Генерал -губернатор Канады ( фр . gouverneur générale du Canada ) [n 1] является федеральным представителем канадского монарха , в настоящее время короля Карла III . Король или королева Канады также являются монархом и главой государства 14 других королевств Содружества и живут в Соединенном Королевстве . Монарх, по совету своего канадского премьер-министра , [1] назначает генерал-губернатора для управления правительством Канады от имени монарха. Комиссия действует в течение неопределенного периода времени — известного как служение по желанию Его Величества — хотя, как правило, срок полномочий составляет пять лет. С 1959 года также стало традицией чередовать франкоязычных и англоязычных должностных лиц. 30-м и нынешним генерал-губернатором является Мэри Саймон , которая была приведена к присяге 26 июля 2021 года. Лидер инук из Нунавика в Квебеке , Саймон является первым коренным жителем, занявшим эту должность. [2]
Как представитель суверена, генерал-губернатор выполняет повседневные конституционные и церемониальные обязанности монарха. Конституционные обязанности включают назначение вице-губернаторов , судей Верховного суда и сенаторов ; подписание указов в совете ; созыв, отсрочку и роспуск федерального парламента ; предоставление королевского согласия на законопроекты; назначение выборов; и подписание комиссий для офицеров канадских вооруженных сил . Церемониальные обязанности включают произнесение тронной речи на государственном открытии парламента ; принятие верительных грамот от прибывающих послов; и раздачу почестей, наград и медалей . Согласно принципам ответственного правительства , генерал-губернатор действует почти всегда (за исключением вопросов почестей) по совету премьер-министра.
Должность появилась в 17 веке, когда французская корона назначила губернаторов колонии Канада , а после британского завоевания колонии в 1763 году британский монарх назначил губернаторов провинции Квебек (позже Канадас ). Следовательно, должность, наряду с короной, является старейшим непрерывным институтом в Канаде. [3] Нынешняя версия должности появилась с Канадской конфедерацией и принятием Акта о Британской Северной Америке 1867 года . [4]
Хотя изначально эта должность все еще представляла правительство Соединенного Королевства (то есть монарха в его Британском совете ), должность постепенно канадизировалась, пока с принятием Вестминстерского статута 1931 года и созданием отдельной и уникальной канадской монархии генерал-губернатор не стал прямым личным представителем независимого канадского суверена (монарха в его Канадском совете). [5] [6] [7] [8] На протяжении всего этого процесса постепенного увеличения независимости Канады роль генерал-губернатора приобрела дополнительные обязанности, такие как исполнение обязанностей главнокомандующего канадской милицией вместо монарха, [9] [10] а в 1927 году был совершен первый официальный международный визит генерал-губернатора. [11] [12] В 1947 году король Георг VI издал патентную грамоту , позволяющую вице-королю осуществлять почти все полномочия от имени монарха. Однако с точки зрения закона генерал-губернатор не находится в том же конституционном положении, что и суверен; [13] сама должность не обладает самостоятельно какими-либо полномочиями королевской прерогативы . Любая поправка к конституции, которая затрагивает Корону , включая должность генерал-губернатора, требует единогласного согласия каждой провинциальной законодательной ассамблеи, а также Сената и Палаты общин Канады .
Должность генерал-губернатора определена как Конституционным актом 1867 года (ранее известным как Закон о Британской Северной Америке 1867 года ), так и патентной грамотой, выданной в 1947 году королем Георгом VI . [14] Таким образом, по рекомендации премьер-министра Канады канадский монарх назначает генерал-губернатора уполномоченным, подготовленным в Канаде и выпущенным за Большой печатью Канады и с королевской подписью-руководством . [15] (До назначения Винсента Мэсси в 1952 году королевская комиссия была утверждена подписью и печатью монарха . [15] ) Это лицо, с этого момента и до приведения к присяге, именуется назначенным генерал-губернатором . [21]
Помимо принятия присяги, не существует установленной формулы для приведения к присяге назначенного генерал-губернатора. [18] Хотя, следовательно, могут быть вариации в следующем, назначенный обычно отправляется в Оттаву , где его официально встречают и размещают по адресу 7 Rideau Gate , [18] [22] и начинают подготовку к своей предстоящей роли, встречаясь с различными высокопоставленными должностными лицами, чтобы обеспечить плавный переход между генерал-губернаторами. Суверен также проводит аудиенцию с назначенным и в то же время вводит назначенного генерал-губернатора и его супругу в Орден Канады в качестве компаньонов, а также назначает первого командующим как Ордена военных заслуг , так и Ордена заслуг полицейских сил (если кто-либо из них еще не получил ни одну из этих наград). [18]
Действующий президент обычно служит не менее пяти лет; хотя это всего лишь сложившаяся традиция , и ее критиковали как слишком короткую для должности, призванной представлять Корону и суверена, призванную воплощать преемственность. [23] Генерал-губернатор служит « по воле Его Величества » (или королевской воле ), [24] что означает, что премьер-министр может рекомендовать королю, чтобы вице-король оставался на его службе в течение более длительного периода времени; некоторые генерал-губернаторы находились в должности более семи лет. [n 2] Для такого «продления» не требуется никаких дополнительных формальностей; генерал-губернатор продолжает свою деятельность до смерти, [n 3] отставки, [n 4] или назначения своего преемника. [25] Только однажды, с графом Александром Тунисским , была издана королевская прокламация о прекращении полномочий генерал-губернатора. [n 5]
В случае смерти генерал-губернатора, его отставки или отъезда из страны на срок более одного месяца главный судья Канады (или, если эта должность вакантна или недоступна, старший судья Верховного суда) становится администратором правительства Канады и осуществляет все полномочия генерал-губернатора. [n 6]
В речи на тему Конфедерации , произнесенной в 1866 году в Законодательном собрании провинции Канада , Джон А. Макдональд сказал о планируемом губернаторе: «Мы не ограничиваем прерогативу Ее Величества в выборе ее представителя... Суверен имеет неограниченную свободу выбора... Мы оставляем это Ее Величеству со всем доверием». [26] Однако в период с 1867 по 1931 год генерал-губернаторы назначались монархом по рекомендации британского кабинета министров ; до 1890 года — государственным секретарем по делам колоний для одобрения премьер-министром. После этого была установлена политика консультаций с канадским кабинетом министров; хотя этот процесс не всегда соблюдался. [27]
Декларация Бальфура 1926 года признала генерал-губернатора не заместителем британского правительства, а, скорее, прямым представителем короны. На Имперской конференции в 1930 году было решено, что министры Содружества будут «предоставлять свои официальные рекомендации после неофициальных консультаций с Его Величеством», тем самым установив текущую процедуру, при которой монарх назначает генерал-губернатора только по рекомендации канадского премьер-министра. [27] Это было кодифицировано в Вестминстерском статуте 1931 года .
Количество имен, которые премьер-министр предлагает суверену, различается. Ричард Беннетт предложил несколько имен в неофициальном письме королю Георгу V в 1930 году, и все они были одобрены королем, что привело к тому, что Беннетт выбрал графа Бессборо . Маккензи Кинг в 1945 году дал три имени королю Георгу VI, который выбрал Гарольда Александра (позже виконта Александра Тунисского). Затем Маккензи Кинг дал официальную рекомендацию королю, которая была принята. Луи Сен-Лоран , однако, дал только одно имя — Мэсси — Георгу VI. [15] Обычно между премьер-министром и сувереном проводятся неофициальные консультации, либо напрямую, либо через действующего генерал-губернатора, по вопросу назначения следующего вице-короля, прежде чем премьер-министр даст свой официальный совет монарху. [15]
Единственный раз, когда лидер оппозиции консультировался по выбору имени, которое должно было быть предложено монарху для назначения на пост вице-короля, был, когда предшественник лорда Твидсмюира , Бессборо, пожелал уйти в отставку с поста генерал-губернатора по совпадению как раз перед окончанием максимального пятилетнего срока полномочий парламента в июле 1935 года, после чего требовались выборы. Маккензи Кинг, в то время лидер оппозиции , ожидал получить большинство на предстоящих выборах и заявил, что не примет генерал-губернатора, рекомендованного тогдашним премьер-министром Беннетом, что было конституционно неоправданной позицией для Маккензи Кинга. Король Георг V был обеспокоен и поручил Бессборо либо оставаться на своем посту до окончания выборов, либо объединить Беннета и Маккензи Кинга, чтобы договориться о кандидатуре на его замену. Генерал-губернатор проконсультировался с премьер-министром и лидером оппозиции и остановился на Твидсмюире. [28]
До 1952 года все генерал-губернаторы были представителями британской аристократии или бывшими британскими военными офицерами, дипломатами или политиками, возведенными в звание пэра . Эти вице-короли не проводили или проводили мало времени в Канаде до своего назначения; хотя утверждалось, что, поскольку их графики поездок были настолько обширными, что они могли «узнать о Канаде больше за пять лет, чем многие канадцы за всю жизнь». [29] Идея назначения канадца генерал-губернатором возникла еще в 1919 году, когда на Парижской мирной конференции канадский премьер-министр сэр Роберт Борден консультировался с южноафриканским премьер-министром Луисом Ботой , и они оба согласились, что назначенные вице-королевские лица должны быть долгосрочными жителями своих соответствующих доминионов . [30] Призывы сделать именно такого человека вице-королем снова прозвучали в конце 1930-х годов, [31] но только после назначения Мэсси королем Георгом VI в 1952 году эта должность была занята лицом, родившимся в Канаде. Премьер-министр того времени Луи Сен-Лоран написал в письме к СМИ: «[м]не кажется, что ни один из подданных короля, где бы он ни проживал, не должен считаться недостойным представлять короля, при условии, что он обладает личными качествами и положением в обществе, которые соответствуют достоинству и ответственности этой должности». [27] Мэсси заявил по этому поводу: «Канадец [на посту генерал-губернатора] значительно облегчает восприятие короны как нашей собственной, а монарха — как королевы Канады». [32]
Эта практика продолжалась до 1999 года, когда королева Елизавета II назначила своим представителем Адриенну Кларксон , беженку из Гонконга, которая переехала в Канаду. Более того, практика чередования франкоговорящих и англоговорящих канадцев была введена с назначением Ванье, франкоговорящего, который сменил англоговорящего Мэсси. Все лица, чьи имена выдвигаются королю на утверждение, должны сначала пройти проверку биографических данных Королевской канадской конной полицией и Канадской службой безопасности и разведки . [33] [34]
Хотя принципы конституционной монархии требуют быть беспартийными во время пребывания в должности, генерал-губернаторы часто были бывшими политиками; некоторые из них занимали места в британской Палате лордов в силу своего включения в пэрство. Назначения бывших министров короны в 1980-х и 1990-х годах подверглись критике со стороны Питера Х. Рассела , который в 2009 году заявил: «большая часть [преимуществ] монархической системы теряется в Канаде, когда премьер-министры рекомендуют коллег-партийцев назначать генерал-губернаторов и представлять [короля]». [35] Кларксон была первым генерал-губернатором в истории Канады без политического или военного прошлого, а также первым азиатом-канадцем и второй женщиной после Жанны Сове . Третьей женщиной, занявшей эту должность, была также первый карибско-канадский генерал-губернатор, Микаэль Жан .
Время от времени выдвигались предложения об изменении процесса отбора. Движение «Граждане за Канадскую Республику» выступало за избрание кандидата на пост суверена либо всенародным , либо парламентским голосованием; [36] предложение, поддержанное Кларксоном, который призвал не только проверить кандидатуру премьер-министра парламентским комитетом, [37] [38] но и представить ее на телевизионную викторину на Canadiana . [39] Ученые-конституционалисты, редакционные коллегии и Монархическая лига Канады выступили против любого такого конституционного вмешательства в процесс назначения вице-королевства, заявив, что должность, «не являющаяся избранной, является преимуществом, а не недостатком», и что выборы политизируют эту должность, тем самым подрывая беспристрастность, необходимую для надлежащего функционирования генерал-губернатора. [40] [41] Вышедший на пенсию профессор Оттавского университета Джон Э. Трент предложил, чтобы генерал-губернатор был главой государства и выбирался офицерами Ордена Канады, [42] что, по мнению Криса Селли, политизировало бы как главу государства, так и сам Орден Канады. [43] В 2021 году великий вождь Вернон Часмейкер и вождь Шести Наций Гранд -Ривер Жермен Андерсон написали королеве Елизавете II , предложив федеральному кабинету министров проконсультироваться со странами-участницами договора перед назначением нового генерал-губернатора, заявив: «Мы являемся партнерами Короны ». [44]
Новый подход был использован в 2010 году для выбора Дэвида Джонстона на должность генерал-губернатора. Для выполнения этой задачи премьер-министр Стивен Харпер созвал специальную поисковую группу — Консультационный комитет генерал-губернатора [45] — которой было поручено найти беспартийного кандидата, который уважал бы монархические аспекты вице-королевской должности, и провел обширные консультации с более чем 200 людьми по всей стране. [50] В 2012 году комитет был сделан постоянным и переименован в Консультативный комитет по вице-королевским назначениям с измененным составом и расширенной сферой деятельности, включившей назначение провинциальных вице-губернаторов и территориальных комиссаров (хотя последние не являются личными представителями монарха). [51] Однако следующее министерство во главе с Джастином Трюдо распустило комитет в 2017 году [52] , прежде чем он рекомендовал Пейетта в качестве преемника Джонстона в том же году. [53] После отставки Пейетта Трюдо сформировал Консультативную группу по выбору следующего генерал-губернатора, [27] которая выбрала Мэри Саймон для назначения на должность вице-королевы. [54]
Церемония приведения к присяге начинается с прибытия в 7 Rideau Gate одного из министров Короны , который затем сопровождает назначенного генерал-губернатора на Парламентский холм , где почетный караул канадских вооруженных сил (состоящий из армейской гвардии, гвардии Королевских канадских военно-воздушных сил и флагманской группы Королевского канадского флота ) ожидает, чтобы отдать общее приветствие . Оттуда группа возглавляется парламентским посланником короля — приставом Черного жезла — в палату Сената , где собираются все судьи Верховного суда , сенаторы, члены парламента и другие гости. Затем секретарь генерал-губернатора зачитывает вслух указ короля о назначении генерал-губернатора , и назначенному лицу приносят требуемые присяги либо главный судья , либо один из младших судей Верховного суда ; три присяги: Клятва верности , Клятва в должности генерал-губернатора и главнокомандующего и Клятва хранителя Большой печати Канады. С проставлением своей подписи под этими тремя торжественными обещаниями человек официально становится генерал-губернатором, и в этот момент флаг генерал-губернатора Канады поднимается на Башне Мира [18] , Центральный оркестр канадских вооруженных сил играет « Вице-королевский салют » , а Королевский полк канадской артиллерии проводит салют из 21 орудия . Генерал-губернатор восседает на троне, пока читается молитва, а затем получает Большую печать Канады (которая передается генеральному регистратору для защиты), [ 55 ] , а также цепи как канцлера Ордена Канады, так и Ордена военных заслуг. [56] Затем генерал-губернатор произносит речь, в которой излагает дела, которые он будет отстаивать во время своего пребывания на посту вице-короля. [18]
Если и поскольку ваш генерал-губернатор находится на службе у Короны, он, следовательно... находится на службе у Канады... [Хотя] он и далек от фактической исполнительной ответственности, его отношение должно быть непрестанным и бдительным, готовым принять участие... в содействии любому влиянию, которое украсит и возвысит общественную жизнь;... участвовать в распространении информации о ресурсах и развитии страны; отстаивать, если требуется, права народа, обычаи и Конституцию, и, наконец, содействовать всеми средствами, находящимися в его власти, независимо от класса или вероисповедания, каждому движению и каждому институту, рассчитанным на содействие социальному, моральному и религиозному благосостоянию жителей Доминиона. [57]
Генерал-губернатор маркиз Абердин , 1893 г.
