Экологические проблемы в Китае обострились в связи с быстрой индустриализацией страны , а также слабым контролем за состоянием окружающей среды, особенно в начале 2000-х годов. Китай занял 120-е место из 180 стран в Индексе экологической эффективности 2020 года . [1]
Китайское правительство признало наличие проблем и приняло ряд мер реагирования, что привело к некоторым улучшениям, однако западные СМИ раскритиковали эти действия как неадекватные. [2] В последние годы возросла активность граждан против решений правительства, которые воспринимаются как наносящие ущерб окружающей среде, [3] [4] а отставной правительственный чиновник заявил, что в 2012 году в Китае прошло более 50 000 экологических протестов. [5]
С 2010-х годов правительство уделяло больше внимания защите окружающей среды посредством таких политических мер, как подписание Парижского соглашения по климату , 13-й пятилетний план и реформа Закона об охране окружающей среды 2015 года [6] С 2006 по 2017 год уровень диоксида серы в Китае был снижен на 70 процентов, [7] а загрязнение воздуха снизилось с 2013 по 2018 год [7] В 2017 году инвестиции в возобновляемые источники энергии во всем мире составили 279,8 млрд долларов США, при этом на Китай пришлось 126,6 млрд долларов США или 45% мировых инвестиций. [8] С тех пор Китай стал крупнейшим в мире инвестором, производителем и потребителем возобновляемой энергии во всем мире, производя самые современные солнечные панели, ветряные турбины и гидроэлектростанции, а также став крупнейшим в мире производителем электромобилей и автобусов. [9]
С международной точки зрения Китай является участником большинства основных договоров, направленных на решение экологических проблем. К ним относятся Антарктический экологический протокол , Договор об Антарктике , Конвенция о биологическом разнообразии , Договор об изменении климата , Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием , Договор об исчезающих видах , Договор об опасных отходах, Морское право , Международные соглашения по тропической древесине 1983 и 1994 годов , Международная конвенция по регулированию китобойного промысла и соглашения о сбросах в море, защите озонового слоя, загрязнении с судов и защите водно-болотных угодий. Китай подписал, но не ратифицировал Киотский протокол (но пока не обязан сокращать выбросы углерода в соответствии с соглашением, как и Индия) и Договор о запрещении ядерных испытаний .
Водные ресурсы Китая страдают как от серьезного дефицита воды, так и от серьезного загрязнения качества воды. Рост населения и быстрый экономический рост, а также слабый надзор за окружающей средой увеличили спрос на воду и загрязнение. Китай отреагировал такими мерами, как быстрое строительство водной инфраструктуры и усиление регулирования, а также изучение ряда дополнительных технологических решений. Использование воды его угольными электростанциями иссушает Северный Китай. [10] [11] [12]
По данным китайского правительства, в 2014 году 59,6% участков грунтовых вод были плохого или крайне плохого качества. [13]
Исследование 2016 года показало, что вода в Китае содержит опасное количество вызывающего рак агента нитрозодиметиламина (НДМА). В Китае НДМА считается побочным продуктом местных процессов очистки воды (которые включают сильное хлорирование). [14]
Хотя лесной покров Китая составляет всего около 20% [15] [16], страна обладает одними из самых больших лесных массивов в мире, что делает ее приоритетной целью для усилий по сохранению лесов.
