Ричард Грин Лугар ( / ˈ l u ɡ ər / LOO -gər ; 4 апреля 1932 — 28 апреля 2019) — американский политик, сенатор США от Индианы с 1977 по 2013 год. Он был членом Республиканской партии .
Родился в Индианаполисе , Лугар окончил Университет Денисона и Оксфордский университет . Он служил в Совете школьных комиссаров Индианаполиса с 1964 по 1967 год, прежде чем был избран на два срока мэром Индианаполиса , прослужив с 1968 по 1976 год. Во время своего пребывания на посту мэра Лугар был президентом Национальной лиги городов в 1971 году и выступил с программной речью на Национальном съезде Республиканской партии 1972 года .
В 1974 году Лугар провел свою первую кампанию в Сенат США. На выборах в Сенат в том году он проиграл действующему сенатору -демократу Бирчу Бэю . Он снова баллотировался в 1976 году , победив действующего сенатора-демократа Вэнса Хартке . Лугар продолжал переизбираться до 2012 года , когда он был побежден казначеем штата Индиана Ричардом Мурдоком на республиканских праймериз с разницей в 21 очко, что положило конец его 36-летнему пребыванию в Сенате США. Лугар баллотировался от республиканцев на пост президента США на праймериз 1996 года , но отсутствие успеха привело к его снятию с должности в начале кампании.
Во время пребывания Лугара на посту сенатора он занимал пост председателя сенатского комитета по международным отношениям с 1985 по 1987 год и с 2003 по 2007 год, а с 2007 года и до своего ухода в 2013 году был старшим членом комитета. Лугар также дважды занимал пост председателя сенатского комитета по сельскому хозяйству, питанию и лесному хозяйству с 1995 по 2001 год и снова недолгое время в 2001 году. Большая часть работы Лугара в Сенате была направлена на уничтожение ядерного , биологического и химического оружия по всему миру, и он стал соавтором своего самого известного законопроекта совместно с демократом из Джорджии Сэмом Нанном : Закона Нанна-Лугара .
После службы в Сенате Лугар создал некоммерческую организацию, специализирующуюся в областях политики, которыми он занимался, находясь на своем посту.
Ричард Лугар родился 4 апреля 1932 года в Индианаполисе, штат Индиана, в семье Берты ( урожденной Грин) и Марвина Лугара. [1] Он имел частично немецкое происхождение. [2] Лугар учился в средней школе Шортриджа . За это время он достиг звания скаута-орла , самого высокого среди бойскаутов . [3] Позже он стал обладателем награды «Выдающийся скаут-орл» от бойскаутов Америки . [4] Он окончил среднюю школу Шортриджа первым в своем классе в 1950 году и университет Денисона в 1954 году, где был членом организации «Бета Тета Пи» . [5] Затем он поступил в Пембрук-колледж в Оксфорде , Англия, в качестве стипендиата Родса и получил вторую степень бакалавра и степень магистра в 1956 году. [6] В Оксфорде Лугар был членом мужской баскетбольной команды Оксфордского университета, которая выиграла национальный чемпионат ABBA 1955 года . Он служил в ВМС США с 1956 по 1960 год; одним из его назначений была должность инструктирующего по разведке адмирала Арли Берка . Он достиг звания лейтенанта младшего класса . [7]
Лугар управлял семейной фермой по выращиванию кукурузы , сои и деревьев площадью 604 акра (244 га) в округе Мэрион . Перед тем, как заняться общественной жизнью, он помогал своему брату Тому управлять семейным бизнесом по производству пищевого оборудования в Индианаполисе. [5]
Лугар служил в Совете школьных комиссаров Индианаполиса с 1964 по 1967 год. Он был избран мэром Индианаполиса в 1967 году , в возрасте 35 лет, победив действующего демократа Джона Дж. Бартона , и начал служить первый из двух сроков мэра в 1968 году. (Политическая карикатура того времени задавалась вопросом, как скаут-орел может выжить в мире политики.) [3] Он был тесно связан с принятием Unigov в 1970 году, что объединило правительства Индианаполиса и округа Мэрион . План Unigov помог спровоцировать экономический рост Индианаполиса и принес Лугару пост президента Национальной лиги городов в 1971 году. В 1972 году Лугар был основным докладчиком на Национальном съезде Республиканской партии. [8] В это время он стал известен как « любимый мэр Ричарда Никсона » из-за его поддержки передачи федеральных полномочий местным сообществам. [9] Когда Никсон посетил Индианаполис в феврале 1970 года, он заявил во время своей речи, что встретится с Лугаром и другими мэрами перед конференцией с губернаторами по вопросам охраны окружающей среды. [10] 14 марта 1974 года Лугар уволил начальника полиции Уинстона Л. Черчилля после обвинений в широко распространенной коррупции в полицейском управлении Индианаполиса . Лугар заявил, что увольнение произошло после встреч с десятками полицейских и после того, как он получил совет от комитета из семи граждан, чтобы помочь в расследовании. [11]
Лугар впервые баллотировался в Сенат США на выборах 1974 года и проиграл действующему сенатору США от Демократической партии Бирчу Бэю (51–46%). [12] Два года спустя он баллотировался против другого сенатора США от Индианы, сенатора-демократа Вэнса Хартке , победив его со счетом 59%–40%. [13]
В 1982 году он победил демократа, конгрессмена США Флойда Фитиана (54–46%), и выиграл второй срок, [14] а шесть лет спустя Лугар был переизбран на третий срок , победив демократа Джека Уикса (68–32%). [15] В 1994 году Лугар выиграл четвертый срок, победив бывшего демократа, конгрессмена США Джима Джонца (67–31%). [16] Он стал первым сенатором США от Индианы, избранным на четвертый срок.
Лугар прослужил в Сенате в общей сложности шесть сроков, победив демократа Дэвида Джонсона (67–32%) в 2000 году [17] и победив либертарианца Стива Осборна (87–13%) в 2006 году [18] в состязании, в котором Демократическая партия не выставила своего кандидата. Его победа была самой высокой в процентном отношении на выборах в Сенат 2006 года, несмотря на захват Вашингтона демократами.
