Апартеид ( / ə ˈ p ɑːr t ( h ) aɪ t / ə- PART -(h)yte , особенно южноафриканский английский : / ə ˈ p ɑːr t ( h ) eɪ t / ə- PART -(h)ayt , африкаанс : [aˈpartɦɛit] ⓘ ;перевод «отдельность»,букв.«aparthood») — система узаконенной расовой сегрегации, существовавшая вЮжной АфрикеиЮго-Западной Африке[а](нынеНамибия) с 1948 по начало 1990-х годов.[примечание 1]Апартеид характеризовался авторитарной политической культурой, основанной на baasskap (букв.белое населениестраны, составляющее меньшинство..[4]В этойминоритарнойсистеме существовало социальное расслоение, при котором высший статус имели белые граждане, за ними следовалииндейцыицветные, а затемчернокожие африканцы.[4]Экономическое наследие и социальные последствия апартеида сохраняются и по сей день, особеннонеравенство.[5][6][7][8]
В общих чертах апартеид можно было разделить на мелкий апартеид , который влек за собой сегрегацию общественных учреждений и общественных мероприятий, и великий апартеид , который диктовал возможности жилья и трудоустройства в зависимости от расы. [9] Первым законом апартеида был Закон о запрете смешанных браков 1949 года , за которым последовал Закон о поправках к безнравственности 1950 года, который сделал незаконным для большинства южноафриканских граждан вступать в брак или вступать в сексуальные отношения независимо от расовой принадлежности . [10] Закон о регистрации населения 1950 года отнес всех южноафриканцев к одной из четырех расовых групп на основе внешнего вида, известного происхождения, социально-экономического статуса и культурного образа жизни: «черные», «белые», «цветные» и «индейцы». последние два из которых включали несколько подклассификаций. [11] Места проживания определялись по расовой принадлежности. [10] В период с 1960 по 1983 год 3,5 миллиона чернокожих африканцев были изгнаны из своих домов и вынуждены жить в изолированных кварталах в результате законодательства об апартеиде, что стало одними из крупнейших массовых выселений в современной истории. [12] Большинство этих целевых переселений были направлены на то, чтобы ограничить чернокожее население десятью обозначенными «родиной племен», также известными как бантустаны , четыре из которых стали номинально независимыми государствами. [10] Правительство объявило, что переселенные лица потеряют свое южноафриканское гражданство, поскольку они будут поглощены бантустанами. [9]
Апартеид вызвал значительную международную и внутреннюю оппозицию, что привело к возникновению некоторых из самых влиятельных глобальных социальных движений 20-го века. [13] Это стало объектом частого осуждения в Организации Объединенных Наций и привело к обширным международным санкциям , включая эмбарго на поставки оружия и экономические санкции в отношении Южной Африки. [14] В 1970-х и 1980-х годах внутреннее сопротивление апартеиду становилось все более воинственным, что привело к жестоким репрессиям со стороны правящего правительства Национальной партии и длительному религиозному насилию, в результате которого тысячи людей погибли или оказались под стражей. [15] Комиссия по установлению истины и примирению обнаружила, что в результате политического насилия погибло 21 000 человек, из них 7 000 смертей в период с 1948 по 1989 год, а также 14 000 смертей и 22 000 ранений в переходный период между 1990 и 1994 годами. [16] [17] Некоторые реформы была введена система апартеида, в том числе разрешено политическое представительство Индии и цветного населения в парламенте , но эти меры не смогли успокоить большинство групп активистов. [18]
В период с 1987 по 1993 год Национальная партия вступила в двусторонние переговоры с Африканским национальным конгрессом (АНК), ведущим политическим движением против апартеида, с целью положить конец сегрегации и ввести правление большинства. [18] [19] В 1990 году из тюрьмы были освобождены видные деятели АНК, такие как Нельсон Мандела . [20] Законодательство об апартеиде было отменено 17 июня 1991 года, [2] что привело к многорасовым выборам в апреле 1994 года . [21]
Апартеид — слово на языке африкаанс [22], означающее «отдельность» или «состояние обособленности», буквально «отдельность» (от африканского суффикса -heid ). [23] [24] Первое зарегистрированное использование было в 1929 году. [10]
Расовая дискриминация и неравенство в отношении чернокожего населения в Южной Африке относится к началу крупномасштабной европейской колонизации Южной Африки, когда Голландская Ост-Индская компания основала в 1652 году торговый пост на мысе Доброй Надежды , который в конечном итоге расширился до Голландская Капская колония . Компания начала кой-голландские войны, в ходе которых она вытеснила местных жителей кой-кой , заменила их фермами, на которых работали белые поселенцы , и импортировала черных рабов со всей Голландской империи . [25] Во времена рабства рабам требовались пропуска, чтобы уехать от своих хозяев.
В 1797 году Ланддрост и Хемраден , местные чиновники Свеллендама и Грааф-Рейне , распространили действие закона о пропусках не только на рабов, но и постановили, что все койхои (обозначаемые как готтентоты ), передвигающиеся по стране с какой-либо целью, должны иметь при себе пропуска. [26] Это было подтверждено британским колониальным правительством в 1809 году в Готтентотской прокламации , которая постановила, что, если койхои переедут, им потребуется разрешение от своего хозяина или местного чиновника. [26] Постановление № 49 от 1828 года постановило, что потенциальным чернокожим иммигрантам должны быть предоставлены пропуска исключительно с целью поиска работы. [26] Эти пропуска должны были выдаваться цветным и кой-кой, но не другим африканцам, которые по-прежнему были вынуждены иметь при себе пропуска.
Во время французской революционной и наполеоновской войн Британская империя захватила и аннексировала голландскую Капскую колонию. [27] В соответствии с Капитуляционными статьями 1806 года новые британские колониальные правители были обязаны уважать предыдущее законодательство, принятое в соответствии с римско-голландским законодательством , [28] и это привело к отделению закона в Южной Африке от английского общего права и высокой степень законодательной автономии. Губернаторы и собрания, которые управляли судебным процессом в различных колониях Южной Африки, пошли по другому и независимому законодательному пути, чем в остальной части Британской империи.
Закон Соединенного Королевства об отмене рабства 1833 года отменил рабство на всей территории Британской империи и отменил Капитуляционные статьи. Чтобы соответствовать этому закону, южноафриканское законодательство было расширено за счет включения в него Постановления 1 1835 года, которое фактически изменило статус рабов на наемных рабочих . За этим последовал Постановление № 3 в 1848 году, которое ввело систему договоренностей для коса , которая мало чем отличалась от рабства.
На протяжении оставшейся части XIX века различные южноафриканские колонии принимали законы, ограничивающие свободу неквалифицированных рабочих, ужесточающие ограничения для наемных рабочих и регулирующие отношения между расами. Открытие алмазов и золота в Южной Африке также усилило расовое неравенство между белыми и чернокожими людьми. [29]
В Капской колонии , где ранее существовала либеральная и многорасовая конституция, а также система капских квалифицированных избирательных прав , открытая для мужчин всех рас, Закон о избирательных правах и избирательных правах 1892 года повысил требования к франчайзингу собственности и добавил образовательный элемент, лишив избирательных прав непропорционально большое количество людей. число небелых избирателей Кейптауна, [30] и Закон Глена Грея 1894 года, инициированный правительством премьер-министра Сесила Родса, ограничил количество земель, которыми могли владеть африканцы. Аналогичным образом, в Натале законопроект о Законодательном собрании Натала 1894 года лишил индейцев права голоса. [31] В 1896 году Южно-Африканская Республика приняла два закона о пропуске, требующих от африканцев носить значок. Только тем, кто был нанят хозяином, разрешалось оставаться на Ранде, а тем, кто въезжал в «рабочий район», требовался специальный пропуск. [32] Во время Второй англо-бурской войны Британская империя назвала расовую эксплуатацию чернокожих причиной войны против бурских республик . Однако мирные переговоры по Вереенигингскому договору требовали «справедливого преобладания белой расы» в Южной Африке в качестве предварительного условия для объединения бурских республик с Британской империей. [33]
В 1905 году Закон об общих правилах пропуска лишил чернокожих людей права голоса и ограничил их определенными территориями, [34] а в 1906 году Закон об азиатской регистрации колонии Трансвааль потребовал от всех индейцев зарегистрироваться и иметь при себе пропуска. [35] Начиная с 1906 года Комиссия по делам коренных народов Южной Африки под руководством Годфри Лагдена начала проводить более открыто сегрегационистскую политику в отношении цветного населения. [36] Последний был отменен британским правительством, но вновь принят в 1908 году. В 1910 году Южно-Африканский Союз был создан как самоуправляющийся доминион , который продолжил законодательную программу: Закон о Южной Африке (1910 года) предоставил избирательные права белым людей, предоставив им полный политический контроль над всеми другими расовыми группами, одновременно лишив чернокожих права заседать в парламенте; [37] Закон о землях коренных народов (1913 г.) запрещал чернокожим людям, за исключением жителей Кейптауна, покупать землю за пределами «резервов»; [37] Законопроект о коренных жителях городских территорий (1918 г.) был разработан с целью заставить чернокожих людей переселиться в «места»; [38] Закон о городских территориях (1923 г.) ввел сегрегацию по месту жительства и предоставил дешевую рабочую силу для промышленности, возглавляемой белыми людьми; Закон о цветных полосах (1926 г.) не позволял чернокожим шахтерам заниматься квалифицированными профессиями; Закон о местной администрации (1927 г.) сделал британскую корону, а не верховных вождей верховным главой всех африканских дел; [39] [ нужен лучший источник ] Закон о землях и трастах коренных народов (1936 г.) дополнил Закон о землях коренных народов 1913 г., и в том же году Закон о представительстве коренных жителей исключил предыдущих чернокожих избирателей из списка избирателей Кейптауна и позволил им избирать три белых в парламент. [40] [ нужен лучший источник ]
Правительство Объединенной партии Яна Смэтса начало отходить от жесткого соблюдения сегрегационистских законов во время Второй мировой войны, но столкнулось с растущим сопротивлением со стороны африканерских националистов , которые хотели более строгой сегрегации. [41] [42] После войны одним из первых законов о сегрегации, принятых правительством Смэтса, был Закон о землевладении в Азии (1946 г.) , который запрещал продажу земли индийцам и южноафриканцам индийского происхождения. [43] В том же году правительство учредило Комиссию Фэгана . На фоне опасений, что интеграция в конечном итоге приведет к расовой ассимиляции, Оппозиционная партия Herenigde Nasionale (HNP) учредила Комиссию Зауэра для расследования последствий политики Объединенной партии. Комиссия пришла к выводу, что интеграция приведет к «потере личности» для всех расовых групп. ГНП включила выводы комиссии в свою предвыборную платформу на всеобщих выборах в Южной Африке 1948 года , на которых она победила. [ нужна цитата ]
Южная Африка позволила социальным обычаям и закону управлять рассмотрением многорасовых вопросов и распределением, с расовой точки зрения, доступа к экономическому, социальному и политическому статусу. [44] Большинство белых южноафриканцев, независимо от их собственных различий, приняли преобладающую модель. [ нужна цитата ] Тем не менее, к 1948 году оставалось очевидным, что в социальной структуре, законодательно или иным образом, существовали пробелы, касающиеся прав и возможностей цветного населения. Быстрое экономическое развитие Второй мировой войны привлекло большое количество чернокожих рабочих-мигрантов в главные промышленные центры, где они компенсировали нехватку белой рабочей силы во время войны. Однако этот рост темпов урбанизации чернокожих остался незамеченным правительством Южной Африки, которое не смогло удовлетворить этот приток параллельным расширением жилищного строительства или социальных услуг. [44] Результатом стала перенаселенность, рост преступности и разочарование; чернокожие городские жители пришли поддержать новое поколение лидеров, находившихся под влиянием принципов самоопределения и народных свобод, закрепленных в таких заявлениях, как Атлантическая хартия . Черные политические организации и лидеры, такие как Альфред Ксума , Джеймс Мпанза , Африканский национальный конгресс и Совет неевропейских профсоюзов, начали требовать политических прав, земельной реформы и права на создание профсоюзов. [45]
Белые отреагировали на изменения негативно, что позволило партии «Насионале Херенигде» (или просто Национальной партии) убедить большую часть избирательного блока в том, что бессилие Объединенной партии в ограничении развивающегося положения цветных указывает на то, что организация попала под действие закона. влияние западных либералов. [44] Многие африканеры возмущались тем, что они считали бесправием со стороны низкооплачиваемой чернокожей рабочей силы, а также превосходящей экономической мощи и процветания белых англоговорящих людей. [46] Смэтс, как активный сторонник Организации Объединенных Наций , потерял внутреннюю поддержку, когда Южная Африка подверглась критике за ее цветную полосу и продолжающийся мандат Юго -Западной Африки со стороны других государств-членов ООН. [47]
Африканерские националисты заявили, что они предлагают избирателям новую политику, призванную обеспечить дальнейшее господство белых. [48] Эта политика первоначально была изложена на основе теории, разработанной Хендриком Фервурдом, и была представлена Национальной партии Комиссией Зауэра . [44] Он призвал к систематическим усилиям по организации отношений, прав и привилегий рас, как это официально определено серией парламентских актов и административных указов. До сих пор сегрегация применялась только в основных вопросах, таких как отдельные школы, и в обеспечении большей части разделения полагалось скорее местное общество, чем закон; теперь его следует распространить на все. [44] Целью комиссии было полное удаление чернокожих из территорий, отведенных для белых, включая города, за исключением временных трудовых мигрантов. Тогда чернокожим будет предложено создать свои собственные политические единицы на отведенной для них земле. [49] Партия дала этой политике название – апартеид . Апартеид должен был стать основной идеологической и практической основой политики африканеров на следующую четверть века. [48]
В предвыборной платформе Национальной партии подчеркивалось, что апартеид сохранит рынок труда для белых, на котором небелые не смогут конкурировать. По вопросам чернокожей урбанизации, регулирования небелой рабочей силы, контроля притока, социального обеспечения, сельскохозяйственных тарифов и налогообложения небелых политика Объединенной партии оставалась противоречивой и запутанной. [47] Традиционные базы поддержки не только заняли взаимоисключающие позиции, но и оказались в растущем противоречии друг с другом. Нежелание Смэтса учитывать внешнюю политику Южной Африки в контексте растущей напряженности времен холодной войны также вызвало недовольство, в то время как националисты пообещали очистить государственную и общественную службу от сторонников коммунистов. [47]
Первыми покинули Объединенную партию фермеры-африканеры, которые хотели увидеть изменение контроля за притоком из-за проблем с сквоттерами, а также более высоких цен на кукурузу и другие продукты перед лицом требований владельцев шахт о политике дешевых продуктов питания. Партия, всегда отождествлявшая себя с богатыми и капиталистическими слоями населения, также не смогла привлечь внимание своих избирателей из рабочего класса. [47]
Популистская риторика позволила Национальной партии охватить восемь избирательных округов в горнодобывающих и промышленных центрах Витватерсранда и еще пять в Претории . За исключением преимущественно англоговорящего электората землевладельцев Натала , Объединенная партия потерпела поражение почти в каждом сельском округе. Столь же разрушительными оказались потери городов в самой густонаселенной провинции страны, Трансваале . [47] Поскольку система голосования была непропорционально перегружена в пользу сельских округов и Трансвааля в частности, выборы 1948 года катапультировали партию Herenigde Nasionale из небольшой партии меньшинства на руководящую позицию с преимуществом в восемь голосов в парламенте. [50] [51] Даниэль Франсуа Малан стал первым премьер-министром-националистом с целью внедрения философии апартеида и подавления либеральной оппозиции. [44]
Когда в 1948 году к власти пришла Национальная партия, в партии существовали фракционные разногласия по поводу проведения системной расовой сегрегации. Фракция « баасскап » (доминирование белых или сторонников превосходства), которая была доминирующей фракцией в НП, и в государственных учреждениях выступала за систематическую сегрегацию, но также выступала за участие чернокожих африканцев в экономике с контролируемым черным трудом для достижения экономических выгод Африканеры. Второй фракцией были «пуристы», которые верили в «вертикальную сегрегацию», при которой черные и белые будут полностью разделены, при этом чернокожие будут жить в местных заповедниках, с отдельными политическими и экономическими структурами, что, по их мнению, повлечет за собой серьезные короткие сроки. Это долгосрочная боль, но также приведет к независимости белой Южной Африки от черной рабочей силы в долгосрочной перспективе. Третья фракция, в которую входил Хендрик Фервурд , симпатизировала пуристам, но допускала использование черного труда, одновременно реализуя пуристскую цель вертикального разделения. [52] Фервурд назвал бы эту политику политикой «добрососедства» как средством оправдания такой сегрегации. [53]
.jpg/1280px-Zuid_Afrikaanse_premier_dr._H._Verwoerd,_Bestanddeelnr_911-1297_(cropped).jpg)
Лидеры НП утверждали, что Южная Африка не представляет собой единую нацию, а состоит из четырех различных расовых групп: белых, черных, цветных и индейцев. Такие группы были разделены на 13 наций или расовых федераций. Белые люди включали языковые группы английского и африкаанс ; черное население было разделено на десять таких групп.
