Граница между Мексикой и Соединёнными Штатами ( исп . frontera Estados Unidos–México ) — международная граница , разделяющая Мексику и Соединённые Штаты , простирающаяся от Тихого океана на западе до Мексиканского залива на востоке. Граница пересекает различные ландшафты, от городских районов до пустынь. Это самая часто пересекаемая граница в мире, ежегодно регистрируется около 350 миллионов пересечений. Незаконное пересечение границы для въезда в Соединённые Штаты стало причиной кризиса на границе между Мексикой и Соединёнными Штатами . Это одна из двух международных границ, которые имеют Соединённые Штаты, другая — северная граница Канады и Соединённых Штатов ; у Мексики есть ещё две границы: с Белизом и с Гватемалой .
Четыре американских штата граничат с Мексикой: Калифорния , Аризона , Нью-Мексико и Техас . Одно из определений Северной Мексики включает только шесть мексиканских штатов, граничащих с США: Нижняя Калифорния , Чиуауа , Коауила , Нуэво-Леон , Сонора и Тамаулипас . [1] Это десятая по длине граница между двумя странами в мире. Общая длина континентальной границы составляет 3145 километров (1954 мили). От Мексиканского залива она следует по течению Рио-Гранде (Рио-Браво-дель-Норте) до пограничного перехода в Сьюдад-Хуарес, Чиуауа , и Эль-Пасо, Техас . На запад от Эль-Пасо-Хуареса она пересекает обширные участки пустынь Чиуауа и Сонора до дельты реки Колорадо и Сан-Диего-Тихуаны , прежде чем достичь Тихого океана. [2]
Граница между Мексикой и Соединенными Штатами простирается на 3145 километров (1954 мили), в дополнение к морским границам длиной 29 км (18 миль) в Тихий океан и 19 км (12 миль) в Мексиканский залив . [3] [4] Это десятая по длине граница между двумя странами в мире. [5]
Граница между Мексикой и США начинается в начальной точке границы между США и Мексикой , которая установлена в одной морской лиге (три морских мили ) к югу от самой южной точки залива Сан-Диего . Затем граница продолжается на протяжении 227 км (141 мили) по прямой линии к слиянию рек Колорадо и Хила . [6] [7] Граница продолжается на юг вдоль реки Колорадо на протяжении 39 км (24 мили), пока не достигнет точки в 32 км (20 миль) к югу от слияния рек Хила. Затем граница следует по серии линий и параллелей общей протяженностью 859 км (534 мили). Сначала она следует по прямой линии от реки Колорадо до пересечения 31° 20′ параллели северной широты и 111-го меридиана западной долготы . Затем он следует на восток вдоль 31° 20′ параллели северной широты до меридиана в 161 км (100 миль) к западу от точки, где Рио-Гранде пересекает 31° 47′ параллели северной широты, [7] Затем он следует на север вдоль этого меридиана до 31° 47′ параллели северной широты, а затем на восток вдоль этой параллели, пока не встретится с Рио-Гранде. [8]
Согласно Международной пограничной и водной комиссии [2] , континентальная граница затем следует по середине Рио-Гранде — согласно Договору Гваделупе-Идальго 1848 года между двумя странами, «по самому глубокому каналу» (также известному как тальвег ) — на расстоянии 2020 км (1255 миль) до его устья в Мексиканском заливе. [7] Рио-Гранде часто извивается вдоль границы Техаса и Мексики. В результате, США и Мексика имеют договор, по которому Рио-Гранде сохраняется в качестве границы, а новые отсечки и острова передаются другой стране по мере необходимости. Договор о границе 1970 года между Мексикой и США урегулировал все нерешенные пограничные споры и неопределенности, связанные с границей Рио-Гранде.
Американские штаты вдоль границы, с запада на восток, — Калифорния , Аризона , Нью-Мексико и Техас . Мексиканские штаты вдоль границы — Нижняя Калифорния , Сонора , Чиуауа , Коауила , Нуэво-Леон и Тамаулипас . Среди американских штатов Техас имеет самый длинный участок границы с Мексикой, а Калифорния — самый короткий. Среди штатов Мексики Чиуауа имеет самую длинную границу с США, а Нуэво-Леон — самую короткую. Вдоль границы расположены 23 округа США и 39 мексиканских муниципалитетов .
В середине 16 века, после открытия серебра, в этот район начали прибывать поселенцы из разных стран и слоев общества. Этот период редкого заселения включал колонизаторов из разных слоев общества. Этот район был частью Новой Испании . В начале 19 века США купили земли, известные как Луизианская покупка, у Франции и начали неуклонно расширяться на запад. [9]
После Луизианской покупки 1803 года граница между США и Новой Испанией не была четко определена. Граница была установлена в Договоре Адамса-Ониса 1819 года между США и Испанией, в котором были указаны северные и восточные границы. Мексика получила независимость от Испании, а граница была подтверждена в Договоре о границах 1828 года .
Мексика попыталась создать буферную зону на границе, которая бы предотвратила возможное вторжение с севера. Мексиканское правительство поощряло тысячи своих граждан селиться в регионе , который сейчас известен как Техас, и даже предлагало недорогую землю поселенцам из США в обмен на заселение этой территории. Приток людей не обеспечил ту защиту, на которую надеялась Мексика, и вместо этого Техас объявил о своей независимости в 1836 году, которая продлилась до 1845 года, когда его аннексировали США .
Постоянные конфликты в Техасском регионе в середине 19 века в конечном итоге привели к мексикано-американской войне , которая началась в 1846 году и закончилась в 1848 году Договором Гваделупе-Идальго . По условиям мирного договора Мексика потеряла более 2 500 000 квадратных километров (970 000 квадратных миль) земли, 55% [10] своей территории, включая всю нынешнюю Калифорнию , Аризону , Нью-Мексико , Юту , Неваду и части Колорадо , Вайоминга , Канзаса и Оклахомы . Кроме того, все споры по Техасу и спорной территории между Рио-Гранде и Рио-Нуэсес были прекращены.
Пять лет спустя покупка Гадсдена завершила создание нынешней границы между США и Мексикой. Первоначально покупка была направлена на размещение запланированной железнодорожной полосы отвода . Эти покупки оставили около 300 000 человек, живущих на некогда спорных землях, многие из которых были гражданами Мексики. После установления нынешней границы вдоль этой границы возникло несколько городов, и многим мексиканским гражданам была предоставлена бесплатная земля в северных регионах Мексики в обмен на возвращение и повторное заселение этой территории. [11]
Договор Гваделупе-Идальго и другой договор 1884 года были соглашениями, изначально ответственными за урегулирование международной границы, оба из которых указывали, что середина Рио-Гранде была границей, независимо от каких-либо изменений в каналах или берегах. Рио-Гранде сместилась на юг между 1852 и 1868 годами, причем наиболее радикальное смещение реки произошло после наводнения в 1864 году. К 1873 году движущаяся граница по центру реки отрезала примерно 2,4 квадратных километра (590 акров) мексиканской территории в районе Эль-Пасо-Хуарес, фактически передав землю США. По договору, заключенному в 1963 году, Мексика вернула себе большую часть этой земли в ходе так называемого спора Чамисаль и передала 1,07 км 2 (260 акров) взамен США. Пограничные договоры совместно администрируются Международной пограничной и водной комиссией (IBWC), которая была создана в 1889 году для поддержания границы, распределения речных вод между двумя странами и обеспечения контроля за наводнениями и водоотведением. Когда-то считавшаяся моделью международного сотрудничества, в последние десятилетия IBWC подвергалась резкой критике как институциональный анахронизм, обойденный вниманием современных социальных, экологических и политических проблем. [4] В частности, юрисдикционные вопросы, касающиеся прав на воду в долине Рио-Гранде, продолжают вызывать напряженность между фермерами вдоль границы, по словам мексиканского политолога Арманда Пешарда-Свердрупа . [12] [13]
Экономическое развитие приграничного региона на мексиканской стороне границы во многом зависело от его близости к США из-за его удаленности от коммерческих центров в Мексике. В годы правления президента Мексики Порфирио Диаса , между 1876 и 1910 годами, приграничные общины процветали из-за тесных связей с США и поддержки мексиканским правительством финансовых инвестиций из США [14]. Были построены железные дороги, которые связали северные мексиканские штаты больше с США, чем с Мексикой, и население значительно выросло. Горнодобывающая промышленность также развивалась, как и контроль США над ней. К началу 20-го века компании из США контролировали 81% горнодобывающей промышленности и инвестировали 500 миллионов долларов США в мексиканскую экономику в целом, 25% из них в приграничные регионы. [15]
Закон об иммиграции США 1891 года разрешил создание инспекционных станций в портах въезда вдоль границ Мексики и Канады. Закон об иммиграции США 1917 года требовал прохождения теста на грамотность и уплаты подушного налога мексиканцами, желающими легально въехать в США; однако во время Первой мировой войны , когда нехватка рабочей силы возросла, эти положения были временно приостановлены. Закон об иммиграции США 1924 года учредил Пограничный патруль США . [16]
Мексиканская революция , вызванная, по крайней мере, частично враждебностью к иностранному владению мексиканской собственностью, началась в 1910 году. Революция усилила политическую нестабильность в Мексике, но не значительно замедлила инвестиции США. Однако она снизила экономическое развитие Мексики, и приграничные регионы отразили это. По мере того, как инфраструктура сообществ на стороне США продолжала улучшаться, мексиканская сторона начала отставать в строительстве и обслуживании важных транспортных сетей и систем, необходимых для муниципального развития. [15]
Хотя Мексиканская революция вызвала небезопасность в Мексике, она также обострила отношения между США и Мексикой. Поскольку Мексиканская революция длилась 10 лет, закончившись в 1920 году, и одновременно с этим началась Первая мировая война между 1914 и 1918 годами, разделение между США и Мексикой начало поляризовать две страны. Постоянные сражения и набеги вдоль границы заставляли обе власти нервничать по поводу безопасности приграничных территорий. Телеграмма Циммермана , дипломатическая телеграмма, отправленная Германией, но перехваченная и расшифрованная британской разведкой, была предназначена для того, чтобы спровоцировать Мексику на войну с США, чтобы вернуть то, что было у них отобрано во время мексикано-американской войны. Это вдохновило Федеральное бюро расследований США на отслеживание подозрительной деятельности и потенциального насилия на границе. [17] В течение 10 лет частые провокации привели к тому, что приграничные города превратились в поля сражений, что усилило трансграничные ограничения, заставило федеральных солдат патрулировать границу и привело к строительству заборов и барьеров между приграничными городами. Когда бои закончились, ограничения на пересечение границы были смягчены, и большинство солдат были отправлены домой; однако ограждения остались как физическое напоминание о разделении между двумя странами. С течением лет было установлено больше ограждений и более высоких барьеров, поскольку внимание было сосредоточено на демаркации границы между США и Мексикой. [18]
Первым международным мостом был мост Браунсвилл и Матаморос, построенный в 1910 году. Первый барьер, построенный США, был между 1909 и 1911 годами в Калифорнии, первый барьер, построенный Мексикой, вероятно, был в 1918 году; барьеры были расширены в 1920-х и 1940-х годах. [19]
Конвенция Банко 1905 года между США и Мексикой позволяла в случае внезапных изменений в течении Рио-Гранде (например, из-за наводнения) изменять границу, чтобы она следовала новому руслу. [20] Внезапные изменения часто создавали банко (земли, окруженные изгибами реки, которые были отделены от обеих стран срезом, часто вызванным быстрым нарастанием или отрывом аллювиального русла), особенно в нижней части долины Рио-Гранде. Когда создаются эти банко, Международная пограничная и водная комиссия исследует, следует ли рассматривать земли, ранее принадлежавшие США или Мексике, по другую сторону границы. [21] Во всех случаях этих корректировок вдоль Рио-Гранде в соответствии с конвенцией 1905 года, которые произошли в 37 различных дат с 1910 по 1976 год, переданная земля была небольшой (от одного до 646 акров) и необитаемой. [22] [23] [24]
Договор о ректификации Рио-Гранде 1933 года выпрямил и стабилизировал границу реки через высокоразвитую долину Эль-Пасо-Хуарес. Многочисленные участки земли были переданы между двумя странами в период строительства, 1935–1938. В конце концов, каждая страна уступила равную площадь земли другой. [25] [26]
Договор о границе 1970 года передал часть мексиканской территории США, около Пресидио и Идальго, штат Техас , для строительства каналов для контроля за наводнениями. В обмен США уступили Мексике другие земли, включая пять участков около Пресидио, Хоркон Тракт и остров Бивер около Ромы, штат Техас . 24 ноября 2009 года США уступили Мексике 6 островов в Рио-Гранде. В то же время Мексика уступила США 3 острова и 2 банка. Эта передача, которая ожидалась в течение 20 лет, была первым применением статьи III Договора о границе 1970 года. [27] [28] [29]
27 марта 2023 года по меньшей мере 38 задержанных мигрантов (в основном из Центральной Америки) погибли, а десятки получили ранения, в результате пожара, начавшегося в знак протеста в запертой и переполненной камере следственного изолятора на севере Мексики. Причины пожара варьировались от ожидания депортации до переполненности и отсутствия доступа к питьевой воде. [30]
Граница, разделяющая Мексику и США, является наиболее часто пересекаемой международной границей в мире, [31] [32] ежегодно происходит около 350 миллионов легальных пересечений. [31] [33] [34]
Пересечение границы осуществляется по дорогам, пешеходным дорожкам, железным дорогам и парома. Ниже с запада на восток представлен список приграничных городов-побратимов; приграничные муниципалитеты, соединенные одним или несколькими законными пограничными переходами.
,_June_2016.jpg/1280px-Bridge_of_the_Americas_(El_Paso%E2%80%93Ciudad_Ju%C3%A1rez),_June_2016.jpg)
Общая численность населения приграничных территорий (под которыми подразумеваются округа и муниципалитеты, граничащие с границей по обе стороны) составляет около 12 миллионов человек.
.jpg/1280px-CBP_San_Diego_Operations_-_San_Ysidro_(28555925151).jpg)
Порт въезда Сан-Исидро расположен между Сан-Исидро, Калифорния и Тихуаной, Нижняя Калифорния . Около 50 000 транспортных средств и 25 000 пешеходов ежедневно пользуются этим въездом. [35] В США I-5 пересекает Тихуану напрямую, и южная конечная точка шоссе — это этот перекресток. В 2005 году более 17 миллионов транспортных средств и 50 миллионов человек въехали в США через Сан-Исидро . [36] [37] [38] [39] Среди тех, кто въезжает в США через Сан-Исидро, есть transfronterizos , американские граждане, которые живут в Мексике и посещают школу в США. [40]
Это повлияло на повседневный образ жизни людей, живущих в этих приграничных городах . [41] Вдоль побережья Нижней Калифорнии есть кварталы американцев, живущих в Тихуане, Росарито-Бич и Энсенаде , чьи жители ежедневно ездят в США на работу. [42] Кроме того, многие мексиканцы также приезжают в США, чтобы ежедневно ездить на работу. [43] В 1999 году 7,6% рабочей силы Тихуаны было занято в Сан-Диего. [44]
Среднее время ожидания для пересечения границы с США составляет приблизительно час. [45] Тысячи транспортных средств, которые ежедневно проезжают через границу, загрязняют воздух в Сан-Исидро и Тихуане. [46] Выбросы оксида углерода (CO) и других загрязняющих воздух веществ, связанных с транспортными средствами, связаны с осложнениями для здоровья, такими как сердечно-сосудистые заболевания, рак легких, исходы родов, преждевременная смерть, ожирение, астма и другие респираторные заболевания. [47] Высокий уровень сговоров на дорогах и длительное время ожидания повлияли на психическое здоровье, уровень стресса и агрессивное поведение людей, которые часто пересекают границу. [47] Граница Сан-Исидро тщательно охраняется, разделена тремя стенами, пограничными патрулями и иммиграционной и таможенной полицией США . [48]
Тихуана является следующей целью для застройщиков Сан-Диего из-за ее быстрорастущей экономики, низкой стоимости жизни, низких цен и близости к Сан-Диего. [49] Хотя это принесет пользу туристическому аспекту города, это нанесет ущерб жителям с низким доходом, которые больше не смогут позволить себе стоимость жизни в Тихуане. [50] Тихуана является домом для многих депортированных из США, многие из которых потеряли все и не имеют дохода, на который можно было бы положиться, и теперь находятся в новом городе, в котором им нужно быстро адаптироваться, чтобы выжить. [51] Застройщики Сан-Диего принесут много пользы Тихуане, но депортированные и бедные рискуют пострадать от джентрификации Тихуаны. [52]
В конце 2006 года Министерство внутренней безопасности США (DHS) объявило о правиле, касающемся новых требований к идентификации для граждан США и международных путешественников, въезжающих в США, которое вступило в силу 23 января 2007 года. Это окончательное правило и первая фаза WHTI определяют девять форм идентификации, одна из которых требуется для въезда в США по воздуху: действительный паспорт ; паспортная карта ; государственные расширенные водительские права или государственные расширенные неводительские удостоверения личности (доступны в Мичигане , Нью-Йорке , Вермонте и Вашингтоне [53] ), одобренные министром внутренней безопасности; карта доверенной программы путешественника ( Global Entry , NEXUS , FAST или SENTRI ); расширенная племенная идентификационная карта; племенная идентификационная карта с фотографией коренного американца; форма I-872 — карта американского индейца; действительный документ торгового мореплавателя при поездках в связи с официальным морским бизнесом; или действительное военное удостоверение личности США при поездках по официальным приказам. [54] [55] [56] [57]
В августе 2015 года Мексика начала применять правило, согласно которому все иностранные граждане, которые планируют находиться в стране более семи дней или путешествуют по делам, должны будут заплатить сбор в размере 330 песо (21 доллар США) и предъявить свой паспорт. [58] [59] [60]
Когда животные импортируются из одной страны в другую, существует вероятность, что болезни и паразиты могут перемещаться вместе с ними. Таким образом, большинство стран налагают правила охраны здоровья животных на импорт животных. Большинство животных, импортируемых в США, должны сопровождаться разрешениями на импорт, полученными заранее от Службы инспекции здоровья животных и растений Министерства сельского хозяйства США (APHIS) и/или документами о сертификации здоровья из страны происхождения.
Ветеринарные осмотры часто требуются и доступны только в определенных портах; [61] рекомендуется заранее связаться с ветеринарами порта. [62] Животные, пересекающие границу США и Мексики, могут иметь страну происхождения, отличную от страны, где они представляются для осмотра. К таким животным относятся те из США, которые пересекают границу в Мексику и возвращаются, и животные из других стран, которые путешествуют по суше через Мексику или США перед пересечением границы.
APHIS вводит меры предосторожности для предотвращения нескольких заболеваний лошадей, включая сап , случную болезнь , инфекционную анемию лошадей , пироплазмоз лошадей , венесуэльский энцефалит лошадей и контагиозный метрит лошадей . [63] APHIS также проверяет лошадей, чтобы предотвратить занос клещей и других паразитов. В Нижней долине Рио-Гранде инспекторы Министерства сельского хозяйства США ищут лошадей и скот, которые переходят границу, перенося клещей. Этих животных часто называют мокрыми стадами, а инспекторов называют клещеездниками. [64]
Согласно APHIS, лошади из Канады могут въезжать в США с канадским государственным ветеринарным сертификатом здоровья и отрицательным тестом на EIA. [63] Лошади из Мексики должны иметь сертификат здоровья; пройти отрицательные тесты на EIA, случную болезнь, сап и EP в импортном центре USDA; и пройти профилактические обработки от внешних паразитов в порту въезда. Лошади из других стран Западного полушария должны иметь те же тесты, что и из Мексики, и, за исключением лошадей из Аргентины , должны находиться в карантине не менее семи дней для проверки на VEE.
APHIS предъявляет аналогичные требования к тестированию и сертификации лошадей из других частей света, но без карантина для VEE. Эти лошади содержатся в карантине — обычно три дня — или до завершения тестов. Поскольку болезнь лошадиного пироплазмоза (лошадиного бабезиоза ) является эндемичной в Мексике, но не установлена в США, [65] транспортировка лошадей из Мексики в США требует оценки лошадей на наличие этого заболевания. Главным исключением из этого правила является специальный отказ, полученный всадниками, участвующими в Cabalgata Binacional Villista (см. кавалькада ).
Для импорта из США в Мексику, помимо прочих требований, требуется подтверждение отсутствия EIA в течение предыдущих 45 дней. [66]
Данные ежегодного отчета Агентства пограничного патрулирования США за 2010 год показывают, что из общего числа пересечений границы без документов из разных стран в США 90% были только из Мексики. Кроме того, в США проживает более 6 миллионов нелегальных мексиканских граждан [67]. Граница имеет очень высокий уровень пересечения границы документированными и недокументированными мигрантами каждый год. С таким высоким уровнем людей, ежегодно пересекающих границу в США, страна инвестировала в несколько различных мер безопасности.
В 2010 году президент Барак Обама подписал законопроект об ассигнованиях , который предоставил Таможне и Пограничной охране , в частности Пограничному патрулю, 600 миллионов долларов для внедрения и улучшения безопасности. Правительство США инвестировало много миллионов долларов в безопасность границ , хотя это не остановило нелегальную иммиграцию в США [68] В июне 2018 года правительство США объявило об установке системы распознавания лиц для мониторинга деятельности иммигрантов. [69]
Пограничный патруль был создан в 1924 году с его основной миссией по обнаружению и предотвращению нелегального въезда иммигрантов в США. Вместе с другими сотрудниками правоохранительных органов Пограничный патруль охраняет приграничные территории США, регулируя поток легальной иммиграции и товаров, а также патрулируя на предмет нелегальных мигрантов, торговли людьми и контрабанды. Текущая стратегия обеспечения миграции вдоль границы США и Мексики осуществляется с помощью «предотвращения посредством сдерживания». Его основная цель — полностью предотвратить въезд нелегальных иммигрантов в США из Мексики, а не задерживать нелегальных иммигрантов, которые уже находятся в стране. Несмотря на свою настойчивость, «предотвращение посредством сдерживания», возможно, оказалось безуспешным, при этом численность нелегальных иммигрантов удвоилась за два десятилетия до 2014 года. [70] [71]
Для эффективного обеспечения защиты границ политика и правила США были направлены на то, чтобы сделать пересечение границы более опасным путем внедрения различных операций, одной из которых является «эффект воронки». Тактика была направлена на то, чтобы воспрепятствовать миграции из Мексики в США, заставляя мигрантов путешествовать дальше вокруг барьеров, где рельеф и погода более опасны, но стратегия оказалась не такой успешной, как изначально планировалось. [72] В результате эффект привел к тому, что больше иммигрантов погибло, даже при содействии койотов (контрабандистов). Такой подход не только привел к гибели людей на всей границе США и Мексики, но и даже создал неудобства для зарегистрированных иммигрантов и американских граждан. Была общая обеспокоенность по поводу того, что Пограничный патруль и другие агентства злоупотребляют своими полномочиями, проводя расовое профилирование и необоснованные обыски за пределами 40-километровой (25-мильной) пограничной зоны, но все еще в пределах 161-километровой (100-мильной) пограничной зоны.
В 2012 году агенты пограничного патруля арестовали более 364 000 человек, незаконно проникших в страну. Значительный успех был достигнут в восстановлении целостности и безопасности границы путем внедрения стратегии пограничного контроля. К ним относятся операция Gatekeeper в Сан-Диего ; операция Hold the Line в Эль-Пасо ; операция Rio Grande в Макаллене ; операция Safeguard в Тусоне ; и инициатива пограничного контроля Аризоны вдоль границы Аризоны. [73] [74] [71]
По словам Вульями, каждый пятый гражданин Мексики хотя бы раз в жизни посетит США или поработает в этой стране. [75] По состоянию на 2010 год границу охраняют более 20 000 агентов Пограничного патруля, больше, чем когда-либо в истории. [76] Граница сопровождается внутренними контрольно-пропускными пунктами Пограничного патруля США на основных дорогах, как правило, на расстоянии от 40 до 121 км (от 25 до 75 миль) от американской стороны границы, а гаритас обычно находятся в пределах 50 км (31 мили) от границы с мексиканской стороны. [77] [78] [79]
По оценкам , ежегодно в США совершается около полумиллиона нелегальных въездов . [80] Деятельность пограничного патруля сосредоточена вокруг приграничных городов, таких как Сан-Диего и Эль-Пасо, которые имеют обширные пограничные ограждения. Это означает, что поток нелегальных иммигрантов направляется в сельские горные и пустынные районы, что приводит к нескольким сотням смертей мигрантов вдоль границы Мексики и США , которые пытались нелегально пересечь границу США из Мексики и наоборот. [80]
Нелегальная рабочая сила приносит экономике 395 миллиардов долларов в год. Хотя США поддерживают иммиграцию, рост нелегальной иммиграции создал негативный имидж пересечения границы. Сегодня в США около 11,5 миллионов нелегальных рабочих, и 87% нелегальных иммигрантов живут в США более 7 лет. [73] Местные экономики, которые развиваются на мексиканской стороне, извлекают выгоду не только из имеющихся навыков, но и из имеющихся, обычно выброшенных, материалов. Малый бизнес торгует одеждой, которая закупается на фунты, и картоном из США. Некоторые предметы, такие как использованные шины, которые можно найти повсюду вдоль границы, перерабатываются в определенные предметы, которые поддерживают местную экономику и определяют границу. [74]
Закон о безопасном ограждении 2006 года был принят, предусматривая строительство 1127 км (700 миль) высокозащищенного ограждения. Попытки завершить строительство барьера между Мексикой и США были оспорены мексиканским правительством и различными организациями, базирующимися в США.
В январе 2013 года Счетная палата США опубликовала отчет, в котором говорилось, что Пограничный патруль США перехватил 61% лиц, незаконно пересекавших границу в 2011 году, что составляет 208 813 человек, которые не были задержаны. [81] 85 827 из 208 813 человек продолжили нелегально въезжать в США, а остальные вернулись в Мексику и другие страны Центральной Америки. [81] В отчете также указано, что количество незаконных пересечений границы сократилось. [81]
На графике показано количество задержаний за (финансовый) год; в 2000 году оно достигло максимума в 1,643 миллиона. [82] Аналогичные цифры были достигнуты в 1986 году — более 1,615 миллиона. [82]
Усиление безопасности границ на протяжении многих лет постепенно делало переходы на границе США и Мексики более опасными, что привело к кризису прав человека на границе. Количество смертей мигрантов, происходящих вдоль границы США и Мексики, резко возросло с момента внедрения эффекта воронки. [83] Вдоль границы Аризоны и Мексики в 1996 году было зарегистрировано всего семь смертей мигрантов; однако с 2001 по 2012 год были обнаружены останки более 2000 мигрантов. Поскольку большинство смертей происходит в сельской местности, где распространены экстремальные температуры, вполне вероятно, что число зарегистрированных смертей намного ниже общего числа. Из-за суровой, недоступной местности человеческие останки могут не быть найдены в течение многих лет или вообще никогда. [84]
Human Rights Watch 22 апреля 2020 года сообщила, что можно ожидать закрытия границы между США и Мексикой после чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, связанной с COVID-19 . По данным HRW, новое правило, введенное CDC, игнорирует тот факт, что США обязаны защищать беженцев от возвращения в условия, угрожающие судебным преследованием, в соответствии с договорами. [85] План президента Джо Байдена по управлению границей в качестве ограничений COVID-19, известный как Раздел 42, истек в мае 2023 года. Согласно Разделу 42, который действовал с марта 2020 года, многие лица, пересекающие границу, были быстро депортированы в Мексику без возможности получения убежища. [86]
Правительство США планировало в 2006 году, во время администрации Буша , возвести пограничное ограждение вдоль границы между Мексикой и США. Спорное предложение включало создание множества отдельных ограждений. Было построено почти 966 км (600 миль) ограждения, каждое из которых состояло из стали и бетона. [75] Между этими ограждениями находятся инфракрасные камеры и датчики, солдаты Национальной гвардии и группы SWAT начеку, что дало начало термину «виртуальное ограждение». [75] Строительство ограждения началось в 2006 году, и каждая миля обошлась правительству США примерно в 2,8 миллиона долларов. [87] В 2010 году инициатива была прекращена из-за затрат после завершения 1030 км (640 миль) либо ограждения, либо заграждений для транспортных средств, которые были либо новыми, либо были перестроены поверх старых, некачественных ограждений. Разработанные компанией Boeing системы SBI-net, включающие использование радаров, сторожевых вышек и датчиков (без ограждения или физического барьера), были списаны из-за превышения бюджета, наличия сбоев и значительного отставания от графика. [88]
По данным Пограничного патруля США, количество задержаний граждан Центральной Америки на границе сократилось с 70 000 до 55 000 попыток нелегальной миграции с 2007 по 2011 год. После этого количество задержаний резко возросло до 95 000 в 2012 году, 150 000 в 2013 году и 220 000 в 2014 году. Рост числа задержаний мог быть результатом улучшения безопасности границы или резкого увеличения попыток пересечения границы, или и того, и другого. [89]
В 2006 финансовом году было зафиксировано 29 подтвержденных вторжений на границу со стороны мексиканских правительственных чиновников, из которых 17 были совершены вооруженными лицами. С 1996 года было зафиксировано 253 вторжения со стороны мексиканских правительственных чиновников. [90] [91] [92] В 2014 году Министерство внутренней безопасности США сообщило представителю Калифорнии Дункану Д. Хантеру , что с 2004 года было зафиксировано 300 вторжений на границу, в результате которых было задержано 131 лицо. [93]
3 августа 2008 года мексиканские военные пересекли границу Аризоны из Мексики и столкнулись с агентом пограничного патруля США, которого они держали под прицелом. Позже солдаты вернулись в Мексику, когда для расследования прибыли резервные агенты пограничного патруля. [94]