Канада разделяет личность суверена в равной степени с 14 другими странами Содружества Наций , и это лицо, в качестве монарха как канадского суверена, имеет 10 других юридических лиц в канадской федерации . Поскольку суверен работает и проживает в Соединенном Королевстве, основной задачей генерал-губернатора является выполнение федеральных конституционных обязанностей от имени монарха. [58] [59] Таким образом, генерал-губернатор осуществляет «управление Канадой от имени и во имя суверена». [60]
Генерал-губернатор действует в соответствии с принципами парламентской демократии и ответственного правительства как гарант непрерывного и стабильного управления и как беспристрастная гарантия против злоупотребления властью. [61] [62] [63] Однако в большинстве случаев полномочия Короны осуществляются на ежедневной основе избранными и назначенными лицами, оставляя генерал-губернатору выполнение различных церемониальных обязанностей, которые в противном случае выполняет суверен, находясь в стране; в такой момент генерал-губернатор удаляется от общественности, [n 7] хотя присутствие монарха не влияет на способность генерал-губернатора выполнять правительственные роли. [65] [66]
Бывший генерал-губернатор Джон Кэмпбелл, маркиз Лорн, сказал о своей работе: «Быть генерал-губернатором Канады — нелегкое дело. Вы должны обладать терпением святого, улыбкой херувима , щедростью индейского принца и спиной верблюда» [67] , а граф Дафферин заявил, что генерал-губернатор — «представитель всего, что есть величественного, стабильного и уравновешенного в правительстве, истории и традициях страны; неспособный на партийность и намного возвышающийся над атмосферой фракций; без приверженцев, которых можно вознаградить, или противников, которых можно отстранить от должности; послушный предложениям своих министров и, тем не менее, обеспечивающий народу уверенность в возможности избавиться от администрации или парламента в тот момент, когда они лишились своего доверия». [68]
Вся исполнительная , законодательная и судебная власть в Канаде и за ее пределами принадлежит монарху. [69] [70] Генерал-губернатору разрешено осуществлять большую часть этой власти, включая королевскую прерогативу , от имени суверена; некоторые из них изложены в Конституционном акте 1867 года , а некоторые — посредством различных патентных грамот, выданных на протяжении десятилетий, в частности , с 1947 года , которые составляют Офис генерал-губернатора Канады. [71] В патентных грамотах 1947 года говорится: «И Мы настоящим уполномочиваем и уполномочиваем Нашего генерал-губернатора, по совету Нашего Тайного совета Канады или любых его членов или индивидуально, в зависимости от обстоятельств, осуществлять все полномочия и полномочия, законно принадлежащие Нам в отношении Канады». [72] Сам офис, однако, не обладает самостоятельно какими-либо полномочиями королевской прерогативы, осуществляя только полномочия Короны с ее разрешения; этот факт Конституционный акт 1867 года оставил без изменений. [73] Помимо других обязанностей, монарх сохраняет за собой исключительное право назначать генерал-губернатора. [7] Также предусмотрено, что генерал-губернатор может назначать заместителей — обычно судей Верховного суда и секретаря генерал-губернатора — которые могут выполнять некоторые конституционные обязанности вице-короля в отсутствие генерал-губернатора, [74] а главный судья Верховного суда (или судья puisne в отсутствие главного судьи) будет действовать в качестве администратора правительства в случае смерти или смещения, а также недееспособности или отсутствия генерал-губернатора в течение более одного месяца. [75]
.jpg/1280px-Swearing_In_-_Assermentation_(36647507344).jpg)
Генерал-губернатор обязан в соответствии с Конституционным актом 1867 года назначать пожизненно лиц в Королевский тайный совет Канады , [76] которым технически поручено давать монарху и вице-королю указания по осуществлению королевской прерогативы. Однако конвенция предписывает, что генерал-губернатор должен выбрать из Тайного совета человека для назначения премьер-министром . Почти во всех случаях это член парламента, пользующийся доверием Палаты общин , которого генерал-губернатор должен назначить в Тайный совет, если этот человек еще не является членом, так что этот человек может быть назначен премьер-министром. Затем премьер-министр советует генерал-губернатору назначить других членов парламента в комитет Тайного совета, известный как Кабинет , и на практике только от этой группы министров Короны король и генерал-губернатор будут получать советы по использованию исполнительной власти; [77] соглашение, называемое королем-в-совете или, [70] более конкретно, губернатором-в-совете . В этом качестве генерал-губернатор будет издавать королевские прокламации и подписывать приказы в совете . Губернатор-в-совете также специально уполномочен Конституционным актом 1867 года назначать от имени монарха вице-губернаторов провинций , [78] сенаторов , [79] спикера Сената , [80] судей высших , окружных и окружных судов в каждой провинции, за исключением судей по наследственным делам в Новой Шотландии и Нью-Брансуике , [81] а также верховных комиссаров и послов. [82] Советы, даваемые Кабинетом, в целях обеспечения стабильности правительства, по политической конвенции обычно обязательны. Генерал-губернатор в основном имеет право только советовать, поощрять и предупреждать; давать ценные советы премьер-министру. [83] [84]
Однако и король, и его вице-король могут в исключительных обстоятельствах прибегнуть к резервным полномочиям , которые остаются последним средством Короны против злоупотребления властью министерством. [n 8] [85] Резервное право увольнения никогда не использовалось в Канаде, хотя другие резервные полномочия использовались, чтобы заставить премьер-министра уйти в отставку в двух случаях: в 1896 году премьер-министр Чарльз Таппер отказался уйти в отставку после того, как его партия не смогла получить большинство в Палате общин на выборах того года , что привело к тому, что генерал-губернатор граф Абердин больше не признавал Таппера премьер-министром и не одобрял несколько назначений, рекомендованных Таппером. В 1925 году произошло дело Кинга-Бинга , в котором премьер-министр Маккензи Кинг, столкнувшись с вотумом недоверия в Палате общин, посоветовал генерал-губернатору виконту Бингу из Вими распустить новый парламент, но Бинг отказался.
Питер Хогг , конституционный ученый, высказал мнение, что «система ответственного правительства не может работать без формального главы государства, обладающего определенными резервными полномочиями». Далее, Юджин Форси заявил, что «резервные полномочия действительно являются, согласно нашей Конституции, абсолютно необходимой гарантией демократии. Они заменяют правовые и судебные гарантии, предоставляемые в Соединенных Штатах писаными конституциями, подлежащими принудительному исполнению в судах».
В пределах Доминионов до 1920-х годов большинство резервных полномочий осуществлялось генерал-губернатором по рекомендации либо местного, либо британского кабинета, причем последний имел приоритет. После того, как Имперская конференция 1926 года приняла Декларацию Бальфура, официально установившую автономию и равный статус правительств Содружества, генерал-губернаторы перестали получать какие-либо рекомендации от британских министров.
На той же Имперской конференции было решено, что генерал-губернатор «должен быть так же полно информирован, как Его Величество Король Великобритании, о делах Кабинета министров и государственных делах». [86] Частота встреч генерал-губернаторов и их премьер-министров различалась; [82] некоторые премьер-министры ценили свои встречи с вице-королем в то время. [n 9] Однако практика обычно неформальная [82] , и премьер-министр обычно назначает телефонный звонок, чтобы попросить генерал-губернатора выполнить важную задачу. [89] [88] Генерал-губернатор регулярно получает протоколы заседаний Кабинета министров и любые документы, упомянутые в этих протоколах. [90]
Генерал-губернатор также созывает парламент, зачитывает тронную речь , объявляет перерыв в работе и распускает парламент. Генерал-губернатор предоставляет королевское согласие от имени короля; юридически у генерал-губернатора есть три варианта: предоставить королевское согласие (сделать законопроект законом), отклонить королевское согласие (наложить вето на законопроект) или зарезервировать законопроект для выражения желания короля (позволяя суверену лично предоставить или отклонить согласие). [91] Если генерал-губернатор отклонит согласие короля, суверен может в течение двух лет отклонить законопроект, тем самым аннулировав рассматриваемый закон. Ни один генерал-губернатор не отклонил королевское согласие на законопроект. Однако провинциальные вице-короли могут зарезервировать королевское согласие на провинциальные законопроекты за генерал-губернатором, что в последний раз было сделано в 1961 году вице -губернатором Саскачевана . [92]
Поскольку большинство конституционных функций передано Кабинету министров, генерал-губернатор действует в основном в церемониальной манере. Генерал-губернатор будет принимать членов королевской семьи Канады , а также иностранных королевских особ и глав государств, и будет представлять короля и страну за рубежом во время государственных визитов в другие страны , [93] [85] хотя для того, чтобы вице-король покинул Канаду, необходимо разрешение монарха через премьер-министра. [94] Также в рамках международных отношений генерал-губернатор выдает верительные и отзывные грамоты канадским послам и верховным комиссарам и получает их от иностранных послов и верховных комиссаров других стран Содружества, назначенных в Канаду.
.jpg/1280px-The_Governor_General_David_Johnston_greets_more_people_on_Canada_Day_(28014776516).jpg)
Генерал-губернатор также призван укреплять национальное единство и гордость. [95] Королева Елизавета II заявила в 1959 году тогдашнему генерал-губернатору Винсенту Мэсси: «Поддержание правильных отношений между короной и народом Канады является самой важной функцией среди многих обязанностей назначения, которое вы занимали с таким отличием». [96] Одним из способов, которым это выполняется, является путешествие по стране и встреча с канадцами из всех регионов и этнических групп Канады , [93] продолжая традицию, начатую в 1869 году генерал-губернатором лордом Лисгаром . [97] Генерал-губернатор также будет вводить отдельных лиц в различные национальные ордена и вручать национальные медали и награды. Аналогичным образом вице-король управляет и распределяет награды генерал-губернатора , а также будет вручать награды, связанные с частными организациями , некоторые из которых названы в честь бывших генерал-губернаторов. [93] Во время федеральных выборов генерал-губернатор сократит эти общественные обязанности, чтобы не создавалось впечатление, что они вмешиваются в политические дела.
Хотя в конституции Канады говорится, что «главнокомандующий сухопутной и морской милицией, а также всеми военно-морскими и военными силами Канады настоящим объявляется продолжающимся и возложенным на Королеву» [10], генерал-губернатор действует от своего имени как главнокомандующий канадскими вооруженными силами и имеет право на основании патентной грамоты 1947 года использовать титул главнокомандующего в Канаде и за ее пределами . [9] [14] Технически эта должность подразумевает отдачу приказов канадским войскам, летчикам и морякам, но в основном это церемониальная роль, в рамках которой вице-король будет посещать базы канадских вооруженных сил по всей Канаде и за рубежом, чтобы принять участие в военных церемониях, провожать войска на действительную службу и возвращать их с нее, а также поощрять выдающиеся достижения и моральный дух среди военнослужащих. [9] Генерал-губернатор также является почетным полковником трех домашних полков : конной гвардии генерал-губернатора , пешей гвардии генерал-губернатора и канадской гренадерской гвардии . Эта церемониальная должность находится непосредственно под чином главнокомандующего , который занимает король. С 1910 года генерал-губернатор также всегда был главным разведчиком Канады, который был переименован в главного разведчика Канады после 1946 года и снова в 2011 году в скаута-покровителя . [98]
Ридо-холл , расположенный в Оттаве, является официальной резиденцией канадского монарха [99] [100] и генерал-губернатора и, таким образом, является местом расположения вице-королевского двора и Канцелярии почета. Часть каждого года с 1872 года генерал-губернаторы также проживали в Цитадели ( La Citadelle ) в Квебеке, Квебек . [101] Жена генерал-губернатора известна как шатлен Ридо-холл, хотя эквивалентного термина для мужа генерал-губернатора не существует.
Вице-королевский дом помогает генерал-губернатору в исполнении королевских конституционных и церемониальных обязанностей и управляется секретарем генерал-губернатора . [102] Канцелярия почета зависит от короля и, таким образом, также находится в Ридо-холле и управляется генерал-губернатором. Таким образом, секретарь вице-короля по должности занимает должность канцлера-герольда Канады , [103] контролируя Канадское геральдическое управление — механизм канадской системы почета, посредством которого гербовые знаки предоставляются канадцам генерал-губернатором от имени суверена. [103] Эти организованные офисы и системы поддержки включают адъютантов , пресс-секретарей , финансовых менеджеров, [102] спичрайтеров, организаторов поездок, планировщиков мероприятий, протоколистов, поваров и других работников кухни, официантов и различный уборочный персонал, а также персонал центра для посетителей и экскурсоводов в обеих официальных резиденциях. В этом официальном и бюрократическом качестве все домашнее хозяйство часто называют Домом правительства [104], а его департаменты финансируются через обычный федеральный бюджетный процесс , [105] как и зарплата генерал-губернатора в размере 288 900 канадских долларов , [106] которая облагается налогом с 2013 года. [107] [108] Дополнительные расходы несут отдельные министерства и организации, такие как Национальная столичная комиссия , Министерство национальной обороны и Королевская канадская конная полиция. [109]
Воздушный транспорт генерал-губернатора закреплен за 412-й транспортной эскадрильей Королевских канадских ВВС. Эскадрилья использует самолеты Bombardier Challenger 600 VIP для перевозки генерал-губернатора в различные места в пределах Канады и за ее пределами.
Как личный представитель монарха, генерал-губернатор следует только за сувереном в канадском порядке старшинства , опережая даже других членов королевской семьи. Хотя федеральный вице-король считается первым среди равных среди провинциальных коллег, генерал-губернатор также превосходит вице-губернаторов в федеральной сфере; однако, на провинциальных функциях соответствующий вице-губернатор, как представитель короля в провинции, предшествует генерал-губернатору. [110] Действующий генерал-губернатор и его супруга также являются единственными людьми в Канаде, за исключением действующих канадских послов и верховных комиссаров , имеющими право использовать стиль Его или Ее Превосходительство , а генерал-губернатору предоставляется дополнительный почетный титул Достопочтенного на время их пребывания в должности и на всю жизнь после этого. [111] [112] [113]
До 1952 года все генерал-губернаторы Канады были членами пэрства или наследниками пэрства. Как правило, лица, назначенные федеральным вице-королем, уже были пэрами, либо унаследовав титул, например, герцог Девонширский , либо получив титул по собственному праву от суверена, как это было в случае с графом Александром Тунисским . Никто из них не был пожизненным пэром , Закон о пожизненном пэрстве 1958 года датировал начало традиции назначения канадских граждан генерал-губернаторами. Джон Бьюкен, готовясь к своему назначению генерал-губернатором, был сделан бароном Твидсмуиром из Элсфилда в графстве Оксфорд королем Георгом V , за шесть месяцев до того, как Бьюкен был приведен к присяге в качестве вице-короля. Лидер Лояльной оппозиции Его Величества в то время Маккензи Кинг считал, что Бьюкен должен служить генерал-губернатором как простолюдин. [114] Однако Георг V настоял на том, чтобы его представлял пэр. С назначением Мэсси генерал-губернатором в 1952 году генерал-губернаторы перестали быть членами пэрства; последующие премьер-министры с этого момента придерживались необязательных и отклоненных (в 1934 году) принципов резолюции Никля 1919 года .
Согласно конституциям орденов, генерал-губернатор выполняет функции канцлера и главного кавалера Ордена Канады [115] , канцлера Ордена военных заслуг [116] и канцлера Ордена заслуг полицейских сил [117] . Генерал-губернатор также после вступления в должность автоматически становится рыцарем или дамой правосудия и приором и главным офицером в Канаде Почтеннейшего ордена госпиталя Святого Иоанна Иерусалимского [118] . Как исполняющий обязанности главнокомандующего, генерал-губернатор в дальнейшем регулярно награждается орденом Канадских вооруженных сил начальником штаба обороны от имени монарха. Все эти почести сохраняются после ухода действующего лица с должности, при этом лицо остается в высших категориях орденов, и они также могут быть дополнительно отмечены введением в другие ордена или получением других наград [n 10] .
Вице -королевский салют — состоящий из первых шести тактов королевского гимна (« Боже, храни короля »), за которыми следуют первые и последние четыре такта национального гимна (« О, Канада ») — это салют, используемый для приветствия генерал-губернатора по прибытии и отбытии с большинства официальных мероприятий. [120] Чтобы отметить присутствие вице-короля в любом здании, на корабле, самолете или в автомобиле в Канаде, используется флаг генерал-губернатора . Нынешняя форма была принята 23 февраля 1981 года и, [121] в федеральной юрисдикции, имеет приоритет над всеми другими флагами, за исключением личного канадского штандарта короля . [122] Однако, когда генерал-губернатор совершает государственный визит, национальный флаг , как правило, используется для обозначения присутствия генерал-губернатора. [121] Этот флаг также, наряду со всеми флагами на территории канадских вооруженных сил, приспускается в случае смерти действующего или бывшего генерал-губернатора. [123]
.jpg/1280px-Governor_General_of_Canada_Flag_-_Drapeau_de_la_gouverneure_g%C3%A9n%C3%A9rale_du_Canada_(2138897131).jpg)
Герб Королевского герба Канады используется в качестве значка генерал-губернатора, появляясь на флаге вице-короля и на других объектах, связанных с человеком или должностью. Это четвертое подобное воплощение знака генерал-губернатора со времен конфедерации. [ 124]
Французская колонизация Северной Америки началась в 1580-х годах, и в 1602 году король Генрих IV назначил Аймара де Шаста вице-королем Канады. [125] [126] Исследователь Самюэль де Шамплен стал первым неофициальным губернатором Новой Франции в начале 17 века, [n 11] прослужив до тех пор, пока Шарль Юо де Монманьи не был официально назначен на этот пост в 1636 году королем Людовиком XIII . Французская компания ста партнеров затем управляла Новой Францией, пока король Людовик XIV не взял под контроль колонию и не назначил Огюстена де Саффрея де Меси первым генерал-губернатором в 1663 году, [128] после чего на этом посту служили еще 12 человек.
С подписанием Парижского договора в 1763 году Франция передала Великобритании большую часть своих североамериканских территорий, включая Канаду . [129] Затем в том же году король Георг III издал королевскую прокламацию , учреждающую, среди прочих положений, Управление губернатора Квебека для руководства новой провинцией Квебек . [130] Новая Шотландия и Нью-Брансуик оставались совершенно отдельными колониями, каждая со своим собственным губернатором, пока кабинет Уильяма Питта в 1780-х годах не принял идею о том, что они, наряду с Квебеком и Островом Принца Эдуарда , должны иметь в качестве своих соответствующих губернаторов одного человека, именуемого губернатором-главнокомандующим . Должность была создана в 1786 году, и ее первым занял лорд Дорчестер . Однако губернатор-главнокомандующий напрямую управлял только Квебеком. Только после разделения провинции Квебек в 1791 году в целях размещения притока лоялистов Объединённой империи, бежавших от американской войны за независимость , представитель короля, сменив титул на генерал-губернатора , стал напрямую управлять Нижней Канадой , в то время как остальные три колонии управлялись вместо него вице-губернатором.
После признания в 1783 году независимости 13 континентальных колоний, которые стали Соединенными Штатами Америки, и передачи Восточной Флориды и Западной Флориды Испании, оставшиеся британские колонии Северной Америки, включая Бермудские острова , были частично интегрированы в Британскую Северную Америку . Во время войны 1812 года генерал-лейтенант сэр Джордж Превост был назначен «генералом-капитаном и главнокомандующим в провинциях Верхняя Канада, Нижняя Канада, Новая Шотландия и Нью-Брансуик и их нескольких зависимых территориях, вице-адмиралом того же самого, генерал-лейтенантом и командующим всеми силами Его Величества в указанных провинциях Нижняя Канада и Верхняя Канада, Новая Шотландия и Нью-Брансуик и их нескольких зависимых территориях, а также на островах Ньюфаундленд, Принс-Эдуард, Кейп-Бретон и Бермудские острова и т. д. и т. д. и т. д.». [131]
Восстания 1837 года внесли большие изменения в роль генерал-губернатора, побудив британское правительство предоставить канадским провинциям ответственное управление . [132] [133] В результате вице-короли стали в основном номинальными главами, в то время как демократически избранные законодательные органы и поддерживаемые ими премьер-министры осуществляли власть, принадлежащую Короне; эта концепция впервые была проверена, когда в 1849 году генерал-губернатор провинции Канада и вице-губернатор Восточной Канады граф Элгин предоставил королевское согласие на законопроект о потерях от восстания , несмотря на свои личные опасения по поводу этого законодательства. [134]
Такое положение сохранялось и после воссоединения в 1840 году Верхней и Нижней Канады в Провинцию Канада и создания Доминиона Канада в 1867 году. Генерал-губернатор выполнял в Канаде все парламентские и церемониальные функции конституционного монарха — среди прочего, предоставляя королевское согласие, издавая указы в Совете и принимая советы от Канадского Тайного совета . Однако губернатор все еще не оставался вице-королем в истинном смысле этого слова, оставаясь представителем и связующим звеном с британским правительством [66] [135] — королевой в ее британском совете министров — которая подчинялась государственному секретарю колоний в Лондоне и которая, [136] как британский наблюдатель за канадской политикой, занимала ряд офисов в Восточном блоке Парламентского холма вплоть до Первой мировой войны . [n 12] Но новая должность канадского верховного комиссара в Соединенном Королевстве , созданная в 1880 году, начала брать на себя роль генерал-губернатора как связующего звена между канадским и британским правительствами, оставляя вице-короля все больше в качестве личного представителя монарха. [137] Таким образом, генерал-губернатор должен был сохранять чувство политического нейтралитета; навык, который был подвергнут испытанию, когда Джон Кэмпбелл, маркиз Лорн , не согласился со своим канадским премьер-министром Макдональдом по поводу увольнения вице-губернатора Квебека Люка Летелье де Сен-Жюста . По совету колониального секретаря и чтобы избежать конфликта с канадским кабинетом министров, Кэмпбелл в конечном итоге уступил и освободил Сен-Жюста от должности. [138] Затем в мае 1891 года генерал-губернатор был призван разрешить первый кабинетный кризис Доминиона, в ходе которого Макдональд умер, оставив лорда Стэнли Престонского выбирать нового премьер-министра.
.jpg/1280px-5th_Royal_Highlanders-_inspection_by_Governor_General_at_Champ_de_Mars,_Montreal,_August_1914_(19533676175).jpg)
Еще в 1880 году вице-королевская семья и двор стали объектом мелких насмешек со стороны подданных королевы: в июле того же года некто под псевдонимом Капитан Мак включил в памфлет под названием «Канада: от озер до залива » грубую сатиру на церемонию инвеституры в Ридо-холле, в которой отставной владелец гостиницы и его жена проходят строгий протокол королевского двора и растягиваются на полу перед герцогом Аргайлом , чтобы получить рыцарское звание, за которое они «заплатили холодными, твердыми деньгами». [139] Позже, до прибытия принца Артура, герцога Коннаутского и Стратернского (дяди короля Георга V ), чтобы занять пост генерал-губернатора, существовала «слабая скрытая критика», сосредоточенная на беспокойстве по поводу жесткого двора в Ридо-холле; беспокойства, которые оказались необоснованными, поскольку королевская чета на самом деле была более расслабленной, чем их предшественники. [140]
Во время Первой мировой войны , в которую Канада была втянута из-за своей связи с Соединенным Королевством, роль генерал-губернатора превратилась из культурного покровителя и государственного церемониала в роль военного инспектора и морального вдохновителя. Начиная с 1914 года генерал-губернатор принц Артур надел форму фельдмаршала и направил свои усилия на сбор контингентов, инспектирование армейских лагерей и проводы войск перед их путешествием в Европу . Эти действия, однако, привели к конфликту с премьер-министром того времени Робертом Борденом ; хотя последний возложил вину на военного секретаря Эдварда Стэнтона, он также высказал мнение, что герцог «трудился в условиях ограничений своего положения как члена королевской семьи и никогда не осознавал своих ограничений как генерал-губернатора». [141] Преемник принца Артура, герцог Девонширский , столкнулся с кризисом призыва в армию 1917 года и провел обсуждения по этому вопросу со своим канадским премьер-министром, а также с членами официальной оппозиции. После того, как правительство ввело воинскую повинность, Девоншир, проконсультировавшись о состоянии дел в стране с сэром Уилфридом Лорье , Винсентом Мэсси, Анри Бурассой , архиепископом Монреаля Полем Брюшези , Дунканом Кэмпбеллом Скоттом , Вильялмуром Стефанссоном и Стивеном Ликоком , предпринял попытки умиротворить Квебек , хотя и не добился особого успеха. [142]
Национальное чувство Канады обрело силу благодаря жертвам страны на полях сражений Первой мировой войны, и к концу войны вмешательство британского правительства в канадские дела вызывало все большее недовольство среди канадских чиновников; [n 13] в 1918 году газета Toronto Star даже выступала за упразднение этой должности. [144] Роль генерал-губернатора также менялась, чтобы сосредоточиться меньше на более крупной империи и больше на чисто канадских делах, [n 14] включая осуществление официальных международных визитов от имени Канады, первым из которых был визит маркиза Уиллингдона в Соединенные Штаты , где президент Калвин Кулидж оказал ему все почести представителя главы государства. [n 15] [11] Однако прошло еще одно десятилетие, прежде чем произошло дело Кинга-Бинга : еще один катализатор изменений в отношениях между Канадой (на самом деле, всеми доминионами) и Соединенным Королевством, и, таким образом, цель генерал-губернатора.
В 1926 году премьер-министр Маккензи Кинг, столкнувшись с вотумом недоверия в Палате общин из-за скандала в его партии, потребовал, чтобы генерал-губернатор виконт Бинг из Вими распустил парламент и назначил выборы. Однако Бинг отказался от совета своего канадского премьер-министра, сославшись как на тот факт, что у Кинга было меньшинство мест в палате, так и на то, что всеобщие выборы прошли всего несколько месяцев назад; поэтому он призвал Артура Мейена сформировать правительство . Однако в течение недели консервативное правительство Мейена потеряло свой собственный вотум недоверия, вынудив генерал-губернатора распустить парламент и назначить выборы, на которых к власти вернулся Маккензи Кинг. [146] Затем Кинг отправился на Имперскую конференцию в том же году и там настаивал на реорганизациях, которые привели к Декларации Бальфура , которая официально провозгласила практическую реальность, существовавшую в течение нескольких лет: а именно, что доминионы полностью автономны и равны по статусу с Соединенным Королевством. [147] Эти новые разработки были закреплены в Вестминстерском статуте , с принятием которого 11 декабря 1931 года Канада, наряду с Южно-Африканским Союзом и Ирландским свободным государством , немедленно получила формальную законодательную независимость от Великобритании. [148] Кроме того, Декларация Бальфура также гласила, что генерал-губернатор перестанет действовать в качестве представителя британского правительства. Соответственно, в 1928 году Соединенное Королевство назначило своего первого Верховного комиссара в Канаде , тем самым фактически положив конец дипломатической роли генерал-губернатора как посланника британского правительства. [149]
Таким образом, генерал-губернатор стал единственным представителем монарха в пределах канадской юрисдикции, полностью перестав быть агентом британского кабинета министров [n 16] [8] [151] и как таковой мог назначаться только по совету своего канадского премьер-министра. [152] Однако первой рекомендацией канадского кабинета министров в рамках этой новой системы по-прежнему был британский подданный, родившийся за пределами Канады, Джон Бьюкен (впоследствии лорд Твидсмуир).
Однако, оставив в стороне место рождения Твидсмюира, профессиональный автор пошел дальше, чем кто-либо из его предшественников, в идее особой канадской идентичности, [153] путешествуя вдоль и поперек страны, включая, впервые для генерал-губернатора, арктические регионы. [154] Однако не все канадцы разделяли взгляды Твидсмюира; барон вызвал гнев империалистов , когда заявил в Монреале в 1937 году: «канадец прежде всего предан не Британскому Содружеству Наций , а Канаде и канадскому королю», [155] заявление, которое Montreal Gazette окрестила «нелояльным». [156] Во время пребывания Твидсмюира на посту вице-короля, которое началось в 1935 году, начали появляться призывы назначить генерал-губернатором человека, родившегося в Канаде; Однако Твидсмуир внезапно скончался на своем посту в 1940 году, когда Канада была в разгаре Второй мировой войны , и Маккензи Кинг посчитал, что сейчас не время искать подходящего канадца. [157] Вместо этого король Георг VI, племянник Атлона, назначил графа Атлона своим вице-королем на время войны.
В 1952 году, всего за пять дней до смерти короля Георга VI, Мэсси стал первым канадцем, назначенным генерал-губернатором Канады с тех пор, как маркиз де Водрей-Каваньяль был назначен генерал-губернатором Новой Франции 1 января 1755 года, а также первым, кто не был возведен в звание пэра, с тех пор, как сэр Эдмунд Уокер Хед в 1854 году. Было некоторое беспокойство по поводу этого отхода от традиций, и Мэсси должен был стать компромиссом: он был известен как олицетворение преданности, достоинства и формальности, как и ожидалось от вице-короля. [158]
Когда его вице-королевское пребывание приближалось к концу, считалось, что Мэсси, англоговорящий , должен сменить франкоговорящий канадец; и поэтому, несмотря на его привязанность к Либеральной партии, Ванье был выбран консервативным премьер-министром Джоном Дифенбейкером в качестве следующего генерал-губернатора. Впоследствии Ванье был назначен королевой Елизаветой II лично на заседании ее канадского кабинета министров, [159] таким образом положив начало традиции чередования между лицами из двух основных языковых групп Канады . Этот шаг, однако, не успокоил тех, кто поддерживал новое националистическое движение Квебека , для которых монархия и другие федеральные институты были мишенью для атак. Хотя Ванье был уроженцем Квебека и поддерживал бикультурализм, он не был застрахован от колкостей сторонников суверенитета провинции , и, когда он посетил праздник Святого Жана Батиста в Монреале в 1964 году, группа сепаратистов держала плакаты с надписями « Vanier vendu » («Ванье распродан») и « Vanier fou de la Reine » («Ванье — шут королевы»). [160]
В свете этого регионального национализма и вызванного им изменения отношения к канадской идентичности, образы и роль монархии были осторожно преуменьшены, и преемник Ванье, Мишнер, был последним вице-королем, который практиковал многие из древних традиций офиса, такие как ношение придворной формы генерал-губернатором, требование придворной одежды для государственных мероприятий и ожидание того, что женщины будут делать реверансы перед генерал-губернатором. [161] В то же время он инициировал новые практики для вице-короля, включая регулярные совещания с вице-губернаторами и проведение государственных визитов . [161] Он председательствовал на праздновании столетия Канады и на совпадающей с этим выставке Expo 67 , на которую был приглашен французский президент Шарль де Голль . Мишнер был с де Голлем, когда он произнес свою печально известную речь « Vive le Québec libre » в Монреале и был бурно встречен собравшейся толпой, которая освистывала и высмеивала Мишнера. [162] С дополнительным признанием монархии как канадского института, [163] [164] созданием особой канадской системы почестей , увеличением числа государственных визитов, связанных с растущей ролью Канады на мировой арене, и более широким использованием телевидения для визуальной трансляции церемониальных государственных дел, генерал-губернатор стал более активно участвовать в общественной жизни страны.
В июне 1978 года Кабинет министров предложил поправку к конституции Билль C-60, который, среди прочих изменений, наделял исполнительной властью непосредственно генерал-губернатора и переименовывал должность в « Первого канадца» [ 165] [166] [167], но это предложение было сорвано премьер-министрами провинций. [168] [169] [170] Когда четыре года спустя конституция была принята на родину , новая формула внесения поправок в документы гласила, что любые изменения в Короне, включая Канцелярию генерал-губернатора, потребуют согласия всех провинциальных законодательных органов и федерального парламента. [171] К 1984 году была назначена первая женщина-генерал-губернатор Канады, Сове. Хотя именно она создала Канадское геральдическое управление , что было разрешено патентом королевы Елизаветы II, и выступала за молодежь и мир во всем мире, Сове оказалась противоречивой вице-королевой, закрыв для публики территорию резиденции королевы и несколько раз самовозвеличиваясь и нарушая протокол. [167] [172] [173]
Сара, герцогиня Йоркская , заявила в 2009 году, что в какой-то момент во время ее брака с принцем Эндрю, герцогом Йоркским , ее мужу предложили должность генерал-губернатора Канады, и она предположила, оглядываясь назад, что их согласие отказаться от этой должности могло стать фактором, способствовавшим их окончательному разрыву. [174] Вместо этого, пребывание Сове на посту генерал-губернатора было завершено серией назначений — Эдварда Шрейера , Рэя Гнатышина и Ромео Леблана — которые обычно рассматривались как простые патронажные должности для бывших политиков и друзей действующего премьер-министра в то время, [n 17] [95] [167] и, несмотря на обязанности, которые они выполняли, их совместное время на посту вице-королевы обычно рассматривается в лучшем случае как ничем не примечательное, а в худшем — как наносящее ущерб офису. [95] [167] [100] [175] [176] Как описал это Дэвид Смит: «Несмотря на личные качества назначенцев, которые часто были исключительными, канадский генерал-губернатор стал герметичным главой государства — игнорируемым прессой, политиками и общественностью». [177] Питер Бойс предположил, что это было связано, отчасти, с широко распространенным непониманием роли генерал-губернатора в сочетании с отсутствием публичного присутствия по сравнению с освещением в СМИ все более президентизированного премьер-министра. [95]
Именно с назначением Кларксон королевой, по совету тогдашнего премьер-министра Жана Кретьена , произошел сдвиг в офисе. Кларксон была первым канадским вице-королем, которая ранее не занимала никакой политической или военной должности — поскольку она имела опыт работы в телевизионной журналистике в Канадской вещательной корпорации — была первой с 1952 года, родившейся за пределами Канады, первой из видимого меньшинства (она китайского происхождения), и, поскольку ее сопровождал в Ридо-холл ее муж, писатель и философ Джон Ралстон Сол , официальное назначение принесло неофициальную пару на должность вице-королевы, [178] [179] в том смысле, что генерал-губернатор был не единственным человеком, активно изучающим канадскую теорию и культуру. Кларксон удалось вернуть должность вице-королевы в коллективное сознание канадцев, заслужив похвалы за то, что она посещала страну больше, чем кто-либо из ее предшественников, за ее вдохновляющие речи и за ее преданность военным в роли представителя главнокомандующего. [180] [181] [182] [183] [184] [185] Однако это не прошло даром, поскольку внимание также привлекло широкую критику увеличения расходов генерал-губернатора на государственные дела, за что офис был символически упрекнут парламентом, когда он проголосовал за сокращение на 10% вице-королевского бюджета, который он ранее поддерживал, [186] [187] а также за укрепление идеи, посредством различных демонстраций, что генерал-губернатор в конечном итоге является главой канадского государства выше самой королевы, [188] [189] [190] подход, который, как сказал Джек Гранатштейн , вызвал «ярость» у королевы однажды в 2004 году. [191] Однако такое отношение было не уникальным для Кларксона; было отмечено, что в течение нескольких десятилетий сотрудники Ридо-холла и различных правительственных департаментов в Оттаве настаивали на представлении генерал-губернатора в качестве главой государства, [192] что является частью более широкой либеральной политики в отношении монархии, которая действовала по крайней мере с момента предложенных конституционных изменений в 1970-х годах, [167] если не с момента беспорядков в субботу в Квебеке в 1964 году. [190] Действительно, международные наблюдатели высказали мнение, что вице-короли на протяжении многих лет предпринимали преднамеренные попытки дистанцироваться от суверена, опасаясь слишком тесной связи с любой «британскостью», которую воплощал монарх. [95]
Премьер-министр Поль Мартен последовал примеру Кретьена и в качестве преемника Кларксона предложил королеве имя Микаэль Жан, которая, как и Кларксон, была женщиной, беженкой, представителем видимого меньшинства, профессиональным журналистом CBC и замужем за интеллектуалом, работавшим в сфере искусства. [193] Ее назначение изначально вызвало обвинения в том, что она является сторонницей суверенитета Квебека, и было отмечено, что она несколько раз вмешивалась в политические вопросы, [194] [195] [196] а также продолжала поддерживать идею о том, что генерал-губернатор заменил королеву в качестве главы государства, тем самым «нарушив... федералистскую симметрию». [197] Но Джин в конечном итоге заслужила похвалы, [176] особенно за ее солидарность с канадскими вооруженными силами и коренными народами Канады , а также за ее роль в парламентском споре, который имел место между декабрем 2008 года и январем 2009 года . [198] [199] [200]
С назначением академика Дэвида Джонстона, бывшего ректора Университета Макгилла и впоследствии президента Университета Ватерлоо , был отмечен акцент на том, что генерал-губернатор должен активно содействовать обучению и инновациям. Джонстон заявил в своей инаугурационной речи: «[Мы хотим быть] обществом, которое внедряет инновации, принимает свой талант и использует знания каждого из своих граждан для улучшения условий жизни всех людей». [201] Также было признано, что Джонстон обладает опытом в области конституционного права , после спорных перерывов в работе парламента в 2008 и 2009 годах, которые инициировали некоторые дебаты о роли генерал-губернатора как представителя главы государства Канады. [202]
В конце 2021 года офис генерал-губернатора подтвердил, что его внутренняя офисная сеть была взломана в рамках «сложного киберинцидента». [203] [204] [205] [206] Чиновники не смогли определить объем информации, к которой был получен доступ. [206] Бывшие сотрудники службы безопасности предположили, что ответственность может нести другая страна. [204] [205] Канадский центр кибербезопасности, филиал Управления безопасности коммуникаций, расследует инцидент. [206]
Генерал-губернаторы в отставке обычно либо уходят из общественной жизни, либо продолжают занимать другие государственные должности. Например, Эдвард Шрайер был назначен верховным комиссаром Канады в Австралии после своего ухода с поста вице-королевы в 1984 году, а Микаэль Жан стала специальным посланником ЮНЕСКО на Гаити, а позднее генеральным секретарем Франкофонии . [207] Шрайер также стал первым бывшим генерал-губернатором, баллотировавшимся на выборную должность в Канаде, когда он безуспешно боролся за место в Палате общин в качестве кандидата от Новой демократической партии . До 1952 года несколько бывших вице-королей вернулись к политической карьере в Соединенном Королевстве, заседая с партийными связями в Палате лордов и, в некоторых случаях, занимая должность в британском кабинете министров . [n 18] Маркиз Лорн был избран членом парламента Соединенного Королевства в 1895 году и оставался им, пока не стал герцогом Аргайлом и не занял свое место в Палате лордов. Другие были назначены губернаторами в других странах или территориях: виконт Монк был назначен лордом-лейтенантом Дублина , граф Абердин был назначен лордом-лейтенантом Ирландии , а граф Дафферин , маркиз Лансдаун , граф Минто и граф Уиллингдон впоследствии занимали пост вице-короля Индии .
Уходящий генерал-губернатор может оставить в наследство одноименную награду , например , Кубок Стэнли , Кубок Кларксона , Кубок Ванье или Кубок Грея . Они могут основать учреждение, как Ванье сделал с Институтом семьи Ванье, а Кларксон с Институтом канадского гражданства. Три бывших генерал-губернатора выпустили мемуары: лорд Твидсмуир ( Memory Hold-the-Door ), Мэсси ( What's Past is Prologue ) и Кларксон ( Heart Matters ).
С 2021 года бывшие генерал-губернаторы имеют право на пожизненную пенсию в размере около 150 000 долларов США, а также на дополнительные расходы в размере 206 000 долларов США каждый год. [208]
В патентах, устанавливающих канцелярию и официальные публикации правительства Канады, титул генерал-губернатора пишется без дефиса , в отличие от других королевств Содружества , где дефис присутствует. [14] [214] Поскольку слово «губернатор» является существительным , титул имеет множественное число как генерал-губернаторы , а не генерал-губернаторы .
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
{{citation}}: CS1 maint: location missing publisher (link)