В 2012 году Лугар баллотировался на переизбрание на седьмой срок . Из-за непопулярности Лугара среди некоторых избирателей «Партии чаепития» из-за его позиций в отношении нелегальной иммиграции, голосования за утверждение тогдашних кандидатов в Верховный суд США Сони Сотомайор и Елены Каган , Закона DREAM , Нового договора СНВ , некоторых законопроектов о контроле над оружием и целевого финансирования Конгресса , ему бросил вызов поддерживаемый «Партией чаепития» государственный казначей Ричард Мурдок на республиканских праймериз. [19] [20] Мурдок победил Лугара со счетом 61–39% и проиграл всеобщие выборы действующему демократическому представителю Джо Доннелли . Лугар победил только в двух округах, Буне и Мэрион . [21] [22] Он был первым сенатором США с шестью сроками полномочий, потерявшим свое место на праймериз со времен Кеннета Маккеллара в 1952 году.
Будущий губернатор Индианы Митч Дэниелс был начальником штаба Лугара с 1977 по 1982 год. [23] Во время Республиканского национального съезда 1980 года Лугар, по слухам, был потенциальным кандидатом на пост вице-президента для кандидата в президенты Рональда Рейгана . [24]
В первые месяцы своего пребывания на посту Лугар поддержал законопроект, побудивший Сенат принять строгий кодекс этики, призванный помочь восстановить доверие общественности к Конгрессу. [25]
30 июня 1978 года Сенат проголосовал за одобрение предоставления Нью-Йорку долгосрочных федеральных гарантий по займам в размере 1,5 млрд долларов, которые город назвал необходимыми для предотвращения банкротства. Эта мера была компромиссным предложением Лугара и сенатора Висконсина Уильяма Проксмайера . Позже в тот же день во время пресс-конференции сенатор Джейкоб К. Джавитс поблагодарил Лугара и Проксмайера. [26]
Лугар присутствовал на церемонии подписания Закона о гарантиях по кредитам корпорации Chrysler 1979 года 7 января 1980 года в Кабинете министров. Лугар обратился к президенту Джимми Картеру во время церемонии, поблагодарив его за подписание того, что Лугар назвал «очень гуманным и сострадательным законодательством», которое было важно для Соединенных Штатов. [27]
В первые месяцы правления администрации Рейгана Лугар поддержал ее программу по отмене всех ограничений на посадку и продажу арахиса. Голосование 30 апреля 1981 года членов Комитета по сельскому хозяйству Сената продолжило ограничения. [28]
11 мая 1981 года сенатский комитет по иностранным делам проголосовал за введение ограничений на американскую помощь Сальвадору , требуя от президента Рейгана проверить, использует ли правительство Сальвадора средства для реализации прав человека наряду с политическими и экономическими изменениями. Против этой меры выступил Лугар, который проголосовал против всех ее условий. [29]
Лугар был одним из четырех сенаторов в Комитете Сената по иностранным делам, которые проголосовали против отклонения Сенатом кандидатуры Эрнеста У. Лефевера на должность помощника государственного секретаря по правам человека 5 июня 1981 года. [30]
15 октября 1981 года Лугар проголосовал против рекомендации об осуждении намерения администрации Рейгана продать Саудовской Аравии самолеты радиолокационного наблюдения AWACS и другое боевое воздушное оборудование . [31]
2 декабря 1981 года Лугар проголосовал за [32] поправку к предложению президента Рейгана о ракетах MX , которая бы отвлекла систему шахт на 334 миллиона долларов, а также выделила бы дальнейшие исследования для других методов, которые позволили бы базировать гигантские ракеты. Голосование было воспринято как отпор администрации Рейгана. [33] [34]
В 1982 году Лугар был одним из спонсоров законопроекта о жилье, который должен был предоставить покупателям нового жилья из среднего класса ипотечные субсидии, которые он назвал «программой экстренных рабочих мест», которая должна была предоставить 700 000 американцев рабочие места в жилищной и смежных отраслях, при этом на это было выделено 5 миллиардов долларов в течение следующих пяти лет. Отмена апрельского заседания Комитета Сената по банковскому делу, жилищному строительству и городским делам для обсуждения того, насколько далеко идущим должен быть законопроект, была расценена как подрывающая шансы на его реализацию. [35]
23 декабря 1982 года Лугар проголосовал за [36] повышение налога на бензин на 5 центов за галлон по всей территории США, чтобы помочь финансировать ремонт автомагистралей и общественный транспорт. Законопроект был принят в последний день работы 97-го Конгресса США . [37] [38]
13 июля 1983 года Лугар проголосовал за [39] разрешение выделить 130 миллионов долларов на разработку бомб и снарядов с нервно-паралитическим газом. [40] [41]
2 февраля 1984 года Лугар провел слушания по делу Уильяма А. Уилсона , кандидата президента Рейгана на пост посла США при Святом Престоле . [42]
В марте 1984 года Лугар проголосовал за поправку к конституции, разрешающую периоды молчаливой молитвы в государственных школах, [43] и за неудачное предложение президента Рейгана о поправке к конституции, разрешающей организованную школьную молитву в государственных школах. [44] [45]
Лугар голосовал против замораживания бюджета в мае 1984 года, призванного сократить бюджетный дефицит. [46] [47]
Министр транспорта США Элизабет Доул объявила о поддержке президентом Рейганом законодательства, которое заставило бы штаты повысить минимальный возраст употребления алкоголя до 21 года во время пресс-конференции 13 июня 1984 года. Лугар присутствовал на пресс-конференции и заявил, что Доул и он сам убедили президента Рейгана изменить свое мнение с помощью «работы таких групп, как MADD ( Матери против вождения в нетрезвом виде ) и беспокойства сотен школьных организаций под названием SADD (Учащиеся против вождения в нетрезвом виде)». Лугар отметил свою приверженность работе над двухпартийной поддержкой законодательства. [48] В том же месяце Лугар проголосовал за законодательство, ограничивающее федеральное финансирование автодорог для штатов, которые не повысили минимальный возраст употребления алкоголя до 21 года. [49] [50]
9 мая 1986 года Лугар провел пресс-конференцию, приуроченную к началу визита в Манилу госсекретаря Джорджа П. Шульца , в ходе которой он раскритиковал администрацию Рейгана за то, что он считал отсутствием поддержки филиппинского правительства под руководством президента Филиппин Корасон Акино , и обвинил бывшего президента Филиппин Фердинанда Э. Маркоса в использовании своего убежища на Гавайях в качестве места для совершения сотен телефонных звонков бывшим союзникам, все еще находящимся в Маниле, с целью осуществления своего потенциального возвращения к власти путем активных спекуляций. [51] В 1986 финансовом году Соединенные Штаты предоставили Филиппинам 236 миллионов . Президент Рейган также запросил дополнительно 100 миллионов на экономическую помощь и 50 миллионов на военную помощь. Во время заседания 3 июня по вопросу предоставления помощи Маниле Лугар заявил о своей поддержке предоставления Соединенными Штатами еще 100 миллионов правительству президента Акино и призвал палату признать, что правительству Акино «угрожает не только коммунистическое восстание , но и возможный вызов со стороны правых политических сил». [52]
В ноябре 1986 года, во время дела Иран-контрас , Лугар заявил, что президент Рейган не понимает закон, требующий от президента своевременно информировать Конгресс об операциях, и что риторика Рейгана о поставках оружия третьей стороне была запутанной. Он также подчеркнул, что репутация президента не пострадала. [53] Примерно в это же время Лугар совещался с Джоном Пойндекстером , ключевой фигурой в скандале. [54] После выступления с докладом о положении страны в 1987 году Лугар заявил, что, по его мнению, президент Рейган взял на себя ответственность за дело Иран-контрас, признав, что сделка была неудачной. [55]
На промежуточных выборах 1986 года 22 из 53 республиканцев Сената баллотировались на переизбрание. В конце 1984 года Лугар предсказал, что «некоторые из наших людей не победят в 1986 году», если не будет экономического роста. [56] В тот избирательный цикл республиканцы потеряли восемь мест. Вскоре после промежуточных выборов, 13 ноября, стало известно, что сенатор Джесси Хелмс будет оспаривать Лугара за ранг республиканца в сенатском Комитете по иностранным делам, Хелмс сообщил Лугару в письме, что оспаривание не состоялось бы, если бы республиканцы сохранили большинство в Сенате, поскольку «ранговый пост меньшинства — это другое дело». [57] [58] 6 января 1987 года республиканские члены сенатского Комитета по иностранным делам единогласно проголосовали за сохранение Лугара в качестве своего рангового члена. После результатов Лугар заявил, что он рассматривает свою победу как вотум доверия своему руководству. [59]
В январе 1988 года Сенат начал работу по ратификации Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности . [60] Позже в том же месяце Лугар встретился с министром иностранных дел Германии Гансом-Дитрихом Геншером , чтобы обсудить Договор о РСМД, после чего Лугар заявил, что он уверен, что договор в конечном итоге будет ратифицирован, несмотря на развитие событий в этом процессе. [61] Лугар считал, что в договоре есть технические ошибки, что связывало его с критиками Сената, но расходился с ними в том, когда их следует исправить. [62] Лугар проголосовал за договор в мае, когда он был принят подавляющим большинством голосов в Сенате 27 мая. [63] [64]
Лугар присутствовал на заседании Белого дома 11 июля 1988 года по вопросу законодательства о предоставлении финансовой помощи фермерам, пострадавшим от ливней на Среднем Западе и Юге США, во время которого Лугар указал на готовность его политической партии поддержать эту меру. [65] 11 августа 1988 года президент Рейган подписал Закон о помощи при стихийных бедствиях 1988 года. Во время церемонии президент Рейган отметил Лугара как одного из членов Конгресса, «которые так много сделали, чтобы это стало возможным». [66]
После того, как вице-президент Джордж Буш-старший выбрал коллегу Лугара, сенатора от Индианы Дэна Куэйла, своим напарником на президентских выборах 1988 года, Лугар поговорил с Бушем по телефону, и кандидат в президенты объяснил свой выбор Куэйла: «Вице-президент сказал мне, что ему нужен кто-то совершенно другого поколения. Было очевидно, что он считал это более важным, чем некоторые другие соображения. Я, конечно, это понимаю». [67] На пресс-конференции 28 сентября 1988 года кандидат на пост вице-президента от Демократической партии Ллойд Бентсен назвал Лугара одним из трех «тяжеловесных» сенаторов-республиканцев, которые были более квалифицированы для выдвижения на пост вице-президента, чем Куэйл. [68] 12 декабря 1988 года Лугар посетил первую пресс-конференцию избранного вице-президента Куэйла после выборов, в ходе которой Куэйл заявил, что администрация Буша будет искать его помощи вместе с помощью Дэна Коутса в продвижении своей повестки дня через Конгресс. [69]
В феврале 1990 года Лугар объявил, что группа конгрессменов, назначенная президентом Бушем для наблюдения за выборами в Никарагуа в следующем месяце, была распущена после того, как правительство Никарагуа отказало им в выдаче виз. [70]
В 1990 году, после того как президент Буш назначил Джеймса Э. Кейсона на должность помощника министра природных ресурсов и охраны окружающей среды, последний подвергся тщательному изучению за свою деятельность во время администрации Рейгана. [71] Во время слушаний в сентябре Лугар «задал ряд вопросов о пятнистой сове» [72] и допрашивал его во время слушаний в следующем месяце относительно его деятельности в Министерстве внутренних дел. 19 октября 1990 года Комитет по сельскому хозяйству Сената проголосовал за рекомендацию Кейсона на должность помощника министра сельского хозяйства. [73] [74]
21 августа 1990 года Лугар сообщил журналистам, что переход Вьетнама к рыночной экономике создал возможность для американских инвестиций при условии разрешения разногласий между Вашингтоном и Ханоем. [75]
2 октября 1990 года Лугар проголосовал за назначение Дэвида Саутера на должность члена Верховного суда США. [76] [77]
В ноябре 1990 года, на фоне действий президента Буша по урегулированию кризиса в Персидском заливе, Лугар заметил, что президент Буш должен «созвать Конгресс и получить положительное голосование, чтобы санкционировать наше пребывание там, чтобы мир знал, что мы поддержим все действия президента». [78]
В июне 1991 года Лугар присоединился к коллегам-сенаторам Уильяму Коэну и Джону Уорнеру, которые в письме и речах выразили свое несогласие с космическим оружием, центральным компонентом версии Стратегической оборонной инициативы администрации Буша. Все трое предложили альтернативу, которая «отложила бы развертывание 1000 ракет-уничтожителей в космосе, одновременно призывая к более высокому уровню наземной противоракетной обороны». [79]
25 ноября 1991 года Сенат проголосовал за одобрение поддержанного администрацией Буша пакета по переводу 500 миллионов долларов из бюджета Пентагона на помощь в демонтаже советского ядерного оружия. [80] В поддержку этой меры Лугар сказал: «Мы можем либо воспользоваться возможностью для совместных усилий в этой области сейчас, либо стать свидетелями качественного скачка в распространении оружия массового поражения в ближайшие несколько лет». [81]
Во время избирательного цикла 1992 года Лугар заявил, что президенту Бушу необходимо подать сигнал о том, что его предвыборная кампания является «новой кампанией с новым планом игры и новой энергией», и наилучшие результаты будут получены с помощью сообщения о «росте и рабочих местах». [82]
В феврале 1993 года, после того как госсекретарь Уоррен Кристофер заявил, что Соединенные Штаты будут использовать только военную силу для урегулирования в отношении Боснии, представитель Лугара заявил, что во время телефонного разговора между Кристофером и Лугаром госсекретарь сказал, что «Соединенные Штаты могли бы предоставить от 5000 до 10 000 американских солдат для 40 000 членов сил НАТО, которые отправятся в Боснию под эгидой ООН после заключения нового мирного соглашения». [83] Лугар присутствовал на встрече 28 апреля 1993 года между президентом Клинтоном и законодателями по поводу американского участия в Боснии. После ее завершения Лугар изложил точку зрения президента: «У него было позитивное отношение к снятию эмбарго — что справедливость должна восторжествовать в этом отношении. Но президент был гораздо менее уверен в том, чтобы пойти по следу авиаударов». [84] Несколько недель спустя, 11 мая, Лугар встретился с президентом Клинтоном по вопросу Боснии, после чего Лугар заявил, что президент Клинтон разработал «план, который он неуклонно продвигал», и выступает за сдерживание катастрофы в Боснии. [85] Лугар считал, что Соединенные Штаты хотели полного партнерства с европейцами, которое могло возникнуть только из «признания с их стороны того, что наши мужчины и женщины в вооруженных силах сейчас рискуют». [86]
20 ноября 1993 года Лугар проголосовал за Североамериканское соглашение о свободной торговле . [87] Торговое соглашение связало США, Канаду и Мексику в единую зону свободной торговли и было подписано президентом Клинтоном 8 декабря. [88]
В декабре 1994 года президент Клинтон объявил о назначении Дэна Гликмана на пост министра сельского хозяйства. [89] Во время церемонии Гликман заявил, что сельское хозяйство не должно быть застраховано от перемен, и сослался на Лугара как на чиновника, «задающего хорошие вопросы о следующем законопроекте о сельском хозяйстве». [90] Во время слушаний в Сенате в марте 1995 года Лугар выразил свое отвращение к Гликману, который не поддержал последнее соглашение в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле в ноябре предыдущего года. Впоследствии Лугар положительно отзывался о Гликмане. [91]
3 августа 1997 года Лугар заявил о своей поддержке созыва слушаний по кандидатуре Уильяма Уэлда на пост посла США в Мексике и проигнорировал сенатора Джесси Хелмса , отметив, что председатель Сената «не может быть диктатором, в конечном счете, когда большинство комитета, большинство Сената, большинство американского народа хотят действий». [92]
12 февраля 1999 года Лугар проголосовал за обе статьи импичмента против президента Клинтона, [93] назвав его отношения со стажером Белого дома Моникой Левински «бесстыдными, безрассудными и не имеющими оправдания» [94] и раскритиковав его за создание негативной обстановки.
«Просто находиться рядом с ним в Белом доме означало не только трагическую душевную боль для его жены и дочери, но и огромные судебные издержки для сотрудников и друзей, которые восхищались им и жаждали его успеха, но были вовлечены в его непрекращающиеся стратегии «военной комнаты», направленные на сохранение его должности». [95]
В октябре 1999 года Лугар проголосовал против Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний . Договор был разработан с целью запрета подземных ядерных испытаний и стал первым крупным международным пактом о безопасности, который был отклонен Сенатом после Версальского договора . [96] [97]
Во время августовских каникул 2005 года Лугар и тогдашний сенатор-новичок Барак Обама из соседнего Иллинойса посетили Россию , Азербайджан и Украину , чтобы осмотреть там ядерные объекты. [98] Он был задержан на три часа в аэропорту города Пермь , недалеко от Уральских гор , откуда они должны были отправиться на встречу с президентом и спикером Палаты представителей Украины. Он был освобожден после короткого диалога между официальными лицами США и России, и позже русские извинились за инцидент. В январе 2007 года президент Буш подписал закон «Инициативу Лугара–Обамы по распространению и сокращению угрозы», которая способствовала работе Лугара с сенатором Сэмом Нанном по дезактивации оружия в бывшем Советском Союзе. Программа Лугара–Обамы фокусируется на террористах и использовании ими различных видов оружия. [99] В апреле 2006 года журнал Time выбрал Лугара одним из 10 лучших сенаторов Америки. [100]
Хотя партия Лугара тогда была в меньшинстве в Сенате, у него были хорошие отношения с президентом Обамой и вице-президентом Джо Байденом . Лугар был назначен почетным сопредседателем их инаугурации. [101] В день последних президентских дебатов 2008 года Лугар выступил с речью в Национальном университете обороны, восхваляя внешнеполитический подход Обамы и предостерегая от изоляционистской, реактивной политики, поддерживаемой Джоном Маккейном . [102] На этих дебатах Обама также перечислил Лугара среди лиц, «которые сформировали мои идеи и которые будут окружать меня в Белом доме». [103] Ходили слухи, что либо Обама, либо Маккейн выберут Лугара на пост государственного секретаря , но он предпочел сохранить свое место в Сенате. [99] [104]
13 января 2009 года Лугар принял участие в слушаниях по утверждению кандидатуры Хиллари Клинтон на пост государственного секретаря , подняв вопросы о потенциальном конфликте интересов между благотворительной деятельностью ее мужа Билла и ее новой должностью. [105] Лугар похвалил Клинтон, назвав ее «воплощением игрока большой лиги». [106] Представитель Лугара Энди Фишер сказал, что перед слушаниями Лугар предложил сотрудникам Клинтон четыре способа повышения прозрачности сбора средств бывшим президентом Клинтоном. [107]
18 марта 2009 года Лугар отдал свой 12000-й голос в Сенате, что поставило его на 13-е место по количеству голосов. За 32 года пребывания в должности сенатора он имел показатель посещаемости в 98%. [108]
Лугар баллотировался на пост президента от Республиканской партии в 1996 году . Он объявил о своей кандидатуре 19 апреля 1995 года в Индианаполисе. Однако это заявление было в значительной степени омрачено взрывом в Оклахома-Сити , событием, которое стало крупнейшим актом внутреннего терроризма на территории США на тот момент. Праймериз и кокусы начались в январе 1996 года. Он баллотировался под лозунгом «ядерная безопасность и фискальное здравомыслие», но его кампания не набрала обороты. [109]
Он занял 7-е место на партийных выборах в Айове 12 февраля с 4% и 4-е место на первичных выборах в Нью-Гемпшире 20 февраля с 5%. На первичных выборах в Делавэре 24 февраля он также набрал 5%, а на первичных выборах в Аризоне и Северной Дакоте 27 февраля он занял последнее место с 1%. Он был в избирательном бюллетене в семи из девяти выборов в Супервторник 5 марта, набрав 1% в Колорадо, Коннектикуте и Мэриленде, 2% в Массачусетсе, 3% в Мэне и Род-Айленде и 14% в Вермонте, что стало лучшим результатом, которого он добился, хотя он все равно занял только 4-е место. Он вышел из гонки на следующий день, 6 марта. Коллега Лугара по сенатским выборам и возможный кандидат от республиканцев Боб Доул выиграл все девять выборов, и Лугар поддержал его. [110]
Он остался в избирательном бюллетене в ряде штатов, набрав 2% голосов во Флориде, затем по 1% в Орегоне, Иллинойсе, Огайо и Калифорнии, 5% в Пенсильвании и 1% в Северной Каролине и Западной Вирджинии. Он занял шестое место в общем зачете, набрав 127 111 голосов или 0,83% и не смог выиграть ни одного конкурса или делегатов. Из-за неблагоприятного политического климата, который наказывал двухпартийные результаты, Дэвид Корн из Mother Jones назвал свою президентскую кампанию «смехотворной». [111]
15 февраля 2018 года Лугар выступил совместно с Ли Х. Гамильтоном в Университете ДеПау в рамках программы «Можем ли мы поговорить?: Восстановление вежливости в общественном и политическом дискурсе в США и за рубежом». [112]
После службы в Сенате Лугар основал Центр Лугара, некоммерческое учреждение общественной политики, расположенное в Вашингтоне, округ Колумбия [113]
Под руководством Лугара Центр Лугара стремится стать заметным голосом во многих глобальных вопросах, которые определили работу сенатора в Конгрессе. Существует четыре «направления внимания»: глобальная продовольственная безопасность, нераспространение оружия массового уничтожения, эффективность иностранной помощи и двухпартийное управление. С момента своего создания в январе 2013 года Центр Лугара служил источником образования и осведомленности по этим актуальным вопросам.
Инициативы Центра включают следующее: совместная работа со Школой государственной политики Маккорта в Джорджтаунском университете по созданию Двухпартийного индекса, [114] партнерство с Ассоциацией по контролю над вооружениями по созданию Проекта диалога по двухпартийной ядерной и ОМУ политике, а также составление всеобъемлющего набора библиографических ресурсов для исследователей и политиков, интересующихся глобальной продовольственной безопасностью. Кроме того, серия «Дипломатия Лугара» объединяет американских политиков и лиц, формирующих общественное мнение, и дипломатическое сообщество Вашингтона. Среди гостей были Елена Каган , Дэвид Петреус и Говард Баффет . [115]
Кроме того, Центр Лугара получил грант от Делегации Европейского Союза на проведение политических исследований в отношении трансатлантического сотрудничества. Грант позволил Центру сотрудничать с Германским фондом Маршалла США для работы над укреплением трансатлантической энергетической безопасности и экономического сотрудничества, в частности, в отношении Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства .
Рейтинг Лугара в 2007 году от NARAL составил 40%. [116] Его рейтинг в 2007–2008 годах от Национального комитета по праву на жизнь составил 85%. [117]
Будучи председателем Комитета по сельскому хозяйству , Лугар обеспечил двухпартийную поддержку реформ федеральной программы фермерства 1996 года , положив конец федеральному контролю производства 1930-х годов. Он работал над инициированием программы исследований биотоплива , чтобы помочь увеличить использование этанола и горючего в США, и возглавлял инициативы по рационализации Министерства сельского хозяйства США , реформированию программы продовольственных талонов и сохранению федеральной программы школьных обедов .
Хотя Лугар был республиканцем, он часто работал по ту сторону прохода, работая вместе с демократами над многими инициативами. По этой причине он обычно нарушал традиционные республиканские линии, особенно по вопросам, не связанным с внутренними делами. Самый известный законопроект Лугара, Соглашение Нанна–Лугара о совместном уменьшении угрозы, был совместно спонсирован Сэмом Нанном , сенатором-демократом из Джорджии. Двухпартийные усилия Лугара принесли ему 24-е место из 227 баллов сенаторов за всю жизнь с 1993 по 2014 год согласно Двухпартийному индексу Лугара с баллом .668. [118] Лугар продолжал поддерживать двухпартийные решения и инициативы как одно из направлений политики Центра Лугара. [119]
Лугар был твердым сторонником прагматичных, научных решений проблем изменения климата . В 2006 году он совместно с тогдашним сенатором Джо Байденом выступил соавтором резолюции Сената 312 , которая поощряла участие Америки в международных переговорах относительно соглашений о смягчении последствий. [120] До своей смерти он продолжал поддерживать многосторонние инициативы по внедрению инновационных чистых технологий по всему миру. [121]
Лугар охарактеризовал санкции США против Кубы как провальную политику и написал президенту Обаме, что «необходимы дополнительные меры... для пересмотра политики, которая не только не способствует содействию правам человека и демократии, но и подрывает нашу более широкую безопасность и политические интересы». [122] Он поддержал Закон о свободе поездок на Кубу (S.428), который снимет ограничения на посещение Кубы гражданами США, действующие с начала 1960-х годов. [123]
Лугар придерживался консервативного подхода к экономике. Он голосовал за Закон о согласовании экономического роста и налоговых льгот 2001 года . [124] Он голосовал против Закона о восстановлении и реинвестировании в Америке 2009 года . [125]
Лугар был сторонником контроля над оружием и поддерживал ряд законов об оружии и запретов на него. Он имел рейтинг F от NRA Political Victory Fund . [126] [127] Он имел рейтинг F от Gun Owners of America и 53% положительных оценок от Brady Campaign to Prevent Handgun Violence.
Лугар выступал против реформы здравоохранения, предложенной президентом Бараком Обамой, голосовал против Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании в декабре 2009 года [128] и голосовал против Закона о примирении здравоохранения и образования 2010 года [129] .
Лугар занимал в целом либеральную позицию по вопросам иммиграции, поддерживая закон DREAM Act во время администрации Обамы и законопроект Маккейна–Кеннеди о всеобъемлющей иммиграционной реформе во время администрации Буша , оба из которых были отклонены Конгрессом. Оба были описаны критиками как «амнистия».
25 июня 2007 года Лугар, который был «надежным голосом президента Буша по вопросу войны», заявил, что «стратегия Буша в Ираке не работает и... Соединенным Штатам следует сократить роль военных». [130]
Резкая оценка Лугара была расценена как значимая, поскольку она показала растущее нетерпение и недовольство стратегией президента Буша в Ираке. После того, как Лугар закончил свое выступление, организатор большинства в Сенате Ричард Дурбин (демократ от Иллинойса), резкий критик войны, похвалил «вдумчивую, искреннюю и честную» речь Лугара, которая, по словам Дурбина, была в «лучших традициях Сената США». [131] Дурбин призвал своих коллег в Сенате взять копию речи Лугара домой на каникулы 4 июля и изучить ее, прежде чем вернуться к работе. [131] Лидер большинства в Сенате Гарри Рид сказал в ответ на речь Лугара: «Когда эта война подойдет к концу, а она подойдет к концу, и исторические книги будут написаны, а они будут написаны, я считаю, что вчерашние слова сенатора Лугара можно будет запомнить как поворотный момент в этой неразрешимой гражданской войне в Ираке». [132]
Два дня спустя, 27 июня 2007 года, Лугар заявил, что меры Конгресса, направленные на ограничение военного участия США в Ираке, включая «так называемые графики и контрольные показатели», «не имеют особых правовых последствий», являются «крайне партийными» и «не будут работать». [133]
Лугар считал, что решения об утверждении судей не должны быть чисто партийными. Он считал, что если назначенец имеет надлежащую квалификацию для должности, то Сенат должен проявить уважение к президенту и утвердить его кандидатуру. [134] [135]
Лугар представил кандидатуру Джона Робертса, выдвинутую президентом Джорджем Бушем-младшим на пост главного судьи, Сенату в начале процесса утверждения Робертса, и сыграл важную роль в обеспечении голосов для утверждения Робертса в Верховном суде. Лугар был среди немногих сенаторов-республиканцев, поддержавших первую кандидатуру президента Барака Обамы на пост главного судьи Окружного апелляционного суда США , судью Соню Сотомайор , [136] а также проголосовал за его вторую кандидатуру на пост главного судьи, генерального солиситора Елену Каган . [137] Лугар был одним из девяти сенаторов, проголосовавших против выдвижения Биллом Клинтоном кандидатуры Стивена Брейера в Верховный суд. [138] Лугар был первым сенатором США, заявившим о своем несогласии с выдвижением Брейера, сославшись на «существенные сомнения относительно его благоразумия и здравого смысла». [139] Это было единственное из тринадцати голосований по утверждению кандидатуры в Верховном суде, состоявшихся во время пребывания Лугара в должности, на котором он проголосовал против назначения.
Лугар придерживался социально консервативного подхода к вопросам ЛГБТ. Он голосовал за Федеральную поправку о браке , ограничивающую определение брака одним мужчиной и одной женщиной. [140] Однако он также голосовал за Закон Мэтью Шепарда , который расширил федеральные законы о преступлениях на почве ненависти, включив в них сексуальную ориентацию и гендерную идентичность. [141] В октябре 2010 года Лугар проголосовал против отмены политики « Не спрашивай, не говори », которая не позволяла геям и лесбиянкам открыто служить в вооруженных силах. [142] Хотя сенатор Джо Либерман из Коннектикута объявил 18 ноября 2010 года, что Лугар обещал проголосовать за отмену политики в следующий раз, когда она будет вынесена на голосование, [143] Лугар проголосовал против отмены DADT как в закрытом [144] так и в окончательном голосовании 18 декабря 2010 года. [145]
В телевизионном интервью 11 сентября 1983 года, когда президент Рейган не определил наказания за потери американцев на Ближнем Востоке, Лугар заявил, что позиция США в Ливане была «явно оборонительной», но согласился, что этот вопрос является спорным. [146]
6 мая 1986 года Лугар был среди 22 сенаторов, проголосовавших за предложенную администрацией Рейгана продажу оружия Саудовской Аравии, предупредив других сенаторов перед голосованием, что они «совершают безрассудное погружение в оппозицию президенту Соединенных Штатов». [147] Лугар и его коллега-сенатор Боб Доул , оба поддержавшие предложение о продаже оружия, заявили, что президент Рейган будет парализован в своей роли в мирном урегулировании на Ближнем Востоке в случае, если он не сможет предоставить умеренным арабским государствам сокращенный пакет вооружений. [148]
7 августа 2012 года Лугар призвал Соединенные Штаты и Россию к сотрудничеству в целях ликвидации запасов химического оружия в Сирии во время интервью. Он отметил, что предложение было отклонено российскими официальными лицами, которые отметили, что Сирия ранее не поддерживала Конвенцию о химическом оружии , и что другие страны рассматривают запасы сирийского оружия как «очень негативно влияющие на потенциал мира и стабильности на Ближнем Востоке». [149]
Лугар оказал влияние на ратификацию Сенатом договоров по сокращению мирового использования, производства и накопления ядерного , химического и биологического оружия и возглавил множество двухпартийных инициатив по нераспространению. В 1991 году он инициировал партнерство с тогдашним председателем Комитета Сената по вооруженным силам Сэмом Нанном, направленное на ликвидацию скрытого оружия массового поражения в бывшем Советском Союзе . [3] На сегодняшний день [ когда? ] программа Нанна-Лугара по совместному сокращению угрозы дезактивировала более 7500 ядерных боеголовок . В 2004 году Лугар и Нанн были совместно награждены медалью председателя премии Хайнца за свои усилия. [150] Он был неотъемлемой фигурой в принятии Нового договора СНВ (который прошел 71–26). [151]
В октябре 2008 года Лугар и Джо Байден , его партнер в Комитете по международным отношениям, получили премию Hilal-i-Pakistan (Полумесяц Пакистана) от правительства Пакистана за их постоянную поддержку страны. В июле 2008 года Лугар и Байден представили план, который предусматривал выделение 1,5 млрд долларов в год на поддержку экономического развития Пакистана. [152]
Сенатор Лугар поддержал борьбу Нельсона Манделы против южноафриканского апартеида . Когда президент Рейган наложил вето на экономические санкции против южноафриканских лидеров в качестве карательной меры за апартеид, Лугар выступил против своей собственной партии и возглавил атаку, чтобы успешно преодолеть вето при двухпартийной поддержке. Будучи председателем сенатского комитета по иностранным делам, он заявил в сенате: «Мы против тирании, а в Южной Африке тирания есть». [153]
Лугар также сыграл важную роль в падении диктаторского режима Маркоса на Филиппинах и контролировал президентские выборы 1985 года, призывая администрацию Рейгана вмешаться. [154] [155]
Кроме того, Лугар был соавтором поправки Кардина-Лугара к закону Додда-Франка , которая требовала от всех нефтяных и горнодобывающих компаний, зарегистрированных в США, сообщать о своих платежах правительствам. Почти идентичные меры по обеспечению прозрачности, направленные на сдерживание коррупции, связанной с природными ресурсами, в развивающихся странах, были впоследствии приняты Европейским союзом и Канадой, сделав раскрытие платежей в добывающей промышленности мировым стандартом. [156]
В интервью в ноябре 2017 года Лугар заявил, что президент Дональд Трамп «не продемонстрировал вежливости в своем руководстве» и что его использование Twitter и «других напыщенных средств» не решает проблемы. [157]
Лугар получил множество наград, включая «Защитник малого бизнеса», «Дух предпринимательства», «Наблюдатель казначейства » и 46 почетных докторских степеней . [160] В 1970 году он получил премию «Золотая пластина» Американской академии достижений . [161] В 2001 году Лугар получил медаль «За службу демократии» Национального фонда демократии . [162] В 2010 году Лугар получил президентскую премию имени Бенджамина Харрисона «За продвижение американской демократии». В июне 2012 года президент Бениньо С. Акино III наградил его Большим воротником ордена Лакандулы за вклад в укрепление филиппино-американского союза и дружбы [163], а также наградой Польши «Рыцарь свободы» за его действия и поддержку процесса вступления Польши в структуры НАТО . [164]
8 августа 2013 года президент Барак Обама назвал Лугара обладателем Президентской медали Свободы . [165] Церемония награждения состоялась 20 ноября того же года, в 50-ю годовщину убийства Джона Ф. Кеннеди . [166] Цитата в пресс-релизе гласила следующее:
«Ричард Лугар представлял Индиану в Сенате США более 30 лет. Уважаемый на международном уровне государственный деятель, он наиболее известен своим двухпартийным лидерством и многолетней приверженностью уменьшению угрозы ядерного оружия. До работы в Конгрессе Лугар был стипендиатом Родса и мэром Индианаполиса с 1968 по 1975 год. В настоящее время он является президентом Центра Лугара». [165]
Лугар был посвящен в рыцари-командоры Ордена Британской империи (KBE) за его усилия по сокращению оружия массового поражения и поддержку НАТО. [167] Лугар был награжден Большим крестом Ордена за заслуги от Германии в 2013 году за его работу по содействию трансатлантическому сотрудничеству. [168] В 2014 году Лугар получил награду «Золотая лавровая ветвь», высшую награду, присуждаемую Министерством иностранных дел Болгарии. Лугар был отмечен за его вклад в вступление Болгарии в НАТО. [169]
В августе 2016 года президент Украины Петр Порошенко наградил Ричарда Лугара высшей наградой для иностранцев — Орденом Свободы . [ 170] В ноябре 2016 года ему была присуждена премия Дж. Уильяма Фулбрайта за международное взаимопонимание 2016 года . [171] В 2005 году Лугару была вручена премия Американской ассоциации дипломатической службы за пожизненный вклад в американскую дипломатию . [172]
Лугар был членом Общества сыновей американской революции Индианы [173], а также членом Общества пионеров Индианы, поскольку он был потомком первых поселенцев в штате. [174] Он вступил в Ротари-клуб Индианаполиса в 1957 году и ежегодно выступал в клубе во время своего пребывания в Сенате США. Он оставался активным ротарианцем. [175] [176] 16 февраля 2013 года Лугар был назван Ротарианцем века [177] Он входил в совет директоров Национального фонда за демократию с 1992 по 2001 год [178]
Лугар был членом совета Международного фонда избирательных систем , организации, участвующей в международных выборах. [179] Он был членом совета Инициативы по предотвращению ядерной угрозы (NTI). [180] Лугар был членом Совета по отбору наград Джефферсона за государственную службу . [181]
Биологический исследовательский центр в Тбилиси , Грузия , назван в честь Лугара в честь его усилий по сокращению ядерного , химического и биологического оружия по всему миру. Центр исследований общественного здравоохранения имени Ричарда Г. Лугара является биологическим исследовательским центром, финансируемым Агентством по сокращению угроз Министерства обороны США (DTRA) [182] для сдерживания и размещения опасных патогенов и поддержки международных исследовательских усилий. Он и другие модернизированные объекты по сокращению биологических угроз в регионе предназначены для предотвращения распространения таких заболеваний, как чума и африканская чума свиней, по всему миру. [183] [184]
Лугар, используя Программу Нанна-Лугара по совместному сокращению угроз (CTR), которая помогла бывшим государствам Советского Союза демонтировать оружие массового поражения после Холодной войны , работал со страной Грузия над усилиями по биобезопасности, биозащите и бионадзору через Программу кооперативного биологического взаимодействия (CBEP) CTR. Основной целью было улучшение биобезопасности, биозащиты, надзора за болезнями и создание Центральной референтной лаборатории общественного здравоохранения. [185]
В 2012 году грузинские власти переименовали учреждение в Центр исследований общественного здравоохранения имени Ричарда Г. Лугара; он принадлежит и управляется Грузинским национальным центром по контролю заболеваний и общественного здравоохранения (NCDC). В 2014 году тогдашний посол США в Грузии Ричард Норланд подписал соглашение с тогдашним премьер-министром Грузии Ираклием Гарибашвили о передаче Центра под опеку NCDC во время Всемирного конгресса по химической, биологической, радиологической и ядерной науке и управлению последствиями 2014 года. По приглашению грузинского правительства в учреждении совместно размещены контингент американских ученых из Глобальной программы по выявлению заболеваний Центров по контролю и профилактике заболеваний США (CDC) и Исследовательского института армии США имени Уолтера Рида . Они работают совместно со своими грузинскими коллегами. [186] [187] [188]
Лугар женился на Шарлин Смельцер 8 сентября 1956 года. У пары было четверо сыновей. [5] Он был членом Объединенной методистской церкви . [189]
Лугар умер в Фоллс-Черч, штат Вирджиния , 28 апреля 2019 года, вскоре после своего 87-го дня рождения, от осложнений хронической воспалительной демиелинизирующей полинейропатии . [190] [191] Он был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище . [192]
Джон Т. Шоу оценил Совместное сокращение угрозы Нанна-Лугара как знаковое законодательное достижение Лугара. [193] Эта инициатива позже будет считаться «одним из самых пророческих законодательных актов, когда-либо принятых, и самой важной программой нераспространения когда-либо». [194]
В 2000 году Эрик Шмитт описал Лугара как «сенатора с четырьмя сроками, бывшего кандидата в президенты и, возможно, самого популярного политика в истории Индианы». [195] После поражения Лугара в Сенате в 2012 году Питер Растховен заявил: «Исторически это не просто один из великих сенаторов сейчас. Это один из великих сенаторов в истории Соединенных Штатов. Он как Дэниел Уэбстер , он как Генри Клей — имена, которые, я боюсь, слишком многие из наших детей в начальной и средней школе даже не знают больше». [196]
Поражение Лугара на республиканских праймериз в Сенате в 2012 году было описано как признак эскалации национальной базы Республиканской партии в сторону строгой поддержки традиционных взглядов, связанных с правыми. [197] Бывший сенатор Джон Дэнфорт сказал, что поражение показало ему, что «многие люди пытаются очистить Республиканскую партию и выгнать из нее людей, которые не придерживаются очень строгой партийной линии». [198] Джеффри Кабасервис усомнился в этой точке зрения: «Возможно, его двухпартийность и сравнительная умеренность способствовали его поражению, или его поражение могло просто отразить политическую истину о том, что молодая кровь вытесняет старую. Несомненно, что Сенату будет не хватать его качеств, и со временем то же самое может случиться и со всеми нами». [199]
18 ноября 2019 года министр ВМС Ричард В. Спенсер объявил, что эсминец с управляемыми ракетами класса «Арли Берк» USS Richard G. Lugar (DDG-136) будет назван в честь покойного сенатора. [200]
В Индианаполисе городской парк [201] и жилой дом с государственными квартирами [202] названы в честь Лугара. В кампусе Университета Индианы в Блумингтоне Школа глобальных и международных исследований была переименована в честь Лугара и бывшего конгрессмена США Ли Гамильтона. [203]
Оппонент Мурдока, действующий сенатор США Ричард Лугар, выступал против прав владельцев оружия на протяжении всей своей карьеры в Конгрессе. В результате сенатор Лугар получил рейтинг "F" от NRA-PVF.
{{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )