когда школы закрываются.
{{cite journal}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite news}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)Диплом средней школы, независимо от того, как недавно он был получен, не гарантирует, что ученики подготовлены к поступлению в колледж.
Он сказал, что он также хотел, чтобы тест более точно отражал то, чем учащиеся занимались в старшей школе, и, что, возможно, самое главное, обуздал интенсивное обучение и обучение тому, как сдавать тест, что часто давало богатым учащимся преимущество.
более подробную библиографию см. в разделе «История образования в Соединенных Штатах: библиография».