Срок полномочий Дуайта Д. Эйзенхауэра на посту 34-го президента США начался с его первой инаугурации 20 января 1953 года и закончился 20 января 1961 года. Эйзенхауэр, республиканец из Канзаса , вступил в должность после убедительной победы над кандидатом от Демократической партии. Адлай Стивенсон на президентских выборах 1952 года . Четыре года спустя, на президентских выборах 1956 года , он снова победил Стивенсона и выиграл переизбрание с большим перевесом. Его сменил демократ Джон Ф. Кеннеди , победивший на президентских выборах 1960 года .
Эйзенхауэр занимал этот пост во время Холодной войны , периода геополитической напряженности между Соединенными Штатами и Советским Союзом . Политика Эйзенхауэра «Новый взгляд» подчеркивала важность ядерного оружия как средства сдерживания военных угроз, и во время президентства Эйзенхауэра Соединенные Штаты создали запасы ядерного оружия и систем доставки ядерного оружия . Вскоре после вступления в должность Эйзенхауэр договорился об окончании Корейской войны , что привело к разделу Кореи . После Суэцкого кризиса Эйзенхауэр обнародовал доктрину Эйзенхауэра , укрепляющую обязательства США на Ближнем Востоке . В ответ на кубинскую революцию администрация Эйзенхауэра разорвала связи с Кубой и начала подготовку к вторжению на Кубу кубинских изгнанников, что в конечном итоге привело к неудавшемуся вторжению в залив Свиней . Эйзенхауэр также позволил Центральному разведывательному управлению участвовать в тайных действиях, таких как государственный переворот в Иране в 1953 году и государственный переворот в Гватемале в 1954 году , и был первым президентом, отдавшим приказ об убийстве иностранного лидера - Патриса Лумумбы , первого премьер-министра . Министр Демократической Республики Конго . [1]
Во внутренних делах Эйзенхауэр поддерживал политику «современного республиканизма», занимавшую золотую середину между либеральными демократами и консервативным крылом Республиканской партии. Эйзенхауэр продолжил программы «Нового курса» , расширил систему социального обеспечения и отдал приоритет сбалансированному бюджету над снижением налогов. Он сыграл важную роль в создании системы автомагистралей между штатами , масштабного инфраструктурного проекта, состоящего из десятков тысяч миль разделенных автомагистралей . После запуска «Спутника-1» Эйзенхауэр подписал Закон об образовании в области национальной обороны и возглавил создание НАСА . Хотя Эйзенхауэр не поддержал знаковое решение Верховного суда о десегрегации в деле Браун против Совета по образованию 1954 года , он добился исполнения решения суда и подписал первый значительный законопроект о гражданских правах после окончания Реконструкции .
Эйзенхауэр поддерживал положительные рейтинги одобрения на протяжении всего своего пребывания в должности, но запуск «Спутника-1» и плохая экономика способствовали поражениям республиканцев на выборах 1958 года . Его предпочтительный преемник, вице-президент Ричард Никсон , выиграл номинацию от республиканской партии , но потерпел незначительное поражение от Кеннеди на президентских выборах 1960 года. Эйзенхауэр покинул свой пост, пользуясь популярностью среди общественности, но многие комментаторы считали его «бездельником». Его репутация улучшилась после публикации его частных документов в 1970-х годах. Опросы историков и политологов ставят Эйзенхауэра в верхний квартиль президентов.
На первичных президентских выборах 1952 года двумя основными претендентами на выдвижение в президенты от республиканской партии были генерал Дуайт Д. Эйзенхауэр и сенатор Роберт А. Тафт от Огайо . Губернатор Калифорнии Эрл Уоррен и бывший губернатор Миннесоты Гарольд Стассен также претендовали на эту кандидатуру. [2] Тафт возглавлял консервативное крыло партии, которое отвергло многие программы социального обеспечения «Нового курса» , созданные в 1930-х годах, и поддержало внешнюю политику невмешательства . Тафт до этого дважды выдвигался кандидатом от республиканской партии, но оба раза потерпел поражение от умеренных республиканцев из Нью-Йорка: Венделла Уилки в 1940 году и Томаса Э. Дьюи в 1948 году. [3]
Дьюи, кандидат в президенты от партии в 1944 и 1948 годах, возглавлял умеренное крыло партии, сосредоточенное в восточных штатах . Эти умеренные поддерживали большую часть «Нового курса» и были склонны к интервенционизму в «холодной войне» . Сам Дьюи отказался баллотироваться на пост президента в третий раз, но он и другие умеренные стремились использовать свое влияние, чтобы гарантировать, что список республиканцев 1952 года приблизится к их крылу партии. [3] С этой целью в сентябре 1951 года они сформировали движение «Проект Эйзенхауэра» . Две недели спустя, на заседании Национальной конференции губернаторов , семь губернаторов-республиканцев поддержали его кандидатуру. [4] Эйзенхауэр, тогда занимавший пост Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО , уже давно упоминался как возможный кандидат в президенты, но он не хотел участвовать в партийной политике. [5] Тем не менее, его беспокоили взгляды Тафта на невмешательство, особенно его оппозиция НАТО , которую Эйзенхауэр считал важным средством сдерживания советской агрессии. [6] Его также мотивировала коррупция, которая, по его мнению, проникла в федеральное правительство в последние годы правления администрации Трумэна . [7]
В конце 1951 года Эйзенхауэр предположил, что он не будет противиться никаким попыткам выдвинуть его кандидатуру на пост президента, хотя он по-прежнему отказывался активно добиваться этой номинации. [8] В январе 1952 года сенатор Генри Кэбот Лодж-младший объявил, что имя Эйзенхауэра будет внесено в мартовские праймериз в Нью-Гэмпшире , хотя он еще официально не участвовал в гонке. [2] Результатом в Нью-Гэмпшире стала уверенная победа Эйзенхауэра с 46 661 голосом против 35 838 за Тафта и 6 574 за Стассена. [9] В апреле Эйзенхауэр ушел из командования НАТО и вернулся в Соединенные Штаты. Силы Тафта вели ожесточенную борьбу на оставшихся праймериз, и к моменту проведения Национального съезда Республиканской партии в июле 1952 года все еще было неясно, выиграют ли Тафт или Эйзенхауэр номинацию на пост президента. [10]
Когда в 1952 году в Чикаго открылся национальный съезд Республиканской партии , менеджеры Эйзенхауэра обвинили Тафта в «краже» голосов делегатов в южных штатах, заявив, что союзники Тафта несправедливо отказали в делегатских местах сторонникам Эйзенхауэра и поставили делегатов Тафта на их место. Лодж и Дьюи предложили выселить из этих штатов делегатов, поддерживающих Тафта, и заменить их делегатами, поддерживающими Эйзенхауэра; они назвали это предложение «Честной игрой». Хотя Тафт и его сторонники гневно отвергли это обвинение, съезд проголосовал за честную игру 658 голосами против 548, и Тафт потерял многих южных делегатов. Эйзенхауэр также получил еще две поддержки: во-первых, когда несколько независимых делегаций штатов, таких как Мичиган и Пенсильвания, решили поддержать его; и во-вторых, когда Стассен отпустил своих делегатов и попросил их поддержать Эйзенхауэра. Отстранение многих южных делегатов, поддерживающих Тафта, и поддержка штатов, не принявших обязательств, решили выдвижение кандидатуры в пользу Эйзенхауэра, которое он выиграл в первом туре голосования. После этого сенатор от Калифорнии Ричард Никсон был единодушно номинирован его кандидатом на пост вице-президента. [11] Никсон, чье имя рано и часто появлялось на переднем плане в разговорах перед съездом среди руководителей предвыборного штаба Эйзенхауэра, был выбран из-за его молодости (39 лет) и солидной антикоммунистической репутации. [12]
Действующий президент Гарри С. Трумэн показал плохие результаты в опросах и решил не баллотироваться в 1952 году. Не было явного претендента на выдвижение в президенты от Демократической партии. [13] Делегаты Национального съезда Демократической партии 1952 года в Чикаго выдвинули кандидатуру губернатора Иллинойса Адлая Э. Стивенсона на пост президента в третьем туре голосования. Сенатор Джон Спаркман от Алабамы был выбран его кандидатом на пост вице-президента. Съезд завершился всеобщей уверенностью в том, что партия выбрала влиятельного кандидата в президенты, который проведет конкурентную кампанию. [14] Стивенсон сосредоточился на произнесении серии вдумчивых речей по всей стране. Хотя его стиль приводил в восторг интеллектуалов и ученых, некоторые политические эксперты задавались вопросом, не говорит ли он «через головы» большинства своих слушателей, и окрестили его «яйцеголовым», основываясь на его лысине и интеллектуальном поведении. Однако его самой большой проблемой была непопулярность Трумэна. Несмотря на то, что Стивенсон не был частью администрации Трумэна, избиратели в основном игнорировали его послужной список и обременяли его послужным списком Трумэна. Историк Герберт Пармет говорит, что Стивенсон:
не смог развеять широко распространенное признание того, что для разделенной Америки, раздираемой паранойей и неспособной понять, что нарушило ожидаемое спокойствие послевоенного мира, время перемен действительно пришло. Ни Стивенсон, ни кто-либо другой не смог отговорить электорат от желания отказаться от «труманизма». [15]
Стратегия республиканцев во время осенней кампании была сосредоточена на непревзойденной популярности Эйзенхауэра. [16] Айк побывал в 45 из 48 штатов ; его героический образ и откровенная речь взволновали большие толпы, которые слышали его речь с задней платформы предвыборного поезда . В своих речах Эйзенхауэр никогда не упоминал Стивенсона по имени, вместо этого безжалостно критикуя предполагаемые неудачи администрации Трумэна: «Корея, коммунизм и коррупция». [17] Помимо речей, он донес свое послание до избирателей посредством 30-секундной телевизионной рекламы; это были первые президентские выборы, в которых телевидение сыграло важную роль. [18] Во внутренней политике Эйзенхауэр критиковал растущее влияние федерального правительства в экономике, а во внешней политике он поддерживал сильную роль Америки в сдерживании экспансии коммунизма. Эйзенхауэр перенял большую часть риторики и позиций современной Республиканской партии, и многие из его публичных заявлений были направлены на то, чтобы привлечь на свою сторону консервативных сторонников Тафта. [19]
Потенциально разрушительное обвинение прозвучало, когда несколько газет обвинили Никсона в получении 18 000 долларов в виде необъявленных «подарков» от богатых калифорнийских доноров. Эйзенхауэр и его помощники подумывали об исключении Никсона из списка и выборе другого кандидата на пост вице-президента. Никсон ответил на обвинения в речи, транслировавшейся по национальному телевидению, « Речь Чекерс » 23 сентября. В этой речи Никсон отверг выдвинутые против него обвинения, дал подробный отчет о своих скромных финансовых активах и дал блестящую оценку кандидатуре Эйзенхауэра. . Кульминацией выступления стало заявление Никсона о том, что один из сторонников подарил его дочерям собаку по кличке Чекерс, и что он не вернет ее, потому что дочерям она понравилась. Общественность отреагировала на это выступление бурной поддержкой, и Эйзенхауэр оставил его в списке. [20] [21]
В конечном счете, бремя продолжающейся Корейской войны , коммунистической угрозы и скандалов с администрацией Трумэна, а также популярность Эйзенхауэра оказались слишком тяжелыми для Стивенсона. [22] Эйзенхауэр одержал убедительную победу, набрав 55,2 процента голосов избирателей и 442 голоса выборщиков. Стивенсон получил 44,5 процента голосов избирателей и 89 голосов выборщиков. Эйзенхауэр победил во всех штатах за пределами Юга, а также в Вирджинии, Флориде и Техасе, каждый из которых проголосовал за республиканцев всего второй раз после окончания Реконструкции . На одновременных выборах в Конгресс республиканцы получили контроль над Палатой представителей и Сенатом. [23]
Эйзенхауэр вошел в Белый дом, имея большой опыт в организации сложных операций (таких как вторжение в Европу в 1944 году). Больше, чем любой предыдущий президент, он уделял внимание повышению эффективности работы персонала и распределению обязанностей. Особое внимание он уделил влиятельному руководителю аппарата Шерману Адамсу , бывшему губернатору. [24] [25]
Эйзенхауэр делегировал выбор своего кабинета двум близким соратникам, Люциусу Д. Клею и Герберту Браунеллу-младшему. Браунелл, помощник Дьюи по правовым вопросам, стал генеральным прокурором. [26] Должность государственного секретаря перешла к Джону Фостеру Даллесу , давнему представителю Республиканской партии по внешней политике, который участвовал в разработке Устава Организации Объединенных Наций и Сан-Францисского договора . За шесть лет своего пребывания на посту Даллес проехал почти 560 000 миль (901 233 км). [27] За пределами кабинета министров Эйзенхауэр выбрал Шермана Адамса главой аппарата Белого дома , а Милтон С. Эйзенхауэр , брат президента и известный администратор колледжа, стал важным советником. [28] Эйзенхауэр также повысил роль Совета национальной безопасности и назначил Роберта Катлера первым советником по национальной безопасности . [29]
Эйзенхауэр искал лидеров крупного бизнеса для многих других своих назначений в кабинете министров. Чарльз Эрвин Уилсон , генеральный директор General Motors , был первым министром обороны при Эйзенхауэре. В 1957 году его сменил президент Procter & Gamble Нил Х. МакЭлрой . На должность министра финансов Айк выбрал Джорджа М. Хамфри , генерального директора нескольких сталелитейных и угольных компаний. Его генеральный почтмейстер Артур Э. Саммерфилд и первый министр внутренних дел Дуглас Маккей оба были дистрибьюторами автомобилей. Бывший сенатор Синклер Уикс стал министром торговли. [26] Эйзенхауэр назначил Джозефа Доджа , давнего президента банка, который также имел обширный опыт работы в правительстве, директором Бюджетного бюро . Он стал первым директором по бюджету, получившим статус на уровне кабинета министров. [30]
Другие выборы кабинета Эйзенхауэра обеспечивали покровительство политическим основам. Эзра Тафт Бенсон , высокопоставленный член Церкви Иисуса Христа Святых последних дней , был выбран министром сельского хозяйства; он был единственным человеком, назначенным из тафтовского крыла партии. В качестве первого секретаря нового Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения (HEW) Эйзенхауэр назначил главу женского армейского корпуса армии во время войны Овету Калп Хобби . Она была второй женщиной, которая когда-либо была членом кабинета министров . Мартин Патрик Дюркин , демократ и президент профсоюза водопроводчиков и слесарей, был избран министром труда. [26] В результате стало шуткой, что первый кабинет Эйзенхауэра состоял из «девяти миллионеров и сантехника». [31] Недовольный трудовой политикой Эйзенхауэра, Дуркин подал в отставку после менее чем года пребывания в должности, и его заменил Джеймс П. Митчелл . [32]
Эйзенхауэр потерпел крупное политическое поражение, когда его кандидатура Льюиса Штрауса на пост министра торговли была отклонена в Сенате США в 1959 году, отчасти из-за роли Штрауса в слушаниях по делу Оппенгеймера о безопасности . [33]
Эйзенхауэр, который не любил партийную политику и политиков, оставил большую часть работы по созданию и поддержанию Республиканской партии вице-президенту Никсону. [34] Эйзенхауэр знал, насколько плохо был подготовлен вице-президент Трумэн по таким важным вопросам, как атомная бомба, когда он внезапно стал президентом в 1945 году, и поэтому позаботился о том, чтобы Никсон был полностью вовлечен в администрацию. Он дал Никсону множество дипломатических, внутренних и политических заданий, так что тот «превратился в одного из самых ценных подчиненных Айка». Таким образом, должность вице-президента была существенно повышена с второстепенной церемониальной должности до важной роли в президентской команде. [35] Никсон вышел далеко за рамки поставленной задачи, «[бросившись] в государственную и местную политику, произнеся сотни речей по всей стране. Поскольку Эйзенхауэр не участвовал в партийном строительстве, Никсон стал де- факто национальным лидером Республиканской партии». [36]
За два срока он произнес около 750 речей и провел 193 пресс-конференции. [37] 19 января 1955 года Эйзенхауэр стал первым президентом, проведшим телевизионную пресс-конференцию . [38]
Репортеры сочли выступление на пресс-конференциях неловким. Некоторые ошибочно пришли к выводу, что он был плохо информирован или просто подставное лицо. Временами ему удавалось использовать свою репутацию, чтобы намеренно запутывать свою позицию по сложным вопросам. [39]
Его пресс-секретарь Джеймс Хагерти был известен тем , что предоставлял гораздо больше подробностей об образе жизни президента, чем предыдущие пресс-секретари; например, он очень подробно описал состояние здоровья Эйзенхауэра. Большую часть времени он занимался рутинными делами, такими как ежедневные отчеты о президентской деятельности, защита президентской политики и помощь дипломатическим визитам. Он занимался неприятными эпизодами, например, связанными со сбитием Советским Союзом американского самолета-разведчика U-2 в 1960 году. Он занимался связями с прессой во время международных поездок Эйзенхауэра, иногда беря на себя вину враждебно настроенной иностранной прессы. Эйзенхауэр часто полагался на его советы относительно общественного мнения и о том, как формулировать сложные вопросы. Хагерти имел репутацию человека, поддерживающего инициативы в области гражданских прав. [40] Историк Роберт Хью Феррелл считал его лучшим пресс-секретарем в президентской истории, потому что он «организовал президентство ради единственного новшества в отношениях с прессой, которое само по себе почти изменило характер высшего поста страны за последние десятилетия». [41] [42]
В 1958 году президент тайно поручил группе из трех чиновников федерального правительства и шести частных граждан США выполнять функции федеральных администраторов в случае чрезвычайной ситуации в стране, такой как ядерная атака. Эйзенхауэр обсудил вопросы с каждым назначенцем, а затем лично отправил письма с подтверждением. Выбор и назначение этих назначенных администраторов были засекречены . [43] [44] В чрезвычайной ситуации каждый администратор должен был взять на себя ответственность за специально активированное агентство для поддержания преемственности правительства . В группу вошли: [45]
Эйзенхауэр назначил пять судей Верховного суда США . [47] В 1953 году Эйзенхауэр назначил губернатора Эрла Уоррена преемником главного судьи Фреда М. Винсона . Многие консервативные республиканцы выступили против выдвижения Уоррена, но они не смогли заблокировать это назначение, и кандидатура Уоррена была одобрена Сенатом в январе 1954 года. Уоррен председательствовал в суде, который вынес множество либеральных постановлений по различным темам, начиная с 1954 года с дела о десегрегации Браун против Совета по образованию . [48] Эйзенхауэр одобрил решение Брауна . [49] Смерть Роберта Х. Джексона в конце 1954 года создала еще одну вакансию в Верховном суде, и Эйзенхауэр успешно назначил федерального апелляционного судью Джона Маршалла Харлана II преемником Джексона. Харлан присоединился к консервативному блоку на скамье подсудимых, часто поддерживая позицию помощника судьи Феликса Франкфуртера . [50]
После того, как Шерман Минтон ушел в отставку в 1956 году, Эйзенхауэр назначил судью Верховного суда штата Уильяма Дж. Бреннана в Верховный суд. Эйзенхауэр надеялся, что назначение Бреннана, католика либеральных взглядов, усилит его собственную кампанию по переизбранию. Оппозиция со стороны сенатора Джозефа Маккарти и других задержала утверждение Бреннана, поэтому Эйзенхауэр назначил Бреннана в суд через перерыв в назначении в 1956 году; Сенат подтвердил кандидатуру Бреннана в начале 1957 года. Бреннан присоединился к Уоррену в качестве лидера придворного либерального блока. Выход на пенсию Стэнли Рида в 1957 году создал еще одну вакансию, и Эйзенхауэр назначил федерального апелляционного судью Чарльза Эванса Уиттакера , который прослужил в Верховном суде всего пять лет, прежде чем уйти в отставку. Пятая и последняя вакансия в Верховном суде за время пребывания Эйзенхауэра возникла в 1958 году в связи с выходом на пенсию Гарольда Бертона . Эйзенхауэр успешно назначил федерального апелляционного судью Поттера Стюарта преемником Бертона, и Стюарт стал центристом в суде. [50]
Эйзенхауэр обратил внимание на назначения в Верховном суде. Другие кандидаты в судьи были выбраны генеральным прокурором Гербертом Браунеллом, обычно после консультаций с сенаторами штата. [51] Администрация назначила 45 судей в апелляционные суды США и 129 судей в окружные суды США . Поскольку почти все были назначены на работу в определенном географическом районе, их региональное происхождение соответствовало населению страны. Все были белыми мужчинами. Большинство судей принадлежали к верхушке среднего класса. Каждый пятый учился в колледже Лиги плюща; половина посещала юридическую школу Лиги плюща. Партийная принадлежность имела решающее значение: 93% мужчин были республиканцами, 7% демократами; относительно немногие из них занимали видное место в выборной политике. Почти 80% мужчин были протестантами, 15% католиками и 6% евреями. [52]
Холодная война доминировала в международной политике 1950-х годов. Поскольку и Соединенные Штаты, и Советский Союз обладали ядерным оружием , любой конфликт представлял риск перерастания в ядерную войну. [53] Изоляционистский элемент во главе с сенатором Тафтом хотел бы избежать войны, оставаясь в стороне от европейских дел. Кандидатура Эйзенхауэра в 1952 году была мотивирована его несогласием с изоляционистскими взглядами Тафта, противостоящими НАТО и опорой Америки на коллективную безопасность с Западной Европой. Эйзенхауэр продолжил основную политику администрации Трумэна по сдерживанию советской экспансии, но добавил озабоченность пропагандой, предполагающей возможное освобождение Восточной Европы. [54]
Общая политика Эйзенхауэра во время холодной войны была систематизирована в документе NSC 174, в котором говорилось, что снижение советского влияния является долгосрочной целью, но что НАТО не будет провоцировать войну с Советским Союзом. Мир можно было бы поддерживать, если бы он был настолько сильнее с точки зрения атомного оружия, чем СССР, что никогда бы не рискнул использовать свою гораздо более крупную наземную армию для нападения на Западную Европу. [55] Он планировал мобилизовать психологические знания, разведку ЦРУ и американское научно-технологическое превосходство для противодействия обычным советским силам. [56]
После смерти Иосифа Сталина в марте 1953 года руководство Советским Союзом взял на себя Георгий Маленков . Маленков предложил «мирное сосуществование» с Западом, а премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль предложил провести саммит мировых лидеров. Опасаясь, что саммит задержит перевооружение Западной Германии , и скептически относясь к намерениям Маленкова, Эйзенхауэр отверг идею саммита. В апреле Эйзенхауэр произнес свою « Речь о шансе на мир », в которой он призвал к перемирию в Корее, свободным выборам для воссоединения Германии, «полной независимости» восточноевропейских стран и контролю ООН над атомной энергией. Несмотря на то, что речь Эйзенхауэра была хорошо принята на Западе, советское руководство считало речь Эйзенхауэра не более чем пропагандой. В 1954 году к власти в Советском Союзе пришел более конфронтационный лидер Никита Хрущев . Эйзенхауэр стал все более скептически относиться к возможности сотрудничества с Советским Союзом после того, как тот отказался поддержать его предложение «Атом для мира» , которое призывало к созданию Международного агентства по атомной энергии и созданию мирных атомных электростанций . [57]
Эйзенхауэр обнародовал «Новый взгляд» , свою первую политику национальной безопасности , 30 октября 1953 года. Это отражало его озабоченность по поводу баланса военных обязательств Соединенных Штатов во время холодной войны с риском истощения финансовых ресурсов страны. Новая политика делала упор на стратегическое ядерное оружие , а не на обычную военную мощь, для сдерживания как обычных, так и ядерных военных угроз. [58] Военные США разработали стратегию ядерного сдерживания, основанную на триаде межконтинентальных баллистических ракет (МБР) наземного базирования , стратегических бомбардировщиков и баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ). [59] На протяжении всего своего президентства Эйзенхауэр настаивал на том, чтобы иметь планы ответного удара , борьбы и победы в ядерной войне против Советов, хотя он надеялся, что никогда не почувствует себя вынужденным использовать такое оружие. [60]
Когда боевые действия в Корее закончились, Эйзенхауэр резко сократил использование дорогостоящих армейских дивизий. Историк Саки Докрил утверждает, что его долгосрочная стратегия заключалась в содействии коллективной безопасности НАТО и других американских союзников, укреплении третьего мира против советского давления, предотвращении нового корейского тупика и создании импульса, который постепенно ослабил бы советскую мощь и влияние. Докрилл указывает на использование Эйзенхауэром множества активов против Советского Союза:
Эйзенхауэр знал, что у Соединенных Штатов есть много других активов, которые можно использовать для влияния на советский блок: их демократические ценности и институты, их богатая и конкурентоспособная капиталистическая экономика, их разведывательные технологии и навыки получения информации о возможностях и намерениях врага. ее возможности ведения психологической войны и тайных операций, ее навыки ведения переговоров, а также ее экономическая и военная помощь странам третьего мира. [61]
Эйзенхауэр занимал этот пост в период, когда и Соединенные Штаты, и Советский Союз создавали ядерные арсеналы, теоретически способные уничтожить не только друг друга, но и все живое на Земле. Соединенные Штаты испытали первую атомную бомбу в 1945 году, а обе сверхдержавы испытали термоядерное оружие к концу 1953 года. [62] Стратегические бомбардировщики были методом доставки предыдущего ядерного оружия, но Эйзенхауэр стремился создать ядерную триаду , состоящую из ядерных ракет наземного базирования, подводных лодок с ядерными ракетами и стратегических самолетов. На протяжении 1950-х годов и Соединенные Штаты, и Советский Союз разрабатывали межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) и баллистические ракеты средней дальности (БРМД), способные доставлять ядерные боеголовки. Эйзенхауэр также руководил разработкой ракеты UGM-27 Polaris , которую можно было запускать с подводных лодок, и продолжал финансировать бомбардировщики дальнего действия, такие как Boeing B-52 Stratofortress . [63]
В январе 1956 года ВВС США приступили к разработке « Тора» , баллистической ракеты средней дальности дальностью 1500 миль (2400 км) . Программа реализовывалась быстро, и начиная с 1958 года первая из 20 эскадрилий Торов Королевских ВВС вступила в строй в Соединенном Королевстве . Это был первый эксперимент по совместному использованию стратегического ядерного оружия в НАТО , который привел к размещению американского ядерного оружия за рубежом. [64] Критики того времени во главе с сенатором-демократом Джоном Ф. Кеннеди из Массачусетса выдвинули обвинения в том, что существовал « ракетный разрыв », то есть, что США отстали в военном отношении от Советов из-за их лидерства в космосе. Историки теперь не принимают во внимание эти обвинения, хотя и согласны с тем, что Эйзенхауэр не реагировал эффективно на своих критиков. [65] Фактически, Советский Союз не разворачивал межконтинентальные баллистические ракеты до тех пор, пока Эйзенхауэр не покинул свой пост, а США сохранили общее преимущество в ядерном вооружении. Эйзенхауэр знал о преимуществе Америки в разработке межконтинентальных баллистических ракет благодаря разведданным, собранным самолетами U-2 , которые начали летать над Советским Союзом в 1956 году. [66]
Администрация решила, что лучший способ свести к минимуму распространение ядерного оружия — это жесткий контроль над знаниями о технологии газовых центрифуг , которая необходима для превращения обычного урана в уран оружейного качества . Американские дипломаты к 1960 году достигли соглашения с правительствами Германии, Нидерландов и Великобритании об ограничении доступа к этой технологии. Соглашение четырех держав по вопросу секретности газовых центрифуг продлилось до 1975 года, когда ученый Абдул Кадир Хан привез голландскую технологию центрифуг в Пакистан . [67] Франция обратилась за помощью к Америке в разработке своей собственной ядерной программы , но Эйзенхауэр отклонил эти предложения из-за нестабильности Франции и его недоверия к французскому лидеру Шарлю де Голлю . [68]
_reviews_troops_of_the_Republic_of_Korea's_Capitol_Division_77_18_867.jpg/1280px-December_4,_1952_-_Dwight_D._Eisenhower_(left)_reviews_troops_of_the_Republic_of_Korea's_Capitol_Division_77_18_867.jpg)
Во время своей предвыборной кампании Эйзенхауэр заявил, что поедет в Корею, чтобы положить конец Корейской войне , которая началась 25 июня 1950 года, когда Северная Корея вторглась в Южную Корею . [69] США вступили в войну, чтобы предотвратить падение Южной Кореи, а позже расширили миссию, включив в нее победу над коммунистическим режимом в Северной Корее. [70] Вмешательство китайских войск в конце 1950 года привело к длительной тупиковой ситуации вокруг 38-й параллели северной широты . [71]
Трумэн начал мирные переговоры в середине 1951 года, но вопрос о северокорейских и китайских пленных оставался камнем преткновения. Более 40 000 заключенных из двух стран отказались от репатриации, но Северная Корея и Китай, тем не менее, потребовали их возвращения. [72] При вступлении в должность Эйзенхауэр потребовал решения, предупредив Китай, что он применит ядерное оружие, если война продолжится. Неизвестно, был ли Китай проинформирован о возможности применения ядерной силы. [73] Южнокорейский лидер Ли Сын Ман попытался сорвать мирные переговоры, освободив северокорейских заключенных, отказавшихся от репатриации, но Ли согласился принять перемирие после того, как Эйзенхауэр пригрозил вывести все американские войска из Кореи. [74] 27 июля 1953 года США, Северная Корея и Китай подписали Соглашение о перемирии в Корее , положившее конец Корейской войне. [75] Историк Эдвард К. Кифер говорит, что, приняв американские требования о том, что военнопленные могут отказаться возвращаться на родину, «Китай и Северная Корея все же проглотили горькую пилюлю, вероятно, частично вынужденную атомным ультиматумом». [76] Историк Уильям И. Хичкок пишет, что ключевыми факторами достижения перемирия были истощение северокорейских сил и желание советских лидеров (которые оказывали давление на Китай) избежать ядерной войны. [77]
Перемирие привело к десятилетиям непростого мира между Северной Кореей и Южной Кореей. Соединенные Штаты и Южная Корея подписали оборонительный договор в октябре 1953 года, и США будут продолжать размещать тысячи солдат в Южной Корее еще долгое время после окончания Корейской войны. [78]
Эйзенхауэр, хотя и принял доктрину сдерживания, стремился противостоять Советскому Союзу более активными средствами, как подробно описано в докладе СНБ 68 . [79] Администрация Эйзенхауэра и Центральное разведывательное управление (ЦРУ) использовали тайные действия для вмешательства в дела правительств за рубежом. Первое использование тайных действий было направлено против избранного премьер-министра Ирана Мохаммеда Мосаддека , что привело к иранскому государственному перевороту 1953 года (или операции « Аякс»). [80] Слухи о советской подрывной деятельности появились в связи с национализацией Англо-Иранской нефтяной компании . [81] Историк Ерванд Абрамян утверждает, что иранская нефть была в центре внимания переворота, как для Великобритании, так и для США, хотя «большая часть дискурса в то время связывала ее с холодной войной». [82]
ЦРУ также спровоцировало государственный переворот в Гватемале в 1954 году (или операцию PBSuccess). Амбициозная программа аграрной реформы президента Хакобо Арбенса Гусмана была направлена на предоставление земли миллионам безземельных крестьян. Эта программа поставила под угрозу земельные владения United Fruit Company . [83] [84] [85] Американские опасения усилились, когда Арбенс закупил оружие у коммунистической Чехословакии. В июне 1954 года ЦРУ помогло контрреволюционерам отстранить Арбенса от власти. [86] Затем ЦРУ организовало серию передач власти, которая закончилась утверждением Карлоса Кастильо Армаса на посту президента в июле 1954 года. [87] Критики выдвинули теории заговора о причинных факторах, но, по словам историка Стивена М. Стритера, ЦРУ Документы показывают, что United Fruit Company не сыграла важной роли в решении Эйзенхауэра, что администрацию Эйзенхауэра не нужно было принуждать к действию каких-либо лоббистских групп и что советское влияние в Гватемале было минимальным. [88] [89] [90]
В избрании Патриса Лумумбы премьер -министром Демократической Республики Конго и принятии им советской поддержки во время конголезского кризиса ЦРУ увидело «еще одну возможную Кубу». Эта точка зрения поколебала Белый дом. Президент Эйзенхауэр обсуждал на заседании Совета национальной безопасности 18 августа 1960 года планы убийства Лумумбы. [91] Однако заговор с целью его отравления был прекращен. [92] Рассекреченные документы свидетельствуют о том, что конголезские лидеры, свергнувшие Лумумбу и передавшие его властям Катангана , в том числе Мобуту Сесе Секо и Джозеф Каса-Вубу , получали деньги и оружие непосредственно от ЦРУ. [93]
В январе 1953 года сенатор Джон В. Брикер от Огайо вновь представил поправку Брикера , которая ограничивала полномочия президента по заключению договоров и способность заключать исполнительные соглашения с иностранными государствами. Опасения, что постоянный поток международных договоров и исполнительных соглашений, заключенных США после Второй мировой войны, подрывают суверенитет страны , объединили изоляционистов, консервативных демократов, большинство республиканцев, а также многочисленные профессиональные группы и гражданские организации, стоящие за поправкой. [94] [95] Полагая, что поправка ослабит президента до такой степени, что США не смогут осуществлять лидерство на мировой арене, [96] Эйзенхауэр работал с лидером сенатского меньшинства Линдоном Б. Джонсоном , чтобы победить Брикера. предложение. [97] Хотя поправка стартовала с 56 соавторами, она потерпела поражение в Сенате США в 1954 году при 42–50 голосах. Позже, в 1954 году, смягченная версия поправки не набрала необходимого большинства в две трети голосов в Сенате на один голос. [98] Этот эпизод оказался последним ура для республиканцев-изоляционистов, поскольку молодые консерваторы все чаще обращались к интернационализму, основанному на агрессивном антикоммунизме, типичным примером которого является сенатор Барри Голдуотер . [99]
Эйзенхауэр добивался сокращения войск в Европе, разделив обязанности по обороне с союзниками по НАТО. Европейцы, однако, никогда до конца не доверяли идее ядерного сдерживания и не хотели переходить от НАТО к предлагаемому Европейскому оборонному сообществу (EDC). [100] Как и Трумэн, Эйзенхауэр считал, что перевооружение Западной Германии жизненно важно для стратегических интересов НАТО. Администрация поддержала соглашение , разработанное Черчиллем и министром иностранных дел Великобритании Энтони Иденом , согласно которому Западная Германия была перевооружена и стала полностью суверенным членом НАТО в обмен на обещания не создавать программы создания атомного, биологического или химического оружия. Европейские лидеры также создали Западноевропейский союз для координации европейской обороны. В ответ на интеграцию Западной Германии в НАТО лидеры Восточного блока заключили Варшавский договор . Австрия , которая была совместно оккупирована Советским Союзом и западными державами, восстановила свой суверенитет по Австрийскому государственному договору 1955 года . В рамках соглашения, положившего конец оккупации, Австрия заявила о своем нейтралитете после обретения независимости. [101]
Администрация Эйзенхауэра уделяла первоочередное внимание подрыву советского влияния в Восточной Европе и развернула пропагандистскую войну под руководством Чарльза Дугласа Джексона . В период с 1951 по 1956 год Соединенные Штаты разбросали более 300 000 пропагандистских листовок в Восточной Европе, а Радио «Свободная Европа» транслировало передачи по всему региону. Восстание 1953 года в Восточной Германии на короткое время породило в администрации надежды на снижение советского влияния, но СССР быстро подавил восстание. В 1956 году в Венгрии вспыхнуло крупное восстание . После того как венгерский лидер Имре Надь пообещал установить многопартийную демократию и выйти из Варшавского договора, советский лидер Никита Хрущев направил в Венгрию 60 000 солдат, чтобы подавить восстание. Соединенные Штаты решительно осудили военный ответ, но не предприняли прямых действий, разочаровав многих венгерских революционеров. После революции Соединенные Штаты перешли от поощрения восстаний к поиску культурных и экономических связей как средства подрыва коммунистических режимов. [102] Среди инициатив администрации в области культурной дипломатии были постоянные гастроли доброй воли «послов-солдат-музыкантов» Симфонического оркестра 7-й армии . [103] [104] [105]
В 1953 году Эйзенхауэр открыл отношения с Испанией при диктаторе Франсиско Франко . Несмотря на свой недемократический характер, стратегическое положение Испании в свете Холодной войны и антикоммунистическая позиция побудили Эйзенхауэра построить торговый и военный союз с Испанией посредством Мадридского пакта . Эти отношения положили конец изоляции Испании после Второй мировой войны, что, в свою очередь, привело к испанскому экономическому буму, известному как испанское чудо . [106]
После окончания Второй мировой войны коммунист Вьетминь поднял восстание против поддерживаемого Францией государства Вьетнам . [107] Стремясь поддержать Францию и предотвратить переход Вьетнама к коммунизму, США сыграли важную роль в финансировании французских военных операций во Вьетнаме. [108] К 1954 году администрация Эйзенхауэра оплатила более 75 процентов расходов Франции в Первой войне в Индокитае . [109] Французы обратились к Соединенным Штатам с просьбой вмешаться в битву при Дьенбьенфу , которая оказалась решающей битвой войны. Стремясь заручиться общественной поддержкой интервенции, Эйзенхауэр сформулировал теорию домино , согласно которой падение Вьетнама может привести к падению других стран. Конгресс отказался одобрить интервенцию без участия Великобритании и французских обещаний независимости Вьетнама. Французы потерпели поражение при Дьенбьенфу 7 мая 1954 года. На одновременной Женевской конференции Даллес убедил китайских и советских лидеров оказать давление на лидеров Вьетминя, чтобы они согласились на временный раздел Вьетнама; страна была разделена на коммунистическую северную половину (под руководством Хо Ши Мина ) и некоммунистическую южную половину (под руководством Нго Динь Зьема ). [107] Несмотря на некоторые сомнения в силе правительства Дьема, администрация Эйзенхауэра направила помощь Южному Вьетнаму в надежде создать оплот против дальнейшей коммунистической экспансии. [110] С одобрения Эйзенхауэра Дьем отказался проводить выборы по воссоединению Вьетнама; эти выборы были запланированы на 1956 год в рамках соглашения, достигнутого на Женевской конференции. [111] В последующие годы Эйзенхауэр увеличил число военных советников США в Южном Вьетнаме до 900. [112]
Действия Эйзенхауэра в Южном Вьетнаме были частью более широкой программы сдерживания Китая и Советского Союза в Восточной Азии. В 1954 году США и семь других стран создали Организацию договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), оборонительный альянс, призванный предотвратить распространение коммунизма в Юго-Восточной Азии . В сентябре 1954 года Китай начал обстрел островов Кемой и Мацу , находившихся под контролем Китайской Республики (КР). Обстрелы едва не переросли в ядерную войну, поскольку Эйзенхауэр рассматривал возможность использования ядерного оружия для предотвращения вторжения на Тайвань, главный остров, контролируемый Китайской республикой. Кризис закончился , когда Китай прекратил обстрелы и обе стороны согласились на дипломатические переговоры; второй кризис 1958 года закончился аналогичным образом. Во время первого кризиса Соединенные Штаты и Китайская республика подписали китайско-американский договор о взаимной обороне , который обязал Соединенные Штаты защищать Тайвань. [113] ЦРУ также поддерживало диссидентов в тибетском восстании 1959 года , но Китай подавил восстание. [114] К концу 1954 года Совет национальной безопасности, Объединенный комитет начальников штабов и Государственный департамент призывали Эйзенхауэра, по крайней мере, пять раз начать атомную атаку на Китай; он последовательно отказывался. [115]
В Индонезии в феврале 1958 повстанцы на Суматре и Сулавеси объявили о создании Движения ПРРИ - Перместа , направленного на свержение правительства Сукарно . Благодаря своей антикоммунистической риторике повстанцы получали от ЦРУ деньги, оружие и рабочую силу . Эта поддержка закончилась, когда Аллен Лоуренс Поуп , американский пилот, был сбит после бомбардировки удерживаемого правительством Амбона в апреле 1958 года . капиталы. К концу 1958 года повстанцы потерпели военное поражение, а последние оставшиеся повстанческие партизанские отряды сдались в августе 1961 года .
Ближний Восток становился все более важным для внешней политики США в 1950-е годы. После иранского переворота 1953 года США вытеснили Великобританию как самого влиятельного союзника Ирана. Эйзенхауэр поощрял создание Багдадского пакта — военного союза Турции, Ирана, Ирака и Пакистана. Как и в ряде других регионов, администрация Эйзенхауэра стремилась установить стабильные, дружественные, антикоммунистические режимы в арабском мире . США пытались выступить посредником в арабо-израильском конфликте , но нежелание Израиля отказаться от своих достижений в арабо-израильской войне 1948 года и враждебность арабов по отношению к Израилю помешали любому соглашению. [118]
В 1952 году революция, возглавляемая Гамалем Абдель Насером, свергла пробританское правительство Египта. Придя к власти в качестве премьер-министра Египта в 1954 году, Насер настроил Советский Союз и США друг против друга, добиваясь помощи с обеих сторон. Эйзенхауэр стремился ввести Насера в американскую сферу влияния посредством экономической помощи, но арабский национализм Насера и его оппозиция Израилю послужили источником трений между Соединенными Штатами и Египтом. Одной из главных целей Насера было строительство Асуанской плотины , которая обеспечила бы огромную гидроэлектроэнергию и помогла бы орошать большую часть Египта. Эйзенхауэр попытался использовать американскую помощь для финансирования строительства плотины в качестве рычага для других областей внешней политики, но переговоры о помощи провалились. В июле 1956 года, всего через неделю после провала переговоров о помощи, Насер национализировал принадлежащий Великобритании Суэцкий канал , что спровоцировало Суэцкий кризис . [119]
Британцы решительно протестовали против национализации и вместе с Францией и Израилем сформировали план по захвату канала. [120] Эйзенхауэр выступал против военной интервенции и неоднократно говорил премьер-министру Великобритании Энтони Идену, что США не потерпят вторжения. [121] Хотя Эйзенхауэр выступал против национализации канала, он опасался, что военное вмешательство нарушит мировую торговлю и оттолкнет страны Ближнего Востока от Запада. [122] Израиль напал на Египет в октябре 1956 года, быстро захватив контроль над Синайским полуостровом . Франция и Великобритания начали воздушные и морские атаки после того, как Насер отказался отказаться от национализации канала Египтом. Насер в ответ потопил десятки кораблей, помешав работе канала. Возмущенная нападениями, которые грозили отправить арабские государства в объятия Советского Союза, администрация Эйзенхауэра предложила прекратить огонь и использовала экономическое давление, чтобы заставить Францию и Великобританию уйти. [123] Этот инцидент ознаменовал конец британского и французского доминирования на Ближнем Востоке и открыл путь к более широкому участию Америки в регионе. [124] В начале 1958 года Эйзенхауэр использовал угрозу экономических санкций, чтобы заставить Израиль уйти с Синайского полуострова, и Суэцкий канал возобновил работу под контролем Египта. [125]
В ответ на вакуум власти на Ближнем Востоке после Суэцкого кризиса администрация Эйзенхауэра разработала новую политику, призванную стабилизировать регион против советских угроз или внутренних беспорядков. Учитывая падение британского престижа и рост советского интереса к региону, президент 5 января 1957 года сообщил Конгрессу, что США крайне важно принять на себя новые обязанности по обеспечению безопасности на Ближнем Востоке. В соответствии с политикой, известной как доктрина Эйзенхауэра , любая ближневосточная страна могла запросить американскую экономическую помощь или помощь со стороны вооруженных сил США, если ей угрожала вооруженная агрессия. Эйзенхауэру было трудно убедить ведущие арабские государства или Израиль одобрить эту доктрину, но он применил новую доктрину, распределяя экономическую помощь для поддержки Иорданского Королевства , поощряя соседей Сирии рассматривать возможность проведения военных операций против нее и отправляя американские войска. в Ливан , чтобы предотвратить радикальную революцию, охватившую эту страну. [126] Войска, отправленные в Ливан, никогда не участвовали в боевых действиях, но это развертывание стало единственным разом во время президентства Эйзенхауэра, когда американские войска были отправлены за границу в потенциальную боевую ситуацию. [127]
Дуглас Литтл утверждает, что решение Вашингтона использовать армию было результатом решимости поддержать осажденный консервативный прозападный режим в Ливане, дать отпор панарабизму Насера и ограничить советское влияние в богатом нефтью регионе. Однако Литтл заключает, что ненужные действия Америки повлекли за собой негативные долгосрочные последствия, в частности, подрыв хрупкой многоэтнической политической коалиции Ливана и отчуждение арабского национализма во всем регионе. [128] Чтобы сохранить у власти проамериканского короля Иордании Хусейна, ЦРУ направляло миллионы долларов в год в виде субсидий. В середине 1950-х годов США поддерживали союзников в Ливане, Ираке, Турции и Саудовской Аравии и направили флот в район Сирии. [129] Однако 1958 год стал трудным годом во внешней политике США; В 1958 году Сирия и Египет были объединены в «Объединённую Арабскую Республику», в Ливане начались антиамериканские и антиправительственные восстания, в результате чего президент Ливана Шамун обратился за помощью к Америке, а весьма проамерикански настроенный король Фейсал 2-й Ирак был свергнут группой офицеров-националистов. [130] Было «широко распространено мнение, что [Насер]... спровоцировал беспорядки в Ливане и, возможно, помог спланировать иракскую революцию». [131]
Хотя помощь США помогла Ливану и Иордании избежать революции, доктрина Эйзенхауэра повысила престиж Насера как выдающегося арабского националиста . Частично в результате неудачной интервенции США в Сирии Насер основал недолговечную Объединенную Арабскую Республику — политический союз между Египтом и Сирией. [132] США также потеряли симпатизирующее ближневосточному правительству из-за иракского государственного переворота 1958 года , в результате которого король Фейсал II был заменен генералом Абд аль-Каримом Касимом на посту лидера Ирака. [133]
В результате раздела Британской Индии в 1947 году были созданы два новых независимых государства — Индия и Пакистан . Премьер-министр Индии Джавахарлал Неру проводил политику неприсоединения во время холодной войны и часто критиковал политику США. Во многом из-за желания нарастить военную мощь против более густонаселенной Индии, Пакистан стремился к установлению тесных отношений с Соединенными Штатами, присоединившись как к Багдадскому пакту, так и к СЕАТО. Этот американо-пакистанский союз оттолкнул Индию от Соединенных Штатов, заставив Индию двигаться в сторону Советского Союза. В конце 1950-х годов администрация Эйзенхауэра стремилась к более тесным отношениям с Индией, отправив помощь, чтобы остановить индийский экономический кризис 1957 года. К концу его правления отношения между Соединенными Штатами и Индией умеренно улучшились, но Пакистан оставался главным союзником США в Южной Азии. [134]
На протяжении большей части своего правления Эйзенхауэр в значительной степени продолжал политику своих предшественников в Латинской Америке, поддерживая дружественные США правительства независимо от того, удерживали ли они власть авторитарными методами. Администрация Эйзенхауэра расширила военную помощь Латинской Америке и использовала панамериканизм как инструмент для предотвращения распространения советского влияния. В конце 1950-х годов правительства нескольких стран Латинской Америки упали, отчасти из-за рецессии в Соединенных Штатах. [135]
Куба была особенно близка к Соединенным Штатам, и в конце 1950-х годов Кубу ежегодно посещали 300 000 американских туристов. Кубинский президент Фульхенсио Батиста стремился к тесным связям как с правительством США, так и с крупными американскими компаниями, а американская организованная преступность также имела сильное присутствие на Кубе. [136] В январе 1959 года Кубинская революция свергла Батисту. Новый режим, возглавляемый Фиделем Кастро , быстро легализовал Коммунистическую партию Кубы , вызвав в США опасения, что Кастро присоединится к Советскому Союзу. Когда Кастро посетил Соединенные Штаты в апреле 1959 года, Эйзенхауэр отказался встретиться с ним, делегировав эту задачу Никсону. [137] После кубинской революции администрация Эйзенхауэра начала поощрять демократическое правительство в Латинской Америке и увеличила экономическую помощь этому региону. Когда Кастро сблизился с Советским Союзом, США разорвали дипломатические отношения, ввели почти полное эмбарго и начали подготовку к вторжению на Кубу кубинских эмигрантов. [138]
.jpg/1280px-US_Air_Force_U-2_(2139646280).jpg)
Лидеры США и СССР встретились на Женевском саммите 1955 года , первом подобном саммите после Потсдамской конференции 1945 года . Никакого прогресса по основным вопросам достигнуто не было; У двух сторон были серьезные разногласия по политике Германии, и Советы отклонили предложение Эйзенхауэра об « открытом небе ». [139] Несмотря на отсутствие согласия по существенным вопросам, конференция ознаменовала начало незначительного потепления в отношениях времен холодной войны. [140] Хрущев совершил поездку по Соединенным Штатам в сентябре 1959 года , и он и Эйзенхауэр провели переговоры на высоком уровне относительно ядерного разоружения и статуса Берлина . Эйзенхауэр хотел ограничить испытания ядерного оружия и инспекции ядерного оружия на месте, в то время как Хрущев первоначально стремился к полной ликвидации ядерных арсеналов. Оба хотели ограничить общие военные расходы и предотвратить распространение ядерного оружия , но напряженность времен холодной войны затруднила переговоры. [141] К концу своего второго срока Эйзенхауэр был полон решимости заключить договор о запрещении ядерных испытаний в рамках общего движения к разрядке с Советским Союзом. Хрущев также стал все более заинтересован в достижении соглашения, отчасти из-за растущего советско-китайского раскола . [142] К 1960 году основным нерешенным вопросом были инспекции на месте, поскольку обе стороны добивались запрета ядерных испытаний. Надежды на достижение ядерного соглашения на саммите в Париже в мае 1960 года были подорваны крушением американского самолета-разведчика U-2 (проводившего фотовоздушную разведку ) над Советским Союзом. [141]
Администрация Эйзенхауэра, первоначально думавшая, что пилот погиб в результате крушения, санкционировала публикацию прикрытия, в котором утверждалось, что это был «самолет для исследования погоды», который непреднамеренно вторгся в советское воздушное пространство после того, как пилот сообщил по рации «проблемы с кислородным оборудованием». "во время полета над Турцией. [143] Далее Эйзенхауэр заявил, что его администрация не шпионила за Советским Союзом; Когда Советы представили пилота, капитана Фрэнсиса Гэри Пауэрса , американцы были уличены в том, что вводили общественность в заблуждение, и этот инцидент привел к международному позору для Соединенных Штатов. [144] [145] Сенатский комитет по международным отношениям провел длительное расследование инцидента с U-2. [146] Во время парижского саммита Эйзенхауэр обвинил Хрущева «в саботаже этой встречи, на которую возлагалось так много надежд всего мира». [147] Позже Эйзенхауэр заявил, что саммит был сорван из-за «глупой истории с U-2». [146]
Подход Эйзенхауэра к политике современники описывали как «современный республиканизм», занимавший золотую середину между либерализмом «Нового курса» и консерватизмом старой гвардии Республиканской партии. [150] Хорошие результаты на выборах 1952 года дали республиканцам узкое большинство в обеих палатах 83-го Конгресса США . Возглавляемая Тафтом консервативная фракция представила множество законопроектов, направленных на снижение роли федерального правительства в жизни Америки. [151] Хотя Эйзенхауэр выступал за некоторое сокращение функций федерального правительства и решительно выступал против « Справедливой сделки» президента Трумэна , он поддерживал продолжение социального обеспечения и других программ «Нового курса», которые он считал полезными для общего блага. [152] Эйзенхауэр руководил сокращением внутренних расходов и уменьшил роль правительства в субсидировании сельского хозяйства посредством принятия Закона о сельском хозяйстве 1954 года , [153] но он не выступал за отмену крупных программ «Нового курса», таких как социальное обеспечение или Управление долины Теннесси , и эти программы оставались в силе на протяжении всего его пребывания на посту президента. [154]
Республиканцы потеряли контроль над Конгрессом на промежуточных выборах 1954 года, и им не удавалось восстановить контроль над обеими палатами до тех пор, пока Эйзенхауэр не покинул свой пост. [155] В значительной степени беспартийная позиция Эйзенхауэра позволила ему беспрепятственно сотрудничать со спикером Палаты представителей Сэмом Рейберном и лидером большинства в Сенате Линдоном Джонсоном . [156] Хотя либеральные члены Конгресса, такие как Хьюберт Хамфри и Пол Дуглас , выступали за расширение федеральной помощи образованию, внедрение национальной системы медицинского страхования и направление федеральной помощи бедным районам, Рейберн и Джонсон в основном приняли относительно консервативную внутреннюю политику Эйзенхауэра. [157] В своей партии Эйзенхауэр поддерживал сильную поддержку умеренных, но часто конфликтовал с консервативными членами Конгресса, особенно по вопросам внешней политики. [158] Биограф Джин Эдвард Смит описывает отношения между Рейберном, Джонсоном и Эйзенхауэром:
Айк, LBJ и «мистер Сэм» не доверяли друг другу полностью и не сходились во взглядах по всем вопросам, но они понимали друг друга и без труда работали вместе. Эйзенхауэр продолжал регулярно встречаться с руководством республиканцев. Но его еженедельные встречи с Рэйберном и Джонсоном, обычно вечером, за выпивкой, были гораздо более продуктивными. Для Джонсона и Рейберна сотрудничество с Айком было разумным шагом. Эйзенхауэр пользовался бешеной популярностью в стране... Поддерживая президента-республиканца в борьбе со старой гвардией его собственной партии, демократы надеялись разделить популярность Айка. [156]
Эйзенхауэр был фискальным консерватором , чьи политические взгляды были близки взглядам Тафта: они были согласны с тем, что экономика свободного предпринимательства должна работать сама по себе. [164] Тем не менее, на протяжении всего президентства Эйзенхауэра максимальная предельная ставка налога составляла 91 процент – одна из самых высоких в американской истории. [165] Когда республиканцы получили контроль над обеими палатами Конгресса после выборов 1952 года, консерваторы оказали давление на президента, чтобы тот поддержал снижение налогов. Эйзенхауэр, однако, отдавал более высокий приоритет балансированию бюджета, отказываясь снижать налоги «до тех пор, пока мы не увидим программу расходов, которая покажет, что факторы доходов и расходов будут сбалансированы». Эйзенхауэр поддерживал низкий уровень государственного долга и близкую к нулю инфляцию ; [166] три из восьми его бюджетов имели профицит. [167]
Эйзенхауэр основывал «Новый курс» таким образом, чтобы воплотить в себе его мысли об эффективности и рентабельности. Он санкционировал значительное расширение социального обеспечения за счет программы самофинансирования. [168] Он поддержал такие программы Нового курса, как минимальная заработная плата и государственное жилье - он значительно расширил федеральную помощь образованию и построил систему межштатных автомагистралей в первую очередь в качестве оборонных программ (а не программы создания рабочих мест). [169] В частном письме Эйзенхауэр писал:
Если какая-либо партия попытается отменить социальное обеспечение и ликвидировать трудовое законодательство и сельскохозяйственные программы, вы больше не услышите об этой партии в нашей политической истории. Конечно, есть крошечная отколовшаяся группа, которая верит, что вы можете делать такие вещи [...] Их число незначительно, и они глупы. [170]
1950-е годы были периодом экономического роста в Соединенных Штатах, и валовой национальный продукт подскочил с 355,3 миллиардов долларов в 1950 году до 487,7 миллиардов долларов в 1960 году. Уровень безработицы также в целом был низким, за исключением 1958 года . Администрация Эйзенхауэра - с июля 1953 г. по май 1954 г., с августа 1957 г. по апрель 1958 г. и с апреля 1960 г. по февраль 1961 г., что было вызвано слишком жестким сдерживанием Федеральной резервной системы денежной массы в попытке подавить затяжную инфляцию военного времени. [166] [172] Между тем, федеральные расходы в процентах от ВВП упали с 20,4 до 18,4 процента — с тех пор не было никакого значительного снижения федеральных расходов в процентах от ВВП ни при одной администрации. [ 167] Расходы на оборону снизились с $50,4 млрд в 1953 финансовом году до $40,3 млрд в 1956 финансовом году, но затем выросли до $46,6 млрд в 1959 финансовом году . расходы при Эйзенхауэре оставались намного выше, чем до Корейской войны, и постоянно составляли не менее десяти процентов валового внутреннего продукта США. [174] Фондовый рынок работал очень хорошо, пока Эйзенхауэр был в Белом доме: промышленный индекс Доу-Джонса увеличился более чем вдвое (с 288 до 634), [175] а личный доход увеличился на 45 процентов. [167] Благодаря дешевым государственным займам, введению кредитных карт и другим факторам общий частный долг (не включая корпорации) вырос со 104,8 миллиардов долларов в 1950 году до 263,3 миллиардов долларов в 1960 году. [176]
В начале 1950-х годов этнические группы в Соединенных Штатах мобилизовались, чтобы либерализовать прием беженцев из Европы, которые были перемещены войной и железным занавесом. [177] Результатом стал Закон о помощи беженцам 1953 года, который разрешил прием в Соединенные Штаты 214 000 иммигрантов из европейских стран в период с 1953 по 1956 год, сверх существующих иммиграционных квот. Старые квоты были довольно небольшими для Италии и Восточной Европы, но в новом законе эти территории получили приоритет. 60 000 итальянцев были самой крупной группой беженцев. [178] Несмотря на прибытие беженцев, процент лиц иностранного происхождения продолжал снижаться, поскольку прибывшие до 1914 года вымерли, упав до 5,4% в 1960 году. доля родившихся родителей также упала до нового минимума - 13,4 процента. [179]
Отвечая на общественный протест, в первую очередь из Калифорнии, по поводу предполагаемой стоимости услуг для нелегальных иммигрантов из Мексики, президент поручил Джозефу Свингу , директору Службы иммиграции и натурализации США , задачу восстановить контроль над границей . 17 июня 1954 года Свинг начал операцию Wetback — облаву и депортацию иммигрантов без документов в отдельных районах Калифорнии, Аризоны и Техаса. Пограничный патруль США позже сообщил, что более 1,3 миллиона человек (цифра, по мнению многих, преувеличена) были депортированы или покинули США добровольно под угрозой депортации в 1954 году . из Мексики, быстро выросло за этот период: с 18 454 в 1953 году до 65 047 в 1956 году. [178]
С началом Холодной войны Палата представителей учредила Комитет Палаты представителей по расследованию предполагаемой нелояльной деятельности, а новый комитет Сената сделал сенатора Джозефа Маккарти от Висконсина национальным лидером и тезкой антикоммунистического движения. [181] Хотя Маккарти оставался популярной фигурой, когда Эйзенхауэр вступил в должность, его постоянные нападки на Государственный департамент и армию, а также его безрассудное игнорирование надлежащей правовой процедуры оскорбили многих американцев. [182] В частном порядке Эйзенхауэр презирал Маккарти и его тактику, написав: «Я презираю [тактику Маккарти], и даже во время политической кампании 1952 года я не только заявлял публично (и в частном порядке), что не одобряю эти методы». , но я сделал это в его собственном штате». [183] Нежелание Эйзенхауэра публично выступать против Маккарти вызвало критику даже со стороны многих собственных советников Эйзенхауэра, но президент работал инкогнито, чтобы ослабить популярного сенатора от Висконсина. [184] В начале 1954 года, после того как Маккарти усилил расследование в отношении армии, Эйзенхауэр выступил против Маккарти, опубликовав отчет, в котором указывалось, что Маккарти оказывал давление на армию, чтобы та предоставила особые привилегии своему соратнику, Г. Дэвиду Шайну . [185] Эйзенхауэр также отказался разрешить членам исполнительной власти давать показания на слушаниях Арми-Маккарти , что способствовало провалу этих слушаний. [186] После этих слушаний сенатор Ральф Фландерс представил успешную меру по осуждению Маккарти; Демократы в Сенате единогласно проголосовали за порицание, тогда как за него проголосовала половина республиканцев в Сенате. Порицание положило конец статусу Маккарти как крупного игрока в национальной политике, и он умер от печеночной недостаточности в 1957 году. [187]
Хотя Эйзенхауэр не соглашался с Маккарти по поводу тактики, он считал проникновение коммунистов серьезной угрозой и уполномочил руководителей отделов увольнять сотрудников, если были основания полагать, что эти сотрудники могут быть нелояльны по отношению к Соединенным Штатам. Под руководством Даллеса Госдепартамент провел чистку более 500 сотрудников. [188] С одобрения Эйзенхауэра Федеральное бюро расследований (ФБР) активизировало усилия по внутреннему надзору, создав COINTELPRO в 1956 году. [189] В 1957 году Верховный суд вынес ряд решений, которые усилили конституционную защиту и ограничили власть Закон Смита , приведший к снижению числа преследований подозреваемых в коммунистах в конце 1950-х годов. [190]
В 1953 году Эйзенхауэр отказался смягчить смертные приговоры Юлиусу и Этель Розенбергам , двум гражданам США, осужденным в 1951 году за передачу Советскому Союзу ядерных секретов. Это спровоцировало всемирную вспышку пикетирования и демонстраций в пользу Розенбергов, а также редакционные статьи в проамериканских газетах и просьбу о помиловании со стороны Папы Римского. Эйзенхауэр, поддержанный общественным мнением и средствами массовой информации внутри страны, проигнорировал требования зарубежных стран. [191] Розенберги были казнены на электрическом стуле в июле 1953 года.
Среди целей Эйзенхауэра, не вступавших в прямую конфронтацию с Маккарти, было не допустить, чтобы Маккарти втянул Комиссию по атомной энергии (AEC) в охоту Маккарти на коммунистов, которая могла бы помешать работе AEC над водородными бомбами и другими программами вооружений. [192] [193] В декабре 1953 года Эйзенхауэр узнал, что один из американских ученых-ядерщиков Дж. Роберт Оппенгеймер был обвинен в шпионаже в пользу Советского Союза . [194] Хотя Эйзенхауэр никогда по-настоящему не верил в правдивость этих обвинений, [195] в январе 1954 года он приказал поставить «глухую стену» между Оппенгеймером и всей деятельностью, связанной с обороной. [196] Позднее в том же году состоялось слушание по делу Оппенгеймера , в результате которого физик лишился допуска к секретной информации. [197] Этот вопрос был спорным в то время и оставался таковым в последующие годы, когда Оппенгеймер принял определенную мученическую смерть. [193] Это дело также плохо отразилось бы на Эйзенхауэре, но президент никогда не рассматривал его подробно и вместо этого чрезмерно полагался на советы своих подчиненных, особенно на советы председателя AEC Льюиса Штрауса . [198]
В 1950-х годах афроамериканцы на Юге столкнулись с массовым лишением избирательных прав и расовой сегрегацией в школах, ванных комнатах и питьевых фонтанчиках. Даже за пределами Юга афроамериканцы сталкивались с дискриминацией при приеме на работу, жилищной дискриминацией, а также с высоким уровнем бедности и безработицы. [199] Гражданские права стали важной национальной и глобальной проблемой в 1940-х годах, отчасти из-за негативного примера, поданного нацистской Германией . [200] Сегрегация нанесла ущерб отношениям с африканскими странами, подорвала призывы США к деколонизации и стала основной темой советской пропаганды. [201] После того, как генерал Эйзенхауэр провел десегрегацию армейских частей на Европейском театре военных действий в 1944 году, президент Трумэн продолжил процесс десегрегации вооруженных сил в 1948 году, но фактическая реализация была медленной. Демократы Юга решительно сопротивлялись интеграции, и многие лидеры Юга поддержали Эйзенхауэра в 1952 году после того, как последний заявил о своем несогласии с усилиями федерального правительства по принуждению к интеграции. [202] [203]
Вступив в должность, Эйзенхауэр быстро предпринял шаги, чтобы положить конец сопротивлению десегрегации вооруженных сил, используя государственный контроль над расходами, чтобы заставить военных чиновников подчиняться. «Куда бы ни расходовались федеральные средства, — заявил он журналистам в марте, — я не понимаю, как какой-либо американец может оправдать дискриминацию в расходовании этих средств». Позже, когда министр военно-морского флота Роберт Б. Андерсон заявил в своем докладе: «Военно-морской флот должен признать обычаи и обычаи, преобладающие в определенных географических районах нашей страны, в создании которых флот не принимал никакого участия», Эйзенхауэр ответил: «Мы не принято, и мы не сделаем ни шагу назад. В этой стране не должно быть граждан второго сорта». [204] Эйзенхауэр также стремился положить конец дискриминации при приеме на работу на федеральном уровне и в учреждениях Вашингтона, округ Колумбия. [205] Несмотря на эти действия, Эйзенхауэр продолжал сопротивляться участию в расширении избирательных прав, десегрегации государственного образования или искоренении дискриминации при приеме на работу. [200] Э. Фредерик Морроу , единственный чернокожий сотрудник Белого дома, лишь изредка встречался с Эйзенхауэром, и у него сложилось впечатление, что Эйзенхауэр мало интересовался пониманием жизни афроамериканцев. [206]
17 мая 1954 года Верховный суд вынес свое эпохальное решение по делу Браун против Совета по образованию , объявив законы штата, устанавливающие отдельные государственные школы для чернокожих и белых учащихся, неконституционными. Непосредственно перед вынесением решения министерство юстиции Эйзенхауэра подало заключение amicus в пользу десегрегации в знаковом деле. Тем не менее, Эйзенхауэр сказал главному судье Эрлу Уоррену в частном порядке, что «эти [белые южане] неплохие люди. Все, что их беспокоит, — это следить за тем, чтобы их милые маленькие девочки не были обязаны сидеть в школе рядом с какими-то большими неграми-переростками. " После этого решения Эйзенхауэр в частном порядке осудил решение Верховного суда, заявив, что, по его мнению, оно «отбросило прогресс на Юге как минимум на пятнадцать лет». [207] Публичный ответ президента обещал обеспечить исполнение этого решения, но он не похвалил это решение, заявив: «Верховный суд высказал свое мнение, и я поклялся поддерживать конституционные процессы в этой стране, и я буду подчиняться». За последующие шесть лет своего президентства, как отмечает автор Роберт Каро , Эйзенхауэр ни разу «публично не поддержал это решение; ни разу он не сказал, что Браун был морально прав». [208] Его молчание оставило у лидеров движения за гражданские права впечатление, что Эйзенхауэра не особо заботила повседневная судьба чернокожих в Америке, и это послужило источником поддержки для сегрегационистов, поклявшихся противостоять школьной десегрегации. [167] Эти сегрегационисты провели кампанию « массового сопротивления », яростно выступая против тех, кто стремился десегрегировать государственное образование на Юге. В 1956 году большинство южных членов Конгресса подписали Южный манифест , который призывал к свержению Брауна . [209] Молчание Эйзенхауэра по этому вопросу связано с идеей о том, что это «дело холодной войны», [210] предложенное Дудзиаком, предполагающее, что приоритетом Эйзенхауэра могла быть защита международной репутации.
Смерть Эммета Тилля в 1955 году стала еще одним знаковым моментом в движении за гражданские права. После смерти Эммета его мать, Мейми Тилль, написала Эйзенхауэру письмо с просьбой о поддержке по этому вопросу, но не получила ответа. [211]
Поскольку лидеры Юга продолжали сопротивляться десегрегации, Эйзенхауэр стремился ответить на призывы к более решительным федеральным действиям, введя законопроект о гражданских правах. [212] Законопроект включал положения, направленные на усиление защиты избирательных прав афроамериканцев; примерно 80% афроамериканцев были лишены избирательных прав в середине 1950-х годов. [213] Законопроект о гражданских правах был принят Палатой представителей относительно легко, но встретил сильную оппозицию в Сенате со стороны южан, и законопроект был принят только после того, как многие из его первоначальных положений были удалены. Хотя некоторые чернокожие лидеры убеждали его отвергнуть смягченный законопроект как неадекватный, Эйзенхауэр подписал Закон о гражданских правах 1957 года . Это был первый федеральный закон, призванный защитить афроамериканцев после окончания Реконструкции . [214] Закон создал Комиссию США по гражданским правам и учредил отдел по гражданским правам в Министерстве юстиции, но он также требовал, чтобы обвиняемые по делам об избирательных правах предстали перед судом присяжных . Включение последнего положения сделало закон неэффективным, поскольку белые присяжные на Юге не будут голосовать за осуждение обвиняемых за вмешательство в избирательные права афроамериканцев. [215]
_in_His_Office_at_the_Naval_Base_in_Newport,_Rhode_Island_-_NARA_-_7865612.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Эйзенхауэр надеялся, что принятие Закона о гражданских правах, по крайней мере временно, устранит проблему гражданских прав с переднего плана национальной политики, но события в Арканзасе вынудили его действовать. [216] Школьный совет Литл -Рока, штат Арканзас, разработал одобренный федеральным судом план десегрегации, реализация которого должна начаться в Центральной средней школе Литл-Рока . Опасаясь, что десегрегация осложнит его усилия по переизбранию, губернатор Орвал Фобус мобилизовал Национальную гвардию , чтобы не допустить в Центральную школу девяти чернокожих студентов, известных как «Девять Литл-Рока ». Хотя Эйзенхауэр не полностью поддержал дело гражданских прав, он был полон решимости поддержать федеральную власть и предотвратить инцидент, который мог бы поставить Соединенные Штаты в неловкое положение на международной арене. Давление «холодной войны», очевидно, волновало Эйзенхауэра, о чем свидетельствует его заявление в обращении к нации, в котором говорилось: «Наши враги злорадствуют по поводу этого инцидента и используют его повсюду, чтобы исказить всю нашу нацию». Помимо отказа Фаубуса вывести Национальную гвардию, толпа не позволила чернокожим студентам посещать Центральную среднюю школу. В ответ Эйзенхауэр подписал указ 10730, который федерализировал Национальную гвардию Арканзаса и обязал ее поддерживать интеграцию, после чего они защитили афроамериканских студентов вопреки приказу губернатора. [217] Кроме того, Эйзенхауэр также послал армию в Литл-Рок, который также гарантировал, что «Девять Литл-Рока» могли посещать Центральную школу. Потерпев поражение, Фаубус высмеял действия Эйзенхауэра, заявив, что Литл-Рок стал «оккупированной территорией», и в 1958 году в ответ закрыл средние школы Литл-Рока, хотя закрытие было временным. [218]
Ближе к концу своего второго срока Эйзенхауэр предложил еще один законопроект о гражданских правах, призванный помочь защитить избирательные права, но Конгресс снова принял закон с более слабыми положениями, чем просил Эйзенхауэр. Эйзенхауэр подписал этот законопроект как Закон о гражданских правах 1960 года . [219] К 1960 году 6,4% чернокожих учащихся Юга посещали интегрированные школы, и тысячи чернокожих избирателей зарегистрировались для голосования, но миллионы афроамериканцев оставались лишенными избирательных прав. [220]
Администрация Эйзенхауэра внесла свой вклад в маккартистскую лавандовую панику [221]: президент Эйзенхауэр издал свой указ № 10450 в 1953 году . [222] Во время президентства Эйзенхауэра тысячам кандидатов-лесбиянок и геев было запрещено работать на федеральной службе, а более 5000 федеральных служащих были уволены по подозрению в быть гомосексуалистом. [223] [224] С 1947 по 1961 год количество увольнений по мотивам сексуальной ориентации было намного больше, чем по причине членства в коммунистической партии, [223] и правительственные чиновники намеренно проводили кампанию, чтобы сделать слово «гомосексуалист» синонимом слова «коммунист-предатель». так, что к ЛГБТ относились как к угрозе национальной безопасности, поскольку считалось, что они подвержены шантажу и эксплуатации. [225]
Одним из самых устойчивых достижений Эйзенхауэра была система межштатных автомагистралей , которую Конгресс санкционировал Законом о федеральных дорогах помощи 1956 года . Историк Джеймс Т. Паттерсон описывает этот закон как «единственный важный закон», принятый во время первого срока Эйзенхауэра, не считая расширения социального обеспечения. [226] В 1954 году Эйзенхауэр назначил генерала Люциуса Д. Клея главой комитета, которому было поручено предложить план системы автомагистралей между штатами. [227] На поддержку проекта президентом повлиял его опыт молодого армейского офицера, пересекавшего страну в составе армейского конвоя 1919 года . [228] Подводя итог мотивам создания такой системы, Клей заявил:
Было очевидно, что нам нужны лучшие дороги. Они нужны были нам для безопасности, чтобы вместить больше автомобилей. Они были нужны нам в целях обороны, если в этом когда-нибудь возникнет необходимость. И они были нужны нам для экономики. Не только как мера общественных работ, но и для будущего роста. [229] [230]
Комитет Клея предложил 10-летнюю программу стоимостью 100 миллиардов долларов, в рамках которой будет построено 40 000 миль разделенных автомагистралей , связывающих все американские города с населением более 50 000 человек. Эйзенхауэр первоначально предпочитал систему, состоящую из платных дорог , но Клей убедил Эйзенхауэра, что платные дороги невозможны за пределами густонаселенных прибрежных регионов. В феврале 1955 года Эйзенхауэр направил предложение Клея в Конгресс. Законопроект быстро получил одобрение в Сенате, но демократы Палаты представителей возражали против использования государственных облигаций в качестве средства финансирования строительства. Эйзенхауэр и демократы в Палате представителей согласились вместо этого финансировать систему через Целевой фонд шоссейных дорог , который сам будет финансироваться за счет налога на бензин . [231] Другой крупный инфраструктурный проект, Морской путь Святого Лаврентия , также был завершен во время президентства Эйзенхауэра. [232]
В долгосрочной перспективе система автомагистралей между штатами имела выдающийся успех и во многом способствовала поддержанию положительной репутации Эйзенхауэра. В более крупных городах бедные кварталы, сдаваемые в аренду, были заасфальтированы — компенсации получали землевладельцы, но не чернокожие и бедные белые жители. В остальном система была хорошо принята в ретроспективе. Когда национальная железнодорожная система для пассажиров рухнула, новые автомагистрали предоставили городским работникам возможность добираться из пригородов, а грузовики доставляли их в города, удаленные от железнодорожной сети. [233] Пригороды стали еще более привлекательными, поскольку тысячи новых районов обеспечили лучшие школы и более просторное и дешевое жилье, чем было доступно в перенаселенных центральных городах. Торговые центры были изобретены примерно в 1960 году и процветали на протяжении полувека. [234] Туризм также резко расширился, создав спрос на большее количество станций технического обслуживания, мотелей, ресторанов и достопримечательностей. В Солнечный пояс на зимние каникулы или на постоянное место жительства приходилось гораздо чаще переезжать на дальние расстояния. В сельской местности, поселки и небольшие города, лишенные энергосистемы, терпели неудачу, поскольку покупатели следовали за межштатной автомагистралью, а новые фабрики располагались там, где земля была дешевой, рабочие могли ездить на автомобиле вместо городского автобуса, а грузовики больше не замедлялись из-за забитого уличного движения. [235] [236]
В 1955 году в отдельных объявлениях с интервалом в четыре дня и Соединенные Штаты, и Советский Союз публично объявили, что запустят искусственные спутники Земли в течение следующих нескольких лет. В заявлении Белого дома от 29 июля говорилось, что США запустят «малые спутники, вращающиеся вокруг Земли» в период с 1 июля 1957 года по 31 декабря 1958 года в рамках американского вклада в Международный геофизический год . [237] Американцы были поражены, когда 4 октября 1957 года Советский Союз запустил на орбиту свой спутник «Спутник-1» . [238] Три месяца спустя транслируемые по национальному телевидению испытания американской ракеты Vanguard TV3 позорным образом провалились; ракету в шутку называли «Флопник» и «Стай-путник». [239]
Для многих успех советской спутниковой программы показал, что Советский Союз сделал существенный шаг вперед в области технологий, которые представляли серьезную угрозу национальной безопасности США. Хотя Эйзенхауэр поначалу преуменьшал важность советского запуска, общественный страх и тревога по поводу предполагаемого технологического отставания росли. Американцы бросились строить бомбоубежища, а Советский Союз хвастался своим новым превосходством мировой державы. [240] Президент, как заметил британский премьер-министр Гарольд Макмиллан во время визита в США в июне 1958 года, «впервые за время своего президентства подвергся серьезной атаке». [241] Экономист Бернард Барух написал в открытом письме в газету New York Herald Tribune под названием «Уроки поражения»: «В то время как мы посвящаем нашу промышленную и технологическую мощь производству новых моделей автомобилей и новых гаджетов, Советский Союз завоевывает космос. ... Именно России, а не Соединенным Штатам хватило воображения, чтобы дотянуться до звезд, и умения дотянуться до Луны и почти схватить ее. Америка обеспокоена. Так и должно быть». [242]
Запуск стимулировал ряд инициатив федерального правительства, начиная от обороны и заканчивая образованием. Новый акцент был сделан на программе «Эксплореры» (которая ранее была заменена проектом «Авангард ») по выводу американского спутника на орбиту; это было достигнуто 31 января 1958 года с успешным запуском «Эксплорера-1» . [243] В феврале 1958 года Эйзенхауэр санкционировал создание Агентства перспективных исследовательских проектов, позже переименованного в Агентство перспективных исследовательских проектов Министерства обороны (DARPA), для разработки новых технологий для вооруженных сил США. Первым крупным проектом нового агентства стал спутник «Корона» , который должен был заменить самолет-шпион U-2 в качестве источника фотографических доказательств. [244] В 1959 году он продвигал Закон о национальной аэронавтике и космосе , согласно которому НАСА стало гражданским космическим агентством. Это представляло собой консенсус, который он сформировал среди ключевых групп интересов, включая ученых, занимающихся фундаментальными исследованиями; Пентагон, который должен был соответствовать советским военным достижениям; корпоративная Америка ищет новый бизнес; и сильная новая тенденция в общественном мнении, стремящаяся к освоению космоса. [245] НАСА взяло на себя исследования в области космических технологий, начатые DARPA, а также программу пилотируемых спутников ВВС « Человек в космосе» , которая была переименована в «Проект Меркурий» . [246] Первые семь астронавтов проекта были объявлены 9 апреля 1959 года. [247]
В сентябре 1958 года президент подписал Закон об образовании в области национальной обороны — четырехлетнюю программу, которая вложила миллиарды долларов в систему образования США. В 1953 году правительство потратило 153 миллиона долларов, из которых колледжи взяли 10 миллионов долларов; однако к 1960 году в результате совокупное финансирование выросло почти в шесть раз. [248] Между тем, в конце 1950-х и в 1960-х годах НАСА, Министерство обороны и различные корпорации частного сектора разработали множество программ исследований и разработок спутников связи. [249]
Пик членства в профсоюзах пришелся на середину 1950-х годов, когда профсоюзы составляли около четверти всей рабочей силы. Конгресс промышленных организаций и Американская федерация труда объединились в 1955 году и образовали АФТ-КПП , крупнейшую федерацию профсоюзов в Соединенных Штатах. В отличие от некоторых своих предшественников, лидер АФТ-КПП Джордж Мини не уделял особого внимания организации неквалифицированных рабочих и рабочих на Юге. [250] В конце 1940-х и 1950-х годах как бизнес-сообщество, так и местные республиканцы стремились ослабить профсоюзы, отчасти потому, что они играли важную роль в финансировании и агитации кандидатов от Демократической партии. [251] Администрация Эйзенхауэра также работала над консолидацией антипрофсоюзного потенциала, заложенного в Законе Тафта-Хартли 1947 года. [252] Республиканцы стремились лишить легитимности профсоюзы, сосредоточив внимание на их теневой деятельности, а также на Министерстве юстиции, Министерстве труда и Конгрессе. все проводили расследования преступной деятельности и рэкета в громких профсоюзах, особенно в профсоюзе водителей . Специальный комитет Сената , Комитет Макклеллана , был создан в январе 1957 года, и его слушания были нацелены на президента Союза возчиков Джимми Хоффу как на врага общества. [253] Опросы общественного мнения показали растущее недоверие к профсоюзам, и особенно к профсоюзным лидерам, или «рабочим боссам», как их называли республиканцы. Двухпартийная консервативная коалиция при поддержке либералов, таких как братья Кеннеди, добилась принятия Конгрессом новых ограничений на организованный труд в Законе Ландрума-Гриффина 1959 года . Основным результатом этого закона было навязывание большей демократии ранее авторитарным профсоюзным иерархиям. [254] [255] Однако на выборах 1958 года профсоюзы дали отпор законам штата о праве на труд и победили многих консервативных республиканцев. [256] [257]
Экологическое движение начало расти — к 1970 году оно приобрело национальный статус. Либералы (и Демократическая партия) хотели национального контроля над природными ресурсами — уровня, на котором организованное идеологическое давление было эффективным. Консерваторы (и Республиканская партия) хотели государственного или местного контроля, при котором финансовая выгода местного бизнеса могла бы иметь решающее значение. В ходе дебатов, идущих еще в начале 20-го века, защитники природы хотели защитить природную красоту национальных парков, тогда как сторонники экономической максимизации хотели построить плотины и отклонить потоки воды. Эйзенхауэр сформулировал консервативную позицию в декабре 1953 года, заявив, что сохранение заключается не в «запирании и исключении возможности растраты или использования ресурсов», а в том, чтобы «разумно использовать все ресурсы, которые у нас есть, на благо и выгоду человечества». весь американский народ». [258] [259] Либералы и защитники окружающей среды мобилизовались против министра внутренних дел Дугласа Маккея – бизнесмена, плохо разбирающегося в природе. Они утверждали, что он предлагал горнодобывающим компаниям «подарки», независимо от ущерба окружающей среде. Они вынудили его уйти в отставку в 1956 году. [260] [261]
Личная деятельность Эйзенхауэра по вопросам окружающей среды касалась внешней политики. Он поддержал Женевскую конвенцию 1958 года, которая заложила прочную основу для международных соглашений, регулирующих использование открытого моря в мире, особенно в отношении рыболовных интересов. Эйзенхауэр также выступал за мирное использование атомной энергии для производства электроэнергии, строго контролируя ее перенаправление на производство ядерного оружия. Однако ядерным отходам уделялось мало внимания. [262]
Экономика начала приходить в упадок в середине 1957 года и достигла своего минимума в начале 1958 года. Рецессия 1958 года была худшим экономическим спадом за время правления Эйзенхауэра, поскольку уровень безработицы достиг максимума в 7,5%. Плохая экономика, Спутник , федеральное вмешательство в Литл-Роке и спорная бюджетная битва - все это подорвало популярность Эйзенхауэра: опрос Gallup показал, что его рейтинг одобрения упал с 79 процентов в феврале 1957 года до 52 процентов в марте 1958 года. Вспышка разразилась в середине 1958 года после того, как подкомитет Палаты представителей обнаружил, что глава аппарата Белого дома Шерман Адамс принял дорогой подарок от Бернарда Голдфайна, производителя текстиля, находящегося под следствием Федеральной торговой комиссии (FTC). Адамс отверг обвинение в том, что он вмешивался в расследование Федеральной торговой комиссии от имени Голдфайна, но Эйзенхауэр вынудил его уйти в отставку в сентябре 1958 года . Адамсу и другим вопросам, но самой большой проблемой кампании была экономика, которая еще не полностью восстановилась. Республиканцы потерпели крупные поражения на выборах: демократы получили более сорока мест в Палате представителей и более десяти мест в Сенате. Несколько ведущих республиканцев, в том числе Брикер и лидер сенатского меньшинства Уильям Ноулэнд , проиграли свои кампании по переизбранию. [265]
Согласно первоначальным конституционным правилам, регулирующим деятельность Коллегии выборщиков , выборщики президента распределялись только по штатам . В результате округ Колумбия был исключен из процесса президентских выборов. Несколько поправок к конституции, предоставляющих гражданам округа соответствующие права голоса на национальных выборах президента и вице-президента, были внесены в Конгресс в 1950-х годах. Эйзенхауэр был настойчивым защитником избирательных прав жителей округа Колумбия. [266] [267] 16 июня 1960 года 86-й Конгресс одобрил поправку к конституции, расширяющую право голоса на президентских выборах на граждан, проживающих в округе Колумбия, путем предоставления окружным выборщикам права участвовать в Коллегии выборщиков, как если бы это было состояние. После того, как необходимое количество законодательных собраний штатов ратифицировало предложенную поправку, 29 марта 1961 года она стала Двадцать третьей поправкой к Конституции США. [268] [269]
Эйзенхауэр призывал к признанию Аляски и Гавайев штатами во время своей кампании 1952 года, но различные проблемы задержали их статус штата. Гавайи столкнулись с противодействием со стороны южных членов Конгресса, которые возражали против большого небелого населения островной цепи, в то время как опасения по поводу военных баз на Аляске убедили Эйзенхауэра выступить против предоставления этой территории статуса штата в начале его пребывания в должности. [270] В 1958 году Эйзенхауэр достиг соглашения с Конгрессом по законопроекту, который предусматривал прием Аляски и выделение больших частей Аляски под военные базы. Эйзенхауэр подписал Закон о государственности Аляски в июле 1958 года, а 3 января 1959 года Аляска стала 49-м штатом. Два месяца спустя Эйзенхауэр подписал Закон о приеме Гавайев , и 21 августа 1959 года Гавайи стали 50-м штатом. [271]
Эйзенхауэр был первым президентом, обнародовавшим информацию о своем здоровье и медицинской документации во время пребывания в должности. Однако окружающие его люди скрывали медицинскую информацию, которая могла нанести ему политический ущерб, вызвав сомнения в его хорошем здоровье. 24 сентября 1955 года во время отпуска в Колорадо у него случился серьезный сердечный приступ. [272] Говард Снайдер, его личный врач, ошибочно принял симптомы за расстройство желудка и не смог вызвать срочно необходимую помощь. Позже Снайдер сфальсифицировал свои собственные записи, чтобы скрыть свою ошибку и защитить потребность Эйзенхауэра доказать, что он достаточно здоров, чтобы выполнять свою работу. [273] [274] [275] Сердечный приступ потребовал шестинедельной госпитализации, и Эйзенхауэр не возобновил свой обычный рабочий график до начала 1956 года. В период выздоровления Эйзенхауэра Никсон, Даллес и Шерман Адамс взяли на себя административные обязанности и обеспечивали связь. с президентом. [276] В ноябре 1957 года у Эйзенхауэра случился инсульт, но он быстро выздоровел. [277] До конца второго срока его здоровье в целом было хорошим. [278]
На промежуточных выборах 1954 года демократы взяли под свой контроль обе палаты Конгресса.
В июле 1955 года журнал TIME похвалил президента за то, что он принес «процветание нации», отметив, что «за 29 месяцев с тех пор, как Дуайт Эйзенхауэр переехал в Белый дом, в стране произошли замечательные перемены. Кровяное давление и температура снизились. вниз, нервные окончания зажили. Новый тон можно описать одним словом: уверенность». [279] Это мнение было отражено в рейтинге Эйзенхауэра , согласно опросу Gallup , который в течение его первого срока колебался от 68 до 79 процентов. [18] [280] Сердечный приступ Эйзенхауэра в сентябре 1955 года породил предположения о том, сможет ли он баллотироваться на второй срок, но его врач объявил, что он полностью выздоровел в феврале 1956 года, и вскоре после этого Эйзенхауэр объявил о своем решении баллотироваться на переизбрание. [281] Эйзенхауэр подумывал об уходе в отставку после одного срока, но решил снова баллотироваться отчасти потому, что считал своих потенциальных преемников от обеих партий неадекватными. [282]
Эйзенхауэр не верил, что Никсон сможет возглавить страну, если он станет президентом, и попытался исключить Никсона из списка кандидатов 1956 года, предложив ему должность министра обороны. Никсон отклонил это предложение и отказался исключить свое имя из рассмотрения для повторного выдвижения, если этого не потребует Эйзенхауэр. Не желая расколоть партию и не имея возможности найти идеальную замену Никсону, Эйзенхауэр решил не выступать против повторного выдвижения Никсона. [283] Хотя Гарольд Стассен и некоторые другие республиканцы пытались уговорить кого-то бросить вызов Никсону, вице-президент оставался очень популярным среди республиканского руководства и рядовых избирателей. Он был единогласно повторно номинирован на Национальном съезде Республиканской партии 1956 года . [284] [285] Эйзенхауэр, тем временем, был повторно выдвинут без сопротивления.
На Национальном съезде Демократической партии 1956 года в Чикаго, штат Иллинойс , Адлай Стивенсон был повторно выдвинут в первом туре голосования, несмотря на серьезный вызов со стороны губернатора Нью-Йорка У. Аверелла Гарримана , которого поддерживал бывший президент Трумэн. Стивенсон объявил, что оставит выбор кандидата на пост вице-президента на усмотрение съезда; он не дал никаких указаний на то, кого бы он предпочел иметь в качестве кандидата на пост вице-президента. Во втором туре голосования делегаты выбрали сенатора от Теннесси Эстеса Кефовера . [286]
Эйзенхауэр проводил кампанию, опираясь на свой опыт экономического процветания и внешнюю политику времен холодной войны. [287] Он также напал на демократов за якобы блокирование его законодательных программ и высмеял предложение Стивенсона запретить испытания ядерного оружия. [288] Стивенсон призвал к ускорению переговоров по разоружению с Советским Союзом и увеличению государственных расходов на социальные программы. [ нужна цитата ] Демократы ввели тактику негативной телевизионной рекламы , обычно нападая на Никсона, а не на Эйзенхауэра. [289] Суэцкий кризис и Венгерская революция оказались в центре внимания Эйзенхауэра в последние недели предвыборной кампании, а его действия во время предыдущих кризисов повысили его популярность. [290]
В день выборов Эйзенхауэр победил с еще большим отрывом, чем четырьмя годами ранее, набрав 457 голосов выборщиков против 73 голосов Стивенсона. Он получил более 57 процентов голосов избирателей, набрав более 35 миллионов голосов. [291] Эйзенхауэр сохранил свои завоевания 1952 года среди демократов, особенно среди белых городских южан и северных католиков, в то время как растущие пригороды увеличили его республиканскую базу. По сравнению с выборами 1952 года Эйзенхауэр получил Кентукки, Луизиану и Западную Вирджинию, потеряв при этом Миссури. [292] В интервью социологам его избиратели реже упоминали о его лидерских качествах. Вместо этого на этот раз бросалось в глаза «реакция на личные качества — на его искренность, его порядочность и чувство долга, его добродетель как семьянина, его религиозную преданность и его явную привлекательность». [293] Победа Эйзенхауэра не оказала сильного влияния на других кандидатов от республиканской партии, и демократы сохранили контроль над Конгрессом. [294]
На промежуточных выборах 1958 года демократы сохранили контроль над обеими палатами Конгресса.
_AND_PRESIDENT-ELECT_KENNEDY-AR6180-C.jpg/1280px-MEETING_BETWEEN_PRESIDENT_DWIGHT_D._EISENHOWER_(DDE)_AND_PRESIDENT-ELECT_KENNEDY-AR6180-C.jpg)
22 -я поправка к Конституции США , ратифицированная в 1951 году, установила ограничение на два срока пребывания на посту президента. Поскольку поправка не распространялась на президента Трумэна, Эйзенхауэр стал первым президентом, конституционно ограниченным двумя сроками. Тем не менее Эйзенхауэр внимательно следил за президентскими выборами 1960 года , которые он рассматривал как референдум по вопросу своего президентства. Он пытался убедить министра финансов Роберта Андерсона выдвинуть свою кандидатуру от республиканцев, но Андерсон отказался участвовать в гонке. [295] Эйзенхауэр предложил Никсону вялую поддержку на республиканских праймериз 1960 года . Когда репортеры попросили перечислить одну из политических идей Никсона, которые он принял, Эйзенхауэр пошутил: «Если вы дадите мне неделю, я, возможно, придумаю одну. Я не помню». [296] Эйзенхауэр и Никсон фактически стали неравными друзьями, но учились друг у друга и уважали друг друга. [297] Несмотря на отсутствие сильной поддержки со стороны Эйзенхауэра, успешное развитие Никсоном партийной элиты гарантировало, что он столкнулся лишь со слабым вызовом со стороны губернатора Нельсона Рокфеллера при выдвижении кандидатуры от республиканской партии . [298]
В кампании 1960 года доминировали холодная война и экономика. Джон Ф. Кеннеди стал кандидатом от Демократической партии; чтобы сохранить южных демократов, он выбрал Джонсона своим кандидатом на пост вице-президента. Кеннеди заявил о серьезном «ракетном разрыве» и поддержал федеральную помощь образованию, повышение минимальной заработной платы и создание федеральной программы медицинского страхования для пожилых людей. [299] Никсон, тем временем, хотел победить в одиночку и не принял предложения Эйзенхауэра о помощи. [300] К большому разочарованию Эйзенхауэра, Кеннеди победил Никсона на крайне равных выборах. [301]
Во время предвыборной кампании Эйзенхауэр в частном порядке критиковал неопытность Кеннеди и его связи с политическими машинами , но после выборов он работал с Кеннеди, чтобы обеспечить плавный переход. Он дважды лично встречался с Кеннеди, особо подчеркнув опасность, исходящую от Кубы. [302] 17 января 1961 года Эйзенхауэр выступил со своим последним телевизионным обращением к нации из Овального кабинета . [303] В своем прощальном обращении Эйзенхауэр поднял вопрос о «холодной войне» и роли вооруженных сил США. Он описал холодную войну: «Мы сталкиваемся с враждебной идеологией, глобальной по своим масштабам, атеистической по характеру, безжалостной по целям и коварной по методам…» и предупредил о том, что он считает неоправданными предложениями по государственным расходам, и продолжил предупреждением, что «мы должны остерегаться приобретения необоснованного влияния, желаемого или нежеланного, военно-промышленным комплексом ». [303] В обращении Эйзенхауэра отразились его опасения, что военные расходы и желание обеспечить полную безопасность будут преследоваться в ущерб другим целям, включая здоровую экономику, эффективные социальные программы и индивидуальные свободы. [304]
Эйзенхауэр был популярен среди широкой публики, когда покинул свой пост, но в течение десяти или двух лет комментаторы считали Эйзенхауэра «бездействующим» президентом, который оставил многие важные решения своим подчиненным. Пол Холбо и Роберт В. Селлен заявляют, что критики изображали Эйзенхауэра «обычно с клюшкой для гольфа в руке и широкой, но скучной ухмылкой на лице. [...] [L] либеральные интеллектуалы сравнивали его в неблагоприятном свете со своими стандартами президента, Франклину Д. Рузвельту. Особенно низкие оценки они поставили «Айку» за его кажущуюся отстраненность от политики, его отказ публично бороться с сенатором Джозефом Маккарти и его нежелание брать на себя активное партийное руководство». [305]
Историки, писавшие в 1960-е годы, отрицательно относились к внешней политике Эйзенхауэра, рассматривая «популярного генерала как дружелюбного, но неуклюжего лидера, который руководил «великой отсрочкой» решения важнейших национальных и международных вопросов в 1950-е годы. [306] Они были разочарованы отсутствием Историки впервые получили доступ к частным бумагам Эйзенхауэра в 1970-х годах, в результате чего историки «практически единодушно аплодировали последовательному проявлению Айком зрелого суждения и осмотрительности». Историк-либерал Артур Шлезингер-младший, в то время стойкий сторонник Адлая Стивенсона, открыл глаза: «Эйзенхауэр статьи... несомненно, меняют старую картину... Эйзенхауэр проявил гораздо больше энергии, интереса, уверенности в себе, целеустремленности, хитрости и командования, чем многие из нас предполагали в 1950-е годы» [307]
Репутация Эйзенхауэра достигла своего пика в начале 1980-х годов; к 1985 году началась постревизионистская реакция, и была представлена более сложная оценка администрации Эйзенхауэра. [308] Новым фактором стало наличие ранее закрытых записей, а документы показали, что Эйзенхауэр умело маневрировал за кулисами, избегая спорных вопросов, сохраняя при этом контроль над своей администрацией. Историки также отметили ограниченность некоторых достижений Эйзенхауэра; он избегал занимать решительные публичные позиции в отношении маккартизма или гражданских прав, а в конце его президентства напряженность в холодной войне была высокой. [309] Недавние опросы историков и политологов в целом поставили Эйзенхауэра в верхний квартиль президентов. По результатам опроса секции президентов и исполнительной политики Американской ассоциации политических наук, проведенного в 2018 году , Эйзенхауэр занял седьмое место среди лучших президентов. [310] Опрос историков C-SPAN, проведенный в 2017 году, поставил Эйзенхауэра на пятое место среди лучших президентов. [311]
Историк Джон Льюис Гэддис резюмировал изменение оценок:
Историки давно отказались от мнения, что президентство Эйзенхауэра было неудачным. В конце концов, он положил конец Корейской войне, не ввязавшись ни в какую другую. Он стабилизировал, а не обострил советско-американское соперничество. Он укрепил европейские альянсы, отказавшись от поддержки европейского колониализма. Он спас Республиканскую партию от изоляционизма и маккартизма. Он поддерживал процветание, балансировал бюджет, продвигал технологические инновации, способствовал (хотя и неохотно) движению за гражданские права и предупредил в самой запоминающейся прощальной речи со времен Вашингтона о «военно-промышленном комплексе», который может поставить под угрозу свободы нации. Только после Рейгана другой президент покинул свой пост с таким сильным чувством достижения того, что он намеревался сделать. [312]
ЦРУ действовало так, как будто президент дал добро, отправив в сентябре 1960 года одного из своих ученых в Конго с флаконом со смертельным ядом, который можно было впрыскивать в то, что Лумумба мог съесть. ... Яд, однако, так и не был использован, и оперативникам ЦРУ не удалось добраться до Лумумбы до того, как он в конце концов был схвачен конголезскими соперниками и убит....
{{cite book}}: |author2=имеет общее имя ( справка )Я презираю [тактику Маккарти], и даже во время политической кампании 1952 года я не только заявил публично (и в частном порядке ему), что не одобряю эти методы, но и сделал это в его собственном штате.
Самое главное, что расследования Конгресса 1950 года и окончательный отчет комитета Хоуи помогли институционализировать дискриминацию, заложив основу для президентского указа № 10450 президента Дуайта Д. Эйзенхауэра от 1953 года «Требования безопасности при приеме на работу в государственные учреждения». Этот приказ явно добавил сексуальность к критериям, используемым для определения пригодности для работы на федеральном уровне.
С 1947 по 1961 год более 5000 предположительно гомосексуальных федеральных государственных служащих потеряли работу в результате чисток только по причине сексуальной ориентации, а тысячам претендентов также было отказано в приеме на работу на федеральном уровне по той же причине. За этот период только из Государственного департамента было уволено более 1000 мужчин и женщин по подозрению в гомосексуализме — гораздо больше, чем было уволено за членство в Коммунистической партии.
По оценкам историков, во время Лавандовой паники работу потеряли от 5000 до десятков тысяч рабочих-геев.
Джонсон продемонстрировал, что в ту эпоху правительственные чиновники намеренно участвовали в кампаниях по ассоциированию гомосексуализма с коммунизмом: слова «гомосексуал» и «извращенец» стали синонимами слов «коммунист» и «предатель».
превосходство интеллекта u2.
исбн: 0385492537.