В Соединенных Штатах бедность имеет как социальные, так и политические последствия. В 2020 году 37,2 миллиона человек жили в бедности. [1] Некоторые из многочисленных причин включают доход, неравенство, [ требуется обновление ] [2] инфляцию, безработицу, долговые ловушки и плохое образование. [ требуется обновление ] [3] Большинство взрослых, живущих в бедности, работают и имеют как минимум среднее образование. [4] Хотя США являются относительно богатой страной по международным стандартам, [5] в ней постоянно высокий уровень бедности по сравнению с другими развитыми странами, отчасти из-за менее щедрой системы социального обеспечения. [4]
Усилия по сокращению бедности включают законодательство эпохи Нового курса во время Великой депрессии , национальную войну с бедностью в 1960-х годах и усилия по сокращению бедности во время Великой рецессии 2008 года . Федеральное правительство имеет два департамента, которые измеряют бедность. При Министерстве торговли Бюро переписи населения сообщает об официальном показателе бедности (OPM) с 1960-х годов, в то время как Министерство здравоохранения и социальных служб определяет уровни дохода, при которых люди имеют право на государственную помощь по борьбе с бедностью. OPM включает денежную помощь из таких программ, как дополнительный доход по обеспечению и временная помощь нуждающимся семьям (социальное обеспечение), как часть чьего-либо дохода при отчете о том, сколько людей живут в бедности. С 2011 года Бюро переписи населения также публикует данные о новом Дополнительном показателе бедности (SPM), который включает неденежную государственную помощь по борьбе с бедностью, такую как Программа дополнительной продовольственной помощи (талоны на продукты питания) и Medicaid (медицинское обслуживание для бедных), а также учитывает региональные различия в стоимости жизни. [6] [7] SPM считается более полной оценкой бедности. [8]
В 2021 году процент американцев, живущих в бедности, согласно SPM, составил 7,8%, а согласно OPM — 11,6%. [9] [10] По данным OPM, порог бедности на 2021 год для одного человека составил 13 800 долларов США, а для семьи из четырех человек — 27 700 долларов США. [9] В 2020 году Всемирный банк сообщил, что 0,25% американцев живут за пределами международного определения крайней бедности , что означает проживание менее чем на 2,15 доллара США в день по паритету покупательной способности 2017 года . [11] [12] SPM увеличился на 4,6% в 2022 году до 12,4% из-за прекращения выплат по стимулированию экономики во время пандемии и налоговых льгот, [13] [14] при этом за этот период времени, по данным Центра по бюджетным и политическим приоритетам, за черту бедности оказалось около 15,3 миллионов американцев . [14]
Оценка Бюро переписи населения США за 2020 год показала, что процент американцев, живущих в бедности, в 2019 году (до пандемии COVID-19 ) упал до одного из самых низких уровней, когда-либо зарегистрированных, из-за рекордно длительного периода экономического роста. [15] Однако в период с мая по октябрь 2020 года около восьми миллионов человек оказались за чертой бедности из-за экономических последствий пандемии COVID-19 и прекращения финансирования по Закону CARES . [16]
Подстегнутый книгой Генри Джорджа 1873 года «Прогресс и бедность» , общественный интерес к тому, как бедность может возникнуть даже во времена экономического прогресса, возник в 19 веке с подъемом прогрессивного движения. Социальное исследование прогрессивной Америки началось с публикации карт и документов Халл-хауса в 1895 году. Это исследование включало в себя очерки и карты, собранные Флоренс Келли и ее коллегами, работавшими в Халл-хаусе , и сотрудниками Бюро труда США . [17] Оно было сосредоточено на изучении условий трущоб в Чикаго, включая четыре карты, цветные по национальности и уровню дохода, которые были основаны на более ранней новаторской работе Чарльза Бута « Жизнь и труд людей в Лондоне» . [18]
Другой социальный реформатор, Джейкоб Риис , описал условия жизни в многоквартирных домах и трущобах Нью-Йорка в своей работе 1890 года « Как живет другая половина» . [19]
Группа, особенно уязвимая к бедности, состояла из бедных издольщиков и арендаторов на Юге. Эти фермеры составляли около четверти населения Юга, и более трети из них были афроамериканцами. [20] Историк Джеймс Т. Паттерсон называет этих людей «старой бедностью», в отличие от «новой бедности», которая появилась после начала Великой депрессии . [21]
Во время Депрессии правительство не предоставляло никакой страховки по безработице , поэтому люди, потерявшие работу, легко обеднели. [22] Люди, потерявшие работу или жилье, жили в трущобах или Гувервилях . Многие программы Нового курса были разработаны для повышения занятости и сокращения бедности. Федеральное управление чрезвычайной помощи специально сосредоточилось на создании рабочих мест для сокращения бедности. Рабочие места были дороже, чем прямые денежные выплаты (называемые «пособием по безработице»), но были психологически более выгодны для безработных, которые хотели любую работу для поддержания морального духа. [23] Другие инициативы Нового курса, направленные на создание рабочих мест и благосостояние, включали Корпус гражданской охраны природы и Администрацию общественных работ . Кроме того, институт социального обеспечения был одним из важнейших факторов, которые помогли сократить бедность. [24]
Ряд факторов помогли начать национальную войну с бедностью в 1960-х годах. В 1962 году книга Майкла Харрингтона «Другая Америка» помогла усилить общественные дебаты и повысить осведомленность о проблеме бедности. Война с бедностью включала расширение роли федерального правительства в образовании и здравоохранении как стратегии сокращения бедности, и многие из ее программ администрировались недавно созданным Управлением экономических возможностей . Война с бедностью совпала с более методологическими и точными статистическими версиями изучения бедности; «официальная» статистическая мера бедности в США была принята только в 1969 году. [25]
В 21 веке Великая рецессия помогла снова поднять уровень бедности. По состоянию на 2009 год [обновлять]количество людей, живущих в бедности, приближалось к уровню 1960-х годов, что привело к общенациональной войне с бедностью. [26] Данные переписи 2010 года показывают, что половина населения относится к категории бедных или малообеспеченных, [27] при этом каждый пятый представитель поколения Y живет в бедности. [28] Ученые, внесшие вклад в «Справочник по бедности в Соединенных Штатах» издательства Routledge, постулируют, что в США возникли новые и крайние формы бедности в результате неолиберальной политики структурной перестройки и глобализации , которые превратили экономически маргинализированные сообщества в нищее «избыточное население», нуждающееся в контроле и наказании. [29]
Многие международные организации подчеркивали проблемы бедности, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты. В отчете ЮНИСЕФ за 2013 год США были признаны странами со вторым по величине уровнем относительной детской бедности в развитом мире. [30] По состоянию на июнь 2016 года МВФ предупредил Соединенные Штаты , [обновлять]что с высоким уровнем бедности необходимо срочно бороться путем повышения минимальной заработной платы и предоставления женщинам оплачиваемого отпуска по беременности и родам, чтобы побудить их выйти на рынок труда. [31] В декабре 2017 года специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросам крайней бедности и прав человека Филип Олстон провел двухнедельное расследование последствий системной бедности в Соединенных Штатах и резко осудил «частное богатство и общественную нищету», заявив, что штат Алабама имеет «худшую бедность в развитом мире». [32] Отчет Олстона был опубликован в мае 2018 года и подчеркивает, что 40 миллионов человек живут в бедности, а более пяти миллионов живут «в условиях « третьего мира ». [33]
Согласно оценке Бюро переписи населения США за 2020 год, процент американцев, живущих в бедности, в 2019 году (до пандемии COVID-19 ) упал до одного из самых низких уровней, когда-либо зарегистрированных, из-за рекордно длительного периода экономического роста и составил 11,1% (с поправкой на меньшую реакцию во время пандемии). [15] Однако в период с мая по октябрь 2020 года экономические последствия пандемии COVID-19 и исчерпание финансирования, предоставленного Законом CARES , втянули около восьми миллионов человек в нищету. [16] По данным ОЭСР, почти 23 процента американских работников работают на низкооплачиваемых работах по сравнению с 17 процентами в Великобритании, 11 процентами в Японии и 5 процентами в Италии. [34] По данным Бюро переписи населения США, в январе 2021 года 11,6 процента населения США, или 37,9 миллиона человек, жили в бедности (в качестве примера можно привести семью из трех человек, зарабатывающую менее 21 559 долларов США). [35] [36] В своей книге 2023 года «Бедность по Америке » социолог Мэтью Десмонд пишет, что уровень бедности в Соединенных Штатах не улучшился за полвека: в 2019 году в бедности жили 11% населения по сравнению с 12% в 1970 году. [37]
Социолог Марк Роберт Рэнк пишет в 2023 году, что за последние четыре десятилетия произошло сокращение социальной защиты, с сокращением прав на получение и объема передаваемых пособий. Это, наряду с неспособностью США обеспечить всеобщий уход за детьми, медицинское страхование и другие социальные льготы, как это делается в странах-партнерах, привело к тому, что в США уровень бедности гораздо выше по сравнению с другими странами. [38]
Существует несколько мер, используемых федеральным правительством США для измерения бедности. Бюро переписи населения выпускает пороги бедности , которые обычно используются в статистических целях [39] — например, для оценки числа людей, живущих в бедности по всей стране каждый год, и классификации их по типу проживания, расе и другим социальным, экономическим и демографическим характеристикам. Департамент здравоохранения и социальных служб выпускает руководящие принципы бедности для административных целей — например, для определения того, имеет ли человек или семья право на помощь через различные федеральные программы. [40] Как пороги бедности, так и руководящие принципы бедности обновляются ежегодно. [41] Совсем недавно Бюро переписи населения начало использовать дополнительный показатель бедности в качестве дополнительной статистики для измерения бедности и дополнения существующих показателей. [42]
Пороги дохода бедности берут свое начало в работе, проделанной Молли Оршанской , американским экономистом, работавшим в Администрации социального обеспечения . Оршанская ввела пороги бедности в статье «Дети бедных» в бюллетене социального обеспечения за 1963 год. [43]
Оршански основывала свои пороги на работе, которую она проделала с планом эконом-продуктов питания , работая в USDA . Согласно исследованию потребления продуктов питания домохозяйствами USDA 1955 года, семьи из трех и более человек тратили треть своего дохода после уплаты налогов на продукты питания. Для этих семей пороги бедности были установлены в размере трехкратной стоимости плана эконом-продуктов питания. Для расчета порогов бедности для домохозяйств из двух человек и лиц, живущих в одиночку, использовались разные процедуры. [43]
Ее работа появилась в подходящий момент, когда президент Джонсон объявил войну бедности всего шесть месяцев спустя, и работа Оршанской предложила численный способ измерения прогресса в этих усилиях. [44] Недавно созданное Управление экономических возможностей (OEO) приняло пороги бедности Оршанской для статистических, плановых и бюджетных целей в мае 1965 года. [45] Чиновники в OEO были полны энтузиазма; как заметил директор по исследованиям Джозеф Кершоу, «Молли Оршанская говорит, что когда у вас больше людей в семье, вам нужно больше денег. Разве это не разумно?» [44]
Чиновники из Администрации социального обеспечения начали планировать, как скорректировать пороги бедности с учетом изменений в уровне жизни. Бюро бюджета сопротивлялось этим изменениям, но сформировало межведомственный комитет, который в 1969 году решил, что пороги бедности будут скорректированы с учетом инфляции путем привязки к индексу потребительских цен , а не к изменениям в уровне жизни. В августе 1969 года Бюро бюджета определило эти пересмотренные пороги в качестве официального определения бедности федеральным правительством. [45]
За исключением незначительных изменений в 1981 году, которые изменили количество порогов со 124 до 48, [45] пороги бедности оставались неизменными в течение последних пятидесяти лет, несмотря на критику, что пороги могут быть не совсем точными. Хотя пороги бедности предполагают, что среднестатистическое домохозяйство из трех человек тратит треть своего бюджета на продукты питания, более поздние исследования показали, что это число снизилось до одной пятой в 1980-х годах и одной шестой к 1990-м годам. [46] [47] Если бы пороги бедности были пересчитаны на основе доли бюджетов домохозяйств, занимаемой расходами на продукты питания по состоянию на 2008 год, то мультипликатор бюджета на продукты питания в экономике составил бы 7,8, а не 3, что значительно увеличило бы пороги. [48]
Нормы бедности являются версией порогов бедности, используемых федеральными агентствами в административных целях, таких как определение права на федеральные программы помощи. Они полезны, поскольку пороги бедности для одного календарного года не публикуются до лета следующего календарного года; с другой стороны, нормы бедности позволяют агентствам работать с более актуальными данными. [41]
Руководство по определению уровня бедности было выпущено Управлением по оценке бедности (OEO) в декабре 1965 года. После принятия Закона о всеобъемлющем бюджетном согласовании 1981 года ответственность за разработку руководства была передана Министерству здравоохранения и социальных служб . [44] Руководство по определению уровня бедности также называют «федеральным уровнем бедности» (FPL), но Министерство здравоохранения и социальных служб США не одобряет этот термин как двусмысленный. [49]
В 1990 году комитет Конгресса поручил Национальному исследовательскому совету (NRC) провести исследование по пересмотру показателя бедности. [45] NRC созвал комиссию, которая опубликовала в 1995 году отчет « Измерение бедности: новый подход» , в котором был сделан вывод о том, что официальный показатель бедности в Соединенных Штатах несовершенен. Комиссия отметила, что пороговые значения одинаковы независимо от географии, и заявила, что из-за «повышения уровня жизни в Соединенных Штатах большинство подходов к разработке пороговых значений бедности (включая первоначальный) сегодня дадут более высокие пороговые значения, чем текущие». [50]
Кроме того, в отчете предлагается альтернативная мера бедности, которая использует фактические данные о расходах для разработки порогового значения для семьи из четырех человек, а затем обновляет этот порог каждый год и в соответствии с географическим положением. Эта альтернативная мера бедности также изменит расчет дохода для семьи, включая определенные неденежные пособия, которые удовлетворяют «базовые потребности», такие как талоны на продукты питания и государственное жилье, исключая «небазовые потребности», такие как медицинские расходы и уход за детьми. [51]
Работа группы привела к разработке Дополнительного показателя бедности (Supplemental Poverty Measure, SPM), который был призван устранить некоторые недостатки существующих руководящих принципов бедности. В октябре 2014 года Бюро переписи населения опубликовало отчет, описывающий SPM, и заявило о своем намерении публиковать показатели SPM каждый год. [52] Однако SPM призван «дополнять» существующие пороги бедности, а не «заменять» их, поскольку пороги бедности останутся «официальной» мерой Бюро переписи населения, а руководящие принципы бедности будут выведены только из «официальных» показателей бедности. [53]
В отличие от порогов бедности и в соответствии с рекомендациями NRC, SPM включает определенные неденежные выгоды в доход семьи и корректирует пороги с учетом различий в стоимости жилья по географическому региону. Кроме того, пороги SPM основаны на том, сколько «референтная» семья с двумя детьми тратит на еду, одежду, жилье и коммунальные услуги (FCSU).
Многие социологи и правительственные чиновники утверждают, что уровень бедности в Соединенных Штатах занижен, то есть в стране больше домохозяйств, живущих в реальной бедности, чем домохозяйств, находящихся за чертой бедности. [54] Исследование, проведенное в 2012 году, показало, что примерно 38% американцев живут «от зарплаты до зарплаты». [55]
В 1969 году Бюро статистики труда выдвинуло предложения по бюджету, необходимому для адекватного проживания семьи. 60% американцев из рабочего класса жили ниже «промежуточного» бюджета, который допускал следующее:
Например, предполагается, что семья будет владеть:
... Тостер, который прослужит 33 года.
... Пылесос, который прослужит 14 лет.
Бюджет предполагает, что семья купит двухлетнюю машину и будет пользоваться ею в течение четырех лет...
Наконец, бюджет вообще не предусматривает никаких сбережений. [56]
Учитывая, что «промежуточный» бюджет был довольно скромным, наблюдатели задавались вопросом, действительно ли уровень бедности отражает всю степень благосостояния, бросая вызов давно устоявшемуся мнению о том, что большинство американцев достигли высокого уровня жизни за два десятилетия после окончания Второй мировой войны. [57]
Также критике подвергалась методология, используемая для разработки порогов бедности в США в первую очередь. Пороги бедности, используемые правительством США, были первоначально разработаны во время инициативы администрации Джонсона «Война с бедностью» в начале 1960-х годов. [58] [59] Пороги были основаны на стоимости продовольственной корзины в то время, умноженной на три, при условии, что средняя семья тратит одну треть своего дохода на еду.
Однако черта бедности учитывает только те покупки продуктов питания, которые были обычным явлением более 50 лет назад. Она предполагает, что американцы тратят треть своего дохода на продукты питания; на самом деле, в 2000 году американцы обычно тратили на продукты питания менее одной десятой своего дохода после уплаты налогов. [60] Для многих семей расходы на жилье, медицинское страхование и медицинское обслуживание , транспорт и доступ к базовым телекоммуникациям занимают гораздо большую часть дохода семьи, чем полвека назад, однако ни одна из этих статей расходов не учитывается при определении официального порога бедности.
По словам Джона Шварца, политолога из Университета Аризоны:
Официальная черта бедности сегодня по сути представляет собой то, что требуется в сегодняшних долларах, скорректированных с учетом инфляции, чтобы купить тот же уровень жизни за чертой бедности, который был приемлемым полвека назад, в 1955 году.... Обновляемая впоследствии только с учетом инфляции, черта бедности со временем утратила всякую связь с текущими моделями потребления средней семьи. Довольно много семей тогда не имели собственного телефона, или автомобиля, или даже миксера на кухне... Таким образом, официальной черте бедности было позволено упасть существенно ниже социально приемлемого минимума, хотя ее целью было измерить такой минимум. [61]
Проблема занижения бедности особенно актуальна в штатах с высокой стоимостью жизни и высоким уровнем бедности, таких как Калифорния, где медианная цена дома в 2006 году составляла 564 430 долларов США. [62] В районе Монтерея , где низкооплачиваемая отрасль сельского хозяйства является крупнейшим сектором экономики, а большинство населения не имеет высшего образования, медианная цена дома составляла 723 790 долларов США, что требует дохода выше среднего класса, который получают только примерно 20% всех домохозяйств в округе. [62] [63] Такие колебания на местных рынках, однако, не учитываются в федеральном пороге бедности и могут оставить многих, кто живет в условиях, близких к бедности, за пределами общего числа домохозяйств, классифицируемых как бедные.
Дополнительный показатель бедности, введенный в 2011 году, направлен на предоставление более точной картины истинного уровня бедности в Соединенных Штатах, принимая во внимание неденежные пособия и географические различия. [64] Согласно этому новому показателю, 16% американцев жили в бедности в 2011 году по сравнению с официальным показателем в 15,2%. С новым показателем одно исследование подсчитало, что почти половина всех американцев жили в пределах 200% от федеральной черты бедности. [65]
По словам американского экономиста Сэнди Дарити-младшего , «нет точного способа измерения бедности. Меры зависят от того, как мы понимаем и определяем бедность. Усилия по разработке более совершенных мер были сосредоточены в руках исследователей, которые намеренно хотят предоставить оценки, которые уменьшают масштабы бедности». [66]
Мэтью Десмонд пишет, что «подавляющее большинство» заключенных и бывших заключенных пенитенциарной системы США крайне бедны, и эта группа в значительной степени исключается из статистики бедности и национальных обследований, «что означает, что бедных американцев на миллионы больше, чем показывает официальная статистика». [67]
Некоторые критики утверждают, что официальное определение бедности в США не соответствует тому, как ее определяют собственные граждане и остальной мир, поскольку правительство США считает многих граждан статистически бедными, несмотря на их способность в достаточной степени удовлетворять свои основные потребности. [ необходима цитата ]
По данным Vox , существует «почти единодушное мнение среди исследователей бедности, что официальный показатель бедности (OPM) в Соединенных Штатах является катастрофой», в первую очередь из-за того, что он не включает все государственные пособия по борьбе с бедностью в качестве дохода при расчете того, является ли человек бедным или нет. [8] [ необходим лучший источник ] OPM включает государственную денежную помощь по борьбе с бедностью, такую как дополнительный доход по обеспечению и социальное обеспечение, но не включает неденежную помощь, такую как талоны на питание , жилищную помощь и Medicaid (медицинское обслуживание для бедных). [8] [7] С 2011 года Бюро переписи населения начало публиковать дополнительный показатель бедности (SPM), [6] [7] который учитывает эти неденежные пособия в расчетах, наряду с региональными различиями в стоимости жизни, и широко рассматривается как более комплексный показатель. [8]
Буркхаузер и др. обнаружили, что учет денежных доходов, налогов и крупных натуральных трансфертов, а также обновление порогов бедности с учетом инфляции показывают, что уровень бедности при полном доходе, рассчитанный на основе стандартов президента Джонсона, снизился с 19,5 процента до 2,3 процента за период 1963–2017 годов. [68]
Самый высокий уровень бедности в Соединенных Штатах наблюдается на территориях США ( Американское Самоа , Гуам , Северные Марианские острова , Пуэрто-Рико и Виргинские острова США ). [69] В Американском Самоа самый низкий доход на душу населения в Соединенных Штатах — доход на душу населения сопоставим с доходом Ботсваны . [70] В 2010 году доход на душу населения в Американском Самоа составлял 6311 долларов США. [71] Округом или эквивалентом округа с самым низким доходом на душу населения в Соединенных Штатах является округ Мануа в Американском Самоа (доход на душу населения 5441 доллар США). [72] В 2018 году в Пуэрто-Рико был самый низкий средний доход домохозяйства среди всех штатов/территорий в Соединенных Штатах (20 166 долларов США). [73] [примечание 1] Также в 2018 году в Комерио, Пуэрто-Рико, средний доход домохозяйства составил 12 812 долларов США — самый низкий средний доход домохозяйства среди всех округов или эквивалентов округов в Соединенных Штатах. [75]
По данным переписи населения США 2010 года, на Гуаме уровень бедности составлял 22,9% [76] , на Северных Марианских островах уровень бедности составлял 52,3% [77], а на Американских Виргинских островах уровень бедности составлял 22,4% (все выше, чем в любом штате США). [78] В 2018 году в Пуэрто-Рико уровень бедности составлял 43,1%. [73] В 2017 году в Американском Самоа уровень бедности составлял 65% — самый высокий уровень бедности среди всех штатов или территорий в Соединенных Штатах. [79]
По состоянию на 2018 год штатом с самым низким уровнем бедности был Нью-Гемпшир (уровень бедности 7,6%). [80] Другие штаты с низким уровнем бедности в 2018 году включают Гавайи (уровень бедности 8,8%), Мэриленд (уровень бедности 9,0%) и Миннесоту (уровень бедности 9,6%). [81] [82] [83] [64] Среди штатов США самый высокий уровень бедности в 2018 году был в Миссисипи (уровень бедности 19,7%), за ним следуют Луизиана (18,65%), Нью-Мексико (18,55%) и Западная Вирджиния (17,10%). [84]
Среди семей, состоящих в браке: 5,8% жили в бедности. [85] Это число варьировалось в зависимости от расы и этнической принадлежности следующим образом:
Среди семей с одним родителем (мужчиной или женщиной): 26,6% жили в бедности. [85] Это число варьировалось в зависимости от расы и этнической принадлежности следующим образом:
Среди людей, живущих в одиночестве: 19,1% жили в бедности. [85] Это число варьировалось в зависимости от расы и этнической принадлежности следующим образом:
Перепись населения США показала, что в 2014 году 14,8% населения жили в бедности: [92]
По состоянию на 2010 год около половины живущих в бедности — неиспаноязычные белые дети (19,6 млн.) [92] . Неиспаноязычные белые дети составляли 57% всех бедных сельских детей. [93]
В 2009 финансовом году афроамериканские семьи составляли 33,3% семей, получающих TANF , неиспаноязычные белые семьи составляли 31,2%, а 28,8% были испаноязычными. [94]
Бедность также печально известна высоким уровнем в резервациях коренных американцев (см. Бедность в резервациях ). 7 из 11 беднейших округов по доходу на душу населения (в 50 штатах), включая 2 самых бедных из 50 штатов, охватывают резервации племени лакота-сиу в Южной Дакоте. [95] Этот факт был упомянут некоторыми критиками как механизм, который позволяет Департаменту социальных служб штата Южная Дакота «похищать» детей племени лакота. Проект закона народа Лакота [96] среди прочих критиков утверждает, что Южная Дакота «неправомерно приравнивает экономическую бедность к пренебрежению... Уровень выявления «пренебрежения» в Южной Дакоте на 18% выше, чем в среднем по стране... В 2010 году средний национальный показатель выявления пренебрежения в штате, как процент от общего числа случаев жестокого обращения с приемными детьми до их взятия под опеку государством, составил 78,3%. В Южной Дакоте этот показатель составил 95,8%» [97] .
Бедность в резервации Пайн-Ридж, в частности, оказала беспрецедентное влияние на продолжительность жизни ее жителей. «Последние отчеты говорят, что средняя продолжительность жизни составляет 45 лет, в то время как другие утверждают, что она составляет 48 лет для мужчин и 52 года для женщин. С любым набором цифр это самая короткая продолжительность жизни для любого сообщества в Западном полушарии за пределами Гаити, согласно The Wall Street Journal». [98]
В Американском общественном исследовании 2013—2017 гг . Вундед-Ни, Южная Дакота (расположенный в индейской резервации Пайн-Ридж ), имел 7-й самый низкий средний доход домохозяйства из всех мест в 50 штатах/округе Колумбия/Пуэрто-Рико. [99]
В 2019 году уровень бедности в целом составил 10,5%, а среди чернокожих — 18,8%, что является самым низким показателем для обоих с тех пор, как Бюро переписи населения начало вести статистику в 1959 году. Однако афроамериканцы перепредставлены среди бедного населения: они составляют 13,2% от общей численности населения страны, но 23,8% от бедного населения. [100]
Опрос Behavioral Risk Factor Surveillance System (BRFSS) с данными, собранными в 35 штатах с 2014 по 2017 год, показывает, что 21,6% населения ЛГБТК+ живет в бедности. Число варьируется в зависимости от идентичности:
Для сравнения, 13,4% цис-натуралов и 17,8% цис-натуралов живут в бедности. [101]
Уровень бедности среди трансгендерного сообщества выше, чем среди любого другого населения ЛГБТК+. Опрос трансгендеров США 2015 года показывает, что этот процент варьируется в зависимости от расовой и этнической принадлежности:
Для сравнения, 24% белых трансгендеров живут в бедности.
Процент живущих в бедности также увеличивается среди трансгендерных людей с ВИЧ (51%) и инвалидностью (45%). [102]
По данным переписи населения США 2010 года, 15,1% населения США жили в бедности:
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) использует другой показатель бедности и в 2008 году заявила, что детская бедность в США составляет 20%, а бедность среди пожилых людей — 23%. [103]
В мае 2009 года некоммерческая правозащитная группа Feeding America опубликовала исследование, основанное на данных Бюро переписи населения США и Департамента сельского хозяйства за 2005–2007 годы , в котором утверждается, что 3,5 миллиона детей в возрасте до 5 лет подвергаются риску голода в Соединенных Штатах. В исследовании утверждается, что в 11 штатах, Луизиане, где самый высокий показатель, за ней следуют Северная Каролина, Огайо, Кентукки, Техас, Нью-Мексико, Канзас, Южная Каролина, Теннесси, Айдахо и Арканзас, более 20 процентов детей в возрасте до 5 лет предположительно подвергаются риску голода. (получая менее 1800 калорий в день). [108]
В 2012 году 16,1 миллиона американских детей жили в бедности. За исключением 49 миллионов американцев, живущих в домах с нехваткой продовольствия, 15,9 миллиона из них были детьми. [109] В 2013 году детская бедность достигла рекордно высокого уровня в США, при этом 16,7 миллиона детей жили в домохозяйствах с нехваткой продовольствия . [110] Во многих районах, где живут эти дети, не хватает основных продуктов и питательных продуктов. 47 миллионов американцев зависят от продовольственных банков , что более чем на 30% выше уровня 2007 года. Семьи, возглавляемые матерями-одиночками , чаще всего страдают. 30 процентов матерей-одиночек с низким доходом не могут позволить себе подгузники. [111] Неспособность позволить себе эту необходимость может вызвать цепную реакцию, включая проблемы с психикой, здоровьем и поведением. Некоторые женщины вынуждены использовать один или два подгузника, используя их более одного раза. Это вызывает сыпь и проблемы с санитарией, а также проблемы со здоровьем. Без подгузников дети не могут посещать детские сады. Отсутствие ухода за детьми может быть пагубным для матерей-одиночек, мешая им получить работу. [111] Больше всего пострадали Орегон, Аризона, Нью-Мексико, Флорида и округ Колумбия, в то время как Северная Дакота, Нью-Гемпшир, Вирджиния, Миннесота и Массачусетс пострадали меньше всего. [110] 31 миллион детей из семей с низким доходом ежедневно получали бесплатное или льготное питание в рамках Национальной программы школьных обедов в течение федерального финансового года 2012 года. По оценкам, Feeding America обслуживает около 14 миллионов детей, из которых более 3 миллионов в возрасте 5 лет и младше. [112]
В отчете Национального центра по проблемам бездомности семей за 2014 год говорится, что число бездомных детей в США достигло рекордного уровня, подсчитав, что в 2013 году бездомными оказались 2,5 миллиона детей, или один ребенок из каждых 30. В качестве основных причин были названы высокий уровень бедности, отсутствие доступного жилья и домашнее насилие. [113] Рецензируемое исследование 2017 года, опубликованное в журнале Health Affairs, показало, что в США самый высокий уровень детской смертности среди 20 стран ОЭСР. [114]
Расовое неравенство также заметно, когда речь идет о различении бедности среди детей в Америке. В 2021 году Фонд защиты детей подсчитал, что 71% детей, живущих в бедности, являются цветными детьми. [115]
Бедность также связана с расширенным негативным детским опытом, таким как наблюдение за насилием, ощущение дискриминации и издевательства. [116] Согласно исследованию, проведенному в 2016 году Институтом города , подростки из малообеспеченных сообществ часто вынуждены вступать в банды, экономить на школьных обедах, продавать наркотики или обмениваться сексуальными услугами, потому что они не могут позволить себе еду. [117]
По данным фонда Save the Children , продовольственная необеспеченность семей с детьми выросла на две трети с марта 2020 года. Фонд далее заявляет, что «США продолжают отставать от большинства стран-аналогов в удовлетворении потребностей детей и семей во время пандемии». [118]
Дети, живущие в бедности, также могут испытывать множество проблем со здоровьем и развитием из-за отсутствия продовольственной безопасности и недоедания. Показано, что у детей с низким социально-экономическим статусом больше серого вещества, что влияет на образовательные и жизненные результаты. [119] У них может быть более слабая иммунная система из-за недоедания, и они более склонны к хроническим заболеваниям, таким как астма. [120]
Уровень детской бедности вырос более чем вдвое: с 5,2% в 2021 году до 12,4% в 2022 году, что во многом обусловлено прекращением помощи в борьбе с пандемией, в частности, расширением детского налогового кредита . [121]
Бедные в Соединенных Штатах оказываются в заключении гораздо чаще, чем их коллеги в других развитых странах. [122] Согласно исследованию, проведенному в 2015 году Институтом юстиции Веры , тюрьмы в США стали «огромными складами» бедных с 1980-х годов. [123]
В докладе Филиппа Олстона , специального докладчика ООН по вопросу о крайней нищете и правах человека, от декабря 2017 года утверждается, что система правосудия по всей территории США создана для того, чтобы держать людей в нищете и получать доходы для финансирования системы правосудия и других государственных программ. [124]
Социолог Мэтью Десмонд из Принстонского университета пишет, что «подавляющее большинство» заключенных и бывших заключенных тюремной системы США, которая «не имеет себе равных ни в одной другой стране или в любую другую эпоху», чрезвычайно бедны. И они остаются бедными, поскольку средняя заработная плата в тюрьме составляет от 14 центов до 1,41 доллара в час. Он отмечает, что тюремное государство также «исчезает» заключенных бедных, стирая их из статистики бедности и национальных опросов, «что означает, что бедных американцев на миллионы больше, чем показывает официальная статистика». [125]Инвалиды в Соединенных Штатах в два раза чаще живут в бедности из-за постоянной дискриминации, структурных и институциональных барьеров для экономической безопасности и неравенства в сфере занятости. [126] В 2019 году 21,6 процента инвалидов считались бедными в соответствии с Дополнительным показателем бедности переписи населения. [127] Люди с ограниченными возможностями сталкиваются с неравенством доходов в форме разрыва в заработной плате, который в значительной степени способствует повышению риска бедности. В 2020 году работникам с ограниченными возможностями (в возрасте от 18 до 64 лет) платили в среднем 74 цента за каждый доллар, выплаченный их коллегам без инвалидности. [128] Люди с ограниченными возможностями сталкиваются с дополнительными проблемами, включая дополнительную стоимость жизни, отсутствие доступного и недорогого транспорта и жилья, а также отсутствие доступа к доступной поддержке и услугам, которые способствуют повышению риска бедности. Различия в доходах, проблемы с занятостью и дополнительные барьеры могут вызвать трудности с оплатой аренды, поскольку 4 из 10 инвалидов в Соединенных Штатах с трудом могут позволить себе арендную плату. [129] Кроме того, люди с ограниченными возможностями в три раза чаще испытывают нехватку еды и почти в два раза чаще оказываются не в состоянии оплачивать ежемесячные счета. [130]
Бедность влияет на индивидуальный доступ к качественному образованию . Система образования США часто финансируется местными сообществами; поэтому качество материалов и учителей может отражать достаток сообщества. Тем не менее, многие сообщества решают эту проблему, дополняя эти области средствами из других округов. Сообщества с низким доходом часто не могут позволить себе качественное образование, которое доступно сообществам с высоким доходом, что приводит к циклу бедности.
Бедность и здоровье тесно переплетены в Соединенных Штатах. [131] По состоянию на 2019 год 10,5% американцев считались бедными , согласно официальной оценке бедности правительства США. Люди, находящиеся за чертой бедности и на ее уровне, имеют другие риски для здоровья, чем граждане, находящиеся выше нее, а также другие результаты в отношении здоровья. Бедное население сталкивается с множеством проблем в области физического здоровья , психического здоровья и доступа к здравоохранению . Эти проблемы часто обусловлены географическим положением населения и негативным воздействием окружающей среды. Изучение различий в состоянии здоровья между бедными и их небедными сверстниками дает представление об условиях жизни тех, кто живет в бедности.
Исследование 2023 года, опубликованное в The Journal of the American Medical Association, показало, что совокупная бедность в течение 10+ лет является четвертым ведущим фактором риска смертности в Соединенных Штатах, связанным с почти 300 000 смертей в год. Один год бедности был связан с 183 000 смертей в 2019 году, что делает его седьмым ведущим фактором риска смертности в том году. [132] [133] [134] [135] [136]С бедностью в Соединенных Штатах связано множество факторов.
Ученые из Хьюстона, штат Техас, приоткрыли завесу над одним из самых темных и глубоких секретов Америки: что, скрываясь за сказочным богатством, США терпят болезни, связанные с бедностью, на уровне, сопоставимом с беднейшими странами мира. Более одного из трех человек, взятых проб в бедном районе Алабамы, дали положительный результат на следы анкилостомы, желудочно-кишечного паразита, который, как считалось, был искоренен в США десятилетия назад. [157]
В эпоху неравенства такая политика борьбы с бедностью важна как никогда, поскольку более высокий уровень неравенства порождает как большую бедность, так и более серьезные препятствия на пути к успеху, будь то из-за отсутствия раннего образования, питания, надлежащего жилья или множества других условий, связанных с бедностью, которые снижают шансы человека на успех в жизни.
— Джаред Бернстайн [162]
Десятки миллионов американцев не оказываются бедными из-за ошибки истории или личного поведения. Бедность сохраняется, потому что некоторые этого хотят и хотят.
— Мэтью Десмонд [163]
Были предприняты правительственные и неправительственные усилия по сокращению бедности и ее последствий. Они варьируются по масштабу от усилий на уровне района до кампаний с национальным фокусом. Они нацелены на конкретные группы, затронутые бедностью, такие как дети, люди, страдающие аутизмом, иммигранты или бездомные. Усилия по сокращению бедности используют разрозненный набор методов, таких как пропаганда, образование, социальная работа, законодательство, прямое обслуживание или благотворительность и организация сообщества .
Недавние дебаты были сосредоточены на необходимости политики, которая фокусируется как на «бедности по доходам», так и на «бедности по активам». [164] Сторонники подхода утверждают, что традиционная государственная политика борьбы с бедностью сосредоточена исключительно на дополнении дохода бедных с помощью таких программ, как Временная помощь нуждающимся семьям (TANF, ранее Помощь семьям с детьми-иждивенцами , AFDC) и Программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP, ранее Программа продовольственных талонов). Согласно Карточке оценки активов и возможностей CFED 2012, 27 процентов домохозяйств — почти вдвое больше, чем процент домохозяйств с низким доходом — живут в «бедности по активам». У этих семей нет сбережений или других активов для покрытия основных расходов (эквивалентных тому, что можно было бы купить с доходом на уровне бедности) в течение трех месяцев, если увольнение или другая чрезвычайная ситуация приведет к потере дохода. С 2009 года количество семей с низким доходом увеличилось на 21 процент — примерно с одной из пяти семей до одной из четырех семей. Чтобы оказать помощь таким семьям с низкими активами, Конгресс выделил 24 миллиона долларов на администрирование Программы активов для независимости под надзором Министерства здравоохранения и социальных служб США. Программа позволяет некоммерческим организациям на уровне сообщества и государственным учреждениям реализовывать программы индивидуального счета развития или IDA , которые являются инициативой развития на основе активов. Каждый доллар, накопленный в сбережениях IDA , подкрепляется федеральными и нефедеральными фондами, чтобы дать возможность домохозяйствам пополнить свой портфель активов, купив свой первый дом, получив послешкольное образование или начав или расширив малый бизнес. [165]
Кроме того, Налоговый кредит на заработанный доход (EITC или EIC) — это кредит для людей, которые получают низкий или средний доход. Этот кредит позволяет им получать деньги от правительства, если их общие налоговые расходы меньше общего заработанного кредита, то есть это не просто сокращение общего уплаченного налога, но и может принести новый доход домохозяйству. Налоговый кредит на заработанный доход рассматривается как крупнейшая программа сокращения бедности в Соединенных Штатах. В США продолжаются дебаты о том, какой наиболее эффективный способ борьбы с бедностью — через налоговый кодекс с EITC или через законы о минимальной заработной плате .
Государственные программы социальной защиты, введенные после войны с бедностью, помогли снизить уровень бедности с 26% в 1967 году до 16% в 2012 году, согласно Дополнительной модели бедности (SPM), созданной Колумбийским университетом, в то время как официальный уровень бедности в США не изменился, поскольку экономика сама по себе мало что сделала для сокращения бедности. Согласно исследованию Колумбийского университета 2013 года, которое создало метод измерения бедности (SPM), без таких программ уровень бедности сегодня составлял бы 29%. [166] Анализ исследования Кевина Драма показывает, что американское государство всеобщего благосостояния эффективно снижает бедность среди пожилых людей, но предоставляет относительно небольшую помощь бедным трудоспособного возраста. [167] Исследование Pew Charitable Trusts 2014 года показывает, что без социальных программ, таких как талоны на продукты питания , социальное обеспечение и федеральный EITC, уровень бедности в США был бы намного выше. [168] Тем не менее, в США самая слабая система социальной защиты из всех развитых стран. [169] [170] [171] Социолог Моника Прасад из Северо-Западного университета утверждает, что это произошло из-за вмешательства правительства, а не из-за его отсутствия, которое подтолкнуло потребительский кредит к удовлетворению потребностей граждан, а не к применению политики социального обеспечения, как в Европе. [172]
Некоторые утверждают, что увеличение разнообразия среди членов законодательных органов будет способствовать более активным усилиям правительства по сокращению бедности. [173]
Согласно официальной мере бедности, человек считается бедным, если денежный доход его семьи до уплаты налогов падает ниже порога бедности. Денежный доход до уплаты налогов не включает стоимость государственных неденежных пособий, предоставляемых как в частном, так и в государственном порядке, таких как медицинское страхование, пособия по Программе дополнительной продовольственной помощи (SNAP) или жилищная помощь. Он также не учитывает налоги, уплачиваемые федеральным, государственным или местным органам власти, или налоговые льготы (такие как налоговый кредит на заработанный доход, EITC), которые могут быть получены семьями.
Уровень дополнительного показателя бедности (SPM) в 2022 году составил 12,4%, увеличившись на 4,6 процентных пункта по сравнению с 2021 годом. Это увеличение можно объяснить ключевыми изменениями в федеральной налоговой политике, включая истечение временных расширений Детского налогового кредита (CTC) и Налогового кредита на заработанный доход (EITC), а также окончание стимулирующих выплат в эпоху пандемии. Это первое увеличение общего уровня бедности SPM с 2010 года.
бы не эти проблемы с опросом, по оценкам Бюро переписи населения, средний доход домохозяйства вырос бы всего на 3,8%, а уровень бедности составил бы 11,1%.
Количество и процент людей, живущих в бедности, по штатам с использованием 3-летнего среднего показателя за 2013, 2014 и 2015 гг.
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Во многих городах и округах система уголовного правосудия фактически является системой удержания бедных в нищете, одновременно генерируя доход для финансирования не только системы правосудия, но и различных других программ. Использование правовой системы не для содействия правосудию, а для сбора доходов, как это убедительно задокументировано в отчете Министерства юстиции по Фергюсону, широко распространено по всей стране.
год бедности, определяемый в исследовании относительно как наличие менее 50 процентов от среднего дохода домохозяйства в США, связан с 183 000 смертей американцев в год. Нахождение в «кумулятивной бедности», или 10 или более лет непрерывной бедности, связано с 295 000 ежегодных смертей.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Тенденция нашей экономики свободного рынка заключается в создании все большего числа рабочих мест, которые больше не будут обеспечивать семью. Кроме того, основная природа капитализма гарантирует, что безработица существует на скромном уровне. Оба эти фактора напрямую приводят к нехватке экономических возможностей в американском обществе. Кроме того, отсутствие социальной поддержки проистекает из недостатков на политическом и стратегическом уровнях. Соединенным Штатам традиционно не хватало политического желания внедрять эффективную политику и программы, которые поддерживали бы экономически уязвимых. Структурные недостатки на экономическом и политическом уровнях, таким образом, привели к отсутствию возможностей и поддержки, что привело к высоким показателям американской бедности. (стр. 121)
Согласно последним национальным данным, один из восемнадцати человек в Соединенных Штатах живет в «глубокой нищете», подземном уровне дефицита. Возьмите черту бедности и сократите ее вдвое: все, что ниже, считается глубокой нищетой. Черта глубокой нищеты в 2020 году составляла 6380 долларов в год для одного человека и 13 100 долларов для семьи из четырех человек. В том году в Америке выжили почти 18 миллионов человек.
исследователей внимательно изучили проблему глубокой бедности. В одном исследовании исследователи из Urban Institute использовали определение глубокой бедности Бюро переписи населения, чтобы изучить данные за 2012 год. ... Исследование Urban Institute также показало, что три четверти взрослых, живущих в глубокой бедности, не работали в течение последнего года.
{{cite journal}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )