Европейская интеграция — это процесс промышленной, экономической, политической, правовой, социальной и культурной интеграции государств, полностью или частично находящихся в Европе или рядом с ней. Европейская интеграция в первую очередь, но не исключительно, осуществлялась через Европейский Союз и его политику.
История европейской интеграции отмечена объединением Римской империей европейских и средиземноморских территорий, что создало прецедент для понятия единой Европы. Эта идея нашла отражение в попытках объединения, таких как Священная Римская империя , Ганзейский союз и Наполеоновская империя . Разрушения Первой мировой войны возродили концепцию единой Европы, что привело к созданию международных организаций, нацеленных на политическую координацию по всей Европе. В межвоенный период такие политики, как Рихард фон Куденхове-Калерги и Аристид Бриан, выступали за европейское единство, хотя и с разными взглядами.
После Второй мировой войны Европа пережила значительный толчок к интеграции, ярким примером чего является призыв Уинстона Черчилля к созданию «Соединенных Штатов Европы» в 1946 году. В этот период сформировались теории вокруг европейской интеграции, категоризирующиеся на протоинтеграцию, объясняющие интеграцию, анализирующие управление и конструирующие ЕС, что отражает переход от рассмотрения европейской интеграции как уникального процесса к включению более широких теорий международных отношений и сравнительной политики.
Гражданские организации сыграли свою роль в отстаивании дальнейшей европейской интеграции, примером чему служат Союз европейских федералистов и Международное европейское движение . Различные соглашения и членство демонстрируют сеть отношений и обязательств между европейскими странами, показывая многослойный характер интеграции.
В древности Римская империя привела к интеграции множества европейских и средиземноморских территорий. Многочисленные последующие претензии на правопреемство Римской империи , даже итерации Классической империи и ее древних народов, иногда переосмысливались в свете европейской интеграции после 1950 года как дающие вдохновение и исторические прецеденты. Важными примерами являются Священная Римская империя , Ганзейский союз , Вестфальский мир , Наполеоновская империя и объединение Германии , Италии и Балкан , а также Латинский валютный союз .
После катастрофы Первой мировой войны 1914–1918 годов мыслители и визионеры из ряда политических традиций снова начали выдвигать идею политически объединенной Европы. В начале 1920-х годов был основан (или переоснован) ряд международных организаций, чтобы помочь единомышленникам координировать свою деятельность. Они варьировались от Коминтерна ( 1919), Трудового и Социалистического Интернационала (1921), Радикальной и Демократической Антанты центристско-левопрогрессивных партий (1924), Зелёного Интернационала фермерских партий (1923), правоцентристского Международного секретариата демократических партий, вдохновлённого христианством (1925). [1] Хотя сфера деятельности этих международных органов была глобальной, преобладание политических партий из Европы означало, что они способствовали взаимодействию между приверженцами данной идеологии через европейские границы. В рамках каждой политической традиции появились голоса, выступающие не просто за сотрудничество различных национальных партий, но и за стремление к политическим институтам на европейском уровне.
Одним из первых, кто сформулировал эту точку зрения, был Рихард фон Куденхове-Калерги , который изложил консервативное видение европейского единства в своем манифесте «Пан-Европа» (1923). [2] Первый Панъевропейский конгресс состоялся в Вене в 1926 году, и к моменту краха Уолл-стрит 1929 года ассоциация насчитывала 8000 членов . Они представляли себе именно христианскую и, как следствие, католическую Европу. Британский государственный служащий и будущий министр-консерватор Артур Солтер опубликовал книгу, пропагандирующую Соединенные Штаты Европы, в 1933 году. [3]
В противоположность этому советский комиссар (министр) Лев Троцкий выдвинул в 1923 году лозунг «За Советские Соединенные Штаты Европы», выступая за Европу, объединенную на коммунистических принципах. [4]
Среди либерально-демократических партий французские левоцентристы предприняли несколько инициатив по объединению единомышленников из европейских государств. В 1927 году французский математик и политик Эмиль Борель , лидер левоцентристской Радикальной партии и основатель Радикального Интернационала, создал Французский комитет европейского сотрудничества, а еще двадцать стран создали эквивалентные комитеты. Однако он оставался элитным начинанием: крупнейший комитет, французский, насчитывал менее шестисот членов, две трети из которых были парламентариями. [5] Два французских премьер-министра левоцентристов пошли дальше. В 1929 году Аристид Бриан выступил с речью перед Ассамблеей Лиги Наций , в которой он предложил идею федерации европейских наций, основанной на солидарности и стремлении к экономическому процветанию и политическому и социальному сотрудничеству. В 1930 году по просьбе Лиги Бриан представил Меморандум об организации системы Европейского федерального союза . [6] В следующем году будущий французский премьер-министр Эдуард Эррио опубликовал свою книгу «Соединенные Штаты Европы» . Действительно, шаблон для такой системы уже существовал в виде бельгийского и люксембургского таможенного и валютного союза 1921 года.
Поддержка предложений французских левоцентристов пришла от ряда авторитетных деятелей. Многие выдающиеся экономисты, осознавая, что экономическая гонка на дно между государствами создает все большую нестабильность, поддержали эту точку зрения: среди них был Джон Мейнард Кейнс . Французский политолог и экономист Бертран Жувенель вспомнил широко распространенное настроение после 1924 года, призывающее к «гармонизации национальных интересов по линии Европейского союза в целях общего процветания». [7] Испанский философ и политик Ортега-и-Гассет выразил позицию, разделяемую многими в республиканской Испании : «Европейское единство — это не фантазия, а сама реальность; и фантазия — это как раз наоборот: вера в то, что Франция, Германия, Италия или Испания являются существенными и независимыми реальностями». [8] Элефтериос Венизелос , премьер-министр Греции , в своей речи 1929 года выразил поддержку своего правительства, заявив, что « Соединенные Штаты Европы будут представлять собой, даже без России, державу, достаточно сильную, чтобы продвигать, до удовлетворительного уровня, процветание и других континентов». [9]
В период между двумя мировыми войнами польский государственный деятель Юзеф Пилсудский (1867–1935) выдвинул идею создания европейской федерации, которую он назвал Międzymorze («Междуморье» или «Между морями»), известной на английском языке как Intermarium , что было польско-ориентированной версией Mitteleuropa .
Великая депрессия , рост фашизма и коммунизма , а затем Вторая мировая война помешали [ требуется ссылка ] межвоенным движениям получить дальнейшую поддержку: между 1933 и 1936 годами большинство оставшихся демократий Европы стали диктатурами, а Испания Ортеги и Греция Венизелоса погрузились в гражданскую войну. Но хотя социал-демократические, либеральные или христианско-демократические сторонники европейского единства были вне власти в 1930-х годах и не могли воплотить свои идеи в жизнь, многие из них оказались у власти в 1940-х и 1950-х годах и оказались в лучшем положении, чтобы реализовать свои предыдущие средства против экономического и политического кризиса.
Во время Второй мировой войны (1939–1945) нацистская Германия стала доминировать — прямо или косвенно — над большей частью Европы в разное время. Планы немецко-ориентированной политической, социальной и экономической интеграции Европы — такие как Новый порядок , Великий германский рейх и Генеральный план Ост — не пережили войну.
В конце Второй мировой войны континентальный политический климат благоприятствовал единству в демократических европейских странах, что многие рассматривали как спасение от крайних форм национализма , опустошивших континент. [10] В речи, произнесенной 19 сентября 1946 года в Цюрихском университете в Швейцарии, Уинстон Черчилль постулировал Соединенные Штаты Европы . [11] Однако в той же речи содержатся замечания, реже цитируемые, которые ясно показывают, что Черчилль изначально не рассматривал Великобританию как часть этих Соединенных Штатов Европы:
У нас, британцев, есть свое Содружество Наций ... И почему бы не быть европейской группе, которая могла бы дать чувство расширенного патриотизма и общего гражданства обезумевшим народам этого бурного и могущественного континента, и почему бы ей не занять свое законное место среди других великих группировок в формировании судеб людей? ... Франция и Германия должны вместе взять на себя лидерство. Великобритания, Британское Содружество Наций, могущественная Америка[,] и я верю Советской России — ибо тогда действительно все было бы хорошо — должны быть друзьями и спонсорами новой Европы и должны отстаивать ее право жить и сиять.
Мы должны построить своего рода Соединенные Штаты Европы. Только так сотни миллионов трудящихся смогут вновь обрести простые радости и надежды, которые делают жизнь стоящей того, чтобы ее прожить.
— Уинстон Черчилль [12]
Ученые, изучающие европейскую интеграцию, Томас Диц и Антье Винер выделяют общие тенденции в развитии теории европейской интеграции и предлагают разделить теории интеграции на три основные фазы, которым предшествует период нормативной протоинтеграционной теории. [13] Происходит постепенный переход от теорий, изучающих европейскую интеграцию как sui generis, к новым подходам, включающим теории международных отношений и сравнительной политологии. [14]
Вопрос о том, как избежать войн между национальными государствами, был существенным для первых теорий. Федерализм и функционализм предлагали сдерживание национального государства, в то время как транзакционализм стремился теоретизировать условия стабилизации системы национального государства. Ранний федерализм был больше похож на политическое движение, призывающее к европейской федерации различными политическими деятелями, например, Альтьеро Спинелли, призывающий к федеральной Европе в своем Манифесте Вентотене , и Поль Валери, представляющий европейскую цивилизацию для единства. [15] Государственный суверенитет был проблемой для федералистов, которые надеялись, что политические организации на более высоком региональном уровне решат этот вопрос. [13] Представительным ученым функционализма был Дэвид Митрани , который также считал государства и их суверенитет основной проблемой и считал, что следует сдерживать государства, чтобы предотвратить будущие войны. Однако Митрани не соглашался с региональной интеграцией, поскольку он считал ее простым воспроизведением модели государства. [13] С другой стороны, транзакционный подход рассматривает увеличение трансграничных обменов как способствование региональной интеграции, что снижает риск войны. [16]
Теория европейской интеграции изначально была сосредоточена на объяснении интеграционного процесса создания наднациональных институтов. [13] Одной из самых влиятельных теорий европейской интеграции является неофункционализм , на который повлияли идеи функционализма, разработанные Эрнстом Б. Хаасом (1958) и далее исследованные Леоном Линдбергом (1963). Эта теория фокусируется на перетоках интеграции, где хорошо интегрированные и взаимозависимые области привели к большей интеграции. [17] [18] Неофункционализм хорошо улавливает перетоки от Европейского объединения угля и стали к Европейскому экономическому сообществу, созданному в Римских договорах 1957 года. Ожидается, что передача лояльности с национального уровня на наднациональный уровень будет происходить по мере прогресса интеграции. [19]
Другая крупная влиятельная теория в интеграционных исследованиях — это межправительственное движение , выдвинутое Стэнли Хоффманном после кризиса «пустого стула» французского президента Шарля де Голля в 1960-х годах. Межправительственное движение, а позднее и либеральное межправительственное движение , разработанное в 1980-х годах Эндрю Моравчиком, фокусируются на воздействии правительственных субъектов, которое усиливается наднациональными институтами, но не ограничивается ими. [13] Важный спор между неофункционализмом и (либеральным) межправительственным движением по-прежнему остается центральным в понимании развития и неудач европейской интеграции.
Поскольку эмпирический мир изменился, изменились и теории, а значит, и понимание европейской интеграции. Второе поколение теоретиков интеграции сосредоточилось на важности институтов и их влиянии как на процесс интеграции, так и на развитие европейского управления. [13] Вторая фаза принесла перспективы из сравнительной политики в дополнение к традиционным теоретическим ссылкам на международные отношения. Исследования пытались понять, каким типом государственного устройства является ЕС и как он функционирует. [13] Например, была разработана новая теория многоуровневого управления (MLG) для понимания работы и развития ЕС.
Третья фаза теории интеграции ознаменовала возвращение теории международных отношений с ростом критических и конструктивистских подходов в 1990-х годах. [13] Перспективы социальных конструктивистов, постструктуралистов, критических теорий, феминистских теорий включены в теории интеграции для концептуализации процесса расширения и углубления европейской интеграции. [13]
Со временем были созданы различные федералистские организации, поддерживающие идею федеральной Европы. К ним относятся Союз европейских федералистов , Молодые европейские федералисты , Международное Европейское движение , Европейская федералистская партия и Volt Europa . Союз европейских федералистов (UEF) — это европейская неправительственная организация, выступающая за федеральную Европу. Он состоит из 20 организаций-учредителей и действует на европейском, национальном и местном уровнях уже более 50 лет. Международное Европейское движение — это лоббистская ассоциация, которая координирует усилия ассоциаций и национальных советов с целью продвижения европейской интеграции и распространения информации о ней. Европейская федералистская партия — это проевропейская , общеевропейская и федералистская политическая партия, которая выступает за дальнейшую интеграцию ЕС и создание Федеративной Европы. Ее цель — объединить всех европейцев для продвижения европейского федерализма и участия во всех выборах по всей Европе. Она имеет национальные секции в 15 странах. Volt Europa — это общеевропейское и европейское федералистское политическое движение, которое также служит общеевропейской структурой для дочерних партий в государствах-членах ЕС. Оно присутствует в 29 странах и участвует в выборах по всему ЕС на местном, национальном и европейском уровне.
Существуют различные соглашения с перекрывающимся членством. Некоторые страны принимают участие в большем количестве соглашений, чем другие.
Все государства-члены Европейского Союза (ЕС) являются членами:
есть организации, которые являются членами:
есть организации, которые являются членами, ассоциированными партнерами или наблюдателями
расположены в Европейской вещательной зоне (EBA)
21 государство входит в еврозону или участвует в ERM II без выхода из еврозоны.
Это Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Италия, Ирландия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словакия, Словения и Испания.
Все они являются членами или принимают участие в:
Некоторые соглашения, которые в основном касаются стран европейского континента, действуют также и на территориях за пределами континента.
Ниже не перечислены соглашения, сфера действия которых выходит за пределы географической Европы, только потому, что соглашение включает:
Список:
Несколько региональных интеграционных усилий эффективно способствовали межправительственному сотрудничеству и снизили вероятность региональных вооруженных конфликтов. Другие инициативы устранили барьеры для свободной торговли в европейских регионах и увеличили свободное перемещение людей, рабочей силы, товаров и капитала через национальные границы.
После окончания Второй мировой войны в Северном регионе были созданы следующие организации :
Северный совет и Совет министров Северных стран — это форум сотрудничества парламентов и правительств стран Северной Европы, созданный в феврале 1953 года. В него входят государства Дания , Финляндия , Исландия , Норвегия и Швеция , а также их автономные территории ( Гренландия , Фарерские острова и Аландские острова ).
Союз паспортов Северных стран , созданный в 1954 году, но вступивший в силу 1 мая 1958 года, устанавливает свободное передвижение через границы без паспортов для граждан стран. Он включает в себя Данию, Швецию и Норвегию в качестве государств-основателей; кроме того, он включает в себя Финляндию и Исландию с 24 сентября 1965 года, а также датские автономные территории Фарерские острова с 1 января 1966 года.
В постмодернистскую эпоху в Балтийском регионе существовали следующие политические и/или экономические организации :
Балтийская Ассамблея ставит своей целью содействовать сотрудничеству между парламентами стран Балтии , а именно Эстонской, Латвийской и Литовской Республик. Организация была запланирована в Вильнюсе 1 декабря 1990 года, а три страны согласовали ее структуру и правила 13 июня 1994 года.
Балтийская зона свободной торговли (BAFTA) — торговое соглашение между Эстонией, Литвой и Латвией. Оно было подписано 13 сентября 1993 года и вступило в силу 1 апреля 1994 года. Позднее соглашение было распространено также на сельскохозяйственную продукцию, вступив в силу с 1 января 1997 года. BAFTA прекратило свое существование, когда его члены вступили в ЕС 1 мая 2004 года.
Совет государств Балтийского моря (СГБМ) был основан в 1992 году для содействия межправительственному сотрудничеству между странами Балтийского моря в вопросах, касающихся экономики, развития гражданского общества, прав человека, ядерной и радиационной безопасности. В него входят 12 членов, включая Данию , Эстонию , Финляндию , Германию , Исландию (с 1995 года), Латвию , Литву , Норвегию , Польшу , Россию , Швецию и Европейскую комиссию .
В 2009 году Европейский совет одобрил Стратегию ЕС для региона Балтийского моря (EUSBSR) после сообщения Европейской комиссии . EUSBSR была первой макрорегиональной стратегией в Европе. Стратегия направлена на укрепление сотрудничества в регионе Балтийского моря, совместное решение проблем и содействие сбалансированному развитию в регионе. Стратегия вносит вклад в основные политики ЕС, включая Европу 2020 , и укрепляет интеграцию в регионе. [22]
После окончания Первой мировой войны в регионе Нижних стран были созданы следующие союзы :
Бенилюкс — экономический и политический союз Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. 5 сентября 1944 года был подписан договор о создании Таможенного союза Бенилюкса. Он вступил в силу в 1948 году и прекратил свое существование 1 ноября 1960 года, когда его заменил Экономический союз Бенилюкса после договора, подписанного в Гааге 3 февраля 1958 года. В 1955 году был создан парламент Бенилюкса .
Бельгийско -Люксембургский экономический союз (БЛЭС) можно считать предшественником Бенилюкса. БЛЭС был создан договором, подписанным 25 июля 1921 года. Он установил единый рынок между обеими странами, одновременно установив фиксированный паритет бельгийского и люксембургского франков .
После распада Советского Союза в Черноморском регионе было создано несколько региональных организаций , таких как:
Организация Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) ставит своей целью обеспечение мира, стабильности и процветания путем поощрения дружественных и добрососедских отношений между 12 государствами-членами, расположенными в основном в Черноморском регионе. Она была создана 25 июня 1992 года в Стамбуле и вступила в силу 1 мая 1999 года. 11 стран-основателей: Албания, Армения, Азербайджан, Болгария, Грузия, Греция, Молдова, Румыния, Россия, Турция и Украина. Сербия (тогда Сербия и Черногория) присоединилась в апреле 2004 года.
Организация ГУАМ за демократию и экономическое развитие — региональная организация четырех постсоветских государств, целью которой является содействие сотрудничеству и демократическим ценностям, обеспечение стабильного развития, укрепление международной и региональной безопасности и усиление европейской интеграции. В число нынешних членов входят четыре страны-основателя: Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова. Узбекистан присоединился в 1999 году и вышел в 2005 году.
После окончания Первой мировой войны в регионе Соединенного Королевства и Ирландии были подписаны следующие соглашения:
Британско -ирландский совет был создан Соглашением Страстной пятницы в 1998 году для «содействия гармоничному и взаимовыгодному развитию совокупности отношений между народами этих островов» . Он был официально создан 2 декабря 1999 года. В его состав входят Ирландия, Соединенное Королевство, три страны Великобритании ( Северная Ирландия , Шотландия и Уэльс) и три британских коронных владения ( Гернси , остров Мэн и Джерси ). Поскольку в Англии нет децентрализованного парламента , она не представлена в Совете как отдельное образование.
Common Travel Area — это зона без паспортов, созданная в 1922 году и включающая Ирландию, Соединенное Королевство, остров Мэн, Джерси и Гернси. Согласно ирландскому законодательству, все граждане Великобритании освобождены от иммиграционного контроля и не подлежат депортации. [23] Они имеют право жить в Ирландии без каких-либо ограничений или условий. [24] Согласно британскому законодательству , граждане Ирландии имеют право въезжать и жить в Соединенном Королевстве без каких-либо ограничений или условий. Они также имеют право голосовать, работать, учиться и получать доступ к услугам социального обеспечения и здравоохранения. [25] [26]
В январе 2020 года Соединенное Королевство вышло из ЕС , полностью изменив большинство аспектов своего 40-летнего участия в интеграции ЕС. Ирландия продолжает оставаться активным членом Союза и участвует в некоторых элементах Шенгенского соглашения, помимо общей визовой политики [позиция, вероятно, сохранится до тех пор, пока Северная Ирландия останется частью Соединенного Королевства]. Общая зона путешествий продолжает действовать, хотя по состоянию на июнь 2022 года [обновлять]другие аспекты отношений сталкиваются с трудностями .
В Центральной Европе подписаны следующие соглашения о сотрудничестве:
Вышеградская группа — это центральноевропейский альянс сотрудничества и европейской интеграции, основанный на древнем стратегическом союзе основных стран Центральной Европы. Группа возникла на саммите Чехословакии , Венгрии и Польши, состоявшемся в венгерском городе-крепости Вышеград 15 февраля 1991 года. Чешская Республика и Словакия стали членами после распада Чехословакии в 1993 году.
В 1989 году в Будапеште была создана Центральноевропейская инициатива — форум регионального сотрудничества в Центральной и Восточной Европе с 18 странами-членами . Штаб-квартира ЦЕИ находится в Триесте , Италия, с 1996 года.
Центральноевропейское соглашение о свободной торговле (CEFTA) — торговое соглашение между странами Центральной Европы и Балкан, которое работает в качестве подготовки к полноправному членству в Европейском союзе. По состоянию на 2013 год [обновлять]в него входят 7 членов: Северная Македония , Албания, Босния и Герцеговина , Молдова , Черногория , Сербия и МООНК (как Косово ).
Он был создан в 1992 году Чехословакией, Венгрией и Польшей, но вступил в силу только в 1994 году. Тем временем Чехословакия разделилась на Чешскую Республику и Словакию. Словения присоединилась в 1996 году, Румыния сделала то же самое в 1997 году, Болгария в 1999 году, а Хорватия в 2003 году. В 2004 году Чешская Республика, Словакия, Венгрия, Польша и Словения вышли из CEFTA, чтобы присоединиться к ЕС. Румыния и Болгария вышли из него в 2007 году по той же причине. Впоследствии Северная Македония присоединилась к нему в 2006 году, [a] а Албания, Босния и Герцеговина, Молдова, Черногория, Сербия и МООНК (от имени Косово) в 2007 году. В 2013 году Хорватия вышла из CEFTA, чтобы присоединиться к ЕС.
Швейцария и Лихтенштейн участвуют в таможенном союзе с 1924 года, и обе страны используют швейцарский франк в качестве национальной валюты.
Эффекты процесса интеграции в ЕС стран бывшего Восточного блока все еще обсуждаются. В результате связь между уровнями иммиграции и общественной поддержкой ЕС остается неопределенной. Благодаря интеграции страны Восточной Европы испытали рост экономики, преимущества соглашений о свободном рынке и свободу движения рабочей силы в ЕС. [27] Однако результаты эмпирического социально-экономического анализа [ which? ] показывают, что в Испании , Франции , Ирландии и Нидерландах иммиграция из стран ЦВЕ оказала негативное влияние на поддержку европейской интеграции в принимающих обществах. [ необходима цитата ] Исследование [ which? ] также подразумевает, что иммиграция из стран ЦВЕ, по-видимому, подрывает долгосрочные эффекты интеграции. [ необходима цитата ] Существуют теории [ which? ] относительно программ социального развития, которые различаются по взглядам: расширенный контакт с иммигрантами из Восточной Европы может помочь сформировать общую европейскую идентичность, а также может привести к потенциальной национальной изоляции, вызванной ужесточением механизмов поддержки трудовой иммиграции. [ необходима цитата ] Равное количество исследований также предполагает, что внутренняя миграция стран в пределах ЕС необходима для успешного развития его экономического союза. [28]
Стратегия ЕС для Дунайского региона была одобрена Европейским советом в 2011 году и является второй макрорегиональной стратегией в Европе. Стратегия обеспечивает основу для улучшения сотрудничества между 14 странами вдоль реки Дунай . Она направлена на повышение эффективности усилий по региональной интеграции и усиление влияния политики на уровне ЕС, национальном и местном уровнях. [29]
Группа Крайова , «Крайова Четверка» или C4 — это проект сотрудничества четырех европейских государств — Румынии, Болгарии, Греции и Сербии — в целях содействия их европейской интеграции, а также экономического, транспортного и энергетического сотрудничества друг с другом.
.svg/1280px-Council_of_Europe_(blue).svg.png)
На фоне разрушений и человеческих страданий во время Второй мировой войны, а также необходимости примирения после войны, идея европейской интеграции привела к созданию Совета Европы в Страсбурге в 1949 году.
Самым важным достижением Совета Европы является Европейская конвенция о правах человека 1950 года с ее Европейским судом по правам человека в Страсбурге, который является фактическим верховным судом по правам человека и основным свободам во всей Европе. Права человека также защищаются Комитетом Совета Европы по предупреждению пыток и Европейской социальной хартией .
_participation_map,_current.svg/1280px-Istanbul_Convention_(2011)_participation_map,_current.svg.png)
Большинство конвенций Совета Европы преследуют цель большей правовой интеграции, например, конвенции о правовой помощи, о борьбе с коррупцией, о борьбе с отмыванием денег , о борьбе с допингом в спорте или о преступности в Интернете .
Культурное сотрудничество основано на Культурной конвенции 1954 года и последующих конвенциях о признании университетских учебных заведений и дипломов, а также о защите языков меньшинств.
После падения Берлинской стены бывшие коммунистические европейские страны смогли присоединиться к Совету Европы, который теперь объединяет 46 государств Европы. Таким образом, европейская интеграция практически удалась на уровне Совета Европы, охватив почти весь европейский континент, за исключением Беларуси, Казахстана, Косово, России и Ватикана.
Европейская интеграция на уровне Совета Европы осуществляется посредством присоединения государств-членов к его конвенциям, а также посредством политической координации на уровне министерских конференций и межпарламентских сессий. В соответствии со своим Уставом 1949 года Совет Европы работает над достижением большего единства среди своих членов на основе общих ценностей, таких как права человека и демократия.
Европейское политическое сообщество (ЕПС) — межправительственный форум для политических и стратегических дискуссий о будущем Европы. [30] Первый саммит состоялся 6 октября 2022 года в Праге , в нем приняли участие представители 44 европейских стран , а также президенты Европейского совета и Европейской комиссии . [31]
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) — трансатлантическая межправительственная организация , целью которой является обеспечение стабильности в Европе. Она была создана как Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в июле 1973 года и впоследствии преобразована в свою нынешнюю форму в январе 1995 года. В состав ОБСЕ входят 56 государств-членов, охватывающих большую часть северного полушария .
ОБСЕ развивает три направления деятельности, а именно: военно-политическое измерение , экономико-экологическое измерение и человеческое измерение . Они соответственно продвигают (i) механизмы предотвращения и разрешения конфликтов; (ii) мониторинг, оповещение и помощь в случае экономических и экологических угроз; и (iii) полное уважение прав человека и основных свобод.
Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) — европейский торговый блок , созданный 3 мая 1960 года в качестве альтернативы для европейских государств, не вступивших в ЕЭС . В настоящее время в ЕАСТ входят четыре государства-члена: Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн; только Норвегия и Швейцария являются членами-основателями.
Конвенция ЕАСТ была подписана 4 января 1960 года в Стокгольме семью государствами: Австрией, Данией, Норвегией, Португалией, Швецией, Швейцарией и Соединенным Королевством. Финляндия стала ассоциированным членом в 1961 году и полноправным членом в 1986 году; Исландия присоединилась в 1970 году, а Лихтенштейн сделал то же самое в 1991 году. Пересмотренная Конвенция, Конвенция Вадуца , была подписана 21 июня 2001 года и вступила в силу 1 июня 2002 года.
Великобритания и Дания вышли из состава ЕАСТ в 1973 году, присоединившись к Европейскому сообществу (ЕС). Португалия вышла из ЕАСТ в 1986 году, также присоединившись к ЕС. Австрия, Финляндия и Швеция перестали быть членами ЕАСТ в 1995 году, присоединившись к Европейскому союзу, который заменил ЕС в 1993 году.
Европейский вещательный союз (EBU) — это альянс общественных медиа-организаций, созданный 12 февраля 1950 года. По состоянию на 2022 год [обновлять]организация объединяет 112 активных членов из 54 стран [32] и 30 ассоциированных членов из еще 19 стран. [33] Большинство государств ЕС являются частью этой организации, и поэтому EBU подчиняется наднациональному законодательству и регулированию. [34] Он также проводил дебаты между кандидатами на пост президента Европейской комиссии на парламентских выборах 2014 года , но не имеет отношения к самому ЕС. [35]
Европейская патентная конвенция (ЕПК), также известная как Конвенция о выдаче европейских патентов от 5 октября 1973 года, является многосторонним договором, учреждающим Европейскую патентную организацию и обеспечивающим автономную правовую систему, в соответствии с которой выдаются европейские патенты. По состоянию на 2022 год участниками Европейской патентной конвенции являются 39 человек. Конвенция о выдаче европейских патентов была впервые подписана 5 октября 1973 года.
В 1951 году Бельгия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды и Западная Германия договорились о передаче полномочий по производству стали и угля Европейскому объединению угля и стали (ЕОУС) в Парижском договоре , который вступил в силу 23 июля 1952 года.
Производство угля и стали было необходимо для восстановления стран Европы после Второй мировой войны, и этот сектор национальной экономики был важен для ведения военных действий в Первой и Второй мировых войнах. Поэтому Франция изначально сохраняла свою оккупацию Саара со своими сталелитейными компаниями после основания Федеративной Республики Германии (Западной Германии) в 1949 году. Передав национальные полномочия по производству угля и стали недавно созданной Комиссии ЕОУС, государства-члены ЕОУС смогли обеспечить большую прозрачность и доверие между собой.
Такая передача национальных полномочий «Сообществу», которая будет осуществляться его Комиссией, была осуществлена параллельно с Римским договором 1957 года о создании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратома) и Европейского экономического сообщества (ЕЭС) в Брюсселе.
В 1967 году Договор о слиянии (или Брюссельский договор ) объединил институты ЕОУС и Евратома в ЕЭС. Они уже имели общую Парламентскую ассамблею и суды . Вместе они были известны как Европейские сообщества . В 1987 году Единый европейский акт (ЕЕА) стал первым крупным пересмотром Римского договора, который официально установил единый европейский рынок и Европейское политическое сотрудничество. Сообщества изначально имели независимые личности, хотя они все больше интегрировались и с годами трансформировались в то, что сейчас называется Европейским союзом.
Шесть государств, основавших три Сообщества, были известны как « внутренняя шестерка » («внешняя семерка» — это страны, которые сформировали Европейскую ассоциацию свободной торговли ). Это были Бельгия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды и Западная Германия. Первое расширение произошло в 1973 году с присоединением Дании, Ирландии и Великобритании. Греция присоединилась в 1981 году, а Португалия и Испания — в 1986 году. 3 октября 1990 года Восточная Германия и Западная Германия были воссоединены, поэтому Восточная Германия стала частью Сообщества в новой воссоединенной Германии (не увеличивая количество государств).
Ключевой фигурой в процессе создания Сообщества был Жан Монне , которого считают «отцом-основателем» Европейского Союза, который рассматривается как доминирующая сила в европейской интеграции.
Европейский союз (ЕС) — это объединение 27 суверенных государств-членов , которые по договору делегировали некоторые из своих полномочий общим институтам с целью координации своей политики в ряде областей, не создавая, однако, нового государства поверх государств-членов. Официально создано Маастрихтским договором в 1993 году на основе существовавшего ранее Европейского экономического сообщества .
Таким образом, 12 государств являются членами-основателями, а именно: Бельгия, Дания, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания и Великобритания. В 1995 году в ЕС вступили Австрия, Финляндия и Швеция. Кипр, Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения присоединились в 2004 году. Болгария и Румыния присоединились в 2007 году. Хорватия присоединилась в 2013 году. Великобритания вышла из союза в 2020 году после 47 лет членства. Официальными государствами-кандидатами являются Албания, Босния и Герцеговина, Грузия, Северная Македония, [a] Молдова, Черногория, Сербия, Турция и Украина. Заявка Марокко была отклонена ЕЭС. Исландия и Швейцария отозвали свои соответствующие заявки. Норвегия отклонила членство на двух референдумах. Процесс переговоров о членстве между ЕС и Турцией , который начался 3 октября 2005 года, был приостановлен с 2019 года.
Институты Европейского Союза, его парламентарии, судьи, комиссары и секретариат, правительства его государств-членов, а также их граждане, все играют свою роль в европейской интеграции. Тем не менее, вопрос о том, кто играет ключевую роль, является спорным, поскольку существуют различные теории европейской интеграции, фокусирующиеся на разных субъектах и агентствах.
Европейский союз имеет ряд отношений со странами, которые формально не являются частью Союза. Согласно официальному сайту Европейского союза и заявлению комиссара Гюнтера Ферхойгена, цель состоит в том, чтобы иметь кольцо стран, разделяющих демократические идеалы ЕС, и присоединиться к ним в дальнейшей интеграции, не обязательно становясь полноправными государствами-членами.
В то время как большинство обязанностей («компетенций») сохраняются за государствами-членами, некоторые компетенции предоставляются исключительно Союзу для коллективного решения, некоторые являются общими в ожидании действий Союза, а некоторые получают поддержку Союза. Они показаны в этой таблице:
Европейский союз управляет единым экономическим рынком на территории всех своих членов и использует единую валюту между членами еврозоны . Кроме того, ЕС имеет ряд экономических отношений со странами, которые формально не являются частью Союза, через Европейскую экономическую зону и соглашения о таможенном союзе.
Создание ЕЭС устранило тарифы, квоты и преференции на товары между государствами-членами, которые являются необходимыми условиями для определения зоны свободной торговли (ЗСТ). Соединенное Королевство остается частью ЗСТ в течение переходного периода соглашения о выходе из ЕС .
Многочисленные страны подписали Соглашение об ассоциации с Европейским союзом (AA) с положениями о свободной торговле. К ним в основном относятся страны Средиземноморья (Алжир в 2005 г., Египет в 2004 г., Израиль в 2000 г., Иордания в 2002 г., Ливан в 2006 г., Марокко в 2000 г., Палестинская национальная администрация в 1997 г. и Тунис в 1998 г.), хотя некоторые страны из других торговых блоков также подписали его (например, Чили в 2003 г., Мексика в 2000 г. и Южная Африка в 2000 г.).
Кроме того, многие балканские государства подписали Соглашение о стабилизации и ассоциации (ССА) с положениями о ЗСТ, например, Албания (подписано в 2006 году), Черногория (2007 год), Северная Македония [a] (2004 год), Босния и Герцеговина и Сербия (оба в 2008 году, вступление в силу ожидается).
В 2008 году Польша и Швеция предложили Восточное партнерство , которое включало бы создание зоны свободной торговли между ЕС и Арменией, Азербайджаном, Беларусью, [37] Грузией, Молдовой и Украиной. [38]
Таможенный союз Европейского союза определяет территорию, на которой не взимаются таможенные пошлины с товаров, перемещаемых по ней. Она охватывает все государства-члены Европейского союза . Отмена внутренних тарифных барьеров между государствами-членами ЕЭС была достигнута в 1968 году.
Андорра и Сан-Марино входят в таможенные союзы ЕС с третьими странами. Турция связана Таможенным союзом Европейский союз–Турция .
Важной целью ЕС с момента его создания Маастрихтским договором в 1992 году является создание и поддержание единого рынка . Это направлено на обеспечение четырех основных свобод , которые связаны с обеспечением свободного перемещения товаров, услуг, капитала и людей на внутреннем рынке ЕС.
Соединенное Королевство оставалось частью единого рынка в течение переходного периода соглашения о выходе из Brexit . Соглашение о Европейской экономической зоне (ЕЭЗ) позволяет Норвегии, Исландии и Лихтенштейну участвовать в Едином европейском рынке без вступления в ЕС. Применяются четыре основные свободы. Однако существуют некоторые ограничения на рыболовство и сельское хозяйство. Швейцария связана с Европейским союзом двусторонними соглашениями между Швейцарией и ЕС , содержание которых отличается от содержания соглашения о ЕЭЗ.
Еврозона относится к государствам-членам Европейского союза, которые приняли евровалютный союз в качестве третьего этапа Европейского экономического и валютного союза ( EMU ). Кроме того, некоторые государства за пределами ЕС приняли евро в качестве своей валюты, несмотря на то, что не входят в EMU. Таким образом, в настоящее время евро используют в общей сложности 26 государств, включая 20 государств Европейского союза и шесть государств, не входящих в ЕС.
Еврозона возникла с официальным введением евро 1 января 1999 года. Физические монеты и банкноты были введены 1 января 2002 года.
Первоначальными членами были Австрия, Бельгия, Финляндия, Франция, Германия, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия и Испания. Греция приняла евро 1 января 2001 года. Словения присоединилась 1 января 2007 года, Кипр и Мальта были приняты 1 января 2008 года, Словакия присоединилась 1 января 2009 года, Эстония — 1 января 2011 года, Латвия — 1 января 2014 года, Литва — 1 января 2015 года и Хорватия — 1 января 2023 года.
За пределами ЕС соглашения об официальном принятии, включая право выпуска собственных монет, были заключены с Андоррой, Монако, Сан-Марино и Ватиканом. Черногория и Косово в одностороннем порядке приняли евро при его запуске.
Уже давно ходят слухи о возможности того, что Европейский союз в конечном итоге станет фискальным союзом . После европейского долгового кризиса , начавшегося в 2009 году, усилились призывы к более тесным фискальным связям, которые, возможно, приведут к своего рода фискальному союзу; хотя это обычно считается невозможным в краткосрочной перспективе, некоторые аналитики рассматривают фискальный союз как долгосрочную необходимость. [39] [40] Подчеркивая необходимость координации, правительства отвергли разговоры о фискальном союзе или гармонизации в этом отношении. [41]
В Европе действуют три основных учреждения, связанных с авиацией:
В Европе действуют следующие транснациональные структуры, связанные с энергетикой:
В Европе действуют следующие транснациональные организации по стандартизации:
Программа ERASMUS ( European Region Action S cheme for the Mo bility of University Students ) направлена на поощрение и поддержку свободного перемещения академического сообщества. Она была создана в 1987 году .
Всего в проекте участвуют 33 государства (включая все государства Европейского Союза, Исландию, Лихтенштейн, Норвегию, Швейцарию и Турцию).
Европейское пространство высшего образования ( ЕПВО ) направлено на интеграцию систем образования в Европе. Таким образом, степени и периоды обучения признаются взаимно. Это осуществляется в соответствии с Болонским процессом и Лиссабонской конвенцией о признании Совета Европы .
Болонская декларация была подписана в 1999 году 29 странами, все из которых на тот момент были членами ЕС или кандидатами (за исключением Кипра, который присоединился позже) и тремя из четырех стран ЕАСТ: Австрией, Бельгией, Болгарией, Чешской Республикой, Данией, Эстонией, Финляндией, Францией, Германией, Грецией, Венгрией, Исландией, Ирландией, Италией, Латвией, Литвой, Люксембургом, Мальтой, Нидерландами, Норвегией, Польшей, Португалией, Румынией, Словакией, Словенией, Испанией, Швецией, Швейцарией и Соединенным Королевством. Хорватия, Кипр, Лихтенштейн и Турция присоединились в 2001 году. В 2003 году конвенцию подписали Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Святой Престол (постоянный наблюдатель Совета Европы), Северная Македония, [a] Россия и Сербия. Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова и Украина последовали их примеру в 2005 году. Черногория присоединилась в 2007 году. Наконец, Казахстан (не являющийся членом Совета Европы) присоединился в 2010 году. Таким образом, в общей сложности к конвенции присоединилось 47 государств-членов. Монако и Сан-Марино — единственные члены Совета Европы, которые не приняли конвенцию. Другая европейская страна, которая имеет право присоединиться, но не присоединилась, — это Беларусь.
В Европе базируется ряд многонациональных научно-исследовательских институтов.
Европейская карта медицинского страхования (или EHIC ) выдается бесплатно и позволяет любому человеку, застрахованному или охваченному установленной законом схемой социального обеспечения стран ЕЭЗ и Швейцарии, получать медицинское лечение в другом государстве-члене бесплатно или по сниженной цене, если такое лечение становится необходимым во время визита (например, из-за болезни или несчастного случая) или если у него имеется хроническое заболевание , требующее лечения, например, почечный диализ .
Проект epSOS , также известный как Smart Open Services for European Patients , направлен на содействие свободному перемещению пациентов. [42] Он позволит медицинским работникам получать электронный доступ к данным пациентов из другой страны, обрабатывать рецепты в электронном виде во всех участвующих странах или предоставлять лечение в другом государстве ЕС пациенту, находящемуся в списке ожидания.
Проект был запущен ЕС и 47 институтами-членами из 23 государств-членов ЕС и 3 стран, не являющихся членами ЕС. Они включают национальные министерства здравоохранения, национальные центры компетенции, учреждения социального страхования и научные учреждения, а также технические и административные структуры управления.
Хартия основных прав Европейского Союза — это документ, закрепляющий определенные основные права . Формулировка документа была согласована на уровне министров и включена в Лиссабонский договор . Польша вела переговоры об отказе от этой Хартии, как и Соединенное Королевство до выхода из Европейского Союза .
Процесс европейской интеграции расширил право голоса иностранцев . Таким образом, гражданам Европейского Союза было предоставлено право голоса на местных выборах Маастрихтским договором 1992 года . Несколько государств-членов (Бельгия, Люксембург, Литва и Словения) с тех пор предоставили право голоса всем иностранным резидентам. Это уже было в Дании, Финляндии, Нидерландах и Швеции. Кроме того, права голоса и права на участие предоставляются гражданам Союза паспортов Северных стран , а также между многочисленными странами посредством двусторонних договоров (например, между Норвегией и Испанией или между Португалией и Бразилией, Кабо-Верде, Исландией, Норвегией, Уругваем, Венесуэлой, Чили и Аргентиной) или без них (например, Ирландия и Соединенное Королевство). Наконец, в рамках ЕЭЗ Исландия и Норвегия также предоставляют право голоса всем иностранным резидентам.
Основной целью создания Шенгенского соглашения является отмена физических границ между европейскими странами. Всего 30 государств, включая 26 государств Европейского союза (все, кроме Ирландии, которая входит в общее пространство путешествий с Соединенным Королевством) и четыре страны, не входящие в ЕС (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария), подпадают под действие Шенгенского соглашения. Его положения уже были реализованы 29 государствами, из подписавших его государств это сделал только Кипр.
Кроме того, де-факто членами являются Монако, Сан-Марино и Ватикан .
Европейский союз имеет соглашения о безвизовом режиме с некоторыми европейскими странами за пределами ЕС и обсуждает такие соглашения с другими: Армения, [43] Россия, [44] [45] Украина, [46] и Молдова. [47] Вопросы, касающиеся Турции, также обсуждались. [48] [49] Ирландия придерживается независимой визовой политики в ЕС.
Существует ряд многонациональных военных и миротворческих сил, которые в конечном итоге находятся под командованием ЕС и, следовательно, могут рассматриваться как ядро будущей армии Европейского союза. [50] Эти корпуса включают силы из 26 государств ЕС (все, кроме Мальты, которая в настоящее время не участвует ни в одной боевой группе), Норвегии и Турции. Дания раньше имела пункт об отказе в своем договоре о присоединении и не была обязана участвовать в общей оборонной политике, но в 2022 году решила отказаться от своей позиции. Кроме того, возможности и функции Западноевропейского союза (ЗЕС) были переданы Европейскому союзу в рамках его развивающейся Общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ) и Европейской политики безопасности и обороны (ЕПБО). [51]
ЕС также имеет тесные связи с Организацией Североатлантического договора (НАТО), согласно соглашению Берлин плюс . Это всеобъемлющий пакет соглашений, заключенных между НАТО и ЕС 16 декабря 2002 года. С этим соглашением ЕС предоставляется возможность использовать активы НАТО в случае, если он захочет действовать самостоятельно в международном кризисе, при условии, что НАТО не захочет действовать самостоятельно – так называемое «право первого отказа». [52]
На самом деле, многие государства-члены ЕС входят в число 32 членов НАТО. Брюссельский договор считается предшественником НАТО. Североатлантический договор был подписан в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1949 году. В него вошли пять государств Брюссельского договора, а также США, Канада, Португалия, Италия, Норвегия, Дания и Исландия. Греция и Турция присоединились к альянсу в 1952 году, а Западная Германия сделала то же самое в 1955 году. Испания вступила в 1982 году. В 1999 году членами НАТО стали Венгрия, Чешская Республика и Польша. Наконец, в 2004 году присоединились Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словения и Словакия. В 2009 году присоединились Албания и Хорватия. В 2008 году Украине и Грузии сообщили, что они также в конечном итоге станут членами. Черногория и Северная Македония присоединились в 2017 и 2020 годах соответственно. В 2023 и 2024 годах присоединились Финляндия и Швеция. Так, 23 из 32 государств НАТО входят в число 27 членов ЕС, еще два являются членами ЕЭП, а еще одно является кандидатом на вступление в ЕС, а также членом Таможенного союза Европейского союза .
22 мая 2007 года государства-члены Европейского Союза договорились о создании общей политической основы для космической деятельности в Европе путем объединения подходов Европейского космического агентства (ЕКА) с подходами отдельных государств-членов Европейского Союза. [53]
Однако ЕКА является межправительственной организацией, не имеющей формальной органической связи с ЕС; на самом деле эти два учреждения имеют разные государства-члены и руководствуются разными правилами и процедурами. ЕКА было создано в 1975 году путем слияния двух ранее существовавших европейских организаций, занимающихся космической деятельностью, ELDO и ESRO . 10 членами-основателями были Бельгия, Дания, Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Испания, Швеция, Швейцария и Великобритания. Ирландия присоединилась 31 декабря 1975 года. В 1987 году государствами-членами стали Австрия и Норвегия. Финляндия присоединилась в 1995 году, Португалия в 2000 году, Греция и Люксембург в 2005 году, Чешская Республика в 2008 году и Румыния в 2011 году. В настоящее время в нее входят 20 государств-членов: все государства-члены ЕС до 2004 года, а также Чешская Республика, Норвегия, Польша, Румыния и Швейцария. Кроме того, Канада имеет особый статус сотрудничающего государства в соответствии с рядом соглашений о сотрудничестве, заключенных с 1979 года. [54] [55]
В 2007 году политическая перспектива Европейского союза заключалась в том, чтобы сделать ЕКА агентством ЕС к 2014 году. [56] ЕКА, вероятно, расширится в ближайшие годы за счет стран, которые присоединились к ЕС как в 2004, так и в 2007 году. В настоящее время почти все государства-члены ЕС находятся на разных стадиях присоединения к ЕКА. Польша [57] присоединилась 19 ноября 2012 года. Венгрия [58] и Эстония [59] подписали Конвенцию ЕКА. Латвия и Словения начали реализацию Плана по Хартии Европейского сотрудничающего государства (PECS). Словакия, Литва и Болгария подписали Соглашение о Европейском сотрудничающем государстве (ECS). Кипр [60] , Мальта и Хорватия подписали Соглашения о сотрудничестве с ЕКА.
Небольшая группа государств-членов ЕС присоединилась ко всем европейским договорам, вместо того, чтобы отказаться от некоторых. Они продвигают разработку федеральной модели европейской интеграции. Это связано с концепцией многоскоростной Европы , где некоторые страны создадут основной союз; и восходит к ссылкам Внутренней шестерки на государства-основатели Европейских сообществ .
В настоящее время формирование формальной Федерации Центральной Европы («федерации в рамках конфедерации») откладывалось всякий раз, когда обсуждался такой договор о федерации. [ необходима цитата ] Вместо этого создаются наднациональные институты, которые управляют большим количеством областей во «Внутренней Европе», чем предусматривает существующая европейская интеграция.
Среди 27 государств-членов ЕС 18 государств подписали все интеграционные соглашения: Австрия, Бельгия, Хорватия, Финляндия, Эстония, Франция, Германия, Греция, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словакия, Словения и Испания. Рассматриваемые соглашения включают пятый этап экономической интеграции или EMU , Шенгенское соглашение и Зону свободы, безопасности и правосудия (AFSJ).
Таким образом, из 27 стран ЕС 20 присоединились к еврозоне, 25 — к Шенгенскому соглашению, а 25 не имеют выхода из AFSJ.
Кроме того, некоторые страны, не входящие в ЕС, присоединились к нескольким из этих инициатив, хотя иногда и на более низкой стадии, например, в Таможенном союзе , Общем рынке (ЕЭП) или даже в одностороннем порядке приняв евро, а также приняв участие в Шенгенском соглашении либо в качестве государства-подписанта, либо де-факто.
Таким образом, 6 стран, не входящих в ЕС, перешли на евро (4 — по соглашению с ЕС и 2 — в одностороннем порядке), а 4 государства, не входящие в ЕС, официально присоединились к Шенгенскому соглашению.
В следующей таблице показан статус членства каждого государства в различных соглашениях, продвигаемых ЕС. В ней перечислены 47 стран, включая 27 государств-членов ЕС, 9 государств-кандидатов, 3 члена ЕЭЗ и Швейцарию, Косово, которое подало заявку на членство, 4 микрогосударства, а также Соединенное Королевство и Армения в качестве особых случаев.
Таким образом, эта таблица суммирует некоторые компоненты законов ЕС, применяемых в большинстве европейских государств. Некоторые территории государств-членов ЕС также имеют особый статус в отношении применяемых законов ЕС. Некоторые территории государств-членов ЕАСТ также имеют особый статус в отношении применяемых законов ЕС, как в случае с некоторыми европейскими микрогосударствами . Для государств-членов, которые не имеют территорий с особым статусом, законодательство ЕС применяется в полной мере, за исключением отказов в Европейском союзе и государств в соответствии с защитной оговоркой или, в качестве альтернативы, некоторые государства участвуют в расширенном сотрудничестве между подгруппой членов ЕС. Кроме того, существуют различные примеры неучастия некоторых членов ЕС и участия государств, не входящих в ЕС, в конкретных агентствах Европейского союза , программах Европейского пространства высшего образования , Европейского исследовательского пространства и Erasmus Mundus .
Примечания:
Процесс интеграции не имеет фиксированного конца. Обсуждение возможной окончательной политической формы или конфигурации Европейского союза иногда называют дебатами о finalité politique (по-французски «политическая цель»). [71] Интеграция и расширение Европейского союза являются основными вопросами в политике Европы , как на европейском, так и на национальном и местном уровне. Интеграция может противоречить национальному суверенитету и культурной идентичности и выступает против евроскептиков . К востоку от Европейского союза страны Беларусь , Казахстан и Россия начали создание Евразийского экономического союза в 2015 году, к которому впоследствии присоединились Армения и Кыргызстан . Другие государства региона, такие как Молдова и Таджикистан, также могут присоединиться. Тем временем постсоветские спорные государства Абхазия , Арцах , Южная Осетия и Приднестровье создали Сообщество за демократию и права наций , чтобы более тесно интегрироваться друг с другом. Некоторые страны Восточной Европы, такие как Армения , решили сотрудничать как с ЕС, так и с Евразийским союзом. 24 февраля 2017 года Тигран Саркисян , председатель Евразийской экономической комиссии, заявил, что позиция Армении заключается в сотрудничестве и работе как с Европейским союзом , так и с Евразийским экономическим союзом . Саркисян добавил, что, хотя Армения является частью Евразийского союза, новое Соглашение об ассоциации с Европейским союзом между Арменией и ЕС будет завершено в ближайшее время. [72]
Несколько стран Восточной Европы сотрудничают с ЕС с целью укрепления экономических и политических связей. Парламентская ассамблея Евронест , созданная в 2003 году, является межпарламентским форумом, в котором участвуют члены Европейского парламента и национальных парламентов Украины , Молдовы , Беларуси , Армении , Азербайджана и Грузии, и налаживают более тесные политические и экономические связи с Европейским союзом. [73] Все эти государства участвуют в программе ЕС « Восточное партнерство» . Организация Черноморского экономического сотрудничества и Сообщество демократического выбора являются другими организациями, созданными для содействия европейской интеграции, стабильности и демократии. 12 января 2002 года Европейский парламент отметил, что Армения и Грузия могут вступить в ЕС в будущем. [74] 12 марта 2024 года Европейский парламент принял резолюцию, подтверждающую, что Армения соответствует требованиям статьи 49 Маастрихтского договора и может подать заявку на членство в ЕС. [75] В настоящее время Грузия является единственной страной на Кавказе, активно стремящейся к членству в ЕС.
В 2008 году президент России Дмитрий Медведев объявил о новой концепции внешней политики России и призвал к созданию общего пространства в евроатлантическом и евразийском регионе «от Ванкувера до Владивостока». [76] 5 июня 2009 года в Берлине он предложил новый общеевропейский пакт безопасности, который включал бы все европейские страны, страны СНГ и США. [77] [78] 29 ноября 2009 года появился проект Договора о европейской безопасности. [79] [80] [81] Президент Франции Саркози положительно отозвался об идеях Медведева и призвал к более тесным отношениям в сфере безопасности и экономики между Европой и Россией. [82] [83] [84] [85]
Премьер-министр России Владимир Путин в немецкой газете в 2010 году призвал к созданию общего экономического пространства, зоны свободной торговли или более продвинутой экономической интеграции, простирающейся от Лиссабона до Владивостока . [86] [87] [88] [89] [90] Он также сказал, что вполне возможно, что Россия однажды присоединится к еврозоне. [91] Президент Франции Николя Саркози в 2010 году заявил, что, по его мнению, через 10 или 15 лет будет общее экономическое пространство между ЕС и Россией с безвизовым режимом и общей концепцией безопасности. [92]
Вместо этого Россия выбрала экономическую политику самодостаточности и экономической автаркии. Россия не смогла конкурировать с экономикой ЕС, поэтому интеграция может быть ценой ее собственной политической и социально-экономической стабильности. [93]
Российский ученый-юрист Олег Кутафин и экономист Александр Захаров в 2002 году разработали Концепцию единого правового пространства для стран СНГ и Европы. Эта идея была полностью отражена в резолюции Московского юридического форума 2003 года. Форум собрал представителей более 20 стран, в том числе 10 стран СНГ. В 2007 году Международный союз юристов СНГ и Международный союз (Содружество) адвокатов приняли резолюции, в которых решительно поддержали Концепцию единого правового пространства для Европы и постсоветских стран.
В концепции говорилось: «Очевидно, что для совершенствования своего законодательства Россия и другие страны СНГ должны ориентироваться на континентальную правовую семью европейского права. Система гражданского права, которая гораздо ближе к российской и другим странам СНГ, будет играть важную роль в гармонизации законодательства стран СНГ и Европейского сообщества, но все ценности общего права также должны быть исследованы на предмет возможной реализации в некоторых законах и нормах. Предлагается, чтобы внедрение концепции Единого правового пространства и единого пространства верховенства права для Европы и СНГ было реализовано в четыре этапа:
[94]
Европейско -средиземноморское партнерство или Барселонский процесс был организован Европейским союзом для укрепления отношений со странами регионов Машрик и Магриб . Он начался в 1995 году с Барселонской евро-средиземноморской конференции и развивался в ходе последовательных ежегодных встреч.
Расширение Европейского Союза в 2004 году привело к вступлению в Союз еще двух средиземноморских стран (Кипр и Мальта), увеличив общее число государств-членов на 10. Сегодня Евро-средиземноморское партнерство объединяет 43 члена: 27 государств-членов Европейского Союза и 15 стран-партнеров (Албания, Алжир, Босния и Герцеговина, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Мавритания, Монако, Черногория, Марокко, Сирия и Тунис, а также Палестинские территории). Ливия имеет статус наблюдателя с 1999 года.
Евро -средиземноморская зона свободной торговли (ЕС-МЕФТА) основана на Барселонском процессе и Европейской политике соседства (ЕПС). Она будет охватывать ЕС, ЕАСТ , таможенные союзы ЕС с третьими странами (Андорра, Сан-Марино и Турция), страны-кандидаты на вступление в ЕС и партнеров Барселонского процесса .
Союз Средиземноморья — сообщество стран, в основном граничащих со Средиземным морем , созданное в июле 2008 года. [95]
У Марокко уже есть ряд тесных связей с ЕС, включая Соглашение об ассоциации с положениями о свободной торговле, интеграцию воздушного транспорта или участие в военных операциях, таких как ALTHEA в Боснии.
Кроме того, это будет первый партнер, который выйдет за рамки ассоциации, укрепив политические и экономические связи, войдя в Единый рынок и приняв участие в некоторых агентствах ЕС. [96] [97] [98] [99]
Содружество Независимых Государств (СНГ) — свободная организация, в которой участвует большинство бывших советских республик. Между членами действует безвизовый режим, и планируется зона свободной торговли. Украина не является официальным членом, но участвовала в организации. Некоторые члены более интегрированы, чем другие, например, Россия и Беларусь образуют Союзное государство . В 2010 году Беларусь, Россия и Казахстан образовали Таможенный союз , а единый рынок ( Единое экономическое пространство ) начал действовать 1 января 2012 года. Президенты Беларуси, России и Казахстана создали Евразийский экономический союз с Евразийской комиссией в 2015 году, к которому впоследствии присоединились Армения и Кыргызстан . Также планируется общая валюта , потенциально называемая «евраз». Некоторые другие страны региона, такие как Молдова , являются потенциальными членами этих организаций.
Постсоветские спорные государства Абхазия , Южная Осетия и Приднестровье являются членами Сообщества за демократию и права наций , целью которого является установление более тесной интеграции.
Европейский союз сотрудничает с некоторыми другими странами и регионами через свободные организации и регулярные встречи. Форум ASEM , состоящий из ЕС и некоторых азиатских стран, проводится каждые два года с 1996 года. ЕС и Африканская, Карибская и Тихоокеанская группа государств образуют Совместную парламентскую ассамблею АКТ–ЕС , содействующую развитию сотрудничества АКТ–ЕС , демократии и правам человека. ЕС и страны Латинской Америки образуют Евро-Латиноамериканскую парламентскую ассамблею . TAFTA — это предлагаемая зона свободной торговли между ЕС и Соединенными Штатами .
Такие европейские страны, как Великобритания , Франция , Испания и Португалия, создали организации с другими странами мира, с которыми у них имеются прочные культурные и исторические связи.
Английский язык считается мировым языком общения . Европейские языки, такие как английский, французский , испанский , португальский , итальянский , русский и немецкий, являются официальными, соофициальными или широко используются во многих странах с колониальным прошлым или с европейской диаспорой .
[...] предшественники современной христианской демократии были пионерами транснационального сотрудничества, начавшегося в 1925 году с Международного секретариата демократических партий христианского вдохновения.
.svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка )Создание фискального союза потребовало бы столь масштабных изменений в европейских договорах, что трудно понять, как это можно сделать.
почти все политические и юридические эксперты, специализирующиеся на Европейском союзе, считают фискальный союз утопией. Если оба правы, фискальный союз одновременно необходим и невозможен.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )