Уильям Пелхэм Барр (родился 23 мая 1950 года) — американский адвокат, занимавший пост генерального прокурора США в администрации президента Джорджа Буша-старшего с 1991 по 1993 год, а также в администрации президента Дональда Трампа с 2019 по 2020 год.
Родившийся и выросший в Нью-Йорке , Барр получил образование в Школе Хораса Манна , Колумбийском университете и Юридической школе Университета Джорджа Вашингтона . С 1971 по 1977 год Барр работал в Центральном разведывательном управлении . Затем он служил судебным клерком у судьи Малкольма Ричарда Уилки в Апелляционном суде Соединенных Штатов по округу Колумбия . В 1980-х годах Барр работал в юридической фирме Shaw, Pittman, Potts & Trowbridge , а также в течение года работал в Белом доме администрации Рональда Рейгана , занимаясь правовой политикой. До того, как стать генеральным прокурором в 1991 году, Барр занимал множество других должностей в Министерстве юстиции , в том числе возглавлял Управление юридического советника (OLC) и занимал должность заместителя генерального прокурора . С 1994 по 2008 год Барр занимался корпоративной юридической работой в GTE и ее преемнице Verizon Communications , что сделало его мультимиллионером . С 2009 по 2018 год Барр входил в совет директоров Time Warner .
Барр является давним сторонником теории унитарной исполнительной власти , предполагающей почти неограниченную президентскую власть над исполнительной ветвью власти правительства США . [1] [2] [3] В 1989 году Барр, будучи главой OLC, оправдал вторжение США в Панаму с целью ареста Мануэля Норьеги . Будучи заместителем генерального прокурора, Барр санкционировал операцию ФБР в 1991 году, в результате которой были освобождены заложники в федеральной тюрьме Талладега . Будучи влиятельным сторонником более жесткой политики уголовного правосудия, Барр, будучи генеральным прокурором, в 1992 году написал доклад «Дело о большем количестве заключенных» , в котором он выступал за увеличение числа заключенных в Соединенных Штатах . [4] По совету Барра президент Джордж Буш-старший в 1992 году помиловал шесть должностных лиц, участвовавших в деле Иран-контрас .
Барр стал генеральным прокурором во второй раз в 2019 году. За время своего пребывания на этом посту он подвергся критике со стороны многих за то, как он справился с несколькими проблемами, включая его письмо по докладу Мюллера , вмешательство в обвинительные приговоры и приговоры бывших советников президента Трампа Роджера Стоуна и Майкла Флинна , [5] [6] его приказ федеральному правительству возобновить федеральные казни после 17 лет, [7] [8] и обвинения в политическом вмешательстве в отстранение Джеффри Бермана от должности прокурора Южного округа Нью-Йорка в деле, касающемся обвинительного заключения турецкого банка Halkbank , банка, имеющего тесные личные связи с Реджепом Тайипом Эрдоганом . [9] [10] 1 декабря 2020 года Барр заявил, что расследования ФБР и Министерства юстиции не нашли никаких доказательств нарушений, которые могли бы изменить исход президентских выборов. [11] Барр — второй человек, когда-либо занимавший пост Генерального прокурора США два непоследовательных срока, после Джона Дж. Криттендена .
Барр родился в Нью-Йорке в 1950 году. Его отец, Дональд Барр , был педагогом и писателем, преподававшим английскую литературу в Колумбийском университете, прежде чем стать директором школы Далтона в Манхэттене, а затем школы Хакли в Тарритауне, штат Нью-Йорк , оба были членами Лиги подготовительных школ Айви . Мать Барра, Мэри Маргарет ( урожденная Ахерн), также преподавала в Колумбийском университете. [12] Отец Барра был воспитан иудеем, но позже обратился в Римско -католическую церковь . Его мать имеет ирландские католические корни. Барр был воспитан как католик. [13] [14] Барр был вторым из четырех сыновей, а его младший брат Стивен Барр является профессором физики в Университете Делавэра . [15]
Барр вырос в Верхнем Вест-Сайде Нью-Йорка . В детстве он посещал католическую гимназию, школу Корпус-Кристи , а затем нерелигиозную школу Хораса Манна . После окончания школы он поступил в Колумбийский университет , где специализировался в области государственного управления и получил степень бакалавра искусств в 1971 году. Барр также был активным членом братства Sigma Nu . Он проучился еще два года в аспирантуре Колумбийского университета, получив степень магистра искусств в области государственного управления и китайских исследований в 1973 году. Во время учебы в Колумбийском университете Барр выступал против протестов студентов против оккупации во Вьетнаме на территории кампуса. [16]
Переехав в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы работать аналитиком разведки в Центральном разведывательном управлении (ЦРУ), Барр поступил на вечернюю программу обучения в Юридическую школу Университета Джорджа Вашингтона. Он окончил ее в 1977 году, получив степень доктора права с отличием. [17] [18]
.jpg/1280px-Ronald_Reagan_and_William_Barr_(cropped).jpg)
Барр работал в ЦРУ с 1971 по 1977 год, одновременно обучаясь в аспирантуре и юридической школе. [19] Сначала его наняли в качестве летнего стажера на два года. [16] Во время учебы в юридической школе он был аналитиком в отделе разведывательного управления с 1973 по 1975 год, а затем перешел на должность помощника в Офисе законодательного советника и представителя агентства по связям с Конгрессом с 1975 по 1977 год. [19] [20] [21]
Окончив юридическую школу в 1977 году, Барр проработал один год в качестве клерка у судьи Малкольма Уилки из Апелляционного суда США по округу Колумбия . [22] [17] Затем он присоединился к юридической фирме Shaw, Pittman, Potts & Trowbridge (теперь Pillsbury Winthrop Shaw Pittman ) с 1978 по 1982 год и снова с 1983 по 1989 год [22] , после работы заместителем помощника директора по правовой политике в аппарате внутренней политики в Белом доме Рейгана с мая 1982 года по сентябрь 1983 года. [22] [17] [23]
Барр никогда не вел дела в суде. [24] [25]
В 1989 году, в начале своего правления, президент Джордж Буш-старший назначил Барра в Министерство юстиции США на должность помощника генерального прокурора в Управлении юридического советника (OLC), которое функционирует как юридический советник президента и исполнительных агентств. Барр был известен как ярый защитник президентской власти. [26] Он написал консультативное заключение, оправдывающее вторжение США в Панаму и арест Мануэля Норьеги . [26] Он написал правовые обоснования для практики выдачи, [27] чтобы ФБР могло входить на иностранную территорию без согласия принимающего правительства для задержания беглецов, разыскиваемых правительством Соединенных Штатов за терроризм или торговлю наркотиками. [26] Барр отклонил запрос Конгресса на полное заключение 1989 года, но вместо этого предоставил документ, который «обобщает основные выводы». Конгресс запросил заключение, и его публичная публикация после ухода Барра из Министерства юстиции показала, что он упустил существенные выводы в заключении из своего итогового документа. [28]
В мае 1990 года Барр был назначен заместителем генерального прокурора , должностным лицом, ответственным за ежедневное управление департаментом. Согласно сообщениям СМИ, Барр в целом получил высокую оценку за его профессиональное управление департаментом. [29] [30] [31]
В августе 1991 года, когда тогдашний генеральный прокурор Ричард Торнбург ушел в отставку, чтобы провести кампанию в Сенат, Барр был назначен исполняющим обязанности генерального прокурора. [32] Через три дня после того, как Барр принял эту должность, 121 кубинский заключенный, ожидавший депортации на Кубу, захватили девять заложников в федеральной тюрьме Талладега . Он приказал команде ФБР по спасению заложников атаковать тюрьму, в результате чего все заложники были спасены без потерь жизни. [33] [34]
Сообщалось, что президент Буш был впечатлен тем, как Барр справился с кризисом с заложниками; несколько недель спустя Буш назначил его генеральным прокурором. [35]
Барр пользовался «безупречной репутацией» как среди политиков-республиканцев, так и среди политиков-демократов. [36] Двухдневные слушания по утверждению его кандидатуры прошли «необычайно спокойно», и он был хорошо принят как республиканцами, так и демократами в сенатском судебном комитете. [37] На вопрос, считает ли он, что конституционное право на неприкосновенность частной жизни включает право на аборт, Барр ответил, что, по его мнению, изначально Конституция не была предназначена для создания права на аборт; что дело Роу против Уэйда было, таким образом, решено неправильно; и что аборт должен быть «законным вопросом для законодателей штата». [37] Барр также сказал на слушаниях, что дело Роу против Уэйда было «законом страны», и заявил, что у него нет «устоявшихся или устоявшихся взглядов» на аборт. [38] Председатель сенатского судебного комитета Джо Байден , хотя и не согласился с Барром, ответил, что это был «первый откровенный ответ», который он услышал от кандидата на вопрос, от которого свидетели обычно уклоняются; Байден приветствовал Барра как «возвращение к тем временам, когда у нас действительно были генеральные прокуроры, которые разговаривали с вами». [39] Барр был единогласно одобрен Судебным комитетом Сената, был утвержден голосованием всего Сената, [40] [41] и был приведен к присяге в качестве генерального прокурора 26 ноября 1991 года. [42]
Во время его первого пребывания на посту генерального прокурора СМИ характеризовали Барра как «убежденного консерватора, который редко колеблется, чтобы воплотить свои жесткие взгляды в жизнь». [43] [44] [45] Его описывали как приветливого человека с сухим, самоуничижительным остроумием. [43] [46] The New York Times описала «центральную тему» его пребывания на посту как «его утверждение о том, что насильственные преступления могут быть сокращены только путем расширения федеральных и государственных тюрем для содержания в тюрьмах рецидивистов». [44] Стремясь сделать насильственные преступления приоритетными, Барр переназначил триста агентов ФБР с работы в контрразведке на расследование бандитизма . The New York Times назвала этот шаг «крупнейшим единичным кадровым сдвигом в истории бюро». [44]
В предвыборный год 1992 года The Wall Street Journal писал о работе Барра, что он «уделял большое внимание привлекающим внимание событиям и заявлениям, которые, возможно, больше связаны с политикой в год президентских выборов, чем с борьбой с преступностью на улицах». [47] [48]
В 1992 году Барр написал доклад « Дело о большем количестве тюремных заключений » [49], в котором приводились доводы в пользу увеличения числа заключенных в Соединенных Штатах , создания национальной программы по строительству большего количества тюрем и отмены условно-досрочного освобождения. [4] Барр утверждал, что тюремное заключение снизило преступность, указывая на преступность и количество заключенных в 1960, 1970, 1980 и 1990 годах. Криминологическое исследование 1999 года подвергло анализ Барра критике, заявив, что «столь сложный вопрос, как связь между преступностью и наказанием, не может быть решен с помощью столь упрощенного анализа, как отрицательная корреляция между двумя очень агрегированными временными рядами уровня преступности и уровня тюремного заключения». [50] Криминолог из Университета Миннесоты Майкл Тонри сказал, что данные в докладе Барра были представлены обманчиво; Если бы Барр выбрал пятилетние интервалы, то данные не подтвердили бы аргумент Барра, а если бы Барр решил рассматривать только насильственные преступления (а не все преступления как категорию), то данные не подтвердили бы его аргумент. [51]
Барр сказал в отчете: «Выгоды от увеличения тюремного заключения будут непропорционально больше доступны чернокожим американцам». [51] В отчете Барр одобрительно процитировал генерального прокурора Нью-Мексико Хэла Стрэттона : «Я не знаю никого, [кто] попадает в тюрьму за свое первое преступление. К тому времени, как вы попадаете в тюрьму, вы уже довольно плохой парень». [52] Отчет Барра повлиял на Закон о контроле за насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка 1994 года, который был направлен на увеличение числа заключенных. [4]
В октябре 1991 года Барр назначил тогдашнего отставного судью-демократа из Чикаго Николаса Буа специальным адвокатом по скандалу с Inslaw . В докладе Буа за 1993 год Министерство юстиции не было признано виновным в совершении правонарушений в этом деле. [53]
В октябре 1992 года Барр назначил тогда уже отставного федерального судью Нью-Джерси Фредерика Б. Лейси для расследования действий Министерства юстиции и Центрального разведывательного управления в отношении скандала Banca Nazionale del Lavoro (BNL) Iraqgate . [54] Назначение произошло после того, как демократы потребовали специального прокурора во время скандала, опасаясь « сокрытия » администрацией. Председатель банковского комитета Палаты представителей Генри Б. Гонсалес призвал к отставке Барра, сославшись на «неоднократные, явные провалы и препятствия» со стороны Министерства юстиции в якобы затягивании расследования дела BNL-Iraqgate. [55] [56] Гонсалес также призвал к независимому расследованию специального прокурора. [56]
В июле 1991 года регулирующие органы семи стран закрыли базирующийся в Люксембурге Bank of Credit and Commerce International (BCCI) после того, как следователи обнаружили, что децентрализованный и плохо регулируемый банк, которым предположительно управляла саудовская и, возможно, пакистанская разведка , был замешан в мошенничестве и операциях по отмыванию денег для преступных организаций, коррумпированных правительств и разведывательных агентств. BCCI удалось обойти контроль Федеральной резервной системы, чтобы купить банковскую холдинговую компанию First American Bankshares, что дало прямой доступ к американским финансовым учреждениям. [57] Несколько источников утверждали, что ЦРУ было известно о деятельности BCCI и покупке им First American, но поскольку ЦРУ , DIA и NSC использовали счета BCCI для тайных операций, а саудовцы предоставляли ЦРУ разведданные о незаконной деятельности BCCI (см. Safari Club ), ЦРУ работало с Барром, чтобы предотвратить любое расследование BCCI, которым руководил помощник генерального прокурора Роберт Мюллер с 1986 года (другие источники утверждают, что с 1983 года). [58]
После закрытия банка в 1991 году Барр дал показания в конгрессе, что у расследования были проблемы с «координацией», и пообещал исправить проблему, но другие федеральные прокуроры утверждают, что Барр активно мешал нескольким обвинительным заключениям BCCI во Флориде, когда Таможенная служба обнаружила, что CenTrust Bank of Miami был прикрытием для BCCI и, возможно, саудовской разведки. Американское расследование BCCI было взято под контроль сенатором Джоном Керри после обнаружения банка во время расследований по торговле наркотиками. Разочаровавшись в медленном темпе и бездействии Министерства юстиции при Барре, Керри передал расследование окружному прокурору штата Нью-Йорк Роберту Моргентау , которому удалось добиться соглашения о признании вины с BCCI за различные уголовные правонарушения и обвинительного заключения в отношении председателя First American Кларка Клиффорда . [57]
В 1992 году Барр запустил программу наблюдения для сбора записей международных телефонных звонков невинных американцев. [59] Целью программы DEA был сбор «массовых журналов исходящих международных телефонных звонков из Соединенных Штатов в страны, которые считаются связанными с торговлей наркотиками» путем «выдачи административных повесток телефонным компаниям» [60] По данным USA Today , программа «предоставила план для гораздо более широкого наблюдения за телефонными данными, которое правительство начало после террористических атак 11 сентября 2001 года». [59] Генеральный инспектор Министерства юстиции пришел к выводу, что эта программа была запущена без проверки ее законности, и дал 16 рекомендаций, включая области, касающиеся процедур выдачи повесток и учебных материалов. [61]
В декабре 2019 года сенаторы-демократы Рон Уайден и Патрик Дж. Лихи обратились в Управление профессиональной ответственности Министерства юстиции с просьбой провести расследование в отношении Барра за одобрение программы, обвинив Барра в «незаконной программе массового наблюдения», утверждая, что «никакого юридического анализа не проводилось». [62]
В конце 1992 года независимый адвокат Лоуренс Уолш , который был выбран для расследования дела Иран-контрас , обнаружил документы, находящиеся во владении бывшего министра обороны Рейгана Каспара Вайнбергера , которые, по словам Уолша, были «доказательством заговора среди высокопоставленных должностных лиц администрации Рейгана с целью лгать Конгрессу и американской общественности». [63] [64] Вайнбергер должен был предстать перед судом по обвинению в совершении тяжкого преступления 5 января 1993 года. [63] [65] В его «обвинительном заключении говорилось, что записи г-на Вайнбергера противоречат утверждениям г-на Буша о том, что он имел лишь отрывочные сведения об оружии, тайно проданном Ирану в 1985 и 1986 годах в обмен на американских заложников в Ливане». [65] [64] [66] По словам Уолша, тогдашний президент Буш мог быть вызван в качестве свидетеля. [67]
24 декабря 1992 года, в последний месяц своего пребывания у власти, Буш по совету Барра помиловал Вайнбергера [17] [68] вместе с пятью другими должностными лицами администрации , признанными виновными по обвинениям, связанным с делом Иран-контрас . [17] [69] [70] [63] С Барром активно консультировались по вопросам помилования, и особенно его призывали помиловать Вайнбергера. [71]
Уолш выразил недовольство этим шагом, намекнув, что Буш по совету Барра использовал помилования, чтобы избежать дачи показаний, и заявив, что: «Сокрытие Иран-контрас, которое продолжалось более шести лет, теперь завершено». [72] В 2003 году он написал отчет о расследовании в своей книге «Firewall: The Iran-contra Conspiracy and Cover-Up» .
Из-за этого и нежелания Барра назначить независимого адвоката для расследования второго скандала, известного как « Иракгейт» , журналист New York Times Уильям Сафайр начал называть Барра «Генералом сокрытия Барром», обвиняя Барра в сокрытии участия Джорджа Буша-старшего в «Иракгейте» и деле «Иран-контрас» . [73] [74] Барр, однако, ответил, что, по его мнению, Буш принял правильное решение по этому поводу, и он считает, что с людьми, вовлеченными в это дело, обошлись несправедливо. [75] Барр сказал, что Уолш был «охотником за головами», который «полностью потерял перспективу». [2]
После ухода из Министерства юстиции в 1993 году Барр был назначен губернатором Вирджинии Джорджем Алленом сопредседателем комиссии по внедрению более жесткой политики уголовного правосудия и отмене условно-досрочного освобождения в штате. [76] [77] Барра описывают как «лидера кампании за отмену условно-досрочного освобождения» в Вирджинии. [78]
После ухода из Министерства юстиции он критиковал администрацию Клинтона за «мягкое отношение к преступности». [79] Барр выразил свое несогласие с попытками отменить обязательное минимальное наказание. [79] В статье 1993 года он написал: «Представление о том, что существуют сочувствующие люди, которые становятся несчастными жертвами системы уголовного правосудия и оказываются запертыми в федеральной тюрьме дольше, чем они заслуживают, является просто мифом». [80] [79] В эссе 1995 года Барр отверг то, что преступность вызвана материальными факторами, такими как бедность, утверждая вместо этого, что преступность вызвана безнравственностью: «Расходование большего количества денег на эти материальные социальные программы не повлияет на преступность, а, скорее, усугубит проблему». [80]
В 1994 году Барр стал исполнительным вице-президентом и главным юрисконсультом телекоммуникационной компании GTE Corporation , где он проработал 14 лет. За время своей работы в корпорации Барр руководил успешной кампанией по судебному разбирательству местной телефонной отрасли, чтобы добиться дерегулирования путем отмены ряда правил FCC, лично выступая в нескольких делах в федеральных апелляционных судах и Верховном суде. [81] [82] В 2000 году, когда GTE объединилась с Bell Atlantic и стала Verizon Communications , Барр стал главным юрисконсультом и исполнительным вице-президентом Verizon, пока не вышел на пенсию в 2008 году. [83] Барр стал мультимиллионером , работая в GTE и Verizon. В 2001 году зарплата Барра, как сообщается, составляла 1,5 миллиона долларов . [16]
С 1997 по 2000 год Барр входил в Совет посетителей Колледжа Уильяма и Мэри в Уильямсбурге. [84]
В 2009 году Барр недолгое время был советником фирмы Kirkland & Ellis . С 2010 по 2017 год он консультировал корпорации по вопросам государственного принуждения и регулирующих разбирательств; он вернулся в Kirkland and Ellis в 2017 году. [85]
С 2009 по 2018 год Барр входил в совет директоров Time Warner . [86]
В марте 1998 года Барр раскритиковал администрацию Клинтона за критику расследования скандала в Уайтуотере , проведенного независимым адвокатом Кеном Старром , которое переключилось на расследование предполагаемой связи между Клинтоном и Моникой Левински . [2] Барр сказал, что критика, по-видимому, «имела неправомерную цель — повлиять на продолжающееся уголовное расследование и воспрепятствовать ему, а также запугать возможных присяжных, свидетелей и даже следователей». [2]
В течение первых двух лет президентства Трампа Барр часто критиковал юридические иски против Трампа и расследования его предвыборной кампании и президентства в 2016 году. [87] [88]
В 2017 году Барр сказал, что «нет ничего изначально неправильного» в призывах Дональда Трампа расследовать Хиллари Клинтон, когда они оба баллотировались на пост президента. Барр добавил, что расследование предполагаемого спора по Uranium One было бы более оправданным, чем расследование того, вступил ли Трамп в сговор с Россией с целью повлиять на выборы 2016 года . [89] Барр также сказал в 2017 году, что он не считает «все эти вещи» о заключении под стражу или судебном преследовании Хиллари Клинтон уместными, но добавил, что «есть вещи, которые следует расследовать, но которые не были расследованы», хотя ФБР начало расследование Clinton Foundation и связанного с ним дела Uranium One в 2015 году, за которым последовали расследования республиканских комитетов Конгресса. [90] [91] [92]
В феврале 2017 года Барр утверждал, что Трамп имел право уволить исполняющую обязанности генерального прокурора Салли Йейтс за ее отказ защищать указ 13769. [ 93]
Барр публично критиковал расследование спецпрокурора . В 2017 году он обвинил Мюллера в найме прокуроров, которые сотрудничали с политиками-демократами, заявив, что его команда должна была быть более «сбалансированной», и охарактеризовал расследование по препятствованию правосудию как «глупое» и что оно «принимает вид полностью политической операции по свержению президента». [94] [95]
В июне 2018 года Барр отправил незапрошенную 20-страничную записку высокопоставленным должностным лицам Министерства юстиции. Он также предоставил копии членам юридической команды Трампа и обсудил ее с некоторыми из них. [96] В своей записке Барр утверждал, что Специальный прокурор не должен расследовать Трампа на предмет воспрепятствования правосудию, поскольку действия Трампа, такие как увольнение директора ФБР Джеймса Коми , были в пределах его полномочий как главы исполнительной власти . [97] [98] [99] Он охарактеризовал расследование воспрепятствования как «фатально ошибочное», «крайне безответственное» и «потенциально катастрофическое» для исполнительной власти. [100] [98] На следующий день после того, как стало известно о существовании записки, заместитель генерального прокурора Род Розенштейн сказал: «Наши решения основаны на нашем знании фактических фактов дела, которых у г-на Барра не было». [101] Позднее демократы охарактеризовали меморандум как «заявление» Барра о приеме на должность генерального прокурора. [102]
Национальный республиканский сенаторский комитет (NRSC) оказывает финансовую помощь республиканцам в их предвыборной борьбе в Сенат; за семь лет с 2009 по 2016 год Барр сделал шесть пожертвований в NRSC на общую сумму 85 400 долларов. За пятимесячный период с октября 2018 года по февраль 2019 года Барр сделал пожертвование пять раз (около 10 000 долларов в месяц) на общую сумму 51 000 долларов. Когда Барр начал чаще жертвовать в NRSC, было неясно, останется ли тогдашний генеральный прокурор Джефф Сешнс на своей должности. Барр продолжал жертвовать даже после того, как Сешнс ушел в отставку, и после того, как Трамп выдвинул Барра на пост генерального прокурора. Пожертвования прекратились после того, как Барр был утвержден Сенатом на должность генерального прокурора. NRSC вернул Барру 30 000 долларов до его утверждения. Ранее, в 2017 году, Барр заявил, что, по его мнению, «прокуроры, которые делают политические взносы, довольно сильно отождествляют себя с политической партией». [103]
7 декабря 2018 года президент Дональд Трамп объявил о назначении Барра на место Джеффа Сешнса . [104] [105] Майкл Айзикофф и Дэниел Клейдман сообщили, что Трамп искал Барра в качестве главного адвоката защиты Трампа в отношении расследования специального прокурора, возглавляемого Робертом Мюллером, после того, как Барр объявил о трех позициях. Во-первых, Барр поддержал увольнение Трампом Коми 9 мая 2017 года . Во-вторых, он поставил под сомнение назначения некоторых прокуроров Мюллера из-за политических пожертвований, которые они сделали в избирательную кампанию Клинтон. В-третьих, он утверждал, что были конфликты интересов двух назначенцев в команду специального прокурора, Дженни Ри и Брюса Ора . [106] [107] [108]
Барр был утвержден на должность генерального прокурора 14 февраля 2019 года голосованием 54–45, близким к партийной линии, при этом сенаторы Даг Джонс (демократ от Алабамы), Джо Мэнчин (демократ от Западной Вирджинии) и Кирстен Синема (демократ от Аризоны) были тремя демократами, проголосовавшими «за». Сенатор-республиканец Рэнд Пол (республиканец от Кентукки) проголосовал «против», а Ричард Берр (республиканец от Северной Каролины) не голосовал. [109] [110] Позже в тот же день Барр был приведен к присяге в качестве 85-го генерального прокурора страны главным судьей Джоном Робертсом на церемонии в Белом доме. [111] Он стал первым человеком, назначенным на второй непоследовательный срок на должность генерального прокурора со времен Джона Дж. Криттендена в 1850 году. [112]
В мае 2019 года, через три месяца после его пребывания на посту генерального прокурора, агентство Associated Press охарактеризовало Барра как сторонника и защитника Трампа. [113] Барр с энтузиазмом поддерживал политическую повестку Трампа, искажал аспекты доклада специального прокурора Роберта Мюллера, повторял утверждение Трампа о том, что лица, расследующие Трампа, занимались шпионажем, игнорировал повестки Конгресса и отказывался предоставить Конгрессу неотредактированную версию доклада Мюллера. [113]
Под руководством Барра Министерство юстиции изменило свою позицию по Закону о доступном медицинском обслуживании (ACA). Ранее министерство занимало позицию, что положение об индивидуальном мандате является неконституционным, но может быть отделено от всего закона о здравоохранении. 25 марта министерство обновило свою позицию, заявив, что весь закон является неконституционным. [114] 2 мая министерство подало заявление в Апелляционный суд Соединенных Штатов по пятому округу , чтобы аннулировать весь закон, утверждая, что удаление положения об индивидуальном мандате приводит к тому, что весь закон становится неконституционным. [115]
Также в июле 2019 года Барр, как сообщается, принял решение не выдвигать федеральные обвинения в нарушении гражданских прав против нью-йоркского полицейского Дэниела Панталео за то, что он стал причиной смерти Эрика Гарнера . Тем самым он отменил решение Отдела гражданских прав Министерства юстиции, которое выступало за предъявление обвинений Панталео, вместо этого согласившись с прокурорами Министерства юстиции из Нью-Йорка. [116]
25 июля 2019 года Барр распорядился возобновить федеральные казни. [117]
8 июля 2019 года Барр объявил о своем отказе от рассмотрения Министерством юстиции федерального преследования американского финансиста и осужденного за сексуальные преступления Джеффри Эпштейна в 2008 году. [118] 10 августа 2019 года Эпштейн был найден без сознания в своей тюремной камере в исправительном центре Metropolitan Correctional Center (MCC). [119] Позже Барр объявил, что должностные лица Министерства юстиции расследуют «серьезные нарушения» в исправительном центре Metropolitan Correctional Center. [120]
В середине августа 2019 года Барр провел редкую личную встречу с соратниками Трампа и Джулиани Джозефом диДженовой и его женой Викторией Тенсинг , которые с начала того же года представляли бывшего генерального прокурора Украины Виктора Шокина и пророссийского украинского олигарха Дмитрия Фирташа в качестве адвокатов. В марте 2018 года Трамп объявил, что диДженова и Тенсинг присоединятся к его команде юридической защиты во время расследования Мюллера ; назначения были отменены несколько дней спустя, хотя личный адвокат Трампа Джей Секулов сказал, что они могут помочь в других юридических вопросах. ДиДженова сказал, что знает Барра уже тридцать лет, так как они оба работали в Министерстве юстиции Рейгана. С 2014 года Фирташ боролся с экстрадицией в США в соответствии с федеральным обвинительным заключением, когда он жил в Австрии после того, как был арестован там и освобожден под залог в 155 миллионов долларов, и диДженова и Тенсинг пытались добиться того, чтобы Барр снял обвинения. Фирташ был посредником при импорте российского природного газа на Украину и заявил, что был назначен на эту должность российским криминальным авторитетом Семеном Могилевичем ; как сообщается, президент России Владимир Путин согласился на это назначение. Когда он был вице-президентом, Джо Байден призывал Украину устранить посредников, таких как Фирташ, и сократить зависимость страны от импорта российского природного газа . Джулиани поручил своему коллеге Льву Парнасу обратиться к Фирташу с рекомендацией нанять ДиДженову и Тенсинга, с предложением о том, что Фирташ может помочь предоставить компрометирующую информацию о Байдене, что, по словам адвоката Парнаса, было «частью любого потенциального разрешения вопроса об экстрадиции [Фирташа]». ДиДженова и Тенсинг получили от Шокина заявление от сентября 2019 года [121] , в котором содержались ложные утверждения о коррупции со стороны Байдена. В заявлении отмечалось, что оно было подготовлено «по просьбе юристов, действующих от имени Дмитрия Фирташа («ДФ»), для использования в судебных разбирательствах в Австрии». Джулиани продвигал это заявление в телевизионных выступлениях как предполагаемое доказательство правонарушений Байдена. До встречи с диДженовой и Тенсингом Барр был подробно проинформирован о первоначальной жалобе осведомителя о скандале Трампа и Украины в ЦРУ, которая была передана в Министерство юстиции, а также о деятельности Джулиани на Украине. Барр отказался вмешиваться в дело Фирташа. Bloomberg News сообщил, что его источники сообщили им, что громкая огласка Джулиани заявления Шокина значительно снизила шансы Министерства юстиции снять обвинения против Фирташа, поскольку это, по-видимому, было политической услугой за услугу . [122]
В октябре 2019 года, когда Трамп столкнулся с расследованием по импичменту в связи со скандалом Трампа и Украины , Барр встретился с председателем Fox Corporation Рупертом Мердоком в его доме на Манхэттене. Как сообщается, Трамп был возмущен недавним опросом Fox News, показавшим, что большинство американцев поддерживают его импичмент и отстранение от должности, а также анализом скандала старшим судебным аналитиком Fox News Эндрю Наполитано , предыдущим союзником Трампа, который утверждал, что президент должен быть подвергнут импичменту. Как сообщается, Трамп поручил Барру встретиться с Мердоком, и не было сразу известно, что они обсуждали, но медиа-аналитик CNN Брайан Стелтер написал в своей книге 2020 года о Fox News , что среди обсуждаемых тем было заставить Наполитано замолчать. Встреча состоялась на следующий день после того, как Парнас и Игорь Фруман , соратники Трампа и Джулиани, были арестованы, когда они готовились вылететь в Вену, чтобы организовать интервью между ведущим Fox News Шоном Хэннити и Шокиным, который выдвинул ложные обвинения в коррупции в отношении Джо Байдена, потенциального соперника Трампа на президентских выборах 2020 года. [123] [124] [125] [126]
В декабре 2019 года Барр заявил, что сообщества, которые не проявляют «уважения и поддержки, которых заслуживает правоохранительная деятельность ... могут оказаться без необходимой им защиты со стороны полиции». [127] Барр прекратил дело Министерства юстиции против полицейского, убившего Эрика Гарнера в 2014 году. [16]
В феврале 2020 года сенатор Линдси Грэм заявил, что Министерство юстиции «получает информацию, исходящую из Украины от» Руди Джулиани , личного адвоката президента Дональда Трампа. Грэм узнал от Барра, что «они создали процесс, в рамках которого Руди может предоставить информацию, и они увидят, будет ли она проверена». Днем позже Барр подтвердил рассказ Грэма, заявив, что он «установил процесс приема» информации об Украине, в том числе от Джулиани, сославшись при этом на политику «открытых дверей» при получении информации. [128] Джулиани утверждал, что у него есть информация о нарушениях в отношении Украины в отношении Джо Байдена (бывшего вице-президента, позднее кандидата в президенты 2020 года) и его сына Хантера Байдена . Сообщается, что сам Джулиани находится под следствием Министерства юстиции, и двое его соратников были арестованы. [129] [130] [131]
Барр комментировал социальные и религиозные вопросы в своих речах и телевизионных выступлениях. В своем выступлении в октябре 2019 года в Университете Нотр-Дам Барр утверждал, что «воинствующие секуляристы» нападают на иудео-христианские ценности уже пять десятилетий, заявляя: «Это не упадок. Это организованное разрушение. Светские силы и их союзники мобилизовали все силы массовых коммуникаций, популярной культуры, индустрии развлечений и академических кругов в непрекращающемся нападении на религию и традиционные ценности». [132]
Барр иногда поддерживал спорные или ложные заявления Трампа. [133]
21 сентября 2020 года Барр присоединился к советнику Иванке Трамп , губернатору Джорджии Брайану Кемпу , первой леди Марти Кемпу и Тиму Тибоу в Атланте, чтобы объявить о выделении гранта в размере 100 миллионов долларов жертвам торговли людьми. [134]
21 декабря 2020 года Барр объявил о федеральных обвинениях против Мохаммеда Абуагелы Масуда за создание бомбы, уничтожившей рейс Pan Am 103. Барр проявлял интерес к раскрытию этого дела как во время, так и между своими сроками на посту генерального прокурора. [135]
В мае 2021 года федеральный судья Берил Хауэлл раскрыла документы, свидетельствующие о том, что в ноябре 2020 года Министерство юстиции Барра убедило большое жюри вызвать Twitter для получения информации, позволяющей установить, кто управлял пародийным аккаунтом Twitter, @NunesAlt, который высмеивал конгрессмена-республиканца и ярого союзника Трампа Девина Нунеса . Twitter также был выдан запрет на разглашение информации по этому вопросу. Оспаривая повестку, компания отметила историю судебных разбирательств Нунеса и заявила, что повестка, по-видимому, была попыткой правительства помочь ему в его усилиях по отмщению его критиков и нарушила Первую поправку. Министерство юстиции сослалось на 18USC§875(c) [136] , которая запрещает угрозы, но не привело никаких примеров угроз адвокатам Twitter. CNN сообщило, что следователи искали информацию о нескольких онлайн-аккаунтах, связанных с угрозами сенатору Митчу Макконнеллу . Министерство юстиции отозвало повестку через неделю после того, как Twitter оспорил ее у Хауэлла, который курирует работу федеральных больших жюри, в марте 2021 года. [137] [138] [139] [140] До второго срока Барра Министерство юстиции Трампа в 2017 и 2018 годах запросило метаданные из учетных записей iCloud по меньшей мере дюжины лиц, связанных с Комитетом по разведке Палаты представителей, включая высокопоставленных членов Демократической партии Адама Шиффа и Эрика Суолвелла , а также членов их семей, для расследования утечек в прессу информации о контактах между соратниками Трампа и Россией. [141] [142]
14 января 2019 года, за день до слушаний по утверждению Барра на пост генерального прокурора, Барр направил письменные показания в Судебный комитет Сената относительно возможного окончательного доклада Мюллера, заявив, что «очень важно, чтобы общественность и Конгресс были проинформированы о результатах работы специального прокурора ... По этой причине моей целью будет обеспечение максимальной прозрачности, соответствующей закону». [143] [144]
Вступив в должность, Барр отказался от призывов отказаться от надзора за расследованием Мюллера, несмотря на его служебную записку от июня 2018 года, в которой он утверждал, что специальный прокурор не имеет права расследовать деятельность Трампа. [97] [98]
22 марта 2019 года Мюллер завершил расследование в качестве специального прокурора и передал Барру окончательный отчет. [145]
Еще до того, как увидеть отчет Мюллера, Барр уже решил освободить Трампа от обвинений в воспрепятствовании правосудию. С этой целью он поручил Офису юридического советника написать меморандум, который бы предоставил предлоговое обоснование этого решения. [146] [147] [148] По словам федерального судьи Эми Берман Джексон , письмо Барра, в котором отказывались предъявлять обвинения Трампу, и меморандум Министерства юстиции, предположительно содержащий совет Барру не предъявлять обвинения Трампу, «написывались одними и теми же людьми в одно и то же время». Джексон также заявил, что доказательства из электронной почты показали, что письмо Барра было «приоритетом, и оно завершается в первую очередь» перед меморандумом с рекомендациями. [149] [150] Окончательный меморандум подписали Стивен Энгель и Эд О'Каллаган . [147] [148] [151]
24 марта Барр направил в Конгресс письмо на четырех страницах, в котором описывал, по его словам, основные выводы доклада: во-первых, Специальный прокурор не установил сговора или координации между кампанией Трампа и попытками России вмешаться в выборы 2016 года; и, во-вторых, Специальный прокурор не принял решения относительно того, следует ли преследовать Трампа за воспрепятствование правосудию, сославшись на то, что «хотя этот доклад не делает вывод о том, что президент совершил преступление, он также не оправдывает его». Барр заявил, что решение Специального прокурора «оставляет» Барру право решать, препятствовал ли Трамп правосудию. Барр и заместитель генерального прокурора Розенштейн сами пришли к выводу, что доказательств «недостаточно для установления» воспрепятствования правосудию со стороны Трампа, и приняли решение не выдвигать обвинение. [152] [153] [154] [155] [156]
25 марта Мюллер, как сообщается, написал письмо Барру, которое, как описано в The New York Times , «выражало его и его команды обеспокоенность тем, что генеральный прокурор неадекватно представил их выводы». [157] В USA Today было описано, что Мюллер «выразил свои разногласия с Барром». [158]
27 марта Мюллер отправил Барру еще одно письмо, в котором описал свои опасения по поводу письма Барра Конгрессу и общественности от 24 марта. В нем Мюллер пожаловался, что резюме «не полностью отразило контекст, характер и суть» расследования Специального прокурора, добавив: «Сейчас существует путаница в отношении важнейших аспектов результатов нашего расследования. Это грозит подорвать центральную цель, для которой Департамент назначил Специального прокурора: обеспечить полную уверенность общественности в результатах расследований». [159] Как до, так и после публикации резюме Барра Мюллер неоднократно пытался заставить Барра опубликовать введения и резюме отчета. В письме Мюллера от 27 марта также говорилось, что ранее он отправил письмо Барру от 25 марта. [160]
Письмо Мюллера от 27 марта побудило Барра позвонить Мюллеру 28 марта. Барр разъяснил цель своего письма как в телефонном разговоре с Мюллером, так и в другом письме в Конгресс, что его письмо не было задумано как резюме отчета, а скорее как описание основных выводов отчета. [161] [159]
9 апреля Барр появился на слушаниях в Конгрессе перед Палатой представителей. Там представитель Чарли Крист описал сообщения СМИ о том, что «члены команды специального прокурора в некоторой степени разочарованы ограниченной информацией, включенной в ваше письмо от 24 марта, что оно неадекватно или неточно отражает выводы доклада [Мюллера]». Крист спросил Барра: «Вы знаете, на что они ссылаются?» Барр ответил: «Нет, не знаю». [162] [163] 10 апреля генеральный прокурор Барр предстал перед Комитетом по ассигнованиям Сената . Сенатор Крис Ван Холлен спросил Барра относительно препятствования: «Боб Мюллер поддержал ваше заключение?» Барр ответил: «Я не знаю, поддержал ли Боб Мюллер мое заключение». [162] [163]
Министерство юстиции опубликовало отредактированную версию доклада специального прокурора утром 18 апреля 2019 года. [164] [165] После публикации полного доклада проверяющие факты и новостные агентства охарактеризовали первоначальное письмо Барра как преднамеренное искажение доклада Мюллера и его выводов. [166] [167] [168] [169] [170] [171] The New York Times сообщила о случаях, когда в письме Барра опускалась информация и цитировались фрагменты предложений вне контекста таким образом, что это существенно изменяло выводы Мюллера, в том числе: [166]
По данным Associated Press , Барр исказил отчет несколькими способами, заявив, что отчет не содержит никаких указаний на то, что Конгресс может вынести решение о воспрепятствовании правосудию (в отчете конкретно говорилось, что «Конгресс может применять законы о воспрепятствовании») и что «эти отчеты не должны быть обнародованы» (когда правила Министерства юстиции предоставляют Генеральному прокурору широкие полномочия по публикации отчетов, таких как этот). [172] Барр ложно утверждал в своем резюме отчета, что «Белый дом полностью сотрудничал с расследованием Специального прокурора». [173] Фактчекер Washington Post назвал заявление Барра «поразительным» [167], а PolitiFact сказал, что оно «ложное». [173] На самом деле Трамп отказался предоставить Специальному прокурору личное интервью, а отчет Специального прокурора охарактеризовал письменные ответы Трампа на вопросы интервью как «неадекватные». [173] В отчете также задокументированы многочисленные случаи, когда Трамп пытался либо воспрепятствовать расследованию Специального прокурора, либо прекратить его, анализируя каждый случай с точки зрения трех факторов, необходимых для предъявления уголовного обвинения в воспрепятствовании расследованию. [173] [174] [175] [ проверка не удалась ]
Во время пресс-конференции Барр сказал, что отчет Мюллера содержит «существенные доказательства» того, что Трамп был «разочарован и разгневан» из-за своей веры в то, что «расследование подрывает его президентство, продвигаемое его политическими оппонентами и подпитываемое незаконными утечками»; однако в отчете не было никаких указаний на то, что разочарование Трампа расследованием смягчит препятствующее поведение. [160] [176] [177] Барр также сказал, что не будет уголовным препятствованием правосудию, если президент поручит своему сотруднику лгать следователям о действиях президента, [178] и предположил, что президент может законно прекратить расследование в отношении себя, если его «ложно обвиняют». [179]
8 мая 2019 года Судебный комитет Палаты представителей проголосовал по партийной линии за то, чтобы обвинить Барра в неуважении к Конгрессу за невыполнение повестки, в которой запрашивался полный и неотредактированный отчет Мюллера . [180] Затем дело было передано в Палату представителей для голосования по делу о неуважении к Конгрессу. [181] Министерство юстиции заняло позицию, что раскрытие неотредактированного отчета Мюллера потребует от министерства нарушения «закона, судебных правил и судебных постановлений», а также правил о тайне большого жюри. [180]
Во время дачи показаний 1 мая 2019 года перед Судебным комитетом Сената Барр заявил, что он принял толкование закона Мюллером, которое было применено в отчете. Однако в интервью CBS News 30 мая Барр сказал, что он применил свое собственное толкование закона и занял позицию, что законы о препятствовании не могут применяться к президентам, которые злоупотребляют своими должностными полномочиями, чтобы воспрепятствовать расследованию по коррупционным причинам. Барр пояснил: «С точки зрения закона ... мы не согласились с юридическим анализом — с большой частью юридического анализа в отчете. Он не отражает точку зрения департамента». [182] [183]
В марте 2020 года Реджи Уолтон , федеральный окружной судья, первоначально назначенный президентом Джорджем Бушем-младшим, раскритиковал характеристики Барром отчета Мюллера как «искаженные» и «вводящие в заблуждение». Уолтон сделал свои комментарии, председательствуя на судебном процессе о том, следует ли публиковать отчет Мюллера без редактирования. По мнению Уолтона, «отсутствие откровенности» Барра подрывает «доверие» Барра и, в свою очередь, аргументы министерства» в суде. Уолтон опасался, что Барр мог предпринять «расчетливую попытку повлиять на общественный дискурс» в пользу президента Трампа, создав «однобокое повествование» об отчете, противоречащее выводам отчета. Уолтон задался вопросом, были ли редакции отчета на самом деле «корыстными», чтобы избежать конфликта с заявлениями Барра, и использовало ли Министерство юстиции «рационализации постфактум» для защиты Барра. [184] [185] Керри Купек, представитель Министерства юстиции, заявила, что критика Уолтона в адрес Барра «противоречит фактам», поскольку редактирование было сделано юристами Министерства юстиции после того, как они проконсультировались с командой Мюллера, прокурорами и другими должностными лицами. [186] 3 сентября Уолтон постановила, что редактирование отчетов ФБР об опросах свидетелей было правильным. [187]
В мае 2021 года федеральный судья Эми Берман Джексон постановила, что меморандум Министерства юстиции от 24 марта 2019 года [188] должен быть опубликован без редактирования. [189] Ранее в апреле 2019 года Барр заявил, что его решение не предъявлять обвинения Трампу было принято «по согласованию с Управлением юридического советника и другими юристами департамента». В этом иске Министерство юстиции утверждало, что, поскольку Барр полагался на рекомендации этого меморандума при принятии своего решения, этот меморандум не должен быть опубликован неотредактированным. Джексон отверг этот аргумент после изучения неотредактированного меморандума, заявив, что Барр не мог принять решение по рекомендациям меморандума, поскольку неотредактированный меморандум показал, что решение не предъявлять обвинения Трампу уже было принято. Кроме того, по словам Джексона, неотредактированный меморандум указал на то, что у Барра не было законных полномочий принимать решение о судебном преследовании в отношении Трампа. Джексон пришел к выводу, что Барр был «нечестен» с Конгрессом в 2019 году, а Министерство юстиции было «нечестно с этим судом» относительно их «процесса принятия решений». [150] [189] [190]
В апреле 2019 года Барр заявил, что, по его мнению, «шпионаж действительно имел место» против президентской кампании Трампа 2016 года. [191] Это замечание перекликается с необоснованными заявлениями Трампа и его сторонников о том, что кампания Трампа была несправедливо направлена на мишень или шпионила за ней со стороны ФБР; Трамп назвал это «попыткой государственного переворота». [192] [191] [193] [194] [195] Нет никаких доказательств того, что правительственные чиновники занимались «шпионажем» за кампанией Трампа. [193] Позже Барр сказал, что не уверен, какой именно шпионаж имел место, и он пояснил, что он имел в виду под «шпионажем». [191] Он также сказал, что у него нет доказательств противоправных действий. [191] [194] Демократы раскритиковали заявление Барра как «подстрекательское», заявив, что заявление было направлено на то, чтобы угодить Трампу, и что заявление не заслуживает доверия после того, как Барр исказил отчет Мюллера в марте 2019 года. [191] [193] [194] Барр сказал, что, по его мнению, в термине «шпионаж» нет «никакого уничижительного оттенка». [196] В то время Барр сказал, что не будет начинать расследование истоков расследования ФБР вмешательства России в выборы 2016 года. [193]
Сотрудники ФБР опровергли заявления Барра о шпионаже. [197] Директор ФБР Кристофер А. Рэй сказал, что ему не известно о какой-либо незаконной слежке со стороны ФБР; он отверг описание «шпионажа». [198] Впоследствии Трамп ретвитнул крайне правого эксперта, который сказал, что у ФБР «нет руководства» и что Рэй «защищает ту же банду, которая пыталась свергнуть президента в результате незаконного переворота». [199] Трамп сказал, что заявление Рэя было «смехотворным». [199] Бывший директор ФБР Джеймс Коми опроверг Барра, заявив, что «ФБР не шпионит. ФБР расследует». [192]
В мае 2019 года Барр утверждал: «Правительственная власть использовалась для слежки за американскими гражданами». [196] Барр не назвал конкретные действия до выборов 2016 года, которые он счел шпионажем. [196]
1 мая 2019 года помощник генерального прокурора Стивен Бойд сообщил Комитету по надзору Палаты представителей , что Барр поручил должностному лицу Министерства юстиции Джону Гору отклонить повестку для дачи показаний перед комитетом. Комитет вызвал Гора в суд в связи с попытками администрации Трампа добавить вопрос о гражданстве в перепись населения США 2020 года . Причиной отказа стало то, что решение комитета не разрешать юристу Министерства юстиции сопровождать Гора во время дачи показаний нарушало «конфиденциальные интересы исполнительной власти» (хотя отдельная комната была разрешена). [200] В начале июня Комитет по надзору Палаты представителей принял решение о привлечении Барра к ответственности за неуважение к Конгрессу за игнорирование повестки в отношении попыток добавить вопрос о гражданстве в перепись. [201] В июле 2019 года Палата представителей проголосовала 230–198 за то, чтобы обвинить Барра (и министра торговли Уилбура Росса ) в неуважении к Конгрессу после того, как они не представили документы, как того требовали повестки Конгресса от апреля 2019 года. Документы по запланированному (и в конечном итоге отмененному) вопросу о гражданстве в переписи 2020 года были удержаны из-за «совещательного процесса» и «общения адвоката с клиентом», согласно Министерству юстиции. Президент Трамп также заявил о своей привилегии исполнительной власти в отношении документов, чтобы удержать их от Конгресса. Только один раз ранее действующий член Кабинета министров был привлечен к ответственности за неуважение к Конгрессу ( Эрик Холдер в 2012 году). Палата представителей поручила Министерству юстиции привлечь Барра к ответственности, но Министерство отказалось. [202] [203]
Также в мае 2019 года Барр назначил Джона Дарема , прокурора США в Коннектикуте, для надзора за расследованием Министерства юстиции в отношении истоков расследования ФБР вмешательства России. [199] Истоки расследования уже расследовались генеральным инспектором Министерства юстиции и прокурором США Джоном Хубером, который был назначен в 2018 году Джеффом Сешнсом. [199] Демократы раскритиковали это решение, а сенатор Патрик Лихи заявил: «Заказывать третье бесполезное расследование по просьбе Трампа — ниже его должности». [199] Трамп приказал разведывательному сообществу сотрудничать с расследованием Барра и предоставил Барру беспрецедентные полные полномочия рассекречивать любую разведывательную информацию, связанную с этим вопросом. [204] [205] [206] [207] [208] В апреле 2020 года Барр заявил, что расследование ФБР было начато «без каких-либо оснований». [209]
В сентябре 2019 года сообщалось, что Барр обращался к иностранным правительствам с просьбой о помощи в этом расследовании, в том числе лично ездил в Великобританию и Италию для поиска информации. По просьбе Барра Трамп позвонил премьер-министру Австралии, чтобы попросить его о сотрудничестве. [210] [211] Барр искал информацию, связанную с теорией заговора, которая распространялась среди союзников Трампа в консервативных СМИ, в которой утверждалось, что Джозеф Мифсуд был западным разведчиком, которому якобы было поручено заманить в ловушку советника предвыборной кампании Трампа Джорджа Пападопулоса , чтобы создать ложный предикат для ФБР, чтобы начать расследование вмешательства России в выборы в США в 2016 году . 2 октября 2019 года сенатор Линдси Грэм , убежденный сторонник Трампа и председатель судебного комитета Сената , написал письмо лидерам Великобритании, Австралии и Италии, утверждая как факт, что и Мифсуду, и австралийскому дипломату Александру Даунеру было поручено связаться с Пападопулосом. Джо Хоккей , посол Австралии в США, резко отверг характеристику Даунера, данную Грэмом. [212] [213] Бывший чиновник итальянского правительства сообщил The Washington Post в октябре 2019 года, что во время встречи в предыдущем месяце итальянские разведывательные службы сообщили Барру, что у них «нет связей, нет деятельности, нет вмешательства» в это дело; премьер-министр Италии Джузеппе Конте позже подтвердил это. [214] [215] Один британский чиновник, осведомленный о запросах Барра, заметил: «Это не похоже ни на что, с чем мы сталкивались раньше, они по сути просят, в довольно жестких выражениях, о помощи в проведении топорной работы над их собственными разведывательными службами». [216] 22 ноября 2019 года The Washington Post сообщила, что генеральный инспектор Министерства юстиции провел активное расследование утверждения о том, что Мифсуду было поручено заманить Пападопулоса в ловушку, но обнаружил, что оно беспочвенно. The Post также сообщил, что генеральный инспектор обнаружил, что начало расследования ФБР урагана Crossfire было юридически и фактически обосновано. [217] The Post впоследствии сообщил в декабре 2019 года, что Барр не согласился с выводом генерального инспектора о том, что имелись достаточные доказательства для того, чтобы ФБР начало свое расследование. [218] The PostВ декабре 2019 года также сообщалось, что генеральный инспектор спросил Дарема и несколько американских разведывательных служб, есть ли доказательства подставы со стороны американской разведки, но они ответили, что их нет. [219]
24 октября 2019 года два источника сообщили The New York Times , что расследование Дарема было повышено до уровня уголовного расследования. [220] 22 ноября The Times сообщила, что генеральный инспектор Министерства юстиции направил в Дарем уголовное дело в отношении Кевина Клайнсмита, адвоката ФБР, который изменил электронное письмо в процессе получения возобновления ордера на прослушивание телефонных разговоров Картера Пейджа , и это направление, по-видимому, было по крайней мере частью причины, по которой расследование Дарема было повышено до уровня уголовного расследования. [221] Барр отверг критику демократов в Конгрессе о том, что переданное расследование было разработано для оказания поддержки Трампу во время его расследования по импичменту в скандале Трампа с Украиной . [222] [223] 14 августа 2020 года Клайнсмит признал себя виновным в совершении тяжкого преступления, заключающегося в изменении электронного письма, используемого для поддержания ордеров Закона о наблюдении за иностранной разведкой (FISA), добавив фразу «не является „источником“» к исходному электронному письму. [224] [225] Картер Пейдж имел оперативные отношения с ЦРУ с 2008 по 2013 год. [226]
В ноябре 2019 года генеральный инспектор Министерства юстиции Майкл Горовиц завершил свое расследование истоков российского расследования 2016 года, заключив, что расследование не было запятнано «политической предвзятостью или ненадлежащей мотивацией», и что первоначально собранная информация «была достаточной для обоснования расследования», учитывая «низкий порог» для начала расследования. Барр отверг выводы отчета, заявив, что расследование было начато «на основании самых слабых подозрений, которые, по [его] мнению, были недостаточными для оправдания предпринятых шагов». Это также противоречило директору ФБР Крису Рэю, который интерпретировал выводы Горовица как расследование, имеющее «соответствующее обоснование и разрешение». [227] [228]
В декабре 2019 года Барр заявил в интервью NBC News , что расследование в отношении России было «совершенно безосновательным», и сказал, что, по его мнению, расследование ФБР могло быть проведено «недобросовестно». [229] Барр также отказался опровергнуть развенчанную теорию заговора о вмешательстве Украины в выборы 2016 года во время интервью. [229] [230] В последующем интервью на Fox News Барр утверждал, что «президент несет бремя, вероятно, одной из величайших теорий заговора — безосновательных теорий заговора — в американской политической истории», несмотря на недавний отчет генерального инспектора, развенчивающий несколько теорий заговора, продвигаемых Трампом и его союзниками. [231] [232] [233] [234]
В январе 2020 года Барр запретил начинать контрразведывательные расследования, связанные с президентскими кампаниями, если и генеральный прокурор, и глава ФБР не дадут на эти расследования своего согласия. [235]
Барр защищал увольнение Трампом в апреле 2020 года генерального инспектора разведывательного сообщества Майкла К. Аткинсона . Аткинсон был генеральным инспектором, который пытался заставить администрацию Трампа раскрыть жалобу осведомителя о скандале на Украине в Конгрессе. В защиту увольнения Барр якобы сделал многочисленные ложные заявления о действиях Аткинсона во время его пребывания в должности. [236]
18 мая 2020 года Барр прокомментировал предыдущие расследования возможного сговора между Трампом и Россией, заявив: «То, что произошло с президентом на выборах 2016 года и в течение первых двух лет его правления, было отвратительно ... это была серьезная несправедливость, и это было беспрецедентно в американской истории ... правоохранительные органы и разведывательный аппарат этой страны были вовлечены в продвижение ложной и совершенно безосновательной истории о российском сговоре против этого президента». [5] [6]
Барр намекнул в июне 2020 года, что расследование Дарема даст результаты относительно «полного краха скандала Russiagate » до конца лета. [237] В июле он сообщил комитету Конгресса, что результаты расследования могут быть опубликованы до выборов, несмотря на неофициальное правило Министерства юстиции, ограничивающее раскрытие такой информации. [238] В августе Трамп в публичных комментариях, по-видимому, с нетерпением ждал, когда расследование приведет к новым судебным преследованиям, и предположил, что его мнение о Барре будет негативно изменено, если этого не произойдет. [238] К концу лета появились сообщения о том, что Барр настаивал на том, чтобы расследование Дарема опубликовало свой отчет. Коллеги Дарема заявили, что, по их мнению, на него оказывают давление, чтобы он что-то сделал до выборов. Главный помощник по расследованию тихо подал в отставку 10 сентября; она не назвала причин, но коллеги сказали, что она обеспокоена политическим давлением со стороны Барр. [239] 18 сентября 2020 года четыре председателя комитетов Демократической партии обратились к генеральному инспектору Министерства юстиции с просьбой начать экстренное расследование, поскольку «мы обеспокоены признаками того, что генеральный прокурор Барр может отойти от давних принципов Министерства юстиции и предпринять публичные действия в связи с расследованием прокурора США Дарема, которые могут повлиять на президентские выборы», добавив, что публичные комментарии Барра, возможно, уже нарушили эту политику. [240]
2 ноября 2020 года, за день до президентских выборов, журнал New York сообщил, что:
... не было найдено никаких доказательств, после 18 месяцев расследования, подтверждающих заявления Барра о том, что Трамп был объектом преследования со стороны политически предвзятых чиновников Обамы, чтобы помешать его избранию. (Расследование продолжается.) Фактически, как сообщили источники, расследование Дарема до сих пор не обнаружило никаких доказательств каких-либо правонарушений со стороны Байдена или Барака Обамы, или того, что они вообще были вовлечены в расследование в отношении России. Не было «никаких доказательств ... даже отдаленно ... указывающих на то, что Обама или Байден сделали что-то неправильно», как выразился один человек. [241]
Весной 2019 года Барр, как сообщается, пытался подорвать осуждение посредника Трампа Майкла Коэна за нарушения финансирования избирательной кампании, подробно описанные The New York Times в июне 2020 года. Барр, как сообщается, несколько раз высказывал сомнения относительно обоснованности обвинений против Коэна, в том числе просил Управление юридического советника составить меморандум с юридическими аргументами, которые могли бы помочь делу Коэна. Сообщается, что усилия Барра были пресечены прокурорами Южного округа Нью-Йорка. В конечном итоге осуждение Коэна не было изменено. [242]
В феврале 2020 года президент Трамп напрямую сослался на Барра в ходатайстве Министерства юстиции, рекомендовав смягчить приговор соратнику и старому другу Трампа Роджеру Стоуну . В твите Трампа говорилось: «Поздравляю генерального прокурора Билла Барра с тем, что он взял на себя ответственность за дело, которое полностью вышло из-под контроля и, возможно, даже не должно было возбуждаться». Первоначально четыре профессиональных прокурора рекомендовали приговорить Стоуна к тюремному заключению сроком от семи до девяти лет. Затем последовал твит Трампа: «Нельзя допустить эту судебную ошибку!» — после чего министерство рекомендовало неуказанный срок тюремного заключения. Министерство заявило, что это позднее решение было принято без консультации с Белым домом. В результате прокуроры ушли из дела, а один решил покинуть министерство. [243] [244]
Барр подтвердил, что принял решение в деле Стоуна об изменении меморандума о вынесении приговора. Барр сказал, что Трамп не просил его вмешиваться, но отметил, что твиты Трампа и публичные комментарии делают невозможным для генерального прокурора выполнение его работы. «Я думаю, что пришло время прекратить твиты об уголовных делах Министерства юстиции», — сказал Барр. [245] [246] Упрек Барра в использовании Трампом Twitter для вмешательства в дела Министерства юстиции был расценен как редкий отход от его обычной непоколебимой поддержки президента. Комментарии Барра последовали за критикой министерства за его плохое обращение с приговором Роджеру Стоуну после действий Министерства юстиции, которые были сочтены благоприятными для Трампа и его союзников. [247] [248] Несколько дней спустя двухпартийная группа из более чем 2000 бывших сотрудников Министерства юстиции подписала письмо, призывающее к отставке Барра. [249] [250] в то время как Ассоциация федеральных судей, состоящая из более чем тысячи федеральных юристов, созвала экстренное заседание на 18 февраля, чтобы обсудить свои опасения по поводу вмешательства Трампа и должностных лиц Министерства юстиции в политически чувствительные дела. [251] Несмотря на упрек Барра Трампу, несколько дней спустя президент возобновил осуждение прокуроров, судьи и старшины присяжных по делу Стоуна, признав при этом, что его комментарии усложнили работу Барра. [252] После предоставления нескольких помилований Трамп также назвал себя «главным сотрудником правоохранительных органов» страны, описание, обычно зарезервированное для генерального прокурора. [253]
Кроме того, в феврале 2020 года Барр заявил, что будет пересмотр уголовного дела Майкла Флинна , бывшего советника Трампа по национальной безопасности , который признал себя виновным в 2017 году в даче ложных показаний ФБР о своих контактах с российским послом. Позже Флинн попытался отозвать свое признание вины, и приговор ему еще не вынесли. [254] [255] Барр выбрал главного федерального прокурора Сент-Луиса Джеффри Дженсена для проведения пересмотра. Сам Дженсен был номинирован Трампом на должность прокурора Сент-Луиса. [255] Трамп публично призвал снять обвинения с Флинна. В конце апреля или начале мая Дженсен рекомендовал Барру снять обвинения. [256]
Министерство юстиции объявило в мае 2020 года, что обвинения против Флинна будут сняты, а Дженсен заявил, что Барр согласился с его рекомендацией. [256] Вскоре после этого Барра спросили в интервью СМИ, учитывая, что Флинн «признался, что лгал ФБР. Остается ли фактом, что он лгал?» Барр ответил, что «иногда люди ссылаются на вещи, которые оказываются не преступлениями ... Министерство юстиции не убеждено, что это было существенно для любого законного расследования контрразведки. Так что это не было преступлением». Барр отрицал, что он выполнял повестку дня президента по этому делу, заявив, что он «выполнял волю закона». Он также сказал, что этим делом он хотел показать американцам, что «есть только один стандарт правосудия», а не два стандарта правосудия. [257]
Между избранием и инаугурацией Трампа Флинн вел телефонные разговоры с послом России Сергеем Кисляком , которые были случайно перехвачены американской разведкой в ходе планового наблюдения за российскими агентами. Среди прочих тем Флинн обсуждал санкции, введенные против России администрацией Обамы за вмешательство России в выборы в США в 2016 году . Согласно политике в отношении американских лиц, личность Флинна была замаскирована до того, как отчеты о его разговорах были распространены среди высокопоставленных должностных лиц администрации Обамы. Некоторые должностные лица, в частности советник по национальной безопасности Сьюзан Райс , были настолько обеспокоены отчетами, что потребовали раскрыть личность Флинна в соответствии с процедурой. После того, как о разоблачении сообщила пресса, Трамп и его союзники настаивали на том, что это является доказательством того, что администрация Обамы шпионила за ним и его соратниками в политических целях. В мае 2020 года пресс-секретарь Барра Керри Купек объявила в программе ведущего Fox News Шона Хэннити , что Барр назначил прокурора США Джона Баша для расследования. Она также заявила, что Джон Дарем , которого Барр назначил расследовать истоки расследования ФБР Crossfire Hurricane , также изучал вопрос разоблачения. Расследование Баша было тихо закрыто пять месяцев спустя, без публичного объявления или отчета, как сообщается, не найдя ничего предосудительного. 52-страничный отчет Баша, ранее классифицированный как совершенно секретный, был опубликован в мае 2022 года. Баш написал, что не нашел никаких доказательств того, что какие-либо запросы на разоблачение были сделаны по каким-либо политическим или иным неправомерным причинам в период выборов 2016 года или последовавшего за ними президентского перехода. [258] [259] [260]
Увольнение Барром Джеффри Бермана было широко осуждено, [261] учитывая, что Южный округ Нью-Йорка активно проводил уголовные расследования в отношении нескольких лиц и компаний, связанных с президентом Дональдом Трампом и The Trump Organization . [262] [242] Поведение Барра было расценено как принесение в жертву независимости Министерства юстиции ради защиты Трампа и его союзников. [263] По этим причинам многочисленные группы призвали к отставке Барра, включая Ассоциацию адвокатов Нью-Йорка . [264]
3 октября 2019 года конгрессмен Билл Паскрелл -младший подал жалобы на Барра по вопросам этики в ассоциации адвокатов округа Колумбия и Вирджинии . [265] 14 февраля 2020 года организация «Граждане за ответственность и этику» в Вашингтоне подала жалобу на Барра по вопросам этики в Управление профессиональной ответственности Министерства юстиции и Управление генерального инспектора , обвинив Барра в «нарушении нескольких правил, руководств и процедур Министерства юстиции». [266] 22 июля 2020 года группа из 27 «экспертов по юридической этике и бывших государственных юристов», включая четырех бывших президентов коллегии адвокатов округа Колумбия, также подала жалобу на Барра в коллегию адвокатов округа Колумбия. [267] [268] Коллегии адвокатов могут потребоваться годы, чтобы расследовать жалобу на нарушение этики, поданную против адвоката. [267] Если Ассоциация адвокатов округа Колумбия придет к выводу, что адвокат нарушил какие-либо из ее Правил профессионального поведения, к этому адвокату могут быть применены санкции одним из нескольких способов, включая выговор, отстранение от должности и лишение адвокатской лицензии . [269]
В июне 2019 года, в нарушение политики Министерства юстиции, Барр оказал давление на Бермана, тогдашнего прокурора США по Южному округу Нью-Йорка , с целью прекратить расследование в отношении близких союзников президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, связанных с турецким банком Halkbank . [10] Банк и указанные лица, как утверждается, нарушили санкции США в отношении Ирана, переправляя миллиарды долларов в Иран и помогая финансировать его ядерные амбиции. [10] Сам Эрдоган лично настаивал на том, чтобы президент Трамп прекратил расследование в отношении Halkbank по крайней мере дважды: 1 ноября 2018 года на саммите G20 в Буэнос-Айресе и в телефонном разговоре 14 декабря 2018 года. [10] По словам бывшего советника по национальной безопасности Джона Болтона , непосредственного свидетеля многих рассматриваемых событий, эта последовательность событий «действительно выглядит как воспрепятствование правосудию». [10]
В середине июня 2020 года Барр объявил, что Джеффри Берман , назначенный судом прокурор США по Южному округу Нью-Йорка (SDNY), «уходит в отставку». Офис Бермана расследовал как личного адвоката Трампа Руди Джулиани , так и инаугурационный комитет Трампа , а также проводил более широкое расследование в отношении компании Трампа и его соратников после успешного преследования Майкла Коэна, другого личного адвоката Трампа. [270] CNN также сообщил, что Берман возбудил уголовное дело против Halkbank, несмотря на попытку Барра избежать обвинений в отношении турецкого государственного банка после того, как президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган попросил Трампа помочь снять обвинения. [271] [9] [272] [273] Одновременно Барр объявил, что по его рекомендации Трамп назначил Крейга Карпенито временным прокурором США в SDNY, что является отходом от традиции, когда временную роль занимает профессиональный прокурор из SDNY. Также одновременно Барр заявил, что Трамп назначит Джея Клейтона на постоянную должность прокурора США в SDNY. [271] [9] В течение дня Берман заявил, что на самом деле он «не уходил в отставку и не собирается уходить в отставку». Берман также сказал, что узнал о своем предполагаемом уходе только из публичного заявления Барра. [9] [272] Затем Барр сообщил Берману, что Трамп уволил Бермана по просьбе Барра. Барр не назвал причину увольнения Бермана. В результате увольнения заместитель прокурора США в SDNY Одри Штраус станет временным прокурором США в SDNY. С этим Берман согласился уйти. Между тем, Сенат дал понять, что не утвердит Клейтона в качестве постоянной замены. [273] [272]
В заявлении, сделанном поздно вечером в пятницу 19 июня 2020 года, Барр заявил, что Берман уходит в отставку и его заменяет Джей Клейтон , сославшись на поведение Бермана в эпизоде с Halkbank как на основную причину его отстранения. [10] Берман узнал об этом из сообщений прессы и отказался уйти в отставку; на следующий день Барр попросил Трампа уволить Бермана, что тот немедленно и сделал. Бермана заменила его заместитель Одри Штраус . [274] В ноябре 2019 года The Wall Street Journal сообщила, что личный адвокат Трампа Руди Джулиани фигурировал в расследовании SDNY по нескольким возможным тяжким преступлениям. [275]
.jpg/1280px-President_Trump_Visits_St._John's_Episcopal_Church_(49964153176).jpg)
В начале июня 2020 года, согласно сообщениям The Washington Post и Fox News, Барр лично приказал очистить улицы вокруг площади Лафайет в Вашингтоне, округ Колумбия, чтобы Трамп, Барр и другие должностные лица администрации могли провести фотосессию перед церковью Святого Иоанна . В то время улицы были заняты мирными протестующими в рамках протестов Джорджа Флойда в Вашингтоне, округ Колумбия ; приказ Барра привел к тому, что сотрудники федеральных правоохранительных органов бросились на протестующих и применили дымовые шашки, перцовые шарики, щиты для подавления беспорядков и дубинки против протестующих. [8] [276] Барр отреагировал на инцидент ложным заявлением о том, что перцовые шарики (используемые правоохранительными органами против протестующих) не являются химическими раздражителями (перцовые шарики содержат ванилиламид пеларгоновой кислоты , химический раздражитель; в то время как производитель продукта и Министерство юстиции считают перцовые шарики химическим раздражителем). [277] 4 августа 2020 года Барр и советник президента Иванка Трамп и специальный советник Хизер Фишер объявили о выделении грантов в размере 35 миллионов долларов на поддержку жертв торговли людьми на мероприятии в Белом доме. Во время круглого стола Барр расчувствовался и частично закрыл лицо рукой, пока жертвы торговли людьми рассказывали свои истории. [278] В августе 2020 года он применил квалифицированный иммунитет в федеральном суде, чтобы защитить себя от ответственности в судебном процессе по поводу инцидента на площади Лафайет. [279] В отчете Управления генерального инспектора (OIG) Министерства внутренних дел США , опубликованном в июне 2021 года, сделан вывод о том, что расчистка парка полицией парка и другими силами была частью плана по установке «противомасштабного ограждения» и не была сделана для того, чтобы Трамп мог устроить фотосессию перед церковью Святого Иоанна. [280] В отчете OIG говорится, что OIG «не может оценить, повлиял ли» визит Барра в парк или какие-либо запланированные Трампом действия Секретной службы, включая ее раннее развертывание на улице H. [281]
В августе 2020 года в своем выступлении на Fox News Барр заявил, что Black Lives Matter — это «революционная группа, которая заинтересована в некой форме социализма, коммунизма. По сути, они большевики . Их тактика фашистская». Барр приравнял движение к антифа , охарактеризовав этот свободный коллектив как «высокоорганизованный» и заявив, что «СМИ не снимают то, что происходит» на протестах Джорджа Флойда . Он также заявил, что либералы намерены «разрушить систему» и что Демократическая партия была заинтересована только «в полной победе. Это светская религия. Это замена религии». [282] В июне 2020 года Барр обвинил антифа в организации протестов Джорджа Флойда, но анализ The New York Times показал, что ни один арестованный за серьезные федеральные преступления на протестах не был связан с антифа. [283] Секретарь Министерства внутренней безопасности Чед Вулф заявил в сентябре 2020 года, что он и Барр обсуждали арест лидеров антифа и движения Black Lives Matter. [284] The Wall Street Journal сообщила в сентябре 2020 года, что Барр поручил федеральным прокурорам рассмотреть возможность предъявления обвинений агрессивным протестующим в заговоре с целью свержения правительства США . [285] [286]
В интервью в августе 2020 года Трамп заявил, что самолет, полный «головорезов в темной форме», подразумевая антифа , недавно вылетел из одного неустановленного города в другой с намерением спровоцировать беспорядки. Его заявление, по-видимому, основывалось на слухах в социальных сетях многомесячной давности. [287] [288] Два дня спустя Барр заявил, что знал, что активисты антифа «летают по стране», и «мы следим за ними». [289] В отчете DHS антифа не упоминались. [284] [290] [291]
3 сентября 2020 года Трамп приказал Барру определить «анархистские юрисдикции», заявив в меморандуме: «Федеральному правительству крайне важно пересмотреть использование федеральных средств юрисдикциями, которые допускают анархию, насилие и разрушения в городах Америки». [292] Несколько дней спустя Барр обозначил Нью-Йорк, Сиэтл и Портленд, штат Орегон, как такие юрисдикции, предположив, что они должны лишиться федерального финансирования, поскольку «мы не можем позволить федеральным налоговым долларам тратиться впустую, когда безопасность граждан висит на волоске». [293] Барр перенаправил федеральные ресурсы внутренней безопасности и правоохранительных органов на борьбу с антифа, в то время как кадровые сотрудники правоохранительных органов давно пришли к выводу, что основная угроза внутреннего терроризма исходит от крайне правых. [294]
Будучи генеральным прокурором, Барр посеял сомнения в честности выборов 2020 года. [295] В интервью в сентябре 2020 года Барр ложно утверждал, что Министерство юстиции предъявило обвинение жителю Техаса в мошенническом заполнении 1700 бюллетеней по почте. Такого обвинения не было, и на самом деле дело касалось серии ошибок должностных лиц избирательных комиссий во время выборов в округе, а не мошенничества. [296] [297] [298] Барр также повторил утверждение о том, что иностранные противники могут наводнить страну поддельными бюллетенями, чтобы сорвать выборы, угроза, которую эксперты охарактеризовали как практически невыполнимую. [299] [300] Высокопоставленные сотрудники американской разведки заявили, что нет никаких доказательств того, что какие-либо иностранные державы намеревались манипулировать голосованием по почте. [301] На следующий день после интервью Барра Министерство внутренней безопасности выпустило разведывательный бюллетень, предупреждающий о том, что Россия использует социальные сети и другие площадки для продвижения ложных утверждений о том, что голосование по почте приведет к широкомасштабному мошенничеству, чтобы «подорвать общественное доверие к избирательному процессу». [302] В последующем интервью в сентябре 2020 года Барр заявил, что голосование по почте означает, что «мы снова занимаемся продажей и покупкой голосов», включая «прямое принуждение, оплату почтальона, вот несколько сотен долларов, дайте мне несколько ваших бюллетеней». [303] 1 октября 2020 года более 1600 бывших юристов Министерства юстиции подписали открытое письмо, в котором говорилось: «Мы опасаемся, что генеральный прокурор Барр намерен использовать обширные правоохранительные полномочия Министерства юстиции, чтобы подорвать нашу самую фундаментальную демократическую ценность: свободные и справедливые выборы». [304]
В сентябре 2020 года Барр заявил, что либералы « проецируют », имея в виду «всю эту чушь о том, как президент собирается остаться на своем посту и захватить власть? Я никогда не слышал ничего подобного. Я же генеральный прокурор. Я бы подумал, что слышал бы об этом». Во время обеих кампаний 2016 и 2020 годов Трамп уклонился от ответа на вопрос, примет ли он результаты выборов, показывающие, что он проиграл. Через несколько дней после высказываний Барра Трампа спросили, обязуется ли он мирно передать власть , если проиграет выборы 2020 года, на что он ответил: «Ну, посмотрим, что произойдет. Вы знаете, что я очень сильно жаловался на бюллетени. А бюллетени — это катастрофа. Избавьтесь от бюллетеней, и у вас будет очень мирно — передачи власти не будет, честно говоря. Будет продолжение». [305] [306] [303] [307] В дни после своего поражения на выборах Трамп и его юридическая команда во главе с Руди Джулиани предприняли агрессивные усилия по отмене результатов с помощью десятков судебных исков и многочисленных ложных и необоснованных утверждений, вращающихся вокруг международного коммунистического заговора, фальсифицированных машин для голосования и мошенничества на избирательных участках, чтобы заявить, что выборы были украдены у Трампа. [308] [309] [310] [311] [312]
После того, как Джо Байден победил на выборах 2020 года , а Трамп отказался признать поражение, стали распространяться необоснованные заявления о мошенничестве на выборах. [313] Барр направил прокурорам Министерства юстиции служебную записку, уполномочив их расследовать «нарушения при подсчете голосов» до того, как будут утверждены результаты голосования, что является отменой давней политики министерства. Ричард Пилджер , директор Отделения избирательных преступлений в Уголовном отделе Министерства юстиции, ушел с этой должности в знак протеста несколько часов спустя. [314] Четыре дня спустя шестнадцать помощников прокуроров США в Отделении написали Барру письмо, призывая его отменить служебную записку, поскольку она «вталкивает профессиональных прокуроров в партийную политику». [315] Позже Барр сказал журналисту, что он всегда ожидал поражения Трампа на выборах и никогда не ожидал, что заявления Трампа о мошенничестве будут обоснованными: «Все это время я подозревал, что там ничего нет. Это все чушь». Однако он утверждал, что, поскольку он ожидал, что Трамп спросит у него подробности, он провел неофициальное расследование, чтобы просветить себя. [316] Некоторые утверждали, что заявления Барра во время кампании свидетельствовали об обратном, и что теперь он пытается реабилитировать свою репутацию. [317] [318] [319] Барр ждал до 1 декабря 2020 года, чтобы заявить, что Министерство юстиции «не обнаружило доказательств широкомасштабного мошенничества на выборах, которое могло бы изменить исход президентских выборов 2020 года». [11] Трамп был возмущен заявлением и тем фактом, что Дарем не опубликовал никаких выводов до выборов. [320] Трамп также был возмущен новостями о том, что Барр следовал политике Министерства юстиции, не раскрывая во время кампании, что сын Джо Байдена Хантер с 2018 года находился под уголовным расследованием, первоначально по подозрению в отмывании денег , а затем по налоговым вопросам. [320] [321] [322] 14 декабря 2020 года Трамп объявил в Twitter, что Барр покидает свой пост 23 декабря. [323] После того, как толпа сторонников Трампа ворвалась в Капитолий США, подстрекаемая Трампом, Барр заявил, что Трамп совершил «предательство своего офиса». [324] [325] [326]
14 декабря 2020 года Трамп объявил в Twitter, что Барр уйдет в отставку с поста генерального прокурора с 23 декабря. [323] Барр подтвердил свою отставку в письме Трампу в тот же день. [327] Подводя итоги его пребывания в должности, Кэти Беннер из The New York Times написала, что «Барр приблизил Министерство юстиции к Белому дому, чем любой другой генеральный прокурор за полвека ... Барр принимал решения, которые точно соответствовали желаниям г-на Трампа и требованиям его политических союзников». [323] CNN подытожил его пребывание в должности аналогичным образом: «Барр неоднократно и безоговорочно отдавал приоритет политическим целям Трампа, одновременно продвигая свое собственное видение обширной президентской власти». [328] Райан Лукас из NPR охарактеризовал Барра как «одного из самых преданных и эффективных защитников Трампа». [329] В качестве примеров действий Барра в интересах Трампа эти критики указали на тот факт, что Барр часто делал ложные заявления о честности голосования по почте перед выборами 2020 года, вводя в заблуждение, резюмировал доклад специального прокурора Роберта Мюллера о вмешательстве России в выборы 2016 года, [328] [329] резко критиковал тех, кто расследовал деятельность Трампа, [328] вмешивался в уголовные преследования союзников Трампа, [330] и отдавал приказ применить силу к мирным протестующим через дорогу от Белого дома во время протестов Джорджа Флойда , чтобы президент Трамп мог сфотографироваться в близлежащей церкви Святого Иоанна . [328] [329]
В 2022 году сообщалось, что Барр создаст юридическую и консалтинговую фирму совместно с бывшим генеральным юрисконсультом Facebook Тедом Уллиотом . [331]
1 июня 2022 года Барр дал интервью на Fox News о вердикте по неудавшемуся преследованию Майкла Сассмана . Он продолжил защищать Трампа, повторяя развенчанные теории заговора «Russiagate» о происхождении расследования в отношении России, заявив, что дело против Сассмана «выкристаллизовало центральную роль, которую сыграла кампания Хиллари в запуске, как грязного трюка, всего повествования о сговоре Russiagate». The Washington Post отметила, что Министерство юстиции традиционно стремится избегать привлечения к ответственности лиц, не обвиняемых в преступлениях, и Министерство юстиции не участвует в разоблачении политических «грязных трюков», которые не были признаны незаконными. Барр также утверждал, что Дарем «разоблачил действительно ужасное поведение руководителей ФБР, старших чинов ФБР, которые сознательно используют эту информацию, чтобы начать расследование в отношении Трампа», хотя дело Сассмана не было связано с тем, как началось расследование ФБР Crossfire Hurricane . Хотя Барр назначил Дарема расследовать возможные правонарушения ФБР при открытии Crossfire Hurricane, преследование Даремом Сассманна представило ФБР как жертву, а не как виновника правонарушения. [332] [333] [334]
Барр дал показания в Комитете по выборам Палаты представителей о нападении 6 января за закрытыми дверями 2 июня 2022 года. Части его видеозаписанных показаний были представлены на публичных слушаниях комитета несколько дней спустя. Барр дал показания, что перед уходом с поста генерального прокурора он сказал президенту Трампу, что обвинения в мошенничестве на выборах — «чушь собачья». Временами во время своих показаний он не мог сдержать смеха над абсурдностью некоторых обвинений в мошенничестве, таких как теория Italygate о том, что спутники, контролируемые из Италии, перебросили голоса от Трампа к Байдену, и что бывший президент Венесуэлы Уго Чавес организовал схему мошенничества на выборах, несмотря на то, что умер семь лет назад. Барр дал показания, что Трамп никогда не проявлял «никакого интереса к реальным фактам», добавив, что президент «оторвался от реальности, если он действительно верит в эту чушь». [335] [336]
Барр поддержал обыск ФБР в Мар-а-Лаго и расследование фактов обращения Трампа с президентскими документами после его президентства, а также отклонил призывы Трампа назначить специального распорядителя . [337]
11 декабря 2019 года бывший генеральный прокурор Эрик Холдер , работавший при президенте Обаме , написал статью в The Washington Post, в которой утверждал, что Уильям Барр «непригоден для должности генерального прокурора» [338] из-за его «открытой партийности», «попыток очернить критиков президента», его нападок на генерального инспектора и его комментариев по поводу текущих расследований. [338]
В статье, опубликованной в декабре 2019 года, бывший директор ФБР, директор ЦРУ и федеральный судья Уильям Вебстер написал о «страшной угрозе верховенству закона в стране, которую я люблю». Вебстер утверждал, что «целостность институтов, которые защищают наш гражданский порядок, к сожалению, подвергается нападкам», написав, что «клевета, брошенная [сотрудникам ФБР] президентом и моим давним другом, генеральным прокурором Уильямом П. Барром, вызывает крайнее беспокойство». [339] [340] С 2005 года Вебстер занимал пост председателя Консультативного совета по внутренней безопасности .
Шестьдесят пять профессоров и преподавателей права из юридического факультета Университета Джорджа Вашингтона, альма-матер Барра, написали в письме от июня 2020 года, что он «не выполнил свою клятву «поддерживать и защищать Конституцию Соединенных Штатов». Они написали, что действия Барра на посту генерального прокурора «подорвали верховенство закона, нарушили конституционные нормы и нанесли ущерб целостности и традиционной независимости его офиса и Министерства юстиции». [341]
Во время дачи показаний в Судебном комитете Палаты представителей в июне 2020 года Дональд Айер , бывший заместитель генерального прокурора, на которого Барр работал во время президентства Джорджа Буша-старшего , заявил, что Барр «представляет наибольшую угрозу, за всю мою жизнь, нашему верховенству закона и общественному доверию к нему». [342] Три месяца спустя Айер заявил, что Барр «нацелен на то, чтобы сделать президента автократом». [343]
В январе 2022 года сообщалось, что комитет Палаты представителей , расследующий нападение на Капитолий 6 января, провел беседы с Барром о подходе администрации Трампа к подрыву честности выборов 2020 года , в частности о потенциальной координации между Министерством юстиции и Министерством обороны . [344]
Будучи республиканцем всю жизнь, Барр придерживается экспансивного взгляда на исполнительную власть и поддерживает политику «закона и порядка». [345] Считавшийся на момент своего утверждения республиканцем истеблишмента, Барр приобрел репутацию человека, преданного Трампу и его политике во время своего второго срока на посту генерального прокурора. [345] Его усилия по политической поддержке действующего президента во время его пребывания в должности в Министерстве юстиции рассматриваются как самые напряженные со времен усилий другого генерального прокурора, отстаивающего закон и порядок, Джона Н. Митчелла . [346]
Будучи заместителем генерального прокурора, Барр — вместе с другими сотрудниками Министерства юстиции — успешно возглавил усилия по отмене предложенного Министерством здравоохранения и социальных служб правила, которое позволило бы людям с ВИЧ/СПИДом въезжать в Соединенные Штаты. [347] Он также выступал за использование Гуантанамо-Бей для предотвращения подачи заявлений на убежище в Соединенных Штатах беженцами из Гаити и ВИЧ-инфицированными лицами. [70] По данным Vox , в декабре 2018 года Барр поддерживал агрессивную программу «закона и порядка» в отношении иммиграции в качестве генерального прокурора в администрации Буша. [348]
Барр поддерживает смертную казнь, утверждая, что она снижает преступность. Он выступал за законопроект, поддержанный Бушем, который расширил бы виды преступлений, которые могут караться смертной казнью. В статье 1991 года в The New York Times Барр утверждал, что возможность заключенных, приговоренных к смертной казни, оспаривать свои приговоры должна быть ограничена, чтобы избежать затягивания дел на годы: «Это отсутствие окончательности опустошает систему уголовного правосудия. Оно снижает сдерживающий эффект уголовных законов штата, истощает ресурсы государственных прокуроров и постоянно бередит раны жертв и выживших». [349] [350]
25 июля 2019 года Барр объявил, что федеральное правительство Соединенных Штатов возобновит применение смертной казни под его руководством после почти двух десятилетий без казни. Барр приказал Министерству юстиции принять новый протокол смертельной инъекции , состоящий из одного препарата ( пентобарбитала ), и приказал назначить даты казни для пяти заключенных в декабре 2019 года и январе 2020 года. [351] 14 июля 2020 года Дэниел Льюис Ли стал первым заключенным, приговоренным к смертной казни федеральным правительством с 2003 года. [352] Еще двенадцать человек были казнены администрацией Трампа. [353] Ни одна администрация за 120 лет не контролировала столько казней. [353] Барру приписывают ключевую роль в применении администрацией смертной казни в тюрьмах. [354]
В 1991 году Барр заявил, что, по его мнению, создатели Конституции изначально не намеревались создавать право на аборт, поэтому решение по делу «Роу против Уэйда» было принято неверно, и что аборт должен быть «законным вопросом для законодателей штата». [37] Однако во время слушаний по утверждению его кандидатуры в 1991 году Барр заявил, что «Роу» является «законом страны» и что у него нет «устоявшихся или устоявшихся взглядов» на этот счет. [38]
После того, как решение Роу было отменено , Барр предположил, что для расследования утечки постановления может потребоваться специальный прокурор, и что лицо, разгласившее эту информацию, может быть привлечено к уголовной ответственности. [355] [356]
Барр поддерживает федеральный запрет на марихуану . [357] Однако он заявил, что расхождение между федеральным и государственным законодательством не является оптимальным, и что если единообразный федеральный запрет на марихуану не может быть достигнут, то он поддержит Закон ШТАТОВ о легализации марихуаны . [357] «Я думаю, что было бы ошибкой отступать от марихуаны ... Однако, если мы хотим федерального подхода, если мы хотим, чтобы у штатов были свои собственные законы, тогда давайте добьемся этого и добьемся этого правильным путем». Барр также сказал, что политика Министерства юстиции должна соответствовать законодательству Конгресса. [358]
Барр пожертвовал 55 000 долларов политическому комитету действий , который поддержал Джеба Буша во время президентских выборов Республиканской партии в 2016 году , и 2700 долларов Дональду Трампу во время всеобщей предвыборной кампании . [359]
Барр является сторонником теории унитарной исполнительной власти , которая утверждает, что президент обладает широкими исполнительными полномочиями. [3] [295] [360] [361] [362] До прихода в администрацию Трампа он утверждал, что президент имеет «полные полномочия начинать или прекращать судебное разбирательство по делу о правоприменении». [3]
В июне 2020 года, на фоне протестов Джорджа Флойда против расизма и жестокости полиции , Барр заявил, что отвергает точку зрения, «что правоохранительная система является системно расистской ». [363] В интервью новостям CNN в сентябре 2020 года Барр отрицал, что системный расизм играет роль в стрельбе полицией по безоружным афроамериканцам, и назвал такие случаи стрельбы со стороны белых полицейских «очень редкими». [364] Дерек Шовен , офицер, убивший Флойда, был готов согласиться на убийство третьей степени и отсидеть более десяти лет в тюрьме. Барр отклонил сделку о признании вины. [365]
В сентябре 2020 года Барр предложил выдвинуть обвинения в подстрекательстве к мятежу против нарушителей порядка, грабителей и бунтовщиков, что является юридическим инструментом, который редко используется правительством Соединенных Штатов. [366] Обвинения в подстрекательстве к мятежу обычно предъявляются тем, кто «замышляет свергнуть, подавить или уничтожить силой правительство Соединенных Штатов», согласно ( 18 USC § 2384). Такие предложения вызвали опасения, что Барр политизирует Министерство юстиции США и, если они будут приняты, это будет означать, что Министерство юстиции может преследовать отдельных лиц на основании политических высказываний. [367]
В июле 2020 года Барр осудил крупные американские технологические компании , такие как Google, Microsoft , Yahoo и Apple , [368] и голливудские студии, обвинив их в «пресмыкательстве» перед Коммунистической партией Китая ради прибыли. Он сказал, что « Голливуд теперь регулярно цензурирует собственные фильмы, чтобы умилостивить Коммунистическую партию Китая , самого могущественного в мире нарушителя прав человека». [369]
Барр женат на Кристин Мойнихан Барр с 1973 года. [16] Она имеет степень магистра в области библиотечного дела, и у них трое дочерей: [370] Мэри Барр Дейли, Патрисия Барр Строгн, [371] и Маргарет (Мэг) Барр. [14] Их старшая дочь, Мэри, родившаяся в 1977 или 1978 году, была старшим должностным лицом Министерства юстиции, которая курировала усилия министерства по борьбе с опиоидами и наркоманией; Патрисия, родившаяся в 1981 или 1982 году, была советником Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей; а Мег, родившаяся в 1984 или 1985 году, бывший прокурор Вашингтона и пережившая рак (рецидивирующая лимфома Ходжкина), была советником сенатора-республиканца Майка Брауна из Индианы. [14]
В феврале 2019 года, пока их отец ожидал утверждения Сенатом своего назначения на пост генерального прокурора, Мэри оставила свой пост в Министерстве юстиции в качестве ответственного лица администрации Трампа по опиоидному кризису и заняла должность в Сети по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN), подразделении по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов. [372] Однако ее муж продолжал работать в Отделе национальной безопасности Министерства юстиции . [373] Примерно в то же время, когда Мэри покинула Министерство юстиции, Тайлер Макгоги, муж ее младшей сестры, покинул офис прокурора США в Александрии, штат Вирджиния , чтобы присоединиться к офису юрисконсульта Белого дома . [372]
Барр — католик и член Национального католического молитвенного завтрака . С 2014 по 2017 год Барр был членом совета Католического информационного центра (CIC) архиепархии Вашингтона , центра Opus Dei и связующего звена политически связанных католиков на улице К. [80] Opus Dei отрицает, что Барр является членом. [374]
Однако его взгляды в пользу смертной казни подверглись критике в иезуитском журнале « Америка» . [375] [376]
Барр — страстный волынщик . Он начал играть в возрасте восьми лет и выступал на соревнованиях в Шотландии с крупным американским оркестром волынщиков. Одно время Барр был членом оркестра волынщиков города Вашингтон . [43] Во время Национальной конференции прокуроров США 26 июня 2019 года Барр удивил присутствующих, встав посреди выступления NYPD Emerald Society , и присоединился к ним, играя Scotland the Brave на волынке. [377]
Барр — брат Стивена Барра , профессора физики в Университете Делавэра . [15]
Барр и Роберт Мюллер знают друг друга с 1980-х годов и, как говорят, являются хорошими друзьями. Мюллер присутствовал на свадьбах двух дочерей Барра, а их жены вместе посещают занятия по изучению Библии . [378]
В 1992 году ему была присуждена почетная степень доктора права (LL.D) Университетом Джорджа Вашингтона . [379]
«Рассмотрение судом... меморандума показало, что Департамент на самом деле никогда не рассматривал возможность предъявления обвинения», — написала комиссия в своем заключении. «Вместо этого меморандум касался отдельного решения, которое правительство вообще не упомянуло в своих заявлениях в суд — что, если вообще что-то, сказать Конгрессу и общественности об отчете Мюллера». Комиссия добавила: «Мы подтверждаем позицию окружного суда».
должностные лица DOJ сообщили суду, что меморандум следует скрыть от общественности, поскольку он касается внутренних обсуждений департамента и рекомендаций, данных Барру о том, следует ли привлекать Трампа к ответственности. Но окружной судья постановил, что Барр никогда не участвовал в таком процессе и уже принял решение не выдвигать обвинения Трампу.
Сринивасан сказал, что меморандум, соавторами которого являются помощник генерального прокурора по юридическим вопросам Стивен Энгель и главный заместитель заместителя генерального прокурора Эдвард О'Каллаган, больше похож на «мысленный эксперимент», поскольку Барр решил до того, как меморандум был написан, что Трампу не будут предъявлены обвинения в совершении преступления.
своем постановлении Джексон отметила, что меморандум, подготовленный для Барра, и письмо Барра в Конгресс, в котором описывается отчет специального прокурора, «пишутся одними и теми же людьми в одно и то же время. Электронные письма показывают не только то, что авторы и получатели меморандума работают рука об руку, чтобы подготовить рекомендации, которые предположительно предоставляются OLC, но и то, что письмо в Конгресс является приоритетом и выполняется в первую очередь», — написала судья.
После изучения окончательного отчета Специального прокурора по этим вопросам, консультаций с должностными лицами Департамента, включая Управление юридического советника, и применения принципов федерального преследования, которыми мы руководствуемся при принятии решений о предъявлении обвинений, заместитель генерального прокурора Род Розенштейн и я пришли к выводу, что доказательства, полученные в ходе расследования Специального прокурора, недостаточны для установления того, что президент совершил преступление, связанное с воспрепятствованием осуществлению правосудия. Наше определение было принято без учета и не основано на конституционных соображениях, которые окружают обвинение и уголовное преследование действующего президента.
Встреча Сассмана с ФБР состоялась в сентябре 2016 г., через несколько месяцев после начала расследования связей Трампа с Россией, и ФБР быстро отклонило его наводку.
