Ассоциация государств Юго-Восточной Азии [c] , обычно сокращенно АСЕАН [d], является политическим и экономическим союзом 10 государств Юго -Восточной Азии . Вместе его государства-члены представляют население более 600 миллионов человек и площадь территории более 4,5 миллиона км 2 (1,7 миллиона квадратных миль). [13] Блок сгенерировал валовой внутренний продукт ( ВВП) по паритету покупательной способности (ППС ) в размере около 10,2 триллиона долларов США в 2022 году, что составляет примерно 6,5% от мирового ВВП (ППС) . [9] Государства-члены АСЕАН включают в себя некоторые из самых быстрорастущих экономик в мире, и институт играет неотъемлемую роль в восточноазиатском регионализме. [14]
Основными целями АСЕАН, как заявила ассоциация, являются «ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития в регионе», а также «содействие региональному миру и стабильности посредством неукоснительного соблюдения справедливости и верховенства закона в отношениях между странами региона и соблюдения принципов Устава Организации Объединенных Наций ». [15] В последние годы блок расширил свои цели за пределы экономической и социальной сфер.
АСЕАН взаимодействует с другими наднациональными образованиями в Азиатско-Тихоокеанском регионе и других частях мира. Она является крупным партнером ООН , ШОС , ПА , ССЗ , МЕРКОСУР , СЕЛАК и ОЭС , [ 16] Она также принимает дипломатические миссии по всему миру, поддерживая глобальную сеть отношений, которая широко рассматривается как центральный форум для сотрудничества в регионе. [17] Ее успех стал движущей силой некоторых из крупнейших торговых блоков в истории, включая АТЭС и ВРЭП . [18] [19] [20] [21]
Предшественником АСЕАН была Ассоциация Юго-Восточной Азии (ASA), образованная 31 июля 1961 года и состоящая из Таиланда , Филиппин и Малайи . [22] [23] Сама АСЕАН была создана 8 августа 1967 года, когда министры иностранных дел пяти стран — Индонезии , Малайзии , Филиппин , Сингапура и Таиланда — подписали Декларацию АСЕАН . [24] Согласно Декларации, АСЕАН стремится ускорить экономическое, социальное и культурное развитие в регионе, а также содействовать региональному миру, сотрудничать по вопросам, представляющим общий интерес, и содействовать исследованиям Юго-Восточной Азии и поддерживать тесное сотрудничество с существующими международными организациями. [25] [26]
Создание АСЕАН изначально было мотивировано желанием сдержать коммунизм , [27] [28] который укрепился в континентальной Азии после Второй мировой войны , с образованием коммунистических правительств в Северной Корее , Китае и Вьетнаме , сопровождавшимся так называемым коммунистическим «чрезвычайным положением» в Британской Малайе и беспорядками на недавно деколонизированных Филиппинах .
Эти события также способствовали более раннему формированию Организации Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО) под руководством США , Великобритании и Австралии с несколькими партнерами из Юго-Восточной Азии в 1954 году в качестве расширения политики «сдерживания», стремясь создать восточную версию НАТО . [ 29] Однако местные государства-члены группы АСЕАН достигли большей сплоченности в середине 1970-х годов после изменения баланса сил после падения Сайгона и окончания войны во Вьетнаме в апреле 1975 года и упадка СЕАТО. [30] [31]
Первая встреча на высшем уровне АСЕАН, состоявшаяся в Бали , Индонезия , в 1976 году, привела к соглашению по нескольким промышленным проектам и подписанию Договора о дружбе и сотрудничестве , а также Декларации согласия. Окончание холодной войны позволило странам АСЕАН осуществлять большую политическую независимость в регионе, и в 1990-х годах АСЕАН стала ведущим голосом по вопросам региональной торговли и безопасности. [32]
15 декабря 1995 года был подписан Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии , чтобы превратить Юго-Восточную Азию в зону, свободную от ядерного оружия . Договор вступил в силу 28 марта 1997 года после того, как все, кроме одного государства-члена, ратифицировали его. Он полностью вступил в силу 21 июня 2001 года после того, как его ратифицировали Филиппины, фактически запретив все ядерное оружие в регионе. [33]
7 января 1984 года Бруней стал шестым членом АСЕАН [34] , а 28 июля 1995 года, после окончания Холодной войны , Вьетнам присоединился в качестве седьмого члена. [35] Лаос и Мьянма (ранее Бирма) присоединились два года спустя, 23 июля 1997 года. [36] Камбоджа должна была присоединиться одновременно с Лаосом и Мьянмой , но переворот в Камбодже в 1997 году и другая внутренняя нестабильность задержали ее вступление. [37] Затем она присоединилась 30 апреля 1999 года после стабилизации своего правительства. [36] [38]
В 2006 году АСЕАН получила статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН . [39] В ответ организация присвоила ООН статус «партнера по диалогу». [40]
Помимо их близкого географического расположения, политологи считают страны Юго-Восточной Азии культурным перекрестком между Восточной Азией и Южной Азией , расположенным на критических стыках Южно-Китайского моря и Индийского океана , и в результате подвергшимся значительному влиянию ислама и персидских влияний до европейской колониальной эпохи. [41] [42]
Начиная примерно с 100 г. до н. э., архипелаг Юго-Восточной Азии занимал центральное положение на перекрестке торговых путей Индийского океана и Южно-Китайского моря , что стимулировало экономику и приток идей. [43] Это включало введение письменности абугида в Юго-Восточную Азию, а также китайской письменности во Вьетнам . Помимо различных местных письменностей, различные письменности абугида брахмические были широко распространены как в континентальной, так и в островной Юго-Восточной Азии. Исторически для записи древнемалайского языка использовались такие письменности, как паллава , кави (из древнего тамильского письма) и ренконг или сурат улу , пока они не были заменены на джави во время исламских миссионерских миссий на Малайском архипелаге . [44]
Европейский колониализм оказал влияние на большинство стран АСЕАН, включая Французский Индокитай (современные Вьетнам , Лаос и Камбоджа ), Британскую Бирму , Малайю и Борнео (современные Мьянма , Малайзия и Сингапур , а также Бруней ), Голландскую Ост-Индию (современная Индонезия ), Испанскую Ост-Индию (современные Филиппины и различные другие колонии) и Португальский Тимор (современный Тимор-Лешти ), и только Таиланд (тогда Сиам ) не был образован из предыдущей европейской колонии. [45] Сиам служил удобным буферным государством, зажатым между Британской Бирмой и Французским Индокитаем, но его королям приходилось бороться с неравноправными договорами, а также с британским и французским политическим вмешательством и территориальными потерями после франко-сиамского конфликта 1893 года и англо-сиамского договора 1909 года . [46] В ходе европейской колонизации страны Юго-Восточной Азии познакомились с европейскими религиями и технологиями, а также с латинским алфавитом .
Японская империя , следуя концепции «Сферы совместного процветания Большой Восточной Азии» , стремилась объединиться и создать паназиатскую идентичность против западной колониальной оккупации , но союз Японии с державами Оси во Второй мировой войне испортил отношения между многими колониями Европы и Соединенными Штатами. [ необходима цитата ] Поражение императорской Японии привело к деколонизационным движениям по всей Юго-Восточной Азии, что привело к появлению сегодняшних независимых государств АСЕАН.
15 декабря 2008 года государства-члены встретились в Джакарте, чтобы представить хартию, подписанную в ноябре 2007 года, чтобы приблизиться к « сообществу в стиле ЕС ». [47] Хартия официально учредила АСЕАН как юридическое лицо, нацеленное на создание единого торгового блока для региона, охватывающего 500 миллионов человек. Президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно заявил: «Это знаменательное событие, когда АСЕАН консолидируется, интегрируется и трансформируется в сообщество. Это достигается в то время, когда АСЕАН стремится играть более активную роль в азиатских и мировых делах в то время, когда международная система переживает сейсмический сдвиг». Ссылаясь на изменение климата и экономические потрясения, он заключил: «Юго-Восточная Азия больше не является жестоко разделенным, раздираемым войной регионом, каким она была в 1960-х и 1970-х годах».
Финансовый кризис 2007–2008 годов рассматривался как угроза целям хартии, [48] а также выдвинул идею о предлагаемом органе по правам человека, который должен был обсуждаться на будущем саммите в феврале 2009 года. Это предложение вызвало споры, поскольку орган не имел бы полномочий вводить санкции или наказывать страны, которые нарушают права граждан, и, следовательно, был бы ограничен в эффективности. [49] Орган был создан позднее в 2009 году как Межправительственная комиссия АСЕАН по правам человека (AICHR).
В ноябре 2012 года комиссия приняла Декларацию АСЕАН о правах человека . [50] Однако их декларация о правах человека подверглась широкой критике со стороны международного сообщества, а Верховный комиссар ООН по правам человека заявил, что декларация была сформулирована проблематично, что нелегко согласуется с международными нормами. Аналогичным образом, Human Rights Watch в Соединенных Штатах отметила, что несколько важных основных прав были опущены или не были четко установлены. [51]
Председательство в АСЕАН является ротируемым, в настоящее время его занимает Лаос . [52] Последними председателями АСЕАН являются: [53]
В ответ на пандемии АСЕАН координирует свои действия с АСЕАН+3 и другими участниками для создания регионального ответа в области общественного здравоохранения. [54]
Во время вспышки атипичной пневмонии АСЕАН и АСЕАН+3 работали вместе, чтобы разработать ответ на вспышку. Были разработаны немедленные и краткосрочные и среднесрочные меры. Стороны согласились усилить обмен передовым опытом борьбы с этой болезнью, а также согласились усилить сотрудничество между соответствующими органами здравоохранения и гармонизировать процедуры поездок, чтобы гарантировать проведение надлежащего медицинского скрининга. Кроме того, Китай предложил внести 1,2 миллиона долларов в фонд АСЕАН по борьбе с атипичной пневмонией, чтобы продемонстрировать готовность к сотрудничеству с остальным регионом и загладить свою вину за сокрытие информации на начальных этапах вспышки. [55]
8 мая 2009 года АСЕАН провела специальную встречу министров здравоохранения стран АСЕАН и АСЕАН+3 по реагированию на пандемию H1N1 . [56] На этой встрече было решено, что будут созданы горячие линии между органами общественного здравоохранения, будут сформированы совместные группы реагирования и будут поддержаны текущие исследовательские усилия.
С 2017 года политические, военные и этнические проблемы в Мьянме стали для АСЕАН необычными вызовами, создав ситуации, нарушающие прецедент, и поставив под угрозу традиции и единство группы, а также ее положение в мире [57] [58] [59] [60] [61] — при этом реакция АСЕАН указывает на возможные фундаментальные изменения в характере организации. [62] [63] [64] [65] [66]
Геноцид рохинджа , вспыхнувший в Мьянме в августе 2017 года, в результате которого погибли тысячи людей рохинджа в Мьянме [67] [68] [69] , большинство из которых было вытеснено в соседний Бангладеш и который продолжался в течение нескольких месяцев [70] [71] [72] [73], вызвал всемирный протест, требующий от АСЕАН принять меры против гражданско-военного коалиционного правительства Мьянмы, которое долгое время дискриминировало рохинджа и начало нападения на них в 2017 году. [62] [74] [75] [76] [77]
1 февраля 2021 года, за день до того, как новоизбранный состав гражданских лидеров должен был вступить в должность в Мьянме, военная хунта свергла гражданское правительство Мьянмы в результате государственного переворота , объявив чрезвычайное положение в стране , введя военное положение , арестовав избранных гражданских лидеров, жестоко подавив инакомыслие и заменив гражданское правительство назначенцами из военных. [78] [79] [80] [81]
Вспыхнули широкомасштабные протесты и сопротивление, и элементы гражданского руководства сформировали подпольное « Правительство национального единства » (ПНЕ). Возникла глобальная оппозиция перевороту, и на АСЕАН было оказано глобальное давление с целью принятия мер. [82] [83] [81] [84] [85]
В настоящее время в АСЕАН стремятся вступить два государства: Восточный Тимор [87] и Папуа-Новая Гвинея . [88] [89]
По состоянию на 1 июля 2019 года [update]население АСЕАН составляло около 655 миллионов человек (8,5% от населения мира). [91] [92] [ требуется обновление ] В АСЕАН в 2019 году 55,2 миллиона детей были в возрасте 0–4 лет и 46,3 миллиона человек были старше 65 лет. Это соответствует 8,4% и 7,1% от общей численности населения АСЕАН. Прирост населения региона составляет 1,1% в год. Самый низкий показатель в Таиланде — 0,2% в год, а самый высокий — в Камбодже — 1,9% в год. Соотношение полов в АСЕАН составляет 0,996 мужчин на женщину, с 326,4 миллиона мужчин и 327,8 миллиона женщин. [ требуется цитата ]
Городская территория, застроенная территория или городская агломерация — это человеческое поселение с высокой плотностью населения и инфраструктурой застроенной среды. Городские территории возникают в результате урбанизации, и исследователи классифицируют их как города, поселки, конурбации или пригороды. Ниже перечислены 20 крупнейших мегаполисов в пределах АСЕАН.
«Путь АСЕАН» относится к методологии или подходу к решению проблем, которые уважают культурные нормы Юго-Восточной Азии. Масиламани и Петерсон резюмируют его как «рабочий процесс или стиль, который является неформальным и личным. Политики постоянно используют компромисс, консенсус и консультации в неформальном процессе принятия решений... он прежде всего отдает приоритет консенсусному, неконфликтному способу решения проблем. Тихая дипломатия позволяет лидерам АСЕАН общаться, не вынося обсуждения на общественное обозрение. Члены избегают смущения, которое может привести к дальнейшему конфликту». [102] Было сказано, что достоинства Пути АСЕАН могут «быть полезно применены к глобальному управлению конфликтами». Однако критики утверждают, что такой подход может быть применен только к азиатским странам, к определенным культурным нормам и пониманию, в частности, из-за разницы в менталитете и уровне напряженности. [103] : стр. 113-118
Критики возражают, утверждая, что акцент ASEAN Way на консультациях, консенсусе и невмешательстве заставляет организацию принимать только те политики, которые удовлетворяют наименьшему общему знаменателю. Принятие решений на основе консенсуса требует, чтобы члены сходились во мнениях, прежде чем АСЕАН сможет двигаться вперед по вопросу. У членов может не быть общего представления о значении ASEAN Way. Мьянма, Камбоджа и Лаос подчеркивают невмешательство, в то время как более старые страны-члены сосредоточены на сотрудничестве и координации. Эти различия мешают усилиям по поиску общих решений конкретных проблем, а также затрудняют определение того, когда коллективные действия уместны в данной ситуации. [104] : 161–163
Начиная с 1997 года главы каждого государства-члена приняли Видение АСЕАН 2020 во время 30-й годовщины группы, состоявшейся в Куала-Лумпуре . В качестве средства для реализации единого сообщества АСЕАН это видение содержит положения о мире и стабильности, безъядерном регионе, более тесной экономической интеграции, развитии человека, устойчивом развитии, культурном наследии, регионе, свободном от наркотиков, окружающей среде и т. д. Видение также было направлено на то, чтобы «увидеть АСЕАН, ориентированную на внешний мир, играющую ключевую роль на международных форумах и продвигающую общие интересы АСЕАН». [105] [106]
ASEAN Vision 2020 была формализована и стала всеобъемлющей посредством Балийского соглашения II в 2003 году. Были созданы три основных столпа единого сообщества АСЕАН: Сообщество политической безопасности (APSC), Экономическое сообщество (AEC) и Социально-культурное сообщество (ASCC). [107] [108] [ 109] [110] [111] Чтобы полностью воплотить три столпа в рамках интеграции 2015 года, планы APSC и ASCC были впоследствии приняты в 2009 году в Ча-аме , Таиланд. [112] Сообщество АСЕАН, первоначально запланированное к началу к 2020 году, было ускорено до начала к 31 декабря 2015 года. [113] Это решение было принято на 12-м саммите АСЕАН в Себу в 2007 году. [114]
AEC стремится «реализовать инициативы экономической интеграции» для создания единого рынка для государств-членов. [115] [116] План, который служит всеобъемлющим руководством для создания сообщества, был принят 20 ноября 2007 года на 13-м саммите АСЕАН в Сингапуре. [115] [117] Его характеристики включают единый рынок и производственную базу, высококонкурентный экономический регион, регион справедливого экономического развития и регион, полностью интегрированный в мировую экономику. Области сотрудничества включают развитие человеческих ресурсов, признание профессиональной квалификации, более тесные консультации экономической политики, улучшенную инфраструктуру и коммуникационную связь, интеграцию отраслей для регионального снабжения и усиление участия частного сектора. Благодаря свободному перемещению квалифицированной рабочей силы, товаров, услуг и инвестиций, АСЕАН вырастет в глобальном масштабе как единый рынок, тем самым повышая свою конкурентоспособность и возможности для развития. [118]
В ходе 14-го саммита АСЕАН группа приняла План APSC. [119] Этот документ направлен на создание прочной политической и безопасной среды в рамках АСЕАН, с программами и мероприятиями, намеченными для создания APSC к 2016 году. Он основан на Уставе АСЕАН, Плане действий сообщества безопасности АСЕАН и Программе действий Вьентьяна. Цель APSC — создать чувство ответственности за всеобъемлющую безопасность и динамичный, ориентированный на внешний мир регион во все более интегрированном и взаимозависимом мире.
Сотрудничество в оборонной промышленности АСЕАН (ADIC) было предложено на 4-м заседании министров обороны АСЕАН (ADMM) 11 мая 2010 года в Ханое . [120] Его цель, среди прочего, сократить импорт оборонной продукции из стран, не входящих в АСЕАН, вдвое и далее развивать оборонную промышленность в регионе. [121] Он был официально принят на следующем заседании ADMM 19 мая 2011 года в Джакарте, Индонезия. [122] Основное внимание уделяется промышленному и технологическому повышению безопасности АСЕАН, [123] [124] в соответствии с принципами гибкости и необязательности и добровольного участия среди государств-членов. [125] [126] Концепция вращается вокруг программ образования и наращивания потенциала для развития навыков и возможностей рабочей силы, производства капитала для оборонной продукции и предоставления многочисленных услуг для удовлетворения потребностей в области безопасности каждого государства-члена. Она также направлена на развитие внутри-АСЕАН оборонной торговли. [120] Целью ADIC является создание сильной оборонной промышленности, опирающейся на местные возможности каждого государства-члена, и ограничение ежегодных закупок у внешних производителей оригинального оборудования (OEM). [120] Такие страны, как США, Германия, Россия, Франция, Италия, Великобритания, Китай, Южная Корея, Израиль и Нидерланды, входят в число основных поставщиков для АСЕАН. [127] Оборонный бюджет АСЕАН вырос на 147% с 2004 по 2013 год и, как ожидается, будет расти и дальше в будущем. [128] Факторы, влияющие на увеличение, включают экономический рост, старение оборудования и план по укреплению оборонной промышленности. [129] АСЕАНАПОЛ также создан для усиления сотрудничества в области обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью между полицейскими силами государств-членов. [130]
Социально-культурное сообщество АСЕАН (ASCC) также было принято на 14-м саммите АСЕАН. [131] Оно предусматривает «Сообщество АСЕАН, которое ориентировано на людей и несет социальную ответственность с целью достижения прочной солидарности и единства среди стран и народов АСЕАН путем формирования общей идентичности и построения заботливого и разделяющего общества, которое является инклюзивным и гармоничным, где благосостояние, средства к существованию и благосостояние народов улучшаются». Среди его основных направлений — развитие человеческого потенциала, социальное обеспечение и защита, социальная справедливость и права, экологическая устойчивость, формирование идентичности АСЕАН и сокращение разрыва в развитии.
Для отслеживания прогресса AEC был разработан инструмент соответствия, называемый AEC Scorecard, на основе EU Internal Market Scorecard. [132] Это единственный действующий инструмент [133] , и, как ожидается, он будет служить беспристрастным инструментом оценки для измерения степени интеграции и экономического здоровья региона. Ожидается, что он предоставит соответствующую информацию о региональных приоритетах и, таким образом, будет способствовать производительному, инклюзивному и устойчивому росту. [134] Он позволяет контролировать реализацию соглашений АСЕАН и достижение контрольных показателей, указанных в Стратегическом графике AEC. В оценочной карте изложены конкретные действия, которые должны быть предприняты коллективно и индивидуально для создания AEC к 2015 году. [134] На сегодняшний день были опубликованы две официальные оценочные карты: одна в 2010 году [135] , а другая в 2012 году. [136] [132] Однако оценочная карта является чисто количественной, поскольку она проверяет только то, выполнило ли государство-член задачу AEC или нет. Чем больше ответов «да», тем выше оценка. [133]
Частью работы по Экономическому сообществу АСЕАН является интеграция энергетических систем государств-членов АСЕАН. План этой интеграции представлен в Плане действий АСЕАН по энергетическому сотрудничеству (APAEC). [137] APAEC управляется Центром энергетики АСЕАН.
Поскольку торговля либерализована с интеграцией в 2015 году, банковским учреждениям АСЕАН необходимо приспособиться и расширить свои услуги на внутреннем рынке АСЕАН. Однако эксперты уже прогнозируют шаткий экономический переход, особенно для небольших игроков в банковской и финансовой сфере услуг. В двух отдельных отчетах Standard & Poor's (S&P) описываются проблемы, с которыми сталкиваются финансовые учреждения АСЕАН при подготовке к банковской интеграции 2020 года. [e] В отчетах указывается, что переполненный банковский сектор на Филиппинах, как ожидается, будет испытывать наибольшее давление, поскольку интеграция приветствует более жесткую конкуренцию со стороны более крупных и более авторитетных иностранных банков. [138] В результате необходимо региональное расширение со стороны стран с небольшим банковским сектором, чтобы уменьшить влияние постинтеграционной среды. В последующем отчете S&P недавно упомянуло Филиппины за «укрепление своих сетевых баз и наращивание капитала перед банковской интеграцией — играя в оборону и укрепляя свои внутренние сети». [138]
Дорожная карта финансовой интеграции является последней региональной инициативой, направленной на укрепление местных механизмов самопомощи и поддержки. Реализация дорожной карты будет способствовать реализации АЭС. Принятие общей валюты, когда условия созреют, может стать заключительным этапом АЭС. Дорожная карта определяет подходы и вехи в развитии рынка капитала, либерализации счета капитала и финансовых услуг, а также валютного сотрудничества АСЕАН. Развитие рынка капитала влечет за собой содействие институциональному потенциалу, а также содействие более широкому трансграничному сотрудничеству, связям и гармонизации между рынками капитала. Упорядоченная либерализация счета капитала будет поощряться с адекватными гарантиями от волатильности и системных рисков. Чтобы ускорить процесс либерализации финансовых услуг, АСЕАН согласовала позитивный список модальностей и приняла вехи для содействия переговорам. Валютное сотрудничество будет включать изучение возможных валютных соглашений, включая валютную платежную систему АСЕАН для торговли местными товарами, чтобы снизить спрос на доллары США и способствовать стабильности региональных валют, например, путем урегулирования внутри-АСЕАН торговли с использованием региональных валют. [139]
Государства-члены признают важность укрепления продовольственной безопасности для поддержания стабильности и процветания в регионе. [140] По мере того, как АСЕАН движется к АЭС и далее, продовольственная безопасность станет неотъемлемой частью повестки дня по созданию сообщества. [141] Укрепление продовольственной безопасности становится еще более актуальным в свете потенциально серьезных рисков, связанных с изменением климата, поскольку сельское хозяйство и рыболовство являются наиболее пострадавшими отраслями. [142]
Частью цели интеграции АСЕАН является коллективное достижение продовольственной безопасности посредством торговли рисом и кукурузой. Меры по упрощению торговли и гармонизация/эквивалентность стандартов регулирования и контроля пищевых продуктов снизят стоимость торговли продуктами питания. В то время как специализация и выявленные сравнительные и конкурентные индексы указывают на взаимодополняемость между торговыми моделями среди государств-членов, внутри АСЕАН торговля сельскохозяйственной продукцией довольно мала, что может быть решено интеграцией. [143] Проект MARKET предоставит гибкую и ориентированную на спрос поддержку Секретариату АСЕАН, одновременно привлекая больше частного сектора и гражданского общества в региональный диалог по политике в области сельского хозяйства. Создавая среду, которая снижает барьеры для торговли, торговля АСЕАН увеличится, тем самым снижая риск кризиса цен на продовольствие. [144]
Группа стремилась к экономической интеграции, создав к концу 2015 года АЭС, который создал единый рынок . [147] Средний экономический рост государств-членов с 1989 по 2009 год составлял от 3,8% до 7%. Это было больше, чем средний рост АТЭС, который составлял 2,8%. [148] Зона свободной торговли АСЕАН (АФТА), созданная 28 января 1992 года, [149] включает в себя Общий эффективный преференциальный тариф (CEPT) для содействия свободному потоку товаров между государствами-членами. [147] На момент подписания в АСЕАН входило всего шесть членов. Новые государства-члены (Вьетнам, Лаос, Мьянма и Камбоджа) не полностью выполнили обязательства AFTA, но официально считаются частью соглашения, поскольку они должны были подписать его при вступлении в АСЕАН и им были предоставлены более длительные сроки для выполнения обязательств AFTA по снижению тарифов. [150] Следующими шагами являются создание единого рынка и производственной базы, конкурентоспособного экономического региона, региона справедливого экономического развития и региона, который полностью интегрирован в мировую экономику. С 2007 года страны АСЕАН постепенно снижали свои импортные пошлины для государств-членов, с целью нулевых импортных пошлин к 2016 году. [151]
В странах АСЕАН имеется множество экономических зон (промышленные парки, эко-промышленные парки, особые экономические зоны, технологические парки и инновационные районы) (см. ссылку на полный список за 2015 год). [152] В 2018 году восемь членов АСЕАН вошли в число экономик, опережающих мир, с положительными долгосрочными перспективами для региона. [153] Секретариат АСЕАН прогнозирует, что региональная организация вырастет и станет четвертой по величине экономикой мира к 2030 году. [154]
Центр энергетики АСЕАН публикует ASEAN Energy Outlook каждые пять лет, анализируя и продвигая интеграцию национальных энергетических систем в регионе. Шестое издание было опубликовано в 2020 году. [155]
АСЕАН планировала создать единый рынок, основанный на четырех свободах , к концу 2015 года с целью обеспечения свободного потока товаров, услуг, квалифицированной рабочей силы и капитала. Экономическое сообщество АСЕАН было сформировано в 2015 году, [156] но группа отложила около 20% положений по гармонизации, необходимых для создания общего рынка , и установила новый крайний срок — 2025 год. [157]
До конца 2010 года объем торговли внутри АСЕАН оставался низким, поскольку торговля в основном включала экспорт в страны за пределами региона, за исключением Лаоса и Мьянмы, чья внешняя торговля была ориентирована на АСЕАН. [158] В 2009 году объем реализованных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) составил 37,9 млрд долларов США и увеличился в два раза в 2010 году до 75,8 млрд долларов США. 22% ПИИ поступило из Европейского союза , за которым следуют страны АСЕАН (16%), а также Япония и США.
Рамочное соглашение АСЕАН по торговле услугами (AFAS) было принято на саммите АСЕАН в Бангкоке в декабре 1995 года. [159] В соответствии с соглашением государства-члены вступают в последовательные раунды переговоров по либерализации торговли услугами с целью представления все более высоких уровней обязательств. АСЕАН заключила семь пакетов обязательств в рамках AFAS. [160]
Соглашения о взаимном признании (MRA) были согласованы АСЕАН для восьми профессий: врачи, стоматологи, медсестры, архитекторы, инженеры, бухгалтеры, геодезисты и специалисты по туризму. Лица этих профессий смогут свободно работать в любых государствах АСЕАН с 31 декабря 2015 года. [161] [162] [163]
Кроме того, шесть государств-членов ( Малайзия , Вьетнам (2 биржи), Индонезия , Филиппины , Таиланд и Сингапур ) объединили усилия по интеграции своих фондовых бирж, что включает 70% их стоимости транзакций, с целью конкурировать с международными биржами. [164]
Единый рынок также будет включать единый авиационный рынок АСЕАН (ASEAN-SAM), региональную авиационную политику, направленную на развитие единого и единого авиационного рынка в Юго-Восточной Азии . Он был предложен Рабочей группой по воздушному транспорту АСЕАН, поддержан Совещанием старших должностных лиц по транспорту АСЕАН и одобрен министрами транспорта АСЕАН. [165] Ожидается, что он либерализует авиаперевозки между государствами-членами, что позволит авиакомпаниям АСЕАН получать прямую выгоду от роста авиаперевозок, а также освободит потоки туризма, торговли, инвестиций и услуг. [165] [166] С 1 декабря 2008 года были сняты ограничения на третью и четвертую свободы воздуха между столицами государств-членов для авиапассажирских перевозок, [167] а с 1 января 2009 года вступила в силу полная либерализация авиагрузовых услуг в регионе. [165] [166] 1 января 2011 года вступила в силу полная либерализация прав на пятую свободу движения между всеми столицами. [168] Эта политика заменяет существующие односторонние, двусторонние и многосторонние соглашения о воздушном сообщении между государствами-членами, которые не соответствуют ее положениям.
Концепция азиатской валютной единицы (ACU) возникла в середине 1990-х годов, до азиатского финансового кризиса 1997 года . [169] Это предлагаемая корзина азиатских валют, аналогичная европейской валютной единице, которая была предшественником евро . Азиатский банк развития отвечает за изучение осуществимости и создание корзины. [169] [170] Поскольку ACU считается предшественником общей валюты, она имеет динамичные перспективы для региона. [ необходимо разъяснение ] [171] Общая цель общей валюты — способствовать финансовой стабильности региональной экономики, включая ценовую стабильность. Это означает более низкую стоимость трансграничного бизнеса за счет устранения валютного риска. Большие потоки внутриторговой торговли окажут давление на цены, что приведет к удешевлению товаров и услуг. Люди выигрывают не только от снижения цен, но и экономят, поскольку им не приходится менять деньги во время путешествий, поскольку им легче сравнивать цены и поскольку сокращаются расходы на перевод денег через границу.
Однако существуют условия для общей валюты: интенсивность внутрирегиональной торговли и сближение макроэкономических условий. Значительная внутрирегиональная торговля АСЕАН (которая растет, отчасти в результате Зоны свободной торговли АСЕАН (АФТА) и Экономического сообщества АСЕАН) и экономическая интеграция являются стимулом для валютного союза. В настоящее время государства-члены больше торгуют с другими странами (80%), чем между собой (20%). Поэтому их экономики больше обеспокоены валютной стабильностью по отношению к основным международным валютам, таким как доллар США. В макроэкономических условиях государства-члены имеют разные уровни экономического развития, возможностей и приоритетов, которые транслируются в разные уровни интереса и готовности. Валютная интеграция, однако, подразумевает меньший контроль над национальной денежно-кредитной и фискальной политикой для стимулирования экономики. Поэтому принимается большее сближение макроэкономических условий для улучшения условий и доверия к общей валюте. [139] Другие опасения включают слабость финансовых секторов, неадекватность механизмов и институтов объединения ресурсов на региональном уровне, необходимых для формирования и управления валютным союзом, а также отсутствие политических предпосылок для валютного сотрудничества и общей валюты. [172]
В 1992 году была принята схема Единого эффективного преференциального тарифа (CEPT) в качестве графика поэтапной отмены тарифов для повышения «конкурентного преимущества региона как производственной базы, ориентированной на мировой рынок». Этот закон должен был стать основой для Зоны свободной торговли АСЕАН (AFTA), которая является соглашением государств-членов относительно местного производства в АСЕАН. Оно было подписано 28 января 1992 года в Сингапуре. [149]
Инициативы свободной торговли в АСЕАН возглавляются реализацией Соглашения АСЕАН о торговле товарами (ATIGA) и Соглашения о таможне. Эти соглашения поддерживаются несколькими отраслевыми органами для планирования и реализации мер свободной торговли, руководствуясь положениями и требованиями ATIGA и Соглашения о таможне. Они формируют основу для достижения целей Плана АЭС и создания Экономического сообщества АСЕАН к концу 2015 года. [173]
26 августа 2007 года АСЕАН заявила о своей цели завершить соглашения о свободной торговле (ССТ) с Китаем, Японией, Южной Кореей, Индией, Австралией и Новой Зеландией к 2013 году, что соответствует началу Экономического сообщества АСЕАН к 2015 году. [174] [175] В ноябре 2007 года государства АСЕАН подписали Устав АСЕАН, конституцию, регулирующую отношения между государствами-членами и устанавливающую саму группу как международное юридическое лицо. [176] В том же году АСЕАН и другие члены ВАС (Австралия, Китай, Индия, Япония, Новая Зеландия, Южная Корея) подписали Декларацию Себу об энергетической безопасности Восточной Азии , которая преследует цель обеспечения энергетической безопасности путем поиска энергетических альтернатив ископаемому топливу . [177]
27 февраля 2009 года было подписано соглашение о свободной торговле с Австралией и Новой Зеландией . Предполагается, что это соглашение о свободной торговле увеличит совокупный ВВП 12 стран более чем на 48 миллиардов долларов США за период с 2000 по 2020 год. [178] [179] Соглашение с Китаем создало Зону свободной торговли АСЕАН–Китай (ACFTA), которая вступила в полную силу 1 января 2010 года. Кроме того, было отмечено, что АСЕАН ведет переговоры о свободной торговле с Европейским союзом . [180] Двусторонняя торговля с Индией превысила целевой показатель в 70 миллиардов долларов США в 2012 году (цель должна была достичь этого уровня к 2015 году). [181] Тайвань также выразил заинтересованность в соглашении с АСЕАН, но ему необходимо преодолеть дипломатические возражения со стороны Китая. [182]
АСЕАН вместе со своими шестью основными торговыми партнерами (Австралия, Китай, Индия, Япония, Новая Зеландия, Южная Корея) начали первый раунд переговоров 26–28 февраля 2013 года в Бали, Индонезия, о создании Регионального всеобъемлющего экономического партнерства (РВЭП) [ 183] , которое является расширением АСЕАН плюс три и шесть, охватывающим 45% населения мира и около трети мирового ВВП. [184] [185] [186]
В 2019 году агентство Reuters осветило механизм, используемый трейдерами для избежания 70%-ной пошлины на этанол, импортируемый в Китай из США, который включал импорт топлива в Малайзию, смешивание его с не менее чем 40% топлива, произведенного в странах АСЕАН, и его реэкспорт в Китай без уплаты пошлины в соответствии с правилами ACFTA. [187]
Трансграничная торговля электроэнергией в АСЕАН была ограничена, несмотря на усилия с 1997 года по созданию энергосистемы АСЕАН и связанной с ней торговли. Торговля электроэнергией составляет всего около 5% от генерации, тогда как торговля углем и газом составляет 86% и 53% соответственно. [188] [189]
С институционализацией безвизового режима между государствами-членами АСЕАН возросло количество поездок внутри АСЕАН. В 2010 году 47% или 34 миллиона из 73 миллионов туристов в государствах-членах АСЕАН были из других стран АСЕАН. [190] Сотрудничество в сфере туризма было формализовано в 1976 году после формирования Подкомитета по туризму (SCOT) при Комитете АСЕАН по торговле и туризму. Первый туристический форум АСЕАН состоялся 18–26 октября 1981 года в Куала-Лумпуре . В 1986 году были созданы отделения АСЕАН по продвижению туризма (APCT) в Гонконге, Западной Германии, Великобритании, Австралии/Новой Зеландии, Японии и Северной Америке. [191]
Туризм был одним из ключевых секторов роста в АСЕАН и доказал свою устойчивость в условиях глобальных экономических проблем. Широкий спектр туристических достопримечательностей по всему региону привлек 109 миллионов туристов в АСЕАН в 2015 году, что на 34% больше по сравнению с 81 миллионом туристов в 2011 году. По оценкам, в 2012 году туризм составлял 4,6% ВВП АСЕАН — 10,9%, если учитывать все косвенные вклады. Он напрямую трудоустраивал 9,3 миллиона человек, или 3,2% от общей занятости, и косвенно поддерживал около 25 миллионов рабочих мест. [192] [193] Кроме того, на сектор приходилось около 8% от общего объема капиталовложений в регионе. [194] В январе 2012 года министры туризма АСЕАН призвали к разработке маркетинговой стратегии. Стратегия представляет собой консенсус национальных туристических организаций АСЕАН (НТО) по маркетинговым направлениям для АСЕАН на период до 2015 года. [195] В отчете Индекса конкурентоспособности путешествий и туризма (TTCI) за 2013 год Сингапур занял 1-е место, Малайзия — 8-е место, Таиланд — 9-е место, Индонезия — 12-е место, Бруней — 13-е место, Вьетнам — 16-е место, Филиппины — 17-е место, а Камбоджа — 20-е место в качестве основных направлений для путешественников в Азиатско-Тихоокеанском регионе. [196]
1981 Был создан Туристический форум АСЕАН (ATF). Это региональная встреча НПО, министров, продавцов, покупателей и журналистов для продвижения стран АСЕАН как единого туристического направления. Ежегодное мероприятие 2019 года в Халонге отмечает 38-ю годовщину и охватывает все секторы туристической индустрии 10 государств-членов АСЕАН: Бруней-Даруссалам, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам. Оно было организовано TTG Events из Сингапура.
Создание Фонда инвестиционного сотрудничества Китай-АСЕАН было объявлено в 2009 году премьер-министром Китая Вэнь Цзябао и начало работы в 2010 году. [197] Фонд, спонсируемый Экспортно-импортным банком Китая и другими институциональными инвесторами, стал первым фондом прямых инвестиций, ориентированным на Юго-Восточную Азию, одобренным Государственным советом Китая и Национальной комиссией по развитию и реформам. [198] Экспортно -импортный банк Китая является «якорным спонсором» с «начальными инвестициями» в размере 300 миллионов долларов США. [199] Три других китайских учреждения инвестировали в общей сложности 500 миллионов долларов США. [199] Международная финансовая корпорация Всемирного банка инвестировала 100 миллионов долларов США. [199]
В ноябре 2011 года был создан Фонд морского сотрудничества Китай-АСЕАН. [200] : 160 Китай выступил гарантом фонда, который оценивается в 3 млрд юаней. [200] : 160
АСЕАН поддерживает глобальную сеть альянсов, партнеров по диалогу и дипломатических миссий, а также участвует в многочисленных международных делах. [201] [202] [203] [204] Организация поддерживает хорошие отношения на международном уровне, особенно со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, и отстаивает свою позицию нейтральной стороны в политике. Она проводит саммиты АСЕАН , на которых главы правительств каждого государства-члена встречаются для обсуждения и решения региональных проблем, а также для проведения других встреч со странами, не входящими в блок, для развития внешних связей и решения международных вопросов. Первый саммит состоялся на Бали в 1976 году. Третий саммит состоялся в Маниле в 1987 году, и на этой встрече было решено, что лидеры будут встречаться каждые пять лет. [205] Четвертая встреча состоялась в Сингапуре в 1992 году, где лидеры решили встречаться чаще, каждые три года. [205] В 2001 году было решено, что организация будет встречаться ежегодно для решения неотложных вопросов, затрагивающих регион. В декабре 2008 года вступила в силу Хартия АСЕАН, и с ней Саммит АСЕАН будет проводиться дважды в год. Официальный саммит проводится в течение трех дней и обычно включает в себя внутреннее организационное совещание, конференцию с министрами иностранных дел Регионального форума АСЕАН, встречу АСЕАН плюс три и ASEAN-CER, встречу государств-членов с Австралией и Новой Зеландией. [206]
АСЕАН является крупным партнером Шанхайской организации сотрудничества , развивая модель сотрудничества с организацией в области безопасности, экономики, финансов, туризма, культуры, охраны окружающей среды, развития и устойчивого развития. [207] [208] [209] [210] Кроме того, группировка тесно связана с Китаем , сотрудничая во многих областях, включая экономику, безопасность, образование, культуру, технологии, сельское хозяйство, человеческие ресурсы, общество, развитие, инвестиции, энергетику, транспорт, здравоохранение, туризм, СМИ, окружающую среду и устойчивое развитие. [211] [212] [213] Она также является стержнем внешней политики Австралии и Новой Зеландии, причем три стороны объединены в важный альянс. [214] [215] [216] [217]
АСЕАН также участвует в Восточноазиатском саммите (ВАС), паназиатском форуме, который ежегодно проводят лидеры восемнадцати стран Восточно -Азиатского региона, где АСЕАН занимает лидирующую позицию. Первоначально в состав входили все государства-члены АСЕАН, а также Китай, Япония, Южная Корея, Индия, Австралия и Новая Зеландия, но на Шестом ВАС в 2011 году в него вошли США и Россия, поскольку они также были важными игроками, имеющими доминирование и влияние в регионе. Первый саммит состоялся в Куала-Лумпуре 14 декабря 2005 года, а последующие встречи проводились после ежегодной встречи лидеров АСЕАН. На саммите обсуждались такие вопросы, как торговля, энергетика и безопасность, и саммит играет роль в построении регионального сообщества .
Другие встречи включают в себя Совещание министров АСЕАН [218] [219] , которое в основном фокусируется на конкретных темах, таких как оборона или окружающая среда, [220] и в котором принимают участие министры .Региональный форум АСЕАН (АРФ), который впервые собрался в 1994 году, содействует диалогу и консультациям, а также содействует укреплению доверия и превентивной дипломатии в регионе. [221] По состоянию на июль 2007 года в него входят двадцать семь участников, среди которых все государства-члены АСЕАН, Австралия, Бангладеш, Канада, Китай, ЕС, Индия, Япония, Северная и Южная Корея, Монголия, Новая Зеландия, Пакистан, Папуа-Новая Гвинея, Россия, Восточный Тимор, США и Шри-Ланка. [222] Тайвань был исключен с момента создания АРФ, а вопросы, касающиеся Тайваньского пролива, не обсуждаются на заседаниях АРФ и не излагаются в заявлениях председателя АРФ.
АСЕАН также проводит встречи с Европой во время Азиатско-европейской встречи (ASEM), неформального диалогового процесса, начатого в 1996 году с целью укрепления сотрудничества между странами Европы и Азии, особенно членами Европейского союза и АСЕАН в частности. [223] АСЕАН, представленная своим секретариатом, является одним из сорока пяти партнеров АСЕМ. Она также назначает представителя в правление Фонда Азия-Европа (ASEF), социально-культурной организации, связанной со встречей. Также проводятся ежегодные двусторонние встречи между АСЕАН и Индией, Россией и Соединенными Штатами.
До 2012 года заявления министров иностранных дел стран АСЕАН обычно не были спорными. [200] : 90 В частности, по мере усиления международных разногласий по поводу Южно-Китайского моря формулировки заявлений министров иностранных дел стран АСЕАН стали более политически спорными. [200] : 90–91
После визита спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси на Тайвань в 2022 году АСЕАН и отдельные государства-члены подтвердили свою поддержку политики «одного Китая» . [200] : 89
12 ноября 2022 года министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба призвал страны АСЕАН отказаться от нейтралитета и осудить вторжение России в Украину . [224]
Учитывая, что КНР (Китай) и КР (Тайвань) неоднократно вторгались в Южно-Китайское море , а на земли, острова и ресурсы ранее претендовали Вьетнам , Филиппины , Малайзия , Бруней , Индонезия и другие страны, претензии КНР и КР на регион рассматриваются многими странами Юго-Восточной Азии как вторжение по состоянию на 2022 год, что может быть отражением угрозы китайского экспансионизма в регионе. [225] [226] [227]
Вскоре после завершения арбитража по Южно-Китайскому морю , на саммите министров иностранных дел Китая и АСЕАН 24 июля 2016 года, Китай заверил АСЕАН, что не будет проводить рекультивацию земель на отмели Скарборо. [228] : 129 В совместном заявлении по итогам саммита подчеркивалась необходимость реализации Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море и содержался призыв к сторонам воздержаться от заселения в настоящее время незанятых островов, рифов, отмелей, рифов и других объектов. [228] : 129
В рамках АСЕАН Камбоджа часто поддерживает позицию КНР, в том числе по вопросу Южно-Китайского моря. [229] : 211
Между государствами-членами АСЕАН возникали территориальные споры, такие как камбоджийско-тайский пограничный спор между Камбоджей и Таиландом, камбоджийско-вьетнамский пограничный спор между Камбоджей и Вьетнамом [230] и спор за Северное Борнео между Филиппинами и Малайзией. [231] [232] [233] [234] Вьетнамское вторжение в Камбоджу в 1978 году, поддержанное Советским Союзом, не было принято АСЕАН. Они отвергли его как нарушение принципов региональной интеграции. АСЕАН сотрудничала с США и Австралией, чтобы противостоять шагу Вьетнама, и спонсировала резолюцию Камбоджи в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций. АСЕАН играла важную роль, начиная с 1980 года, в мирном процессе, что привело к Парижскому соглашению 1991 года.
В 1990 году Малайзия предложила создать Восточноазиатский экономический кокус [235], состоящий из членов АСЕАН, Китая, Японии и Южной Кореи. Он был призван уравновесить растущее влияние США в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сотрудничестве (АТЭС) и Азии в целом. [236] [237] Однако предложение не было реализовано из-за сильного сопротивления со стороны США и Японии. [236] [238] Работа по дальнейшей интеграции продолжалась, и в 1997 году был создан АСЕАН плюс три , [239] состоящий из АСЕАН, Китая, Японии и Южной Кореи.
ASEAN Plus Three [239] — это форум, который функционирует как координатор сотрудничества между АСЕАН и тремя странами Восточной Азии : Китаем, Южной Кореей и Японией. Руководители правительств, министры и старшие должностные лица десяти стран-членов АСЕАН и трех стран Восточной Азии консультируются по все большему кругу вопросов. [240] ASEAN Plus Three — это последнее развитие регионального сотрудничества Юго-Восточной Азии и Восточной Азии. В прошлом были сделаны предложения, такие как призыв Южной Кореи к Азиатскому общему рынку в 1970 году и предложение Японии 1988 года об Азиатской сети, чтобы приблизить региональное сотрудничество. [241]
Первые встречи лидеров состоялись в 1996 и 1997 годах для решения вопросов встречи «Азия-Европа» , и Китай и Япония хотели проводить регулярные встречи на высшем уровне с членами АСЕАН после этого. Значимость и важность группы были усилены азиатским финансовым кризисом . В ответ на кризис АСЕАН тесно сотрудничала с Китаем, Южной Кореей и Японией. После реализации Совместного заявления о сотрудничестве в Восточной Азии в 1999 году на саммите в Маниле министры финансов АСЕАН плюс три проводили периодические консультации. [242] АСЕАН плюс три, создав Чиангмайскую инициативу , была признана за формирование основы финансовой стабильности в Азии, [243] отсутствие такой стабильности способствовало азиатскому финансовому кризису.
С момента начала процесса в 1997 году АСЕАН Плюс Три также сосредоточился на других темах, помимо финансов, таких как продовольственная и энергетическая безопасность, финансовое сотрудничество, упрощение торговли, управление стихийными бедствиями, контакты между людьми, сокращение разрыва в развитии, развитие сельских районов и борьба с нищетой, торговля людьми, движение рабочей силы, инфекционные заболевания, окружающая среда и устойчивое развитие, а также транснациональная преступность , включая борьбу с терроризмом. С целью дальнейшего укрепления сотрудничества стран на 13-м саммите АСЕАН Плюс Три 29 октября 2010 года в Ханое была создана Группа видения Восточной Азии (EAVG) II для подведения итогов, обзора и определения будущего направления сотрудничества.
Структура АСЕАН плюс три также служит платформой для встреч и сотрудничества межправительственных организаций, связанных с АСЕАН, в Китае, Корее и Японии. Центр АСЕАН-Китай, Центр АСЕАН-Япония и Центр АСЕАН-Корея в настоящее время ежегодно собираются для обсуждения текущих проектов и обсуждения возможных областей сотрудничества с АСЕАН. [244]
ASEAN Plus Three была первой из попыток дальнейшей интеграции для улучшения существующих связей Юго-Восточной Азии с восточноазиатскими странами Китая, Японии и Южной Кореи. За этим последовал еще более крупный саммит Восточной Азии (EAS), в который вошли ASEAN Plus Three, а также Индия, Австралия и Новая Зеландия. Эта группа выступила в качестве предпосылки для запланированного Сообщества Восточной Азии , которое предположительно было создано по образцу Европейского сообщества (теперь преобразованного в Европейский союз ). Группа видных деятелей АСЕАН была создана для изучения возможных успехов и неудач этой политики.
Группа стала АСЕАН плюс шесть с Австралией, Новой Зеландией и Индией и является стержнем экономической, политической, социально-культурной архитектуры Азиатско-Тихоокеанского региона , а также мировой экономики. [245] [246] [247] [248] Кодификация отношений между этими странами достигла прогресса благодаря разработке Регионального всеобъемлющего экономического партнерства , соглашения о свободной торговле с участием 15 стран АСЕАН плюс шесть (за исключением Индии). ВРЭП, в частности, позволит членам защищать местные секторы и предоставит больше времени для достижения цели для членов из числа развитых стран. [249]
Индия временно не присоединяется к ВРЭП для защиты своего рынка, но Япония, Китай и АСЕАН приветствуют участие Индии. [250]
Тайвань был исключен из участия в организации из-за влияния Китая на Азиатско-Тихоокеанский регион посредством его экономического и дипломатического влияния. [251]
На рубеже 21-го века АСЕАН начала обсуждать экологические соглашения. Они включали подписание Соглашения АСЕАН о трансграничном загрязнении дымкой в 2002 году как попытку контролировать загрязнение дымкой в Юго-Восточной Азии, возможно, самую громкую экологическую проблему региона. [252] К сожалению, это не увенчалось успехом из-за вспышек дымки в 2005 , 2006 , 2009 , 2013 и 2015 годах . По состоянию на 2015 год, спустя тринадцать лет после подписания Соглашения АСЕАН о трансграничном загрязнении дымкой , ситуация в отношении долгосрочной проблемы дымки в Юго-Восточной Азии не изменилась для 50% государств-членов АСЕАН и по-прежнему оставалась кризисной каждые два года летом и осенью. [253] [254] [255]
Сброс мусора из зарубежных стран (таких как Япония и Канада) в АСЕАН еще предстоит обсудить и решить. [256] К важным вопросам относятся вырубка лесов (Индонезия зарегистрировала самую большую потерю лесов в регионе, больше, чем другие государства-члены вместе взятые в период 2001–2013 гг. [257] ), сброс пластиковых отходов (5 государств-членов вошли в первую десятку из 192 стран на основе данных за 2010 год, а Индонезия заняла второе место по уровню загрязнения [258] ), находящиеся под угрозой исчезновения виды млекопитающих (Индонезия заняла наихудшее место в регионе, 184 вида находятся под угрозой [259] ), находящиеся под угрозой исчезновения виды рыб (Индонезия заняла наихудшее место в регионе [260] ), находящиеся под угрозой исчезновения (высшие) виды растений (Малайзия заняла наихудшее место в регионе [261] ).
Совокупная экономика АСЕАН является одной из самых быстрорастущих в мире. Ожидается, что она вырастет на 4,6% в 2019 году и на 4,8% в 2020 году, но за счет выброса около 1,5 млрд тонн CO2 в атмосферу каждый год. Это делает АСЕАН более крупным источником выбросов парниковых газов, чем Япония (1,3 млрд тонн в год) или Германия (796 млн тонн в год). Это единственный регион в мире, где ожидается увеличение доли угля в энергетическом балансе . [137] По данным Международного энергетического агентства (МЭА), «с 2000 года общий спрос на энергию [АСЕАН] вырос более чем на 80%, и львиная доля этого роста была покрыта удвоением использования ископаемого топлива,... Нефть является крупнейшим элементом в региональном энергетическом балансе, а уголь, в основном для производства электроэнергии, растет самыми быстрыми темпами». [154] АСЕАН подвергается критике за недостаточные усилия по смягчению последствий изменения климата, хотя это самый уязвимый регион в мире с точки зрения воздействия климата. [137]
У АСЕАН есть много возможностей для возобновляемой энергии. [262] [263] С солнечной и ветровой энергией, а также гидроаккумулирующими установками на речных гидроэлектростанциях электроэнергетическая отрасль АСЕАН могла бы достичь очень высокого уровня проникновения (78%–97%) внутренних ресурсов солнечной и ветровой энергии при конкурентоспособной нормированной стоимости электроэнергии в диапазоне от 55 до 115 долларов США за мегаватт-час на основе стоимости технологий в 2020 году. [262] Опыт Вьетнама в развитии солнечной и ветровой энергетики дает соответствующие выводы для других стран АСЕАН. [263] Предлагаемая энергосистема АСЕАН могла бы обеспечить передачу возобновляемой энергии от крупных производителей, таких как Вьетнам , другим странам АСЕАН.
АСЕАН инициировала переход на более чистые источники энергии. Этот переход характеризуется как Требовательный, Выполнимый и Зависимый. [264] Приблизительно с 679 миллионами жителей регион переживает существенный всплеск спроса на энергию, который, по прогнозам, утроится к 2050 году. Однако переход на другие источники энергии требует значительных ресурсов. Юго-Восточной Азии необходимо будет ежегодно инвестировать 27 миллиардов долларов США в возобновляемую энергию, чтобы достичь цели в 23% возобновляемых источников в первичном энергоснабжении к 2025 году. Тем не менее, эта цель достижима при реализации соответствующей политики. [264]
Вьетнам служит убедительным примером быстрого внедрения солнечной и ветровой энергии. [265] С 2019 года Вьетнам стал региональным лидером: в 2022 году на долю солнечной и ветровой энергии пришлось 13% его электроэнергетического баланса, что является значительным ростом по сравнению с почти нулевым показателем в 2017 году.
Региону требуется международная помощь для достижения своих целей по нулевому уровню выбросов. [264] Поэтапный отказ от угля остается сложной задачей, хотя такие страны, как Индонезия и Вьетнам, обязались постепенно отказаться от угольной энергетики к 2040-м годам. [266]
Несколько высокопоставленных лидеров, таких как глава индонезийской национальной энергетической компании PLN Дармаван Прасоджо, заявили, что предложение ASEAN Power Grid является ключом к раскрытию потенциала зеленой энергетики в Юго-Восточной Азии. [267]
Для повышения статуса региона в сфере образования министры образования стран АСЕАН согласовали четыре приоритета в сфере образования на всех уровнях: повышение осведомленности граждан АСЕАН, особенно молодежи, укрепление идентичности АСЕАН через образование, формирование кадровых ресурсов АСЕАН в сфере образования, укрепление Университетской сети АСЕАН . [268] На 11-м саммите АСЕАН в декабре 2005 года лидеры задали новое направление для регионального сотрудничества в сфере образования, когда приветствовали решение министров образования стран АСЕАН проводить встречи на регулярной основе. Ежегодная встреча министров образования стран АСЕАН контролирует усилия по сотрудничеству в сфере образования на уровне министров. Что касается реализации, программы и мероприятия осуществляются Старшими должностными лицами АСЕАН по образованию (SOM-ED). SOM-ED также управляет сотрудничеством в сфере высшего образования через Университетскую сеть АСЕАН (AUN). [269] Это консорциум высших учебных заведений Юго-Восточной Азии , в который в настоящее время входят 30 университетов-участников. [270] Основанная в ноябре 1995 года 11 университетами, [271] Ассоциация была создана с целью: [268] содействия сотрудничеству между учеными, преподавателями и учеными стран АСЕАН, развития академических и профессиональных кадровых ресурсов, содействия распространению информации среди академического сообщества стран АСЕАН, повышения осведомленности о региональной идентичности и чувства «принадлежности к АСЕАН» среди государств-членов.
В ноябре 2011 года в Китае было создано десять профессиональных училищ и центров для содействия развитию человеческих ресурсов в целях содействия экономическому и социальному развитию стран АСЕАН. [200] : 160
ASEAN также предлагает стипендиальную программу, предлагаемую Сингапуром 9 другим государствам-членам для обучения в средней школе, колледже и университете. Она покрывает проживание, питание, медицинские льготы и страхование от несчастных случаев, школьные сборы и экзаменационные сборы. Ее получатели, которые хорошо сдают экзамен GCE Advanced Level , могут подать заявку на стипендии бакалавриата ASEAN, которые специально разработаны для учреждений бакалавриата в Сингапуре и других странах-членах ASEAN. [272] [273]
Стипендии «Австралия для АСЕАН» также предлагаются правительством Австралии «следующему поколению лидеров» из государств-членов АСЕАН. Получая степень магистра , получатели должны развивать навыки и знания, необходимые для проведения изменений, помогать налаживать связи с Австралией, а также участвовать в Программе новых лидеров Индо-Тихоокеанского региона, чтобы помочь разработать перспективы АСЕАН для Индо-Тихоокеанского региона. Каждое государство-член АСЕАН может получить десять стипендий «Австралия для АСЕАН». [274]
Организация проводит культурные мероприятия в попытке дальнейшей интеграции региона. Они включают спортивные и образовательные мероприятия, а также награды за литературу. Примерами этого являются Центр биоразнообразия АСЕАН , Парки наследия АСЕАН [275] и Премия выдающегося ученого и технолога АСЕАН . Кроме того, регион АСЕАН был признан одним из самых разнообразных регионов мира в этническом, религиозном и языковом плане. [276] [277]
Государства-члены содействовали сотрудничеству в области информации, чтобы помочь создать идентичность АСЕАН. Одним из основных органов в сотрудничестве АСЕАН в области информации является Комитет АСЕАН по культуре и информации (COCI). Созданный в 1978 году, его миссия заключается в содействии эффективному сотрудничеству в области информации, а также культуры, посредством различных проектов и мероприятий. В него входят представители национальных учреждений, таких как Министерство иностранных дел, Министерства культуры и информации, национальные радио- и телевизионные сети, музеи, архивы и библиотеки и т. д. Вместе они встречаются раз в год, чтобы сформулировать и согласовать проекты для выполнения своей миссии. [278] 14 ноября 2014 года министры иностранных дел государств-членов запустили Генеральный план коммуникаций АСЕАН (ACPM). [279] Он обеспечивает основу для передачи характера, структуры и общего видения АСЕАН и сообщества АСЕАН ключевым аудиториям в регионе и во всем мире. [280]
ASEAN Media Cooperation (AMC) устанавливает стандарты и политику цифрового телевидения в рамках подготовки вещателей к переходу с аналогового на цифровое вещание. Это сотрудничество было концептуализировано на 11-й конференции министров АСЕАН, ответственных за информацию (AMRI) в Малайзии 1 марта 2012 года, где был достигнут консенсус, что как новые, так и традиционные медиа являются ключами к объединению народов АСЕАН и преодолению культурных различий в регионе. [281] Несколько ключевых инициатив в рамках AMC включают: [282]
Бруней : Радио и телевидение Брунея
Камбоджа : Национальное телевидение Камбоджи
Индонезия : SEA Today , Televisi Republik Indonesia и Radio Republik Indonesia.
Лаос : Лаосское национальное радио и Лаосское национальное телевидение
Малайзия : Radio Televisyen Malaysia
Мьянма : Радио и телевидение Мьянмы
Филиппины : Народная телевизионная сеть , Филиппинская радиосеть , Межконтинентальная вещательная корпорация и Президентская вещательная служба
Сингапур : Mediacorp
Таиланд : MCOT , Национальная вещательная служба Таиланда и Служба общественного вещания Таиланда
Вьетнам : Вьетнамское телевидение и Голос ВьетнамаМузыка играет значительную роль в делах АСЕАН, о чем свидетельствует новая музыка, написанная для 34-го саммита АСЕАН в Бангкоке в июне 2019 года и исполняемая на нем. [287]
С момента основания АСЕАН для этого регионального альянса было написано несколько песен:
Главным спортивным событием АСЕАН являются Игры Юго-Восточной Азии, двухгодичные встречи спортсменов из десяти стран-членов. Государство, не являющееся членом, Тимор-Лешти (также известное как Восточный Тимор) теперь участвует в Играх Юго-Восточной Азии.
Многие считают АСЕАН одной из самых влиятельных организаций в мире и глобальным центром силы. [288] [289] Организация играет видную роль в региональной и международной дипломатии, политике, безопасности, экономике и торговле. [290] [291] [292] [293] [294] [295] [296] [297] [298] [ 299 ] [300] [301] [ чрезмерное цитирование ] Зона свободной торговли АСЕАН также является одной из крупнейших и важнейших зон свободной торговли в мире и вместе со своей сетью партнеров по диалогу способствовала созданию некоторых из крупнейших в мире многосторонних форумов и блоков, включая АТЭС , ВАС и ВРЭП . [300] [302] [303] [304] [299] [305] [ чрезмерное цитирование ] Будучи одним из ведущих мировых политических, экономических и безопасных совещаний, саммит АСЕАН является важной региональной (Азия) и международной (всемирной) конференцией, на которую мировые лидеры съезжаются для обсуждения различных проблем и глобальных вопросов, укрепления сотрудничества и принятия решений. [306] [307]
Критики обвинили АСЕАН в слабом содействии правам человека и демократии, особенно в Мьянме, возглавляемой хунтой. [308] Некоторые ученые считают, что невмешательство помешало усилиям АСЕАН по решению проблемы Мьянмы, нарушениям прав человека и загрязнению дымом в этом районе. Несмотря на мировое возмущение военным подавлением безоружных протестующих в Янгоне, АСЕАН отказалась приостановить членство Мьянмы, а также отвергла предложения об экономических санкциях. [309] Это вызвало обеспокоенность, поскольку Европейский союз отказался проводить переговоры о свободной торговле на региональном уровне по этим политическим причинам. [310] Во время голосования в ООН против этнической чистки рохинджа большинство государств-членов проголосовали либо за то, чтобы воздержаться, либо против осуждения. Только страны с мусульманским большинством Малайзия, Индонезия и Бруней проголосовали за то, чтобы осудить чистку рохинджа. [311] Некоторые международные наблюдатели рассматривают АСЕАН как «говорильню», [312] заявляя, что организация: «много слов, но мало дел». [313] «Политика АСЕАН оказалась в основном риторикой, а не реальной реализацией», по словам Покпонга Лавансири, независимого аналитика АСЕАН из Бангкока. «Было отмечено, что менее 50% соглашений АСЕАН фактически реализуются, в то время как АСЕАН проводит более шестисот встреч ежегодно». [314]
Глава Международного института стратегических исследований Тим Хаксли называет различные политические системы, присутствующие в группировке, включая множество молодых государств, препятствием для далеко идущего сотрудничества за пределами экономики. Он также утверждает, что без внешней угрозы, против которой можно было бы сплотиться после окончания холодной войны , АСЕАН менее успешно сдерживала своих членов и разрешала такие пограничные споры, как между Мьянмой и Таиландом или Индонезией и Малайзией. [315] Во время 12-го саммита АСЕАН в Себу несколько групп активистов организовали антиглобалистские протесты, [316] утверждая, что повестка дня экономической интеграции негативно скажется на промышленности на Филиппинах и лишит тысячи филиппинцев рабочих мест. [317]
Коррупция остается широко распространенной проблемой, поскольку «чайные деньги» остаются важным требованием для смазывания деловых операций и получения государственных услуг. После публикации Индекса восприятия коррупции 2015 года берлинской организацией по борьбе со взяточничеством Transparency International 27 января ее директор по Азиатско-Тихоокеанскому региону Шрирак Плипат отметил, что: «если бы существовала одна общая проблема для объединения Азиатско-Тихоокеанского региона, то это была бы коррупция», отметив, что: «от предвыборных обещаний до освещения в СМИ и форумов гражданского общества, коррупция доминирует в обсуждениях. Однако, несмотря на все эти разговоры, признаков действий мало». [318]
План интеграции группы вызвал обеспокоенность, в частности, крайний срок 2015 года. Эксперты по бизнесу и экономике, которые присутствовали на диалоге Lippo-UPH в Нейпьидо, указали на нерешенные вопросы, касающиеся авиации, сельского хозяйства и человеческих ресурсов. [319] Некоторые участники дискуссии, среди которых был Кишор Махбубани , предостерегали от завышенных ожиданий в самом начале. Он заявил: «Пожалуйста, не ждите большого взрыва в 2015 году, когда все произойдет в одночасье, когда возникнет Экономическое сообщество АСЕАН. Мы достигли прогресса в некоторых областях и, к сожалению, отступили в некоторых областях». [320]
Некоторые участники дискуссии перечислили другие вопросы, которые необходимо решить для успешного запуска. Среди них были вопросы коммуникаций, касающиеся 600 миллионов граждан, проживающих в регионе, растущего понимания в бизнесе, текущих визовых соглашений, спроса на определенные навыки, банковских связей и экономических различий. Бывший генеральный секретарь Филиппинского национального статистического координационного совета (NSCB) Ромуло А. Вирола заявил в 2012 году, что Филиппины, похоже, не готовы извлечь выгоду из интеграции из-за своих «шатких» экономических показателей по сравнению с другими государствами-членами. По словам Виролы, Филиппины продолжают отставать по уровню занятости, туризму, продолжительности жизни и подпискам на сотовую связь. [321] Нестор Тан, глава BDO Unibank Inc. , сказал, что, хотя некоторые предприятия видят в Азиатском экономическом плане (AEC) возможность, интеграция будет скорее угрозой для местных фирм. Тан добавил, что защита сельскохозяйственного и финансового секторов услуг Филиппин, а также сектора труда будет необходима для внедрения AEC к 2015 году. [322] Standard & Poor's также считает, что банки на Филиппинах еще не готовы к более жесткой конкуренции, которая возникнет в результате интеграции. В одной из своих последних публикаций S&P заявило, что банки в стране, хотя и прибыльны и стабильны, работают в гораздо меньших масштабах, чем их коллеги в регионе. [322]
Торговая палата США подчеркнула широко распространенную обеспокоенность тем, что долгожданное АСЕАН не может быть запущено к крайнему сроку в 2015 году. [323] В январе 2014 года бывший генеральный секретарь АСЕАН Родольфо К. Северино написал: «Хотя АСЕАН не следует осуждать за невыполнение ее членами своих обязательств, любая невыполнение обязательств, скорее всего, приведет к потере доверия и может означать, что государства-члены еще больше отстанут в глобальной конкуренции за экспортные рынки и прямые иностранные инвестиции (ПИИ)». [324] В 2012 году начало АСЕАН было перенесено на 31 декабря 2015 года с первоначального плана на 1 января. Несмотря на твердые заверения генерального секретаря Сурина Питсувана в том, что «больше не будет никаких задержек и что все десять стран АСЕАН будут участвовать», даже самые ярые сторонники АСЕАН беспокоились, что АСЕАН не будет запущен вовремя, поскольку приближался декабрь 2015 года. [132]
Статья, опубликованная Vietnam News, перекликается с некоторыми проблемами и возможностями, с которыми сталкивается Вьетнам в процессе подготовки к AEC. В статье говорится, что заместитель главы Министерства промышленности и торговли Чан Тхань Хай обеспокоен незнанием местными предприятиями AEC. Было сказано, что 80% опрошенных местных предприятий признали, что у них мало информации об интересах и проблемах, доступных для них на рынке АСЕАН. В статье также отмечается, что генеральный секретарь Ассоциации производителей стали Вьетнама Чу Дук Кхай сказал, что у большинства местных сталелитейных предприятий нет информации о ведении бизнеса на рынке АСЕАН; у них не было возможности изучить его, и они экспортировали лишь небольшие объемы стали в страны АСЕАН. [325] Еще одной проблемой является необходимость конкурировать с другими странами на рынке АСЕАН за экспорт сырьевых товаров, поскольку страна в основном экспортировала сырьевые товары. [326] Азиатский банк развития также сомневается в способности Камбоджи уложиться в сроки AEC. Ведущий экономист АБР Джаянт Менон заявил, что Камбодже необходимо ускорить таможенную реформу и продолжить автоматизацию процессов, чтобы сократить торговые издержки и минимизировать возможности для коррупции, а также быть готовой к внедрению национального «единого окна» к 2015 году. [327]
Несмотря на цель Экономического сообщества АСЕАН по значительной экономической интеграции, изложенную в Плане АЭС 2025, АСЕАН продолжает сталкиваться с трудностями на пути к интеграции. [328] В отчете, опубликованном Азиатским торговым центром в 2019 году, были выявлены многочисленные секторы, которые сталкиваются с трудностями на пути к интеграции из-за нетарифных барьеров, которые все еще существуют в регионе. В отчете говорилось, что цели АЭС 2025 не будут достигнуты, если АСЕАН не решит проблемы нетарифных мер и не устранит нетарифные барьеры в регионе. [329] [330]
АСЕАН признана ее членами одним из главных форумов для обсуждения вопросов безопасности; основываясь на принципах, изложенных в ее уставе , ее главная цель заключается в обеспечении среды общего понимания и сотрудничества между государствами-членами для «эффективного реагирования на все формы угроз, переходные преступления и трансграничные вызовы». [331] Соответственно, АСЕАН приняла идею кооперативной безопасности [332], что означает, что подход АСЕАН к вопросам безопасности заключается в мерах укрепления доверия и прозрачности для снижения напряженности и конфликтов между ее членами. Политика и планы безопасности согласованы Сообществом политико-безопасности АСЕАН, чтобы представить «концерт стран Юго-Восточной Азии, смотрящих вовне, живущих в мире, стабильности и процветании, связанных вместе в партнерстве в динамичном развитии и в сообществе заботливых обществ». [333]
Пиратство в Малаккском проливе и в море Сулу и Целебес является одной из главных нетрадиционных угроз безопасности для региона, оно бросило вызов способности его членов обеспечивать координацию эффективных политических действий по сокращению этого явления. Как подчеркивается в отчете ReCAAP за 2020 год: «Увеличение числа инцидентов (в Азии) в период с января по июнь 2020 года произошло в Бангладеш, Индии, Индонезии, на Филиппинах, во Вьетнаме, в Южно-Китайском море и в Сингапурском проливе». [334] Увеличение числа инцидентов в 2020 году вызвало тревогу в регионе, поскольку явление пиратства может быть усилено социальными последствиями пандемии COVID-19 , на своей четырнадцатой встрече министров стран АСЕАН по транснациональной преступности [335] министры согласились, что АСЕАН должна взять на себя большую приверженность укреплению мер по борьбе с транснациональной преступностью в контексте пандемии. Несмотря на это заявление, АСЕАН не обновила свои планы по борьбе с пиратством, хотя государства-члены разработали и ввели в действие План действий по обеспечению безопасности на море на 2018–2020 годы, направленный на укрепление национального потенциала в области правоприменения и создание общего протокола действий по борьбе с пиратством, позволяющего региону сотрудничать в целях обеспечения безопасности Тихого океана, новые обсуждения и повестки дня для новых мер пока не введены в действие.
Соответственно, этот план усиливает необходимость обеспечения безопасности морей из-за важности этого региона с географической и экономической точки зрения, его стратегического положения как главного связующего звена между Индийским и Тихим океанами и региона, служащего главным проходом, соединяющим экономики Ближнего Востока и Индии с Китаем, Японией, Южной Кореей и Австралией. Этот план в основном сосредоточен на трех приоритетах: [336]
В этом смысле, распространенные по всем странам Юго-Восточной Азии, преступные организации со сложными структурами представляют собой вызов для координационной способности АСЕАН решать проблему, несмотря на планы, созданные в рамках ее институциональной структуры. Хотя некоторые меры были реализованы АСЕАН, [337] все еще сложность проблемы требует глубоких решений сотрудничества, которые могут изменить баланс ее структуры. Планы морской безопасности для региона основаны на идее АСЕАН о политико-безопасностном сообществе; две основные цели APSC: «ускорить экономический рост, социальный прогресс и культурное развитие путем продвижения идентичности равенства и партнерства как главных основ мира и процветания». [337] Кроме того, APSC содействует «региональному миру и стабильности посредством постоянного уважения к справедливости и верховенству закона в отношениях между странами региона и соблюдения принципов Устава Организации Объединенных Наций». [338]
Тем не менее, институциональная структура и процедуры принятия решений в АСЕАН затрудняют достижение соглашений по пиратству. АСЕАН с трудом пытается обеспечить скоординированный ответ для решения этой проблемы в регионе в основном по двум причинам: первая из них может быть связана с локализованным характером проблемы в субрегионах, а не во всем регионе. Следовательно, эта локализация приводит к тому, что обсуждения на основных форумах (Морской форум АСЕАН (AMF) и Рабочая группа экспертов по морской безопасности (MSEWG)) не привели к фактическим мерам по борьбе с пиратством и вовлечению всех государств-членов, поскольку для их реализации необходимо достичь консенсуса. Одним из примеров этого является возможность, обсуждаемая 10 государствами-членами АСЕАН в 2015 году, по созданию совместного флота АСЕАН для проведения операций в одной из горячих точек пиратства в регионе, [339] Малаккском проливе; это предложение в конечном итоге было реализовано двусторонними/субрегиональными усилиями, а не в рамках АСЕАН (см. ReCAAP для получения дополнительной информации). [340] [341] [342] Во-вторых, консенсус по нетрадиционным вопросам безопасности было трудно достичь из-за противоречивых интересов между государствами-членами, особенно в совместных операциях между флотами и охвате этих совместных операций. Эти проблемы в основном порождаются неразрешенными территориальными спорами, особенно в морской сфере, в некоторой степени они представляют собой вызов для членов АСЕАН в их способности сотрудничать в отношении подхода к морской безопасности . [343]
Следовательно, члены подтолкнули к более широкому многостороннему сотрудничеству для решения проблем пиратства в экономике, торговле и безопасности. Члены АСЕАН обратили внимание на необходимость для региональной организации пойти на некоторые уступки и перестройки, чтобы ответить на проблемы, которые нетрадиционные проблемы безопасности (в частности, пиратство) представляют для безопасности членов АСЕАН. Несмотря на усилия и планы, принятые АСЕАН, эта организация, как ожидается, преодолеет имидж, рассматриваемый исключительно как форум для обсуждения вопросов безопасности. Некоторые государства-члены предложили два возможных решения для этой цели: 1. Содействие отношениям с другими крупными игроками на региональном уровне для преодоления краткосрочных проблем и 2. Реорганизация институциональной структуры, чтобы «избегать разногласий и стремиться к сотрудничеству для максимизации совокупной способности, чтобы извлечь выгоду из того, что море выполняет свои экономические, охранные и другие цели». [343]
Помимо пиратства, сегодня перед АСЕАН стоит ряд существенных проблем, включая нарушения прав человека, репрессии и откат от демократии. По всему региону различные политические лидеры известны как нарушители прав человека, однако нет надлежащего процесса привлечения к ответственности, и часто нарушения прав человека отодвигаются на второй план экономическими или политическими интересами. [344] Мьянма находится в разгаре разрушительной гражданской войны, в ходе которой военное правительство, пришедшее к власти в результате государственного переворота, совершило ужасающие нарушения прав человека в отношении населения рохинджа. [345]
Статья 34.
Рабочий язык АСЕАН — английский.
Несмотря на ранее обсуждавшиеся потенциальные ограничения пути АСЕАН и его предпочтение добровольности и консенсусу, считалось, что эта форма многосторонности имеет больше шансов на успех, чем некоторые из ее институциональных предшественников, таких как СЕАТО, которая не смогла продемонстрировать «ни жизнеспособную политическую цель, ни военную функцию».
Региональное сотрудничество расцвело, когда малые страны взяли на себя лидерство в создании таких организаций, как АСЕАН... По мере того, как силы США становились все слабее и отходили от своих позиций, возросшая неуверенность в безопасности охватила страны Юго-Восточной Азии и, по иронии судьбы, дала АСЕАН ощущение существования.
.svg/1280px-Asia_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
Организации
Организации АСЕАН
Сайты, связанные с АСЕАН