Сторонники увеличения расходов на границе утверждают, что продолжение наращивания необходимо из-за возросшего насилия и наркотрафика из Мексики, проникающего в США [95] Однако критики, такие как Вашингтонский офис по Латинской Америке, утверждают, что уменьшение числа пересечений границы может быть лишь частично отнесено к мерам безопасности США. Непреднамеренные факторы, такие как ослабление экономики США в результате финансового кризиса 2008 года и мексиканская нарковойна, сделали попытки нелегального пересечения границы более рискованными и менее выгодными. [96]
В 2019 году на границе произошли гуманитарные кризисы из-за нехватки ресурсов. Особенно пострадали дети-мигранты. [97] Демократические члены Палаты представителей представили законопроект, который поможет справиться с гуманитарным кризисом, выделив 4,5 млрд долларов на чрезвычайные расходы для решения гуманитарного кризиса на границе, со значительным финансированием приоритетов, включая юридическую помощь, продовольствие, воду и медицинские услуги, услуги поддержки для детей без сопровождения, альтернативы содержанию под стражей и услуги для беженцев. [98]
Распределение природных ресурсов через границу также стало серьезной проблемой, особенно в отношении водопользования и качества воды. Токсичные сточные воды, поступающие в Мексику, и чрезмерное потребление воды из бассейна реки Колорадо и средней части нижнего течения Рио-Гранде стали центральными причинами конфликта. Для решения растущих проблем с водой и энергией в этом засушливом регионе могут потребоваться крупномасштабные инвестиции в инфраструктуру. [99]
.jpg/1280px-2019_US_Mexico_Border_Crossing_apprehension_(48036606282).jpg)
В 2016 году кандидат от республиканцев на пост президента Дональд Трамп предложил построить пограничную стену для контроля иммиграции. Он заявил, что, став президентом, он заставит Мексику оплатить все расходы. [100] [101] 25 января 2017 года, через несколько дней после своей инаугурации и за два дня до запланированной встречи в Вашингтоне, округ Колумбия, с президентом Мексики Энрике Пенья Ньето , новый президент США Трамп подписал указ 13767, разрешающий строительство стены. [102] Пенья Ньето отрицал, что Мексика заплатит за стену, и отказался от встречи. [103] Вскоре после этого Трамп объявил, что намерен ввести 20%-ный тариф на мексиканские товары. [104] Мексика не производила никаких платежей. [105]
20 сентября 2017 года генеральный прокурор Калифорнии Хавьер Бесерра подал иск, утверждая, что администрация Трампа превысила свои полномочия, ускорив строительство пограничной стены. [106] [107] По состоянию на конец 2017 года Мексика не согласилась выплатить какую-либо сумму на стену, Конгресс США не рассматривал никаких новых пошлин на мексиканские товары, [108] Конгресс США не выделил финансирование на стену, и дальнейшее строительство стены не началось сверх того, что уже было запланировано при администрации Обамы . [108]
В июне 2018 года администрация Трампа ввела новую политику разлучения родителей и их детей на мексиканской границе . Людям, просящим убежища в официальных портах въезда, «отказывали и говорили, что для них больше нет места». [109] США и Мексика взаимно установили пошлины на экспорт друг друга. [110]
8 ноября 2018 года администрация Трампа объявила о новых правилах отказывать в предоставлении убежища любому, кто незаконно въезжает в США из любой страны, по усмотрению Трампа. Это было основано на решении Верховного суда по делу Трамп против Гавайев и президентских полномочиях Закона об иммиграции и гражданстве 1965 года . [111] На следующий день Трамп подписал прокламацию, в которой указывалось, что люди, незаконно пересекающие мексиканскую границу, не будут иметь права на убежище; он назвал марш мигрантов из Центральной Америки в сторону США «кризисом». [112] Группы по защите гражданских прав резко раскритиковали этот шаг, и несколько групп, включая Южный центр правовой защиты бедности , Американский союз гражданских свобод и Центр конституционных прав , подали иск в Окружной суд США по Северному округу Калифорнии, чтобы оспорить прокламацию. [112] Судья Джон С. Тигар вынес решение в пользу правозащитных групп 20 ноября 2018 года, наложив запрет на администрацию отложить реализацию правила. [113] Администрация подала апелляцию в Девятый округ , где разделенная 2-1 коллегия постановила, что новые правила предоставления убежища не соответствуют действующему законодательству, и подтвердила запрет. [114] 21 декабря 2018 года Верховный суд отказался рассматривать апелляцию администрации, оставив запрет в силе и не допустив приведения в исполнение запрета на предоставление убежища. [115]
В течение 2018 финансового года пограничники США арестовали 107 212 человек, путешествующих семьями, что является рекордным числом. В течение следующих пяти месяцев (с октября 2018 года по февраль 2019 года) этот рекорд был побит арестом 136 150 человек, путешествующих семьями. [116] 31 марта 2019 года Трамп пригрозил закрыть границу, прекратив торговлю между странами. [117] 4 апреля Трамп заявил, что вместо этого он даст Мексике год на то, чтобы остановить ввоз нелегальных наркотиков в США. Он заявил, что если этого не произойдет, сначала будут использованы пошлины на автомобили, а затем закроется граница. [118]
Во время своей президентской гонки Трамп подсчитал, что пограничная стена обойдется в 8–12 миллиардов долларов [119] и что он может заставить Мексику заплатить за нее. Оценки стоимости предлагаемой стены сильно различаются. В начале 2017 года, вскоре после вступления Трампа в должность, Министерство внутренней безопасности оценило стоимость в 22 миллиарда долларов [120], в то время как сотрудники Демократической партии в Комитете Сената по внутренней безопасности и правительственным делам оценили строительство стены в 70 миллиардов долларов и ежегодное обслуживание в 150 миллионов долларов. [121]
Летом 2017 года четыре крупные строительные компании планировали подать заявку на контракт. Таможенное и пограничное агентство выделило 20 миллионов долларов на найм этих компаний для строительства прототипов стены стоимостью в полмиллиона долларов. На тот момент Конгресс одобрил только 341 миллион долларов на поддержание существующей стены; на строительство новых секций стены средства не были выделены. [122] Министерство внутренней безопасности рекомендовало, чтобы высота стены составляла от 5,5 до 9,1 м (от 18 до 30 футов), а ее глубина — до 1,8 м (6 футов), чтобы помешать наркоторговцам строить туннели. [123]
Во время правления Трампа к барьеру между двумя странами было добавлено 732 км (455 миль). Строительство стены было остановлено президентом Джо Байденом , поскольку он отменил чрезвычайное положение в стране, первоначально введенное Трампом. [124]
Пограничный патруль США задержал более 1,7 миллиона мигрантов, незаконно пересекших границу США и Мексики в 2021 финансовом году, что является самым высоким показателем за всю историю. [125] [126] В 2021 году было отмечено большее демографическое разнообразие задержаний на юго-западной границе. [127]
31 октября 2023 года министр внутренней безопасности Алехандро Майоркас дал показания перед Комитетом Сената по внутренней безопасности , что более 600 000 человек незаконно проникли в Соединенные Штаты, не будучи задержанными пограничниками в течение 2023 финансового года. [128]
17 января 2024 года поддержанная республиканцами необязательная резолюция, осуждающая действия администрации Байдена-Харрис на южной границе США, была принята Палатой представителей 225 голосами против 187, при этом ее поддержали 211 республиканцев и 14 демократов. [129] [130] [131]
8 февраля 2024 года группа из 24 республиканцев Палаты представителей написала письмо [132], в котором настоятельно призвала президента Байдена не федерализировать Национальную гвардию Техаса в самом центре Техаса, желая пресечь всплеск нелегальной иммиграции на границе США и Мексики. [133]
13 февраля 2024 года министр внутренней безопасности Майоркас был подвергнут импичменту в результате голосования по партийной линии Палатой представителей Соединенных Штатов ( 214–213) из-за его действий на границе между Мексикой и Соединенными Штатами. [134]
25 июля 2024 года Палата представителей США проголосовала 220–196 за принятие еще одной резолюции, возглавляемой республиканцами, осуждающей администрацию Байдена-Харрис за ее действия на южной границе США. Шесть демократов, все из избирательных конкурентных округов, проголосовали вместе со всеми республиканцами в Палате за принятие резолюции. Председатель фракции демократов Пит Агилар сказал, что республиканцы играют в политику и что резолюция «не влияет на мнение избирателей», поэтому члены голосуют так, как им нужно голосовать. [135] [136]
Гуманитарные организации, такие как Humane Borders, No More Deaths и Samaritans, предоставляют воду, чтобы сократить смертность иммигрантов, путешествующих через пустыню Аризоны. [137] Политика, принятая в 2010 году Федеральным агентством по охране рыбных ресурсов и дикой природы США, позволяет размещать бочки с водой на дорогах в районах, где происходят беспорядки. [137]
No More Deaths ( No Más Muertes ) — неправительственная организация (НПО) со штаб-квартирой в Тусоне , призванная содействовать прекращению смерти и страданий иммигрантов вдоль границы США и Мексики путем соблюдения основных прав человека. Основными услугами No More Deaths являются оказание гуманитарной помощи, предоставление продовольствия и первой помощи, свидетельствование и реагирование на нарушения прав человека, поощрение гуманной иммиграционной политики и совершение телефонных звонков родственникам иммигрантов. [138] С момента своего основания в 2004 году No More Deaths оказала помощь тысячам мигрантов, пересекающих границу; однако Пограничный патруль и другие государственные земельные агентства вблизи границы США и Мексики бросили вызов усилиям различных гуманитарных групп, преследуя иммигрантов в лагерь медицинских добровольцев и совершая набеги на него. [139] Гуманитарные группы вдоль границы были проверены Пограничным патрулем и другими агентствами, однако полномочия администрации Трампа ввели новый уровень ограничений посредством наблюдения, преследования и запугивания в отношении усилий по оказанию помощи на границе. [140]
Уровень заболеваемости ВИЧ и туберкулезом выше в приграничных городах, таких как Эль-Пасо и Сьюдад-Хуарес, чем на национальном уровне в обеих странах. Инициатива Nuestra Casa пыталась противостоять неравенству в области здравоохранения, используя трансграничную стратегию, которая перемещала экспозицию, занимающую видное место в различных музеях и университетах. [141] [142] Аналогичным образом, специальные группы действий в рамках Стратегической инициативы по охране здоровья на границе, созданной Университетом Аризоны совместно с другими группами, помогли создать более здоровое испаноязычное сообщество в приграничных городах Аризоны, внедрив изменения в политику и инфраструктуру. [143] Эти группы оказывали гуманитарную помощь для противодействия распространенности диабета 2 типа среди испаноязычного сообщества, получив грант на новые пешеходные маршруты и поощряя государственные начальные школы предоставлять более здоровый выбор продуктов питания для учащихся. [143]
Иммигранты считаются легкой добычей для членов банд, потому что у них нет сил противостоять агрессивным преступникам и они остаются ни с чем. В июне 2018 года генеральный прокурор США Джефф Сешнс исключил жертв банд или домашнего насилия из числа обоснованных причин для просителей убежища. [144]
Эти испаноговорящие общины сталкиваются не только с неравенством в сфере здравоохранения, но и с политическим неравенством. [145] Потребность в политических изменениях была настолько велика, что она побудила испаноговорящих женщин заняться активизмом на местном уровне. Neighborhood Action Group в Чула-Виста, Калифорния, является одной из групп, которая привлекла помощь местных испаноговорящих женщин для внедрения феминистской перспективы в активизме, несмотря на социальные и экономические препятствия, а также законопроект Ассамблеи № 775 от 2005 года, запрещающий использование детей в качестве переводчиков. [146] Эти гуманитарные группы реализовали различные стратегии для достижения своих целей, которые в конечном итоге пытаются противодействовать количеству смертей иммигрантов и злоупотреблений в иммигрантских изоляторах, даже если это означает криминализацию и более высокий уровень дискриминации в отношении них. [147]
В Мексике большинство гуманитарных групп сосредоточены на оказании помощи депортированным. По мере роста темпов депортации «депортация многих лиц становится все более заметной» на улицах мексиканских городов. [148] В результате в мексиканских городах, куда депортируют лиц без документов, таких как Ногалес, Сонора , образовалось множество гуманитарных групп. Гуманитарные группы состоят из религиозных общин и в первую очередь некоммерческих организаций, которые помогают депортированным, многие из которых не имеют с собой никаких ресурсов, таких как деньги, еда или информация о семье, и которые в противном случае стали бы бездомными и эмоционально и психологически опустошенными. [149] [150] Факторами, способствовавшими их опустошению, может быть либо то, что они были разлучены с «членами своей семьи, либо невозможность легально работать в Соединенных Штатах». [151] Таким образом, основной целью гуманитарных групп на мексиканской стороне границы является создание пути для переходной поддержки, такой как предоставление депортированным продовольствия, жилья, одежды, юридической помощи и социальных услуг. [148] Кроме того, существуют гуманитарные группы, которые предоставляют депортированным питание и жилье в соответствии с их документами о депортации. Гуманитарные группы вдоль границы в Мексике — это El Comedor, Nazareth House, Camino Juntos, La 72 и FM4: Paso Libre.
В июне 2019 года 300 детей-мигрантов были переведены из следственного изолятора в Клинте, штат Техас , после того, как группа адвокатов, посетивших его, сообщила о небезопасных и антисанитарных условиях. [97] В том же месяце тело Оскара Альберто Мартинеса и его 23-месячной дочери Энджи Валерии было найдено мертвым в реке Рио-Гранде. Семья была из Сальвадора, пытавшейся пересечь границу из Мексики в США недалеко от Браунсвилла, штат Техас . [152] Привлекая внимание СМИ, Палата представителей приняла законопроект, выделяющий 4,5 миллиарда долларов на ресурсы на границе. [153]
Согласно Соглашению Ла-Паса , [154] официальная «приграничная зона» простирается на 100 км (62 мили) «по обе стороны от внутренних и морских границ» от Мексиканского залива на запад в Тихий океан. Существует также 100-мильная приграничная зона.
Национальный стратегический план пограничного патрулирования был впервые разработан в 1994 году; затем он был обновлен в 2004 и 2012 годах. В 2004 году обновленная стратегия была сосредоточена на командных структурах, разведке и наблюдении, обеспечении соблюдения и развертывании агентов пограничного патрулирования США для лучшего реагирования на угрозы на границе. Стратегическое планирование привело к более широкой разработке политики для DHS, что привело к Инициативе по обеспечению безопасности границ (SBI) в 2005 году для обеспечения безопасности границ США и сокращения нелегальной миграции. Основные компоненты SBI касались кадровых проблем, возможностей удаления, наблюдения и тактической инфраструктуры и внутреннего обеспечения. [155] Цель этой инициативы — преодолеть ограничения физических барьеров с помощью использования технологий наблюдения, известных как «SBInet». [156] Технология SBInet не сработала так хорошо, как предполагалось, столкнувшись с рядом технических проблем, которые ограничили ее эффективность. [156] Часть инициативы также была сосредоточена на увеличении возможностей задержания и удаления с целью добавления дополнительных 2000 коек в места содержания под стражей. [157] С расширением возможностей задержания и высылки это также стало целью положить конец процессу «поймать и отпустить», который имел место ранее. [157] Дополнительным компонентом было «обеспечение соблюдения с высокими последствиями», которое не было предметом официального документа государственной политики. Исторически существовало разрешение на добровольное возвращение лиц, задержанных на границе агентами Пограничного патруля. Эти добровольные возвращения, после SBI 2005 года, были ограничены тремя «результатами с высокими последствиями». [155]
Одним из «результатов с серьезными последствиями» была формальная высылка, которая означала, что человек будет считаться не имеющим права на визу в течение как минимум пяти лет и будет подвергнут уголовному преследованию, если его поймают на незаконном повторном въезде. Закон об иммиграции и гражданстве разрешал формальную высылку иностранцев с «ограниченной судебной обработкой», известной как ускоренная высылка. DHS расширилось в период с 2002 по 2006 год, ускорив высылку «определенных иностранцев, которые въехали в течение предыдущих двух недель и были задержаны в пределах 161 км (100 миль) от границы». [155] [ нужна страница ]
Другим «результатом с серьезными последствиями» является рост числа уголовных обвинений. DHS также сотрудничало с Министерством юстиции США (DOJ) с целью увеличения числа задержанных лиц, незаконно пересекающих границу, которым предъявлены обвинения в уголовных преступлениях. Большинство этих дел преследуются в рамках операции Streamline. [155] Третий «результат с серьезными последствиями» известен как удаленная репатриация. Это возвращение задержанных мексиканцев в отдаленные места пограничным патрулем, а не в ближайший мексиканский порт въезда. [155]
США установили 161-километровую (100 миль) пограничную зону, которая применяется ко всем внешним границам США, включая все побережья, фактически охватывая две трети населения США, [158] включая большинство крупнейших городов США и несколько целых штатов (а именно Коннектикут , Делавэр , Флорида , Гавайи , Мэн , Мичиган , Нью-Гемпшир , Нью-Джерси и Род-Айленд ). [159] Пограничная зона была установлена Министерством юстиции США в его толковании Закона об иммиграции и гражданстве 1952 года . [159] Сотрудники Таможенной и пограничной охраны (CBP) имеют право останавливать и обыскивать в пределах этой зоны и имеют право входить на частную собственность без ордера в пределах 40 км (25 миль) от границы, а также устанавливать контрольно-пропускные пункты. [159] [160]
Четвертая поправка к Конституции США защищает от необоснованного обыска и ареста . Однако в соответствии с исключением обыска на границе эта защита не в полной мере применяется на границах или пограничных переходах (также известных как порты въезда) или в пограничной зоне. Это означает, что большая часть населения США подчиняется правилам CBP, включая остановку и обыск. Существуют некоторые ограничения на возможности должностных лиц CBP останавливать и обыскивать. Например, должностным лицам CBP не разрешается останавливать кого-либо без обоснованного подозрения в нарушении иммиграционного законодательства или преступлении или обыскивать транспортные средства без ордера или вероятной причины. [ 159] Однако ACLU обнаружил, что должностные лица CBP регулярно игнорируют или неправильно понимают пределы полномочий, и это усугубляется недостаточным обучением, отсутствием надзора и неспособностью привлечь должностных лиц к ответственности за злоупотребления — случаи злоупотреблений являются обычным явлением. [159]
Операция Streamline в совокупности относится к политике нулевой терпимости, реализуемой на границе Мексики и США, которая направлена на высылку нелегальных иммигрантов посредством ускоренной процедуры, если они прибыли с отсутствующими или поддельными удостоверениями личности или ранее были осуждены за иммиграционное преступление. [161] Впервые она была реализована в Дель-Рио, штат Техас, в 2005 году. [162] С тех пор программа расширилась до четырех из пяти федеральных судебных округов на границе США и Мексики: Юма, Аризона; Ларедо, Техас; Тусон, Аризона; и Рио-Гранде-Вэлли, Техас. [161] [163]
Ранее иммигрантам, задержанным на границе, либо предоставлялась возможность добровольно вернуться в свою страну, либо они подвергались гражданскому иммиграционному разбирательству. [161] После реализации операции Streamline почти все задержанные на границе лица, подозреваемые в незаконном пересечении границы, подвергаются уголовному преследованию. [163] Обвиняемые, обвиняемые в незаконном пересечении границы в США, подвергаются массовому суду для определения их вины. [162] Адвокаты защиты часто отвечают за представление интересов до 40 иммигрантов одновременно. [162] Около 99% обвиняемых в разбирательствах по операции Streamline признают себя виновными. [161] Обвиняемым предъявляются обвинения в правонарушении , если они признаны виновными в незаконном пересечении границы в первый раз, и в уголовном преступлении , если это повторное правонарушение . [162]
В декабре 2009 года в деле United States v. Roblero-Solis было решено , что массовые судебные разбирательства, подобные тем, что проводились в рамках Operation Streamline, нарушают правило 11 Федеральных правил уголовного судопроизводства . Правило 11 гласит, что суд должен определить, что признание вины сделано добровольно путем личного обращения к обвиняемому в суде. В деле Roblero-Solis было определено, что «лично» означает, что судья должен обратиться к обвиняемому в личной беседе. Хотя многие суды изменили свои процедуры, чтобы приспособиться к решению, на границе все еще практикуются формы массовых судебных разбирательств. [162]
Сторонники Operation Streamline утверждают, что более суровое преследование стало важным фактором в сдерживании иммигрантов от незаконного пересечения границы. Задержания снизились в некоторых секторах после 2005 года, что рассматривается как признак успеха. Например, в секторе Дель-Рио наблюдался спад с 2005 по 2009 год на 75% (с 68 510 до 17 082). Аналогично, задержания снизились в Юме на 95% (с 138 438 до 6 951) с 2006 по 2009 год. [163]
Критики Operation Streamline указывают на то, что программа активно использует ресурсы федеральных судов и правоохранительных органов как на негативный аспект. [163] Кроме того, судебное преследование всех незаконных пересечений границы отвлекает внимание от преследования более серьезных преступлений. [163] Они утверждают, что стоимость программы слишком высока по сравнению с эффективностью выполняемой ею работы. [162] В ответ на утверждение, что Operation Streamline является эффективным сдерживающим фактором, критики программы утверждают, что стимулы пересекать границу для работы или общения с семьей гораздо сильнее. [162]
Соглашение о сотрудничестве в целях защиты и улучшения окружающей среды в приграничной зоне, известное как Соглашение Ла-Пас , было подписано в качестве закона 14 августа 1983 года и вступило в силу 16 февраля 1984 года. [164] Это соглашение о защите окружающей среды является политической основой между США и Мексикой для 4 последующих программ. Каждая программа рассматривала разрушение окружающей среды в приграничном регионе в результате роста отраслей maquiladora , тех, кто мигрировал в северную Мексику для работы в отраслях, отсутствие инфраструктуры для размещения людей, слабые правила Мексики в отношении всех этих факторов, последующее распространение в США и собственные экологически разрушительные тенденции США. Программы были: IBEP (1992), Border XXI (1996), Border 2012 (2003) и Border 2020 (2012). [165]
В 2006 году, во время президентства Джорджа Буша-младшего, Конгресс одобрил Закон о безопасном ограждении, который позволил Министерству внутренней безопасности возвести пограничное ограждение вдоль границы США и Мексики. Конгресс также одобрил другой закон, называемый Законом о реальном удостоверении личности, который дал Министерству внутренней безопасности разрешение на строительство стены без учета экологических и правовых вопросов, связанных со стеной. Конгресс США настаивал на том, что закон был принят в целях национальной безопасности США [166]
По словам делегации управляющих парками и заповедниками Аризоны, биологов дикой природы и защитников природы, которые изучали границу США и Мексики, пришли к выводу, что строительство стены вдоль границы Мексики также окажет негативное воздействие на природную среду региона. Они утверждали, что пограничная стена негативно повлияет на дикую природу пустыни Сонора, включая растения и животных. Естественно, животные не склонны оставаться на одном месте, а вместо этого устремляются в разные места за водой, растениями и другими средствами, чтобы выжить. Стена ограничит животных определенной территорией и снизит их шансы на выживание. По словам Брайана Седжи, штатного юриста Wildlife Activists, за исключением высоко летающих птиц, животные не смогут перемещаться в другие места из-за стены вдоль границы. Например, участники этого исследования утверждали, что некоторые виды, такие как дротики , оцелоты и сонорские вилороги, не смогут свободно перемещаться по приграничным территориям. Это также ограничит перемещение ягуаров из западных лесов Сьерра-Мадре в юго-западные части США. По словам Брайана Новицки, биолога-консерватора из Центра биологического разнообразия , в Аризоне и Соноре обитают 30 видов животных, которым грозит опасность. [166] В 2021 году находящийся под угрозой исчезновения мексиканский серый волк был остановлен при переходе из Нью-Мексико в Мексику участком пограничной стены. [167]
Мексика, по оценкам, является третьим по величине производителем опиума в мире с выращиванием мака. Она также является крупным поставщиком героина и крупнейшим иностранным поставщиком марихуаны , кокаина и метамфетамина на рынок США. [168] [169] По данным DEA , около 93% кокаина в США поступило из Колумбии и было переправлено контрабандой через границу между Мексикой и США. В 2017 году INL подсчитала, что «от 90 до 94 процентов всего героина, потребляемого в США, поступает из Мексики». [170] Эти наркотики поставляются организациями, занимающимися незаконным оборотом наркотиков . Правительство США подсчитало, что мексиканские наркокартели ежегодно получают десятки миллиардов долларов от продажи наркотиков только в США. [171]
Пограничные города на границе Мексики и США пострадали от опиоидного кризиса в Соединенных Штатах. По словам Сесара Гонсалеса Ваки, главы Службы судебной медицины в Нижней Калифорнии , «похоже, чем ближе мы к границе, тем больше мы видим потребления этого наркотика». [172] [173] В 2021 году около 80 411 человек умерли от передозировки опиоидов в Соединенных Штатах. [174] Многие из смертей произошли из-за чрезвычайно сильного опиоида, фентанила , который незаконно ввозится из Мексики. [172] [175] Препарат обычно производится в Китае , затем отправляется в Мексику, где он обрабатывается и упаковывается, а затем контрабандой ввозится в Соединенные Штаты мексиканскими наркокартелями . [176] В 2023 году администрация Байдена объявила о пресечении деятельности членов картеля Синалоа, занимающихся контрабандой фентанила в США. [177]
Во многих школах, расположенных недалеко от границы в Америке, есть ученики, которые живут на мексиканской стороне границы. Эти ученики являются «трансграничными учениками», поскольку они живут в Мексике, но зачислены в систему образования США. Тысячи учеников начальной и средней школы пересекают мексикано-американскую границу. Известно, что они просыпаются рано утром, чтобы добраться до границы, где они ждут в длинных очередях, чтобы пересечь границу с США. После пересечения границы ученики находят подвозку в школу. Многие ученики приезжают в Америку ради этой возможности, потому что там более развитая и организованная система образования. Учащиеся, которые учатся в Америке, имеют больше шансов получить высшее образование в США. Во многих частях Мексики обязательное образование заканчивается в возрасте шестнадцати лет. Многие из трансграничных учеников являются гражданами США по рождению. Учащиеся, которые родились в Америке, имеют право на американское образование, даже если они не живут в США. В таких местах, как граница Сан-Диего и Тихуаны, жить в Мексике намного дешевле. В Сан-Диего высокая стоимость жизни и один из самых высоких показателей бездомности среди студентов в стране, поэтому многие семьи переезжают в Тихуану, поскольку там дешевле содержать семью.
Чтобы не допустить нелегального въезда мексиканских детей в Америку для получения образования, некоторые школы приграничных городов требуют от учеников официальные документы (счета, почтовые отправления и т. д.). Это делается для того, чтобы гарантировать, что только те ученики, которые имеют право на образование в США, получат его.
В Браунсвилле, городе на южной границе Техаса, суд постановил, что школьные округа не могут отказать в образовании студентам, если у них есть надлежащие документы. Многие трансграничные студенты, которые живут в этих округах с такими требованиями, используют адреса дальних родственников для подтверждения своего места жительства. Вопросы о законности студенческого места жительства возросли с тех пор, как администрация Трампа пришла к власти в 2017 году, что сделало пересечение границы для получения образования более рискованным.
Эти трансграничные студенты также поднимают вопросы о получении медицинской помощи, поскольку большинство мексиканских студентов, которые посещают университет в США и у которых также есть родственники за границей, как известно, пользуются мексиканской системой здравоохранения вместо источников в США или университете. [178] Противоположный случай также изучался с целью выяснить, передают ли студенты и граждане США свою медицинскую помощь на аутсорсинг из мексиканских больниц; однако был сделан вывод, что использование «трансграничной медицинской помощи значительно сокращается с освоением английского языка». [178]
Также исследуется влияние изменения образования на тех детей, которые посещали школу в США до депортации, а теперь перестраиваются на новую систему образования в Мексике. В одном исследовании, когда репатриированных детей спросили о том, как изменились их мировоззрения после возвращения в Мексику, они назвали три основные области: «изменение идентичности, изучение и утрата названного языка и обучение за границей». [179] Наиболее часто упоминаемым моментом в отношении изменения образования является сложность адаптации к системе, с которой они незнакомы, на названном языке, который они могли потерять, и где существует минимальная преемственность в методологии обучения. В этом исследовании предполагается, что, хотя США имеют долгую историю обучения студентов-иммигрантов, наряду с проверенными и испытанными программами ассимиляции для поддержки иностранных детей в приграничных школах США, мексиканские системы этого не делают, что делает изменение практически невозможным для обучения недавно депортированных студентов. [179] Хотя мексиканский секретариат общественности пообещал изменить законодательство, касающееся этого вопроса, двуязычное образование по-прежнему предоставляется только дорогим частным школам. [179]
Граница США и Мексики является самой загруженной в мире, через нее проходит около 350 миллионов пересечений в год.
В 2001 году в 43 пунктах пропуска было совершено более 300 миллионов двусторонних пересечений границы.
и самый загруженный сухопутный переход в Соединенных Штатах в Сан-Исидро, Калифорния, который обрабатывает более 17 миллионов транспортных средств в год (см. рис. 1);
{{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactive as of September 2024 (link)
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .