Квази -война [b] — необъявленная война , которая велась между 1798 и 1800 годами между Соединенными Штатами и Первой французской республикой . Это произошло на море, в первую очередь в Карибском бассейне и на восточном побережье США .
В 1793 году Конгресс в одностороннем порядке приостановил погашение французских займов, полученных в результате американской войны за независимость , а в 1794 году подписал Договор Джея с Великобританией . Затем, участвуя в войне Первой коалиции 1792–1797 годов , Франция в ответ захватила американские корабли, торгующие с Великобританией. После того, как дипломатические переговоры не смогли решить эти вопросы, в октябре 1796 года французские каперы начали атаковать торговые суда в территориальных водах США, независимо от национальности.
Роспуск федеральных военно-морских сил после обретения независимости лишил США возможности дать эффективный ответ, и к октябрю 1797 года было захвачено более 316 американских кораблей. В марте 1798 года Конгресс воссоздал ВМС США , а в июле санкционировал применение силы против Франции. К 1799 году коммерческие потери США были значительно сокращены благодаря неформальному сотрудничеству с Королевским флотом , в соответствии с которым торговым судам обеих стран было разрешено присоединяться к конвоям друг друга.
Замена Первой французской республики консульством в ноябре 1799 года привела к заключению Конвенции 1800 года , положившей конец войне. Право Конгресса санкционировать военные действия без официального объявления войны было позднее подтверждено Верховным судом . Это постановление легло в основу многих подобных действий с тех пор, включая участие США во Вьетнамской войне и войне в Персидском заливе . [3] [с]
По Договору о союзе (1778 г.) Соединенные Штаты согласились защищать Французскую Вест-Индию в обмен на французскую поддержку в американской войне за независимость . Поскольку договор не имел даты прекращения действия, Франция утверждала, что это обязательство включало защиту их от Великобритании и Голландской Республики во время войны Первой коалиции 1792–1797 годов . Несмотря на общественный энтузиазм по поводу Французской революции , особенно среди антибританских джефферсонианцев , в Конгрессе это не получило особой поддержки . Нейтралитет позволил судовладельцам Новой Англии получать огромные прибыли, уклоняясь от британской блокады, в то время как владельцы южных плантаций опасались примера, поданного отменой рабства во Франции в 1794 году. [4]
В 1793 году Конгресс приостановил погашение французских займов, полученных во время Войны за независимость, утверждая, что казнь Людовика XVI и создание Первой французской республики сделали существующие соглашения недействительными. Они также утверждали, что американские военные обязательства по Союзному договору применимы только к «оборонительному конфликту» и, следовательно, не применяются, поскольку Франция объявила войну Великобритании и Голландской республике. Чтобы гарантировать, что США не будут вмешиваться, Конгресс принял Закон о нейтралитете 1794 года , а президент Джордж Вашингтон издал указ , запрещающий американским торговым судам вооружаться. [5]
Франция приняла эти акты на основе «благожелательного нейтралитета». Они интерпретировали это как разрешение французским каперам заходить в порты США и продавать захваченные британские корабли на американских призовых судах , но не наоборот. Однако США рассматривали это как право предоставить обоим одинаковые привилегии. [6] Эти разногласия еще больше обострились в ноябре 1794 года, когда США и Великобритания подписали Договор Джея . Решив нерешенные проблемы Американской революции, это привело к быстрому расширению торговли между двумя странами. Между 1794 и 1801 годами стоимость американского экспорта в Великобританию выросла почти втрое: с 33 миллионов долларов США до 94 миллионов долларов США. [7]
В результате в конце 1796 года французские каперы начали захватывать американские корабли, торгующие с британцами. Эффективному ответу препятствовало почти полное отсутствие военно-морского флота США , последний военный корабль которого был продан в 1785 году, в результате чего осталась лишь небольшая флотилия, принадлежащая Налоговой службе США, и несколько заброшенных прибрежных фортов. Это позволило французским каперам практически беспрепятственно передвигаться; с октября 1796 по июнь 1797 года они захватили 316 кораблей, 6% всего американского торгового флота, причинив убытки от 12 до 15 миллионов долларов. [8] 2 марта 1797 года Французская Директория издала указ, разрешающий захват любого нейтрального судна без указания национальности каждого члена экипажа. [9] Поскольку американские корабли редко имели на борту такие документы, Франция фактически развязала торговую войну. [10]
Дипломатические усилия по разрешению конфликта закончились спором 1797 года, известным как «Дело XYZ» . [11] Однако военные действия создали поддержку для создания ограниченных военно-морских сил, и 18 июня президент Джон Адамс назначил Бенджамина Стоддерта первым министром военно-морского флота . [12] 7 июля 1798 года Конгресс одобрил применение силы против французских военных кораблей в американских водах, но хотел гарантировать, что конфликт не выйдет за эти пределы. [13] В результате это было названо «ограниченной» или «квази-войной» и привело к политическим дебатам о том, является ли она конституционной. Ряд постановлений Верховного суда США подтвердил способность США вести необъявленные войны , или « полицейские акции ». [14]
Поскольку линейные корабли были дороги в постройке и требовали узкоспециализированных строительных мощностей, в 1794 году Конгресс пошел на компромисс, заказав шесть больших фрегатов . К 1798 году первые три были почти завершены, и 16 июля 1798 года было одобрено дополнительное финансирование для USS Congress , USS Chesapeake и USS President , а также фрегатов USS General Greene и USS Adams . Предоставление британцами военно-морских запасов и оборудования позволило построить их относительно быстро, и все они участвовали в боевых действиях во время войны. [15]
ВМС США были дополнительно усилены так называемыми «кораблями по подписке», судами, финансируемыми из частных источников, предоставленными отдельными городами. В их число входили пять фрегатов, в том числе военный корабль США « Филадельфия » под командованием Стивена Декейтера , и четыре торговых судна, переоборудованных в шлюпы . Первоначально предназначавшиеся для нападения на иностранные суда, они отличались своей скоростью и приносили огромные прибыли своим владельцам; Военный корабль США « Бостон » захватил более 80 вражеских судов, в том числе французский корвет «Берсо» . [16]
Поскольку большая часть французского флота находилась в портах приписки Королевского флота , министр Стоддерт смог сконцентрировать свои силы против ограниченного числа фрегатов и небольших судов, которые уклонились от блокады и достигли Карибского моря. США также нуждались в защите конвоев, и, хотя формального соглашения с британцами не было, на местном уровне имело место значительное сотрудничество. Оба военно-морских флота имели общую систему связи и позволяли своим торговым судам присоединяться к конвоям друг друга, большая часть которых была предоставлена британцами, у которых было в четыре-пять раз больше эскорта. [17]
Это позволило ВМС США сконцентрироваться на атаке французских каперов, большинство из которых имели очень мелкую осадку и были вооружены от одного до двадцати орудий. Действуя с французских и испанских баз в Карибском бассейне, особенно в Гваделупе , они совершали оппортунистические нападения на проходящие мимо корабли, прежде чем бежать обратно в порт. Чтобы противостоять этой тактике, США использовали суда аналогичного размера из Службы сокращения доходов США, а также ввели в эксплуатацию свои собственные каперы. Первым американским кораблем, принявшим участие в боевых действиях, был USS Ganges , переоборудованный East Indiaman с 26 орудиями; большинство из них были намного меньше. [18]
Коммерческий катер USS Pickering под командованием Эдварда Пребла совершил два круиза в Вест-Индию и захватил десять призов. Пребл передал командование Пикерингом Бенджамину Хиллару, который после девятичасового боя захватил гораздо более крупного и хорошо вооруженного французского капера l ’ Egypte Conquise . В сентябре 1800 года «Хиллар», «Пикеринг» и вся ее команда погибли в море во время шторма. [19] Затем Пребл командовал фрегатом USS Essex , на котором он обогнул мыс Горн в Тихий океан, чтобы защитить американские торговые суда в Ост-Индии . Он отбил несколько американских кораблей, захваченных французскими каперами. [20] [21]
По разным причинам роль Королевского флота была сведена к минимуму как тогда, так и позже; Первое значительное исследование войны, проведенное американским военно-морским историком Гарднером В. Алленом в 1909 году, было сосредоточено исключительно на боях между кораблями, и именно такой войну часто вспоминают. [22] Однако историк Майкл Палмер утверждает, что американские военно-морские операции нельзя понимать изолированно и при действиях в Карибском бассейне.
... они вошли на европейский театр военных действий, где война шла с 1793 года. Королевский флот разместил в Вест-Индии в четыре-пять раз больше военных кораблей, чем американцы. Британские корабли преследовали и сражались с теми же французскими крейсерами и каперами. Оба флота сопровождали торговые суда друг друга. Американские военные корабли действовали с британских баз. И самое главное, британская политика и изменения в дислокации оказали драматическое влияние на американские операции. [23]
С точки зрения ВМС США, квазивойна представляла собой серию боевых действий между кораблями в прибрежных водах США и Карибском бассейне; одним из первых был захват Ла-Кройабля 7 июля 1798 года Делавэром недалеко от Эгг-Харбора, штат Нью-Джерси . [24] 20 ноября пара французских фрегатов , Insurgente и Volontaire , захватила шхуну USS Retaliation , которой командовал лейтенант Уильям Бейнбридж ; Возмездие было отбито 28 июня 1799 года .
9 февраля 1799 года фрегат « Созвездие» захватил фрегат ВМС Франции «L'Insurgente» . К 1 июля под командованием Декейтера военный корабль США « Соединенные Штаты» был переоборудован и отремонтирован и приступил к своей миссии по патрулированию побережья Южной Атлантики и Вест-Индии в поисках французских кораблей, охотившихся на американские торговые суда. [26]
1 января 1800 года конвой американских торговых судов в сопровождении военного корабля США « Эксперимент» отбил атаку союзных Франции гаитянских каперов возле Эспаньолы . 1 февраля Constellation серьезно повредила французский фрегат La Vengeance у берегов Сент-Китса . Сайлас Талбот возглавил военно-морскую экспедицию против Пуэрто-Платы в начале мая, захватив прибрежный форт и французский корвет. Когда в июле французские войска оккупировали Кюрасао , авианосцы «Патапско» и « Мерримак» в сентябре начали блокаду острова, что вынудило их отступить. 12 октября фрегат «Бостон» захватил корвет «Ле Берсо» . [27]
25 октября военный корабль США « Энтерпрайз» разгромил французский бриг «Фламбо» возле Доминики . «Энтерпрайз» также захватил восемь каперов и освободил из плена одиннадцать американских торговых судов, а «Эксперимент» захватил французских каперов Deux Amis и Diane и освободил множество американских торговых судов. Хотя военные потери США были небольшими, к моменту окончания войны французы захватили более 2000 американских торговых судов. [28]
К концу 1800 года ВМС США и Королевский флот в сочетании с более примирительной дипломатической позицией правительства Первого консула Наполеона Бонапарта снизили активность французских каперов и военных кораблей. Конвенция 1800 года , подписанная 30 сентября, положила конец квазивойне. Он подтвердил права американцев как нейтралов на море и аннулировал союз с Францией 1778 года. Однако он не смог предоставить компенсацию по «претензиям Франции о грабеже» в размере 20 миллионов долларов США. Соглашение между двумя странами неявно гарантировало, что Соединенные Штаты останутся нейтральными по отношению к Франции в войнах Наполеона, и положило конец «запутывающему» французскому союзу. [29] Этот союз был жизнеспособным только между 1778 и 1783 годами. [30]