Две крупные программы по лесовосстановлению, Программа защиты естественных лесов и Программа возврата сельскохозяйственных угодий в леса, были объявлены в конце 1998 года. [17] : 183 Программы были запущены в пилотном режиме в Сычуани, Шэньси и Ганьсу в 1999 году. [17] : 183 Они стали широко внедряться в 2000 году. [17] : 183 Программа защиты естественных лесов призывала к значительному сокращению вырубки леса, сохранению лесов и ввела запреты на вырубку леса в большинстве провинций Сычуань, Юньнань, Гуйчжоу и Тибет. [17] : 183 Программа предусматривала альтернативные возможности трудоустройства для бывших работников лесозаготовительной промышленности, включая найм их для работы по лесовосстановлению. [17] : 183 Программа возврата сельскохозяйственных угодий в леса выплачивала фермерам деньги за посадку деревьев на менее продуктивных сельскохозяйственных угодьях и предоставляла им ежегодную субсидию на возмещение потерянного дохода. [17] : 183
В 2001 году Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) включила Китай в число 15 стран с наибольшим количеством «закрытых лесов», т. е. девственных, старых лесов или естественно восстановленных лесов. [18] 12% территории Китая, или более 111 миллионов гектаров, занимают закрытые леса. Однако ЮНЕП также подсчитала, что 36% закрытых лесов Китая испытывают давление из-за высокой плотности населения, что делает усилия по их сохранению особенно важными. В 2011 году Conservation International включила леса юго-западной части Сычуани в список десяти лесных регионов мира, находящихся под наибольшей угрозой. [19]
Средний балл Индекса целостности лесных ландшафтов Китая за 2018 год составил 7,14/10, что ставит страну на 53-е место в мире из 172 стран. [20]
К 2023 году китайское правительство поощряло вырубку лесов в попытке обрести продовольственную независимость. [21]
Плотина «Три ущелья» производит 3% электроэнергии в Китае, но переместила дома и вызвала экологические проблемы в местной среде. Из-за строительства плотины более миллиона человек были перемещены из своих домов. [22] Плотина также стала причиной частых крупных оползней из-за эрозии водохранилища. Эти крупные оползни включали два инцидента в мае 2009 года, когда где-то от 20 000 до 50 000 кубических метров (26 000 и 65 000 кубических ярдов) материала погрузились в затопленное ущелье Уся реки У. [23]
Морская среда Китая, включая Желтое и Южно-Китайское моря , считается одной из наиболее деградировавших морских территорий на Земле. [24] Потеря естественной прибрежной среды обитания из-за освоения земель привела к уничтожению более 65% приливных водно-болотных угодий вокруг побережья Желтого моря Китая примерно за 50 лет. [25] Быстрое развитие прибрежной зоны для сельского хозяйства , аквакультуры и промышленного развития считается основными факторами разрушения прибрежной зоны в регионе. [25] [26]
Опустынивание остается серьезной проблемой, охватывая площадь, превышающую площадь сельскохозяйственных угодий. Хотя в некоторых районах опустынивание удалось сдержать, оно все еще расширяется со скоростью более 67 км 2 в год. 90% опустынивания Китая приходится на запад страны. [27] Примерно 30% площади Китая занимает пустыня. Быстрая индустриализация Китая может привести к резкому увеличению этой площади. В настоящее время пустыня Гоби на севере расширяется примерно на 950 квадратных миль (2500 км 2 ) в год. Обширные равнины на севере Китая раньше регулярно затапливались рекой Хуанхэ . Однако чрезмерный выпас скота и расширение сельскохозяйственных угодий могут привести к увеличению этой площади. [28] В 2009 году было подсчитано, что более 200 высокогорных озер в болоте Зойге , которое обеспечивает 30% воды реки Хуанхэ, высохли. [29] Во Внутренней Монголии, чтобы смягчить финансовое воздействие на семьи от опустынивания, женщин обучают традиционным техникам вышивки, которые они затем используют для создания дополнительного дохода. Схема была начата местной вышивальщицей Бай Цзиньин . [30]
Изменение климата уже повлияло на Китай. Оно увеличило смертность от экстремальных погодных явлений, инфекционных заболеваний, плохого качества воздуха и воды. Последствия загрязнения воздуха усугубляются повышением температуры. В будущем изменение климата может привести к «тайфунам, наводнениям, метелям, ураганам, засухам и оползням» и к более серьезному ущербу от инфекционных заболеваний [31] В 1970-2016 годах частота появления вредителей и болезней сельскохозяйственных культур увеличилась в 4 раза. 22% этого роста обусловлено изменением климата. К 2100 году частота появления увеличится на 243% при сценарии с низким уровнем выбросов и на 460% при сценарии с высоким уровнем выбросов. Китай является крупнейшим производителем пшеницы и риса в мире. Он находится на втором месте по производству кукурузы. [32] [33]
Согласно одному отчету, Китай является страной с наибольшим числом людей, которые могут пострадать от повышения уровня моря . [34]
Одной из главных проблем является таяние ледников и вечной мерзлоты в Тибете . Эти ледники и вечная мерзлота снабжают водой примерно 2 миллиарда человек. Температура в регионе повышается в 4 раза быстрее, чем где-либо в Азии. По данным информационного агентства Синьхуа, 18% ледников уже растаяли с середины 20-го века. Уровень воды в крупных реках снижается. Это влияет на водоснабжение Китая, поскольку многие реки, включая Янцзы и Хуанхэ, получают воду из ледников Тибета. По данным Министерства водных ресурсов Китая, к 2013 году в Китае исчезло 28 000 рек, и таяние ледников и вечной мерзлоты Тибета может быть одной из причин. Таяние также влияет на водоснабжение других стран Восточной Азии, включая Индию , Пакистан , Бангладеш и другие, что может привести к конфликтам из-за воды. По данным Китайской академии наук, «более 80 процентов вечной мерзлоты Тибетского нагорья может исчезнуть к 2100 году, и почти 40 процентов ее исчезнут в «ближайшем будущем». Некоторые исследователи предсказывают, что большая часть гималайских ледников исчезнет через 20 лет. [35]
Различные формы загрязнения увеличились по мере дальнейшей индустриализации Китая, что вызвало широкомасштабные проблемы с окружающей средой и здоровьем. [36] Китай отреагировал ужесточением экологических норм и созданием инфраструктуры очистки загрязняющих веществ, что привело к улучшению некоторых переменных. По состоянию на 2013 год Пекин, который находится в топографической чаше, имеет значительную промышленность и отапливается углем, подвержен инверсиям воздуха , что приводит к чрезвычайно высокому уровню загрязнения в зимние месяцы. [37] В ответ на все более серьезную проблему загрязнения воздуха китайское правительство объявило о пятилетнем плане стоимостью 277 миллиардов долларов США по решению этой проблемы. Северный Китай получит особое внимание, поскольку правительство намерено сократить выбросы в атмосферу на 25 процентов к 2017 году по сравнению с уровнем 2012 года в тех районах, где загрязнение особенно серьезно. [38] Согласно отчету, опубликованному Greenpeace и Школой общественного здравоохранения Пекинского университета в декабре 2012 года, угольная промышленность несет ответственность за самые высокие уровни загрязнения воздуха (19 процентов), за которой следуют выбросы транспортных средств (6 процентов). Загрязнение окружающего воздуха измеряется количеством твердых частиц в воздухе. Это результат сжигания ископаемого топлива. «Поскольку уголь является основным топливом, используемым для питания промышленного сектора Китая, он ответственен за около 40 процентов смертоносных мелких твердых частиц, обнаруженных в атмосфере Китая». [39] В январе 2013 года мелкие воздушные частицы, представляющие наибольший риск для здоровья, достигли 993 микрограммов на кубический метр в Пекине, по сравнению с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения не более 25. Всемирный банк подсчитал, что 16 самых загрязненных городов мира находятся в Китае. [40]
Широко распространено загрязнение прибрежных районов, что приводит к ухудшению качества среды обитания и увеличению вредоносного цветения водорослей . [41] Крупнейшее в истории цветение водорослей произошло в Китае в районе южной части Желтого моря в 2008 году и его можно было легко наблюдать из космоса. [42]
Рост благосостояния является еще одной косвенной причиной загрязнения. В частности, резко возросло количество владельцев автомобилей. В 2014 году Китай добавил на дороги рекордные 17 миллионов новых автомобилей, а количество владельцев автомобилей достигло 154 миллионов. [43]
Китай является крупнейшим производителем одноразового пластика, который вызывает сильное загрязнение. Самая большая свалка страны была заполнена на 25 лет раньше запланированного срока. [44]
В июле 2015 года директор по азиатским исследованиям Совета по международным отношениям Элизабет Экономи в своей статье в The Diplomat назвала загрязнение почвы «бедным пасынком» китайского экологического движения и усомнилась в том, будут ли недавние меры Министерства охраны окружающей среды адекватными для борьбы с этой проблемой. [45] В своей книге 2004 года «Река чернеет » она написала: «Поразительный экономический рост Китая за последние два десятилетия резко истощил природные ресурсы страны и привел к стремительному росту уровня загрязнения. Ухудшение состояния окружающей среды также способствовало возникновению серьезных проблем со здоровьем населения, массовой миграции, экономическим потерям и социальным волнениям». [46]
В настоящее время Китай занимает второе место по численности населения в мире, но рост населения очень медленный, отчасти из-за политики «одна семья — один ребенок» . Экологические проблемы также негативно влияют на людей, живущих в Китае. Из-за выбросов, создаваемых заводами, число людей, у которых диагностирован рак в Китае, увеличилось. Рак легких является наиболее распространенной формой рака, от которой страдает население. В 2015 году в стране было зарегистрировано более 4,3 миллиона новых случаев рака, и более 2,8 миллиона человек умерли от этой болезни. [47]
Согласно исследованию Питера Дж. Ли, проведенному в 2005–2006 годах, многие методы ведения сельского хозяйства, которые Европейский союз пытается сократить или устранить, были обычным явлением в Китае, включая клетки для беременных, клетки-батареи, фуа-гра, раннее отлучение коров от груди и обрезку ушей/клювов/хвостов. В интервью 2012 года Ли упомянул, что многие виды скота в Китае могут перевозиться на большие расстояния, и в настоящее время нет никаких требований к гуманному убою. Он также упомянул, что Китай является крупнейшей страной-производителем меха, и — в то время как правительство пыталось стандартизировать процедуры убоя — были случаи, когда пушных животных заживо сдирали шкуру или забивали до смерти палками. [48]
Около 10 000 азиатских черных медведей выращиваются для производства желчи — отрасль стоимостью примерно 1,6 миллиарда долларов в год. [48] Медведи постоянно содержатся в клетках, а желчь извлекается из разрезов в их желудках. [48] Джеки Чан и Яо Мин публично выступили против разведения медведей. [49] [50] [51] В 2012 году более 70 китайских знаменитостей приняли участие в петиции против заявки на первичное публичное размещение акций (IPO) компании Fujian Guizhentang Pharmaceutical Co. из-за продажи компанией лекарств на основе медвежьей желчи. [52]
По словам Джареда Даймонда , шесть основных категорий экологических проблем Китая: загрязнение воздуха, проблемы с водой, проблемы с почвой, разрушение среды обитания , потеря биоразнообразия и мегапроекты. [28] Он также объяснил, что «Китай известен частотой, количеством, масштабами и ущербом от своих стихийных бедствий». [28] Некоторые стихийные бедствия в Китае «тесно связаны с воздействием человека на окружающую среду», особенно: пыльные бури , оползни , засухи и наводнения . [28]
Сельское население Китая сталкивается с экологическими проблемами непропорционально , поскольку менее развитые сельские провинции часто имеют дело с более крупными загрязняющими субъектами и более мягкими экологическими нормами. [53] Экологические нормы в сельских районах менее строгие, чем в густонаселенных городских районах, что позволяет предприятиям в отраслях, которые вносят большой вклад в загрязнение, например, в производстве энергии, переезжать из городов и продолжать загрязнять на уровнях, которые были бы недопустимы, если бы они там остались. Эти группы также лоббируют политиков в этом районе, чтобы гарантировать, что правила не изменятся и не станут более строгими. [53]
Городское население Китая также сталкивается с большими экологическими проблемами, если проживает в недорогом жилье. В эксперименте 2023 года было обнаружено, что покрытие городского древесного полога (UTC) китайских городов связано с ценами на близлежащее жилье, где чем ниже стоимость жилья, тем меньше доступно покрытие UTC. [54] Покрытие UTC является важным маркером устойчивого развития , обеспечивая множество экологических преимуществ, а также улучшая качество жизни жителей. [55] Распределение этих преимуществ неравномерно, районы с самыми высокими ценами на жилье имеют наибольшее покрытие UTC, что означает, что жители, вероятно, имеют лучшее психическое здоровье и живут в районе с более высокой степенью устойчивого развития. Те, кто живет в недорогом жилье, получают гораздо меньше преимуществ и, вероятно, живут в районах с большими экологическими проблемами. [54]
В 2012 году Центр американского прогресса описал экологическую политику Китая как схожую с политикой Соединенных Штатов до 1970 года. То есть, центральное правительство издает довольно строгие правила, но фактический мониторинг и обеспечение соблюдения в значительной степени осуществляются местными органами власти, которые больше заинтересованы в экономическом росте. Кроме того, из-за ограничительного поведения недемократического режима Китая, экологическая работа неправительственных сил, таких как юристы, журналисты и неправительственные организации, серьезно затруднена. [56]
С 2002 года количество жалоб в природоохранные органы увеличивалось на 30 процентов каждый год, достигнув 600 000 в 2004 году; между тем, согласно статье директора Института общественных и экологических дел Ма Цзюня в 2007 году, количество массовых протестов, вызванных экологическими проблемами, с того времени росло на 29 процентов каждый год. [57] [58] Растущее внимание к вопросам окружающей среды заставило китайское правительство продемонстрировать повышенный уровень обеспокоенности по поводу экологических проблем и создания устойчивого роста . Например, в своем ежегодном обращении в 2007 году Вэнь Цзябао , премьер Китайской Народной Республики , 48 раз упомянул «окружающую среду», «загрязнение» и « охрану окружающей среды », и впоследствии были введены более строгие экологические нормы. Некоторые субсидии для загрязняющих отраслей были отменены, а некоторые загрязняющие отрасли были закрыты. Однако, хотя и происходило продвижение технологий чистой энергии, многие экологические цели не были достигнуты. [59]
После обращения 2007 года загрязняющие отрасли промышленности продолжали получать недорогой доступ к земле, воде, электричеству, нефти и банковским кредитам, в то время как рыночные меры, такие как надбавки на топливо и уголь, не рассматривались правительством, несмотря на их доказанный успех в других странах. Значительное влияние коррупции также было препятствием для эффективного правоприменения, поскольку местные власти игнорировали приказы и препятствовали эффективности центральных решений. В ответ на сложную экологическую ситуацию президент Ху Цзиньтао реализовал проект «Зеленый ВВП», в рамках которого валовой внутренний продукт Китая был скорректирован для компенсации негативного воздействия на окружающую среду; однако программа потеряла официальное влияние весной 2007 года из-за противоречивого характера данных. Ведущий исследователь проекта утверждал, что руководители провинций прекратили программу, заявив: «Чиновники не любят, когда их выстраивают в очередь и говорят, как они не достигают целей руководства... Им было трудно это принять». [59]
Китай включил в свою конституцию цель достижения экологической цивилизации , но существуют некоторые опасения относительно ее реализации. [60]
В марте 2014 года генеральный секретарь КПК Си Цзиньпин «объявил войну» загрязнению во время открытия Всекитайского собрания народных представителей . [61] После длительных дебатов, длившихся почти два года, парламент одобрил новый закон об охране окружающей среды в апреле. Новый закон наделяет органы по охране окружающей среды большими карательными полномочиями, определяет области, требующие дополнительной защиты, и предоставляет независимым экологическим группам больше возможностей для работы в стране. [62] Новые статьи закона конкретно касаются загрязнения воздуха и призывают к дополнительному государственному надзору. [61] Законодатель Синь Чуньин назвал закон «тяжелым ударом [в борьбе с] суровыми экологическими реалиями нашей страны и важной системной конструкцией». [62] Три предыдущие версии законопроекта были отклонены. Законопроект является первым пересмотром закона об охране окружающей среды с 1989 года. [62]
В 2019 году была создана Международная коалиция по зеленому развитию «Инициатива «Один пояс, один путь»» .
В 2020 году генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин объявил, что Китай намерен достичь пика выбросов до 2030 года и стать углеродно-нейтральным к 2060 году в соответствии с Парижским климатическим соглашением . [63] По данным Climate Action Tracker , если это будет достигнуто, ожидаемый рост глобальной температуры снизится на 0,2–0,3 градуса — «самое большое единовременное снижение, когда-либо оценивавшееся Climate Action Tracker». [64]
В сентябре 2021 года Си Цзиньпин объявил, что Китай не будет строить «угольные электростанции за рубежом». Решение может стать «ключевым» в сокращении выбросов. Инициатива «Один пояс, один путь» не включала финансирование таких проектов уже в первой половине 2021 года. [65]
В ходе COP26 Соединенные Штаты и Китай договорились о рамках сокращения выбросов парниковых газов путем сотрудничества в различных мерах, включая сокращение использования метана, поэтапный отказ от использования угля и усиление защиты лесов. [66]
По данным веб-сайта китайского правительства, центральное правительство инвестировало более 40 миллиардов юаней в период с 1998 по 2001 год в защиту растительности, субсидии фермерам и преобразование сельскохозяйственных угодий в леса. [67] В период с 1999 по 2002 год Китай преобразовал 7,7 миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий в леса. [68]
В период с 2013 по 2018 год в Китае было посажено 33,8 млн га (338 000 км 2 ) леса. Правительство Китая обязалось увеличить лесной покров страны с 21,7% до 23% в период с 2016 по 2020 год [69] и до 26% к 2035 году [70]. Согласно плану правительства, к 2050 году 30% территории Китая должно быть покрыто лесами. [71] По данным правительственного информационного агентства Синьхуа, треть населения Китая приняла участие в посадке деревьев в первой половине 2020 года. Было посажено 1,69 млрд деревьев, что увеличило лесной покров на 4,43 млн га. [72]
В декабре 2020 года Китай предложил новый Национальный определяемый вклад (но до сих пор не представил его). Согласно ему, Китай увеличит объем лесного фонда на 6 млрд кубометров к 2030 году (вместо 4,5 млрд кубометров ранее) [73]
Оу Хонги, единственный климатический бастующий Китая, создал инициативу под названием «Посадка ради выживания». За 2–3 месяца было посажено более 300 деревьев. [74]
По данным South China Morning Post, лесовосстановление в Китае увеличило мировой покров деревьев на 25%. Изначально деревья были посажены для остановки эрозии почвы и наводнений, но теперь они могут выступать в качестве инструмента для борьбы с изменением климата. [75]
В 2012-2022 годах Китай восстановил более 70 миллионов гектаров (700 000 км 2 ) лесов. Китай взял на себя обязательство посадить и сохранить 70 миллиардов деревьев к 2030 году в рамках кампании «Триллион деревьев » . [76] Специальная организация: «1t.org China Action» будет помогать Китаю в достижении его целей по лесовосстановлению и сохранению лесов. [77]
Сохранение и посадка мангровых зарослей является важной частью экологической политики Китая. Мангровые заросли хранят больше углерода на акр, чем тропические леса. 1 квадратный километр мангровых лесов хранит такое же количество углерода, которое выбрасывают 35 000 автомобилей в течение всего года. Они также защищают население от штормов и наводнений в целом и служат важной естественной средой обитания для диких животных. Мангровые заросли сталкиваются со значительными угрозами в Китае из-за крупномасштабного развития. Китай решил увеличить площадь своих мангровых лесов на 18 000 гектаров к 2025 году и создал 52 охраняемые территории, охватывающие 55% его общей территории мангровых лесов. [78]
В 1994 году Китай начал реализацию проекта по восстановлению водораздела Лессового плато .
В 2001 году Китай инициировал проект « Зеленая стена Китая ». Это проект по созданию «зеленого пояса» протяженностью 2800 миль (4500 км) для сдерживания наступающей пустыни. Первая фаза проекта по восстановлению 9 миллионов акров (36 000 км 2 ) леса будет завершена к 2010 году, предполагаемая стоимость составит 8 миллиардов долларов. Китайское правительство считает, что к 2050 году оно сможет вернуть большую часть пустынных земель обратно в леса. Этот проект, возможно, является крупнейшим экологическим проектом в истории. [79] Он также подвергался критике по разным причинам, например, за то, что другие методы более эффективны. [80]
В 2020 году китайское правительство приняло всеобъемлющий закон для защиты экологии реки Янцзы . Новые законы включают в себя ужесточение правил экологической защиты для гидроэнергетических проектов вдоль реки, запрет химических заводов в радиусе 1 километра от реки, перемещение загрязняющих производств, строгое ограничение добычи песка , а также полный запрет на рыболовство во всех естественных водных путях реки, включая все ее основные притоки и озера. [81]
Позиция китайского правительства по изменению климата спорна. Китай является крупнейшим в мире источником выбросов углекислого газа, хотя и не самым крупным в совокупности. Китай ратифицировал Киотский протокол, но как страна, не входящая в Приложение I, не обязан ограничивать выбросы парниковых газов в соответствии с условиями соглашения.
В сентябре 2020 года генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин объявил, что Китай «усилит свою климатическую цель 2030 года (NDC), достигнет пика выбросов до 2030 года и будет стремиться к достижению углеродной нейтральности до 2060 года». [83] Согласно Climate Action Tracker, если это будет достигнуто, это снизит ожидаемый рост глобальной температуры на 0,2–0,3 градуса — «самое большое единовременное снижение, когда-либо оцененное Climate Action Tracker». [84] Заявление было сделано на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций . Си Цзиньпин упомянул связь между пандемией коронавируса и разрушением природы как одну из причин решения, заявив, что «человечество больше не может позволить себе игнорировать повторяющиеся предупреждения природы». [85]
27 сентября 2020 года китайские климатологи представили подробный план достижения этой цели, названной «самой амбициозной климатической целью, которую когда-либо видел мир». Согласно плану, выбросы парниковых газов начнут снижаться в период с 2025 по 2030 год, а общее потребление энергии — в 2035 году. К 2050 году Китай прекратит производство электроэнергии с использованием угля. К 2025 году 20% энергии будет производиться без использования ископаемого топлива. Согласно плану, выбросы парниковых газов достигнут 10,2 млрд тонн в период с 2025 по 2030 год, снизятся до 9 млрд тонн к 2035 году, до 3 млрд тонн к 2050 году и до 200 млн тонн к 2060 году. Выбросы, которые останутся к 2060 году, будут сокращены с помощью улавливания и хранения углерода , секвестрации углерода , биоэнергетики . [86] [87]
На саммите лидеров стран-членов ООН по климату 2021 года Китай обязался строго ограничить рост потребления угля к 2025 году и сократить его использование с 2026 года. [88]
В сентябре 2021 года Си Цзиньпин заявил, что Китай не будет строить «угольные электростанции за рубежом». Подробности не сообщались. [65]
В ходе COP26 Соединенные Штаты и Китай согласовали рамочную программу по сокращению выбросов парниковых газов путем сотрудничества в различных мерах. [66] Рамочная программа включает обязательства по:
В январе 2022 года правительство Китая призвало к переходу на «зеленое потребление» и выпустило несколько руководств, как это сделать. Это касается различных типов продуктов, но особенно транспорта. Оно поручило местным властям поощрять «потребителей покупать легкие, небольшие и малоэмиссионные транспортные средства». [90]
Согласно статье 2007 года, в период с 1980 по 2000 год энергоэффективность значительно улучшилась. Однако в 1997 году из-за опасений рецессии были введены налоговые льготы и государственное финансирование для быстрой индустриализации. Это могло способствовать быстрому развитию очень неэффективной с точки зрения энергопотребления тяжелой промышленности. Китайские сталелитейные заводы использовали на одну пятую больше энергии на тонну, чем в среднем по миру. Цемент требовал на 45 процентов больше энергии, а этилен — на 70 процентов больше, чем в среднем. Китайские здания редко имели теплоизоляцию и потребляли в два раза больше энергии для отопления и охлаждения, чем здания в Европе и США в схожем климате. 95% новых зданий не соответствовали собственным китайским нормам энергоэффективности. [59]
В отчете 2011 года проекта, организованного Институтом мировых ресурсов, говорится, что 11-й пятилетний план (2005–2010 гг.) в ответ на ухудшение энергоемкости в период 2002–2005 гг. поставил цель улучшить энергоемкость на 20%. В отчете говорится, что эта цель, вероятно, была достигнута или почти достигнута. Следующий пятилетний план поставил цель улучшить энергоемкость на 16%. [91] В 2022 году Китай опубликовал план энергосбережения на 14-й пятилетний план (2021–2025 гг.) с целью сократить потребление энергии на единицу ВВП на 13,5% к 2025 году по сравнению с уровнем 2020 года. [92] План касается 17 различных секторов экономики. В некоторых секторах 20–40 % мощностей не соответствуют стандартам, которым они должны соответствовать к 2025 году. Ожидается, что эта политика принесет пользу крупнейшим компаниям, у которых есть возможность достичь поставленных целей. [93]
Города-губки в Китае являются способом адаптации к наводнениям, усугубленным изменением климата и урбанизацией. Китай был отмечен за свои усилия по принятию инициативы города-губки. В 2015 году Китай, как сообщалось, инициировал пилотную инициативу в 16 районах. [94] [95] [96] [97]
В настоящее время в Китае нет общенациональных законов о защите животных. [48] [98] [99] Однако Всемирная организация по защите животных отмечает, что некоторые законы, защищающие благополучие животных, существуют в определенных контекстах, особенно те, которые используются в исследованиях и в зоопарках. [100]
В 2006 году Чжоу Пин из Всекитайского собрания народных представителей представил первый общенациональный закон о защите животных в Китае, но он не получил дальнейшего развития. [101] В сентябре 2009 года был представлен первый всеобъемлющий закон о защите животных Китайской Народной Республики , но он не получил никакого развития. [99]
В 2016 году правительство Китая приняло план по сокращению потребления мяса в Китае на 50% для достижения более устойчивой и здоровой продовольственной системы . [102] [103]
В 2017 году Китай запретил импорт большинства видов пластика. В 2019 году он объявил о запрете на одноразовый пластик, но он должен вступить в силу постепенно, через 6 лет. Правительство Китая пытается заменить его биоразлагаемым пластиком , но он может работать только в определенных условиях. Многоразовые контейнеры могут решить проблему лучше. [44]
В сентябре 2020 года Министерство торговли объявило о запрете на одноразовые пластиковые пакеты и одноразовые столовые приборы в крупных городах к концу года, а также о общенациональном запрете на одноразовые пластиковые трубочки . [104]
В результате увеличения числа инцидентов, связанных со стихийными бедствиями и негативными последствиями для здоровья, связанными с проблемами окружающей среды, [105] социологи Дэн Яньхуа и Ян Гобин пишут, что все больше людей в Китае «становятся все более обеспокоенными состоянием окружающей среды и могут организовывать протесты против ожидаемого загрязнения». [106] По словам Жунгуя Хуана и Сяои Суня, «многие экологические протесты допускаются китайскими властями, поскольку центральное правительство рассматривает протесты как канал сбора информации для выявления опасно недовольных социальных групп и контроля за местными чиновниками». [107] Этот рост экологических действий в конце 20-го века привел к росту осведомленности, который привел к возникновению экологических неправительственных организаций (ЭНПО) . [108] ЭНПО участвовали в кампаниях, которые имели определенный успех. [109] Мир и ученые во всем мире интересовались ЭНПО, учитывая их существование в авторитарном государстве и положение, которое, как некоторые ожидают, «уравновесит неблагоприятные для окружающей среды экономические силы». [109] Некоторые из этих ученых утверждают, что НПОЭ стали более легитимными, учитывая новые законы об охране окружающей среды, направленные на ограничение негативной экологической практики в Китае. [110]
Наряду с ростом числа НПОО, Министерство экологии и окружающей среды (ранее известное как Государственное управление по охране окружающей среды или SEPA) начало набирать силу с момента своего создания в 1970-х годах. [111] Бюрократические ограничения вынудили Министерство сотрудничать с организациями за пределами правительства, чтобы добиться большего успеха. [112] НПОО с их обширными сетями и методами оказались хорошим выбором в качестве партнера для министерства. [112]
Противодействие проекту плотины Нуцзян было одной из кампаний, в которой показано партнерство между ENGO и SEPA. [113] Проект, представленный в 2003 году, предполагал строительство водохранилищ и плотин вдоль реки Нуцзян. [114] Движение против проекта, которое остановило строительство в 2016 году [115], было «пиком в истории экологического движения Китая». [116] По словам социологов Яньфэй Сан и Динсинь Чжао, причинами этого были более высокий риск, связанный с экологическими действиями и реакцией правительства на плотину «Три ущелья» . [117] По данным South China Morning Post, сотрудничество различных групп активистов развилось во время сопротивления проекту. Ранее эти группы «имели тенденцию работать в одиночку из-за сильных личностей своих лидеров». [118] Ван Юнчэнь , основатель ENGO Green Earth Volunteers, был сильным голосом в этой кампании против проекта плотины. [118]
Организаторы используют различные методы, которые были разработаны в ответ на потенциальные проблемы, с которыми сталкиваются действия по охране окружающей среды. Некоторые из этих проблем включают в себя: недоступность и непонимание экологической науки населением в целом, [119] бюрократические ограничения в правовых каналах, [120] страх подавления со стороны правительства, [121] сложность доказательства последствий загрязнения для здоровья, [122] экономический шантаж, [106] и антагонистические отношения между местными органами власти и НПО. [123]
Успех в природоохранных действиях также, по-видимому, зависит от самих организаторов и от того, насколько эффективными они могут быть в целом. [124] Некоторые ученые утверждают, что правильное формулирование экологических проблем было успешным методом, «используемым активистами-экологами для мобилизации граждан на протесты». [125] Дэн Яньхуа и Ян Гобинь пишут, что еще одним успешным методом является совмещение с другими политическими проблемами. [106] Например, вместо того, чтобы следовать экологическим требованиям, был достигнут успех в совмещении с вопросом земельных претензий, чтобы «максимизировать уязвимость своих оппонентов». [106] Чтобы сработать, рассматриваемый вопрос должен быть сформулирован не как экологический, а как связанный с землей. Это произошло во время протеста Хуашуй 2005 года, направленного против загрязнения фабрикой, который состоялся в провинции Чжэцзян , где организаторы сформулировали проблему как незаконное приобретение земли.
Протесты, начавшиеся 28 июня 2019 года [126] в Ухане против предлагаемого мусоросжигательного завода [127], являются типичным примером антимусорного движения в Китае . Люди вышли на улицы, чтобы заставить местные власти перенести место предполагаемого мусоросжигательного завода. [128] Протесты были встречены насилием со стороны полиции. [129] Другие примеры экологических акций включают протест China PX и протест Qidong 2012 года. Жители Qidong успешно протестовали против трубопровода японской компании Oji Paper . [105] Организаторы сформулировали «свои коллективные действия как противодействие Oji Paper и даже японцам». [121] Это сыграло на антияпонских настроениях в Китае . [121] Это также отвлекло вину от правительства. [121] Перекладывание вины на правительство «уменьшило вероятность подавления протеста активистов». [121] Важно осознавать возможные репрессии при осуществлении любых действий в Китае. [121]
В декабре 2021 года Китай и 53 африканские страны подписали меморандум о сотрудничестве в борьбе с изменением климата. Действия будут включать как меры по смягчению последствий, так и меры по адаптации. Он будет связан с сотрудничеством Юг-Юг и инициативой «Один пояс, один путь» . Подписавшиеся страны подчеркивают важность тропических лесов Конго для климата. Китай поддержит такие инициативы, как « Великая зеленая стена (Африка)» , «Инициатива по адаптации африканского сельского хозяйства» и «Инициатива по адаптации Африки». [130]
Исследование, опубликованное Институтом исследований изменения климата и окружающей среды Грэнтема в Лондоне, выявило «огромные возможности для Китая стать более сильным лидером в области климатических действий и дипломатии», если он возглавит переход к устойчивому развитию. [92]
1 апреля 2021 года лидеры Китая и Европейского союза встретились на саммите. Среди прочих вопросов они решили продолжить сотрудничество по вопросам климата и создать сильную политику по защите биоразнообразия . [131]