Движение за отмену полиции — это политическое движение , в основном активное в Соединенных Штатах , которое выступает за замену полиции другими системами общественной безопасности . [1] Сторонники отмены полиции считают, что полиция как система изначально несовершенна и не может быть реформирована — точка зрения, которая отвергает идеологию реформаторов полиции . [2] [3] В то время как реформисты стремятся разобраться с тем, как осуществляется полицейская деятельность, аболиционисты стремятся полностью преобразовать полицейскую деятельность посредством процесса расформирования, лишения полномочий и разоружения полиции. [4] Аболиционисты утверждают, что институт полиции глубоко укоренен в истории превосходства белой расы и колониализма поселенцев и что он неотделим от ранее существовавшего расового капиталистического порядка, и поэтому считают, что реформистский подход к полицейской деятельности всегда будет терпеть неудачу. [5] [6] [7] [8]
Упразднение полиции — это процесс, который требует от сообществ создания альтернатив полицейской деятельности, таких как мобильные кризисные группы и подотчетность сообществ . Этот процесс включает в себя деконструкцию предвзятых представлений о полицейской деятельности и сопротивление кооптации со стороны реформаторов. Он также включает в себя участие и поддержку практик, которые снижают полномочия и легитимность полиции , например, лишение полиции финансирования . [4] [9] [10]
Во время протестов и беспорядков Джорджа Флойда Black Lives Matter и другие активисты использовали фразу «дефинансирование полиции». Движение дефинансирования выступает за сокращение бюджетов полицейских департаментов или делегирование определенных полицейских обязанностей другим организациям. [11] [12] [13] [14] Некоторые активисты предложили перенаправить полицейские фонды на социальные нужды , такие как молодежные или жилищные службы. [2] [15] [16] Несмотря на исключения, [17] сторонники дефинансирования полиции редко призывают к прямому упразднению полиции. [18]
Упразднение полиции подверглось критике со стороны многих социологов, криминологов , журналистов и политиков. [19] [20] [21] [22]
Соединенные Штаты создали свою первую военизированную полицию в Пенсильвании в 1905 году, под прямым влиянием американских войн, которые велись Филиппинской полицией . [23] Полиция штата Пенсильвания была создана губернатором Сэмюэлем У. Пеннипэкером , который намеревался использовать ее в качестве средства «для подавления беспорядков, будь то промышленных или иных, которые возникали в районах штата, заполненных иностранцами». [23] Практически все офицеры были набраны из армии США , многие пришли непосредственно из полиции. В то время как полиция штата была «предположительно общештатной» по названию, «сила фактически была развернута в четырех отрядах для покрытия шахтерских районов», которые были густо населены «иностранцами». [23] Почти все солдаты были «рождены в Америке, и их девизом было «Один американец может облизать сотню иностранцев»», как записал Томас Реппетто . [23] Они называли себя « черными гусарами» , а в просторечии их называли «казаками». [23]
Еще в 1906 году полиция штата уже вызывала негодование, расстреливая бастующих рабочих и избегая ответственности. В 1906 году патрульные застрелили двадцать бастующих в Маунт-Кармеле . Хотя лейтенант, командовавший отрядом, был арестован за нападение и побои, «штат оправдал его и его людей по всем обвинениям». Губернатор Пеннипакер выразил поддержку, заявив, что патрульные «создали репутацию, которая распространилась по всей стране... в результате чего трудности с трудоустройством в районе добычи антрацитового угля полностью исчезли». [23] Полицию штата обычно вызывали для подавления забастовочной деятельности рабочих, она использовалась как оружие элитного класса в Пенсильвании и регулярно избегала последствий за свои действия. Как заявил Джесси Гарвуд, «полицейский [штата] может арестовать кого угодно и когда угодно». [23] Объединенные горняки «настаивали на отмене этой «казачьей» силы», но отступили во время Первой мировой войны , когда в регионе возникла более трансформирующая организация труда из Индустриальных рабочих мира (IWW). Хотя они поддерживали отмену в течение почти десятилетия, Объединенные горняки были удовлетворены, когда был проведен рейд на собрание IWW в 1916 году в Олд-Фордж . Все 262 присутствовавших были арестованы, и «после освобождения некоторых тайных информаторов , остальные были приговорены к тридцати дням». [23]
Иммиграция в Соединенные Штаты резко сократилась в 1914 году, что привело к тому, что некоторые шахтерские общины стали более американизированными . В результате «промышленный пояс Пенсильвании больше не был землей культурного отклонения, а просто еще одной сельской трущобой ». [23] Более широкое движение за отмену рабства возникло в ответ на насилие, причиненное государственной полицией и частной угольной и железной полицией во время серии вооруженных забастовок и конфликтов, известных как Угольные войны (1890–1930). На протяжении всего периода поступали многочисленные сообщения о том, что шахтеры были жестоко избиты и убиты государственной и частной полицией. Государственная полиция вела беспорядочный огонь по палаточным лагерям , что привело к «убийству или ранению женщин и детей», а многочисленные сексуальные нападения и изнасилования, совершенные офицерами, стали обычным явлением. Став свидетелем избиения 70-летнего гражданина, американский профсоюзный деятель и член Палаты представителей Пенсильвании Джеймс Х. Маурер предложил законопроект об упразднении государственной полиции штата Пенсильвания . [24]
В 1928 году ACLU выпустила брошюру под названием «Позор Пенсильвании», в которой заявлялось, что тысячам государственных и частных полицейских «позволили злоупотреблять своей властью без расследования или наказания», однако в конечном итоге пришла к выводу, что без «бесстрашного губернатора» упразднение полиции «немыслимо». [25] В 1929 году убийство польского эмигранта- шахтера Джона Баркоски в конечном итоге привело к упразднению частной антирабочей системы угольной и железной полиции Пенсильвании в 1931 году. [26] Баркоски был избит до смерти тремя офицерами, нанятыми американским банкиром Ричардом Бити Меллоном из Pittsburgh Coal Company . Джеймс Реншоу Кокс , который работал с коалицией гражданских, рабочих и религиозных лидеров, чтобы упразднить частную полицию, назвал агентство «тиранией богатых промышленных людей». [27]
Отмена полиции основана на идее, что полиция, как она существует в обществе, вредна для людей и поэтому должна быть отменена. Аболиционисты выступают против реформистов, которые, как описывают Коррейя и Уолл, «отказываются даже думать о том, что мир без полиции и частной собственности может быть на самом деле более безопасным и более демократичным миром, чем тот, который мы знаем сегодня, [и] никогда не устают говорить бедным общинам, регулярно терроризируемым полицией, просто быть терпеливыми, выполнять приказы полиции и усердно работать , чтобы сбежать из гетто ». [28] Коррейя и Уолл пишут, что «будь то в Детройте в 1967 году или в Фергюсоне в 2014 году , повстанческие движения бедных чернокожих и смуглых людей знают, что реформа полиции всегда приводит к большей криминализации , преследованиям , арестам и убийствам полицией в их общинах». [28]
Аболиционисты утверждают, что охрана правопорядка в Соединенных Штатах уходит корнями в колониализм и рабство и поэтому не может быть реформирована. [5] [6] [8] Как резюмируют Махеш Налла и Грэм Ньюман: «Многие проблемы охраны правопорядка преследовали новые города Америки. Они включали контроль определенных классов, включая рабов и индейцев ; поддержание порядка; регулирование специализированных функций, таких как продажа на рынке, доставка товаров, выпечка хлеба, упаковка товаров для экспорта; поддержание здоровья и санитарии; обеспечение упорядоченного использования улиц транспортными средствами; контроль за спиртными напитками; контроль за азартными играми и пороками; контроль за оружием; борьба с вредителями и другими животными». [7] Ранняя охрана правопорядка в Америке имела мало общего с борьбой с преступностью и выполнялась группами «добровольных граждан, которые служили в патрулях за рабами или в ночных дозорах », как записали Виктор Каппелер и Ларри Гейнс. [7] Такие патрули рабов, с целью удержания рабов от восстания или побега, имели полномочия контролировать и проверять население рабов на предмет признаков инакомыслия, а также следить за беглыми рабами и задерживать их. Современные полицейские организации в Соединенных Штатах были разработаны на основе этих ранних патрулей рабов и ночных дежурств, использующих такие тактики, как обеспечение соблюдения законов о бродяжничестве и ограничениях на голосование, чтобы «[заставить] недавно освобожденных чернокожих занять подчиненные экономические и политические роли» после формальной отмены рабства. [29] Примером могут служить поселенцы Новой Англии , которые назначили индейских констеблей для охраны коренных американцев, и провинция Каролина , которая создала «первый в стране патруль рабов», организованные группы, которые продолжат существовать в южных и северных штатах в 1704 году. [7]
Аболиционисты утверждают, что увеличение бюджетов на содержание полицейских, как правило, не идет на борьбу с насилием и сохранение общественной безопасности, а вместо этого идет на надзор за общественностью и криминализацию гражданских лиц, [30] например, за наркотики, дорожное движение, мелкие имущественные правонарушения, взыскание долгов, выселения, контроль за людьми без определенного места жительства и вызовы по вопросам психического здоровья, обслуживание лиц, обладающих политической или экономической властью. [31] [32] Аболиционисты, такие как культурный критик Стейси Ли Конг, утверждают, что стрельба в начальной школе Робб показала, что многие функции полиции по обеспечению общественной безопасности на самом деле являются мифами, и что полиция существует вместо этого для защиты интересов власти и собственности. [33]
Даже отмена полиции и тюрем рассматривается аболиционистами как «не окончательная цель, потому что полиция и тюрьмы лежат в основе капиталистического государства , которое постоянно развивается, адаптируется и перестраивается в ответ на сопротивление и мятеж». [28] Как заявил Луис Фернандес, профессор криминологии , «задавать вопрос «каковы альтернативы полиции?» — значит задавать вопрос «каковы альтернативы капитализму?»». Фернандес определяет, что «роль полиции заключается в поддержании капиталистического общественного порядка , в поддержании общественного порядка таким образом, чтобы те конкретные люди, которые имеют власть, могли заниматься своим делом с наименьшими возможными нарушениями...». [34] С этой точки зрения отмена полиции и тюрем в Соединенных Штатах неразрывно связана с отменой расового капиталистического порядка. [4] Как заявил Джошуа Брионд из Института Хэмптона , «Черная смерть — это необходимость расового капитализма и институтов (таких как полиция и тюрьмы), которые существуют для его поддержания». В результате Брионд приходит к выводу, что «единственным реалистичным решением реальности, в которой античерный террор, насилие и смерть являются неизбежностью для функциональности системы, является отмена». [8]
Сторонники отмены полиции рассматривают отмену как процесс роспуска, лишения полномочий и разоружения полиции при переходе к обществу без полиции. Для аболиционистов это может принимать различные формы, такие как воображение альтернатив полиции, прямое оспаривание легитимности и роли полиции, сопротивление либеральным попыткам кооптировать , инкорпорировать или примирить бескомпромиссную цель отмены полиции [4] и участие в практиках, которые подрывают авторитет и силу полиции, таких как лишение полиции финансирования. [35] Как заявил академик Алекс С. Витале , отмена полиции — это процесс, а не единичное событие: [9]
Ну, я, конечно, не говорю о каком-то сценарии, когда завтра кто-то просто щелкнет выключателем, и полиции не будет. Я говорю о систематическом оспаривании конкретных ролей, которые полиция в настоящее время выполняет, и попытке разработать основанные на доказательствах альтернативы, чтобы мы могли уменьшить нашу зависимость от них. И я чувствую, что это охватывает на самом деле большую часть того, что делает полиция. У нас есть лучшие альтернативы для них. Даже если взять что-то вроде кражи со взломом — огромное количество краж со взломом вызвано употреблением наркотиков. И нам нужно полностью пересмотреть наш подход к наркотикам, чтобы имущественные преступления не были основным способом, которым люди получают доступ к наркотикам. У нас нет ни одной части этой страны, где есть высококачественное медицинское лечение наркозависимости по требованию. Но у нас везде есть полиция по требованию. И это не работает. [9]
Брион утверждает, что «отсутствие политического воображения, помимо избирательной стратегии и реформизма, и неспособность представить мир или даже страну, лишенную полиции и тюрем, коренится в (античерной), расовой колониальной логике биологически детерминированного преступника, раба и дикаря». [8] В противовес позиции, что отмена полиции немыслима, аболиционисты поддерживают создание альтернатив полицейской деятельности. Активист Турмалин ссылается на Андреа Ричи , чтобы объяснить, как «люди все время действуют в соответствии с аболиционистской политикой, даже не подозревая об этом». Ричи привел следующий пример, чтобы проиллюстрировать этот момент: «Вы с другом в баре. Ваш друг поехал туда. Ваш друг хочет поехать домой. Вы вызовете полицию или скажете: «Нет, я отвезу вас домой; я вызову такси; я заберу ваши ключи»?» [36] Турмалин утверждает, что это пример «отмены на работе», поскольку «люди не постоянно вызывают полицию к своим друзьям, чтобы те не садились за руль в нетрезвом виде ; люди находят уникальные и креативные способы заставить своих друзей не садиться за руль, пока они пьяны». [36]
В ответ адвокат и активист Дин Спейд заявляет, что «кажется, что большая часть такого примера — это разница между тем, как мы относимся к кому-то, кого мы знаем, — например, вы собираетесь совершить преступление, вы собираетесь сесть в машину и сесть за руль пьяным, но мне никогда не приходит в голову, что я должен вызвать полицию, потому что я не считаю вас одноразовым, я знаю вас — по сравнению с [сценарием, когда] в метро есть незнакомцы, и кто-то делает что-то, что кому-то не нравится, и вместо того, чтобы выяснить, что происходит, или [задать вопрос], можно ли это остановить, может ли это быть менее вредным или можно ли позаботиться о людях, есть своего рода немедленная» реакция, чтобы превратить это «в полицейскую проблему». [36] Спейд говорит, что это происходит из-за того, как «люди отчуждены друг от друга в нашей культуре», что сделало социально «ненормальным» «взаимодействовать и пытаться выяснить, как решить проблему» вместе. [36]
В ответ Рейчел Херзинг предлагает нам учиться у людей, которые разработали и предложили альтернативные стратегии, основанные на развитии сообщества, налаживании связей и ведении переговоров, групповом обучении самообороне , рабочих тетрадях и других материалах, которые представляют альтернативы для людей, которые не уверены в том, какие альтернативы могут существовать, ссылаясь на «Неуверенность в исправлении» Мариам Кабы и Ширы Хассан [37] и «За пределами выживания: стратегии и истории из движения за преобразующее правосудие » под редакцией Эджерис Диксон и Лии Лакшми [38] .
Коллектив Bay Area Transformative Justice, соучредителем которого является активистка и писательница в области правосудия для инвалидов и преобразующего правосудия Мия Мингус , разработал множество инструментов для людей, чтобы практиковать реагирование на насилие, вред и жестокое обращение ; а также выявлять и разрабатывать альтернативы полицейской деятельности. [39] Pod-mapping — это инструмент, разработанный коллективом Bay Area Transformative Justice, чтобы люди могли составить карту своих «сетей ухода». [40] Упражнение заключается в перечислении людей, к которым можно обратиться «за поддержкой в случае насилия, вреда и жестокого обращения, будь то выжившие, очевидцы или люди, которым был причинен вред». [41] Эти люди составляют «группу» человека. [42] [43] Pod-mapping предназначен для того, чтобы инициировать разговоры между человеком и людьми, которых он включает в свою группу, о том, какой тип поддержки в ситуациях насилия был бы для него уместен или полезен, и каких подходов он предпочел бы избегать. Помимо определения того, кто находится в их группе, людей просят определить людей, которые могут быть в их группе, и что должно произойти перед их включением. Наконец, отдельные лица могут также включать организации, религиозные группы и общественные службы, к которым они могли бы получить доступ, если бы они стали причиной, свидетелем или жертвой насилия. [44] После завершения карта подов позволяет людям очень конкретно знать, куда обратиться вместо полиции. Как заявил организатор Дэвид Абад, карта подов может помочь снизить насилие и травмы, позволяя людям узнать, к кому обратиться за поддержкой и подотчетностью «до того, как это понадобится». [45] Во время пандемии COVID-19 многочисленные международные организации по правам человека, сети по борьбе с насилием, приюты и новостные агентства по всему миру заметили рост показателей домашнего насилия . [46] [ 47] [48] [49] [50] Некоторые организации по борьбе с насилием, такие как Futures Without Violence , призвали выживших создавать карты подов как часть своего плана безопасности, чтобы избежать и пережить насилие, которому они подверглись. [51]
Аболиционисты утверждают, что делегитимация полиции как института общества и деконструкция логики полицейской деятельности необходимы для реализации отмены полиции. [4] Меган Макдауэлл и Луис Фернандес утверждают, что «нападая на полицию как институт, оспаривая само ее право на существование, современное аболиционистское движение содержит в себе потенциал радикально преобразовать общество». [4]
Дин Спейд утверждает, что «очевидно, что полиция США переживает серьезный кризис легитимности из-за движения Black Lives Matter ». Однако Спейд цитирует статью Рут Уилсон Гилмор и Крейга Гилмора «За пределами Браттона» в Policing the Planet , чтобы выразить, как исторически кризисы легитимности часто фактически приводили к расширению полицейской деятельности: «В США после кризиса 1960-х и 1970-х годов, спровоцированного партией « Черные пантеры» , « Молодыми лордами» и многими другими антирасистскими и антиколониальными движениями, вызывавшими полицию, и все большего числа людей, видевших насилие со стороны полиции и видевших в ней расизм , полиция просто сделала много новых пиар- ходов, например, расширила полицию, сделав ее работниками по работе с бездомными, и заставила полицию войти в каждый класс в Соединенных Штатах и провести образовательную программу по борьбе с наркоманией под названием DARE ». В результате Спейд приходит к выводу, что «идея о том, что просто потому, что мы спровоцируем кризис [легитимности], мы получим сокращение или ликвидацию, — это то, что мы должны действительно подвергнуть сомнению». [52]
Аболиционисты полагают, что призывы к отмене смертной казни могут быть кооптированы и лишены своей силы реформистами, которые предлагают реформы, которые на самом деле направлены на укрепление полицейской власти. [52] Турмалин утверждает, что этот процесс ожидания того, что государство сократит вред и насилие за счет усиления охраны порядка, встроен в попытки государства сохранить свою легитимность и власть: «логика государства постоянно требует от нас думать о способах усиления охраны порядка как способа уменьшения вреда и насилия». [53] Меган Макдауэлл и Луис Фернандес утверждают, что аболиционистская практика, которая «занимает бескомпромиссные позиции, противостоящие либеральным попыткам кооптации, инкорпорации и/или примирения», должна быть принята и усилена в результате. [4]
Предложение реформы по борьбе с беспорядками в Фергюсоне с использованием нательных камер для полиции было приведено в качестве примера реформистского подхода к охране порядка, который работал над укреплением власти полиции и созданием богатства для индустрии нелетального оружия, не оказывая материальной помощи тем, кто пострадал от полицейского насилия. [52] Дин Спейд утверждает, что «цель таких реформ — демобилизовать нас, сказать нам: «Ваша проблема решена»… и это так важно для нас, чтобы мы решительно сопротивлялись». [52]
Мариаме Каба утверждает, что реформа всегда будет провальным проектом, когда дело касается полиции, поскольку полиция имеет право осуществлять государственную власть без каких-либо ограничений: «Как мы собираемся реформировать институт, который по сути имеет возможность решать, применять ли насилие в любой мыслимой ситуации или нет, и санкционирован государством на это?» Каба приводит примеры, которые иллюстрируют, как полиция не подчиняется закону, а занимается поддержанием порядка, а не обеспечением соблюдения закона. [54]
Прекращение финансирования полиции можно рассматривать как шаг к ее отмене, поскольку средства, выделяемые полиции, используются для инвестирования в общественные инициативы, направленные на снижение преступности и, следовательно, потребности в охране порядка с течением времени, пока институт не будет полностью отменен. [35] Такие инициативы могут включать социальных работников, терапию психического здоровья, центры домашнего насилия, консультирование по вопросам наркотиков и дешевое жилье. [55] Например, в Окленде, Калифорния , бюджет полиции составляет более 40% дискреционных расходов города . [56] [57] Во многих городах США полицейское управление является крупнейшей отдельной статьей бюджета. [56]
Отказ от финансирования полиции высвобождает средства для инвестирования в общественные инициативы, направленные на снижение преступности и, следовательно, потребности в охране порядка. [58] Активисты и правозащитные группы, такие как Движение 4 Black Lives, призывают к программам «отчуждения/инвестирования», чтобы направить бюджеты полиции на программы, которые, как доказано, снижают преступность. [58] По словам Патрисы Каллорс , соучредителя Black Lives Matter, «Мы готовы сократить статьи в бюджете полиции, которые действительно бессмысленны. Полиция не должна отвечать за кризисы в области психического здоровья. Они не должны отвечать за борьбу с бездомностью. Они не должны отвечать за «поддержку» людей с наркотической зависимостью и наркоманией. Это три статьи, которые мы можем вырезать из бюджета полиции, а затем вернуть их в здравоохранение». [11] В Юджине, штат Орегон , некоммерческая мобильная программа вмешательства в кризисные ситуации под названием CAHOOTS обрабатывает вызовы, связанные с психическим здоровьем, с 1989 года и часто упоминается в качестве модели альтернативы полиции, обрабатывающей вызовы, связанные с психическим здоровьем. [59] В 2019 году CAHOOTS отреагировала на 20% вызовов 911 в Юджине, выделив на это 2 миллиона долларов. [59]
В июне 2020 года расформирование полицейского управления Камдена, штат Нью-Джерси, в 2012 году и замена его новым под контролем округа были названы некоторыми средствами массовой информации примером упразднения полиции. В 2012 году Камден считался «самым опасным городом в Соединенных Штатах», и в городе было много проблем с коррупцией в полиции и много случаев, когда полиция подбрасывала наркотики гражданам. Расформирование и замена управления позволили перераспределить средства на инициативы по развитию сообщества. В новом управлении было больше сотрудников, но их роли были переосмыслены, чтобы быть ориентированными на сообщество и сосредоточенными на деэскалации насилия. Семилетнее исследование показало, что насильственные преступления снизились на 42%, а уровень преступности снизился с 79 на 1000 до 44 на 1000. Камден опустился в списке самых опасных городов США на десятое место. [60] [61] Участились призывы к роспуску муниципальных и окружных полицейских агентств в пользу стандартизированной охраны порядка по всему штату. [62] [63]
12 апреля 2020 года, после расстрела Эйши Хадсон и Джейсона Коллинза полицией Виннипега , Джеймс Уилт опубликовал статью в Canadian Dimension , в которой утверждал, что деятельность полиции усиливает криминализацию коренных канадцев и бездомных, и что «учреждение, призванное выселять, лишать имущества и разбивать семьи и общины в интересах капитала, не может обеспечить «справедливость». Уилт отметил, сколько бюджета уходит на полицию, и призвал расформировать полицию Виннипега и направить ее бюджет на социальные услуги. [64]
Движения за отмену правоохранительных органов в Европе были наиболее заметны в 1970-х годах как движение за отмену тюрем , но движение за отмену полиции не имело подобного уровня популярности. [65]
Во время протестов в Гонконге 2019–2020 годов одним из требований протестующих была отмена полиции. Лозунг «Немедленно расформируйте полицию» ( китайский :解散警隊,刻不容緩) появился во многих районах во время протеста. [66] [67] [68]
По словам социолога Принстонского университета Патрика Шарки , лучшие имеющиеся научные данные показывают, что полиция эффективна в снижении насилия, в то время как также появляется все больше доказательств того, что общественные организации могут играть центральную роль в снижении насилия. [19] В интервью Vox Шарки заявил, что агрессивная охрана правопорядка и массовое лишение свободы были эффективны в снижении насилия, но сказал, что эти методы имели «ошеломляющие издержки». Он продолжил: «Следующая модель должна быть такой, которая будет в первую очередь определяться жителями и местными организациями как центральными действующими лицами. Полиция, безусловно, все еще должна играть свою роль, но реагирование на насильственные преступления занимает лишь малую часть времени сотрудников полиции. Поэтому идея здесь заключается в том, что мы можем положиться на жителей и местные организации, которые возьмут на себя большую часть обязанностей, которые в настоящее время выполняют [сотрудники], и обеспечат безопасность районов». [69]
Криминологи Джастин Никс и Скотт Вулф заявляют в The Washington Post : «У нас достаточно исследовательских данных, чтобы беспокоиться о немедленном влиянии резкого сокращения бюджета или тотального роспуска полицейских агентств: преступность и виктимизация возрастут... Эти сопутствующие последствия непропорционально нанесут вред меньшинствам, которым нужна помощь, а не дальнейшая маргинализация». Далее они заявляют, что «Города, в которых на душу населения приходится больше полицейских, как правило, имеют более низкий уровень преступности. Это не обязательно означает, что нам нужно нанимать больше полицейских. Скорее, наличие большего количества полицейских на душу населения обеспечивает большую возможность выделять ресурсы на подходы к охране общественного порядка, ориентированные на проблемы и сообщества, которые, как было показано, снижают преступность и повышают удовлетворенность общества». Они также утверждают, что полицейские управления должны нести большую ответственность за использование ими средств, предлагая больше внимания практике, основанной на доказательствах, и говорят, что следует пересмотреть вопрос о том, чтобы возложить на полицию ответственность за столь многие социальные недуги, хотя и заявляют, что инфраструктура для их решения должна быть создана до перераспределения средств. [20]
Мэтью Иглесиас , пишущий в Vox , критиковал активистов за отмену полиции за отсутствие плана того, как бороться с насильственными преступлениями, и за игнорирование того, что он называет «существенной литературой», свидетельствующей о том, что больше полиции приводит к меньшему количеству насильственных преступлений. Он заявил, что их игнорирование реформы полиции игнорирует тот факт, что даже скромные реформы, как было показано, сокращают неправомерные действия полиции. Он пишет, что в правительстве в целом только очень небольшая часть расходов идет на полицию, и что хотя больше социальных расходов, вероятно, сократят преступность, это не обязательно должно выходить из бюджетов полиции, отмечая, что в Соединенных Штатах на самом деле на 35% меньше полицейских на душу населения, чем в остальном мире. Он также утверждает, что отмена государственных полицейских служб приведет к всплеску использования частных служб безопасности теми, кто может себе их позволить, и что такие службы будут лишены подотчетности. [21]
Отвечая Иглесиасу в Current Affairs , Алек Каракатсанис говорит, что утверждение «полиция снижает преступность» ошибочно и что сосредоточение внимания на нем отвлекает от более важных соображений в разговоре о полезности и отмене полиции. Каракатсанис утверждает, например, что исследования, используемые для поддержки идеи, что полиция снижает преступность, ошибочны, отчасти потому, что они опираются на данные о снижении преступности от самой полиции, которая, по словам Каракатсаниса, не является «объективным органом, нейтрально «применяющим закон»», а имеет «политические стимулы для манипулирования данными, которые они собирают». Кроме того, Каракатсанис говорит, что данные неполны, поскольку они часто не учитывают такие преступления, как кража заработной платы , загрязнение воздуха и воды и незаконные конфискации жилья . Каракатсанис также утверждает, что Иглесиас игнорирует исследования, которые противоречат его посылке, и злоупотребляет теми, которые он предлагает, подтверждая, что полиция снижает преступность — Каракатсанис говорит, что исследования узкие по охвату (по времени, географии, предыстории) и из них нельзя экстраполировать обобщения так, как предлагает Иглесиас. Вместо того, чтобы сосредоточиться на насильственных преступлениях в «узком смысле, как их вычисляет полиция», Каракатсанис говорит, что более важным вопросом является то, какие вещи представляют собой наибольший вред обществу и как с ними бороться, что является фундаментальной целью аболициониста. Для Каракатсаниса этот вред — это такие вещи, как «структурная бедность, отсутствие доступа к здравоохранению , вынужденная бездомность , дети, вынужденные пить воду, отравленную свинцом , беременная женщина, неспособная позволить себе нормальное питание , или семья (часто незаконно) выселенная из своего дома» — и полиция является частью социальной структуры, которая совершает и увековечивает этот вред. Каракатсанис критикует Иглесиаса за то, что тот, по его мнению, не видит этого. [70] [ чрезмерный вес? – обсудить ]
Современное движение за отмену полиции началось, по крайней мере, еще в 2014 году во время беспорядков в Фергюсоне , но набрало силу в 2020 году после убийства Джорджа Флойда и протестов, связанных с ним . [58] [71]
Опрос YouGov, проведенный 29–30 мая 2020 года, показал, что «большинство американцев не поддерживают сокращение бюджетов правоохранительных органов. Почти две трети (65%) выступают против сокращения финансирования полиции. Эту идею поддерживают всего 16 процентов демократов и 15 процентов республиканцев». [72] Опрос Economist/YouGov, проведенный 14–16 июня 2020 года, показал, что 22 процента афроамериканцев выступают за упразднение полиции. [21] Опрос Gallup, проведенный 23 июня — 6 июля , показал, что 81% афроамериканцев хотели бы, чтобы полиция проводила столько же времени или больше в их районах, как и 86% выборки в целом. [73]
Президент США Джо Байден не поддерживает прекращение финансирования или упразднение полиции. [74] Многие члены Палаты представителей США критиковали движение как отвлечение от других усилий, в частности Карен Басс , председатель Конгресса чернокожих партий . [22] Член фракции большинства в Палате представителей Джим Клайберн предостерег лидеров демократов от участия в движении в частном телефонном разговоре в июне 2020 года из-за опасений, что республиканцы могут пропагандировать споры во время предстоящих выборов . [22] Сенатор США Берни Сандерс выступил против упразднения полиции, заявив, что во всех городах мира есть полиция; вместо этого он утверждал, что полицейские управления должны быть укомплектованы «хорошо образованными, хорошо подготовленными, высокооплачиваемыми профессионалами», заявив, что «мы хотим пересмотреть то, что делают полицейские управления, оказать им необходимую поддержку, чтобы улучшить их работу», при этом гарантируя, что «каждый полицейский в этой стране [привлекается] к ответственности за то, что он или она делает». [75]
Бывший президент Дональд Трамп раскритиковал попытки лишить полицейские департаменты финансирования и заявил, что в Соединенных Штатах важно иметь «закон и порядок». [76] По словам генерального прокурора Уильяма П. Барра , в крупных американских городах будет наблюдаться рост «самосудов» и «больше убийств». [77]
По данным The New York Times , города по всей территории Соединенных Штатов рассматривали возможность прекращения финансирования, сокращения или упразднения своих департаментов после убийства Джорджа Флойда. [59]
В Миннеаполисе правозащитная группа MPD150, которая ранее опубликовала отчет в 2017 году, рекомендующий упразднить полицейское управление Миннеаполиса (MPD), утверждала, что «люди, которые реагируют на кризисы в нашем сообществе, должны быть людьми, которые лучше всего оснащены для борьбы с этими кризисами», и что первыми спасателями должны быть социальные работники и поставщики услуг по охране психического здоровья. [71] Государственные школы, парки, многочисленные частные предприятия и заведения, а также Университет Миннесоты разорвали связи с полицейским управлением. [35] [78] Мэр Миннеаполиса Джейкоб Фрей был освистан большой толпой протестующих после того, как отказался лишить полицию финансирования и упразднить ее. [79] Девять членов городского совета Миннеаполиса — большинство, не имеющее права вето, — 7 июня 2020 года пообещали расформировать полицейское управление Миннеаполиса, несмотря на противодействие мэра Фрея. [80] Сторонниками обещания были Алондра Кано , Джеремайя Эллисон и президент совета Лиза Бендер . [1] [59] Представитель США Ильхан Омар , чей округ включает Миннеаполис, заявила: «Полицейское управление Миннеаполиса доказало, что оно не подлежит реформам. Пришло время расформировать его и переосмыслить общественную безопасность в Миннеаполисе». [81] Через несколько недель после обещания городской совет принял положение о проведении общественного референдума для внесения поправок в устав города, поскольку устав требовал от города «финансировать полицейские силы численностью не менее 0,0017 сотрудников на одного жителя». [82] [83] Предложенная поправка была заблокирована Комиссией по уставу, которая заявила, что в ней отсутствуют правовые положения и необходимое общественное мнение. [83]
В сентябре обещание упразднить департамент было отменено. Выборные должностные лица заявили, что существовали широкие разногласия относительно его значения, даже в то время, когда было принято обещание. Лиза Бендер сказала, что разные толкования обещания разными членами совета создали путаницу. [83] The New York Times сообщила, что обещание «было отклонено мэром города, большинством жителей в недавних опросах общественного мнения и все большим числом общественных групп. Его место заняли типы постепенных реформ, которые осуждали прогрессивные политики города». [83] Усилия по упразднению полиции достигли кульминации в избирательном бюллетене Миннеаполиса 2021 года по вопросу 2 о замене городского полицейского департамента департаментом общественной безопасности, который провалился с перевесом голосов 56,2 процента против 43,8 процента. [84]
The New York Times описала шестиблочную автономную зону Капитолийского холма в Сиэтле как пример отмены полиции, реализованной на практике, поскольку полиция не отвечала на вызовы в зоне, а местный участок был закрыт. Они сообщили, что в зоне была своя собственная самоназначенная вооруженная охрана, и описали случаи преследования и запугивания предприятий и клиентов, а также вандализма. Бизнес в зоне рухнул. В зоне произошло четыре перестрелки, две из которых закончились смертельным исходом, прежде чем полиция вернула зону. [85]
Активист Альберт Корадо , чья сестра Мелида была убита полицией во время захвата заложников в Лос-Анджелесе в 2018 году , стал первым кандидатом в стране, выдвинувшим платформу отмены полиции, когда он объявил о своей заявке на пост городского совета Лос-Анджелеса в 2020 году. [86]
Такие люди, как я, которые хотят отменить тюрьмы и полицию
{{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite book}}
: |website=
проигнорировано ( помощь )