.jpg/1280px-Carabiniere_a_Bologna_(April_2006).jpg)
Правоохранительная деятельность в Италии централизована на национальном уровне и осуществляется несколькими национальными силами, которым помогают несколько ограниченных местных агентств. Итальянская система охраны правопорядка считается сложной, с несколькими полицейскими силами и другими агентствами, принимающими участие в различных обязанностях. [1] Под охраной правопорядка в итальянской системе подразумеваются обязанности «полноправных офицеров», поступающих из четырех основных национальных сил: Polizia di Stato (государственная полиция), Carabinieri , Polizia Penitenziaria и Guardia di Finanza (финансовая гвардия). В то время как обязанности этих четырех корпусов включают расследование и арест, другие местные силы выполняют ограниченные обязанности.
Две основные полицейские силы в стране — это Carabinieri, национальная жандармерия , а также Polizia di Stato, гражданская национальная полиция . Третья — Guardia di Finanza , военизированная полиция, ответственная за борьбу с финансовыми преступлениями , контрабандой, незаконной торговлей наркотиками и другими. Основные силы управляются и организуются на провинциальном уровне под руководством Questore (местного начальника полиции) в соответствии с Prefetto , провинциальным представителем правительства. [2] Пограничное и морское патрулирование осуществляется Guardia di Finanza и Guardia Costiera ( береговая охрана ). Polizia Penitenziaria (тюремная полиция) — это национальное агентство тюремной полиции, контролирующее пенитенциарные учреждения и перемещение заключенных. Corpo Forestale dello Stato (Государственный лесной корпус) ранее существовал как отдельное агентство по надзору за национальными парками , [1] [3], но был объединен с карабинерами в 2016 году. [4] Хотя охрана порядка в Италии в основном осуществляется на общенациональной основе, [3] также существуют Polizia Provinciale (провинциальная полиция) и Polizia Municipale (муниципальная полиция). [1]
Правоохранительные органы в Италии являются исключительной функцией государства и организованы в рамках Министерства внутренних дел с провинциальным разделением и юрисдикцией. [5] Высшим учреждением, отвечающим за обеспечение правопорядка, является министерское управление «Dipartimento della Pubblica Sicurezza». [2] [6] Карабинеры также являются военной полицией итальянских вооруженных сил , отвечающей за расследование или вмешательство в деятельность государственных администраций и нарушения прав личности. Существует также подразделение Корпуса безопасности Президента Республики, называемое Corazzieri . Участки карабинеров обычно распределены по всей стране, примерно в каждом муниципалитете есть участок, а также дополнительные участки в стратегических позициях вдоль автомагистралей. [7]
В 2005 году общее число действующих сотрудников полиции во всех агентствах в Италии составляло 324 339 человек, что является самым высоким показателем в Европейском Союзе как в целом, так и на душу населения , что в два раза превышает число агентов в аналогичной по размеру Великобритании . [8]
Polizia di Stato (государственная полиция) — гражданская национальная полиция Италии. Наряду с патрулированием, расследованием и правоохранительными функциями она патрулирует автострады ( сеть скоростных автомагистралей Италии) и контролирует безопасность железных дорог, мостов и водных путей. [9] [10] [11]
Это гражданская полиция, в то время как Carabinieri и Guardia di Finanza являются военными. [9] Хотя ее внутренняя организация и образ мышления несколько военизированы, ее персонал состоит из гражданских лиц. Ее штаб-квартира находится в Риме, а региональные и провинциальные подразделения существуют по всей территории Италии.
Была реализована программа Polizia di Quartiere («Полиция кварталов»), которая увеличивает присутствие полиции и сдерживает преступность. Пары poliziotti (полицейских) или карабинеров патрулируют районы крупных городов пешком или на велосипедах. [12]
Guardia di Finanza (Финансовая гвардия) — это военный корпус, подчиняющийся Министерству экономики и финансов , выполняющий функции полиции . [ 9]
Корпус отвечает за финансовую, экономическую, судебную и общественную безопасность, такую как уклонение от уплаты налогов , финансовые преступления , контрабанда , отмывание денег , международный незаконный оборот наркотиков , нелегальная иммиграция , таможенные и пограничные проверки, нарушения авторских прав , операции по борьбе с мафией , мошенничество с кредитными картами , киберпреступность , подделку денег , финансирование терроризма , поддержание общественного порядка и безопасность, политическую и военную оборону итальянских границ . [9] [10] [11]
Guardia di Finanza насчитывает около 68 000 солдат, работающих в качестве агентов, унтер-офицеров и офицеров . Ее военные служат в Европоле , Евроюсте и Европейском управлении по борьбе с мошенничеством . Ее латинский девиз с 1933 года - Nec recisa recedit (английский: Даже не сломленные отступления ). Guardia di Finanza также содержит лодки, корабли и самолеты для выполнения своей миссии по патрулированию территориальных вод Италии . [13] [14]
Во время демонстраций и очень крупных мероприятий Guardia di Finanza часто привлекается к выполнению обязанностей полиции по борьбе с беспорядками. [15]
Карабинеры — общее название Arma dei Carabinieri , военного корпуса, похожего на жандармерию, с полицейскими обязанностями. [9] Они также выполняют функции военной полиции для итальянских вооруженных сил и могут быть призваны для действий по национальной обороне. [10] [11]
Карабинеры стали отдельной вооружённой силой (наряду с армией , флотом и военно-воздушными силами ), тем самым положив конец их давней традиции как Первого корпуса ( Arma ) итальянской армии ( Esercito ). [9] Их называют Arma или La Benemerita (Корпус доблести).
Подразделения карабинеров были отправлены по всему миру в миротворческие миссии, включая Боснию , Косово , Афганистан и Ирак . До 2001 года [16] только мужчинам разрешалось становиться частью Arma (или любой другой военной силы, если на то пошло), но военные реформы позволили женщинам служить в итальянской армии, включая карабинеров.
Имея как военные, так и гражданские полицейские обязанности, Arma обычно вызывается на службу в качестве полиции по борьбе с беспорядками во время крупных мероприятий и демонстраций. По данным Европола, эта сила имеет "4672 участка и лейтенантских званий". [11]
Polizia Penitenziaria (Тюремная охрана, буквально «Пенитенциарная полиция», также переводится как «Корпус тюремной полиции») [11] управляет итальянской пенитенциарной системой и занимается транспортировкой заключенных. [9] Учебные академии Polizia Penitenziaria расположены в Аверсе , Монастире , Каире Монтенотте , Кастильоне-делле-Стивьере , Парме , Портичи , Риме , Сан-Пьетро-Кларенце , Вербании и Сульмоне .
Его агенты иногда вызываются на помощь другим полицейским силам во время крупных событий. Эта сила (часть Министерства юстиции) имеет «общенациональную сферу ответственности за безопасность тюрем, безопасность заключенных и транспортировку». [10] [11]
Corpo Forestale dello Stato (Национальный департамент лесного хозяйства, ныне распущенный) отвечал за соблюдение законов в итальянских национальных парках и лесах. [9] В их обязанности входило обеспечение соблюдения законов о браконьерстве, охрана охраняемых видов животных и предотвращение лесных пожаров. [9]
Основанная в 1822 году, Corpo Forestale dello Stato была гражданской полицией, специализирующейся на защите окружающей среды. Недавняя реформа законодательства расширила ее обязанности до контроля за продуктами питания. [17] В Италии она отвечала за управление деятельностью, связанной с CITES (Конвенция о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения). В автономном регионе Сардиния есть собственный корпус лесной полиции. [18]
Corpo Forestale dello Stato была распущена 31 декабря 2016 года, а весь персонал был военизирован и включен в состав Comando unità карабинеров для охраны леса, окружающей среды и агроалиментаре . [19]
Direzione Investigativa Antimafia (или DIA ) (Управление по расследованию преступлений против мафии) является совместной организацией Polizia di Stato , Carabinieri , Polizia Penitenziaria и Guardia di Finanza по борьбе с организованной преступностью . Основанное в 1991 году под руководством Министерства внутренних дел как Direzione Nazionale Antimafia (Национальное управление по борьбе с мафией), его деятельность включает в себя упреждающие расследования, судебные расследования и международные отношения, а также расследование характеристик, целей и методов мафии, а также их внутренних и международных контактов. DIA должно было предотвратить проникновение мафиози в правительство. [20]
Национальное центральное бюро Интерпола по Италии является частью Международной службы полицейского сотрудничества (SCIP), филиала Департамента общественной безопасности (PSD). «SCIP — это межведомственное подразделение DPS: Polizia di Stato, Carabinieri и Guardia di Finanza возглавляют его на ротационной основе. В его состав входят сотрудники, представляющие все полицейские силы», — заявляет агентство. [10]
Direzione Centrale per i Servizi Antidroga (Центральное управление по борьбе с наркотиками) — это совместная организация Polizia di Stato , Carabinieri и Guardia di Finanza, борющаяся с незаконным оборотом наркотиков. Основанная в 1976 году как Direzione Anti Droga (Управление по борьбе с наркотиками), она находится в ведении Департамента уголовной полиции Министерства внутренних дел. [21]
Местные сообщества в Италии также несут ответственность за вопросы местной полиции.
Они обычно делятся на:
Polizia Provinciale (провинциальная полиция) — местная полиция, используемая только в некоторых из 107 провинций Италии .
Их основными задачами являются обеспечение соблюдения региональных и национальных законов об охоте и рыболовстве, но они также расширили сферу управления дикой природой и защиты окружающей среды. [22] Они также предоставляют услуги дорожной полиции и участвуют в службах безопасности, организованных властями. [22]
Некоторые муниципальные полицейские силы в Италии ведут свое историческое происхождение от vigili urbani и comes stabili Древнего Рима . [23] Городская полиция возникла в XIII-XIV веках в итальянских коммунах (например, Болонья ); хотя полицейские силы считались современным новшеством, эти средневековые силы имели некоторое сходство с современными полицейскими силами. [24] Сегодня итальянские муниципальные силы называются по-разному, например, polizia comunale (полиция коммуны), polizia urbana (городская полиция) и polizia locale (местная полиция). [25]
Кроме того, в каждой коммуне есть своя собственная Polizia Municipale ( муниципальная полиция ), основной обязанностью которой является контроль дорожного движения и ответственность, связанная с лицензиями и городскими правилами. [26]
Муниципальная полиция также выполняет функции вспомогательного подразделения сил безопасности и отвечает за предотвращение преступности на местном уровне и поддержание общественного порядка . [26] Юрисдикция муниципальной полиции ограничена конкретным муниципалитетом. [26]
Некоторые автономные регионы имеют специальные силы местной полиции, которые подчиняются региональному правительству и чья юрисдикция охватывает всю территорию региона или муниципалитет. Их нормативная ссылка та же, что и у любой другой местной полиции, муниципальной или провинциальной, но отличается по видам деятельности или расширению полномочий. [27]
Например, на Сардинии никогда не было сотрудников Corpo Forestale , поскольку с 1985 года региональное законодательство о природе, парках, пожарах и лесном хозяйстве осуществляется собственной региональной Corpo Forestale e di Vigilanza Environmentale. Более того, в связи с сельскохозяйственным и скотоводческим обществом в каждом городе Сардинии есть как Polizia Municipale, так и Corpo Barracellare — добровольческий гражданский корпус, который при необходимости разбирается с кражами животных, грабежами ферм или другими повреждениями ферм.
В некоторых районах есть силы защиты животных, или Guardie Zoofile , которые спасают животных, попавших в беду, и защищают животных и дикую природу. Агенты — это добровольные частные граждане, которые прошли определенную подготовку и имеют ограниченные полномочия в отношении безопасности животных. [28]
Закон (№ 189) от 20 июля 2004 года, касающийся актов жестокого обращения с животными, возлагает функции и квалификацию судебной полиции на охранников зоофильских и протекционистских ассоциаций. Агенты (признанные указом префектуры) не имеют юрисдикции в вопросах охоты. [29] [30]
Агенты будут проверять, соблюдают ли люди все муниципальные, региональные и национальные законы, связанные с животными, и могут сообщать о них в карабинеры, государственную полицию, местную полицию или карабинеры лесного хозяйства по мере необходимости. [31]
Агенты обычно носят зеленую форму, хотя и отличающуюся от Guardia di Finanza и Polizia Locale. Как и различные местные полицейские силы в Италии, они могут носить различные комбинации:
Organizzazione di Vigilanza Repressione dell'Antifascismo (или OVRA ) (Организация бдительности в подавлении антифашизма) — организация тайной полиции в Италии во времена фашизма.
Polizia dell'Africa Italiana или PAI (Полиция итальянской Африки ) (1936–1944).
Национальная республиканская гвардия (Италия) и Республиканский полицейский корпус были военизированными полицейскими силами Итальянской Социалистической Республики, созданными указом от 8 декабря 1943 года, заменив карабинеров и MVSN .
Заптие — местные жандармские подразделения, сформированные в итальянских колониях: Итальянской Триполитании , Итальянской Киренаике , Итальянской Эритрее и Итальянском Сомалиленде в период с 1889 по 1942 год.
Подразделения «Заптие» использовались в период подопечной территории Сомалиленд с 1950 по 1960 год. Члены отряда были отправлены в Италию для обучения, а после 1960 года были объединены в сомалийские полицейские силы .
Как и в большинстве стран Западной Европы, частные охранные организации играют определенную роль в обеспечении безопасности денег, ценностей, имущества и людей.
В Италии охранник или офицер безопасности известен как Guardia di Sicurezza . Они могут быть частью частной охранной организации, известной как Servizi di Vigilanza Privata , и патрулировать определенные районы или охранять здания.
Услуги включают в себя:
Существуют определенные требования, аналогичные требованиям полиции, для того, чтобы граждане стали агентами безопасности. Они должны:
Некоторые охранники вооружены (обычно пистолетами), как и полиция, но некоторые нет. [41] Обычно это полуавтоматические пистолеты или револьверы. Лицензия на ношение этого оружия должна быть получена в префектуре частной охранной организацией или нанимающей организацией. Это зависит от проверки компетентности обращения с оружием и проверки состояния здоровья. [42]
Униформа сильно различается от компании к компании и часто похожа, но отличается от государственных и местных полицейских сил. Часто маркированные транспортные средства используются для работы по обеспечению безопасности. [43]
До недавнего времени все итальянские полицейские силы были оснащены полицейскими автомобилями итальянского производства , чаще всего Alfa Romeo . [44] Патрульная машина, принадлежащая Polizia, носит прозвище Pantera ( Пантера ), а та, которую используют карабинеры, носит прозвище Gazzella ( Газель ). [45]
У каждого подразделения есть вертолеты, грузовики и кемперы (используемые в качестве мобильных офисов, как правило, в тайных миссиях). В Венеции , которая построена на нескольких островах, соединенных мостами и окруженных водой, общественная безопасность и пожарные бригады работают с лодками. [46] В 2004 году Lamborghini подарила Polizia di Stato две полицейские машины Lamborghini Gallardo на их 152-ю годовщину. [47]
Медиа, связанные с Полицией Италии на Wikimedia Commons
.jpg/1280px-EB-988-GB_030811-066_CPS_(6277561376).jpg)
