Китайско-пакистанский экономический коридор ( КПЭК ; китайский :中巴经济走廊; пиньинь : Zhōng bā jīngjì zǒuláng ; урду : چین پاکستان اقتصادی راہداری ) — китайский проект инфраструктурной сети протяженностью 3000 км, который в настоящее время строится в Пакистане . Этот морской и сухопутный коридор направлен на обеспечение и сокращение маршрута импорта энергоносителей в Китай с Ближнего Востока , [7] избегая существующего пути через Малаккский пролив между Малайзией и Индонезией , который может быть заблокирован в случае войны, тем самым угрожая энергозависимой экономике Китая. [1] [8] [9] Развитие глубоководного порта в Гвадаре в Аравийском море и создание надежной сети автомобильных и железных дорог из этого порта в регион Синьцзян на западе Китая послужит кратчайшим путем, расширяя торговлю между Европой и Китаем. [1] [8] В Пакистане проект направлен на решение проблемы нехватки электроэнергии, развитие инфраструктуры и модернизацию транспортных сетей, а также на переход экономики от сельскохозяйственной структуры к промышленной. [10]
CPEC рассматривается как основная опора китайской инициативы «Один пояс, один путь» [11] и по состоянию на начало 2024 года является наиболее развитым сухопутным коридором BRI. Потенциальное влияние CPEC на Пакистан сравнивают с влиянием Плана Маршалла , предпринятого Соединенными Штатами в послевоенной Европе . [12] [13] [14] Пакистанские официальные лица прогнозируют, что CPEC приведет к созданию более 2,3 миллионов рабочих мест в период с 2015 по 2030 год и добавит от 2 до 2,5 процентных пунктов к годовому экономическому росту страны. [15] По состоянию на 2022 год он увеличил экспортный и развивающийся потенциал Пакистана и обеспечил 1/4 его общего объема электроэнергии. [16]
Он также рассматривается как решение проблемы национальной безопасности Китая путем содействия экономическому развитию в регионе Синьцзян, тем самым уменьшая воинствующее влияние мусульманских сепаратистов среди местных уйгуров . [1] [8] [9] [17] После предложения президента Китая Ли Кэцяна в 2013 году [7] предварительное исследование этого проекта было завершено в 2014 году, признав враждебную среду и сложные географические условия, но подчеркнув важность наличия управляемого Китаем порта вблизи Оманского залива , жизненно важного маршрута для нефтяных танкеров. [18] После того, как этот коридор будет введен в эксплуатацию, существующий 12 000-километровый путь для транспортировки нефти в Китай сократится до всего лишь 2 395 км. [19] По оценкам, это сэкономит Китаю 2 миллиарда долларов в год. [20] Китай уже получил контроль над портом Гвадар 16 мая 2013 года. [18] Первоначально оцениваемая в 46 миллиардов долларов, стоимость проектов CPEC составила 62 миллиарда долларов по состоянию на 2020 год. [21] К 2022 году китайские инвестиции в Пакистан выросли до 65 миллиардов долларов. [22] Китай называет этот проект возрождением Шелкового пути . [23] CPEC предусматривает быструю модернизацию инфраструктуры Пакистана и тем самым укрепление его экономики за счет строительства современных транспортных сетей, многочисленных энергетических проектов и особых экономических зон . [24] [25] [26] [27]
Потенциальные отрасли промышленности, создаваемые в особых экономических зонах КПЭК, включают переработку пищевых продуктов, производство растительного масла, керамики, драгоценных камней и ювелирных изделий, мрамора, полезных ископаемых, сельскохозяйственной техники, железа и стали, сборку мотоциклов, электроприборов и автомобилей. [28]
С 2021 года из-за растущего давления на Китай как на крупнейшего загрязнителя мира, он переключил свое внимание с инвестиций в угольную энергетику в Пакистане на возобновляемые источники энергии . Этот сдвиг призван способствовать созданию «более зеленого» имиджа CPEC. [29] В июне 2022 года проект гидроэлектростанции Карот начал коммерческую эксплуатацию для обеспечения дешевой и чистой электроэнергии и направлен на сокращение выбросов углерода на 3,5 миллиона метрических тонн в год. [30]
Планы по созданию коридора, простирающегося от границы с Китаем до глубоководных портов Пакистана на Аравийском море, относятся к 1950-м годам и послужили мотивом для строительства Каракорумского шоссе, начавшегося в 1959 году. [31] Китайский интерес к глубоководной гавани Пакистана в Гвадаре возродился в 2002 году, что привело к строительству порта Гвадар, которое было завершено в 2006 году. Затем расширение порта Гвадар прекратилось из-за политической нестабильности в Пакистане после падения генерала Первеза Мушаррафа и последующего конфликта между пакистанским государством и боевиками Талибана. [32]
С начала 1990-х годов МВФ предоставил более дюжины финансовых вливаний Пакистану, чтобы спасти его увядающую экономику, которая боролась в течение 22 из последних 30 лет, чтобы соответствовать мерам жесткой экономии, требуемым МВФ. Надим-уль-Хак, бывший сотрудник МВФ и бывший заместитель председателя Комиссии по планированию правительства Пакистана , писал: «Модель всегда одна и та же. С благословения Фонда правительство отправляется на шопинг, беря дорогостоящие кредиты на дорогостоящие проекты, тем самым наращивая еще больше долга и добавляя новую неэффективность. Через несколько лет наступает еще один кризис, и на него отвечает еще одна программа МВФ». [33] Пакистанский истеблишмент рассматривает китайские кредиты как альтернативу кредитам МВФ. [34]
Если первоначальные проекты стоимостью 46 миллиардов долларов будут реализованы, их стоимость будет примерно эквивалентна всем прямым иностранным инвестициям в Пакистан с 1970 года [35] и будет равна 17% валового внутреннего продукта Пакистана в 2015 году. [36]
В 2013 году тогдашний президент Пакистана Асиф Али Зардари и премьер-министр Китая Ли Кэцян решили еще больше усилить взаимную связь. [37] Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в целях долгосрочного плана китайско-пакистанского экономического коридора был подписан Сюй Шао Ши и Шахидом Амджадом Чаудхри. [38]
В феврале 2014 года президент Пакистана Мамнун Хуссейн посетил Китай, чтобы обсудить планы по созданию экономического коридора в Пакистане. [39] Два месяца спустя премьер-министр Пакистана Наваз Шариф встретился с премьером Ли Кэцяном в Китае, чтобы обсудить дальнейшие планы, [40] в результате чего был разработан полный объем проекта под руководством Шарифа. [41] В ноябре 2014 года китайское правительство объявило о своем намерении финансировать китайские компании в рамках своих энергетических и инфраструктурных проектов стоимостью 45,6 млрд долларов США в Пакистане в рамках CPEC.
Хотя Китай и Пакистан подписали официальные меморандумы о взаимопонимании в 2015 году, первые подробности долгосрочного плана в рамках CPEC были публично раскрыты в 2017 году, когда пакистанское СМИ предоставило доступ к оригинальным документам. [42]
Председатель КНР Си Цзиньпин описал свой «судьбоносный визит» в Пакистан для подписания соглашения CPEC, сказав: «Я чувствую, что собираюсь посетить дом своего брата» [43] и заявил, что дружба между двумя странами «выше гор, глубже океанов и слаще меда». [1] Китай часто использует такие термины, как «железные братья» и «всепогодные друзья», чтобы описать свои отношения с Пакистаном. [44] 20 апреля 2015 года Пакистан и Китай подписали соглашение о начале работы над проектом стоимостью 46 миллиардов долларов, что составляет примерно 20% годового ВВП Пакистана, [45] с приблизительно 28 миллиардами долларов ускоренных проектов «раннего урожая», которые будут разработаны к концу 2018 года. [46] [47]
В рамках CPEC будет построена обширная сеть автомагистралей и железных дорог по всему Пакистану. Правительство оценивает, что неэффективность, вызванная в значительной степени обветшалой транспортной сетью Пакистана, приводит к потере 3,55% годового ВВП страны. [48] Современные транспортные сети, построенные в рамках CPEC, свяжут морские порты в Гвадаре и Карачи с северным Пакистаном, а также с пунктами дальше на север в западном Китае и Центральной Азии . [49] Автомагистраль длиной 1100 километров будет построена между городами Карачи и Лахор , [50] а Каракорумское шоссе от Хасана Абдала до китайской границы будет полностью реконструировано и отремонтировано. [35] В настоящее время остановленная главная железнодорожная линия Карачи-Пешавар также будет модернизирована, чтобы обеспечить движение поездов со скоростью до 160 км в час к декабрю 2019 года. [51] [52] Железнодорожная сеть Пакистана также будет расширена, чтобы в конечном итоге соединиться с китайской Южно-Синьцзянской железной дорогой в Кашгаре . [53] Оценочные 11 миллиардов долларов, необходимые для модернизации транспортных сетей, будут финансироваться за счет субсидированных льготных кредитов . [54]
Частные консорциумы построят энергетическую инфраструктуру стоимостью более 33 миллиардов долларов, чтобы помочь смягчить хронический дефицит энергии в Пакистане, [55] который регулярно превышает 4500 МВт, [56] и сократил годовой ВВП Пакистана примерно на 2–2,5%. [57] К концу 2018 года ожидается ввод в эксплуатацию более 10 400 МВт генерирующих мощностей, большинство из которых будет разработано в рамках ускоренных проектов CPEC «Early Harvest». [58] Также будет проложена сеть трубопроводов для транспортировки сжиженного природного газа и нефти, включая трубопровод стоимостью 2,5 миллиарда долларов между Гвадаром и Навабшахом для транспортировки газа из Ирана . [59] Электроэнергия в рамках этих проектов будет в основном вырабатываться из ископаемого топлива , хотя также включены гидроэлектростанции и ветроэлектростанции, а также строительство одной из крупнейших в мире солнечных электростанций . [60]
Если первоначальные проекты стоимостью 46 миллиардов долларов будут реализованы, их стоимость будет примерно эквивалентна всем прямым иностранным инвестициям в Пакистан с 1970 года [35] и составит 17% валового внутреннего продукта Пакистана в 2015 году. [36] КПЭК рассматривается как центральный компонент китайской инициативы «Один пояс, один путь» . [11] В начале проекта Пакистан выделил около 10 000 военнослужащих для защиты китайских инвестиций [9] , а к 2016 году их число увеличилось до 15 000 действующих военнослужащих.
12 августа 2015 года в городе Карамай Китай и Пакистан подписали 20 дополнительных соглашений на сумму 1,6 млрд долларов США для дальнейшего расширения масштабов и сферы действия CPEC. [61] Детали плана остаются непрозрачными, [62] но сообщается, что он в основном сосредоточен на увеличении мощностей по производству энергии. [63] [ необходим лучший источник ] В рамках соглашения Пакистан и Китай также договорились о сотрудничестве в области космических исследований . [64]
В сентябре и октябре 2015 года Соединенное Королевство объявило о двух отдельных грантах Пакистану на строительство дорог, дополняющих CPEC. [65] [66] В ноябре 2015 года Китай включил CPEC в свой 13-й пятилетний план развития, [67] а в декабре 2015 года Китай и Пакистан договорились о дополнительных инвестициях в размере 1,5 млрд долларов США для создания информационно-технологического парка в рамках CPEC. [68] 8 апреля 2016 года во время визита председателя Коммунистической партии Синьцзяна Чжан Чуньсяня компании из Синьцзяна подписали дополнительные соглашения на сумму 2 млрд долларов США со своими пакистанскими коллегами, охватывающие инфраструктуру, солнечную энергетику и логистику. [69]
Первый конвой из Китая прибыл в Гвадар 13 ноября 2016 года, что ознаменовало официальное начало работы CPEC. [70] 2 декабря 2016 года первый грузовой поезд отправился из Юньнани , запустив прямое железнодорожное и морское грузовое сообщение между Китаем и Пакистаном. Поезд, загруженный 500 тоннами товаров, отправился из Куньмина в портовый город Гуанчжоу , где груз был перегружен на суда для транспортировки в Карачи , тем самым открыв новый маршрут. [71] Ожидается, что новое железнодорожное и морское грузовое сообщение сократит расходы на логистику, включая транспортировку, на 50 процентов. [72]
В ноябре 2016 года Китай объявил о дополнительных инвестициях в размере 8,5 млрд долларов в Пакистан, при этом 4,5 млрд долларов были выделены на модернизацию главной железнодорожной линии Пакистана от Карачи до Пешавара, включая улучшение путей, скорости и сигнализации, а 4 млрд долларов были направлены на терминал СПГ и линии электропередачи для смягчения дефицита энергии. [73] В феврале 2017 года посол Египта в Пакистане выразил заинтересованность в сотрудничестве CPEC. [74] В январе 2017 года главный министр Хайбер-Пахтунхвы Первез Хаттак заявил, что получил заверения от китайских инвестиционных компаний в размере до 20 млрд долларов инвестиций в различные проекты. [75] В марте 2017 года было подписано соглашение по этим проектам, которые включают: нефтеперерабатывающий завод стоимостью 1,5 млрд долларов, ирригационные проекты стоимостью 2 млрд долларов, автомагистраль стоимостью 2 млрд долларов между Читралом и Ди-Ханом и гидроэлектростанции стоимостью 7 млрд долларов. [76]
По состоянию на сентябрь 2017 года на стадии строительства находились проекты стоимостью более 14 миллиардов долларов. [11] В марте 2018 года Пакистан объявил, что после завершения текущих энергетических проектов будущие энергетические инициативы CPEC будут сосредоточены на гидроэнергетике. [77]
В 2022 году федеральный министр планирования, развития и специальных инициатив Ахсан Икбал раскритиковал Управление КПЭК за неспособность привлечь инвестиции и призвал к его роспуску. [78] 17 августа 2022 года премьер-министр Шехбаз Шариф одобрил в принципе упразднение Управления китайско-пакистанского экономического коридора (КПЭК) при условии получения согласия Китая. [79]
Гвадар приобрел стратегическое значение после Каргильской войны , когда Пакистан осознал необходимость в военно-морском порту, что привело к строительству прибрежного шоссе Карачи-Гвадар в целях обороны. [80] Гвадар занимает центральное место в проекте Китайско-пакистанского экономического коридора (КПЭК), задуманного как связующее звено между амбициозной инициативой Китая «Один пояс, один путь» и его проектом «Морской шелковый путь XXI века ». [81] К декабрю 2017 года вокруг порта были запланированы проекты стоимостью более 1 миллиарда долларов.
По состоянию на 2022 год только три проекта CPEC в Гвадаре были объявлены завершенными: генеральный план города-порта Gwadar Smart стоимостью 4 млн долларов, физическая инфраструктура порта Gwadar и фаза свободной зоны 1 стоимостью 300 млн долларов и пакистано-китайский технический и профессиональный институт стоимостью 10 млн долларов. Между тем, дюжина проектов стоимостью почти 2 млрд долларов, включая водоснабжение, электроснабжение, скоростные автомагистрали, международный аэропорт, рыболовецкую гавань и больницу, остаются нереализованными. [82]
За последние два года Китай предоставил 7000 комплектов солнечных панелей домохозяйствам в Гвадаре. Еще 10 000 комплектов готовятся к распределению среди неблагополучных общин в Белуджистане . Посольство Китая в Пакистане также намерено пожертвовать бытовые солнечные установки и другие формы помощи жителям Белуджистана. [16]
Первоначальные инфраструктурные работы в порту Гвадар начались в 2002 году и были завершены в 2007 году, [32] однако планы по модернизации и расширению порта Гвадар застопорились. В соответствии с соглашением CPEC порт Гвадар будет первоначально расширен и модернизирован для размещения более крупных судов с дедвейтом до 70 000 тонн. [83] Планы по улучшению также включают строительство волнолома стоимостью 130 миллионов долларов вокруг порта, [84] а также строительство плавучего завода по производству сжиженного природного газа , который будет иметь мощность 500 миллионов кубических футов сжиженного природного газа в день и будет подключен к участку Гвадар-Навабшах газопровода Иран-Пакистан . [85]
Расширенный порт расположен недалеко от зоны свободной торговли площадью 2282 акра в Гвадаре, которая смоделирована по образцу особых экономических зон Китая . [86] Земля была передана China Overseas Port Holding Company в ноябре 2015 года в рамках 43-летней аренды. [87] На территории будут располагаться производственные зоны, логистические центры, склады и выставочные центры. [88] Предприятия, расположенные в зоне, будут освобождены от таможенных органов, а также от многих провинциальных и федеральных налогов. [83] Предприятия, созданные в особой экономической зоне, будут освобождены от уплаты пакистанских подоходных налогов, налогов с продаж и федеральных акцизов в течение 23 лет. [89] Подрядчики и субподрядчики, связанные с China Overseas Port Holding Company, будут освобождены от таких налогов на 20 лет, [90] в то время как 40-летние налоговые каникулы будут предоставлены для импорта оборудования, материалов, установок/машин, приборов и аксессуаров, которые используются для строительства порта Гвадар и особой экономической зоны. [91]
Особая экономическая зона будет завершена в три этапа. К 2025 году предполагается, что будут развиваться обрабатывающая и перерабатывающая промышленность, а дальнейшее расширение зоны должно быть завершено к 2030 году. [32] 10 апреля 2016 года Чжан Баочжун, председатель China Overseas Port Holding Company, заявил в разговоре с The Washington Post , что его компания планирует потратить 4,5 миллиарда долларов на дороги, электроэнергию, гостиницы и другую инфраструктуру для промышленной зоны, а также другие проекты в городе Гвадар. [15]
Китай предоставит Пакистану 230 миллионов долларов на строительство нового международного аэропорта в Гвадаре. [92] Правительство провинции Белуджистан выделило 4000 акров земли для строительства нового международного аэропорта Гвадар стоимостью 230 миллионов долларов , на завершение которого, по оценкам, потребуется 30 месяцев. [93] Расходы будут полностью профинансированы за счет грантов китайского правительства, которые Пакистан не будет обязан возвращать. [94]
Город Гвадар продолжает развиваться за счет строительства угольной электростанции мощностью 300 МВт , опреснительной установки и новой больницы на 300 коек, которые должны быть завершены в 2023 году. [95] Планы для Гвадара также включают строительство скоростной автомагистрали Gwadar East Bay — 19-километровой дороги с контролируемым доступом, которая соединит порт Гвадар с прибрежным шоссе Макран . [96] Эти дополнительные проекты оцениваются в 800 миллионов долларов и будут финансироваться за счет кредитов под 0%, предоставленных Эксимбанком Китая Пакистану. [95]
В дополнение к вышеупомянутым инфраструктурным работам правительство Пакистана объявило в сентябре 2015 года о своем намерении создать учебный институт под названием Пакистанско-китайский технический и профессиональный институт в Гвадаре . [32] Этот институт будет создан Управлением порта Гвадар стоимостью 943 миллиона рупий, [32] и предназначен для передачи навыков, необходимых для эксплуатации и работы в расширенном порту Гвадар. [32]
По состоянию на 2017 год в Гвадаре и его окрестностях насчитывается в общей сложности девять проектов, финансируемых Китаем . [97]
Развитие Гвадара включает строительство больницы, финансируемой за счет гранта китайского правительства. Предлагаемый проект включает строительство медицинских блоков, медсестер и парамедицинских институтов, медицинского колледжа, центральной лаборатории и других сопутствующих объектов, а также поставку медицинского оборудования и техники. [98]
В 2020 году правительство [ которое? ] выделило средства в размере 320 миллионов рупий на завод по опреснению морской воды в Гвадаре мощностью пять миллионов галлонов в день. Средства также были выделены на расширение оптоволоконной сети в Гвадаре [99] и на строительство причала для выгрузки рыбы. [100]
Проект CPEC включает в себя значительные обновления и перестройки транспортной инфраструктуры Пакистана. На данный момент Китай объявил о финансировании транспортной инфраструктуры на сумму 10,63 млрд долларов США в рамках проекта CPEC; 6,1 млрд долларов США было выделено на строительство дорожных проектов «Early Harvest» под процентную ставку 1,6 процента. [101] Оставшиеся средства будут выделены, когда правительство Пакистана заключит контракты на участки дорог, которые все еще находятся на стадии планирования.
Для грузовых перевозок были определены три коридора: Восточный маршрут через густонаселенные провинции Синд и Пенджаб, где расположено большинство промышленных предприятий; Западный маршрут через менее развитые и малонаселенные провинции Хайбер-Пахтунхва и Белуджистан; и будущий Центральный маршрут, который пройдет через Хайбер-Пахтунхву, Пенджаб и Белуджистан. [102]
Проекты CPEC включают реконструкцию и модернизацию национального шоссе 35 (N-35), которое образует пакистанскую часть Каракорумского шоссе (KKH). KKH охватывает 887 километров между китайско-пакистанской границей и городом Бурхан , недалеко от Хасана Абдала . В Бурхане существующая автомагистраль M1 пересечет N-35 на развязке Шах-Максуд. Оттуда доступ к Исламабаду и Лахору продолжится по автомагистралям M1 и M2. Бурхан также будет находиться на пересечении восточной и западной трасс .
Модернизация 487-километрового участка между Бурханом и Райкотом официально известна как проект 2-й фазы шоссе Каракорум. На южном конце N-35 ведется строительство 59-километровой 4-полосной автомагистрали с контролируемым доступом между Бурханом и Хавелианом , которая будет официально названа скоростной автомагистралью E-35 . [103] К северу от Хавелиана следующие 66 километров будут модернизированы до 4-полосной двухполосной дороги между Хавелианом и Шинкиари . [104] Закладка фундамента для этого участка началась в апреле 2016 года. [105]
Все 354 километра дороги к северу от Шинкиари, простирающиеся до Райкота около Чиласа , будут построены как двухполосное шоссе. [105] Строительство первого участка между Шинкиари и Такотом началось в апреле 2016 года, одновременно со строительством 4-полосной двухполосной дороги от Хавелиана до Шинкиари дальше на юг. [106] Ожидается, что оба участка будут завершены в течение 42 месяцев, стоимость составит около 1,26 млрд долларов, при этом 90% финансирования будет предоставлено китайским EXIM Bank в виде льготных кредитов с низкими процентными ставками. [106] [107] [108]
Между Такотом и Райкотом находится район, где правительство Пакистана либо планирует, либо активно строит несколько гидроэнергетических проектов, включая плотину Диамер-Бхаша и плотину Дасу . Участки N-35 вокруг этих проектов будут полностью перестроены в связи со строительством плотины. [109] В то же время этот участок N-35 модернизируется с его нынешнего состояния до тех пор, пока строительство плотины не начнется полностью. Ожидается, что проекты по улучшению на этом участке будут завершены к январю 2017 года стоимостью приблизительно 72 миллиона долларов. [110] [111] Следующие 335 километров дороги соединят Райкот с китайско-пакистанской границей. Реконструкция этого участка дороги началась до инициативы CPEC после значительного ущерба от наводнений в Пакистане в 2010 году . Большая часть реконструкции была завершена к сентябрю 2012 года стоимостью 510 миллионов долларов. [112]
В 2010 году сильное землетрясение произошло в регионе около границы Китая и Пакистана , вызвав массивные оползни, которые перекрыли реку Инд и привели к образованию озера Аттабад . Участки Каракорумского шоссе были затоплены озером, заставив весь транспортный поток переехать на баржах, чтобы пересечь недавно образованное водохранилище. Строительство 24-километровой серии мостов и туннелей вокруг озера Аттабад началось в 2012 году и заняло 36 месяцев. Объездная дорога, состоящая из двух больших мостов и пяти километров туннелей, была открыта для публики 14 сентября 2015 года по цене 275 миллионов долларов. [113] [114] Кроме того, 175-километровая дорога между Гилгитом и Скарду будет модернизирована до 4-полосной дороги по цене 475 миллионов долларов, чтобы обеспечить прямой доступ к Скарду с N-35. [115] [116]
Термин «Восточное выравнивание» CPEC относится к проектам строительства автодорог, расположенных в провинциях Синд и Пенджаб , некоторые из которых были впервые задуманы в 1991 году. [117] В рамках Восточного выравнивания автомагистраль длиной 1152 километра соединит два крупнейших города Пакистана, Карачи и Лахор , с 6-полосной контролируемой автомагистралью, рассчитанной на скорость движения до 120 километров в час. [118] Весь проект будет стоить приблизительно 6,6 миллиарда долларов, при этом основная часть финансирования будет предоставлена различными китайскими государственными банками. [119]
Весь проект автомагистрали Eastern Alignment разделен на четыре участка: участок длиной 136 км между Карачи и Хайдарабадом, также известный как автомагистраль M9 ; участок длиной 345 км между Хайдарабадом и Суккуром; участок длиной 392 км между Суккуром и Мултаном ; [120] и участок длиной 333 км между Мултаном и Лахором через город Абдул Хаким . [121]
_01.jpg/1280px-Lahore-Islamabad_M2_motorway_(Pakistan)_01.jpg)
Первая часть проекта обеспечивает высокоскоростной доступ к дороге от порта Карачи до города Хайдарабад и внутреннего Синда. Работы по модернизации и строительству на этом участке, в настоящее время известном как Суперхайвей между Карачи и Хайдарабадом, начались в марте 2015 года и были направлены на преобразование дороги в 6-полосную контролируемую автомагистраль М9, которая была завершена примерно за 30 месяцев. [122] В феврале 2017 года завершенный 75-километровый участок автомагистрали был открыт для общественного пользования премьер-министром Навазом Шарифом. [123]
На конечной точке автомагистрали М9 в Хайдарабаде автомагистраль Карачи-Лахор продолжится до Суккура как шестиполосная автомагистраль с контролируемым доступом, также известная как автомагистраль М6 . Этот участок будет иметь длину 345 километров [120] и, по прогнозам, обойдется в 1,7 миллиарда долларов. [124] Он обеспечит высокоскоростной доступ к внутренним районам Синда, особенно вблизи городов Матиари , Навабшах и Хайрпур . Проект потребует строительства семи развязок и 25 мостов через реку Инд и оросительные каналы. [125] Планируемый маршрут автомагистрали проходит примерно параллельно существующим Национальному шоссе и шоссе Инд на различных участках. В июле 2016 года правительство Пакистана объявило, что проект будет открыт для международных участников торгов на основе «строительство-эксплуатация-передача» , при этом китайские и южнокорейские компании выразили заинтересованность в проекте. [124]
Стоимость 392-километрового участка автомагистрали Суккур-Мултан оценивается в 2,89 млрд долларов. [118] Строительство этого участка началось 6 мая 2016 года и было завершено в сентябре 2019 года. [126] Дорога представляет собой шестиполосную автомагистраль с контролируемым доступом [127] с 11 развязками, 10 местами отдыха, 492 подземными переходами и 54 мостами вдоль ее маршрута. [126] В январе 2016 года правительство Пакистана заключило контракт на строительство с China State Construction Engineering . [118] Однако окончательное одобрение на выплату средств от правительства Китайской Народной Республики было получено только в мае 2016 года. [108] [118] Девяносто процентов стоимости проекта финансируется за счет льготных кредитов от Китая, а оставшиеся 10% финансируются правительством Пакистана. [128] Ожидается, что строительство этого сегмента займет 36 месяцев. [118]
Строительство участка между Мултаном и Лахором , стоимостью около 1,5 млрд долларов, [129] было начато в ноябре 2015 года. [130] Проект является совместным предприятием China Railway Construction Corporation Limited и пакистанской Zahir Khan and Brothers Engineers. [131] Общая протяженность этого участка автомагистрали составляет 333 километра; однако первые 102 километра дороги между Ханевалом и Абдул Хакимом являются частью автомагистрали М4 и финансируются Азиатским банком развития . [132] [133] Оставшиеся 231 километр между Абдул Хакимом и Лахором, которые в настоящее время строятся в рамках CPEC, завершат этот участок автомагистрали. [134]
Проект CPEC планирует расширить и модернизировать дорожную сеть в пакистанских провинциях Белуджистан , Хайбер-Пахтунхва и западной провинции Пенджаб в рамках Западного выравнивания. Этот проект модернизирует несколько сотен километров дорог в 2- и 4-полосные разделенные шоссе к середине 2018 года, с приобретением земли, позволяющим в будущем модернизировать до 6-полосной автомагистрали. [135] Проект CPEC включает реконструкцию 870 километров дорог только в провинции Белуджистан, из которых 620 километров уже были восстановлены к январю 2016 года. [136]
Сеть дорог Western Alignment начнется на развязке Барахма Бахтар на автомагистрали М1 недалеко от городов Бурхан и Хасан Абдал на севере провинции Пенджаб. [137] Недавно реконструированное шоссе Каракорум соединится с Western Alignment в Бурхане, где начнется новая 285-километровая автомагистраль с контролируемым доступом Брахма Бахтар-Ярик . [138] Автомагистраль закончится недалеко от города Ярик , к северу от Дера Исмаил Хан . [139] Закладка фундамента для проекта состоялась 17 мая 2016 года, а открытие состоялось 5 января 2022 года. [140] Автомагистраль пересекает регион Синд Сагар Доаб и реку Инд в Мианвали, прежде чем войти в провинцию Хайбер-Пахтунхва. Он включает в себя 11 развязок, 74 водопропускных трубы и 3 крупных моста через реки Инд , Соан и Куррам . [141] Общая стоимость проекта составила около 1,05 млрд долларов. [142]
На южной конечной точке новой автомагистрали Брахма Бахтар-Ярик будет модернизирована национальная автомагистраль N-50 между Дера Исмаил Хан в Хайбер-Пахтунхве и Зхобом в провинции Белуджистан, с будущими планами реконструкции между Зхобом и Кветтой. [143] Модернизированная дорога будет представлять собой 4-полосную двухполосную дорогу, охватывающую 205-километровое расстояние между двумя городами. [144] Первой частью N-50, которая будет модернизирована, является 81-километровый участок между Зхобом и Мугхал Котом, строительство которого начнется в январе 2016 года. [145] Ожидается, что этот сегмент будет завершен к 2018 году, а его стоимость составит 86 миллионов долларов. [143] Хотя проект является ключевым компонентом западного направления CPEC, [145] его финансирование будет осуществляться Азиатским банком развития в соответствии с соглашением 2014 года, предшествующим CPEC, [146] [147] и за счет гранта, предоставленного Министерством международного развития Великобритании . [148]
Двигаясь на юг от Кветты, западная трасса CPEC продолжается до города Сураб в центральном Белуджистане через национальное шоссе N-25 . От Сураба национальное шоссе N-85 простирается на 470 километров, соединяя центральный Белуджистан с городом Хошаб в юго-западном Белуджистане недалеко от города Турбат . Этот участок дороги был завершен по графику в декабре 2016 года. [149] [150]
Вдоль маршрута Western Alignment города Хошаб и Гвадар соединены недавно построенным 193-километровым участком автомагистрали М8 . Этот участок, связывающий Хошаб с Гвадаром, был завершен и открыт в феврале 2016 года премьер-министром Навазом Шарифом. [151]
Западное направление будет включать особые экономические зоны вдоль своего маршрута, [152] по крайней мере семь из которых запланированы в Хайбер-Пахтунхве. [135]
Долгосрочные планы "Центрального выравнивания" CPEC включают сеть дорог, которая представляет собой кратчайший маршрут CPEC. Он начнется в Гвадаре и пройдет по стране через Басиму, Хуздара, Суккур, Раджанпур, Лайю, Музаффаргарх и Талаганг, с дальнейшими соединениями с шоссе Каракорум через автомагистраль Брахма Бахтар–Ярик . [153]
184-километровая автомагистраль М-4 между Фейсалабадом и Мултаном не попадает под проекты CPEC, но считается жизненно важной для транспортной сети CPEC. Она будет финансироваться Азиатским банком развития и Азиатским банком инфраструктурных инвестиций , [132] что станет первым проектом, совместно финансируемым этими банками. [154] Кроме того, правительство Соединенного Королевства объявило о гранте в размере 90,7 млн долларов в октябре 2015 года на строительство части проекта автомагистрали М4. [155]
Каракорумское шоссе к югу от Мансехры будет модернизировано до шоссе с контролируемым доступом и официально известно как скоростная автомагистраль E-35 . Хотя E35 имеет решающее значение для маршрута между Гвадаром и Китаем, она не будет финансироваться из средств CPEC. Вместо этого она будет финансироваться Азиатским банком развития [156] и грантом в размере 121,6 млн долларов от Великобритании. [157] После завершения строительства скоростная автомагистраль E35, автомагистраль M4 и автомагистраль Карачи-Лахор обеспечат непрерывное высокоскоростное движение по автомагистралям с контролируемым доступом от Мансехры до Карачи на расстояние 1550 километров.
Примерно на полпути между Зхобом и Кветтой, город Килла Сайфулла в Белуджистане расположен на пересечении национального шоссе N50 и национального шоссе N70 . Эти две дороги образуют 447-километровый маршрут между Кветтой и Мултаном в южном Пенджабе. Хотя проект N70 официально не является частью CPEC, он соединит западную трассу CPEC с автомагистралью Карачи-Лахор в Мултане. Реконструкция 126-километрового участка N70 между Киллой Сайфуллой и Вагумом должна быть завершена к 2018 году [158] и финансируется пакетом в размере 195 миллионов долларов от Азиатского банка развития [ 147 ] и грантом в размере 72,4 миллиона долларов от Департамента международного развития Соединенного Королевства [148 ]
Проект CPEC подчеркивает важность крупных модернизаций стареющей железнодорожной системы Пакистана , включая реконструкцию всей железнодорожной линии Main Line 1 между Карачи и Пешаваром к 2020 году. [159] В настоящее время эта железная дорога обслуживает 70% перевозок Пакистанских железных дорог. [160] По состоянию на 25 мая 2022 года проект приостановлен из-за нежелания Китая предоставлять финансирование. [161] Помимо приостановленной железнодорожной линии Main Line 1, запланированы модернизация и расширение Main Line 2 и Main Line 3. План CPEC также включает завершение железнодорожного сообщения через перевал Хунджераб высотой 4693 метра , что обеспечит прямой доступ китайских и восточноазиатских товаров к пакистанским морским портам в Карачи и Гвадаре к 2030 году. [160]
Закупка 250 новых пассажирских вагонов и реконструкция 21 железнодорожной станции также запланированы в рамках первой фазы проекта, в результате чего общий объем инвестиций в железнодорожную систему Пакистана составит около 5 миллиардов долларов к концу 2019 года. [162] Из них 180 вагонов будут построены на заводе по производству вагонов Pakistan Railways Carriage Factory недалеко от Исламабада, [163] в то время как правительство Пакистана намерено закупить еще 800 вагонов позднее, с целью построить 595 из этих вагонов в Пакистане. [163]
В сентябре 2018 года новое правительство во главе с премьер-министром Имраном Ханом сократило китайские инвестиции в железные дороги на 2 млрд долларов до 6,2 млрд долларов из-за финансовых трудностей. [164]
План CPEC «Early Harvest» включает [ требуется ссылка ] полную реконструкцию 1687-километровой железнодорожной линии Main Line 1 (ML-1) между Карачи и Пешаваром. Первоначально план был представлен в 2015 году; [165] однако по состоянию на январь 2023 года строительство проекта еще не началось, а финансирование будет обеспечено только в ноябре 2022 года. [166] Общая стоимость проекта оценивается в 8,2 млрд долларов США . [167]
План модернизации включает в себя удвоение пути от Карачи до Пешавара, обеспечение разделения уровней и внедрение управления поездами на основе связи ; [168] эти улучшения увеличат пропускную способность и позволят ускорить движение поездов на линии. [169]
В дополнение к модернизации ML-1, проект CPEC также предусматривает аналогичную крупную модернизацию 1254-километровой железной дороги Main Line 2 (ML-2) между Котри в провинции Синд и Аттоком в северной провинции Пенджаб через города Ларкана и Дера Гази Хан . [170] Маршрут в сторону северного Пакистана примерно параллелен реке Инд , в отличие от ML-1, который идет более на восток в сторону Лахора. Проект также включает план по соединению Гвадара с городом Джакобабад , Синд , [171] который находится на пересечении железных дорог ML-2 и ML-3.
Среднесрочные планы для железной дороги Main Line 3 (ML-3) включают строительство 560-километровой железнодорожной линии между Bostan около Quetta и Kotla Jam в районе Bhakkar около Dera Ismail Khan . [172] Эта линия обеспечит доступ к южному Афганистану . Маршрут пройдет через Quetta и Zhob, прежде чем закончится в Kotla Jam, и строительство, как ожидается, будет завершено к 2025 году. [160]
Более долгосрочные проекты в рамках CPEC также предусматривают строительство 682-километровой линии железной дороги Хунджераб между городом Хавелиан и перевалом Хунджераб на китайской границе, [172] с расширением до китайской железной дороги Лансинь в Кашгаре , Синьцзян. Железная дорога будет проходить примерно параллельно Каракорумскому шоссе и, как ожидается, будет завершена к 2030 году. [160]
Стоимость всего проекта оценивается примерно в 12 миллиардов долларов, и для его завершения потребуется 5 лет. Исследование стоимостью 300 миллионов рупий для установления окончательной осуществимости строительства железнодорожной линии между Хавелианом и китайской границей уже ведется. [173] Предварительное технико-экономическое обоснование было завершено в 2008 году австрийской инжиниринговой фирмой TBAC. [174]
Оранжевая линия метрополитена Лахора является важным коммерческим проектом в рамках CPEC. [175] Первоначально этот проект стоимостью 1,6 миллиарда долларов планировалось завершить к зиме 2017 года. Однако он столкнулся с несколькими задержками и был окончательно запущен 25 октября 2020 года. Оранжевая линия простирается на 27,1 километра (16,8 миль), из которых 25,4 километра (15,8 миль) надземные, а оставшаяся часть находится под землей между Джайн Мандир и Лакшми Чоук. Проект рассчитан на перевозку 250 000 пассажиров в день, и к 2025 году планируется увеличить это число до 500 000 пассажиров в день. На данный момент оранжевая линия метрополитена Лахора полностью функционирует. [176] Это первая автоматизированная линия скоростного транспорта в Лахоре, Пенджаб, Пакистан, и первое беспилотное метро в Пакистане. Она управляется Управлением общественного транспорта Пенджаба и является частью системы метрополитена Лахора.
Текущая мощность генерации энергии в Пакистане составляет 24 830 МВт. [177] Генерация энергии будет основным направлением проекта CPEC, и ожидается, что в этот сектор будет инвестировано около 33 миллиардов долларов. [55] По оценкам, к марту 2018 года в рамках проектов CPEC «Ранний урожай» планируется выработать 10 400 МВт электроэнергии. [58]
Энергетические проекты в рамках CPEC будут строиться частными независимыми производителями электроэнергии , а не правительствами Китая или Пакистана. [178] Эксимбанк Китая будет финансировать эти частные инвестиции по процентной ставке 5–6%, в то время как правительство Пакистана будет обязано по контракту закупать электроэнергию у этих фирм по заранее оговоренным ставкам. [179] В апреле 2020 года, пострадавший от пандемии COVID-19 , Пакистан попросил Китай смягчить условия погашения по энергетическим проектам стоимостью 30 миллиардов долларов. [180] [181]
В марте 2018 года Пакистан объявил, что гидроэнергетические проекты будут приоритетными после завершения строительства электростанций, находящихся в стадии строительства. [77] Пакистан намерен производить 25% своей потребности в электроэнергии из возобновляемых источников энергии к 2030 году. [182] Ожидается, что китайская компания Zonergy завершит строительство крупнейшей в мире солнечной электростанции — 6500-акрового парка Quaid-e-Azam Solar Park около Бахавалпура , с предполагаемой мощностью 1000 МВт, к декабрю 2016 года. [183] [184] Первая фаза проекта, завершенная Xinjiang SunOasis, имеет генерирующую мощность 100 МВт. [185] Оставшиеся 900 МВт мощности будут установлены Zonergy в рамках CPEC. [185]
Ветряная электростанция Джимпир , построенная турецкой компанией Zorlu Enerji, уже начала продавать 56,4 МВт электроэнергии правительству Пакистана. [186] В рамках CPEC еще 250 МВт электроэнергии будут произведены китайско-пакистанским консорциумом United Energy Pakistan и другими компаниями по цене 659 миллионов долларов. [187] [188] Другая ветряная электростанция, Dawood Wind Power Project , находится в стадии разработки компанией HydroChina по цене 115 миллионов долларов и будет вырабатывать 50 МВт электроэнергии к августу 2016 года. [189]
Консорциум SK Hydro строит гидроэлектростанцию Suki Kinari мощностью 870 МВт в долине Каган пакистанской провинции Хайбер-Пахтунхва стоимостью 1,8 млрд долларов США [190] при финансировании со стороны китайского EXIM Bank. [191] Гидроэлектростанция Azad Pattan стоимостью 1,5 млрд долларов США , разрабатываемая на реке Джелам, спонсируется Gezhouba Group . С генерирующей мощностью 700,7 МВт проект будет иметь самый низкий тариф на производство из пяти предлагаемых проектов на каскаде реки Джелам. [192]
Проект гидроэлектростанции Карот мощностью 720 МВт и стоимостью 1,6 млрд долларов США , который находится в стадии строительства, является частью плана CPEC, но финансируется отдельно китайским Фондом Шелкового пути . [193]
Пакистан и Китай также обсуждали включение плотины Диамер-Бхаша мощностью 4500 МВт и стоимостью 14 миллиардов долларов в проект CPEC, [194] хотя по состоянию на декабрь 2015 года окончательное решение еще не было принято, хотя пакистанские чиновники по-прежнему оптимистично настроены относительно ее возможного включения. [195] 14 ноября 2017 года Пакистан отказался от своей заявки на финансирование плотины Диамер-Бхаша в рамках CPEC. [196]
Проект гидроэлектростанции Кохала стоимостью 2,4 млрд долларов и мощностью 1100 МВт , который строит китайская корпорация Three Gorges Corporation , предшествовал объявлению CPEC, хотя финансирование проекта теперь будет осуществляться из фондов CPEC. [197] Проект был одобрен правительством пакистанского Кашмира, китайским правительством и корпорацией Three Gorges Corporation в 2020 году, [198] что вызвало протест со стороны Индии, которая заявляет, что Кашмир является ее территорией. [199] Проекты в области возобновляемой энергии также включают проект гидроэлектростанции мощностью 640 МВт Mahl. [200]
Несмотря на ряд проектов в области возобновляемых источников энергии, основная часть новых мощностей по производству электроэнергии в рамках CPEC будет поступать от угольных электростанций, при этом ожидается, что проекты по производству электроэнергии в угле стоимостью 5,8 млрд долларов будут завершены к началу 2019 года в рамках проектов CPEC «Early Harvest».
26 мая было объявлено, что будет проложена линия электропередачи 660 кВ между Матиари и Лахором. Электроэнергия будет вырабатываться на угольных электростанциях в Таре, Порт-Касиме и Хабе. Мощность линии составит 2000 МВт с 10-процентной перегрузкой в течение 2 часов. [201]
В провинции Белуджистан угольная электростанция стоимостью 970 миллионов долларов в Хабе, недалеко от Карачи, мощностью 660 МВт строится совместным консорциумом китайской China Power Investment Corporation и пакистанской фирмы Hub Power Company . Это часть более крупного проекта стоимостью 2 миллиарда долларов по производству 1320 МВт из угля. [202]
Угольная электростанция мощностью 300 МВт также разрабатывается в Гвадаре и финансируется за счет кредита под 0%. [95] Развитие Гвадара также включает в себя сетевую станцию 132 кВ (AIS) вместе с соответствующей линией электропередачи постоянного тока в центре Гвадара, а также другие подстанции 132 кВ в глубоководном порту Гвадар. [203]
Проект Sahiwal Coal Power Project стоимостью 1,8 млрд долларов , который был полностью запущен в эксплуатацию с 3 июля 2017 года, [204] расположен в центральной части Пенджаба и имеет мощность 1320 МВт. Он был построен совместным предприятием двух китайских фирм: Huaneng Shandong и Shandong Ruyi , которые совместно владеют и управляют станцией. [205] Пакистан будет закупать электроэнергию у консорциума по тарифу 8,36 цента США/кВтч. [206]
Проект стоимостью 589 миллионов долларов по созданию угольной шахты и угольной электростанции мощностью 300 МВт в городе Пинд Дадан Хан , расположенном в Соляном хребте Пенджаба , разрабатывается China Machinery Engineering Corporation. [207] Пакистанская NEPRA подверглась критике за рассмотрение относительно высокого тарифа в размере 11,57 центов США/кВт·ч, предложенного китайской фирмой, [208] который изначально был установлен на уровне 8,25 центов США/кВт·ч в 2014 году. [209] Китайская фирма утверждала, что увеличение расходов на транспортировку угля было связано с отсутствием угля из близлежащих шахт, которые изначально считались основным источником для проекта. Компания утверждала, что уголь необходимо будет перевозить из отдаленной провинции Синд, что приведет к увеличению расходов на топливо на 30,5% из-за неэффективности процедур добычи. [210]
Компания Shanghai Electric из Китая построит две электростанции мощностью 660 МВт в рамках проекта «Thar-I» на угольном месторождении Тар в провинции Синд . Проект «Thar-II» будет разрабатываться отдельным консорциумом. [211] [212] Объект будет работать на местном угле, [213] и, как ожидается, начнет коммерческую эксплуатацию в 2018 году. [214] Национальный орган по регулированию электроэнергетики Пакистана (NEPRA) согласился закупать электроэнергию как у Thar-I, так и у Thar-II по тарифу 8,50 центов США/кВт·ч за первые 330 МВт электроэнергии, 8,33 цента США/кВт·ч за следующие 660 МВт и 7,99 цента США/кВт·ч за последующие 1099 МВт по мере разработки дальнейших фаз. [215] [216]
Рядом с проектом Thar-I китайская корпорация машиностроения и пакистанская корпорация Engro построят две электростанции мощностью 330 МВт в рамках проекта «Thar-II» . Первоначально они предлагали построить две электростанции мощностью 660 МВт. Они также разработают угольную шахту, способную добывать до 3,8 млн тонн угля в год в рамках первой фазы проекта. [217] [ требуется лучший источник ] Ожидается, что первая фаза будет завершена к началу 2019 года [218] по цене 1,95 млрд долларов. [219] Ожидается, что последующие фазы будут генерировать дополнительно 3960 МВт электроэнергии в течение десяти лет. [212] В качестве части инфраструктуры, необходимой для распределения электроэнергии в рамках проектов Thar I и II, также запланированы линия электропередачи Матиари-Лахор стоимостью 2,1 млрд долларов и линия электропередачи Матиари-Фейсалабад стоимостью 1,5 млрд долларов в рамках проекта CPEC. [ 58]
Проект электростанции в Пакистанском порту Касим мощностью 1320 МВт и стоимостью 2,08 млрд долларов США возле порта Касим станет совместным предприятием Al-Mirqab Capital из Катара и китайской Power Construction Corporation — дочерней компании Sinohydro Resources Limited . [220] [221] Пакистанская NEPRA и SinoHydro договорились установить выровненный тариф на электроэнергию, закупаемую у консорциума, на уровне 8,12 цента США/кВт-ч. [222] Первый реактор мощностью 660 МВт был введен в эксплуатацию в ноябре 2017 года. [223]
Проекты сжиженного природного газа (СПГ) также считаются жизненно важными для CPEC. Китайское правительство объявило о своем намерении построить 711-километровый газопровод стоимостью 2,5 миллиарда долларов из Гвадара в Навабшах в провинции в рамках CPEC. [224] Трубопровод спроектирован так, чтобы стать частью 2775-километрового газопровода Иран-Пакистан , а 80-километровый участок между Гвадаром и иранской границей будет подключен после смягчения санкций против Тегерана. Иран уже завершил 900-километровый участок трубопровода на своей стороне границы. [59]
Пакистанская часть трубопровода должна быть построена государственным Китайским бюро нефтепроводов . [225] Он будет иметь диаметр 42 дюйма (1,1 метра) и способность транспортировать 1 × 10 9 кубических футов (2,8 × 10 7 м 3 ) сжиженного природного газа в день, с дополнительной мощностью 500 × 10 6 кубических футов (1,4 × 10 7 м 3 ) после завершения строительства запланированного морского терминала СПГ. [226] Проект не только предоставит экспортерам газа доступ на пакистанский рынок, но и позволит Китаю обеспечить маршрут для собственного импорта. [227]
Проект не следует путать с трубопроводом для сжиженного природного газа «Север-Юг» стоимостью 2 млрд долларов и протяженностью 1100 км, который строится при содействии России между Карачи и Лахором и, как ожидается, будет завершен к 2018 году. [228] Его также не следует путать с запланированным трубопроводом ТАПИ стоимостью 7,5 млрд долларов — проектом с участием Туркменистана, Афганистана, Пакистана и Индии.
Другие проекты СПГ, которые в настоящее время строятся при содействии и финансировании Китая, расширят сферу деятельности CPEC, но не финансируются и официально не считаются ее частью. Электростанция Balloki мощностью 1223 МВт , строящаяся недалеко от Касура , строится китайской Harbin Electric Company при финансировании китайского EXIM Bank. В октябре 2015 года премьер-министр Наваз Шариф также открыл строительство электростанции Bhikhi мощностью 1180 МВт недалеко от Шейхупуры . [229] Эта электростанция совместно строится китайской Harbin Electric Company и General Electric из Соединенных Штатов. [230] Ожидается, что она станет самой эффективной электростанцией в Пакистане и будет обеспечивать электроэнергией примерно 6 миллионов домов. [230] Объект был введен в эксплуатацию в мае 2018 года. [231]
В рамках программы «Ранний урожай» CPEC в период с 2018 по 2020 год планируется ввести в эксплуатацию более 10 000 мегаватт электрогенерирующих мощностей. [58] Хотя некоторые проекты «Раннего урожая» не будут завершены до 2020 года, правительство Пакистана планирует добавить к пакистанской электросети около 10 000 МВт электрогенерирующих мощностей к 2018 году за счет завершения проектов, дополняющих CPEC.
Хотя официально они не входят в сферу деятельности CPEC, электростанция Balloki мощностью 1223 МВт и электростанция Bhikki мощностью 1180 МВт были завершены в середине 2018 года. [231] [232] [229] [233] Наряду с гидроэлектростанцией Neelum-Jhelum мощностью 969 МВт , завершенной летом 2018 года, и проектом расширения Tarbela IV мощностью 1410 МВт , завершенным в феврале 2018 года, [234] это приведет к добавлению дополнительных 10 000 МВт в электросеть Пакистана к концу 2018 года за счет сочетания проектов CPEC и не-CPEC. [235] Еще 1000 МВт электроэнергии будет импортироваться в Пакистан из Таджикистана и Кыргызстана в рамках проекта CASA-1000 , запуск которого ожидается в 2018 году. [236]
Объявление CPEC охватывало не только инфраструктурные проекты, но и сферы сотрудничества между Китаем и Пакистаном.
CPEC включает положения о сотрудничестве в управлении водными ресурсами, животноводстве и других сельскохозяйственных областях. План охватывает такие проекты, как сельскохозяйственные информационные системы, хранение и распределение сельскохозяйственного оборудования, механизация, демонстрация и лизинг техники, а также производство удобрений. В частности, он нацелен на производство 800 000 тонн удобрений и 100 000 тонн биоорганических удобрений. [241] [242] Рамки также включают сотрудничество в области дистанционного зондирования (ДЗ) и географических информационных систем (ГИС), переработки пищевых продуктов, пред- и послеуборочной обработки и хранения сельскохозяйственной продукции, а также отбора и разведения новых пород животных и сортов растений, включая рыболовство и аквакультуру. [243]
В рамках CPEC две страны подписали Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве [244] и обязались создать Совместную китайско-пакистанскую лабораторию биотехнологий хлопка. [244] Они также обязались создать Совместный китайско-пакистанский центр морских исследований в сотрудничестве с Государственной океанической администрацией и Министерством науки и технологий Пакистана . [244] Кроме того, Пакистан и Китай договорились о сотрудничестве в области космических исследований . [64]
В феврале 2016 года две страны договорились о создании пакистано-китайского научно-технологического, торгового и логистического парка недалеко от Исламабада, ориентировочная стоимость которого составит 1,5 млрд долларов США. [245] Парк будет располагаться на территории в 500 гектаров, которые будут предоставлены Пакистаном китайскому производственному и строительному корпусу Синьцзян , при этом все инвестиции, как ожидается, поступят с китайской стороны в течение десяти лет. [245]
В мае 2016 года началось строительство 820-километрового проекта Пакистан-Китай по оптоволокну стоимостью 44 миллиона долларов , трансграничного оптоволоконного кабеля, который улучшит телекоммуникации и отрасль ИКТ в регионах Гилгит-Балтистан, Хайбер-Пахтунхва и Пенджаб, одновременно предлагая Пакистану пятый маршрут для передачи телекоммуникационного трафика. [246] [247] Он будет продлен до Гвадара. [248] [249] [99]
В мае 2019 года вице-президенты Китая и Пакистана приняли решение об открытии Центра технической поддержки Huawei в Пакистане. [201]
CPEC включает в себя создание пилотного проекта для цифрового наземного мультимедийного вещания для Pakistan Television Corporation через китайский грант на станции ретрансляции (RBS) в Мюррее. [250] ZTE Corporation будет сотрудничать с Pakistan Television Corporation в области исследований и разработок технологий цифрового наземного телевидения, обучения персонала и создания контента. Это сотрудничество будет включать партнерство с китайскими многонациональными компаниями в различных областях, включая телевизоры и приставки, в рамках международного сотрудничества. [251]
Две страны также обязались сотрудничать в областях, начиная от борьбы с наркотиками и заканчивая инициативами, направленными на сокращение изменения климата. Кроме того, они договорились усилить сотрудничество между своими банковскими секторами и установить более тесные связи между Центральным телевидением Китая и Пакистанской телевизионной корпорацией . [244]
Институт Конфуция в Университете Пенджаба планируется открыть в 2019 году. Кроме того, также планируется создание особой экономической зоны Рашакай на шоссе М1, недалеко от Ноушехры. [201]
Инфраструктурные проекты стоимостью около 11 миллиардов долларов, разрабатываемые правительством Пакистана, будут финансироваться по процентной ставке 1,6% [84] после того, как Пакистан успешно лоббировал снижение ставки с первоначальных 3% в китайском правительстве [252] Кредиты будут распределяться Эксимбанком Китая , Банком развития Китая и ICBC [253] Для сравнения, кредиты для предыдущих пакистанских инфраструктурных проектов, финансируемых Всемирным банком, имели процентные ставки от 5% до 8,5% [254], в то время как процентные ставки по рыночным кредитам приближаются к 12%. [255]
Кредитные деньги будут использованы для финансирования проектов, запланированных и реализуемых правительством Пакистана. Части автомагистрали Карачи-Лахор стоимостью около 6,6 млрд долларов уже строятся. [119] [256] Фаза стоимостью 2,9 млрд долларов, которая соединит Мултан с Суккуром на расстоянии 392 километров, также была одобрена, [257] при этом 90% расходов финансируются правительством Китая по льготным процентным ставкам, в то время как оставшиеся 10% будут финансироваться Программой развития государственного сектора правительства Пакистана. [258] В мае 2016 года кредит в размере 2,9 млрд долларов получил окончательное одобрение от правительства Китайской Народной Республики 4 мая 2016 года и будет предоставлен в качестве льготных кредитов с процентной ставкой 2,0%. [108] Национальное управление автомобильных дорог Пакистана сообщило, что подрядчики прибыли на место вскоре после того, как кредит получил окончательное одобрение. [108]
Китайский банк развития выделит 920 миллионов долларов на реконструкцию 487-километрового участка Каракорумского шоссе между Бурханом и Райкотом. [259] [260] Дополнительные 1,26 миллиарда долларов будут предоставлены Китайским экспортно-импортным банком на строительство участка Хавелиан-Такот этого 487-километрового участка дороги, [106] [107] которые будут распределены в виде льготных кредитов с низкой процентной ставкой. [108]
7 миллиардов долларов из запланированных 8,2 миллиардов долларов на капитальный ремонт первой магистральной железнодорожной линии будут финансироваться за счет льготных кредитов, предоставленных государственными банками Китая. [261]
Давно запланированная 27,1-километровая Оранжевая линия Лахорского метрополитена стоимостью 1,6 млрд долларов рассматривается как коммерческий проект [244] и не соответствует процентной ставке Exim Bank в 1,6%. Вместо этого она будет финансироваться по процентной ставке 2,4% [262] после того, как Китай согласился снизить процентные ставки с первоначально запланированной ставки в 3,4%. [263]
Проект по строительству волоконно-оптической линии связи между Пакистаном и Китаем стоимостью 44 миллиона долларов США , представляющий собой 820-километровый волоконно-оптический кабель, соединяющий Пакистан и Китай, будет построен с использованием льготных кредитов по процентной ставке 2%, а не 1,6%, применяемой к другим проектам. [264]
В августе 2015 года правительство Китая объявило, что льготные кредиты для нескольких проектов в Гвадаре на общую сумму 757 миллионов долларов будут преобразованы в кредиты с ставкой 0%. [84] Проекты, которые в настоящее время финансируются этими кредитами с ставкой 0%, включают: проект East Bay Expressway стоимостью 140 миллионов долларов , установку волнорезов в Гвадаре стоимостью 130 миллионов долларов, угольную электростанцию в Гвадаре стоимостью 360 миллионов долларов, проект по углублению причалов в гавани Гвадара стоимостью 27 миллионов долларов и больницу на 300 коек стоимостью 100 миллионов долларов в Гвадаре. [84] В результате Пакистану остается только погасить основную сумму по этим кредитам.
В сентябре 2015 года правительство Китая также объявило, что проект международного аэропорта Гвадар стоимостью 230 миллионов долларов больше не будет финансироваться за счет займов, а вместо этого будет построен за счет грантов, которые правительство Пакистана не будет обязано возвращать. [252]
Энергетические проекты стоимостью $15,5 млрд. должны быть построены совместными китайско-пакистанскими фирмами, а не правительствами Китая или Пакистана. Эксимбанк Китая будет финансировать эти инвестиции по ставке 5–6%, в то время как правительство Пакистана будет обязано по контракту закупать электроэнергию у этих фирм по заранее оговоренным ставкам. [179]
Например, электростанция Balloki мощностью 1223 МВт не получает выгоду от льготной ставки по кредиту в размере 1,6%, поскольку она не разрабатывается правительством Пакистана. Вместо этого она считается инвестицией частного сектора, а ее строительство осуществляется консорциумом Harbin Electric и Habib Rafiq Limited, который выиграл тендер у международных конкурентов. [265] Китайские государственные банки предоставят консорциуму кредиты по процентной ставке 5%, [266], в то время как правительство Пакистана будет закупать электроэнергию по самой низкой ставке предложения в размере 7,973 цента за единицу. [265]
Автомагистраль Хазара считается важнейшей частью маршрута между Гвадаром и Китаем. Однако М-15 не будет финансироваться за счет средств CPEC. Вместо этого она будет финансироваться Азиатским банком развития . [156]
Проект N70, хотя официально и не является частью CPEC, соединит западную трассу CPEC с автомагистралью Карачи-Лахор в Мултане. Он будет финансироваться как часть пакета в размере 195 миллионов долларов Азиатским банком развития , объявленного в мае 2015 года, который направлен на модернизацию национальных автомагистралей N70 и N50 . [147] В январе 2016 года Департамент международного развития Соединенного Королевства объявил о гранте в размере 72,4 миллиона долларов на улучшение дорожного покрытия в Белуджистане, что сократило общий размер кредита Азиатского банка развития с 195 миллионов долларов до 122,6 миллиона долларов. [148]
Автомагистраль М-4 между Фейсалабадом и Мултаном не финансируется китайским правительством как часть CPEC. Вместо этого это будет первый инфраструктурный проект, частично финансируемый Азиатским банком инфраструктурных инвестиций , с софинансированием Азиатского банка развития на общую сумму около 275 миллионов долларов. [132] Части проекта также будут финансироваться за счет гранта в размере 90,7 миллионов долларов, объявленного в октябре 2015 года правительством Великобритании для строительства участка Годжра - Шоркот проекта автомагистрали М4. [155]
По состоянию на начало 2024 года CPEC является наиболее развитым сухопутным коридором BRI. [267] : 42 CPEC проходит через двенадцать городов с населением более миллиона человек и восемнадцать городов с населением более 100 000 человек. [267] : 42
8 января 2017 года журнал Forbes заявил, что CPEC является частью видения Китая по формированию правил следующей эры глобализации и поддержанию работы своих экспортных и инвестиционных двигателей на долгие годы вперед. [268]
По словам премьер-министра Китая Ли Кэцяна , развитие Пакистана посредством этого проекта может «отучить население от фундаментализма ». [11]
Отчасти из-за влияния КПЭК бывший дипломат ЕС Бруно Масаес описывает BRI как первую в мире транснациональную промышленную политику , поскольку она выходит за рамки национальной политики и влияет на промышленную политику других государств. [267] : 165
CPEC считается знаковым проектом в истории Пакистана, представляющим собой крупнейшие инвестиции, которые страна привлекла с момента обретения независимости, и крупнейшие инвестиции Китая в любую другую страну. [269] [270] CPEC считается экономически жизненно важным для Пакистана, помогая стимулировать его экономический рост. [271] Пакистанские СМИ и правительство назвали инвестиции CPEC «переломным моментом» для региона, [272] [273] поскольку и Китай, и Пакистан нацелены на масштабный инвестиционный план по превращению Пакистана в региональный экономический центр и дальнейшему углублению связей между двумя странами. [274] Примерно через год после объявления о CPEC Чжан Баочжун, председатель China Overseas Port Holding Company, сообщил The Washington Post , что его компания планирует потратить дополнительно 4,5 миллиарда долларов на дороги, электроэнергию, гостиницы и другую инфраструктуру для промышленной зоны Гвадара, [15] что представляет собой одну из крупнейших сумм прямых иностранных инвестиций в Пакистан.
По состоянию на начало 2017 года Пакистан столкнулся с регулярным дефицитом электроэнергии в размере более 4500 МВт, [56] что привело к регулярным отключениям электроэнергии до 12 часов в день, [57] что, по оценкам, сократило его годовой ВВП на 2–2,5%. [57] Financial Times отметила, что этот дефицит электроэнергии является существенным препятствием для иностранных инвестиций, и что китайские инвестиции в пакистанскую инфраструктуру и энергетические проекты, как ожидается, создадут «добродетельный цикл», сделав страну более привлекательной для иностранных инвестиций в различных секторах. [275] Всемирный банк считает, что плохая доступность электроэнергии является основным препятствием как для экономического роста, так и для инвестиций в Пакистан.
Влияние китайских инвестиций в энергетический сектор стало очевидным к декабрю 2017 года, когда Пакистан достиг избытка в производстве электроэнергии. Федеральный министр Пакистана по энергетике Авайс Легари объявил о полном прекращении отключений электроэнергии на 5297 из 8600 линий. Он также заявил, что производство электроэнергии в стране возросло до 16477 мегаватт, что на 2700 мегаватт больше спроса. [276]
Крупная текстильная промышленность Пакистана серьезно пострадала от длительных отключений электроэнергии, что привело к закрытию почти 20% текстильных фабрик в Фейсалабаде из-за нехватки электроэнергии. [277] Ожидается, что проекты CPEC «Early Harvest» устранят эту нехватку электроэнергии к 2018 году, увеличив мощность генерации электроэнергии в Пакистане более чем на 10 000 мегаватт. [58] Благодаря улучшению инфраструктуры и поставок энергии правительство Пакистана ожидает, что темпы экономического роста достигнут 7% к 2018 году. [278]
Бывший премьер-министр Пакистана Шаукат Азиз заявил в мае 2016 года, что прогнозируемый экономический рост от проектов CPEC поможет стабилизировать ситуацию с безопасностью в Пакистане. [279] Всемирный банк также определил проблемы безопасности как препятствие для устойчивого экономического роста в Пакистане. [280]
По словам представителя МИД Китая Хуа Чуньина , коридор «будет служить движущей силой для связи между Южной Азией и Восточной Азией». Мушахид Хуссейн, председатель Пакистанско-китайского института, сказал China Daily , что экономический коридор «будет играть решающую роль в региональной интеграции «Большой Южной Азии», которая включает Китай, Иран, Афганистан и простирается вплоть до Мьянмы». [39] После полного завершения строительства коридор, как ожидается, будет приносить значительный доход от транзитных сборов, взимаемых с китайских товаров, в размере нескольких миллиардов долларов в год. [281] The Guardian отметила, что «китайцы не просто предлагают построить столь необходимую инфраструктуру, но и сделать Пакистан ключевым партнером в своих грандиозных экономических и стратегических амбициях». [282]
Moody's Investors Service описала проект как «кредитно-позитивный» для Пакистана. В 2015 году агентство признало, что, хотя большая часть ключевых преимуществ проекта не материализуется до 2017 года, оно считало, что некоторые преимущества экономического коридора, вероятно, начнут накапливаться даже раньше. [283] Азиатский банк развития заявил: «CPEC свяжет экономических агентов вдоль определенной географии. Он обеспечит связь между экономическими узлами или хабами, сосредоточенными на городских ландшафтах, где сосредоточены большие объемы экономических ресурсов и участников. Они связывают стороны спроса и предложения на рынках». [284] 14 ноября 2016 года Hyatt Hotels Corporation объявила о планах открыть четыре объекта в Пакистане в партнерстве с Bahria Town Group , сославшись на инвестиции CPEC как на причину инвестиций в размере 600 миллионов долларов. [285]
12 марта 2017 года консорциум пакистанских брокерских домов сообщил, что Пакистан в конечном итоге выплатит Китаю 90 миллиардов долларов в течение 30 лет, со средним ежегодным погашением в размере 3–4 миллиардов долларов в год после 2020 финансового года. В отчете также говорилось, что транспортировка, связанная с CPEC, принесет Пакистану 400–500 миллионов долларов в год и может увеличить пакистанский экспорт на 4,5% ежегодно до 2025 финансового года. [286]
CPEC сыграла важную роль в улучшении положения Китая в глобальных цепочках создания стоимости. [267] : 42
Важность CPEC для Китая отражена в его включении в 13-й пятилетний план развития Китая . [287] [288] Проекты CPEC предоставят Китаю альтернативный маршрут поставок энергии и новый торговый маршрут для Западного Китая . Пакистан выиграет от модернизации инфраструктуры и более надежного энергоснабжения. [289] [290]
Малаккский пролив обеспечивает Китаю кратчайший морской путь в Европу, Африку и на Ближний Восток. [291] Примерно 80% импорта энергоносителей с Ближнего Востока также проходит через Малаккский пролив. [292] Будучи крупнейшим в мире импортером нефти, [45] энергетическая безопасность является для Китая серьезной проблемой, особенно с учетом того, что текущие морские пути, используемые для импорта ближневосточной нефти, часто патрулируются ВМС США. [ необходима цитата ]
Если Китай столкнется с враждебными действиями со стороны Соединенных Штатов [ кто? ] , импорт энергоносителей через Малаккский пролив может быть нарушен, что может поставить под угрозу китайскую экономику — сценарий, часто называемый «Малаккской дилеммой». [292] Помимо уязвимости Малаккского пролива, Китай также зависит от морских путей, проходящих через Южно-Китайское море , недалеко от спорных островов Спратли и Парасельских островов , которые являются источниками напряженности между Китаем, Тайванем, Вьетнамом, Филиппинами и Соединенными Штатами. [293] Проект CPEC направлен на то, чтобы позволить китайскому импорту энергоносителей обойти эти спорные районы, предлагая альтернативный маршрут через запад и потенциально снижая вероятность конфронтации между Соединенными Штатами и Китаем. [294] Однако есть данные, свидетельствующие о том, что трубопроводы из Гвадара в Китай будут очень дорогостоящими, столкнутся со значительными логистическими проблемами, включая сложный рельеф местности и потенциальный терроризм, и окажут минимальное влияние на общую энергетическую безопасность Китая. [295]
Доля Китая в Гвадаре также позволит ему расширить свое влияние в Индийском океане, жизненно важном маршруте транспортировки нефти между Атлантикой и Тихим океаном. Еще одним преимуществом Китая является то, что он сможет обойти Малаккский пролив. На данный момент 60 процентов импортируемой Китаем нефти поступает с Ближнего Востока, и 80 процентов из нее транспортируется в Китай через этот пролив, опасный, пиратский морской путь через Южно-Китайское, Восточно-Китайское и Желтое моря.
Соглашения CPEC укрепят связь с неспокойным регионом Синьцзян , повысив его потенциал для привлечения как государственных, так и частных инвестиций. [291] Проект имеет центральное значение для китайско-пакистанских отношений , о чем свидетельствует его включение в 13-й пятилетний план развития Китая . [287] [288] Кроме того, CPEC поддержит план развития Запада Китая , который нацелен на Синьцзян, а также на соседние регионы Тибет и Цинхай . [297]
Помимо снижения зависимости Китая от маршрутов через Малаккское и Южно-Китайское моря, CPEC предложит более короткий и экономически эффективный маршрут для импорта энергии с Ближнего Востока. В настоящее время длина морского пути в Китай составляет около 12 000 километров, в то время как расстояние от порта Гвадар до Синьцзяна составляет около 3 000 километров, с дополнительными 3 500 километрами от Синьцзяна до восточного побережья Китая. [292] Следовательно, ожидается, что CPEC значительно сократит время и расстояние доставки китайского импорта и экспорта на Ближний Восток, в Африку и Европу.
Переговоры о создании альтернативного маршрута в республики Центральной Азии через Китай начались до объявления о CPEC. Соглашение о транзитной торговле между Афганистаном и Пакистаном 2010 года предоставило Пакистану доступ в Центральную Азию через Афганистан; однако соглашение не было полностью реализовано. Четырехстороннее соглашение о транзитных перевозках (QATT), впервые предложенное в 1995 году и подписанное в 2004 году Китаем, Пакистаном, Казахстаном и Кыргызстаном , было направлено на содействие транзитной торговле между этими странами, за исключением Афганистана. [298] Несмотря на подписание QATT, его полный потенциал так и не был реализован, в первую очередь из-за неадекватных инфраструктурных связей между четырьмя странами до объявления о CPEC.
Во время визита президента Афганистана Ашрафа Гани в Индию в апреле 2015 года он заявил: «Мы не предоставим равный транзитный доступ в Центральную Азию для пакистанских грузовиков», если правительство Пакистана не включит Индию в Соглашение о транзитной торговле между Афганистаном и Пакистаном 2010 года . [299] Действующее Соглашение о транзитной торговле позволяет Афганистану получать доступ к порту Карачи для экспортной торговли с Индией и разрешает транзит афганских товаров до любой границы Пакистана. Однако оно не предоставляет афганским грузовикам права пересекать границу Вагах или разрешает экспорт индийских товаров в Афганистан через Пакистан. [300] Из-за продолжающейся напряженности между Индией и Пакистаном правительство Пакистана не решалось включать Индию в торговые переговоры с Афганистаном, что привело к ограниченному прогрессу между афганской и пакистанской сторонами.
В феврале 2016 года правительство Пакистана объявило о своем намерении полностью обойти Афганистан в своих усилиях по доступу к Центральной Азии. План включал в себя возрождение QATT, чтобы позволить государствам Центральной Азии достигать пакистанских портов через Кашгар, а не через Афганистан, [301] таким образом избегая необходимости полагаться на политически нестабильный Афганистан как транзитный коридор. В начале марта 2016 года правительство Афганистана, как сообщается, согласилось разрешить Пакистану использовать Афганистан в качестве коридора в Таджикистан, отказавшись от своих предыдущих требований о взаимном доступе в Индию через Пакистан. [302]
Лидеры различных республик Центральной Азии выразили заинтересованность в подключении своих инфраструктурных сетей к проекту CPEC через Китай. Во время визита премьер-министра Пакистана Наваза Шарифа в Казахстан в августе 2015 года премьер-министр Казахстана Карим Масимов сообщил о желании Казахстана подключить свою дорожную сеть к CPEC. [303] В ноябре 2015 года во время визита президента Таджикистана Эмомали Рахмона в Пакистан он выразил заинтересованность своего правительства в присоединении к Четырехстороннему соглашению о транзитных перевозках для использования CPEC в качестве маршрута для импорта и экспорта в Таджикистан в обход Афганистана. [304] Эта просьба получила политическую поддержку премьер-министра Пакистана. [304]
Китайское правительство уже модернизировало дорогу, соединяющую Кашгар с Ошем в Кыргызстане через киргизский город Эркештам . Кроме того, железная дорога между Урумчи , Китай, и Алматы , Казахстан, была завершена в рамках инициативы Китая «Один пояс, один путь» . [305] Многочисленные сухопутные переходы уже существуют между Казахстаном и Китаем. Китайское правительство также объявило о планах проложить железнодорожные пути из Ташкента , Узбекистан, в Кыргызстан с последующими соединениями с Китаем и Пакистаном. [306] Кроме того, Памирский тракт обеспечивает Таджикистану доступ к Кашгару через перевал Кульма . Эти соединения дополняют проект CPEC, предлагая государствам Центральной Азии доступ к глубоководным портам Пакистана, фактически обходя Афганистан, который страдает от гражданской войны и политической нестабильности с конца 1970-х годов.
В мае 2016 года премьер-министр Индии Нарендра Моди и президент Ирана Хасан Рухани подписали серию из двенадцати соглашений в Тегеране . Индия согласилась отремонтировать один из десяти существующих причалов Чабахара и реконструировать другой в порту Чабахара . [307] Эта модернизация направлена на содействие экспорту индийских товаров в Иран с возможными дальнейшими связями с Афганистаном и Центральной Азией. [308] По состоянию на февраль 2017 года проект был отложен, и Иран и Индия обвиняли друг друга в задержках. [309]
Часть индийских СМИ назвала его «контрпроектом китайско-пакистанскому экономическому коридору» [310], хотя было отмечено, что общая финансовая стоимость проектов значительно ниже, чем у КПЭК. [311]
В рамках двенадцати меморандумов о взаимопонимании, подписанных индийской и иранской делегациями, согласно тексту, опубликованному Министерством иностранных дел Индии , Индия предоставит кредитную линию в размере 150 миллионов долларов США через Эксимбанк Индии . [312] Кроме того, India Ports Global подписала контракт с иранской Aria Banader на развитие причалов в порту [313] стоимостью 85 миллионов долларов США [314] в течение 18 месяцев. [315]
В рамках соглашения India Ports Global отремонтирует 640-метровый контейнерный терминал и реконструирует 600-метровый причал в порту. [307] Кроме того, Индия согласилась предоставить кредитную линию на сумму 400 миллионов долларов на импорт стали для строительства железнодорожной линии между Чабахаром и Захеданом . [316] Кроме того, индийская IRCON и иранская компания по строительству, развитию транспорта и инфраструктуры подписали меморандум о взаимопонимании относительно строительства и финансирования железнодорожной линии Чабахар-Захедан, общая стоимость которой оценивается в 1,6 миллиарда долларов. [317]
Министр автомобильных дорог и судоходства Индии Нитин Гадкари предположил, что зона свободной торговли в Чахбехаре имеет потенциал для привлечения инвестиций в размере более 15 миллиардов долларов в будущем. [318] Однако он подчеркнул, что такие инвестиции зависят от предложения Ираном Индии природного газа по ставке 1,50 доллара за миллион британских тепловых единиц — цена значительно ниже, чем 2,95 доллара за миллион британских тепловых единиц, которые в настоящее время предлагает Иран. [319] Две страны также подписали меморандум о взаимопонимании для изучения возможности создания алюминиевого завода стоимостью 2 миллиарда долларов, [ необходима цитата ], а также завода по переработке мочевины в Чахбехаре, [320] хотя эти инвестиции также зависят от предоставления Ираном дешевого природного газа для их работы. [321]
Индия, Иран и Афганистан также подписали соглашение, направленное на упрощение транзитных процедур между тремя странами. [314] Хотя существует желание обойти Пакистан, чтобы укрепить экономические связи между Ираном и Индией, индийские товары, направляющиеся в Иран, в настоящее время не требуют транзита через Пакистан. Эти товары могут быть экспортированы через Бандар-Аббас , где Индия имеет дипломатическую миссию. [322] Бандар-Аббас также считается важнейшим узлом на транспортном коридоре Север-Юг , который поддерживается Индией и Россией с 2002 года. [323] [324] Кроме того, индийские товары могут быть импортированы и транспортированы через Иран через Бандар-и-Эмам-Хомейни , недалеко от иракской границы.
В соответствии с Соглашением о транзитной торговле между Афганистаном и Пакистаном афганские товары могут транспортироваться через Пакистан для экспорта в Индию; однако индийские товары не могут экспортироваться в Афганистан через Пакистан. [325] Как только Чабахар будет полностью введен в эксплуатацию, индийские экспортеры потенциально смогут экспортировать товары в Афганистан, страну с годовым валовым внутренним продуктом приблизительно в 60,6 млрд долларов США. [326]
После подписания соглашения посол Ирана в Пакистане Мехди Хонердост упомянул, что сделка «не завершена» и что Иран будет открыт для включения в проект как Пакистана, так и Китая. [327] Он пояснил, что порт Чабахар не предназначен для конкуренции с пакистанским портом Гвадар , [328] и отметил, что и Пакистан, и Китай были приглашены к участию в проекте до Индии, но, по данным пакистанских СМИ, ни одна из стран не выразила заинтересованности в присоединении. [329] [330]
Однако иранский посол в конечном итоге пояснил, что Иран не рассматривает Чабахар как проект, способный конкурировать с КПЭК, заявив: «Иран стремится присоединиться к КПЭК со всеми своими возможностями, способностями и способностями». [331]
В июле 2020 года пакистанское СМИ The News International сообщило, что иранское правительство исключило Индию из давно замороженного железнодорожного проекта, решив вместо этого подписать всеобъемлющее соглашение с Китаем. [332] Позднее это сообщение было опровергнуто иранским правительством, которое пояснило, что инвестиции Индии изначально не были связаны с железнодорожным проектом. [333] [334]
Пакистан уже сталкивается со значительными проблемами, связанными с изменением климата и глобальным потеплением, при этом около 5000 его ледников тают с тревожной скоростью. В последние годы страна также сталкивается с экстремальными погодными условиями и сезонными сдвигами. [335] Электростанции на основе угля в рамках Китайско-Пакистанского экономического коридора (CPEC) не соответствуют зеленой политике Пакистана. По оценкам, к 2030 году выбросы углекислого газа от проектов CPEC составят 371 метрическую тонну, причем 56% этих выбросов будет поступать из энергетического сектора. CPEC также ожидает ежедневных поездок 7000 грузовиков, потенциально выбрасывающих 36,5 миллионов тонн CO2 . [ 336]
С 2021 года, находясь под растущим давлением из-за того, что он является крупнейшим загрязнителем в мире, Китай переключил свое внимание с инвестиций в угольную энергетику в Пакистане на возобновляемые источники энергии . Этот сдвиг направлен на продвижение более «зеленого» имиджа CPEC. [337]
Пакистанская армия взяла на себя ответственность за безопасность сотрудников и инвесторов CPEC, укрепив отношения между Китаем и Пакистаном. Однако районы, через которые проходит коридор, охвачены конфликтами, а китайские рабочие часто становятся мишенью в регионах, где действуют исламские джихадисты и сепаратистские силы белуджей . Пакистанский Талибан также пригрозил атаковать китайский маршрут «Один пояс, один путь», если не будет выплачен «налог». [338]
Корабли ВМС Пакистана и ВМС Китая будут совместно охранять безопасность торгового коридора, поскольку Пакистан стремится расширить роль своих морских сил. [339] С декабря 2016 года ВМС Пакистана создали специальную оперативную группу «TF-88» для обеспечения морской безопасности торговли. [340] [341] Председатель парламентского комитета по CPEC подтвердил, что провинция Синд направит 2000 полицейских, Пенджаб направит 5000 полицейских, а пакистанская армия развернет 12 000 военнослужащих для охраны маршрута. [342] Китай планирует передать четыре корабля Агентству морской безопасности Пакистана , включая два судна под названием PMSS Hingol и PMSS Basol. [343] Для обеспечения территориальной безопасности Пакистан сформировал Специальное подразделение безопасности . [344] Пакистан планирует обучить 12 000 сотрудников службы безопасности для защиты китайских рабочих в коридоре. [345] [346] [347] По состоянию на август 2015 года 8000 сотрудников пакистанских служб безопасности были развернуты для защиты более 8100 китайских рабочих в Пакистане . [348] Макбул Ахмед, журналист-расследователь из ныне закрытой Herald , сообщил о крупномасштабном приобретении земли, включающем десятки тысяч акров вблизи лагуны в Гвадаре, пакистанскими ВМС для строительства огромного гарнизона для обеспечения безопасности на море. [349]
В рамках CPEC Пакистан усилил свое международное взаимодействие во внешней политике с Китаем, Ираном, США, Турцией и Малайзией, сосредоточившись на аспектах морской экономики, связанных с CPEC. [350] Президент Ирана Рухани выразил намерение о присоединении Ирана к CPEC во время встречи в ООН. [351] Россия также выразила поддержку CPEC. [352] [353]
Подразделение специальной безопасности, возглавляемое генерал-майором , будет состоять из девяти армейских батальонов и шести крыльев гражданских вооруженных сил. Кроме того, будет создана оперативная группа безопасности Гвадара под командованием бригадного генерала . По оценкам, эти меры безопасности для китайских проектов обойдутся в 10 миллиардов рупий по состоянию на 2015 год. Начальник штаба армии посетил штаб-квартиру безопасности CPEC в феврале 2016 года и пообещал, что «силы безопасности готовы заплатить любую цену» за успешное завершение проектов CPEC. NEPRA в Пакистане выразила обеспокоенность быстрым ростом расходов на безопасность энергетических проектов в рамках CPEC, которые она считает «темными». [354]
Национальная партия Белуджистана (Менгал) (BNP-M), Национальный фронт Белуджистана (BNF), Республиканская партия Белуджистана и такие воинствующие организации, как Фронт освобождения Белуджистана , Армия освобождения Белуджистана и Республиканская армия Белуджистана , выступили с возражениями против CPEC. [355] Были случаи нападений и убийств китайских граждан, связанных с CPEC. [356] Многие белуджи предпочитают автономию и контроль над собственными местными ресурсами, а не иностранные мегапроекты. [355]
До CPEC Белуджистан пережил множество националистических и сепаратистских мятежей. Однако инвестиции в провинцию привели к значительному сокращению сепаратистской деятельности и повышению местной интеграции в рабочую силу в Гвадаре. Несмотря на это, Пакистан обвиняет Индию в поддержке анти-CPEC повестки дня, ссылаясь на такие доказательства, как предполагаемый индийский шпион Кулбхушан Джадхав , который был задержан в Белуджистане 3 марта 2016 года. Информация о Джадхаве впоследствии была представлена в Организацию Объединенных Наций . [357] В 2016 году изгнанный белуджский националист Хирбьяир Марри предупредил, что безопасность китайских граждан, работающих над проектом, не может быть гарантирована, [358] хотя насилие в регионе достигло пика в 2013 году, прежде чем резко пошло на спад. [359] [примечание 1]
Правительство Пакистана сообщило, что более 800 боевиков-белуджей сдались силам безопасности в 2016 году после запуска программы примирения, [361] в том числе более 200 на одной церемонии в ноябре 2016 года. [362] Балах Шер Бадини, старший командир Армии освобождения Белуджистана , сдался пакистанским силам в январе 2017 года. [363] Вскоре после этого еще 21 боевик из Республиканской армии Белуджистана , включая 3 командиров, также сдались. [364] Несколько дней спустя высокопоставленный командир боевиков Лал Дин Бугти сдался вместе с 6 другими командирами. [365] К 2017 году сепаратистское насилие в провинции значительно снизилось, что сделало эти группы гораздо менее опасными по сравнению с исламистскими боевиками. [366]
Пакистан столкнулся с насилием со стороны талибов, которое в значительной степени началось в 2008 году во время правления генерала Первеза Мушаррафа . Сообщается, что Китай выразил обеспокоенность тем, что группы боевиков в Синьцзяне могут сотрудничать с боевиками Техрик-и-Талибан в Пакистане. [45] [367] В 2014 году Пакистан начал операцию «Зарб-и-Азб» по искоренению боевиков Техрик-и-Талибан на территории Пакистана после нападения на аэропорт Карачи и резни в школе Пешавара в 2014 году , в ходе которой террористы из Техрик-и-Талибан убили 148 школьников.
После начала операции «Зарб-и-Азб» уровень насилия в Пакистане резко снизился. [368] В 2016 году число погибших в результате актов насилия было самым низким с начала текущей волны насилия в 2007 году, [369] при этом общее число погибших снизилось почти на 66% по сравнению с 2014 годом. [369] Число актов террористического насилия сократилось на 75% в период с 2014 по 2016 год . [370] По данным портала South Asia Terrorism Portal, число погибших среди гражданского населения в результате террористических атак в 2013 году составило 3001 человек, тогда как к 2016 году это число сократилось до 612 человек, [371] что является самым низким показателем с 2005 года.
В 1980-х годах уйгуры из Китая пересекли границу с Пакистаном, чтобы поступить в медресе . Получив подготовку и оружие от китайского правительства, они сражались с Советами в Афганистане . По возвращении в Китай многие присоединились к воинствующим уйгурским националистическим группировкам. [372] Пакистанские спецслужбы провели репрессии против уйгурских боевиков из Исламского государства, возвращающихся из Сирии, и Исламского движения Восточного Туркестана (ИДВТ), а также против повстанческих групп белуджей, нацеленных на проекты КПЭК. Они утверждают, что враждебные индийские спецслужбы участвуют в обучении тысяч боевиков, ранее связанных с группировками Талибана. Около 30 000 китайских рабочих заняты примерно в 280 финансируемых Китаем проектах, и задействовано около 35 000 сотрудников службы безопасности. [373]
CPEC проходит через спорный регион Кашмир , где индийские и пакистанские пограничники время от времени обменивались огнем через Линию контроля . [374] [375] Однако ни один проект CPEC не расположен вблизи Линии контроля. Сообщается, что китайские разведывательные агентства поделились информацией с пакистанскими властями относительно предполагаемых усилий индийского Исследовательского и аналитического крыла (RAW) по подрыву CPEC. [376] В марте 2016 года Пакистан сообщил, что арестовал Кулбхушана Ядава , которого он называет шпионом RAW, утверждая, что он прибыл в Пакистан из Ирана специально для дестабилизации регионов в Белуджистане в сотрудничестве с террористическими организациями, такими как Техрик-и-Талибан и Армия освобождения Белуджей (BLA), чтобы помешать проектам CPEC. [377] [ оригинальное исследование? ] Индия опровергла это утверждение, заявив, что Ядав был «похищен в прошлом году из Ирана, и его последующее присутствие в Пакистане никогда не было достоверно объяснено». [378] В апреле 2016 года бывший начальник штаба армии генерал Рахиль Шариф обвинил RAW в дестабилизации Пакистана в попытке сорвать проекты CPEC. [379] Министр обороны Пакистана генерал-лейтенант Алам Хаттак также заявил в апреле 2016 года, что арест Ядава свидетельствует о вмешательстве Индии в CPEC, далее утверждая, что RAW в сотрудничестве с Национальным управлением безопасности Афганистана создало специальное шпионское подразделение с явным намерением саботировать CPEC. [380] Индия передала дело в Международный суд (МС), который приостановил исполнение приговора, вынесенного пакистанским военным судом. В своем вердикте от июля 2019 года Международный суд постановил, что Пакистан нарушил Венскую конвенцию о дипломатических сношениях , и обязал Пакистан предоставить консульский доступ Ядаву. [381] [382]
Политическая нестабильность в Пакистане часто приводит к частой смене руководства и военному вмешательству в гражданское правительство. Такая нестабильность ставит под угрозу соглашения, заключенные предыдущими лидерами, увеличивая неопределенность в коммерческой среде и подрывая надежность инвестиций и простоту ведения бизнеса. Этот риск еще больше усугубляется при участии иностранных инвестиций и рабочих. Несовершенная правовая система страны способствует некачественной строительной практике, незаконным торгам, коррупции, нарушению контрактов, неэтичной дискриминации и нарушениям в законах. Кроме того, преступность, вымогательство, похищение людей, вооруженные конфликты, террористические атаки, экстремизм, гражданские беспорядки, общенациональные забастовки, протесты, беспорядки и массовые экспроприации создают значительные препятствия для своевременного и успешного завершения проектов. [417]
В 2021 году местные жители Гвадара протестовали против предполагаемой угрозы их средствам к существованию из-за незаконного промысла в местных водах, предположительно, китайскими траулерами. [418] В 2023 году правительство провинции провело репрессии против незаконных траулеров после месяцев протестов, что привело к возвращению морской жизни. [419]
Известный своим доминированием над гражданскими институтами и демократическим правлением, [420] Китай стремился привлечь пакистанских военных на ведущую роль для обеспечения успешного завершения проектов на фоне политической борьбы за право собственности на проекты коридоров. [421] Во время правления Наваза Шарифа многие проекты были запущены в провинции Пенджаб, значительном оплоте лидера PML-N. Придя к власти, Имран Хан оказал давление на Китай, чтобы тот сосредоточился на развитии СЭЗ Рашакай в провинции Хайбер-Пахтунхва, оплоте лидера PTI. [422] Официальная статистика за 2017 год показала, что из 330 проектов, связанных с CPEC в Пакистане, 176 были в провинции Пенджаб, в то время как Белуджистану было выделено только 8 проектов. [423] Во время национальной избирательной кампании 2018 года Имран Хан критиковал предполагаемую коррупцию в предыдущих государственных контрактах, связанных с CPEC. [424] Скептики подвергают сомнению эффективность использования иностранных средств для развития инфраструктуры, учитывая уровень коррупции. [425] В 2017 году Китай временно приостановил выделение средств на три проекта из-за сообщений о коррупции. [426]
В феврале 2023 года прогнозировалось, что стоимость дноуглубительных работ в порту Гвадар будет в пять раз выше первоначальной оценки. Чиновники приписали перерасход средств Управлению порта Гвадар (GPA) и Министерству морских дел, которые разработали проект дноуглубительных работ годом ранее по оценочной стоимости в 1 млрд рупий для доставки и перенаправления нескольких грузовых судов водоизмещением 50 000 DWT из-за навигационных проблем. Однако позже расходы были пересмотрены на основе комплексного исследования, проведенного ВМС Пакистана , за которым последовали конкурсные торги. [427]
Задержка в проведении дноуглубительных работ на несколько лет может иметь серьезные последствия, включая потенциальные штрафы и убытки, налагаемые на GPA держателем концессии из-за потери бизнеса. [427]
Самый тяжелый экономический кризис в истории Пакистана с 2022 года вызывает сомнения относительно того, сможет ли КПЭК достичь своих целей в области развития. [428]
Кайзер Бенгали, старший экономист, ранее связанный с Программой поддержки доходов Беназир (BISP) и возглавлявший такие исследовательские институты, как Центр социальной политики и развития (SPDC) в Карачи и Институт политики устойчивого развития (SDPI) в Исламабаде, подчеркнул, что для CPEC не проводилось технико-экономического обоснования. Он также указал на негативные экономические последствия налоговых льгот, предоставленных китайской продукции, и отметил, что не проводилась оценка воздействия на окружающую среду для решения экологических издержек CPEC. [80]
Хотя изначально было объявлено о коммерческих целях, нельзя исключать возможность того, что проекты портовой инфраструктуры в будущем превратятся в хорошо оборудованные военно-морские базы. [429] [430] Первые признаки военного участия в этом амбициозном проекте начали появляться в 2015 году. [431] В 2018 году The New York Times рассуждала о военных интересах Китая в Пакистане, предполагая, что это может быть больше, чем просто экономический проект с мирными намерениями. Военные аналитики и высокопоставленные чиновники из Пекина подчеркнули геостратегическую важность порта Гвадар, намекнув на необходимость создания военно-морской базы, аналогичной той, которую Китай создал в Джибути. [432] [430] [433] Однако, когда ее спросили о предложении Пакистана превратить Гвадар в военно-морскую базу НОАК, [434] пресс-секретарь Министерства иностранных дел Китая опровергла любые подобные планы, заявив: «Я не слышала об этом. Насколько я понимаю, этот вопрос не был затронут».
Наблюдатели также отметили, что, вовлекая страны в свои мегапроекты, Китай заставил своих союзников, включая Пакистан, замолчать по поводу жестокого обращения с уйгурами . Это примечательно, поскольку те, кто открыто высказывается о религиозных аспектах конфликтов в Палестине , Кашмире или рохинджа , не подчеркивают и не поднимают вопрос о нарушениях прав человека в отношении уйгуров. [435] В 2022 году многие страны, включая Пакистан, проголосовали против и отклонили еще одно предложение западных стран, стремящихся к обсуждению обращения Китая с уйгурскими мусульманами и нарушениями прав человека. [436]
Проект волоконно-оптической связи направлен на поддержку наземного распространения вещательного телевидения в Пакистане и будет сотрудничать с китайскими СМИ для «распространения китайской культуры». План CPEC предполагает обширное и глубокое проникновение в большинство секторов экономики и общества Пакистана китайских предприятий и культуры. Доступ к полной цепочке поставок аграрной экономики является главным приоритетом для китайцев. [42]
Кристин Фэйр , эксперт по Южной Азии из Джорджтаунского университета , описала CPEC как «колонизацию Пакистана с целью обогащения Китая». [437]
В 2022 году Twitter заблокировал фейковые аккаунты, управляемые из Пакистана, которые были выявлены в отчете индийской некоммерческой организации Digital Forensics, Research and Analytics Centre (D-FRAC). В отчете утверждалось, что эти аккаунты были вовлечены в кампании по дезинформации относительно CPEC и распространению «ложных китайских нарративов относительно CPEC». [438]
CPEC рассматривается как основная опора китайской инициативы «Один пояс, один путь» . [439] Если первоначальные проекты стоимостью 46 миллиардов долларов будут реализованы, их стоимость будет примерно эквивалентна всем прямым иностранным инвестициям в Пакистан с 1970 года, [440] и будет равна 17% валового внутреннего продукта Пакистана в 2015 году. [441] Внешний долг Пакистана значительно вырос после принятия этого китайского предложения. [33]
Китайские денежные предложения для Пакистана в рамках CPEC состоят как из долга , так и из капитала . Предполагается, что долговой компонент будет обслуживаться по ставке 7–8% годовых, в то время как компонент капитала, как ожидается, обеспечит предполагаемую доходность на капитал в размере 17% годовых. Однако правительство Пакистана утверждает, что китайские кредиты будут погашены в течение 20–25 лет по ставке 2%. [442] Пакистан уже начал переговоры о списании долга с Китая из-за трудностей с погашением кредита и ищет более выгодные условия оплаты для проектов в рамках CPEC. [443] По состоянию на 2022 год Пакистан должен Китаю около 30 миллиардов долларов, что составляет почти 30% его внешнего долга. [444]
По данным исследователей Всемирного банка , «китайские кредиторы требуют от своих должников строгой конфиденциальности и не раскрывают подробную разбивку своих кредитов». [34] [445] В 2015 году Ашраф Махмуд Ватра , управляющий Центрального банка Пакистана, заявил: «Я не знаю из 46 миллиардов долларов, сколько долга, сколько капитала и сколько в натуральной форме» [446] и выразил неуверенность относительно последствий CPEC для долга. [447]
Многие из стран, с которыми Китай сотрудничал, имеют историю политической нестабильности, военного вмешательства в управление, проблем с законом и порядком, безудержной коррупции, отсутствия прозрачности и ограниченной предпринимательской культуры. В результате критики называют эти проекты «неоколониальной схемой» и «долговой ловушкой» для многих стран. [435] [11]
Наблюдатели провели сравнение с экономическим кризисом 2022 года в Шри-Ланке, возникшим из-за неспособности погасить [448] 6 миллиардов долларов кредитов, использованных для китайского проекта порта и аэропорта в Хамбантоте . Власти Шри-Ланки погасили долг, передав контроль над портом и около 15 000 акров земли Китаю в аренду на 99 лет. Ссылаясь на примеры от Малайзии до Колумбии, участвующих в инициативе «Один пояс, один путь» , непрозрачность [34] китайских предприятий привела к обвинениям в том, что такие проекты способствуют коррупции и неэффективному управлению, подвергая риску природные ресурсы и суверенитет участвующих стран. [449] [450] Эта ситуация напоминает порт Гвадар, который также находится в 40-летней аренде под контролем Китая. [418] Пакистан начал переговоры о списании долга с Китая из-за трудностей с погашением кредита и добивается уступок по платежным обязательствам по проектам CPEC. [443] По состоянию на 2022 год Пакистан должен Китаю около 30 миллиардов долларов, что составляет почти 30% его внешнего долга. [451]
Согласно официальной статистике, 20% финансирования CPEC основано на долге, [452] в то время как 80% состоит из инвестиций в совместные предприятия (СП) между Пакистаном и Китаем, [453] с первоначальными оценками, предполагающими, что проект создаст 40 000 рабочих мест для местных пакистанцев и 80 000 рабочих мест для китайских рабочих. Однако более поздние отчеты показали, что в некоторых случаях Китай привлекал своих собственных заключенных в качестве рабочих, лишая местных пакистанцев возможностей. [454] Официальная статистика предполагает возврат от 6 до 8 миллиардов долларов США в год от налогов, таких как дорожные и мостовые сборы. Общий кредит CPEC составляет 6% от ВВП Пакистана; однако многие комментаторы и некоторые правительства критиковали проект как долговую ловушку . [455] Тем не менее, чиновники утверждают, что 3,5% ВВП Пакистана ежегодно теряется из-за плохих транспортных сетей, которые инвестиции CPEC направлены на улучшение, тем самым компенсируя любое потенциальное отставание в статистике роста Пакистана. Экономические аналитики отметили ощутимые преимущества инициативы, включая сокращение серьезного дефицита энергии, который ранее препятствовал экономическому росту. [456] 14 января 2020 года Пакистан ввел в эксплуатацию порт Гвадар для транзитной торговли Афганистана. [457] 31 мая 2021 года порт Гвадар начал работать в полную силу, и для доставки товаров стало доступно онлайн-бронирование. [458]
В дополнение к вышеупомянутым проблемам некоторые источники предположили, что процентные ставки по кредитам, связанным с CPEC, могут быть высокими. Индийская газета Daily News and Analysis указала, что Пакистан мог невольно принять кредиты, «предложенные по очень высоким процентным ставкам», [459] хотя фактические процентные ставки были оговорены до принятия и обычно составляют около 1,6%. [84] Для сравнения, предыдущие пакистанские инфраструктурные проекты, финансируемые Всемирным банком, имели процентные ставки от 5% до 8,5% и часто сопровождались дополнительными условиями. [460] [254]
Несколько статей в Пакистане критиковали финансы проекта как окутанные тайной, а одна статья предполагала, что «слишком много секретности и слишком мало прозрачности». [461] Совет по частной энергетике и инфраструктуре также обвинялся в нарушениях в процессе утверждения угольных электростанций и тарифов, по которым Пакистан по контракту обязан закупать электроэнергию у этих электростанций, [462] с особой обеспокоенностью относительно потенциальных нарушений в тарифе, утвержденном для угольной электростанции мощностью 300 МВт, которая будет построена в Пинд Дадан Хане китайской корпорацией машиностроения. [463]
В декабре 2017 года сообщалось, что согласно соглашению о порте Гвадар китайские компании получат 91% дохода, в то время как Управление порта Гвадар получит только 9%. В том же месяце делегация сенаторов из семи человек посетила Китай. По возвращении все сенаторы выпустили пресс-релизы и недвусмысленно заявили, что Белуджистан не получит выгоды от CPEC. Сенатор Кабир Мухаммад Шахи также заявил, что, хотя 60% средств выделяются на выработку электроэнергии, за исключением 300 МВт для порта Гвадар, даже 1 МВт не будет выделен Белуджистану. [464] [465]
Местные торговцы в Пакистане выразили сомнения относительно CPEC. [466] Китайский экспорт через Каракорумское шоссе поступил на внутренний пакистанский рынок по более низким ценам из-за более высокой себестоимости производства в Пакистане. [467] Также высказывались предположения, что CPEC может заменить пакистанский экспорт китайскими товарами на внешних рынках. [467] Растущий импорт автомобилей, оружия, бытовой техники и сельскохозяйственной продукции из Китая является серьезной проблемой из-за непропорционально высокого торгового дефицита . [23]
Сопротивление обедневших местных жителей в Гвадаре региона Белуджистан является основным препятствием для этого проекта. [355] Регион богат полезными ископаемыми, но это богатство не отражается на жизни его обедневших жителей, [468] которые борются с такими основными потребностями, как чистая питьевая вода, надежное электроснабжение, образование и здравоохранение. Пренебрежение правительством в отношении бедности и безработицы способствовало росту религиозного экстремизма. Отсутствие консультаций перед реализацией плана и отказ местным жителям в возможностях трудоустройства из-за найма рабочих из других провинций усилили враждебность. [468]
Некоторые националисты- белуджи выступают против крупномасштабных проектов развития, предусмотренных CPEC, опасаясь, что такие разработки приведут к тому, что местные жители «потеряют контроль» над природными ресурсами. [469] Другие утверждают, что CPEC — это «заговор», призванный поощрять переселение мигрантов из других регионов Пакистана, тем самым превращая этнических белуджей в меньшинство в провинции. [470]
В ответ на заявление правительства Пакистана о намерении выдавать жителям города карты резидента в качестве меры безопасности для предотвращения перемещения огнестрельного оружия в город, [471] бывший главный министр провинции Белуджистан Ахтар Менгал на политическом митинге в ноябре 2015 года предположил, что реализация проектов CPEC и политика выдачи карт резидента в конечном итоге приведут к тому, что этническим белуджам будет отказано во въезде в город. [472] Мера по выдаче карт резидента потребует от любого нерезидента, приезжающего в город, зарегистрироваться на назначенных контрольно-пропускных пунктах безопасности перед въездом по дороге, [471] без какой-либо ссылки на этническую принадлежность. Однако бывший главный министр пояснил, что он не будет выступать против проектов развития в провинции, которые, по его мнению, улучшат положение местных жителей. [472] Вскоре после этого правительство Пакистана объявило о своем намерении создать учебный институт под названием Пакистанско-китайский технический и профессиональный институт в Гвадаре , строительство которого обойдется в 943 миллиона рупий, для обучения местных жителей работе с техникой в порту. [32]
Индийский аналитик Атар Хуссейн, директор Азиатского исследовательского центра Лондонской школы экономики , выразил обеспокоенность тем, что CPEC «вероятно принесет больше развития в регионы, которые уже развиты, а не в бедные районы, такие как Белуджистан». [473] Бурзин Вагмар, член Центра изучения Пакистана в SOAS Лондонского университета , предположил, что проекты CPEC не направлены на благо коренного населения Белуджистана и ускорят нарушения прав человека в провинции . [473]
В декабре 2016 года Федерация торгово-промышленных палат Пакистана (FPCCI) опубликовала отчет, в котором говорилось, что, учитывая темпы миграции китайских граждан в Белуджистан для проекта CPEC, к 2048 году численность китайского населения может превзойти численность белуджей. Это вызвало обеспокоенность по поводу потенциальной маргинализации граждан белуджей. [474] [475]
Доступ к традиционным рыболовным зонам и методам рыболовства для пропитания, вовлечение и найм местных жителей в проекты развития, ограничение вмешательства сил безопасности в повседневные дела, упрощение навигации через контрольно-пропускные пункты и объекты наблюдения, а также обеспечение доступа к надлежащему здравоохранению и качественному образованию — вот требования жителей Гвадара. [476]
В то время как националисты открыто выступают против CPEC, некоторые местные лидеры и жители Гвадара также выразили обеспокоенность по поводу проекта. Глава местной ассоциации рыбаков Гвадара заявил в интервью NBC News : «Развитие — это хорошо, Китай — наш большой друг, эта CPEC звучит потрясающе, но не забывайте, что это, прежде всего, наша земля». [477] Некоторые жители сомневаются, что увидят какие-либо выгоды, обещанные CPEC, в то время как другие опасаются, что их выселят из домов, чтобы освободить место для инфраструктурных проектов. [478]
В ответ на эти опасения генерал-лейтенант Амер Риаз, возглавляющий операции по обеспечению безопасности в провинции, заявил, что местные жители не будут лишены льгот и что жители Гвадара будут иметь «первоочередное право на все». [479] Министр планирования, национальных реформ и развития Пакистана Ахсан Икбал также заявил в мае 2016 года, что жители Гвадара будут рассматриваться как «основные заинтересованные стороны» в генеральном плане города и что этот план будет специально учитывать рыбаков. [480] Застройщик порта Гвадар, COPHC, также объявил, что он поможет рыбакам Гвадара в развитии рыбной промышленности региона путем разработки программ по улучшению качества местных морепродуктов. [481]
Некоторые аспекты планирования и технические детали, связанные с маршрутом КПЭК, подверглись критике на политических форумах и в СМИ. [482] Провинциальная ассамблея Хайбер-Пахтунхвы приняла резолюцию против предполагаемого решения центрального правительства изменить маршрут многомиллиардного проекта, отведя его в сторону от провинции Хайбер-Пахтунхва . [483]
Федеральный министр планирования, развития и реформ Ахсан Икбал официально отрицал какие-либо изменения в маршруте. [41] [484] [485] Доктор Ахмад Рашид Малик, старший научный сотрудник Института стратегических исследований Исламабада (ISSI), охарактеризовал споры о маршруте как «беспочвенные и необоснованные...». [486] В ответ на эти возражения китайское правительство в 2015 году выступило с заявлением, призывая пакистанские политические партии разрешить свои разногласия по поводу проекта. [487]
Возражения Индии против деятельности Китая в Кашмире, находящемся под управлением Пакистана, восходят к 1970-м годам, когда Народно-освободительная армия построила Каракорумское шоссе , связавшее дальнезападную провинцию Китая Синьцзян с северным Пакистаном. [488]
Правительство Индии, имеющее напряженные отношения с Пакистаном, возражает против проекта CPEC, поскольку работы по модернизации Каракорумского шоссе ведутся в Гилгит-Балтистане , территории, которую Индия считает своей. Во время визита премьер-министра Индии Нарендры Моди в Китай в 2015 году министр иностранных дел Индии Сушма Сварадж , как сообщается, заявила генеральному секретарю Коммунистической партии Китая Си Цзиньпину , что проекты, проходящие через Гилгит -Балтистан, «неприемлемы», поскольку они подразумевают строительство на заявленной территории. [489] [490] Министр иностранных дел Индии Субрахманьям Джайшанкар также подтвердил, что этот вопрос был поднят с китайским правительством во время поездки. [491] Сварадж повторил эту позицию во время встречи в августе 2016 года с министром иностранных дел Китая Ван И , заявив, что Индия будет «решительно выступать против» коридора в Кашмире. [492]
Первоначально Индия не возражала против спонсируемых Китаем крупных работ по модернизации Каракорумского шоссе после землетрясения 2010 года, хотя она возражала против присутствия китайских войск в регионе, которые были отправлены для охраны китайских рабочих. [493]
Индия также не возражала против строительства плотины Мангла , предпринятого при финансировании Всемирного банка и технической помощи Великобритании в Азад Кашмире — регионе, который Индия считает своей территорией. Индия даже утверждала, что проект плотины Вуллар в индийском Кашмире, который Пакистан считает нарушением Договора о водах Инда , в конечном итоге будет полезен для плотины Мангла. [494] Индия также не возражала против строительства гидроэлектростанции Нилум-Джелум в Кашмире, которая строится при содействии Китая с 2008 года. В 1991 году Индия не возражала против ее строительства. [495]
После землетрясения в Кашмире в 2005 году была проведена масштабная реконструкция инфраструктуры на севере Кашмира при содействии южнокорейских, турецких и саудовских фирм. [496] Китайские компании приняли участие в 14 проектах по восстановлению после землетрясения в спорном регионе на сумму 6 миллиардов долларов. [497] Индия не возражала против этих работ, несмотря на то, что инфраструктура вблизи чувствительной в военном отношении Линии контроля была модернизирована.
Возражения Индии против китайских строительных работ в Гилгит-Балтистане возникли в 2011 году в ответ на жалобу Китая относительно совместного индийско-вьетнамского проекта по разведке нефти в спорном Южно-Китайском море . [498] Влиятельный Институт оборонных исследований и анализа , аналитический центр, финансируемый Министерством обороны Индии , [499] в 2011 году призвал Индию начать выдвигать возражения против китайских проектов в регионе на «международном уровне». [500]
КПЭК может быть двусторонним начинанием, но Нью-Дели не может игнорировать его побочные эффекты для регионального управления. Неравенство в китайско-пакистанских отношениях и характер предлагаемых китайских инвестиций в КПЭК заслуживают сравнения с планом Маршалла, самым успешным проектом иностранной помощи 20-го века.
новому анализу, стремление Китая возродить древний торговый путь из Азии в Европу может оставить экономическое наследие большее, чем план Маршалла или расширение Европейского союза.
{{cite journal}}: CS1 maint: unfit URL (link)«Доктор Надим-уль-Хак был заместителем председателя Комиссии по планированию и заявил, что это позволит компенсировать колоссальную потерю ВВП в размере 3,5%, которую Пакистан несет из-за плохой транспортной инфраструктуры.
включают таможенные склады, производство, международные закупки, транзит и дистрибуцию, перевалку товаров и вспомогательные услуги, а также федеральные, провинциальные и местные налоги
качестве важного шага ECC одобрила полное освобождение от подоходного налога на 23 года для предприятий, которые будут созданы в свободной зоне Гвадар... / 23-летнее освобождение от налога с продаж и федерального акциза также было предоставлено предприятиям, которые будут созданы в свободной зоне Гвадар. Однако, если эти предприятия осуществляют поставки и продажи за пределами свободной зоны, они будут облагаться налогом.
этому решению, концессия будет распространяться на подрядчиков, субподрядчиков и компании COPHCL в течение 20 лет.
одобрил освобождение от таможенных пошлин для COPHCL, ее операционных компаний, подрядчиков и субподрядчиков сроком на 40 лет на импорт оборудования, материалов, установок, машин, приборов и аксессуаров для строительства порта Гвадар и связанной с ним свободной зоны.
Хавелиана до развязки Шах-Максуд предлагаемое направление CPEC будет пересекаться с направлением E-35. Этот участок будет иметь длину 15 км и будет реализован при поддержке АБР как 4-полосная автомагистраль с 6-полосными структурами... Участок развязка Шах-Максуд — Исламабад будет иметь длину 50 км и будет построен вдоль нового направления как 4-полосная автомагистраль с 6-полосными структурами.
«Участок Шинкиари – Мансехра – Абботтабад будет иметь длину 50 км и будет построен как 4-полосная скоростная автомагистраль... Участок Абботтабад – Хавелиан будет иметь длину 11 км и будет построен как 4-полосная автомагистраль с 6-полосными сооружениями». | Участок между Абботтабадом и Хавелианом теперь будет дорогой с двусторонним движением, а не автомагистралью.
Участок Райкот – Такот будет иметь длину 280 км и будет построен как 2-полосная автомагистраль вдоль новой трассы... Участок Такот – Шинкиари будет иметь длину 74 км, на котором существующая 2-полосная KKH будет модернизирована и улучшена.
Участок Райкот – Такот (2-полосный) 255,8 км; Технико-экономическое обоснование завершено китайской стороной. Однако трасса попадает под Четыре плотины, запланированные WAPDA, а именно: Бхаша, Дасу, Паттан и Такот. Строительство дороги планируется соизмеримо с мероприятиями по строительству плотин. Тем временем существующая KKH улучшается в ее нынешнем состоянии.
миллиардов пакистанских рупий = 6,6 миллиарда долларов США по состоянию на 16 декабря 2015 г.
110 миллиардов пакистанских рупий = 1,05 миллиарда долларов США по состоянию на 3 февраля 2016 г.
сказал, что из общего объема инвестиций в размере 46 млрд долларов США 38 млрд долларов США будут потрачены на энергетические проекты, которые будут осуществляться в режиме независимых производителей электроэнергии (IPP) и не увеличат бремя государственного долга.
In addition, the Authority did not include the transportation or beneficiation cost required for Salt Range in the assumed price of US$86.95/t (assuming the per Mm [million] btu price of Thar coal). Since the 6/20 Petitioner has assumed an average of 50 km transportation distance from the coal mines to the power plant, the transportation costs will work out to be US$13.5, assuming the transportation cost of US$0.27/t/km approved for Thar coal. This plus the assumed levelized beneficiation cost of US$11/t required for Salt Range coal, will work out to be US$111.45/t. From the above analysis, it is clear that in light of the approved coal price for Thar Coal, and the much smaller production scale and additional transportation & beneficiation costs required for Salt Range coal, the Petitioner's assumed coal price US$111.86/t in its tariff petition is reasonable and justified.
Nepra has notified upfront tariff of 8.5015 cents/unit for Thar coal-based power projects of 330 megawatts on foreign financing, while tariff for similar capacity projects on local financing has been fixed at 9.5643cents/unit. The upfront tariff will be 8.3341 cents/unit for coal-fired power projects of 660 megawatts on foreign financing, while tariff for similar capacity projects on local financing has been fixed at 9.5668 cents/unit. The upfront tariff will be 7.9889 cents/unit for power projects of 1,099 megawatts on foreign financing, while tariff for similar capacity projects on local financing has been fixed at 9.1368 cents/unit.
The cost of electricity for the initial 10 years will be 8.5 cents per unit and when the loan period ends, the cost will come down to 6 cents per unit.
The production of remaining 660 megawatts from block-II will begin by the end of 2018 or by the beginning of 2019 while the mining and energy projects in block-I and block-VI of Thar will also reach their financial close this year," said the official.
проектным документам, стоимость модернизации существующей магистрали Pakistan Railways (ML-I) и создания сухого порта около Хавелиана составляет $8,2 млрд, которые китайское правительство профинансирует с помощью льготного кредита в размере $7 млрд.
Пакистана объявляет об отсутствии отключения нагрузки на 5297 фидерах по всему Пакистану.
сталкивается со значительными экономическими, управленческими и проблемами безопасности для достижения долгосрочных результатов развития. Сохранение конфликта в приграничных районах и проблемы безопасности по всей стране влияют на все аспекты жизни в Пакистане и препятствуют развитию.
время визита в Пакистан в середине этого месяца президент Таджикистана Эмомали Рахмон похвалил Китайско-пакистанский экономический коридор (КПЭК), настояв на том, что проект будет способствовать экономическим и торговым связям между Пакистаном и Таджикистаном, а также другими государствами Центральной Азии. Премьер-министр Наваз Шариф, со своей стороны, сделал предложение Таджикистану использовать морские порты Пакистана для импорта и экспорта, поскольку они обеспечивают кратчайший путь для перемещения товаров. Премьер поддержал просьбу Таджикистана о присоединении к Четырехстороннему соглашению о транзитных перевозках между Китаем, Казахстаном, Кыргызстаном и Пакистаном — соглашению, которое еще больше улучшит региональную связанность.
Аналогичным образом в Узбекистане план по развитию железнодорожных линий из Ташкента через Фергану в Кыргызстан указывает на проект, который поможет развить более быстрые железнодорожные сообщения через Центральную Азию в Китай.
предварительной сделке, IPGPL отремонтирует 640-метровый (2100-футовый) контейнерный перегрузочный комплекс путем развертывания нового оборудования, включая четыре рельсовых козловых крана, 16 козловых кранов на резиновых колесах, два ричстакера и два порожних обработчика. Для реконструкции 600-метрового (1969-футового) многоцелевого причала в Чабахаре индийские власти инвестируют в шесть мобильных портовых кранов, 10 вилочных погрузчиков и 10 прицепов.
Спустя девять месяцев Чабахар, похоже, мертв в воде: правительства Индии и Ирана теперь ссорятся из-за задержек, даже несмотря на то, что ястребиная позиция новоизбранного президента США Дональда Трампа в отношении Тегерана грозит подорвать проект. Продолжающееся дипломатическое указание пальцем — любопытное дело. Индийские чиновники настаивают на том, что у Нью-Дели есть 150 миллионов долларов, готовых к выплате, но иранцы не завершили оформление документов, необходимых для выделения средств, сообщила газета The Economic Times. Иранцы сообщили газете, что задержка произошла со стороны индийской стороны, не давая дополнительных объяснений.
дополнительные инвестиции Индии меркнут по сравнению с обещанием Китая вложить 46 миллиардов долларов в развитие пакистанского порта Гвадар, расположенного менее чем в 125 милях [200 км] от Чахбехара, а также сопутствующей сети железных дорог, трубопроводов и автодорог для соединения с западным Китаем.
Меморандум о взаимопонимании между EXIM Bank и Iran's Ports and Maritime Organization [PMO] о текущих особых условиях для проекта порта Чабахар. Этот меморандум о взаимопонимании предназначен для кредитования порта Чабахар в размере 150 миллионов долларов США. Г-н Ядувендра Матур, председатель EXIM Bank Его Превосходительство г-н Саиднеджад, председатель Ports and Maritime Organization of Iran.
Двусторонний контракт по порту Чабахар на развитие и эксплуатацию порта между IPGPL [India Ports Global Private Limited] и Arya Banader из Ирана. Контракт предусматривает развитие и эксплуатацию в течение 10 лет двух терминалов и 5 причалов с грузоперерабатывающими мощностями [многоцелевого и общего назначения].
Подтверждает наличие кредита до 3000 крор индийских рупий для импорта стальных рельсов и реализации порта Чабахар.
о взаимопонимании между IRCON и компанией Construction, Development of Transport and Infrastructure Company (CDTIC) of Iran Меморандум о взаимопонимании позволит IRCON предоставлять необходимые услуги для строительства железнодорожной линии Чабахар-Захедан, которая является частью транзитного и транспортного коридора в трехстороннем соглашении между Индией, Ираном и Афганистаном. Услуги, которые должна предоставить IRCON, включают все работы по надземной части и финансирование проекта (около 1,6 млрд долларов США).
«Индия готова инвестировать 2 лакха крор рупий в СЭЗ Чабахар в Иране, но инвестиции будут зависеть от цен на газ, поскольку Индия хочет, чтобы они были снижены», - сказал Гадкари... Что касается переговоров о поставках природного газа, Гадкари сказал, что Иран предложил Индии газ по цене 2,95 доллара за миллион британских тепловых единиц для строительства завода по производству мочевины в порту Чабахар, но Индия ведет переговоры о цене на газ, требуя ее снижения... Индия, которая импортирует около 8–9 миллионов тонн азотных удобрений, ведет переговоры о цене 1,5 доллара за миллион БТЕ со страной Персидского залива в ходе переговоров, которые в случае успеха приведут к значительному сокращению субсидии страны в размере 80 000 крор рупий на удобрения почвы.
компания Nalco подписала меморандум о взаимопонимании, чтобы рассмотреть возможность создания алюминиевого завода мощностью 0,5 млн тонн в зоне свободной торговли Чабахар при условии, что Иран поставит дешевый природный газ.
будет содействовать афганскому экспорту в Индию через Вагху. Афганские грузы будут перегружаться на индийские грузовики один за другим в Вагхе, а грузовики по возвращении не будут перевозить индийский экспорт.
Сафи, научный сотрудник ISSI, процитировал иранского посланника, который сказал, что сделка все еще находится на столе переговоров как для Пакистана, так и для Китая, заверив, что "Чабахар не является конкурентом Гвадара". Посол добавил, что оба являются портами-побратимами, и портовые власти Чабахара будут сотрудничать с Гвадаром. "Сделка не завершена. Мы ждем новых участников. Пакистан, наши братские соседи, и Китай, большой партнер иранцев и хороший друг Пакистана, оба приветствуются", - сказал посланник.
продолжил, сказав, что Пакистану и Китаю было предложено присоединиться к сделке по развитию порта Чахбахар до Индии. Однако ни Пакистан, ни Китай не проявили никакого интереса, добавил он.
о сотрудничестве сначала было направлено Пакистану, а затем Китаю, что подразумевает, что никто из них не проявил интереса, сказал он, выступая с речью об отношениях между Пакистаном и Ираном в Институте стратегических исследований в Исламабаде (ISSI)
Официальные документы показывают, что за последние два года при администрации главного министра доктора Абдула Малика Белуджистана число актов терроризма, а также убийств на религиозной почве и целенаправленных убийств сократилось на 50 процентов в Белуджистане.
{{cite journal}}: CS1 maint: unfit URL (link)Lt. General Amer Riaz, the powerful military commander who watches over Balochistan, is tasked with ensuring that Gwadar, CPEC and Pakistan's Chinese benefactors survive security threats. He tried to assuage these concerns. 'There is going to be no deprivation of the locals,' he said. 'Folks here have the first right to everything. We must ensure that there is transparency and justice in this very critical and expensive project.'