Израиль оккупировал палестинские территории и Голанские высоты после Шестидневной войны 1967 года. Ранее он также оккупировал Синайский полуостров и южный Ливан . До победы Израиля в Шестидневной войне оккупация палестинских территорий была разделена между Египтом и Иорданией : первый оккупировал сектор Газа , а второй аннексировал Западный берег ; Синайский полуостров и Голанские высоты находились под суверенитетом Египта и Сирии соответственно. Первое совместное использование терминов «оккупированные» и «территории» по отношению к Израилю произошло в резолюции 242 Совета Безопасности ООН , которая была разработана после Шестидневной войны и призывала: «создание справедливого и прочный мир на Ближнем Востоке » должен быть достигнут «путем применения обоих следующих принципов: … Вывод израильских вооруженных сил с территорий, оккупированных в ходе недавнего конфликта … Прекращение всех претензий или состояний войны и уважение и признание суверенитета, территориальной целостности и политической независимости каждого государства в этом районе и их права жить в мире в пределах безопасных и признанных границ, без угроз или силовых действий».
С 1967 по 1981 год эти четыре территории находились под управлением израильской военной провинции и назывались Организацией Объединенных Наций (ООН) «оккупированными арабскими территориями». [1] Израильская военная провинция была распущена в 1981 году, через два года после подписания мирного договора между Египтом и Израилем , согласно которому Египет признал Израиль , а Израиль вернул Египту Синайский полуостров. После договора с Египтом Израиль фактически аннексировал Голанские высоты в свой Северный округ посредством Закона о Голанских высотах и передал Западный Берег и сектор Газа под израильскую гражданскую администрацию . [2] Несмотря на роспуск военного правительства и в соответствии с требованиями Египта, термин « оккупированные арабские территории» продолжал использоваться, имея в виду Западный Берег (включая Восточный Иерусалим , который Израиль фактически аннексировал в 1980 году ), сектор Газа, и Голанские высоты. С 1999 по начало 2013 года термин «Оккупированная палестинская территория» использовался для обозначения территорий, которые контролировал временный руководящий орган Государства Палестина — Палестинская национальная администрация (ПНА) на Западном Берегу и в секторе Газа.
Международный Суд (МС), [3] Генеральная Ассамблея ООН , [4] и Совет Безопасности ООН рассматривают Израиль как державу, оккупирующую эти территории. [5] Специальный докладчик ООН Ричард Фальк назвал израильскую оккупацию «оскорблением международного права». [6] Верховный суд Израиля постановил, что Израиль удерживает Западный Берег под «военной оккупацией» . [7] Согласно отчету Сассона , Верховный суд Израиля, в котором заседают самые разные судьи, на протяжении более четырех десятилетий неоднократно заявлял, что международное право применимо к присутствию Израиля на Западном Берегу. [8] Однако сменявшие друг друга правительства Израиля предпочитали термин «спорные территории» в случае Западного берега, [9] [10] и Израиль аналогичным образом утверждает, что Западный берег является спорной территорией. [11]
Израиль в одностороннем порядке вышел из сектора Газа в 2005 году. ООН и ряд правозащитных организаций продолжают рассматривать Израиль как оккупирующую державу сектора Газа из-за его блокады территории ; [12] [13] [14] [15] [16] Израиль отвергает такую характеристику. [17] 24 сентября 2021 года, выступая перед Генеральной Ассамблеей ООН, президент ПНА Махмуд Аббас предъявил Израилю годовой ультиматум о прекращении военной оккупации палестинских территорий, заявив, что его неспособность сделать это приведет к отзыву Палестиной 1993 года «признания Израиля на основе границ 1967 года » (согласно Соглашению Осло I ) и передаче этого вопроса в Международный суд. В своей речи Аббас назвал политику Израиля «апартеидом » и «этнической чисткой». [18] [19]
Значение объявления этих территорий оккупированной территорией заключается в том, что на оккупирующую державу возлагаются определенные юридические обязательства в соответствии с международным правом. В соответствии с международным правом существуют определенные законы войны, регулирующие военную оккупацию , включая Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов и Четвертую Женевскую конвенцию . [20] Одним из этих обязательств является сохранение статус-кво до подписания мирного договора , разрешения конкретных условий, изложенных в мирном договоре, или формирования нового гражданского правительства. [21]
Израиль оспаривает, является ли он оккупирующей державой по отношению к палестинским территориям , и если да, то в какой степени, и являются ли израильские поселения на этих территориях нарушением обязательств Израиля как оккупирующей державы и серьезным нарушением Женевских конвенций. и являются ли поселения военными преступлениями . [22] [23] В 2015 году за пределами линий перемирия 1949 года проживало более 800 000 израильтян, что составляло почти 13% еврейского населения Израиля. [24]
Израиль захватил Синайский полуостров у Египта в Шестидневной войне 1967 года . Он основал поселения вдоль залива Акаба и в северо-восточной части, чуть ниже сектора Газа . У него были планы расширить поселение Ямит до города с населением 200 000 человек, [31] хотя фактическое население Ямита не превышало 3 000 человек. [32] Синайский полуостров был возвращен Египту поэтапно, начиная с 1979 года, в рамках мирного договора между Египтом и Израилем . В соответствии с требованиями договора, Израиль эвакуировал израильские военные объекты и гражданские поселения до установления «нормальных и дружественных отношений» между ним и Египтом. [33] К 1982 году Израиль ликвидировал восемнадцать поселений, две базы ВВС, военно-морскую базу и другие объекты, включая единственные нефтяные ресурсы, находящиеся под контролем Израиля. Эвакуация гражданского населения, произошедшая в 1982 году, в некоторых случаях осуществлялась насильственно, как, например, при эвакуации Ямита. Поселения были снесены, поскольку существовали опасения, что поселенцы могут попытаться вернуться в свои дома после эвакуации. [ нужна цитата ] С 1982 года Синайский полуостров не считался оккупированной территорией.
Израильская оккупация южного Ливана произошла после того, как Израиль вторгся в Ливан во время Ливанской войны 1982 года и впоследствии сохранил свои силы для поддержки ополчения христианской армии Южного Ливана в Южном Ливане. В 1982 году Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) и союзные христианские ополченцы Армии Свободного Ливана захватили большие территории Ливана, включая столицу Бейрут , на фоне боевых действий более широкой гражданской войны в Ливане . Позже, в период с 1983 по 1985 год, Израиль покинул часть оккупированной территории, но сохранил частичный контроль над приграничным регионом, известным как « Пояс безопасности Южного Ливана» , первоначально в координации с самопровозглашенным государством Свободный Ливан , которое осуществляло ограниченную власть над части южного Ливана до 1984 года, а затем с администрацией пояса безопасности Южного Ливана и ее армией Южного Ливана (преобразованной из Армии Свободного Ливана) до 2000 года. Заявленная цель Израиля для создания пояса безопасности заключалась в создании пространства, разделяющего его северную границу. города от террористов, проживающих в Ливане.
За время пребывания в полосе безопасности ЦАХАЛ занимал многие позиции и поддерживал ОАС. ОАС взяла на себя повседневную жизнь в зоне безопасности, сначала как официальная сила Государства Свободный Ливан , а затем как союзное ополчение. Примечательно, что армия Южного Ливана контролировала тюрьму в Хиаме. Кроме того, силы Организации Объединенных Наций (ООН) и Временные силы Организации Объединенных Наций в Ливане (ВСООНЛ) были развернуты в поясе безопасности (с момента окончания операции «Литани» в 1978 году).
Полоса имела ширину несколько километров и занимала около 10% всей территории Ливана, где проживало около 150 000 человек, проживавших в 67 деревнях и городах, состоящих из шиитов , маронитов и друзов (большинство из которых проживало в городе Хасбая ) . В центральной зоне Газы находился маронитский город Марджаюн , который был столицей пояса безопасности. Жители, оставшиеся в зоне безопасности, имели много контактов с Израилем, многие из которых работали там и получали различные услуги от Израиля.
Перед израильскими выборами в мае 1999 года премьер -министр Израиля Эхуд Барак пообещал, что в течение года все израильские войска выведутся из Ливана. Когда переговоры между Израилем и Сирией потерпели неудачу (цель переговоров заключалась также в заключении мирного соглашения между Израилем и Ливаном из-за сирийской оккупации Ливана до 2005 года), Барак возглавил вывод ЦАХАЛа к израильской границе 24 мая. 2000 г. Во время передислокации к международно признанной границе « Голубой линии» ни один солдат не был убит или ранен .
Израиль захватил Голанские высоты у Сирии в Шестидневной войне 1967 года . 11 июня 1967 года было подписано соглашение о прекращении огня, и Голанские высоты перешли под израильскую военную администрацию. [34] Сирия отклонила резолюцию СБ ООН 242 от 22 ноября 1967 года, которая призывала к возвращению оккупированных Израилем государственных территорий в обмен на мирные отношения. Израиль принял резолюцию 242 в своем выступлении в Совете Безопасности 1 мая 1968 года. В марте 1972 года Сирия «условно» приняла резолюцию 242, а в мае 1974 года было подписано Соглашение о размежевании между Израилем и Сирией .
Во время Войны Судного дня 1973 года Сирия попыталась вернуть Голанские высоты военным путем, но попытка не увенчалась успехом. Израиль и Сирия подписали соглашение о прекращении огня в 1974 году, по которому почти все высоты остались под контролем Израиля, но при этом узкая демилитаризованная зона была возвращена под контроль Сирии. В 1974 году были созданы наблюдательные силы ООН в качестве буфера между сторонами. [35] Официально приняв Сирией резолюцию 338 Совета Безопасности ООН , [36] которая установила прекращение огня в конце войны Судного дня, Сирия также приняла резолюцию 242. [37]
14 декабря 1981 года Израиль принял Закон о Голанских высотах , распространивший на эту территорию израильскую администрацию и законы. Израиль категорически избегает использования термина « аннексия » для описания изменения статуса. Однако Совет Безопасности ООН отверг де-факто аннексию в резолюции 497 СБ ООН , которая объявила ее «недействительной и не имеющей международно-правовой силы» [38] и, следовательно, продолжает рассматривать Голанские высоты как оккупированную Израилем территорию. Эта мера также подверглась критике со стороны других стран либо как незаконная, либо как не способствующая мирному процессу на Ближнем Востоке . [ нужна цитата ]
Сирия хочет вернуть Голанские высоты, в то время как Израиль придерживается политики « земля в обмен на мир », основанной на Резолюции 242. Первые публичные переговоры на высоком уровне, направленные на разрешение сирийско -израильского конфликта, были проведены во время и после многосторонней встречи. Мадридская конференция 1991 года . На протяжении 1990-х годов несколько израильских правительств вели переговоры с президентом Сирии Хафезом Асадом . Хотя был достигнут серьезный прогресс, они не увенчались успехом.
В 2004 году на Голанских высотах было 34 поселения, в которых проживало около 18 000 человек. [39] Сегодня на этой территории проживают около 20 000 израильских поселенцев и 20 000 сирийцев. [35] Все жители имеют право на израильское гражданство , которое дает им право на получение израильских водительских прав и позволяет им свободно передвигаться по Израилю. [ нужна цитата ] Нееврейские жители, в основном друзы , почти все отказались принять израильское гражданство. [35] [40]
На Голанских высотах есть еще одна территория, оккупированная Израилем, а именно фермы Шебаа . Сирия и Ливан заявили, что фермы принадлежат Ливану, а в 2007 году картограф ООН пришел к выводу, что фермы Шебаа действительно принадлежат Ливану (вопреки мнению Израиля). ООН тогда заявила, что Израиль должен отказаться от контроля над этой территорией. [41]
Обе эти территории были частью подмандатной Палестины , и обе имеют население, состоящее в основном из палестинских арабов , включая значительное количество беженцев , которые бежали или были изгнаны из Израиля и территории, контролируемой Израилем [42] после арабо-израильской войны 1948 года . Сегодня палестинцы составляют около половины населения Иордании.
Иордания оккупировала Западный Берег, включая Восточный Иерусалим, с 1948 по 1967 год, аннексировала его в 1950 году и предоставила иорданское гражданство жителям в 1954 году (заявления об аннексии и предоставление гражданства были отменены в 1988 году, когда Иордания признала Организацию освобождения Палестины (ООП) единственный представитель палестинского народа). Египет управлял сектором Газа с 1948 по 1967 год, но не аннексировал его и не сделал жителей Газы египетскими гражданами. [43]
Западный берег был передан арабскому государству в соответствии с Планом раздела Организации Объединенных Наций 1947 года , но после войны 1948 года Западный берег был оккупирован Трансиорданией . В апреле 1950 года Иордания аннексировала Западный берег реки Иордан, [44] но это признали только Великобритания и Пакистан. (см. Соглашения о перемирии 1949 года , Зеленая линия )
В 1967 году Западный берег перешёл под израильскую военную администрацию. Израиль сохранил систему правления мухтаров ( мэров ), унаследованную от Иордании, и последующие правительства начали развивать инфраструктуру в арабских деревнях, находящихся под его контролем. (см. Палестинское и израильское право, Международно-правовые проблемы конфликта , Палестинская экономика ). В результате действия « закона об анклавах » значительная часть израильского гражданского права применяется к израильским поселениям и израильским жителям на оккупированных территориях. [45]
Со времени письма о признании Израильско-Палестинской организации освобождения Палестины от 1993 года большая часть палестинского населения и городов перешла под юрисдикцию Палестинской администрации и лишь частично под военный контроль Израиля, хотя Израиль часто передислоцировал свои войска и восстанавливал полную военную администрацию в различных части двух территорий. 31 июля 1988 года Иордания отказалась от претензий ООП на Западный берег. [27]
В 2000 году израильское правительство приступило к строительству израильского барьера на Западном берегу на территории Западного берега , отделяя Израиль и несколько его поселений, а также значительное количество палестинцев от остальной части Западного берега. Кабинет министров Государства Израиль утвердил маршрут строительства разделительного барьера, общая длина которого составит около 760 км (472 мили), построенного в основном на Западном берегу и частично вдоль линии перемирия 1949 года , или «зеленой линии» между Израилем и палестинским Западным берегом. [46] 12% территории Западного берега находится на израильской стороне барьера. [47]
В 2004 году Международный Суд вынес консультативное заключение, в котором говорилось, что барьер нарушает международное право . [48] В нем утверждалось, что «Израиль не может ссылаться на право на самооборону или на состояние необходимости, чтобы предотвратить противоправность строительства стены». [49] Однако правительство Израиля обосновало строительство этого барьера тем, что премьер-министр Эхуд Барак заявил, что он «необходим для палестинской нации для укрепления ее национальной идентичности и независимости, не будучи зависимым от Государства Израиль». [50] Верховный суд Израиля, заседающий в качестве Высшего суда справедливости, заявил, что Израиль с 1967 года удерживает территории Иудеи и Самарии под военной оккупацией. Суд также постановил, что нормативные положения публичного международного права, касающиеся военной оккупации, применимы. Цитировались Положение о законах и обычаях сухопутной войны, Гаагское соглашение 1907 года и Четвертая Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 года. [7]
Около 500 000 израильских поселенцев проживают на Западном Берегу и еще 200 000 — в Восточном Иерусалиме. [51] [52] [53] Барьер имеет множество последствий для палестинцев, включая ограничение свобод, закрытие дорог, потерю земли, увеличение трудностей в доступе к медицинским и образовательным услугам в Израиле, [54] ограничение доступа к источникам воды и экономические последствия. . Что касается нарушения свободы палестинцев, в отчете 2005 года Организация Объединенных Наций заявила, что:[47] ...трудно переоценить гуманитарное воздействие Барьера. Маршрут внутри Западного берега отрезает общины, доступ людей к услугам, средствам к существованию, а также религиозным и культурным удобствам. Кроме того, планы относительно точного маршрута Барьера и пунктов пересечения через него зачастую полностью не раскрываются за несколько дней до начала строительства. [55] Это привело к серьезному беспокойству среди палестинцев по поводу того, как это повлияет на их будущую жизнь... Земли между барьером и зеленой линией являются одними из самых плодородных на Западном берегу. В настоящее время здесь проживают 49 400 палестинцев Западного берега, живущих в 38 деревнях и городах. [56]
6 февраля 2017 года Кнессет принял спорный Закон о регулировании , целью которого была ретроактивная легализация от 2000 до 4000 израильских поселений в зоне C. [57] 9 июня 2020 г. Верховный суд Израиля отменил закон как «нарушающий права собственности жителей Палестины». [58]
В феврале 2023 года новое правительство Израиля под руководством Биньямина Нетаньяху одобрило легализацию девяти аванпостов незаконных поселенцев на Западном берегу. [59] Министр финансов Бецалель Смотрич взял на себя большую часть гражданской администрации , получив широкие полномочия по гражданским вопросам на Западном Берегу. [60] [61] В июне 2023 года Израиль сократил процедуру одобрения строительства поселений и предоставил министру финансов Смотричу полномочия утверждать один из этапов, изменив систему, действующую последние 27 лет. [62] За первые шесть месяцев в населенных пунктах было построено 13 000 единиц жилья, что почти в три раза превышает объем, авансированный за весь 2022 год. [63]
Иерусалим создал дополнительные проблемы в связи с вопросом о том, является ли он оккупированной территорией. План раздела ООН 1947 года предусматривал, что весь Иерусалим станет международным городом на международной территории, включающей Вифлеем , по крайней мере на десять лет, после чего жителям будет разрешено провести референдум , и вопрос может быть повторно рассмотрен правительством. Попечительский совет.
Однако после арабо-израильской войны 1948 года Иордания захватила Восточный Иерусалим и Старый город , а Израиль захватил и аннексировал западную часть Иерусалима . Иордания на двусторонней основе аннексировала Восточный Иерусалим вместе с остальной частью Западного берега в 1950 году в качестве временного попечителя [64] по просьбе палестинской делегации, [65] и хотя аннексия была признана только двумя странами, она не была осуждена ККОН. Британцы не признали эту территорию суверенной Иордании. [66] Израиль захватил Восточный Иерусалим у Иордании в Шестидневной войне 1967 года . 27 июня Израиль распространил свои законы, юрисдикцию и администрацию на Восточный Иерусалим и несколько близлежащих городов и деревень, а также включил эту территорию в состав муниципалитета Иерусалима. В 1980 году Кнессет принял Закон об Иерусалиме , объявленный Основным законом , провозгласивший Иерусалим «полной и единой» столицей Израиля. Однако резолюция 478 Совета Безопасности ООН объявила это действие «недействительным» и «должно быть немедленно отменено». Международное сообщество не признает суверенитет Израиля над Восточным Иерусалимом и считает его оккупированной территорией. [67]
Резолюция 478 Совета Безопасности ООН также призвала страны, которые держали свои дипломатические делегации в Израиле в Иерусалиме, вывести их за пределы города. Большинство стран, имеющих посольства в Иерусалиме, подчинились и переместили свои посольства в Тель-Авив или другие израильские города до принятия Резолюции 478. После вывода войск Коста-Рики и Сальвадора в августе 2006 года ни одна страна не сохранила свое посольство в Иерусалиме до 2018 года. хотя у Боливии и Парагвая когда-то были свои территории в соседнем Мевасерет-Ционе . [68] [69] Конгресс Соединенных Штатов принял Закон о посольстве в Иерусалиме в 1995 году, в котором говорится, что «Иерусалим должен быть признан столицей Государства Израиль; а посольство Соединенных Штатов в Израиле должно быть открыто в Иерусалиме не позднее мая». 31, 1999». В результате принятия Закона о посольствах в официальных документах США и на веб-сайтах Иерусалим упоминается как столица Израиля. До мая 2018 года закон так и не был реализован, поскольку сменявшие друг друга президенты США Клинтон , Буш и Обама воспользовались президентским отказом от закона, ссылаясь на интересы национальной безопасности. 14 мая 2018 года США открыли свое посольство в Иерусалиме. [70]
Жители Восточного Иерусалима все больше интегрируются в израильское общество с точки зрения образования, гражданства, национальной службы и в других аспектах. [71] [72] Недавние опросы показывают, что, если бы сегодня была предоставлена возможность передачи Восточного Иерусалима из-под израильского правления в Палестинскую национальную администрацию , большинство палестинцев Восточного Иерусалима выступили бы против этого предложения. [71] [73] [74] По мнению эксперта по Ближнему Востоку Дэвида Поллока, в гипотезе о том, что между Израилем и палестинцами было достигнуто окончательное соглашение с созданием решения о создании двух государств , 48% арабов Восточного Иерусалима предпочли бы быть граждане Израиля, при этом 42% из них предпочли бы Государство Палестина . 9% предпочли бы иорданское гражданство. [75]
В мае 2021 года произошли столкновения между палестинцами и израильской полицией из-за ожидаемых дальнейших выселений палестинцев в районе Шейх-Джарра в Восточном Иерусалиме. [76]
Сектор Газа был передан арабскому государству, предусмотренному Планом раздела Организации Объединенных Наций 1947 года , но ни одно арабское государство не образовалось в результате плана раздела 1947 года. В результате Соглашения о перемирии 1949 года сектор Газа был оккупирован Египтом .
В период с 1948 по 1967 год сектор Газа находился под египетской военной администрацией, официально находясь под юрисдикцией Всепалестинского правительства , пока в 1959 году он не был объединен с Объединенной Арабской Республикой , де-факто перейдя под прямое военное управление Египта.
С 1967 по 1993 год сектор Газа находился под израильской военной администрацией. В марте 1979 года Египет отказался от всех претензий на сектор Газа в соответствии с мирным договором между Египтом и Израилем .
После письма о признании Израильско-Палестинской организации освобождения Палестины от 1993 года сектор Газа перешел под юрисдикцию Палестинской автономии .
В заключении Международного суда от июля 2004 года Газа рассматривалась как часть оккупированной палестинской территории. [77]
В феврале 2005 года правительство Израиля проголосовало за реализацию плана одностороннего ухода из сектора Газа. План начал реализовываться 15 августа 2005 года и был завершен 12 сентября 2005 года. Согласно этому плану, все израильские поселения в секторе Газа (и четыре на Западном Берегу) и совместная израильско-палестинская промышленная зона Эрез были демонтированы с удаление всех 9000 израильских поселенцев (большинство из них в районе поселений Гуш-Катиф на юго-западе сектора) и военных баз. Некоторые поселенцы сопротивлялись приказу и были насильно выселены ИДФ. 12 сентября 2005 года кабинет министров Израиля официально объявил о прекращении израильской военной оккупации сектора Газа. Чтобы избежать обвинений в том, что он все еще оккупирует какую-либо часть сектора Газа, Израиль также отказался от Филадельфийского маршрута , который представляет собой узкую полосу, примыкающую к границе сектора с Египтом , после того, как Египет согласился обеспечить безопасность своей части границы. Согласно соглашениям Осло, Филадельфийский маршрут должен был оставаться под контролем Израиля, чтобы предотвратить контрабанду материалов (например, боеприпасов) и людей через границу с Египтом. Поскольку Египет согласился патрулировать свою сторону границы, появилась надежда, что цель будет достигнута. Однако Израиль сохранил контроль над пропускными пунктами в секторе Газа и из него. За переходом Рафах между Египтом и сектором Газа следила израильская армия с помощью специальных камер наблюдения. Официальные документы, такие как паспорта, удостоверения личности, документы на экспорт и импорт и многие другие, должны были быть одобрены израильской армией. [ нужна цитата ]
Позиция Израиля заключается в том, что он больше не оккупирует Газу, поскольку Израиль не осуществляет эффективный контроль или власть над какой-либо землей или учреждениями внутри сектора Газа. [78] [79] Министр иностранных дел Израиля Ципи Ливни заявила в январе 2008 года: «Израиль вышел из сектора Газа. Он демонтировал там свои поселения. После размежевания там не осталось ни одного израильского солдата». [80] Израиль также отмечает, что Газа не принадлежит какому-либо суверенному государству. [79]
Сразу после вывода войск Израиля в 2005 году президент Палестинской автономии Махмуд Аббас заявил, что «правовой статус территорий, подлежащих эвакуации, не изменился». [78] Хьюман Райтс Вотч также утверждает, что это положило конец оккупации. [81] [82] [83] Организация Объединенных Наций , Хьюман Райтс Вотч и многие другие международные организации и НПО продолжают считать Израиль оккупирующей державой сектора Газа, поскольку Израиль контролирует воздушное пространство и территориальные воды сектора Газа, а также перемещение людей или товаров в сектор Газа или из него по воздуху или по морю. [13] [14] [15]
Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов имеет офис на «оккупированной палестинской территории», который занимается сектором Газа. [84] В своем заявлении о конфликте между Израилем и сектором Газа в 2008–2009 годах Ричард Фальк , специальный докладчик ООН по «положению с правами человека на палестинских территориях », написал, что международное гуманитарное право применяется к Израилю «в отношении обязательств Оккупирующей державы и в требованиях законов войны». [85] В интервью 2009 года журналу «Демократия сейчас» Кристофер Ганнесс, представитель Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), утверждает, что Израиль является оккупирующей державой. Однако Миган Бюрен, старший советник Израильского проекта , произраильской медиа-группы, оспаривает эту характеристику. [86]
В 2007 году, после того как ХАМАС разгромил Фатх в битве за Газу (2007) и взял под свой контроль сектор Газа, Израиль ввел блокаду сектора Газа . Палестинские ракетные обстрелы и израильские рейды, такие как операция «Жаркая зима» , продолжались и в 2008 году . В июне 2008 года было согласовано шестимесячное прекращение огня , но оно несколько раз нарушалось как Израилем, так и ХАМАСом. Когда срок его действия подошел к концу, ХАМАС заявил, что не желает продлевать соглашение о прекращении огня без улучшения его условий. [87] В конце декабря 2008 года израильские силы начали операцию «Литой свинец», развязав войну в Газе , в результате которой погибло примерно 1166–1417 палестинцев и 13 израильтян. [88] [89] [90]
В январе 2012 года представитель генерального секретаря ООН заявил, что согласно резолюциям Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН по-прежнему считает Газу частью оккупированной палестинской территории. [12]
7 октября 2023 года ХАМАС начал крупную атаку на Израиль из сектора Газа. [91] 9 октября 2023 года, после начала войны между Израилем и ХАМАС и атак боевиков ХАМАС в Израиле, Израиль ввел «полную блокаду» сектора Газа . [92] О полной блокаде Газы объявил министр обороны Израиля Йоав Галлант , который заявил: «Не будет ни электричества, ни еды, ни топлива, все закрыто». [93]
Аль-Хак , независимая палестинская правозащитная организация, базирующаяся в Рамалле на Западном Берегу и членство Международной комиссии юристов , утверждает, что «как отмечено в статье 27 Венской конвенции о праве международных договоров, «сторона не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания невыполнения договора». Таким образом, опора Израиля на местное право не оправдывает нарушения им своих международно-правовых обязательств». [94] Кроме того, палестинская миссия при ООН утверждала, что: [95]
не имеет значения, придерживается ли государство монистического или дуалистического подхода к включению международного права во внутреннее право. Позиция, основанная на таких соображениях, противоречит статье 18 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года, которая гласит: « Государство обязано воздерживаться от действий, которые наносят ущерб объекту и целям договора, когда оно предприняло действие, выражающее свое согласие на это. «Договор, который по существу представляет собой кодификацию обычного международного права, также предусматривает, что государство « не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания своего невыполнения договора » (статья 27).
Израильское правительство утверждает , что согласно международному праву Западный Берег является статусом спорных территорий . [96] [97]
Вопрос важен, поскольку статус «оккупированных территорий» влияет на юридические обязанности и права Израиля по отношению к ним. [98] Следовательно, это обсуждалось на различных форумах, включая ООН.
В двух делах, решение по которым было принято вскоре после обретения независимости, в делах Шимшона и Штампфера, Верховный суд Израиля постановил, что фундаментальные нормы международного права, принятые в качестве обязательных для всех «цивилизованных» стран, были включены во внутреннюю правовую систему Израиля. Нюрнбергский военный трибунал установил, что статьи, прилагаемые к IV Гаагской конвенции 1907 года, представляют собой обычное право, признанное всеми цивилизованными странами. [99] В прошлом Верховный суд утверждал, что Женевская конвенция, поскольку она не поддерживается внутренним законодательством, «не связывает этот суд, а ее исполнение является делом государств, которые являются участниками Конвенции». Они постановили, что «конвенционное международное право не становится частью израильского права посредством автоматического включения, а только в том случае, если оно принимается или объединяется с израильским законодательством путем принятия основного или дополнительного законодательства, из которого оно получает свою силу». Однако в том же решении Суд постановил, что нормы Четвертой Гаагской конвенции, регулирующие военную оккупацию, действительно применяются, поскольку они признаны обычным международным правом. [100]
В деле Илона Море 1979 года Высокий суд Израиля постановил , что данная территория находится под оккупацией и что, соответственно, только военный командующий этой территорией может реквизировать землю в соответствии со статьей 52 Положений, приложенных к IV Гаагской конвенции. Военная необходимость была второстепенной мыслью при планировании частей поселения Илон-Море. Эта ситуация не соответствовала точным ограничениям, изложенным в статьях Гаагской конвенции, поэтому Суд постановил, что приказ о реквизиции был недействительным и незаконным. [101] В последние десятилетия правительство Израиля доказывало в Верховном суде Израиля , что его власть на территориях основана на международном праве «военной оккупации», в частности на Гаагских конвенциях . Суд неоднократно подтверждал эту интерпретацию, например, в своих решениях 2004 и 2005 годов по разделительному забору . [102] [103]
В своем постановлении от июня 2005 года, подтверждающем конституционность разъединения сектора Газа , Суд определил, что «Иудея и Самария» [Западный Берег] и территория Газы являются землями, захваченными во время войны, и не являются частью Израиля:
Территория Иудеи и Самарии находится под военной оккупацией Государства Израиль. Длинной рукой государства в этом регионе является военный командующий. Он не является сувереном на территории, находящейся под военной оккупацией (см. «Дело Бейт Сурик», стр. 832). Его власть предоставлена ему международным публичным правом, касающимся военной оккупации. Юридическое значение этой точки зрения двоякое: во-первых, израильское законодательство не применяется в этих областях. Они не были «аннексированы» к Израилю. Во-вторых, правовой режим, применяемый в этих областях, определяется публичным международным правом в отношении военной оккупации (см. HCJ 1661/05 «Региональный совет побережья Газы против Кнессета и др.» (пока не опубликовано, пункт 3 заключения Суда; В центре этого международного публичного права находится Положение о законах и обычаях сухопутной войны, Гаага, 18 октября 1907 г. (далее – Гаагское положение). Эти правила являются отражением Нормы обычного международного права закреплены также в IV Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны 1949 года (далее – Четвертая Женевская конвенция). [104] [105]
Вскоре после войны 1967 года Израиль издал военный приказ, в котором говорилось, что Женевские конвенции применяются к недавно оккупированным территориям, [106] но этот приказ был отменен несколько месяцев спустя. [107] В течение ряда лет Израиль на различных основаниях утверждал, что Женевские конвенции не применяются. Одной из них является теория «отсутствующего реверсионера» [108] , которая утверждает, что Женевские конвенции применяются только к суверенной территории Высокой Договаривающейся Стороны и, следовательно, не применяются, поскольку Иордания никогда не осуществляла суверенитет над этим регионом. [100] Однако такое толкование не разделяется международным сообществом. [109] Применение Женевской конвенции к оккупированным палестинским территориям было далее поддержано Международным судом, Генеральной Ассамблеей ООН, Советом Безопасности ООН и Верховным судом Израиля. [109]
.jpg/1280px-Qalandia_checkpoint_-_panoramio_(535).jpg)
В делах, рассматриваемых Высоким судом Израиля, правительство согласилось с тем, что полномочия военного командира закреплены в Четвертой Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны и что применяются гуманитарные нормы Четвертой Женевской конвенции. [110] Министерство иностранных дел Израиля сообщает, что Верховный суд Израиля постановил, что Четвертая Женевская конвенция и некоторые части Дополнительного протокола I отражают обычное международное право, применимое на оккупированных территориях. [111]
Бывший председатель Верховного суда Меир Шамгар , придерживаясь другого подхода, писал в 1970-х годах, что не существует де-юре применимости Четвертой Женевской конвенции 1949 года в отношении оккупированных территорий к Западному Берегу и сектору Газа, поскольку Конвенция «является на основании предположения, что был свергнутый суверен и что он был законным сувереном». [112] Израильский дипломат Доре Голд заявил, что термин «оккупация» позволил представителям Палестины запутать эту историю. Неоднократно указывая на «оккупацию», им удается обратить вспять причинно-следственную связь конфликта, особенно перед западной аудиторией. Таким образом, нынешний территориальный спор якобы является результатом решения Израиля «оккупировать», а не результатом войны, навязанной Израилю коалицией арабских государств в 1967 году. [112]
.svg/1280px-Situation_in_the_West_Bank_(May_2021).svg.png)
Гершом Горенберг , оспаривая эти взгляды, написал, что израильское правительство с самого начала знало, что оно нарушает Женевскую конвенцию, создавая гражданские поселения на территориях, находящихся под управлением ЦАХАЛа. Он пояснил, что в качестве юрисконсульта министерства иностранных дел Теодор Мерон был экспертом израильского правительства по международному праву. 16 сентября 1967 года Мерон написал совершенно секретную записку г-ну Ади Яфе, политическому секретарю премьер-министра, относительно «поселения на управляемых территориях», в которой говорилось: «Мой вывод состоит в том, что гражданское поселение на управляемых территориях противоречит явным положениям Четвертая Женевская конвенция». [113] Моше Даян в 1968 году написал секретную записку, в которой предлагал массовое заселение территорий, в которой говорилось: «Расселение израильтян на управляемой территории, как известно, противоречит международным конвенциям, но в этом нет ничего принципиально нового». [114]
Различные израильские кабинеты министров сделали политические заявления, и многие граждане и сторонники Израиля оспаривают тот факт, что территории оккупированы, и заявляют, что использование термина «оккупированные» в отношении контроля Израиля над территориями не имеет никакого основания ни в международном праве , ни в истории . что это предопределяет исход любых будущих или текущих переговоров . Они утверждают, что правильнее называть территории « спорными », а не « оккупированными », хотя они согласны применять гуманитарные положения Четвертой Женевской конвенции до разрешения спора. Йорам Динштейн отверг позицию о том, что они не заняты, как «основанную на сомнительных юридических основаниях». [115] Многие веб-сайты правительства Израиля называют эти территории «оккупированными территориями». [116] По данным BBC, «Израиль утверждает, что международные конвенции, касающиеся оккупированных земель, не применяются к палестинским территориям, поскольку они изначально не находились под законным суверенитетом какого-либо государства». [117]
В «Докладе о правовом статусе строительства в Иудее и Самарии» , обычно называемом « Докладом Леви» , опубликованном в июле 2012 года, комитет из трех членов, возглавляемый бывшим судьей Верховного суда Израиля Эдмундом Леви , который был назначен премьер-министром Биньямином Нетаньяху, приходит к выводу, что вывод о том, что присутствие Израиля на Западном Берегу не является оккупацией в юридическом смысле, [118] и что израильские поселения на этих территориях не противоречат международному праву. [119] Доклад встретил как одобрение, так и резкую критику в Израиле и за его пределами. По состоянию на июль 2013 года отчет не был представлен израильскому кабинету министров или какому-либо парламентскому или правительственному органу, который имел бы право его одобрить.
По мнению большинства приверженцев религиозного сионизма и некоторых течений ортодоксального иудаизма , нет и не может быть «оккупированных территорий» , поскольку вся Земля Израиля ( ивр . евреи , также известные как дети Израиля , со времен библейской древности, основанные на различных отрывках из еврейской Библии . [ нужна цитата ]
Еврейская религиозная вера в то, что эта территория является данным Богом наследием еврейского народа, основана на Торе , особенно книгах Бытия и Исхода , а также Пророков . Согласно Книге Бытия, земля была обещана Богом потомкам Авраама через его сына Исаака и израильтянам , потомкам Иакова , внука Авраама. Буквальное прочтение текста предполагает, что обещание земли является (или когда-то было) одним из библейских заветов между Богом и израильтянами, как показывают следующие стихи. [ нужна цитата ]
Определение границ этой территории варьируется в зависимости от библейских отрывков, некоторые из основных из которых:
Границы Земли Израиля отличаются от границ исторических израильских царств . Государство Бар-Кохба , Иродианское царство , Хасмонейское царство и, возможно, Соединённое царство Израиля и Иуды [120] управляли землями со схожими, но не идентичными границами. Нынешнее Государство Израиль также имеет схожие, но не идентичные границы.
Небольшая секта евреев- харедим , Нетурей Карта, выступает против сионизма и призывает к мирному демонтажу Государства Израиль , полагая, что евреям запрещено иметь свое собственное государство до прихода Мессии . [121] [122]
Официальным термином, используемым Советом Безопасности ООН для описания оккупированных Израилем территорий, является «арабские территории, оккупированные с 1967 года, включая Иерусалим», который используется, например, в резолюции 446 (1979). Архивировано 17 мая 2015 г. Wayback Machine , 452 (1979). Архивировано 4 апреля 2015 г. в Wayback Machine , 465 (1980) и 484. Конференция сторон Четвертой Женевской конвенции, [123] и Международного комитета Красного Креста , [124]. ] также постановили, что эти территории оккупированы и что применяются положения Четвертой Женевской конвенции , касающиеся оккупированных территорий.
Аннексия Израилем Восточного Иерусалима в 1980 году (см. Закон об Иерусалиме ) не была признана ни одной другой страной, [125] а аннексия Голанских высот в 1981 году (см. Закон о Голанских высотах ) была признана только Соединенными Штатами . Резолюция 478 Совета Безопасности ООН объявила аннексию Восточного Иерусалима «недействительной» и потребовала ее отмены. Резолюция 497 Совета Безопасности ООН также объявила аннексию Голан «недействительной». После ухода Израиля с Синайского полуострова в 1982 году в рамках мирного договора между Египтом и Израилем 1979 года Синай перестал считаться оккупированной территорией. В то время как Палестинская автономия , ЕС , [126] Международный Суд , [3] Генеральная Ассамблея ООН [4] и Совет Безопасности ООН [127] считают Восточный Иерусалим частью Западного берега и оккупированным Израилем; Израиль считает весь Иерусалим своей столицей и суверенной территорией. [128]
Международное сообщество официально доверило Международному комитету Красного Креста (МККК) роль блюстителя международного гуманитарного права. Это включает в себя функцию наблюдателя, посредством которой он принимает прямые меры, чтобы побудить стороны в вооруженном конфликте соблюдать международное гуманитарное право. [129] Глава делегации Международного Красного Креста в Израиле и на оккупированных территориях заявил, что создание израильских поселений на оккупированных территориях является серьезным нарушением Женевских конвенций , которые представляют собой военное преступление . [130]
В 1986 году Международный Суд постановил, что некоторые части Женевских конвенций 1949 года просто декларируют существующее обычное международное право. [131] В 1993 году Совет Безопасности ООН принял обязывающую резолюцию Главы VII о создании Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии. Резолюция утвердила Статут, в котором говорилось, что проблема присоединения некоторых, но не всех государств к Женевским конвенциям не возникает, поскольку, вне всякого сомнения, Конвенция является декларативной нормами обычного международного права. [132] Последующее толкование Международного Суда не поддерживает точку зрения Израиля на применимость Женевских конвенций. [133]
В июле 2004 года Международный Суд вынес консультативное заключение по «Правовым последствиям строительства стены на оккупированной палестинской территории». Суд отметил, что согласно обычному международному праву, как это отражено в статье 42 Регламента, приложенного к IV Гаагской конвенции, территория считается оккупированной, когда она фактически находится под властью вражеской армии, и оккупация распространяется только на территорию, где такая Полномочия установлены и могут быть реализованы. Израиль выдвинул ряд исключений и возражений, [134] но Суд счел их неубедительными. Суд постановил, что территории были оккупированы израильскими вооруженными силами в 1967 году, во время конфликта между Израилем и Иорданией, и что последующие события на этих территориях не изменили ситуацию.
Во многих резолюциях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций продолжающаяся оккупация Палестины описывается как незаконная . [135] Майкл Линк, специальный докладчик ООН по правам человека на палестинских территориях, оккупированных с 1967 года, в своем докладе Генеральной Ассамблее ООН за 2017 год высказал мнение, что сама оккупация стала незаконной, и рекомендовал поручить ООН провести исследование определить это и рассмотреть возможность обращения в Международный Суд за консультативным заключением. [136] В целом исследования международного права, занимающиеся этим вопросом, пришли к выводу, что, независимо от того, была ли оккупация изначально законной, со временем она стала незаконной. Причины, приводимые в качестве незаконных, включают нарушение запрета на приобретение территорий силой , то, что оккупация нарушает право палестинцев на самоопределение , что сама оккупация является незаконным режимом «иностранного порабощения, господства и эксплуатации» или некоторая комбинация этих факторов. [137]
Создание израильских поселений рассматривается как перемещение гражданского населения Израиля на оккупированные территории и как таковое является незаконным согласно Четвертой Женевской конвенции . [138] [139] [140] Это оспаривается другими экспертами в области права, которые оспаривают такую интерпретацию закона. [141]
В 2000 году редакторы Ежегодника международного права Палестины (1998–1999) Женевской академии международного гуманитарного права и прав человека заявили, что «перемещение, прямо или косвенно, оккупирующей державой части своего собственного гражданского населения на территорию он оккупирует, или депортация или перемещение всего или части населения оккупированной территории в пределах или за пределы этой территории» представляет собой военное преступление. Они считают, что это очевидно применимо к поселенческой деятельности Израиля на оккупированных арабских территориях». [142]
В 2004 году Международный Суд в своем консультативном, необязательном [143] заключении отметил, что Совет Безопасности охарактеризовал политику и практику Израиля по расселению части своего населения и новых иммигрантов на оккупированных территориях как «вопиющее нарушение». Четвертой Женевской конвенции. Суд также пришел к выводу, что израильские поселения на оккупированной палестинской территории (включая Восточный Иерусалим) были созданы «в нарушение международного права» и что все государства-участники Женевской конвенции обязаны обеспечивать соблюдение Израилем международного права. как это закреплено в Конвенции. [133]
В мае 2012 года 27 министров иностранных дел Европейского Союза опубликовали доклад, резко осуждающий политику Государства Израиль на Западном Берегу и признающий, что поселения на Западном Берегу являются незаконными: «Поселения остаются незаконными в соответствии с международным правом, независимо от недавних событий». решения правительства Израиля. ЕС повторяет, что он не будет признавать никаких изменений границ до 1967 года, в том числе в отношении Иерусалима, кроме тех, которые были согласованы сторонами». [144] В докладе всех министров иностранных дел ЕС также критиковалась неспособность израильского правительства демонтировать аванпосты поселенцев, что является незаконным даже в соответствии с внутренним законодательством Израиля». [144]
Израиль отрицает, что израильские поселения нарушают какие-либо международные законы. [145] Верховный суд Израиля еще не вынес окончательного решения относительно законности поселений в соответствии с Женевской конвенцией. [146]
В марте 2012 года Комиссия ООН по правам человека приняла решение создать группу, которой будет поручено расследование «последствий израильских поселений для гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав палестинского народа на всей оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим». " [147] В ответ правительство Израиля прекратило сотрудничество с Верховным комиссаром ООН по правам человека и бойкотировало Комиссию ООН по правам человека. Правительство США удовлетворило требование правительства Израиля попытаться помешать формированию такой комиссии. [147]
31 января 2012 года независимая «Международная миссия ООН по установлению фактов об израильских поселениях на оккупированной палестинской территории» представила отчет, в котором говорится, что израильские поселения привели к множеству нарушений прав человека палестинцев и что, если Израиль не прекратит все немедленно начать поселенческую деятельность и начать вывод всех поселенцев с Западного берега, потенциально ему может грозить дело в Международном уголовном суде . В нем говорилось, что Израиль нарушил статью 49 четвертой Женевской конвенции , запрещающую переселение гражданских лиц оккупирующей страны на оккупированную территорию. В нем говорится, что поселения «приводят к ползучей аннексии, которая препятствует созданию целостного и жизнеспособного палестинского государства и подрывает право палестинского народа на самоопределение». После принятия Палестины в Организацию Объединенных Наций в качестве государства, не являющегося ее членом в сентябре 2012 года, ее жалоба потенциально может быть рассмотрена Международным судом. Министерство иностранных дел Израиля ответило на отчет, заявив, что «Контрпродуктивные меры – такие, как рассматриваемый нами отчет – только помешают усилиям по поиску устойчивого решения израильско-палестинского конфликта. Совет по правам человека, к сожалению, отличился своей систематической односторонней политикой». и предвзятый подход к Израилю». [148] [149] [150]
После решения министров иностранных дел Европейского Союза (ЕС) в декабре 2012 года, в котором говорится, что «все соглашения между государством Израиль и ЕС должны недвусмысленно и явно указывать на их неприменимость к территориям, оккупированным Израилем в 1967 году», Европейская комиссия выпустила руководящие принципы для финансовые рамки на 2014–2020 годы, охватывающие все области сотрудничества между ЕС и Израилем, включая экономику, науку, культуру, спорт и академические круги, но исключающие торговлю 30 июня 2013 года. Согласно директиве, все будущие соглашения между ЕС и Израилем должны явно исключить еврейские поселения, а также израильские учреждения и органы, расположенные за «зеленой линией» до 1967 года, включая Голанские высоты, Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим. [151] Гранты, финансирование, премии или стипендии ЕС будут предоставляться только в том случае, если будет включен пункт об исключении поселений, вынуждающий израильское правительство признать в письменной форме, что поселения на оккупированных территориях находятся за пределами государства Израиль, для обеспечения соглашений с ЕС. [152]
В заявлении ЕС говорится, что
руководящие принципы... соответствуют давней позиции ЕС о том, что израильские поселения являются незаконными согласно международному праву, и непризнанию ЕС суверенитета Израиля над оккупированными территориями, независимо от их правового статуса согласно внутреннему израильскому законодательству. На данный момент израильские предприятия пользуются финансовой поддержкой и сотрудничеством с ЕС, и эти руководящие принципы призваны гарантировать, что это будет продолжаться. В то же время в Европе выражается обеспокоенность тем, что израильские образования на оккупированных территориях могут извлечь выгоду из поддержки ЕС. Цель этих руководящих принципов — провести различие между Государством Израиль и оккупированными территориями, когда речь идет о поддержке ЕС. [153]
Руководящие принципы не распространяются на какой-либо палестинский орган на Западном берегу или в Восточном Иерусалиме, они не затрагивают соглашений между ЕС и ООП или Палестинской администрацией, а также не распространяются на израильские правительственные министерства или национальные агентства, на частных лиц, правозащитным организациям, действующим на оккупированных территориях, или неправительственным организациям , работающим в области содействия миру и действующим на оккупированных территориях. [154] [155]
Этот шаг был назван израильским чиновником, пожелавшим остаться анонимным, как «землетрясение» [152] и вызвал резкую критику со стороны премьер-министра Биньямина Нетаньяху, который заявил в своем заявлении по радио: «Как премьер-министр Израиля, я не допущу сотни тысяч израильтян, живущих на Западном Берегу, Голанских высотах и в нашей объединенной столице Иерусалиме, пострадают. Мы не приемлем никакого внешнего диктата относительно наших границ. Этот вопрос будет решен только в ходе прямых переговоров между сторонами». Израиль также обеспокоен тем, что та же политика может распространяться на продукцию и товары из поселений, экспортируемые на европейские рынки, поскольку некоторые государства-члены ЕС настаивают на общеевропейской политике маркировки продуктов и товаров, происходящих из еврейских поселений, чтобы позволить потребителям делать осознанный выбор. [151] Специальная министерская комиссия во главе с премьер-министром Нетаньяху решила обратиться к ЕС и потребовать внесения нескольких ключевых поправок в руководящие принципы, прежде чем приступать к каким-либо новым проектам с европейцами. Представитель ЕС подтвердил, что между Израилем и ЕС состоятся дальнейшие переговоры, заявив: «Мы готовы организовать дискуссии, в ходе которых могут быть предоставлены такие разъяснения, и надеемся на продолжение успешного сотрудничества ЕС-Израиль, в том числе в области научное сотрудничество». [156]
Палестинцы и их сторонники приветствовали директиву ЕС как значительную политическую и экономическую санкцию против поселений. Ханан Ашрави приветствовал руководящие принципы, заявив: «ЕС перешел от уровня заявлений, деклараций и осуждений к эффективным политическим решениям и конкретным шагам, которые представляют собой качественный сдвиг, который окажет положительное влияние на шансы на мир». [151]
«Если Комитет Леви будет настаивать на том, чтобы правительство установило, что присутствие Израиля на Западном Берегу не нарушает международное право, Израиль окажется в опасном положении по отношению к остальному миру», — заявил Сассон сегодня утром газете « Гаарец» . ... «В течение 45 лет различные составы Высокого суда снова и снова заявляли, что международное право применимо к Западному Берегу, что явно противоречит выводам Леви. Это колоссальный поворот, который, я думаю, не в его компетенции. Он может сказать правительству, что рекомендует изменить правовой статус, и все», — сказал Сассон.
0876091052.
Эта статья включает общедоступные материалы из Израиля и Палестины: перспективы решения о создании двух государств (PDF) . Исследовательская служба Конгресса .Из-за продолжающегося контроля Израиля над жизнью и благополучием жителей Газы, Израиль остается оккупирующей державой в соответствии с международным гуманитарным правом, несмотря на вывод своих вооруженных сил и поселений с территории в 2005 году.
Аннексии, изгнание и создание поселений строго запрещены международным правом. Четвертая Женевская конвенция в статье 47 запрещает аннексию оккупированных территорий, а Организация Объединенных Наций неоднократно осуждала поспешное аннексию Израилем Восточного Иерусалима и широкого пояса прилегающих к нему пригородов, деревень и городов. Статья 49 той же конвенции запрещает насильственное перемещение или депортацию жителей с оккупированной территории независимо от мотивов. И все же тысячи палестинцев были изгнаны (неполный список «официально депортированных» см. в Lesch, 1979: 113–130), в то время как на многих других с помощью мер, которые будут описаны ниже, было «вынуждено» покинуть страну. В той же статье прямо запрещается переселение оккупирующей державой любого гражданского населения на оккупированные территории. И тем не менее, по последним подсчетам, более 90 000 израильских евреев были официально «поселены» в незаконно аннексированном районе Иерусалима, а еще более 30 000 были «поселены» примерно в 100 нахалах (военных фортах), деревнях и даже городах, которые Израильское правительство санкционировало, спланировало, профинансировало и построило неаннексированные зоны за линией прекращения огня 1949 года, которые израильтяне называют не границей, а эвфемистически «зеленой линией».
Статья 49 была истолкована как запрещающая как насильственную депортацию палестинцев, так и перемещение населения, связанное с созданием и постоянным расширением израильских поселений.
Программа поселений попросту противоречит международному праву. Однако сейчас она зашла так далеко и настолько явно нарушает Женевскую конвенцию, что на самом деле создает вескую причину для продолжающегося отказа Израиля признать, что Конвенция применима на оккупированных территориях де-юре.
Законны ли израильские поселения?