Государство приняло законы, которые проложили путь к «великому апартеиду», который был сосредоточен на крупномасштабном разделении рас, заставляя людей жить в отдельных местах, определяемых расой. Эта стратегия была частично заимствована из «остатков» британского правления, которое разделило различные расовые группы после того, как они взяли под свой контроль бурские республики в англо-бурской войне . В результате были созданы « поселки » или «места», предназначенные только для чернокожих , из которых чернокожие были переселены в свои города. Будучи министром по делам коренных народов правительства НП с 1950 года, Хендрик Фервурд сыграл значительную роль в разработке таких законов, в результате чего его стали считать «архитектором апартеида». [54] [53] [55] Кроме того, были приняты законы о «мелком апартеиде». Основные законы апартеида заключались в следующем. [56]
Первым великим законом апартеида стал Закон о регистрации населения 1950 года, который формализовал расовую классификацию и ввел удостоверение личности для всех лиц старше 18 лет с указанием их расовой группы. [57] Были созданы официальные группы или советы, чтобы прийти к выводу о тех людях, чья раса была неясна. [58] Это вызвало трудности, особенно для цветных людей , которые разделяли свои семьи, когда члены были отнесены к разным расам. [59]
Вторым столпом великого апартеида стал Закон о групповых территориях 1950 года. [60] До этого в большинстве поселений бок о бок жили люди разных рас. Этот закон положил конец разнообразию территорий и определил, где человек живет в зависимости от расы. Каждой расе была выделена своя территория, которая в последующие годы использовалась в качестве основы для принудительного выселения. [61] Закон о предотвращении незаконного сквоттинга 1951 года позволил правительству снести трущобы черных трущоб и заставил белых работодателей платить за строительство жилья для тех чернокожих рабочих, которым было разрешено проживать в городах, в противном случае предназначенных для белых. [62] Закон о внесении поправок в местные законы 1952 года централизовал и ужесточил законы о пропусках, так что чернокожие не могли оставаться в городских районах дольше 72 часов без разрешения. [63]
Закон о запрете смешанных браков 1949 года запрещал браки между лицами разных рас, а Закон о безнравственности 1950 года объявил сексуальные отношения между белыми и представителями других рас уголовным преступлением .
В соответствии с Законом о резервировании отдельных удобств 1953 года муниципальные территории могли быть зарезервированы для определенной расы, создавая, среди прочего, отдельные пляжи, автобусы, больницы, школы и университеты. Вывески типа «только для белых» применялись в общественных местах, даже включая скамейки в парках. [64] Чернокожим южноафриканцам предоставлялись услуги, значительно уступающие услугам белых и, в меньшей степени, услугам индийцев и цветного населения. [65]
Дальнейшие законы имели целью подавление сопротивления, особенно вооруженного, апартеиду. Закон о подавлении коммунизма 1950 года запретил Коммунистическую партию Южной Африки и любую партию, подписавшую коммунизм . Закон определял коммунизм и его цели настолько широко, что любой, кто выступал против политики правительства, рисковал быть заклейменным как коммунист. Поскольку в законе прямо говорилось, что коммунизм направлен на нарушение расовой гармонии, его часто использовали, чтобы заткнуть рот оппозиции апартеиду. Беспорядочные собрания были запрещены, как и некоторые организации, которые считались угрозой правительству. Он также наделил Министерство юстиции полномочиями налагать приказы о запрете . [66]
После кампании неповиновения правительство использовало этот закон для массовых арестов и запретов лидеров инакомыслящих групп, таких как Африканский национальный конгресс (АНК), Южноафриканский индийский конгресс (SAIC) и Южноафриканский конгресс профсоюзов (SACTU). ). После опубликования Хартии свободы 156 лидерам этих групп были предъявлены обвинения по делу о государственной измене 1956 года . Он установил цензуру фильмов, литературы и средств массовой информации в соответствии с Законом о таможне и акцизных сборах 1955 года и Законом о государственной тайне 1956 года. В том же году Закон о местной администрации 1956 года позволил правительству изгонять чернокожих. [66]
Закон о органах власти банту 1951 года создал отдельные правительственные структуры для черных и белых и стал первым законодательным актом, поддержавшим план правительства по раздельному развитию бантустанов . Закон об образовании банту 1953 года установил отдельную систему образования для чернокожих с упором на африканскую культуру и профессиональное обучение под руководством Министерства по делам коренных народов и лишил финансирования большинство миссионерских школ . [67] Закон о содействии чернокожему самоуправлению 1959 года закрепил политику НП по созданию номинально независимых «родин» для чернокожих. Были предложены так называемые «самоуправляющиеся единицы банту», которым были бы переданы административные полномочия с обещанием позже автономии и самоуправления. Он также отменил места белых представителей чернокожих южноафриканцев и исключил из списков тех немногих чернокожих, которые все еще имели право голоса. Закон об инвестиционной корпорации банту 1959 года создал механизм перевода капитала на родину для создания там рабочих мест. Законодательство 1967 года позволило правительству остановить промышленное развитие «белых» городов и перенаправить такое развитие на «родину». Закон о гражданстве черной родины 1970 года ознаменовал новый этап в стратегии бантустана. Он изменил статус чернокожих на граждан одной из десяти автономных территорий. Цель заключалась в том, чтобы обеспечить демографическое большинство белых людей в Южной Африке, добившись полной независимости всех десяти бантустанов.
Межрасовые контакты в спорте осуждались, но сегрегирующих спортивных законов не существовало.
Правительство ужесточило законы о пропусках, обязывающие чернокожих иметь при себе документы, удостоверяющие личность, чтобы предотвратить иммиграцию чернокожих из других стран. Чтобы проживать в городе, чернокожие должны были там работать. До 1956 года женщины по большей части были исключены из этих требований к пропускам , поскольку попытки ввести законы о пропусках для женщин встречали ожесточенное сопротивление. [68]
В 1950 году Д. Ф. Малан объявил о намерении НП создать Департамент по делам цветных. [69] Дж. Г. Стрейдом , преемник Малана на посту премьер-министра, выступил с инициативой лишить избирательных прав чернокожих и цветных жителей Капской провинции. Предыдущее правительство внесло в парламент законопроект об отдельном представительстве избирателей в 1951 году, превратив его в закон 18 июня 1951 года; однако четыре избирателя, Дж. Харрис, У. Д. Франклин, У. Д. Коллинз и Эдгар Дин, оспорили его действительность в суде при поддержке Объединенной партии. [70] Верховный суд Кейптауна поддержал этот закон, но отменил его Апелляционный суд, признав его недействительным, поскольку для изменения укоренившихся положений Конституции необходимо большинство в две трети голосов на совместном заседании обеих палат парламента . [71] Затем правительство представило законопроект о Высоком суде парламента (1952 г.), который давал парламенту право отменять решения суда. [72] Верховный суд Кейптауна и Апелляционный суд также признали это решение недействительным. [73]
В 1955 году правительство Стрейдома увеличило количество судей Апелляционного суда с пяти до 11 и назначило на новые места пронационалистических судей. [74] В том же году они представили Закон о Сенате, который увеличил количество мест в Сенате с 49 до 89. [75] Корректировки были внесены таким образом, что НП контролировала 77 из этих мест. [76] Парламент собрался на совместное заседание и в 1956 году принял Закон об отдельном представительстве избирателей , который перевел цветных избирателей из общего списка избирателей в Кейптауне в новый список цветных избирателей. [77] Сразу после голосования Сенат был восстановлен в своем первоначальном размере. Закон о Сенате был оспорен в Верховном суде, но недавно расширенный Апелляционный суд, набитый судьями, поддерживающими правительство, поддержал этот закон, а также Закон об исключении цветных избирателей. [78]
Закон 1956 года позволил цветным избирать в парламент четырех человек, но закон 1969 года отменил эти места и лишил цветных права голоса. Поскольку индийцам никогда не разрешалось голосовать, это привело к тому, что белые оказались единственной группой, имеющей избирательные права.
Отдельные представители цветных избирателей были впервые избраны на всеобщих выборах 1958 года . Даже это ограниченное представительство длилось недолго, поскольку в 1970 году оно было прекращено Законом о раздельном представительстве избирателей 1968 года . Вместо этого всем цветным взрослым было предоставлено право голосовать в Совете представителей цветных лиц , который имел ограниченные законодательные полномочия. Совет, в свою очередь, был распущен в 1980 году. В 1984 году новая конституция ввела трехпалатный парламент , в котором цветные избиратели избирали Палату представителей .
Исследование 2016 года, опубликованное в журнале «Политика», предполагает, что лишение избирательных прав в Южной Африке оказало значительное негативное влияние на предоставление базовых услуг обездоленным. [79]
До того, как Южная Африка стала республикой в 1961 году, политика среди белых южноафриканцев характеризовалась разделением между преимущественно африканерскими прореспубликанскими консерваторами и преимущественно английскими антиреспубликанскими либеральными настроениями [80] , при этом наследие англо -бурской войны все еще играло важную роль. для некоторых людей. Как только Южная Африка стала республикой, премьер-министр Хендрик Фервурд призвал к улучшению отношений и большему согласию между людьми британского происхождения и африканерами. [81] Он утверждал, что единственная разница заключается между теми, кто выступает за апартеид, и теми, кто против него. Этническое разделение больше не будет между африкаансами и англоговорящими, а будет между черными и белыми. [ нужна цитата ]
Большинство африканеров поддержали идею единогласия белых людей для обеспечения их безопасности. Белые избиратели британского происхождения разделились. Многие выступали против республики, что привело к тому, что большинство голосовало «против» в Натале . [82] Позже некоторые из них признали ощущаемую потребность в единстве белых, убежденные в растущей тенденции деколонизации в других частях Африки, которая их беспокоила. Речь премьер-министра Великобритании Гарольда Макмиллана « Ветер перемен » оставила у британской фракции ощущение, что Великобритания их покинула. [83] Более консервативные носители английского языка поддержали Фервурда; [84] другие были обеспокоены разрывом связей с Великобританией и остались верны Короне . [85] Они были недовольны необходимостью выбирать между британским и южноафриканским гражданством. Хотя Фервурд пытался объединить эти различные блоки, последующее голосование продемонстрировало лишь незначительный рост поддержки, [86] указывая на то, что очень многие англоговорящие оставались апатичными и что Фервурду не удалось объединить белое население.
В рамках системы хоумлендов правительство пыталось разделить Южную Африку и Юго-Западную Африку на ряд отдельных государств, каждое из которых должно было превратиться в отдельное национальное государство для другой этнической группы. [87]
Территориальное разделение вряд ли было новым институтом. Были, например, «резервы», созданные при британском правительстве в девятнадцатом веке. При апартеиде 13 процентов земли было зарезервировано за родными землями чернокожих, что является небольшим количеством по сравнению с общей численностью населения, и, как правило, в экономически непродуктивных районах страны. Комиссия Томлинсона 1954 года оправдала апартеид и систему хоумлендов, но заявила, что хоумлендам необходимо предоставить дополнительные земли, но эта рекомендация не была выполнена. [88]
Когда Фервурд стал премьер-министром в 1958 году, возникла политика «раздельного развития», в которой структура родины стала одним из ее краеугольных камней. Фервурд поверил в предоставление независимости этим землям. Правительство оправдывало свои планы тем, что «политика правительства – это, следовательно, не политика дискриминации по признаку расы или цвета кожи, а политика дифференциации по признаку государственности, различных наций, предоставляющая самоопределение каждого в пределах своей родины – отсюда эта политика раздельного развития». [89] Согласно системе хоумлендов, чернокожие больше не будут гражданами Южной Африки, становясь гражданами независимых хоумлендов, которые работали в Южной Африке в качестве иностранных рабочих-мигрантов по временным разрешениям на работу. В 1958 году был принят Закон о развитии самоуправления чернокожих, и были созданы приграничные предприятия и Инвестиционная корпорация банту для содействия экономическому развитию и обеспечению занятости на родине или вблизи нее. Многие чернокожие южноафриканцы, которые никогда не проживали на своей родине, были насильственно выселены из городов на родину.
Видение Южной Африки, разделенной на множество этногосударств , привлекло реформаторски настроенную африканскую интеллигенцию и обеспечило более последовательную философскую и моральную основу для политики Национальной партии, а также придало видимость интеллектуальной респектабельности противоречивой политике таких стран. называется баасскап . [90] [91] [92]
Всего этническим группам было выделено 20 хоумлендов: десять в самой Южной Африке и десять в Юго-Западной Африке. Из этих 20 родин 19 были классифицированы как черные, а одна, Бастерленд , была отведена подгруппе цветных, известных как бастеры , которые тесно связаны с африканерами. Четыре хоумленда были объявлены независимыми правительством Южной Африки: Транскей в 1976 году, Бопутатсвана в 1977 году, Венда в 1979 году и Сискей в 1981 году (известные как штаты TBVC). Как только родине была предоставлена номинальная независимость, у ее назначенных граждан было аннулировано южноафриканское гражданство и заменено гражданством своей родины. Этим людям затем выдали паспорта вместо сберкнижек. Для граждан номинально автономных родин также было ограничено гражданство Южной Африки, то есть они больше не считались по закону южноафриканцами. [93] Правительство Южной Африки попыталось провести эквивалентность между своим взглядом на чернокожих граждан родины и проблемами, с которыми другие страны столкнулись в результате въезда нелегальных иммигрантов.
Бантустаны в границах Южной Африки и Юго-Западной Африки были классифицированы по степени номинального самоуправления: 6 были «несамоуправляющимися», 10 — «самоуправляющимися» и 4 — «независимыми». Теоретически самоуправляющиеся бантустаны контролировали многие аспекты своего внутреннего функционирования, но еще не были суверенными государствами. Независимые бантустаны (Транскей, Бопутатсвана, Венда и Сискей; также известные как государства TBVC) должны были быть полностью суверенными. В действительности они не имели значительной экономической инфраструктуры и, за немногими исключениями, охватывали отдельные участки изолированной территории. Это означало, что все бантустаны были не более чем марионеточными государствами, контролируемыми Южной Африкой.
На протяжении всего существования независимых бантустанов Южная Африка оставалась единственной страной, признавшей их независимость. Тем не менее, внутренние организации многих стран, а также правительство ЮАР лоббировали их признание. Например, после основания Транскея Швейцарско-южноафриканская ассоциация призвала правительство Швейцарии признать новое государство. В 1976 году, в преддверии принятия Палатой представителей Соединенных Штатов резолюции, призывающей президента не признавать Транскей, правительство Южной Африки активно лоббировало законодателей, чтобы те выступили против этого законопроекта. [94] Каждое государство TBVC расширило признание других независимых бантустанов, в то время как Южная Африка продемонстрировала свою приверженность идее суверенитета TBVC, построив посольства в столицах TBVC.
В 1960-х, 1970-х и начале 1980-х годов правительство проводило политику «переселения», чтобы заставить людей переселиться в отведенные им «групповые районы». Миллионы людей были вынуждены переехать. В число этих переселенцев входили люди, переселенные в результате программ по расчистке трущоб , трудовые арендаторы на фермах, принадлежащих белым, жители так называемых «черных пятен» (земли, принадлежащие черным, окруженные белыми фермами), семьи рабочих, живущие в поселках, близких к хоумленды, а также «лишние люди» из городских районов, включая тысячи людей из Западного Кейпа (который был объявлен «районом предпочтения цветных трудящихся») [95] , которые были переселены на хоумленды Транскей и Сискей . Наиболее широко разрекламированные насильственные переселения 1950-х годов произошли в Йоханнесбурге , когда 60 000 человек были переселены в новый поселок Соуэто (сокращение от South Western Townships). [96] [97]
До 1955 года Софиатаун был одним из немногих городских районов, где чернокожим людям разрешалось владеть землей, и постепенно превращался в многорасовые трущобы. По мере роста промышленности Йоханнесбурга Софиатаун стал домом для быстро растущего числа чернокожих рабочих, поскольку он был удобен и близок к городу. Здесь был единственный в Йоханнесбурге бассейн для чернокожих детей. [98] Как одно из старейших черных поселений в Йоханнесбурге, оно имело почти символическое значение для 50 000 чернокожих жителей, которые в нем проживали. Несмотря на активную кампанию протеста АНК и всемирную огласку, удаление Софиатауна началось 9 февраля 1955 года в соответствии со Схемой удаления западных территорий. Рано утром хорошо вооруженная полиция выгнала жителей из домов и погрузила их имущество в правительственные грузовики. Жителей перевезли на большой участок земли в 19 километрах (12 миль) от центра города, известный как Медоулендс , который правительство приобрело в 1953 году. Медоулендс стал частью нового запланированного черного города под названием Соуэто . Софиатаун был разрушен бульдозерами, а на его месте был построен новый белый пригород Триомф (Триумф). Эта модель насильственного переселения и уничтожения должна была повториться в течение следующих нескольких лет и не ограничивалась только чернокожими южноафриканцами. Принудительное переселение из таких районов, как поместье Като (Мхумбане) в Дурбане и Шестой округ в Кейптауне , где 55 000 цветных и индейцев были вынуждены переехать в новые поселки на Кейп-Флэтс , было осуществлено в соответствии с Законом о групповых территориях 1950 года. Почти 600 000 цветных, индийцев и китайцев были переселены в соответствии с Законом о групповых территориях. Около 40 000 белых также были вынуждены переехать, когда земля была передана из «белой Южной Африки» на родину черных. [99] В Юго-Западной Африке план апартеида, который учредил бантустаны, был результатом так называемого Плана Одендаля, набора предложений Комиссии Одендаля 1962–1964 годов. [100]
НП приняла ряд законов, которые стали известны как мелкий апартеид . Первым из них был Закон № 55 о запрете смешанных браков от 1949 года , запрещающий браки между белыми и людьми других рас. Закон 21 1950 года о поправках к безнравственности (с поправками, внесенными в 1957 году Законом 23) запрещает «незаконные расовые сношения» и «любые аморальные или непристойные действия» между белыми и черными, индийцами или цветными людьми.
Чернокожим людям не разрешалось заниматься бизнесом или профессиональной деятельностью в районах, обозначенных как «белая Южная Африка», без разрешения, которое выдавалось лишь в исключительных случаях. Без разрешения они были вынуждены переехать на «родину» черных и открыть там бизнес и практику. Поезда, больницы и машины скорой помощи были разделены. [101] Из-за меньшего числа белых пациентов и того факта, что белые врачи предпочитали работать в больницах для белых, условия в больницах для белых были намного лучше, чем в часто переполненных и недоукомплектованных, а также значительно недофинансированных больницах для чернокожих. [102] Жилые районы были разделены, и чернокожим разрешалось жить в белых районах только в том случае, если они работали в качестве прислуги, и даже в этом случае только в помещениях для прислуги. Чернокожим людям запрещалось работать в белых районах, если у них не было пропуска, называемого домпас , также записываемого как домпас или дом-пасс . Наиболее вероятное происхождение этого названия происходит от африкаансского слова «verdomde pas» (что означает «проклятый проход»), [103] хотя некоторые комментаторы приписывают его африканским словам, означающим «тупой проход». Из этого положения были исключены только чернокожие люди с правами «раздела 10» (те, кто мигрировал в города до Второй мировой войны). Пропуск выдавался только чернокожему человеку с одобренной работой. Супругов и детей пришлось оставить на родине чернокожих. Пропуск выдавался для одного магистратского округа (обычно одного города), ограничивая владельца только этой территорией. Отсутствие действующего пропуска приводило к аресту и судебному разбирательству человека как нелегального мигранта. За этим часто следовала депортация на родину и судебное преследование работодателя за прием на работу нелегального мигранта. Полицейские фургоны патрулировали белые районы, чтобы задерживать чернокожих без пропусков. Чернокожим людям не разрешалось нанимать белых в белой Южной Африке. [104]
Эта юридически закрепленная сегрегация была усилена за счет целенаправленных мер градостроительства, таких как введение природных, промышленных и инфраструктурных буферных зон. [105] Наследие этого элемента градостроительства до сих пор препятствует экономической интеграции городской экономики. [106]
Хотя профсоюзы чернокожих и цветных рабочих существовали с начала 20 века, массовое профсоюзное движение чернокожих развилось только после реформ 1980-х годов. Профсоюзы при апартеиде были разделены по расовому признаку: 54 профсоюза были только белыми, 38 — индийскими и цветными и 19 — чернокожими. Закон о промышленном примирении (1956 г.) запрещал создание многорасовых профсоюзов и пытался разделить существующие многорасовые союзы на отдельные ветви или организации по расовому признаку. [107]
Каждая родина чернокожих контролировала свои собственные системы образования, здравоохранения и полиции. Чернокожим не разрешалось покупать крепкие напитки . Они могли покупать только некачественное пиво государственного производства (хотя позже этот закон был смягчен). Общественные пляжи, бассейны, некоторые пешеходные мосты, парковки для кинотеатров, кладбища, парки и общественные туалеты были разделены. Кинотеатры и театры в белых районах не имели права принимать чернокожих. В черных районах кинотеатров практически не было. Большинству ресторанов и отелей в белых районах не разрешалось принимать чернокожих, кроме как в качестве персонала. Чернокожим было запрещено посещать белые церкви в соответствии с Законом о внесении поправок в церковные законы 1957 года, но это никогда не соблюдалось жестко, и церкви были одним из немногих мест, где расы могли смешиваться без вмешательства закона. Чернокожие, зарабатывающие 360 рандов в год и более, должны были платить налоги, в то время как порог для белых был более чем в два раза выше и составлял 750 рандов в год. С другой стороны, ставка налогообложения для белых была значительно выше, чем для чернокожих. [ нужна цитата ]
Чернокожие не могли приобретать землю в белых районах. На родине большая часть земли принадлежала «племени», и местный вождь решал, как использовать землю. В результате белые стали владеть почти всеми промышленными и сельскохозяйственными землями, а также большей частью ценных жилых земель. Большинство чернокожих были лишены южноафриканского гражданства, когда «родины» стали «независимыми», и они больше не могли подавать заявления на получение южноафриканских паспортов . Чернокожим было трудно выполнить требования, необходимые для получения паспорта, правительство утверждало, что паспорт - это привилегия, а не право, и правительство не выдавало чернокожим большое количество паспортов. Апартеид пронизывал культуру так же, как и закон, и был закреплен большинством основных средств массовой информации .
Население было разделено на четыре группы: африканцы, белые, индейцы и цветные (написанные с заглавной буквы для обозначения их юридических определений в законодательстве Южной Африки ). В группу цветных входили люди смешанного происхождения, в том числе банту , койсанского , европейского и малайского происхождения. Многие из них произошли от рабов или наемных рабочих, которых привезли в Южную Африку из Индии , Шри-Ланки , Мадагаскара и Китая . [108]
Закон о регистрации населения (Закон 30 1950 года) определил южноафриканцев как принадлежащих к одной из трех рас: белой, черной или цветной. В соответствии с этим законом люди индийского происхождения считались цветными. Внешний вид, общественное признание и происхождение использовались для определения квалификации человека в одну из трех категорий. В законе белый человек описывался как человек, родители которого были белыми и обладали «привычками, речью, образованием, поведением и манерой поведения» белого человека. В этом законе чернокожие были определены как принадлежащие к африканской расе или племени. Наконец, цветными считались те, кого нельзя было отнести к черным или белым. [109]
Во время принятия Закона о регистрации населения бюрократия апартеида разработала сложные (и часто произвольные) критерии для определения цветных. Второстепенные чиновники будут проводить тесты, чтобы определить, следует ли кого-то отнести к категории «Цветной» или «Белый», или следует ли отнести другого человека к категории «Цветной» или «Черный». Тесты включали тест с карандашом , в ходе которого карандаш засовывали в вьющиеся волосы испытуемых и заставляли испытуемых покачивать головой. Если карандаш застревал, они считались черными; если они были смещены, они были объявлены цветными. Другие тесты включали изучение формы линий челюсти и ягодиц и щипание людей, чтобы увидеть, на каком языке они скажут «Ой». [110] В результате этих тестов разные члены одной семьи оказались в разных расовых группах. Дальнейшие тесты определили принадлежность к различным субрасовым группам цветных.
Подвергаясь дискриминации со стороны апартеида, цветные в соответствии с государственной политикой были вынуждены жить в отдельных поселках , как это определено в Законе о групповых территориях (1950 г.), [111] в некоторых случаях они покидали дома, которые их семьи занимали на протяжении нескольких поколений, и получали худшее положение. образование, хотя и лучше, чем то, которое получают африканцы. Они сыграли важную роль в движении против апартеида : например, Африканская политическая организация , созданная в 1902 году, состояла исключительно из цветных членов.
Цветным было отказано в избирательных правах так же, как в них было отказано чернокожим с 1950 по 1983 год. Однако в 1977 году фракция НП одобрила предложения о включении цветных и индийцев в центральное правительство. В 1982 году окончательные предложения по конституции привели к референдуму среди белых, и трехпалатный парламент был одобрен. В следующем году Конституция была реформирована, чтобы позволить цветным и индийским меньшинствам участвовать в отдельных палатах трехпалатного парламента, и Бота стал первым президентом исполнительной власти штата. Идея заключалась в том, что цветному меньшинству можно было предоставить право голоса , но черное большинство должно было стать гражданами независимых стран. [109] [111] Эти отдельные договоренности продолжались до отмены апартеида. Реформы Трехпалатного правительства привели к формированию Объединенного демократического фронта (против апартеида) как средства, призванного предотвратить вовлечение цветных и индийцев в союз с белыми. Битвы между ОДС и правительством НП в 1983–1989 годах стали наиболее напряженным периодом борьбы между левыми и правыми южноафриканцами.
Образование было разделено Законом об образовании банту 1953 года , который создал отдельную систему образования для чернокожих южноафриканских студентов и был разработан для подготовки чернокожих людей к жизни в качестве рабочего класса. [112] В 1959 году были созданы отдельные университеты для чернокожих, цветных и индийцев. Существующим университетам не разрешалось принимать новых чернокожих студентов. Указ о языке африкаанс от 1974 года требовал использования африкаанс и английского языка на равной основе в средних школах за пределами страны. [113]
В 1970-х годах государство тратило в десять раз больше на одного ребенка на образование белых детей, чем на чернокожих детей в рамках системы образования банту (система образования в школах для чернокожих в белой Южной Африке). После 1959 года высшее образование предоставлялось в отдельных университетах и колледжах. На родине было создано восемь университетов для чернокожих. Университет Форт-Хэйр в Сискее (ныне Восточный Кейп ) должен был регистрировать только студентов, говорящих на языке коса . Носители сото , тсвана , педи и венда были размещены в недавно основанном Университетском колледже Севера в Терфлопе, а Университетский колледж Зулуленда был открыт для обслуживания зулусских студентов. Цветные и индейцы должны были иметь свои собственные заведения в Кейптауне и Натале соответственно. [114]
Каждая родина чернокожих контролировала свои собственные системы образования, здравоохранения и полиции.
К 1948 году, до формального апартеида, в Южной Африке существовало 10 университетов: четыре африкаансских, четыре английских, один для чернокожих и заочный университет, открытый для всех этнических групп. К 1981 году при правительстве апартеида было построено 11 новых университетов: семь для чернокожих, один для цветных, один для индийцев, один для африкаанс и один с двуязычным африкаанс и английским языком.
Колониализм и апартеид оказали серьезное влияние на чернокожих и цветных женщин, поскольку они страдали как от расовой, так и от гендерной дискриминации. [115] [116] Джудит Нольде утверждает, что в целом южноафриканские женщины были «лишены [d] [...] своих прав человека как личности» в рамках системы апартеида. [117] Часто было трудно найти работу. Многие чернокожие и цветные женщины работали в сельском хозяйстве или в качестве домашней прислуги , но заработная плата была чрезвычайно низкой, если вообще существовала. [118] У детей развивались заболевания, вызванные недоеданием и проблемами санитарии, поэтому уровень смертности был высоким. Контролируемое перемещение чернокожих и цветных рабочих внутри страны посредством Закона о городских территориях для коренных жителей 1923 года и законов о пропусках отделяло членов семьи друг от друга, поскольку мужчины могли доказать свою занятость в городских центрах, в то время как большинство женщин были просто иждивенцами ; следовательно, им грозила депортация в сельские районы. [119] Даже в сельской местности существовали юридические препятствия для женщин при владении землей, а за пределами городов рабочих мест было мало. [120]
К 1930-м годам футбольные ассоциации отражали балканизированное общество Южной Африки; Футбол был разделен на множество институтов по расовому признаку: (Белую) Южноафриканскую футбольную ассоциацию , Южноафриканскую индийскую футбольную ассоциацию (SAIFA), Южноафриканскую африканскую футбольную ассоциацию (SAAFA) и ее соперника – Южноафриканскую футбольную ассоциацию банту, а также Южноафриканская ассоциация цветного футбола (SACFA). Нехватка средств для обеспечения надлежащего оборудования будет заметна в случае любительских футбольных матчей чернокожих; это показало неравную жизнь чернокожих южноафриканцев, в отличие от белых, которые жили гораздо лучше в финансовом отношении. [121] Социальная инженерия апартеида затруднила конкуренцию по расовым признакам. Таким образом, в попытке централизовать финансы федерации объединились в 1951 году, создав Южноафриканскую федерацию футбола (ЮАСФ), которая объединила национальные ассоциации чернокожих, индийцев и цветных в одну организацию, выступавшую против апартеида. В целом против этого все больше и больше выступало растущее правительство апартеида, и – поскольку городская сегрегация усиливалась продолжающейся расистской политикой – играть в футбол по этим расовым признакам было труднее. В 1956 году режим Претории – административной столицы Южной Африки – принял первую политику апартеида в спорте; тем самым он подчеркнул оппозицию возглавляемого белыми правительства межрасовому подходу.
Хотя футбол страдает от расизма, он также сыграл роль в протесте против апартеида и его политики. Благодаря международным запретам на участие в ФИФА и других крупных спортивных мероприятиях Южная Африка окажется в центре внимания на международном уровне. В опросе 1977 года белые южноафриканцы назвали отсутствие международного спорта одним из трех наиболее разрушительных последствий апартеида. [122] К середине 1950-х годов чернокожие южноафриканцы также использовали средства массовой информации, чтобы бросить вызов «расовой дискриминации» спорта в Южной Африке; Силы, выступающие против апартеида, начали считать спорт «слабостью» национального духа белых. Чернокожие журналисты журнала «Йоханнесбург Драм » были первыми, кто обнародовал эту проблему, выпустив в 1955 году бесстрашный специальный выпуск, в котором задавался вопрос: «Почему нашим чернокожим не следует допускать в команду СА?» [122] Со временем международные отношения с Южной Африкой будут продолжать ухудшаться. В 1980-х годах, когда репрессивная система медленно рушилась, АНК и Национальная партия начали переговоры о прекращении апартеида, футбольные ассоциации также обсуждали создание единого нерасового контролирующего органа. Этот процесс единства ускорился в конце 1980-х годов и привел к созданию в декабре 1991 года объединенной Южноафриканской футбольной ассоциации. 3 июля 1992 года ФИФА наконец приветствовала возвращение Южной Африки в международный футбол.
Спорт уже давно стал важной частью жизни в Южной Африке, и бойкот игр международными командами оказал глубокое воздействие на белое население, возможно, даже большее, чем торговые эмбарго. После повторного признания спортивных команд Южной Африки международным сообществом спорт сыграл важную объединяющую роль между различными этническими группами страны. Открытая поддержка Манделой братства регби, состоящего преимущественно из белых, во время чемпионата мира по регби 1995 года считалась важной для объединения южноафриканских любителей спорта всех рас. [123]
Это также повлияло на деятельность профессионального бокса: в период с 1955 по 1979 год было зарегистрировано 44 профессиональных боксерских боя за национальные титулы, считавшиеся «только для белых», [124] и 397 боев, считавшихся «только для небелых» в период с 1901 года. и 1978. [125]
Первый бой за национальный «белый» титул состоялся 9 апреля 1955 года между наилегчайшими весами Джерри Джусте и Тайни Корбеттом в мэрии Йоханнесбурга; его выиграл Йоосте решением судей по очкам в двенадцати раундах. [126] Последний бой произошел между национальным «белым» чемпионом в полутяжелом весе Джерри Боденштейном и претендентом Мервином Смитом 5 февраля 1979 года на катке Джокис в Велкоме , Фри-Стейт . его выиграл чемпион техническим нокаутом в пятом раунде. [127]
Первый официально зарегистрированный бой на национальном чемпионате Южной Африки среди «небелых» (дата в записях указана как «неопределенная») состоялся 1 мая 1901 года между Эндрю Джефтой и Джонни Арендсе за вакантный пояс в легком весе, Джефта выиграл нокаутом в девятнадцатый раунд из двадцати туров запланированного матча в Кейптауне. [128]
Последний «небелый» титульный бой состоялся 18 декабря 1978 года между Сифо Манге и Крисом Кидом Дламини; Манге-Дламини стал кульминацией боксерской программы, которая включала в себя несколько других чемпионских поединков «небелых». Манге выиграл вакантный титул небелого супертяжелого веса, победив Дламини в двенадцати раундах на Goodwood Showgrounds в Кейптауне. [125]
Определение азиатского населения, меньшинства, которое, по-видимому, не принадлежало ни к одной из трех первоначальных обозначенных небелых групп, было постоянной дилеммой для правительства апартеида.
Классификация « почетных белых » (термин, который неоднозначно использовался во время апартеида) была предоставлена иммигрантам из Японии , Южной Кореи и Тайваня – стран, с которыми Южная Африка поддерживала дипломатические и экономические отношения [129] – и их потомкам.
Индийские южноафриканцы во время апартеида были классифицированы по множеству категорий от «азиатов» до «черных» [ необходимо разъяснение ] до «цветных» [ необходимо разъяснение ] и даже к моноэтнической категории «индийцы», но никогда как белые, поскольку они были считались «цветными» на протяжении всей истории Южной Африки. Группа столкнулась с жесткой дискриминацией во время режима апартеида и подверглась многочисленным расистским политикам.
В 2005 году Жозефина К. Найду и Деви Мудли Раджаб провели ретроспективное исследование, в ходе которого они взяли интервью у ряда индийских южноафриканцев об их опыте жизни в условиях апартеида; в их исследовании основное внимание уделялось образованию, рабочему месту и повседневной жизни в целом. Один из участников, который был врачом, сказал, что для небелых и белых врачей считалось нормой смешиваться во время работы в больнице, но когда были простои или перерывы, они должны были вернуться в свои отдельные помещения. Мало того, что существовала жесткая сегрегация среди врачей, цветным, точнее индийцам, платили в три-четыре раза меньше, чем их белым коллегам. Многие описали, что с ними обращались как с «гражданином третьего сорта» из-за унижения стандартов обращения с цветными сотрудниками многих профессий. Многие индийцы описывали чувство оправданного превосходства белых из-за законов апартеида, которые, в сознании белых южноафриканцев, узаконили эти чувства. Еще одним выводом этого исследования стал психологический ущерб, нанесенный индийцам, живущим в Южной Африке во время апартеида. Одним из самых серьезных долгосрочных последствий для индийцев стало недоверие к белым южноафриканцам. Была сильная степень отчуждения, оставляющая сильное психологическое чувство неполноценности. [130]
Китайские южноафриканцы , которые были потомками рабочих-мигрантов, приехавших работать на золотые прииски вокруг Йоханнесбурга в конце 19 века, изначально относились либо к «цветным», либо к «другим азиатам» и подвергались многочисленным формам дискриминации и ограничений. [131] Лишь в 1984 году южноафриканским китайцам , численность которых увеличилась примерно до 10 000, были предоставлены те же официальные права, что и японцам , на то, чтобы с ними обращались как с белыми в соответствии с Законом о групповых территориях, хотя они все еще сталкивались с дискриминацией и не получали все преимущества/права их недавно полученного почетного белого статуса, такие как право голоса. [ нужна ссылка ] [132]
Индонезийцы прибыли на мыс Доброй Надежды в качестве рабов до отмены рабства в 19 веке. Они были преимущественно мусульманами , им была предоставлена религиозная свобода, и они сформировали свою собственную этническую группу/сообщество, известную как мысские малайцы . Они были отнесены к цветной расовой группе. [133] То же самое было и с южноафриканцами малайзийского происхождения, которые также были отнесены к цветной расе и, таким образом, считались «небелыми». [108] Южноафриканцы филиппинского происхождения были классифицированы как «черные» из-за исторического взгляда на филиппинцев со стороны белых южноафриканцев, и многие из них жили в бантустанах. [108]
В эпоху апартеида население Ливана было своего рода аномалией. Ливанская иммиграция в Южную Африку была в основном христианской, и эта группа изначально классифицировалась как цветная; однако судебное дело 1913 года постановило, что, поскольку ливанцы и сирийцы происходят из региона Ханаана (родины христианства и иудаизма ), они не могут подвергаться дискриминации со стороны расовых законов, направленных против неверующих, и, таким образом, были классифицированы как белые. Ливанская община сохранила свой белый статус после вступления в силу Закона о регистрации населения ; однако дальнейшая иммиграция с Ближнего Востока была ограничена. [134]
Наряду с апартеидом Национальная партия реализовала программу социального консерватизма. Порнография, [135] азартные игры [136] и произведения Маркса , Ленина и других социалистических мыслителей [137] были запрещены. Кинотеатрам, магазинам по продаже алкоголя и большинству других предприятий было запрещено работать по воскресеньям . [138] Аборты , [139] гомосексуализм [140] и половое воспитание также были ограничены; аборт был законен только в случаях изнасилования или в случае угрозы жизни матери. [139]
Телевидение не было введено до 1976 года, поскольку правительство рассматривало английские программы как угрозу языку африкаанс. [141] Телевидение работало по принципам апартеида – TV1 вещал на африкаанс и английском языке (ориентирован на белую аудиторию), TV2 на языках зулу и коса, TV3 на языках сото, тсвана и педи (оба ориентированы на чернокожую аудиторию), а TV4 в основном показывал программы для городской чернокожей аудитории.
Апартеид вызвал значительное внутреннее сопротивление. [14] Правительство отреагировало на серию народных восстаний и протестов жестокостью полиции, что, в свою очередь, увеличило местную поддержку борьбы вооруженного сопротивления. [142] Внутреннее сопротивление системе апартеида в Южной Африке исходило от нескольких слоев общества и привело к созданию организаций, занимающихся различными видами мирных протестов, пассивным сопротивлением и вооруженным восстанием.
В 1949 году молодёжное крыло Африканского национального конгресса (АНК) взяло под свой контроль организацию и начало пропагандировать радикальную африканскую националистическую программу. Новые молодые лидеры предположили, что белую власть можно свергнуть только посредством массовых кампаний. В 1950 году эта философия привела к запуску Программы действий, серии забастовок, бойкотов и акций гражданского неповиновения, которые время от времени приводили к жестоким столкновениям с властями.
В 1959 году группа разочарованных членов АНК сформировала Панафриканский конгресс Азании (ПАК), который 21 марта 1960 года организовал демонстрацию против сберкнижек. Один из таких протестов прошел в городке Шарпевиль , где 69 человек были убиты полиция в резне в Шарпевиле .
После Шарпевиля правительство объявило чрезвычайное положение. Было арестовано более 18 000 человек, в том числе лидеры АНК и ПАК, обе организации были запрещены. Сопротивление ушло в подполье: некоторые лидеры находились в изгнании за границей, а другие участвовали в кампаниях внутреннего саботажа и терроризма.
В мае 1961 года, перед провозглашением Южной Африки республикой, собрание, представляющее запрещенный АНК, призвало к переговорам между членами различных этнических групп, угрожая демонстрациями и забастовками во время инаугурации республики, если их призывы будут проигнорированы.
Когда правительство проигнорировало их, забастовщики (среди главных организаторов был 42-летний Нельсон Мандела , родом из Тембу ) осуществили свои угрозы. Правительство быстро отреагировало, предоставив полиции полномочия арестовывать людей на срок до двенадцати дней и задержав многих лидеров забастовки на фоне многочисленных случаев жестокого обращения со стороны полиции. [143] Потерпев поражение, протестующие прекратили забастовку. Затем АНК решил начать вооруженную борьбу через недавно сформированное военное крыло «Умхонто ве Сизве» (МК), которое будет совершать диверсии против тактических государственных структур. Его первые диверсионные планы были осуществлены 16 декабря 1961 года, в годовщину битвы на Кровавой реке .
В 1970-х годах под влиянием движения Black Power в США студенты высших учебных заведений создали « Движение черного сознания» (BCM). BCM поддерживал гордость чернокожих и африканские обычаи и многое сделал для изменения чувства неполноценности, привитого чернокожим людям системой апартеида. Лидер движения Стив Бико был взят под стражу 18 августа 1977 года и в заключении был забит до смерти.
В 1976 году учащиеся средних школ Соуэто вышли на улицы во время восстания в Соуэто в знак протеста против введения африкаанса в качестве единственного языка обучения. 16 июня полиция открыла огонь по студентам, протестовавшим мирно. По официальным данным, погибло 23 человека, однако число погибших обычно оценивается в 176 человек, по оценкам, до 700. [144] [145] [146] В последующие годы было создано несколько студенческих организаций в знак протеста против апартеида, и эти организации играли центральную роль в бойкотах городских школ в 1980 и 1983 годах и сельских бойкотах в 1985 и 1986 годах.
Параллельно со студенческими протестами профсоюзы начали акции протеста в 1973 и 1974 годах. Считается, что после 1976 года профсоюзы и рабочие сыграли важную роль в борьбе против апартеида, заполнив пробел, образовавшийся после запрета политических партий. В 1979 году профсоюзы чернокожих были легализованы и получили право участвовать в коллективных переговорах, хотя забастовки по-прежнему оставались незаконными. Экономист Томас Соуэлл писал, что базовый спрос и предложение привели к нарушениям апартеида «в массовом масштабе» по всей стране просто потому, что не было достаточно белых южноафриканских владельцев бизнеса, чтобы удовлетворить спрос на различные товары и услуги. Например, значительная часть швейной промышленности и строительства новых домов фактически принадлежала и управлялась чернокожими, которые либо работали тайно, либо обходили закон, используя белого человека в качестве номинального номинального руководителя. [147]
В 1983 году лидеры противников апартеида решили противостоять трехпалатному парламенту, собравшемуся для формирования Объединенного демократического фронта (ОДФ) с целью координации активности против апартеида внутри Южной Африки. Первыми президентами UDF были Арчи Гумеде , Оскар Мпета и Альбертина Сисулу ; покровителями были архиепископ Десмонд Туту , доктор Аллан Босак , Хелен Джозеф и Нельсон Мандела . Основываясь на своей платформе на отмене апартеида и создании нерасовой демократической Южной Африки, ОДС предоставили местным правозащитным группам и отдельным лицам всех рас легальную возможность организовывать демонстрации и кампании против апартеида внутри страны. Церкви и церковные группы также стали ключевыми точками сопротивления. Церковные лидеры не были защищены от судебного преследования, а некоторые религиозные организации были запрещены, но духовенство в целом имело больше свободы критиковать правительство, чем группы боевиков. Соответственно, ОДС в сочетании с защитой церкви предоставили важную роль архиепископу Десмонду Туту , который выступал одновременно в качестве видного голоса внутри страны и международного представителя, осуждая апартеид и призывая к созданию общего нерасового государства. [148]
Хотя большинство белых поддерживали апартеид, около 20 процентов этого не делали. Парламентскую оппозицию активизировали Хелен Сузман , Колин Эглин и Гарри Шварц , которые сформировали Прогрессивную федеральную партию . Внепарламентское сопротивление было в основном сосредоточено в Коммунистической партии Южной Африки и женской организации « Черный кушак» . Женщины также примечательны своим участием в профсоюзных организациях и запрещенных политических партиях. Общественные интеллектуалы, такие как Надин Гордимер , выдающаяся писательница и лауреат Нобелевской премии по литературе (1991), яростно выступали против режима апартеида и, соответственно, поддерживали движение против него.
Политика Южной Африки подверглась международному контролю в 1960 году, когда премьер-министр Великобритании Гарольд Макмиллан раскритиковал ее во время своей речи «Ветер перемен» в Кейптауне . Несколько недель спустя напряженность достигла апогея во время резни в Шарпевиле , что привело к еще большему международному осуждению. Вскоре после этого премьер-министр Хендрик Фервурд объявил о референдуме о том, должна ли страна стать республикой. Фервурд снизил избирательный возраст для белых до восемнадцати лет и включил в список белых жителей Юго-Западной Африки . Референдум 5 октября того же года спросил белых; «Вы за республику для Союза?», и 52% проголосовали «Да». [149]
В результате этого изменения статуса Южной Африке пришлось повторно подать заявку на продолжение членства в Содружестве , с которым у нее были привилегированные торговые связи. Индия стала республикой в составе Содружества в 1950 году, но стало ясно, что государства-члены Африки, Южной и Юго-Восточной Азии будут выступать против Южной Африки из-за ее политики апартеида. В результате Южная Африка вышла из Содружества 31 мая 1961 года, в день образования Республики.
Мы стоим здесь сегодня, чтобы приветствовать Организацию Объединенных Наций и ее государства-члены, как индивидуально, так и коллективно, за объединение сил с массами нашего народа в общей борьбе, которая привела к нашему освобождению и отодвинула границы расизма.
- Нельсон Мандела , обращение к Организации Объединенных Наций в качестве президента ЮАР, 3 октября 1994 г. [150]
Система апартеида как проблема была впервые официально доведена до сведения Организации Объединенных Наций , чтобы защитить индейцев, проживающих в Южной Африке. 22 июня 1946 года индийское правительство потребовало, чтобы дискриминационное обращение с индейцами, проживающими в Южной Африке, было включено в повестку дня первой сессии Генеральной Ассамблеи. [151] В 1952 году апартеид снова стал обсуждаться после кампании неповиновения, и ООН создала рабочую группу для наблюдения за прогрессом апартеида и расовым положением дел в Южной Африке. Хотя расовая политика Южной Африки вызывала беспокойство, большинство стран в ООН согласились с тем, что это внутреннее дело, выходящее за рамки юрисдикции ООН. [152]
В апреле 1960 года консервативная позиция ООН по апартеиду изменилась после резни в Шарпевиле , и Совет Безопасности впервые договорился о согласованных действиях против режима апартеида. Резолюция 134 призвала страну Южной Африки отказаться от политики расовой дискриминации. Недавно созданный Специальный комитет ООН против апартеида разработал и принял резолюцию 181 7 августа 1963 года, которая призвала все государства прекратить продажу и отправку всех боеприпасов и военной техники в Южную Африку. Этот пункт был наконец объявлен обязательным 4 ноября 1977 года, лишив Южную Африку военной помощи. С 1964 года США и Великобритания прекратили торговлю оружием с Южной Африкой. Совет Безопасности также осудил резню в Соуэто в резолюции 392 . В 1977 году добровольное эмбарго ООН на поставки оружия стало обязательным после принятия Резолюции 418 . Помимо военной изоляции Южной Африки, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций призвала бойкотировать продажу нефти в Южную Африку. [151] Другие действия, предпринятые Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, включают просьбу ко всем странам и организациям «приостановить культурные, образовательные, спортивные и другие обмены с расистским режимом и с организациями или учреждениями в Южной Африке, которые практикуют апартеид». [151] Это показывает, что в течение длительного периода времени Организация Объединенных Наций работала над изоляцией государства Южная Африка, оказывая давление на режим апартеида.
После долгих дебатов к концу 1980-х годов США, Великобритания и 23 другие страны приняли законы, вводящие различные торговые санкции в отношении Южной Африки. Движение за отказ от инвестиций из Южной Африки во многих странах было столь же широко распространено: отдельные города и провинции по всему миру принимали различные законы и местные постановления, запрещающие зарегистрированным корпорациям, находящимся под их юрисдикцией, вести бизнес с южноафриканскими фирмами, фабриками или банками. [153]
Папа Иоанн Павел II был ярым противником апартеида. В 1985 году во время визита в Нидерланды он произнес пылкую речь в Международном суде, осуждая апартеид, заявляя, что «ни одна система апартеида или отдельного развития никогда не будет приемлемой в качестве модели отношений между народами или расами». [154] В сентябре 1988 года он совершил паломничество в страны, граничащие с ЮАР, при этом демонстративно избегая самой Южной Африки. Во время своего визита в Зимбабве он призвал к экономическим санкциям против правительства Южной Африки. [155]
Организация африканского единства (ОАЕ) была создана в 1963 году. Ее основными целями были искоренение колониализма и улучшение социальной, политической и экономической ситуации в Африке. Он осудил апартеид и потребовал санкций против Южной Африки. Африканские государства согласились помочь освободительным движениям в их борьбе против апартеида. [156] В 1969 году четырнадцать стран Центральной и Восточной Африки собрались в Лусаке , Замбия , и сформулировали Лусакский манифест , который был подписан 13 апреля всеми присутствовавшими странами, за исключением Малави . [157] Позднее этот манифест был принят как ОАЕ, так и Организацией Объединенных Наций. [156]
Лусакский манифест обобщил политическую ситуацию в самоуправляющихся африканских странах, осуждая расизм и неравенство и призывая к правлению черного большинства во всех африканских странах. [158] Однако оно не дало ЮАР полного отпора, приняв умиротворяющую манеру по отношению к правительству апартеида и даже признав его автономию. Хотя африканские лидеры поддержали эмансипацию чернокожих южноафриканцев, они предпочли, чтобы это было достигнуто мирными средствами. [159]
Негативный ответ Южной Африки на Лусакский манифест и отказ от изменения ее политики привели к еще одному заявлению ОАЕ в октябре 1971 года. В Могадишской декларации говорилось, что отказ Южной Африки от переговоров означает, что ее чернокожее население может быть освобождено только военными средствами, и что ни одно африканское государство не должно вести диалог с правительством апартеида. [160]
В 1966 году премьер-министром стал Би Джей Форстер . Он не был готов разрушить апартеид, но он действительно пытался исправить изоляцию Южной Африки и оживить глобальную репутацию страны, даже в тех странах, где правит чернокожее большинство в Африке. Это он назвал своей политикой «взгляда вовне». [161] [162] [163]
Готовность Форстера поговорить с африканскими лидерами контрастировала с отказом Фервурда взаимодействовать с такими лидерами, как Абубакар Тафава Балева из Нигерии в 1962 году и Кеннет Каунда из Замбии в 1964 году. В 1966 году он встретился с главами соседних государств Лесото , Свазиленда и Ботсвана . В 1967 году он предложил технологическую и финансовую помощь любому африканскому государству, готовому ее получить, утверждая, что не было никаких политических условий, осознавая, что многие африканские государства нуждаются в финансовой помощи, несмотря на их сопротивление расовой политике Южной Африки. Многие из них также были связаны с Южной Африкой экономически из-за того, что их трудовые мигранты работали на южноафриканских шахтах. Ботсвана, Лесото и Свазиленд оставались ярыми критиками апартеида, но зависели от экономической помощи Южной Африки.
Малави была первой страной, не являющейся соседкой, принявшей помощь Южной Африки. В 1967 году два государства определили свои политические и экономические отношения. В 1969 году Малави была единственной страной на ассамблее, которая не подписала Лусакский манифест, осуждающий политику апартеида Южной Африки. В 1970 году президент Малави Гастингс Банда совершил свою первую и самую успешную официальную остановку в Южной Африке.
Ассоциации с Мозамбиком последовали этому примеру и сохранились после того, как эта страна завоевала суверенитет в 1975 году. Анголе также были предоставлены южноафриканские кредиты. Другими странами, которые установили отношения с Южной Африкой, были Либерия , Кот-д'Ивуар , Мадагаскар, Маврикий , Габон, Заир (ныне Демократическая Республика Конго) и Центральноафриканская Республика . Хотя эти государства осудили апартеид (более, чем когда-либо после денонсирования Южной Африкой Лусакского манифеста), экономическое и военное доминирование Южной Африки означало, что они оставались зависимыми от Южной Африки в различной степени [ необходимы разъяснения ] .
Изоляция Южной Африки в спорте началась в середине 1950-х годов и усиливалась на протяжении 1960-х годов. Апартеид запретил многорасовый спорт, а это означало, что зарубежные команды, поскольку в них есть игроки разных рас, не могли играть в Южной Африке. В 1956 году Международная федерация настольного тенниса разорвала свои связи с Южноафриканским союзом настольного тенниса, состоящим исключительно из белых, отдав предпочтение нерасовому Южноафриканскому совету по настольному теннису. Правительство апартеида в ответ конфисковало паспорта игроков Совета, чтобы они не смогли посещать международные игры.
В 1959 году была создана нерасовая Южноафриканская спортивная ассоциация (SASA) для защиты прав всех игроков на глобальном поле. После безуспешной попытки добиться признания за счет сотрудничества с белыми учреждениями, SASA в 1962 году обратилась в Международный олимпийский комитет (МОК) с призывом исключить Южную Африку из Олимпийских игр. МОК направил ЮАР предупреждение о том, что в случае отсутствия изменений им будет отстранено от участия в Олимпийских играх 1964 года в Токио . Изменения были инициированы, и в январе 1963 года был создан Южноафриканский нерасовый олимпийский комитет (SANROC). Движение против апартеида продолжало свою кампанию за исключение Южной Африки, и МОК присоединился к ней, запретив стране участвовать в Олимпийских играх 1964 года. Южная Африка выбрала многорасовую команду для следующих Олимпийских игр, а МОК принял решение об ее включении в Олимпийские игры 1968 года в Мехико . Однако из-за протестов ААМ и африканских стран МОК был вынужден отозвать приглашение.
Иностранные жалобы на фанатичный спорт в Южной Африке привели к еще большей изоляции. Отобранные по расовому признаку спортивные команды Новой Зеландии гастролировали по Южной Африке, пока тур по регби All Blacks 1970 года не позволил маори въехать в страну под статусом «почетных белых». Огромные и широкомасштабные протесты произошли в Новой Зеландии в 1981 году против тура «Спрингбок» : правительство потратило 8 миллионов долларов на защиту игр, используя армию и полицию. Запланированный тур All Black в Южную Африку в 1985 году вновь мобилизовал протестующих Новой Зеландии, и он был отменен. «Тур повстанцев» – не санкционированный правительством – состоялся в 1986 году, но после этого спортивные связи были прерваны, и Новая Зеландия приняла решение не отправлять в Южную Африку уполномоченную команду по регби до конца апартеида. [164]
6 сентября 1966 года Фервурд был смертельно ранен в здании парламента посланником парламента Дмитрием Цафендасом . Вскоре после этого к власти вступил Джон Форстер , который объявил, что Южная Африка больше не будет диктовать международному сообществу, как должны выглядеть их команды. Хотя это вновь открыло ворота для международных спортивных соревнований, это не означало конец расистской спортивной политики Южной Африки. В 1968 году Форстер пошел против своей политики, отказавшись разрешить Бэзилу Д'Оливейре , цветному игроку в крикет, родившемуся в Южной Африке, присоединиться к английской команде по крикету во время ее тура в Южную Африку. Форстер сказал, что эта сторона была выбрана только для того, чтобы доказать свою точку зрения, а не по заслугам. Д'Оливейра в итоге был включен в состав в качестве первого запасного, но тур был отменен. Протесты против некоторых туров привели к отмене ряда других визитов, в том числе визита сборной Англии по регби, гастролировавшего по Южной Африке в 1969–70 годах.
Первый из «белых запретов» произошел в 1971 году, когда председатель Австралийской ассоциации крикета сэр Дон Брэдман прилетел в Южную Африку, чтобы встретиться с Форстером. Форстер ожидал, что Брэдман позволит продолжить тур австралийской команды по крикету, но ситуация накалилась после того, как Брэдман спросил, почему чернокожим спортсменам не разрешается играть в крикет. Форстер заявил, что «черные» отстают интеллектуально и не умеют играть. Брэдман, посчитав это невежественным и отвратительным, спросил Форстера, слышал ли он о человеке по имени Гарри Соберс . По возвращении в Австралию Брэдман сделал короткое заявление: «Мы не будем с ними играть, пока они не выберут команду на нерасистской основе». [165] Взгляды Брэдмана резко контрастировали со взглядами великой австралийской теннисистки Маргарет Корт , которая выиграла турнир Большого шлема в прошлом году и прокомментировала апартеид так: «В Южной Африке это организовано лучше, чем в любой другой стране, особенно в Америке», и что она «вернется туда в любое время». [166]
В Южной Африке Форстер публично выразил свой гнев против Брэдмана, а Африканский национальный конгресс возликовал. Это был первый случай, когда преимущественно белая нация встала на сторону многорасового спорта, что вызвало тревожный резонанс в связи с приближением новых «белых» бойкотов. [167] Почти двадцать лет спустя, после выхода из тюрьмы, Нельсон Мандела спросил приехавшего сюда австралийского государственного деятеля, жив ли еще Дональд Брэдман, герой его детства (Брэдман дожил до 2001 года).
В 1971 году Форстер еще больше изменил свою политику, отделив многорасовый спорт от многонационального. Многорасовый спорт, в котором участвуют команды с игроками разных рас, оставался вне закона; однако теперь многонациональный спорт был приемлем: международные стороны не подпадали под действие расовых положений Южной Африки.
В 1978 году Нигерия бойкотировала Игры Содружества , поскольку спортивные контакты Новой Зеландии с правительством Южной Африки не считались соответствующими Глениглскому соглашению 1977 года . Нигерия также возглавила бойкот Игр Содружества 1986 года с участием 32 стран из-за двойственного отношения премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер к спортивным связям с Южной Африкой, что существенно повлияло на качество и прибыльность Игр и, таким образом, выдвинуло апартеид в центр внимания международного сообщества. [168]
В 1960-х годах движения против апартеида начали кампанию за культурный бойкот апартеида в Южной Африке. Художников попросили не представлять и не разрешать размещать свои работы в Южной Африке. В 1963 году 45 британских писателей поставили свои подписи под заявлением, одобряющим бойкот, а в 1964 году американский актер Марлон Брандо призвал к аналогичному утверждению в отношении фильмов. В 1965 году Гильдия писателей Великобритании призвала запретить отправку фильмов в Южную Африку. Более шестидесяти американских художников подписали заявление против апартеида и профессиональных связей с государством. На презентацию некоторых южноафриканских пьес в Великобритании и США также было наложено вето. [ кем? ] [ нужна цитата ] После появления телевидения в Южной Африке в 1975 году Британский союз актеров, Equity , бойкотировал эту услугу, и ни одна британская программа, касающаяся его партнеров, не могла быть продана в Южную Африку. Точно так же, когда в 1980-х годах стало популярным домашнее видео , австралийское подразделение CBS/Fox Video (ныне 20th Century Fox Home Entertainment ) разместило на своих кассетах VHS и Betamax наклейки , на которых экспорт таких кассет в Южную Африку был назван «нарушением авторских прав». . [169] Спортивные и культурные бойкоты не имели такого же эффекта, как экономические санкции, [ нужна ссылка ] , но они во многом способствовали повышению осознания среди нормальных южноафриканцев глобального осуждения апартеида.
В то время как международная оппозиция апартеиду росла, страны Северной Европы – и в частности Швеция – оказывали АНК как моральную, так и финансовую поддержку . [170] 21 февраля 1986 года – за неделю до убийства – премьер-министр Швеции Улоф Пальме выступил с программной речью перед Народным парламентом Швеции против апартеида, состоявшимся в Стокгольме . [171] Обращаясь к сотням сторонников апартеида, а также к лидерам и чиновникам АНК и Движения против апартеида, таким как Оливер Тамбо , Пальме заявил: «Апартеид не может быть реформирован; его необходимо ликвидировать». [172]
Другие западные страны заняли более двойственную позицию. В Швейцарии Швейцарско -южноафриканская ассоциация лоббировала интересы правительства Южной Африки. Администрация Никсона реализовала политику, известную как «Выбор смолы» , согласно которой США поддерживали тесные отношения с правительством Южной Африки, придерживавшимся режима апартеида. [173] Администрация Рейгана уклонилась от международных санкций и оказала дипломатическую поддержку правительству ЮАР на международных форумах. Соединенные Штаты также увеличили торговлю с режимом апартеида, назвав АНК «террористической организацией». [174] Как и администрация Рейгана, правительство Маргарет Тэтчер назвало эту политику « конструктивным взаимодействием » с правительством апартеида, наложив вето на введение экономических санкций ООН. Оправдание правительством США поддержки режима апартеида публично приводилось как вера в « свободную торговлю » и восприятие антикоммунистического правительства Южной Африки как бастиона против марксистских сил в Южной Африке, например, в результате военной интервенции Южной Африки. в гражданской войне в Анголе в поддержку правых повстанцев, борющихся за свержение правительства. Правительство Великобритании также объявило АНК террористической организацией, [175] а в 1987 году представитель Тэтчер Бернард Ингхэм заявил, что любой, кто верил, что АНК когда-либо сформирует правительство Южной Африки, «живет в стране облачных кукушек ». [176] Американский совет законодательного обмена (ALEC), консервативная лоббистская организация, на протяжении 1980-х годов активно выступала против вывода активов из Южной Африки. [177]
К концу 1980-х годов, когда в Южной Африке не было никаких признаков политического урегулирования, терпение Запада начало иссякать. К 1989 году двухпартийная республиканско - демократическая инициатива в США выступала за экономические санкции (реализованные в виде Всеобъемлющего закона о борьбе с апартеидом 1986 года), освобождение Нельсона Манделы и урегулирование путем переговоров с участием АНК. Тэтчер тоже стала занимать аналогичную линию, но настаивала на приостановке вооруженной борьбы АНК. [178]
Значительное экономическое участие Великобритании в Южной Африке, возможно, предоставило некоторые рычаги воздействия на правительство Южной Африки, поскольку и Великобритания, и США оказывали давление и настаивали на переговорах. Однако ни Великобритания, ни США не были готовы оказывать экономическое давление на свои многонациональные интересы в Южной Африке, такие как горнодобывающая компания Anglo American . Хотя громкий иск о компенсации против этих компаний был отклонен судом в 2004 году, [179] Верховный суд США в мае 2008 года оставил в силе решение апелляционного суда, разрешив новый иск о возмещении ущерба на сумму более 400 миллиардов долларов США от крупных международных компаний, которые обвиняются в пособничестве южноафриканской системе апартеида. [180]
В 1950-е годы военная стратегия Южной Африки в решающей степени определялась опасениями коммунистического шпионажа и обычной советской угрозой стратегическому торговому маршруту Кейптауна между южной Атлантикой и Индийским океаном . [181] Правительство апартеида поддержало возглавляемую США Организацию Североатлантического договора (НАТО), а также ее политику регионального сдерживания поддерживаемых Советским Союзом режимов и повстанческих движений во всем мире. [182] К концу 1960-х годов рост советских государств-сателлитов на африканском континенте, а также советская помощь воинствующим движениям против апартеида считались одной из основных внешних угроз системе апартеида. [183] Официальные лица Южной Африки часто обвиняли внутренние оппозиционные группы в том, что они являются доверенными лицами коммунистов. [184] Со своей стороны, Советский Союз рассматривал Южную Африку как бастион неоколониализма и регионального союзника Запада, что способствовало усилению его поддержки различных идей, направленных против апартеида. [185]
Начиная с 1973 года, большая часть белого населения Южной Африки все больше смотрела на свою страну как на бастион свободного мира , осажденного в военном, политическом и культурном отношении коммунизмом и радикальным черным национализмом . [186] Правительство апартеида считало себя вовлеченным в опосредованную борьбу с Варшавским договором и, как следствие, с вооруженными крыльями черных националистических сил, таких как Умконто ве Сизве (МК) и Народно-освободительной армией Намибии (ПЛАН), которые часто получили вооружение и прошли подготовку в странах-членах Варшавского договора. [185] Это было описано как «тотальный натиск». [186] [187]
Советская поддержка воинствующих движений против апартеида работала на пользу правительству, поскольку его заявления о том, что он реагирует в противовес агрессивной коммунистической экспансии, приобрели большую правдоподобность и помогли ему оправдать свои собственные методы внутренней милитаризации, известные как «Тотальная стратегия». [186] Общая стратегия предусматривала создание огромных обычных вооруженных сил и контрразведывательного потенциала. [186] Он был сформулирован на основе контрреволюционной тактики, которую придерживался известный французский тактик Андре Бофр . [187] Значительные усилия были направлены на обход международных санкций в отношении оружия , и правительство даже зашло так далеко, что разработало ядерное оружие , [188] предположительно при тайной помощи Израиля . [189] В 2010 году газета The Guardian опубликовала документы правительства Южной Африки, в которых говорилось о предложении Израиля продать режиму апартеида ядерное оружие. [190] [191] Израиль отверг эти обвинения и заявил, что документы представляют собой протокол встречи, в котором не указано никакого конкретного предложения о продаже ядерного оружия. Шимон Перес заявил, что статья The Guardian основана на "выборочной интерпретации... а не на конкретных фактах". [192]
В результате «Тотальной стратегии» южноафриканское общество становилось все более милитаризованным. Многие отечественные гражданские организации были созданы по образцу военных структур, и такие военные добродетели, как дисциплина, патриотизм и лояльность, высоко ценились. [193] В 1968 году национальная служба белых южноафриканцев длилась как минимум девять месяцев, и при необходимости их могли призвать в резерв до достижения позднего среднего возраста. [194] Продолжительность национальной службы постепенно увеличивалась до 12 месяцев в 1972 году и до 24 месяцев в 1978 году. [194] В государственных школах белые ученики мужского пола были организованы в военизированные формирования и прошли подготовку в качестве кадетов или участников гражданской обороны или « Учебная программа «Подготовка молодежи». [193] Обязательное военное образование, а в некоторых случаях и военизированная подготовка, было введено для всех белых студентов мужского пола старшего возраста в государственных школах в трех провинциях Южной Африки. [193] Эти программы включали строительство бомбоубежищ в школах и учения, направленные на имитацию рейдов повстанцев. [193]
С конца 1970-х до конца 1980-х годов оборонные бюджеты Южной Африки росли в геометрической прогрессии. [187] В 1975 году министр обороны Израиля Шимон Перес подписал пакт о безопасности с министром обороны ЮАР П.В. Ботой, в результате которого были заключены сделки по поставкам оружия на сумму 200 миллионов долларов. В 1988 году объем продаж израильского оружия в Южную Африку составил более 1,4 миллиарда долларов. [195] Тайные операции, направленные на шпионаж и внутреннюю контрподрывную деятельность, стали обычным явлением, число подразделений специального назначения увеличилось, а Силы обороны Южной Африки (SADF) накопили достаточно современных обычных вооружений, чтобы представлять серьезную угрозу для « передовой линии ». государств », региональный альянс соседних стран, выступающих против апартеида. [187]
«Тотальная стратегия» разрабатывалась в контексте партизанских рейдов МК, ПЛАН и Народно-освободительной армии Азании (АПЛА) в Южную Африку или против южноафриканских целей в Юго-Западной Африке; частые репрессивные нападения Южной Африки на внешние базы этих движений в Анголе , Замбии , Мозамбике , Зимбабве и Ботсване , часто сопровождающиеся побочным ущербом иностранной инфраструктуре и гражданскому населению; и периодические жалобы, подаваемые международному сообществу о нарушениях Южной Африкой суверенитета своих соседей. [196]
Правительство апартеида разумно использовало экстерриториальные операции для уничтожения своих военных и политических противников, утверждая, что соседние государства, включая их гражданское население, которое принимало, терпело на своей земле или иным образом укрывало повстанческие группы, выступающие против апартеида, не могли уклониться от ответственности за провоцирование ответных мер. удары. [196] Хотя оно сосредоточило внимание на милитаризации границ и закрытии своей внутренней территории от набегов повстанцев, оно также в значительной степени полагалось на агрессивную стратегию превентивных и контрударов , которая выполняла превентивные и сдерживающие цели. [197] Репрессии, которые произошли за пределами границ Южной Африки, касались не только враждебных государств, но также нейтральных и симпатизирующих правительств, часто вынуждая их реагировать против своей воли и интересов. [198]
Внешние военные операции ЮАР были направлены на ликвидацию тренировочных баз, убежищ , инфраструктуры, техники и живой силы повстанцев. [197] Однако их вторичной целью было отговорить соседние государства от предоставления убежища НК, ПЛАН, АПЛА и подобным организациям. [197] Это было достигнуто путем удержания поддерживающего иностранного населения от сотрудничества с проникновением и, таким образом, подрыва внешних убежищ повстанцев. [199] Это также стало бы четким сигналом правительству принимающей страны о том, что сотрудничество с повстанческими силами сопряжено с потенциально высокими затратами. [199]
Масштаб и интенсивность зарубежных операций различались и варьировались от небольших подразделений специального назначения, совершающих рейды на места по ту сторону границы, которые служили базами для проникновения повстанцев, до крупных обычных наступательных операций с использованием бронетехники, артиллерии и авиации. [197] Такие действия, как операция «Протея» в 1981 году и операция «Аскари» в 1983 году, включали как полномасштабную традиционную войну , так и репрессивную операцию против повстанцев . [200] [201] Базы повстанцев обычно располагались вблизи военных объектов принимающего правительства, так что ответные удары САДФ наносились и по этим объектам, что привлекало международное внимание и осуждение того, что воспринималось как агрессия против вооруженных сил другого суверенного государства. . [202] Это неизбежно приведет к крупным сражениям, в которых экспедиционным подразделениям САДФ придется бороться с огневой мощью сил правительства принимающей страны. [202] Интенсивные обычные войны такого рода несли риск серьезных потерь среди белых солдат, которые необходимо было свести к минимуму по политическим причинам. [197] Открытое размещение большого количества южноафриканских войск в другой стране также повлекло за собой высокие экономические и дипломатические издержки. [197] Более того, военное вмешательство такого масштаба могло перерасти в более широкие конфликтные ситуации, в которые оказалась вовлечена Южная Африка. [197] Например, действия ЮАР в Анголе, первоначально ограничивавшиеся сдерживанием ПЛАН, позднее переросли в прямое участие в гражданской войне в Анголе . [197]
Когда стало яснее, что полномасштабные обычные операции не могут эффективно удовлетворить потребности региональных усилий по борьбе с повстанцами, Южная Африка обратилась к ряду альтернативных методов. Карательные артиллерийские обстрелы были наименее совершенным средством возмездия против атак повстанцев. В период с 1978 по 1979 год САДФ вели артиллерийский огонь по местам в Анголе и Замбии, откуда предположительно были запущены ракеты повстанцев. [203] [204] Это спровоцировало несколько артиллерийских дуэлей с армией Замбии. [204] Рейды спецназа были начаты с целью преследовать ПЛАН и МК путем ликвидации видных членов этих движений, разрушения их офисов и убежищ, а также конфискации ценных документов, хранящихся на этих объектах. [205] Одним из примеров был рейд в Габороне , проведенный в 1985 году, во время которого группа южноафриканского спецназа пересекла границу с Ботсваной и разрушила четыре предполагаемых убежища депутатов Кнессета, серьезно повредив еще четыре. [205] Другие виды операций спецназа включали диверсии на экономической инфраструктуре. [206] САДФ саботировали инфраструктуру, используемую повстанцами для военных действий; например, общими целями были портовые объекты в районе Мосамедес на юге Анголы , куда часто выгружалось советское оружие для ПЛАН, а также железнодорожная линия, которая облегчала его транспортировку в штаб-квартиру ПЛАН в Лубанго . [207] Саботаж также использовался в качестве тактики давления, когда Южная Африка вела переговоры с правительством принимающей страны о прекращении предоставления убежища повстанческим силам, как в случае с операцией «Аргон» . [208] Успешные диверсионные действия против громких экономических объектов подорвали способность страны вести переговоры с позиции силы и повысили вероятность того, что она согласится на требования Южной Африки, а не рискует расходами на дальнейшие разрушения и войну. [208]
Также заслуживают внимания усилия Южной Африки по транснациональному шпионажу, которые включали тайные убийства, похищения людей и попытки подорвать зарубежное влияние организаций, выступающих против апартеида. Известно, что агенты южноафриканской военной разведки похищали и убивали активистов, выступающих против апартеида, и других лиц, подозреваемых в связях с депутатом Кнессета в Лондоне и Брюсселе . [209] [210]
В 1980-е годы правительство, возглавляемое П. У. Ботой , стало все больше беспокоиться о безопасности. Он создал мощный аппарат государственной безопасности для «защиты» государства от ожидаемого всплеска политического насилия , который, как ожидалось, спровоцируют реформы. 1980-е годы стали периодом серьезных политических волнений, когда в правительстве все больше доминировал круг генералов и начальников полиции Боты (известных как секурократы ), которые управляли различными чрезвычайными положениями. [211]
Годы правления Боты ознаменовались также многочисленными военными интервенциями в граничащие с ЮАР государствами, а также масштабной военно-политической кампанией по ликвидации СВАПО в Намибии. Тем временем в Южной Африке энергичные действия полиции и строгое соблюдение законодательства о безопасности привели к сотням арестов и запретов, а также к эффективному прекращению диверсионной кампании Африканского национального конгресса.
Правительство жестоко наказывало политических преступников. Ежегодно 40 000 человек подвергались порке в качестве наказания. [212] Подавляющее большинство из них совершили политические преступления и были наказаны за свои преступления десятью ударами плетью. [213] Если человека признали виновным в государственной измене, его могли повесить, и таким образом правительство казнило многих политических преступников. [214]
По мере развития 1980-х годов все больше и больше организаций против апартеида формировались и присоединялись к ОДС. Возглавляемые преподобным Алланом Босаком и Альбертиной Сисулу , ОДС призвали правительство отказаться от реформ и вместо этого отменить систему апартеида и полностью ликвидировать хоумленды.
Серьезное политическое насилие было характерной чертой в период с 1985 по 1989 год, когда поселки для чернокожих стали центром борьбы между организациями, выступающими против апартеида, и правительством Боты. На протяжении 1980-х годов жители поселков сопротивлялись апартеиду, действуя против местных проблем, с которыми сталкивались их конкретные общины. В центре внимания большей части этого сопротивления были местные власти и их лидеры, которые, как считалось, поддерживали правительство. К 1985 году целью АНК стало сделать поселки для черных «неуправляемыми» (термин, позже замененный на «народную власть») посредством бойкота арендной платы и других воинственных действий. Многочисленные городские советы были свергнуты или распущены, и их заменили неофициальные народные организации, часто возглавляемые воинственной молодежью. Были созданы народные суды, и жители, обвиненные в том, что они были агентами правительства, подвергались суровым, а иногда и смертельным наказаниям. На чернокожих городских советников и полицейских, а иногда и на членов их семей, нападали с зажигательными бомбами, их избивали и убивали, завязывая ожерелье , когда горящую шину надевали на шею жертвы, после чего их удерживали, обвязывая запястья колючей проволокой.
20 июля 1985 года Бота объявил чрезвычайное положение в 36 магистратских округах. Пострадавшими районами были Восточный Кейп и регион PWV (« Претория , Витватерсранд , Вереенигинг »). [215] Три месяца спустя в состав был включен Западно-Капская провинция . Все большее число организаций было запрещено или внесено в список (ограничено тем или иным образом); ко многим людям были применены такие ограничения, как домашний арест. Во время чрезвычайного положения около 2436 человек были задержаны на основании Закона о внутренней безопасности . [216] Этот закон предоставил полиции и военным широкие полномочия. Правительство могло бы ввести комендантский час, контролируя передвижение людей. Президент мог править посредством указа , не ссылаясь на конституцию или парламент. Уголовным преступлением стало устное угрожание кому-либо или владение документами, которые правительство сочло угрожающими, совет кому-либо не ходить на работу или выступать против правительства, а также раскрытие имени любого арестованного в рамках чрезвычайного положения до тех пор, пока правительство не примет меры. освободил это имя, приговорив к тюремному заключению на срок до десяти лет за эти преступления. Задержание без суда стало обычным явлением в реакции правительства на растущие гражданские беспорядки, и к 1988 году было задержано 30 000 человек. [217] Средства массовой информации подвергались цензуре , тысячи людей были арестованы, многих допрашивали и пытали . [218]
12 июня 1986 года, за четыре дня до десятой годовщины восстания в Соуэто, чрезвычайное положение было распространено на всю страну. Правительство внесло поправки в Закон об общественной безопасности, включая право объявлять зоны «беспорядков», что позволяет применять чрезвычайные меры для подавления протестов в этих районах. Жесткая цензура прессы стала доминирующей тактикой в стратегии правительства, и телекамерам был запрещен доступ в такие места. Государственная телекомпания Южноафриканская радиовещательная корпорация (SABC) проводила пропаганду в поддержку правительства. Противодействие системе в СМИ усилилось, чему способствовал рост подпольной прессы, поддерживающей АНК , в Южной Африке.
В 1987 году чрезвычайное положение было продлено еще на два года. Тем временем около 200 000 членов Национального союза горняков начали самую продолжительную забастовку (три недели) в истории Южной Африки. В 1988 году была запрещена деятельность ОДС и других организаций, выступающих против апартеида.
Большая часть насилия в конце 1980-х и начале 1990-х годов была направлена против правительства, но значительная часть насилия наблюдалась и между самими жителями. Многие погибли в результате насилия между членами Инката и фракцией ОДС-АНК. Позже было доказано, что правительство манипулировало ситуацией, поддерживая ту или иную сторону, когда ей это было выгодно. Правительственные агенты убивали оппонентов в Южной Африке и за рубежом; они предприняли трансграничные атаки армии и авиации на предполагаемые базы АНК и ПАК. АНК и ПКК в ответ взорвали бомбы в ресторанах, торговых центрах и правительственных зданиях, таких как мировые суды . В период с 1960 по 1994 год, согласно статистике Комиссии по установлению истины и примирению , Партия свободы Инката была ответственна за 4500 смертей, южноафриканские силы безопасности были ответственны за 2700 смертей, а АНК был ответственен за 1300 смертей. [219]
Чрезвычайное положение продолжалось до 1990 года, когда оно было отменено президентом штата Ф.В. де Клерком .
Апартеид развился из-за расизма колониальных группировок и «уникальной индустриализации» Южной Африки. [220] Политика индустриализации привела к сегрегации и классификации людей, которая была «специально разработана для развития ранней промышленности, такой как горнодобывающая промышленность ». [220] Дешевая рабочая сила была основой экономики, и она была взята из того, что государство классифицировало как крестьянские группы и мигрантов. [221] Кроме того, Филип Боннер подчеркивает «противоречивые экономические эффекты», поскольку в экономике не было производственного сектора, что способствовало краткосрочной прибыльности, но ограничивало производительность труда и размер местных рынков. Это также привело к его краху, поскольку «Кларкс подчеркивает, что экономика не могла обеспечивать иностранных конкурентов и конкурировать с ними, поскольку они не смогли освоить дешевую рабочую силу и сложную химию». [222]
Противоречия [ необходимы разъяснения ] в традиционно капиталистической экономике государства апартеида привели к серьезным дебатам о расовой политике, а также о разделении и конфликтах в центральном государстве. [223] В значительной степени политическая идеология апартеида возникла в результате колонизации Африки европейскими державами, которые институционализировали расовую дискриминацию и осуществляли отеческую философию «цивилизации низших туземцев». [223] Некоторые ученые утверждают, что это может быть отражено в африканерском кальвинизме с его параллельными традициями расизма; [224] например, еще в 1933 г.; Исполнительный совет Бродербонда сформулировал рекомендацию о массовой сегрегации. [224]
Внешнее западное влияние, возникшее из европейского опыта колонизации, можно рассматривать как фактор, который сильно повлиял на политические взгляды и идеологию. Южную Африку конца двадцатого века называли «нереконструированным примером западной цивилизации, искаженной расизмом». [225]
В 1960-е годы Южная Африка переживала экономический рост , уступая только Японии . [226] Торговля с западными странами росла, и в страну потекли инвестиции из США, Франции и Великобритании.
В 1974 году сопротивление апартеиду было поддержано уходом Португалии из Мозамбика и Анголы после Революции гвоздик 1974 года . Южноафриканские войска были выведены из Анголы в начале 1976 года, не сумев помешать МПЛА прийти к власти там, и чернокожие студенты в Южной Африке праздновали это событие.
Декларация веры Махлабатини , подписанная Мангосуту Бутелези и Гарри Шварцем в 1974 году, закрепила принципы мирной передачи власти и равенства для всех. Его цель заключалась в том, чтобы предоставить план Южной Африки путем согласия и расового мира в многорасовом обществе, подчеркивая возможности для всех, консультации, федеральную концепцию и Билль о правах . Это вызвало раскол в Объединенной партии , который в конечном итоге изменил оппозиционную политику в Южной Африке с образованием Прогрессивной федеральной партии в 1977 году. Декларация была первым из нескольких таких совместных соглашений, заключенных признанными черными и белыми политическими лидерами в Южной Африке.
В 1978 году премьер-министром стал министр обороны Национальной партии Питер Виллем Бота . Его режим белого меньшинства беспокоился по поводу советской помощи революционерам в Южной Африке, в то время как экономический рост в Южной Африке замедлился. Правительство Южной Африки отметило, что оно тратит слишком много денег на поддержание сегрегированных хоумлендов, созданных для чернокожих, и что хоумленды оказались неэкономичными. [227]
Сохранение чернокожих граждан третьего сорта также не приносило хороших результатов. Черный труд оставался жизненно важным для экономики, и нелегальные профсоюзы чернокожих процветали. Многие чернокожие оставались слишком бедными, чтобы внести значительный вклад в экономику за счет своей покупательной способности, хотя они составляли более 70% населения. Режим Боты опасался, что необходимо противоядие, чтобы предотвратить привлечение черных к коммунизму. [228]
В июле 1979 года правительство Нигерии заявило, что компания Shell-BP Petroleum Development Company of Zealand Limited (SPDC) продавала нигерийскую нефть в Южную Африку, хотя доказательств или коммерческой логики таких продаж было мало. [229] Предполагаемое нарушение санкций было использовано для оправдания ареста некоторых активов BP в Нигерии, включая их долю в SPDC, хотя, похоже, реальными причинами были экономический национализм и внутренняя политика в преддверии выборов в Нигерии. [230] Многие южноафриканцы посещали школы в Нигерии, [231] и Нельсон Мандела неоднократно признавал роль Нигерии в борьбе против апартеида. [232]
В начале 1980-х годов правительство Национальной партии Боты начало осознавать неизбежность необходимости реформирования системы апартеида. [233] Ранние реформы были вызваны сочетанием внутреннего насилия, международного осуждения, изменений внутри избирательного округа Национальной партии и изменения демографии – белые составляли лишь 16% от общей численности населения по сравнению с 20% пятьдесят лет назад. [234]
В 1983 году была принята новая конституция, реализующая так называемый трехпалатный парламент, предоставляющая цветным и индийцам право голоса и парламентское представительство в отдельных палатах - Палате собрания (178 членов) для белых, Палате представителей (85 членов) для цветных. и Палата делегатов (45 членов) от Индии. [235] Каждая палата принимала законы, касающиеся «собственных дел» ее расовой группы, включая здравоохранение, образование и другие общественные вопросы. [236] Все законы, касающиеся «общих дел» (таких вопросов, как оборона, промышленность, налогообложение и дела чернокожих), рассматривались Кабинетом министров, состоящим из представителей всех трех палат. Однако Белая палата имела подавляющее большинство в этом кабинете, гарантируя, что эффективный контроль над страной останется в руках белого меньшинства. [237] [238] Чернокожие, хотя и составляли большинство населения, были исключены из представительства; они оставались номинальными гражданами своей родины. [239] Первые трехпалатные выборы в основном бойкотировались цветными и индийскими избирателями на фоне массовых беспорядков. [240]
Обеспокоенный популярностью Манделы, Бота назвал его архимарксистом, приверженным насильственной революции, но, чтобы успокоить мнение чернокожих и воспитать Манделу как великодушного лидера чернокожих, [227] правительство перевело его с острова Роббен строгого режима на остров Роббен. тюрьма Поллсмур с более низким уровнем безопасности недалеко от Кейптауна ; где тюремная жизнь была для него более комфортной. Правительство разрешило Манделе больше посетителей, в том числе визиты и интервью с иностранцами, чтобы дать миру понять, что с ним обращаются хорошо. [227]
Родины черных были объявлены национальными государствами , а законы о пропусках были отменены. Профсоюзы чернокожих были легитимизированы, правительство признало право чернокожих жить в городских районах на постоянной основе и предоставило чернокожим права собственности там. Была выражена заинтересованность в отмене закона против межрасовых браков, а также в отмене закона против сексуальных отношений между представителями разных рас, который подвергался насмешкам за рубежом. Расходы на школы для чернокожих увеличились до одной седьмой от суммы, потраченной на одного белого ребенка, по сравнению с одной шестнадцатой в 1968 году. В то же время внимание было уделено повышению эффективности полицейского аппарата.
В январе 1985 года Бота обратился к Палате собрания правительства и заявил, что правительство готово освободить Манделу при условии, что Мандела пообещает противостоять актам насилия для достижения политических целей. Ответ Манделы был публично зачитан его дочерью Зинзи – это его первые слова, обнародованные публично после того, как его приговорили к тюремному заключению 21 год назад. Мандела назвал насилие ответственностью режима апартеида и сказал, что с демократией в насилии не будет необходимости. Толпа, слушавшая чтение его речи, разразилась аплодисментами и песнопениями. Этот ответ помог еще больше повысить статус Манделы в глазах тех, кто выступал против апартеида как на международном, так и на внутреннем уровне.
В период с 1986 по 1988 год были отменены некоторые мелкие законы об апартеиде, а также законы о пропусках. [241] Бота посоветовал белым южноафриканцам «адаптироваться или умереть» [242] и дважды колебался накануне того, что было объявлено « рубиконом » объявлений о существенных реформах, хотя в обоих случаях он отказался от существенных изменений. По иронии судьбы, эти реформы лишь спровоцировали усиление политического насилия до конца 1980-х годов, поскольку все больше сообществ и политических групп по всей стране присоединились к движению сопротивления. Правительство Боты не смогло провести существенные реформы, такие как снятие запрета на АНК, ПАК и ЮАКП и другие освободительные организации, освобождение политических заключенных или отмена основополагающих законов великого апартеида. Позиция правительства заключалась в том, что они не будут рассматривать возможность переговоров до тех пор, пока эти организации не «откажутся от насилия».
К 1987 году экономика Южной Африки росла одними из самых низких темпов в мире, и запрет на участие Южной Африки в международных спортивных мероприятиях расстроил многих белых жителей Южной Африки. Примеры африканских государств с черными лидерами и белыми меньшинствами существуют в Кении и Зимбабве . Слухи о том, что однажды в Южной Африке станет чернокожий президент, побудят еще больше белых сторонников жесткой линии поддержать правые политические партии. Манделу перевели в собственный дом с четырьмя спальнями и бассейном, в тени елей, на тюремной ферме недалеко от Кейптауна. У него была неафишируемая встреча с Ботой. Бота произвел впечатление на Манделу, пройдя вперед, протянув руку и налив Манделе чай. Они провели дружескую беседу, во время которой Мандела сравнил восстание Африканского национального конгресса с восстанием африканеров и сказал, что все являются братьями.
Был проведен ряд тайных встреч между АНК в изгнании и различными секторами внутренней борьбы, такими как женщины и педагоги. Более открыто группа белых интеллектуалов встретилась с АНК в Сенегале для переговоров, известных как Дакарская конференция . [243]
В начале 1989 года у Боты случился инсульт ; в феврале 1989 года его уговорили уйти в отставку. [244] Позднее в том же году на посту президента его сменил Ф. В. де Клерк . Несмотря на свою первоначальную репутацию консерватора, де Клерк решительно перешел к переговорам, чтобы положить конец политическому тупику в стране. До своего вступления в должность Ф.В. де Клерк уже добился политического успеха благодаря опоре на власть, которую он построил в Трансваале. В это время Ф. В. де Клерк был председателем провинциальной Национальной партии, которая выступала за режим апартеида. Изменение идеологии де Клерка в отношении апартеида ясно видно в его вступительном обращении к парламенту 2 февраля 1990 года. Ф. В. де Клерк объявил, что он отменит дискриминационные законы и снимет 30-летний запрет на ведущие группы против апартеида, такие как Африканский национальный Конгресс, Панафриканский конгресс, Коммунистическая партия Южной Африки (ЮАКП) и Объединенный демократический фронт . Закон о земле был отменен. Ф.В. де Клерк также дал свое первое публичное обещание освободить Нельсона Манделу, вернуть свободу прессы и отменить смертную казнь. Ограничения на СМИ были сняты, а политические заключенные, невиновные в преступлениях по общему праву, были освобождены.
11 февраля 1990 года Нельсон Мандела был освобожден из тюрьмы Виктор Верстер после более чем 27 лет заключения. [245]
Получив указание Совета Безопасности ООН прекратить свое давнее вмешательство в Юго-Западную Африку/ Намибию , а также перед лицом военного тупика в Южной Анголе, а также эскалации масштабов и стоимости боевых действий с кубинцами, ангольцы и силы СВАПО и растущая стоимость приграничной войны, Южная Африка договорилась о смене контроля; Намибия стала независимой 21 марта 1990 г. [246]
Апартеид был свергнут в результате серии переговоров с 1990 по 1991 год, кульминацией которых стал переходный период, результатом которого стали всеобщие выборы в стране в 1994 году, первые в Южной Африке, проведенные на основе всеобщего избирательного права .
В 1990 году переговоры были серьезно начаты, состоялись две встречи между правительством и АНК. Целью переговоров было подготовить почву для переговоров по мирному переходу к правлению большинства. Эти встречи оказались успешными и позволили заложить предварительные условия для переговоров, несмотря на значительную напряженность, все еще сохраняющуюся внутри страны. Законодательство об апартеиде было отменено в 1991 году. [2]
На первой встрече НП и АНК обсудили условия начала переговоров. Встреча прошла в Groote Schuur , официальной резиденции президента. Они опубликовали протокол Groote Schuur, в котором говорилось, что до начала переговоров политические заключенные будут освобождены и всем изгнанникам будет разрешено вернуться.
Были опасения, что смена власти будет насильственной. Чтобы избежать этого, было важно достичь мирного решения между всеми сторонами. В декабре 1991 года Конвенция за демократическую Южную Африку (КОДЕСА) начала переговоры о формировании многорасового переходного правительства и новой конституции, расширяющей политические права на все группы. CODESA приняла Декларацию о намерениях и взяла на себя обязательство создать «неразделимую Южную Африку».
Реформы и переговоры по прекращению апартеида привели к негативной реакции среди правой белой оппозиции, что привело к победе Консервативной партии на ряде дополнительных выборов против кандидатов от НП. Де Клерк в ответ объявил в марте 1992 года референдум только для белых, чтобы решить, следует ли продолжать переговоры. 68% проголосовали за, и победа вселила в де Клерка и правительство гораздо больше уверенности, дав НП более сильную позицию на переговорах.
Когда переговоры возобновились в мае 1992 года под эгидой CODESA II, были выдвинуты более жесткие требования. АНК и правительство не смогли прийти к компромиссу о том, как следует разделить власть во время перехода к демократии. НП хотела сохранить сильные позиции в переходном правительстве и право изменять решения, принимаемые парламентом.
Постоянное насилие усугубляло напряженность в ходе переговоров. Это произошло главным образом из-за интенсивного соперничества между Партией свободы Инката (ПСИ) и АНК, а также вспышкой некоторых традиционных племенных и местных распрей между историческими племенными узами зулусов и коса, особенно в провинциях Южный Натал. Хотя Мандела и Бутелези встретились, чтобы урегулировать свои разногласия, они не смогли остановить насилие. Одним из самых жестоких случаев насилия со стороны АНК-ПСИ была резня в Бойпатонге 17 июня 1992 года, когда 200 боевиков ПСИ напали на поселок Гаутенг в Бойпатонге , убив 45 человек. Свидетели сообщили, что мужчины прибыли на полицейских машинах, что подтверждает утверждения о том, что элементы внутри полиция и армия способствовали продолжающемуся насилию. Последующие судебные расследования установили, что показания свидетелей ненадежны или дискредитированы, а также что не было никаких доказательств причастности Национальной партии или полиции к резне. Когда де Клерк посетил место инцидента, его поначалу встретили тепло, но внезапно он столкнулся с толпой протестующих, размахивающих камнями и плакатами. Кортеж уехал с места происшествия, поскольку полиция пыталась сдержать толпу. Полиция открыла огонь, и ПКК заявил, что трое его сторонников были застрелены. [247] Тем не менее, резня в Бойпатонге дала АНК предлог для балансирования на грани войны. Мандела утверждал, что де Клерк, как глава государства, несет ответственность за прекращение кровопролития. Он также обвинил южноафриканскую полицию в подстрекательстве к насилию между АНК и ИФП. Это послужило основанием для выхода АНК из переговоров, и форум CODESA на этом этапе полностью развалился.
Резня в Бишо 7 сентября 1992 года обострила ситуацию. Силы обороны Сискея убили 29 человек и ранили 200, когда они открыли огонь по участникам марша АНК, требующим возвращения родины Сискей в состав Южной Африки. После этого Мандела и де Клерк договорились встретиться, чтобы найти способы положить конец растущему насилию. Это привело к возобновлению переговоров.
Насилие со стороны правых также усугубило боевые действия в этот период. Убийство Криса Хани 10 апреля 1993 года грозило погрузить страну в хаос. Хани, популярный генеральный секретарь Коммунистической партии Южной Африки (ЮАКП), был убит в 1993 году в Дон-парке в Йоханнесбурге Янушем Валушем , польским беженцем -антикоммунистом , имевшим тесные связи с белым националистом- африканером Верстандсбевегингом (AWB). Хани пользовался широкой поддержкой за пределами своего избирательного округа в ЮАКП и АНК и был признан потенциальным преемником Манделы; его смерть вызвала протесты по всей стране и во всем международном сообществе , но в конечном итоге стала поворотным моментом, после которого основные партии стали настаивать на урегулировании с еще большей решимостью. [248] 25 июня 1993 года AWB на бронетехнике врезался в двери Всемирного торгового центра Кемптон-Парк , где переговоры в рамках Переговорного совета все еще продолжались, хотя это не сорвало процесс.
Помимо продолжающегося насилия «черных против черных», произошел ряд нападений на белых гражданских лиц со стороны военного крыла ПАК, Народно-освободительной армии Азании (APLA). ПКК надеялся укрепить свои позиции, заручившись поддержкой разгневанной и нетерпеливой молодежи. Во время резни в церкви Святого Джеймса 25 июля 1993 года члены АПЛА открыли огонь в церкви в Кейптауне, убив 11 членов общины и ранив 58.
В 1993 году де Клерк и Мандела были совместно награждены Нобелевской премией мира «за работу по мирному прекращению режима апартеида и за закладку основ новой демократической Южной Африки». [249]
Насилие продолжалось вплоть до всеобщих выборов 1994 года. Лукас Мангоуп , лидер родины Бопутатсваны, заявил, что не будет принимать участие в выборах. Было решено, что после вступления в силу временной конституции хоумленды будут включены в состав Южной Африки, но Мангоп не хотел, чтобы это произошло. Против его решения возникли решительные протесты, которые привели к государственному перевороту в Бопутатсване, совершенному СДС 10 марта, в результате которого Мангопе был свергнут. Боевики AWB попытались вмешаться в надежде сохранить Мангоупа у власти. Сражаясь бок о бок с черными военизированными формированиями, лояльными Мангопе, они потерпели неудачу: во время этого вмешательства были убиты 3 боевика AWB, а душераздирающие кадры кровопролития были показаны по национальному телевидению и в газетах по всему миру.
За два дня до выборов в Йоханнесбурге взорвался заминированный автомобиль , в результате чего погибли девять человек. [250] [251] Накануне выборов взорвался еще один, ранив 13 человек. В полночь 26–27 апреля 1994 г. прежний «оранжево-бело-синий» флаг, принятый в 1928 г., был спущен, а старый (ныне официальный ) был исполнен национальный гимн Die Stem («Призыв»), после чего был поднят новый флаг в форме буквы Y и исполнен другой официальный гимн, Nkosi Sikelel' iAfrika («Боже, благослови Африку»).
С 2019 года публичный показ флага 1928–1994 годов в Южной Африке запрещен и классифицируется как разжигание ненависти. [252]
Выборы состоялись 27 апреля 1994 года и прошли мирно по всей стране: свои голоса проголосовали 20 миллионов южноафриканцев. Были некоторые трудности с организацией голосования в сельской местности, но люди терпеливо ждали в течение многих часов, чтобы проголосовать, с ощутимым чувством доброй воли. Был добавлен дополнительный день, чтобы дать каждому шанс. Международные наблюдатели согласились, что выборы были свободными и честными. [253] В докладе Евросоюза о выборах, составленном в конце мая 1994 г. и опубликованном через два года после выборов, критиковалась неподготовленность Независимой избирательной комиссии к выборам, нехватка материалов для голосования на многих избирательных участках . и отсутствие эффективных гарантий против мошенничества в процессе подсчета голосов. В частности, оно выразило обеспокоенность тем, что «ни одному международному наблюдателю не разрешили присутствовать на решающем этапе подсчета голосов, когда представители партий вели переговоры по поводу спорных бюллетеней». Это означало, что и электорату, и миру «просто оставалось гадать, каким образом был достигнут конечный результат». [254]
АНК набрал 62,65% голосов, [255] [256] меньше, чем 66,7%, которые позволили бы ему переписать конституцию. 252 из 400 мест достались членам Африканского национального конгресса. НП получила большинство голосов белых и цветных и стала официальной оппозиционной партией . Помимо определения национального правительства, выборы определили правительства провинций , и АНК победил в семи из девяти провинций, при этом НП победила в Западном Кейпе , а ИФП в Квазулу-Натале . 10 мая 1994 года Мандела был приведен к присяге в качестве нового президента ЮАР. Было создано Правительство национального единства , в его кабинет вошли 12 представителей АНК, шесть от НП и трое от ИФП. Табо Мбеки и де Клерк были назначены заместителями президента .
Годовщина выборов, 27 апреля, отмечается как государственный праздник , известный как День Свободы .
Следующие люди, ранее поддерживавшие апартеид, принесли публичные извинения:
Опыт Южной Африки привел к тому, что термин «апартеид» используется в ряде контекстов, помимо южноафриканской системы расовой сегрегации. Например: « Преступление апартеида » определено в международном праве , в том числе в законе 2007 года о создании Международного уголовного суда (МУС), который называет его преступлением против человечности . Еще до создания МУС Международная конвенция ООН о пресечении преступления апартеида и наказании за него , вступившая в силу в 1976 году, законодательно закрепила «преступление апартеида». [263]
Термин «апартеид» был принят палестинскими правозащитниками, а также ведущими израильскими и другими правозащитными организациями , имея в виду израильскую оккупацию Западного берега , правовое регулирование незаконных поселений и барьер на Западном берегу . [264] [265] [266] [267] В границах Израиля до 1967 года защитники прав палестинцев выразили обеспокоенность по поводу дискриминационного жилищного планирования в отношении палестинских граждан Израиля, сравнивая это с расовой сегрегацией. [268] Другие утверждают, что обращение Израиля с палестинцами не соответствует определению апартеида, поскольку оно мотивировано соображениями безопасности и не имеет ничего общего с расой. [269]
Социальный апартеид – это сегрегация по классовому или экономическому признаку. Например, социальный апартеид в Бразилии относится к различным аспектам экономического неравенства в Бразилии. Социальный апартеид можно разделить на различные категории. Экономическую и социальную дискриминацию по признаку пола иногда называют гендерным апартеидом . Разделение людей по религиозному признаку, будь то в соответствии с официальными законами или в соответствии с социальными ожиданиями, иногда называют религиозным апартеидом . Например, общины в Северной Ирландии часто размещаются по религиозному признаку в ситуации, которую называют «добровольным апартеидом». [270]
Концепция трудотерапии , согласно которой отдельные лица, группы и сообщества могут быть лишены значимой и целенаправленной деятельности посредством сегрегации из-за социальных, политических, экономических факторов и по причинам социального статуса, таких как раса, инвалидность, возраст, пол, сексуальность, религиозные предпочтения, политические предпочтения, вероисповедания или условия войны иногда называют оккупационным апартеидом .
Книга Гарриет А. Вашингтон 2007 года об истории медицинских экспериментов над афроамериканцами называется «Медицинский апартеид» .
Непропорциональное управление и контроль мировой экономики и ресурсов со стороны стран и компаний Глобального Севера получило название глобального апартеида . Связанным с этим явлением является технологический апартеид , термин, используемый для описания отказа в современных технологиях третьему миру или развивающимся странам. В последних двух примерах термин «апартеид» используется менее буквально, поскольку они сосредоточены на отношениях между странами, а не на различном обращении с социальным населением внутри страны или политической юрисдикции.
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)Политическое освобождение еще не привело к материальным выгодам для чернокожих. Как сказала одна женщина: «Я переходила из хижины в хижину».
Определения из Викисловаря
СМИ из Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Wikiquote
Тексты из Wikisource
Учебники из Wikibooks
Ресурсы из Викиверситета
Данные из ВикиданныхСборник первоисточников исторических материалов об апартеиде ЮАР.
_burning_after_the_Japanese_attack_on_Pearl_Harbor_-_NARA_195617_-_Edit.jpg/1280px-The_USS_Arizona_(BB-39)_burning_after_the_Japanese_attack_on_Pearl_Harbor_-_NARA_195617_-_Edit.jpg){kind=small}
