Сан-Францисский договор (サンフランシスコ講和条約, San-Furanshisuko kōwa-Jōyaku ) , также называемый Мирным договором с Японией (日本国との平和条約, Nihon-koku to no Heiwa-Jōyaku ) , пере- установили мирные отношения между Япония и союзные державы от имени Организации Объединенных Наций прекратили законное состояние войны и обеспечили возмещение ущерба за враждебные действия вплоть до Второй мировой войны . Он был подписан 49 странами 8 сентября 1951 года в Сан-Франциско , штат Калифорния , в Военном мемориальном оперном театре . [2] Италия и Китай не были приглашены, последнее из-за разногласий по поводу того, представляет ли Китайская Республика или Китайская Народная Республика китайский народ. Корея также не была приглашена из-за аналогичных разногласий по поводу того, представляет ли корейский народ Южная Корея или Северная Корея . [3]
Договор вступил в силу 28 апреля 1952 года. Он положил конец роли Японии как имперской державы, выделил компенсации странам-союзникам и бывшим военнопленным , пострадавшим от военных преступлений Японии во время Второй мировой войны, положил конец послевоенной оккупации Японии союзниками . и вернул ему полный суверенитет. Этот договор в значительной степени опирался на Устав Организации Объединенных Наций [4] и Всеобщую декларацию прав человека [5] для формулирования целей союзников. В статье 11 Япония признала решения Международного военного трибунала для Дальнего Востока и других союзных судов по военным преступлениям, вынесенные против Японии как внутри Японии, так и за ее пределами. [6]
Договор 1951 года, наряду с Договором о безопасности , подписанным в тот же день, знаменует собой начало системы Сан-Франциско , которая определяет отношения Японии с Соединенными Штатами и ее роль на международной арене и характеризует послевоенную историю Японии. [7] [ нужен лучший источник ]
Аргентина , Австралия , Бельгия , Боливия , Бразилия , Камбоджа , Канада , Цейлон (ныне Шри-Ланка ), Чили , Колумбия , Коста-Рика , Куба , Чехословакия , Доминиканская Республика , Эквадор , Египет , Сальвадор , Эфиопия , Франция , Греция , Гватемала , Гаити , Гондурас , Индия , Индонезия , Иран , Ирак , Япония , Лаос , Ливан , Либерия , Люксембург , Мексика , Нидерланды , Новая Зеландия , Никарагуа , Норвегия , Пакистан , Панама , Парагвай , Перу , Филиппины , Польша , Саудовская Аравия На конференции присутствовали Южная Африка , Вьетнам , Советский Союз , Сирия , Турция , Великобритания , США , Уругвай и Венесуэла . [8]
Китай не был приглашен из-за разногласий между Соединенными Штатами и Великобританией относительно того, представляет ли китайский народ созданная, но побежденная Китайская Республика (на Тайване) или недавно образованная Китайская Народная Республика (в материковом Китае ). [9] Соединенные Штаты признали правительство Китайской Республики, в то время как Великобритания признала КНР в 1950 году. [9] Кроме того, в ходе внутриполитических дебатов в США Республиканская партия и военные США поддержали партию Гоминьдана и обвинили президента Трумэна в отказе от антикоммунистической политики . - дело коммунизма . [10]
Отсутствие Китая за столом переговоров позже сыграет значительную роль в споре по Южно-Китайскому морю , особенно в отношении общих дипломатических отношений (или их отсутствия) между Соединенными Штатами и Китаем. [9] По словам историка Раны Миттер , «отсутствие контактов между Соединенными Штатами и Китаем сделало невозможным установление общих норм или даже областей взаимно признанных различий». [9]
Бирма , Индия и Югославия были приглашены, но не участвовали; [11] Индия считала, что некоторые положения договора представляют собой ограничения японского суверенитета и национальной независимости. [12] Индия подписала отдельный мирный договор, Мирный договор между Японией и Индией , с целью предоставить Японии должное положение чести и равенства среди сообщества свободных наций, 9 июня 1952 года. [13] Италия была не приглашена, несмотря на то, что ее правительство официально объявило войну Японии 14 июля 1945 года, всего за несколько недель до окончания войны. [14] Португалию также не пригласили, хотя, несмотря на ее статус нейтральной страны во время войны, ее территория Восточного Тимора была захвачена Японией. Пакистан, хотя он и не существовал как государство во время войны, был приглашен, поскольку рассматривался как государство-преемник Британской Индии , главного участника боевых действий против Японии. [15]
Советский Союз принял участие в конференции в Сан-Франциско, а советскую делегацию возглавил заместитель министра иностранных дел СССР Андрей Громыко . С самого начала конференции Советский Союз выразил решительное и открытое несогласие с проектом текста договора, подготовленным Соединенными Штатами и Соединенным Королевством. Советская делегация предприняла несколько безуспешных процессуальных попыток заморозить разбирательство. [16] Возражения Советского Союза были подробно изложены в пространном заявлении Громыко от 8 сентября 1951 года. [17] В заявлении содержался ряд претензий и утверждений Советского Союза: о том, что договор не давал никаких гарантий против подъема японского милитаризма ; что Китай не был приглашен к участию, несмотря на то, что он был одной из главных жертв японской агрессии; что с Советским Союзом не консультировались должным образом при подготовке договора; что договор превращает Японию в американскую военную базу и вовлекает Японию в военную коалицию , направленную против Советского Союза; что договор фактически был отдельным мирным договором; что проект договора нарушает права Китая на Тайвань и ряд других островов; что проект договора, в нарушение Ялтинского соглашения , не признавал суверенитет Советского Союза над Южным Сахалином и Курильскими островами ; и другие возражения. Лишь 19 октября 1956 года Япония и Советский Союз подписали Совместную декларацию о прекращении войны и восстановлении дипломатических отношений. [18]
Продолжающаяся гражданская война в Китае и, следовательно, вопрос о том, какое китайское правительство является законным, поставили перед организаторами конференции дилемму. Соединенные Штаты хотели пригласить Китайскую Республику (КР) на Тайване представлять Китай, в то время как Соединенное Королевство хотело пригласить Китайскую Народную Республику (КНР) на материковом Китае в качестве представителя Китая. [9] В качестве компромисса ни одно правительство не было приглашено.
Крупным игроком в поддержке послевоенной свободной Японии была делегация Цейлона (ныне известного как Шри-Ланка ). [19] В то время как многие не хотели допустить, чтобы Япония была свободной, способной к агрессивным действиям, и настаивали на том, чтобы условия капитуляции были строго соблюдены в попытке сломить дух японской нации, министр финансов Цейлона Дж. Р. Джаявардене выступил в защиту освободили Японию и проинформировали конференцию об отказе Цейлона принять выплату репараций, которые нанесли бы ущерб экономике Японии. Его причина заключалась в следующем: «Нам, на Цейлоне, повезло, что мы не подверглись вторжению, но ущерб, причиненный воздушными налетами, размещением огромных армий под командованием Юго-Восточной Азии и уничтожением одного из наших основных товаров, каучука, когда мы были единственным производителем натурального каучука для союзников, дает нам право требовать возмещения причиненного таким образом ущерба. Мы не намерены этого делать, поскольку верим в слова Великого Учителя [Будды], чье послание облагородило жизни бесчисленных миллионов людей в Азии, что «ненависть прекращается не ненавистью, а любовью». Ту же речь он закончил словами:
Этот договор столь же великодушен, сколь и справедлив по отношению к побежденному врагу. Мы протягиваем Японии руку дружбы и верим, что с закрытием этой главы в истории человечества, последнюю страницу которой мы пишем сегодня, и с началом новой, первую страницу которой мы продиктуем завтра, ее народ и наш народ могут идти вместе, чтобы насладиться полным достоинством человеческой жизни в мире и процветании. [20] [21]
Речь министра Джаевардене была встречена бурными аплодисментами. [22] Впоследствии New York Times заявила: «Голос свободной Азии, красноречивый, меланхоличный и все еще сильный с оттенком оксфордского акцента, доминировал сегодня на японской конференции по мирному договору». [23]
Из 51 страны-участницы договор подписали 48; [24] Чехословакия , Польша и Советский Союз отказались. [25]
Договор подписали: Аргентина, Австралия, Бельгия, Боливия, Бразилия, Камбоджа, Канада, Цейлон (ныне Шри-Ланка), Чили, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Доминиканская Республика, Эквадор, Египет, Сальвадор, Эфиопия, Франция, Греция, Гватемала, Гаити, Гондурас, Индонезия, Иран, Ирак, Лаос, Ливан, Либерия, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Никарагуа, Норвегия, Пакистан, Панама, Парагвай, Перу, Филиппины, Саудовская Аравия, Южная Африка, Южный Вьетнам, Сирия, Турция, Великобритания, США, Уругвай, Венесуэла и Япония. [8]
Филиппины ратифицировали Сан-Францисский договор 16 июля 1956 года после подписания соглашения о репарациях между обеими странами в мае того же года. [26] Индонезия не ратифицировала Сан-Францисский мирный договор. Вместо этого она подписала с Японией двустороннее соглашение о репарациях и мирный договор 20 января 1958 года. [27] Отдельный договор, Тайбэйский договор , официально известный как Китайско-японский мирный договор, был подписан в Тайбэе 28 апреля 1952 года. , между Японией и Китайской республикой, всего за несколько часов до вступления в силу Сан-Францисского договора 28 апреля. [28] [29] Очевидный нелогичный порядок двух договоров обусловлен разницей между часовыми поясами.
Согласно подготовительным материалам договора , среди государств, присутствовавших на мирной конференции в Сан-Франциско, существовал консенсус о том, что, хотя правовой статус острова Тайвань временно не определен, он будет решен позднее в соответствии с принципами мирного мира. урегулирование споров и самоопределение , идеи, которые были закреплены в Уставе ООН . [30]
Документ официально отказывается от договорных прав Японии, вытекающих из Боксерского протокола 1901 года, и ее прав на Корею , Формозу и Пескадорские острова , Гонконг (тогда британская колония), Курильские острова , острова Спратли , Антарктиду и Южный Сахалин .
Статья 3 договора оставила острова Бонин , Вулканические острова (включая Иводзиму ) и острова Рюкю , в которые входили Окинава и группы островов Амами , Мияко и Яэяма , под потенциальной опекой ООН . Хотя положение договора подразумевало, что эти территории перейдут под опеку Организации Объединенных Наций, в конечном итоге этот вариант не был реализован. В конечном итоге острова Амами были возвращены Японии 25 декабря 1953 года, а острова Бонин и Вулкан были восстановлены 5 апреля 1968 года . В 1972 году произошло «возвращение» Рюкю Соединенными Штатами наряду с уступкой контроля над близлежащими островами Сэнкаку . [32] И Китайская Народная Республика (КНР), и Китайская Республика (КР) утверждают, что это соглашение не определяло окончательный суверенитет островов Сэнкаку.
В Тайбэйском договоре между Японией и Китайской республикой говорилось, что все жители Тайваня и Пескадорских островов считаются гражданами Китайской Республики. Кроме того, в статье 2 указано, что: « Признано, что согласно статье 2 Мирного договора, который Япония подписала в городе Сан-Франциско 8 сентября 1951 года (далее именуемого Сан-Францисский договор), Япония отказалась от всех прав , титул и претензии на Тайвань (Формоза) и Пэнху (Пескадоры), а также на острова Спратли и Парасельские острова. [33] Однако в этом договоре нет никаких формулировок о том, что Япония признает, что территориальный суверенитет Тайваня был передан Китайской Республике. [34]
Некоторые сторонники независимости Тайваня ссылаются на Сан-Францисский мирный договор, утверждая, что Тайвань не является частью Китайской Республики, поскольку в нем прямо не указывается статус суверенитета Тайваня после отказа Японии. [35] В 1955 году госсекретарь США Джон Фостер Даллес , соавтор Сан-Францисского мирного договора, подтвердил, что этот договор никому не уступал Тайвань; что Япония «просто отказалась от суверенитета над Тайванем». [36] Даллес заявил, что Америка «поэтому не может признать, что положение Тайваня является просто внутренней проблемой Китая». [36] Однако Министерство иностранных дел Китайской Республики отвергло это оправдание, утверждая, что Акт о капитуляции Японии принимает Потсдамскую декларацию и Каирскую декларацию , которая предполагает возвращение Тайваня и Пэнху Китайской республике. Сторонники независимости Тайваня отмечают, что Потсдамская декларация и Каирская декларация не были договорами, но президент Ма заявил, что Тайбэйский договор аннулирует Симоносекский договор и признает народ Тайваня и Пэнху китайской национальностью. [35] В последние годы сторонники независимости Тайваня чаще полагались на аргументы, основанные на самоопределении , подразумеваемом [ неудавшаяся проверка ] в Сан-Францисском мирном договоре и народном суверенитете , но Организация Объединенных Наций последовательно отвергала такие аргументы. [37]
Согласно статье 11 Япония признала решения Международного военного трибунала для Дальнего Востока и других союзных судов по военным преступлениям как внутри Японии, так и за ее пределами, и согласилась привести в исполнение приговоры, вынесенные им в отношении японских граждан, заключенных в тюрьму в Японии.
Документ далее устанавливает руководящие принципы репатриации военнопленных союзников и отказывается от будущей военной агрессии в соответствии с руководящими принципами, установленными Уставом Организации Объединенных Наций . Документ аннулирует предыдущие договоры и закладывает основу для нынешнего статуса Японии по сохранению вооруженных сил, носящих чисто оборонительный характер.
Существует также некоторая неясность относительно того, от суверенитета каких островов Япония отказалась. Это привело как к спору о Курильских островах , так и к спору об островах Сэнкаку .
В соответствии со статьей 14 Договора, союзные войска конфисковали все активы, принадлежавшие японскому правительству, фирмам, организациям и частным лицам во всех колонизированных или оккупированных странах, за исключением Китая, который рассматривался в соответствии со статьей 21. Китай вернул себе все японские активы в Маньчжурия и Внутренняя Монголия , включавшие в себя шахты и железнодорожную инфраструктуру. Более того, статья 4 договора гласила, что «распоряжение собственностью Японии и ее граждан... и их претензии... против властей, в настоящее время управляющих такими территориями, и жителей... должны быть предметом особых соглашений между Япония и подобные власти». Хотя Корея не была государством, подписавшим договор, она также имела право на преимущества статьи 4 в соответствии с положениями статьи 21.
Общая сумма японских зарубежных активов в Китае в 1945 году составила 18 758 600 000 долларов США .
Статья 16 Сан-Францисского договора гласит:
В знак своего желания возместить ущерб тем военнослужащим союзных держав, которые перенесли неоправданные лишения, будучи военнопленными Японии, Япония переведет свое имущество и имущество своих граждан в страны, которые были нейтральными во время войны или которые находились в состоянии войны с какой-либо из Союзных держав или, по своему усмотрению, эквивалент таких активов Международному комитету Красного Креста , который должен ликвидировать такие активы и распределить полученный фонд соответствующим национальным учреждениям в пользу бывших военнопленных и членов их семей на такой основе, которую он может счесть справедливой. Категории активов, описанные в статье 14(a)2(II)(ii)-(v) настоящего Договора, а также активы японских физических лиц, не являющихся резидентами Японии, при первом вступлении в силу Договора. В равной степени понимается, что положения настоящей статьи о передаче не применяются к 19 770 акциям Банка международных расчетов, которые в настоящее время принадлежат японским финансовым учреждениям.
Соответственно, Япония выплатила Красному Кресту 4 500 000 фунтов стерлингов .
Статья 16 послужила запретом против последующих исков, поданных бывшими военнопленными союзников против Японии. В 1998 году Токийский суд вынес решение против иска, поданного бывшими военнопленными союзников, сославшись на Сан-Францисский договор. [38]
Статья 14 договора гласила, что
Признается, что Япония должна выплатить союзным державам репарации за ущерб и страдания, причиненные ею во время войны. Тем не менее, также признается, что ресурсов Японии в настоящее время недостаточно для поддержания жизнеспособной экономики, полного возмещения всего такого ущерба и страданий и в то же время выполнения других обязательств.
Поэтому,
Япония незамедлительно вступит в переговоры с желающими этого союзными державами, нынешние территории которых были оккупированы японскими войсками и повреждены Японией, с целью помочь этим странам компенсировать затраты на устранение нанесенного ущерба, предоставив услуги Японии. Японцы занимаются производством, утилизацией и другими работами на рассматриваемые союзные державы.
Соответственно, Филиппины и Южный Вьетнам получили компенсацию в 1956 и 1959 годах соответственно. Бирма и Индонезия не были первоначальными подписавшими сторонами, но позже они подписали двусторонние договоры в соответствии со статьей 14 Сан-Францисского договора.
Японские военные иены, выпущенные силой в Гонконге, Папуа-Новой Гвинее, на Филиппинах, на Тайване и в других местах ради экономического преимущества Японии, не соблюдались ими после войны. Это причинило много страданий, но иски Гонконгской ассоциации возмещения ущерба , поданные в 1993 году в окружной суд Токио, были отклонены в 1999 году. Суд признал страдания народа Гонконга, но пришел к выводу, что у правительства Японии нет конкретных законов. относительно компенсации в военных иенах и о том, что Соединенное Королевство подписало Сан-Францисский договор. [39] [40]
Что касается Китая, то 29 сентября 1972 года правительство Китайской Народной Республики заявило, что «в интересах дружбы между китайским и японским народами оно отказывается от своих требований о военных репарациях со стороны Японии» в статье 5 Совместного договора . Коммюнике правительства Японии и правительства Китайской Народной Республики . [41]
Последний платеж был произведен Филиппинам 22 июля 1976 года.
По Сан-Францисскому договору Япония отказалась от всех прав, привилегий и требований в отношении Тайваня. [42] Однако двусмысленная формулировка в договоре о политическом статусе Тайваня (т.е. была ли территория Тайваня законно передана Китайской Республике в 1945 году) после того, как Япония отказалась от всех прав, титулов и претензий в отношении острова Тайвань , Пескадоры , острова Спратли и Парасельские острова в 1952 году (с ратификацией этого договора в Китайской республике ) породили теорию неопределенного статуса Тайваня , которая является одной из основных теорий в этих дебатах. Эта конкретная теория в целом склоняется к независимости Тайваня, поскольку она предлагает доказательства, подтверждающие идею о том, что суверенитет Китая над Тайванем (будь то Китайская республика или КНР ) является либо незаконным , либо временным и должен быть решен посредством постколониального принципа самоопределения . Сторонники этой теории обычно не утверждают, что Япония по-прежнему обладает или должна иметь суверенитет над Тайванем, хотя есть исключения.
Поскольку Южная Корея не подписывала договор, она не имела права на льготы, предусмотренные статьей 14, поэтому южнокорейцы, непосредственно пострадавшие от зверств Японии, не получили компенсации после ратификации. Когда отношения между двумя странами были нормализованы в соответствии с Договором об основных отношениях 1965 года , Япония согласилась выплатить компенсацию, включая все претензии по статье 4 Сан-Францисского договора, непосредственно правительству Южной Кореи. Правительство Южной Кореи затем будет выплачивать компенсацию отдельным жертвам в каждом конкретном случае; однако правительство в то время использовало эти средства для развития экономики Кореи и выплатило мало репараций отдельным лицам. На фоне недавнего роста напряженности многие жертвы японских преступлений утверждают, что Япония не была привлечена к ответственности в достаточной степени, и требуют возмещения ущерба тем, кто не получил компенсацию. Южная Корея утверждает, что договор 1965 года не был предназначен для урегулирования индивидуальных претензий в связи с военными преступлениями Японии и преступлениями против человечности; Япония утверждает, что согласно договору 1965 года она больше не несет юридической ответственности за компенсацию всем жертвам.
Германия :
16-й год подряд Тайваньский Альянс Организации Объединенных Наций (TAIUNA) отправится в Нью-Йорк для лоббирования. Международная организация признает Тайвань, заявила группа на пресс-конференции во вторник.
