Бедность — это состояние или состояние, при котором человеку не хватает финансовых ресурсов и предметов первой необходимости для определенного уровня жизни. Бедность может иметь разнообразные экологические , правовые , социальные , экономические и политические причины и последствия. [1] При оценке бедности в статистике или экономике есть два основных показателя: абсолютная бедность сравнивает доход с суммой, необходимой для удовлетворения основных личных потребностей , таких как еда , одежда и жилье ; [2] показатель относительной бедности , когда человек не может достичь минимального уровня жизни по сравнению с другими людьми в то же время и в том же месте. Определение относительной бедности варьируется от страны к стране или от одного общества к другому. [2]
По статистике, по состоянию на 2019 год [обновлять]большая часть населения мира живет в бедности: в долларах ППС 85% людей живут менее чем на 30 долларов в день, две трети живут менее чем на 10 долларов в день, а 10% живут менее чем на 1,90 доллара. в день. [3] По данным Группы Всемирного банка, в 2020 году более 40% бедных проживают в странах, пострадавших от конфликтов. [4] Даже когда страны переживают период экономического развития , беднейшие граждане стран со средним уровнем дохода часто не получают адекватной доли возросшего богатства своих стран, чтобы выйти из бедности. [5] Правительства и неправительственные организации экспериментировали с рядом различных стратегий и программ по борьбе с бедностью , таких как электрификация в сельской местности или политика приоритета жилья в городских районах. Рамки международной политики по борьбе с бедностью, установленные Организацией Объединенных Наций в 2015 году, обобщены в Цели устойчивого развития 1: «Нет бедности» .
Социальные силы, такие как пол , инвалидность , раса и этническая принадлежность , могут усугублять проблемы бедности: женщины, дети и меньшинства часто несут неравномерное бремя бедности. Более того, бедные люди более уязвимы к последствиям других социальных проблем, таких как воздействие промышленности на окружающую среду или воздействие изменения климата или других стихийных бедствий или экстремальных погодных явлений . Бедность может также усугубить другие социальные проблемы ; экономическое давление на обедневшие общины часто играет роль в вырубке лесов , утрате биоразнообразия и этнических конфликтах . По этой причине Цели устойчивого развития ООН и другие международные политические программы, такие как международное восстановление после Covid-19, подчеркивают связь борьбы с бедностью с другими социальными целями. [6]
Слово бедность происходит от старого (нормандского) французского слова poverté (современный французский язык: pauvreté), от латинского paupertās от pauper (бедный). [7]
Существует несколько определений бедности в зависимости от контекста ситуации, в которой она находится. Обычно она относится к состоянию или состоянию, в котором человеку или сообществу не хватает финансовых ресурсов и предметов первой необходимости для определенного уровня жизни.
Организация Объединенных Наций : По сути, бедность – это отказ в выборе и возможностях, нарушение человеческого достоинства. Это означает отсутствие базовой способности эффективно участвовать в жизни общества. Это означает отсутствие достаточного количества средств, чтобы прокормить и одеть семью, отсутствие школы или клиники, в которые можно было бы пойти, отсутствие земли, на которой можно было бы выращивать продукты питания, или работы, чтобы зарабатывать себе на жизнь, отсутствие доступа к кредитам. Это означает отсутствие безопасности, бессилие и изоляцию отдельных лиц, домохозяйств и сообществ. Это означает подверженность насилию и часто предполагает жизнь в маргинальной или нестабильной среде, без доступа к чистой воде и канализации. [8]
Всемирный банк : Бедность – это ярко выраженное лишение благосостояния и включает в себя множество измерений . Это включает в себя низкие доходы и невозможность приобретать основные товары и услуги, необходимые для достойного выживания . Бедность также включает в себя низкий уровень здравоохранения и образования, плохой доступ к чистой воде и санитарии, недостаточную физическую безопасность, отсутствие права голоса, а также недостаточные способности и возможности улучшить свою жизнь. [9]
Европейский Союз (ЕС): Определение бедности в Европейском Союзе значительно отличается от определений в других частях мира, и, следовательно, политические меры, принятые для борьбы с бедностью в странах ЕС, также отличаются от мер в других странах. Бедность измеряется относительно распределения доходов в каждой стране-члене с использованием черты бедности по относительному доходу. [10] Уровень бедности по относительному доходу в ЕС рассчитывается Евростатом , отвечающим за координацию, сбор и распространение статистических данных стран-членов с использованием обследований Европейского Союза по доходам и условиям жизни (EU-SILC). [10]
Абсолютная бедность, часто являющаяся синонимом «крайней бедности» или «ужасной бедности», относится к установленному стандарту, который является неизменным во времени и между странами. Этот установленный стандарт обычно относится к «состоянию, характеризующемуся серьезным лишением основных потребностей человека, включая пищу, безопасную питьевую воду, санитарные условия, здравоохранение, жилье, образование и информацию. Это зависит не только от дохода, но и от доступа к услугам». [12] [13] [14] Доход ниже черты бедности , которая определяется как доход, необходимый для приобретения основных потребностей, также называется первичной бедностью .
Черта бедности «доллар в день» была впервые введена в 1990 году как мера обеспечения такого уровня жизни. Для стран, которые не используют доллар США в качестве валюты, «доллар в день» не означает прожить день на эквивалентную сумму в местной валюте, определенную обменным курсом . [15] Скорее, он определяется паритетом покупательной способности , который показывает, сколько местной валюты необходимо для покупки тех же вещей, которые можно купить за доллар в Соединенных Штатах. [15] Обычно это приводит к меньшему количеству местной валюты, чем если бы использовался обменный курс. [15]
С 1993 по 2005 год Всемирный банк определял абсолютную бедность как 1,08 доллара в день на основе такого паритета покупательной способности после поправки на инфляцию к доллару США 1993 года . день в ценах США 1996 года) [17] [18] , а в 2015 году он был обновлен как уровень жизни менее 1,90 доллара США в день, [19] и умеренная бедность как менее 2 или 5 долларов США в день. [20] Аналогично, «ультрабедность» определяется в докладе Международного исследовательского института продовольственной политики за 2007 год как жизнь на менее чем 54 цента в день. [21] Порог бедности в 1,90 доллара в день, установленный Всемирным банком, является спорным. Каждая нация имеет свой собственный порог абсолютной черты бедности; в США, например, абсолютная черта бедности составляла 15,15 долларов США в день в 2010 году (22 000 долларов США в год на семью из четырех человек) [22] , в то время как в Индии она составляла 1,0 доллара США в день [23] , а в Китае Абсолютная черта бедности составляла 0,55 доллара США в день, каждый на основе ППС в 2010 году. [24] Эти различные черты бедности качественно затрудняют сравнение данных между официальными отчетами каждой страны. Некоторые ученые утверждают, что метод Всемирного банка устанавливает слишком высокую планку, [25] другие утверждают, что она слишком низкая.
Среди экспертов существуют разногласия относительно того, какой уровень бедности следует считать реалистичным, причем один из них считает его «неточно измеренным и произвольным пороговым значением». [26] Некоторые утверждают, что необходима более высокая черта бедности, например, минимум 7,40 долларов США или даже 10–15 долларов США в день. Они утверждают, что эти уровни являются минимумом для удовлетворения основных потребностей и достижения нормальной продолжительности жизни . [27]
По одной из оценок, истинные масштабы бедности намного превышают данные Всемирного банка: примерно 4,3 миллиарда человек (59% населения мира) живут менее чем на 5 долларов в день и не могут адекватно удовлетворить основные потребности. [28] Филип Алстон , специальный докладчик ООН по вопросам крайней бедности и прав человека, заявил, что международная черта бедности Всемирного банка, составляющая 1,90 доллара в день, фундаментально ошибочна и допускает «самопоздравительный» триумфализм в борьбе с крайней глобальной нищетой, которая он утверждает, что «полностью отклонился от графика» и что почти половина мирового населения, или 3,4 миллиарда человек, живет менее чем на 5,50 долларов в день, и эта цифра практически не изменилась с 1990 года. [29] Третьи предполагают, что черта бедности вводит в заблуждение, потому что многие живут на гораздо меньшую сумму, чем эта черта. [23] [30] [31]
Другие показатели абсолютной бедности без использования определенной суммы в долларах включают стандарт, определяемый как получение менее 80% минимального потребления калорий при расходовании более 80% дохода на еду, что иногда называют ультрабедностью. [32]
Относительная бедность рассматривает бедность как социально определенную и зависящую от социального контекста . Утверждается, что потребности, считающиеся фундаментальными, не являются объективной мерой [33] [34] и могут меняться в зависимости от обычаев общества. [35] [33] Например, можно сказать, что человек, который не может позволить себе жилье лучше, чем небольшая палатка в открытом поле, живет в относительной бедности, если почти все остальные в этом районе живут в современных кирпичных домах, но не в том случае, если все остальные обитает также в небольших палатках на открытых полях (например, в кочёвом племени ). Поскольку в более богатых странах уровень абсолютной бедности будет ниже, [36] [37] относительная бедность считается «наиболее полезной мерой для определения уровня бедности в богатых развитых странах» [38] [39] [40] [41] [42] и является «самым известным и наиболее цитируемым из показателей социальной интеграции ЕС». [43]
Обычно относительная бедность измеряется как процент населения с доходом ниже некоторой фиксированной доли медианного дохода. Это расчет процента людей, чей семейный доход находится ниже черты бедности . Основная черта бедности, используемая в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Европейском союзе (ЕС), основана на «экономической дистанции» - уровне дохода, установленном на уровне 60% среднего дохода домохозяйства. [44] Федеральное правительство Соединенных Штатов обычно регулирует эту статью так, чтобы она в три раза превышала стоимость полноценного питания. [45]
Существует несколько других показателей неравенства доходов , например, коэффициент Джини или индекс Тейла .
.svg/1280px-Global_Wealth_Distribution_2020_(Property).svg.png)
.png/1280px-Countries_by_Human_Development_Index_(2020).png)
Бедность измеряется не только доходом, но и индивидуальными базовыми потребностями. Ожидаемая продолжительность жизни в развивающихся странах значительно увеличилась после Второй мировой войны и начинает сокращать отставание от развитого мира. [47] Детская смертность снизилась во всех развивающихся регионах мира. [48] Доля мирового населения, проживающего в странах, где ежедневный запас пищевой энергии на душу населения составляет менее 9200 килоджоулей (2200 килокалорий), снизилась с 56% в середине 1960-х годов до менее 10% к 1990-м годам. Аналогичные тенденции можно наблюдать в отношении грамотности, доступа к чистой воде и электричеству, а также основных потребительских товаров. [49]
Бедность также можно понимать как аспект неравного социального статуса и несправедливых социальных отношений, который проявляется как социальная изоляция, зависимость и ограниченная способность участвовать или развивать значимые связи с другими людьми в обществе. [50] [51] [52] Такая социальная изоляция может быть сведена к минимуму за счет укрепления связей с основной массой, например, путем предоставления родственной помощи тем, кто испытывает бедность. Исследование Всемирного банка «Голоса бедных», основанное на исследовании более 20 000 бедных людей в 23 странах, определяет ряд факторов, которые бедные люди считают частью бедности. К ним относятся злоупотребления со стороны власть имущих, лишение институтов полномочий, изолированные места, гендерные отношения, отсутствие безопасности, ограниченные возможности, физические ограничения, нестабильные средства к существованию, проблемы в социальных отношениях, слабые общественные организации и дискриминация. Анализ социальных аспектов бедности связывает условия дефицита с аспектами распределения ресурсов и власти в обществе и признает, что бедность может быть функцией уменьшенной «способности» людей жить той жизнью, которую они ценят. Социальные аспекты бедности могут включать отсутствие доступа к информации , образованию , здравоохранению , социальному капиталу или политической власти . [53] [54] Реляционная бедность — это идея о том, что социальная бедность существует, если отсутствует человеческие отношения. Реляционная бедность может быть результатом утраты контактного номера, отсутствия телефона, изоляции или преднамеренного разрыва связей с человеком или сообществом. Реляционная бедность также понимается «социальными институтами, которые организуют эти отношения... бедность, что важно, является результатом различных условий, на которых люди включены в социальную жизнь». [55]
В Соединенном Королевстве второе министерство Кэмерона подверглось критике за новое определение бедности; Бедность больше не классифицируется по доходу семьи, а по тому, работает семья или нет. [56] Учитывая, что две трети людей, нашедших работу, соглашались на заработную плату ниже прожиточного минимума ( по данным Фонда Джозефа Раунтри [57] ), это подверглось критике со стороны участников кампании по борьбе с бедностью как нереалистичный взгляд на бедность в Великобритания. [56]
Вторичная бедность относится к тем, кто зарабатывает достаточный доход, чтобы не обеднеть, но тратит свои доходы на ненужные удовольствия, такие как алкогольные напитки , тем самым на практике ставя их ниже этого уровня. [58] В Великобритании 18-го и 19-го веков практика воздержания среди методистов , а также их отказ от азартных игр позволили им ликвидировать вторичную бедность и накопить капитал. [59] Факторы, способствующие вторичной бедности, включают, помимо прочего: алкоголь, азартные игры, табак и наркотики. Злоупотребление психоактивными веществами означает, что бедные обычно тратят около 2% своего дохода на образование своих детей, но большую долю тратят на алкоголь и табак (например, 6% в Индонезии и 8% в Мексике). [60]
Уровни бедности представляют собой моментальные картины во времени, в которых не учитывается динамика перехода между уровнями. Статистика мобильности дает дополнительную информацию о той части населения, которая выходит за пределы бедности. Например, одно исследование показывает, что за шестнадцатилетний период (с 1975 по 1991 год в США) только 5% людей, находящихся в нижней пятой части уровня дохода, все еще находились на этом уровне, а 95% перешли в категорию с более высоким доходом. [61] Уровень бедности может оставаться прежним, в то время как на смену тем, кто выходит из бедности, приходят другие. Временная бедность и хроническая бедность различаются в каждом обществе. За девятилетний период, закончившийся в 2005 году в США, 50% беднейшего квинтиля перешли в более высокий квинтиль. [62]
,_2018.jpg/1280px-Worlds_regions_by_total_wealth(in_trillions_USD),_2018.jpg)
По данным Чена и Раваллиона, в 1981 году около 1,76 миллиарда человек в развивающихся странах жили на сумму выше 1,25 долларов в день, а 1,9 миллиарда человек жили на сумму менее 1,25 долларов в день. В 2005 году около 4,09 миллиарда человек в развивающихся странах жили на сумму выше 1,25 долларов в день, а ниже 1,25 доллара в день (данные за 1981 и 2005 годы приведены с поправкой на инфляцию). [63] [64] Доля населения мира, живущего в абсолютной бедности, упала с 43% в 1981 году до 14% в 2011 году . [65] Абсолютное число людей, живущих в бедности, сократилось с 1,95 миллиарда в 1981 году до 1,01 миллиарда в 2011 году. [66] По оценкам экономиста Макса Розера , количество людей, живущих в бедности, примерно такое же, как и 200 лет назад. [66] Это так, поскольку в 1820 году население мира составляло немногим более 1 миллиарда человек, и большая часть (от 84% до 94%) [67] населения мира жила в бедности. Согласно одному исследованию, процент населения мира, страдающего от голода и бедности, упал в абсолютном процентном выражении с 50% в 1950 году до 30% в 1970 году. [68] Согласно другому исследованию, число людей во всем мире, живущих в абсолютной бедности, снизилось с 1,18. в 1950 году до 1,04 миллиарда в 1977 году. [69] Согласно другому исследованию, число людей во всем мире, которые, по оценкам, голодают, упало с почти 920 миллионов в 1971 году до менее 797 миллионов в 1997 году. [70] Доля развивающихся стран Доля населения, живущего в крайней экономической бедности, упала с 28% в 1990 году до 21% в 2001 году . [65] Большая часть этого улучшения произошла в Восточной и Южной Азии . [71]
В 2012 году было подсчитано, что при черте бедности в 1,25 доллара в день 1,2 миллиарда человек жили в бедности. [72] Учитывая нынешнюю экономическую модель, основанную на ВВП , потребуется 100 лет, чтобы довести беднейшие слои населения мира до черты бедности в 1,25 доллара в день. [73] По оценкам ЮНИСЕФ, половина детей в мире (или 1,1 миллиарда) живут в бедности. [74] Всемирный банк прогнозировал в 2015 году, что 702,1 миллиона человек живут в крайней нищете по сравнению с 1,75 миллиарда в 1990 году . [75] Крайняя бедность наблюдается во всех частях мира, включая развитые экономики. [76] [77] Из населения 2015 года около 347,1 миллиона человек (35,2%) проживали в странах Африки к югу от Сахары и 231,3 миллиона (13,5%) проживали в Южной Азии . По данным Всемирного банка, в период с 1990 по 2015 год процент населения мира, живущего в крайней бедности, упал с 37,1% до 9,6%, впервые опустившись ниже 10%. [78] В период с 2013 по 2015 год Всемирный банк сообщил, что уровень крайней бедности снизился с 11% до 10%, однако они также отметили, что темпы снижения замедлились почти вдвое по сравнению со средним показателем за 25 лет в некоторых странах к югу от Сахары. Африка возвращается к уровню начала 2000 года. [79] [80] Всемирный банк объяснил это ростом насилия после «арабской весны» , ростом населения в странах Африки к югу от Сахары, а также общим инфляционным давлением в Африке и экономическим кризисом, которые были основными причинами этого замедления. [81] [82] Во многих богатых странах наблюдается рост уровня относительной бедности со времен Великой рецессии , особенно среди детей из бедных семей, которые часто проживают в некачественном жилье и находят возможности получения образования недоступными. [83] Некоторые ученые утверждают, что неолиберальная политика, продвигаемая глобальными финансовыми институтами, такими как МВФ и Всемирный банк, на самом деле усугубляет как неравенство, так и бедность. [84] [85]
В Восточной Азии Всемирный банк сообщил, что «уровень бедности на уровне 2 долларов в день, по оценкам, упал примерно до 27 процентов [в 2007 году] по сравнению с 29,5 процента в 2006 году и 69 процентов в 1990 году». [86] На долю Китайской Народной Республики приходится более трех четвертей глобального сокращения бедности с 1990 по 2005 год, что, по мнению Всемирного банка, является «исторически беспрецедентным». [87] В 1990 году на долю Китая приходилось почти половина всей крайней бедности. [88]
В странах Африки к югу от Сахары уровень крайней бедности вырос с 41% в 1981 году до 46% в 2001 году, [89] что в сочетании с ростом населения увеличило число людей, живущих в крайней нищете, с 231 миллиона до 318 миллионов. [90] Статистика 2018 года показывает, что за последние 25 лет численность населения, живущего в экстремальных условиях, сократилась более чем на 1 миллиард человек. Согласно отчету, опубликованному Всемирным банком 19 сентября 2018 года, число бедных в мире упало ниже 750 миллионов человек. [91]
В начале 1990-х годов в некоторых странах с переходной экономикой Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии произошло резкое падение доходов. [92] Распад Советского Союза привел к значительному снижению ВВП на душу населения, примерно на 30–35% в период с 1990 по 1998 год (когда он был на минимуме). В результате уровень бедности утроился, [93] увеличилась избыточная смертность, [94] и снизилась ожидаемая продолжительность жизни. [95] Быстрая приватизация и политика жесткой экономии , проводимая президентом России Борисом Ельциным при поддержке МВФ , к началу-середине 1990-х годов привела к тому, что безработица выросла до двузначных чисел, а половина населения России впала в нищету. [96] К 1999 году, во время пика кризиса бедности, 191 миллион человек жили менее чем на 5,50 долларов в день. [97] В последующие годы по мере восстановления доходов на душу населения уровень бедности снизился с 31,4% населения до 19,6%. [98] [99] Средняя посткоммунистическая страна вернулась к уровню 1989 года ВВП на душу населения к 2005 году, [100] хотя по состоянию на 2015 год некоторые из них все еще сильно отстают от этого уровня. [101] По данным Всемирного банка, в 2014 году около 80 миллионов человек все еще жили менее чем на 5 долларов в день. [97]
Данные Всемирного банка показывают, что процент населения, живущего в домохозяйствах с потреблением или доходом на человека ниже черты бедности, снизился в каждом регионе мира, за исключением Ближнего Востока и Северной Африки, с 1990 года: [ 102] [103]
В июле 2023 года группа из более чем 200 экономистов из 67 стран, в том числе Джаяти Гоша , Джозефа Стиглица и Томаса Пикетти , направила письмо генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу и президенту Всемирного банка Аджаю Банге , предупреждая, что «крайняя бедность и чрезвычайное богатство резко и одновременно вырос впервые за 25 лет». [104] В 2024 году Oxfam сообщила, что с 2020 года примерно пять миллиардов человек стали беднее, и предупредила, что нынешние тенденции могут отложить глобальное искоренение бедности на 229 лет. [105]
Последствия бедности также могут быть причинами, перечисленными выше, создавая таким образом «цикл бедности», действующий на многих уровнях: индивидуальном, местном, национальном и глобальном.
Одна треть смертей во всем мире — около 18 миллионов человек в год или 50 000 в день — происходит по причинам, связанным с бедностью. Люди, живущие в развивающихся странах, в том числе женщины и дети, слишком представлены среди глобальной бедноты, и это последствия крайней бедности. [107] [108] [109] Те, кто живет в бедности, непропорционально страдают от голода или даже голода и болезней, а также от более низкой продолжительности жизни . [110] [111] По данным Всемирной организации здравоохранения , голод и недоедание являются самыми серьезными угрозами для общественного здравоохранения в мире, а недоедание, безусловно, является крупнейшим фактором детской смертности , присутствующим в половине всех случаев. [112]
Почти 90% материнской смертности во время родов происходит в Азии и странах Африки к югу от Сахары, по сравнению с менее чем 1% в развитом мире. [113] Также было показано, что те, кто живет в бедности, имеют гораздо большую вероятность получить или получить инвалидность в течение своей жизни. [114] Инфекционные заболевания , такие как малярия и туберкулез, могут увековечить бедность, отвлекая медицинские и экономические ресурсы от инвестиций и производительности; малярия снижает рост ВВП до 1,3% в некоторых развивающихся странах , а СПИД снижает рост ВВП в Африке на 0,3–1,5% в год. [115] [116] [117]
Исследования показали, что бедность препятствует когнитивным функциям, хотя некоторые из этих результатов не удалось воспроизвести в последующих исследованиях. [118] Один из предполагаемых механизмов заключается в том, что финансовые заботы оказывают серьезное бремя на умственные ресурсы человека, так что они больше не могут быть полностью доступны для решения сложных проблем. Снижение способности решать проблемы может привести к принятию неоптимальных решений и дальнейшему увековечению бедности. [119] Было отмечено множество других путей перехода от бедности к ухудшению когнитивных способностей: от плохого питания и токсинов окружающей среды до воздействия стресса на родительское поведение, и все это приводит к неоптимальному психологическому развитию. [120] [121] Нейробиологи задокументировали влияние бедности на структуру и функции мозга на протяжении всей жизни. [122]
Инфекционные заболевания продолжают ухудшать жизнь бедняков во всем мире. 36,8 миллиона человек живут с ВИЧ/СПИДом, из них 954 492 человека умерли в 2017 году. [123]
Бедные люди часто более склонны к тяжелым заболеваниям из-за отсутствия медицинской помощи и проживания в неоптимальных условиях. Среди бедных слоев населения девочки, как правило, страдают еще больше из-за гендерной дискриминации. Экономическая стабильность имеет первостепенное значение для бедной семьи; в противном случае они впадают в бесконечную петлю отрицательного дохода, пытаясь лечить болезни. Часто, когда человек из бедной семьи заболевает, о нем должны заботиться члены семьи из-за ограниченного доступа к медицинскому обслуживанию и отсутствия медицинской страховки. Членам семьи часто приходится отказываться от своего дохода или прекращать обучение, чтобы ухаживать за больным членом семьи. Бедным приходится платить больше альтернативных издержек за то, чтобы заботиться о ком-то, по сравнению с кем-то с более высокой финансовой стабильностью. [124] Расширение доступа к здравоохранению и улучшение показателей здоровья помогают предотвратить попадание людей в бедность из-за медицинских расходов. [125] [126]
По оценкам, 1,02 миллиарда человек каждую ночь ложатся спать голодными. [127] Согласно Глобальному индексу голода , в странах Африки к югу от Сахары наблюдался самый высокий уровень детского недоедания среди регионов мира за период 2001–2006 годов. [128]
Бедные люди тратят на продукты питания большую часть своего бюджета, чем богатые, и в результате они могут быть особенно уязвимы к росту цен на продукты питания . Например, в конце 2007 года рост цен на зерно [129] привел к голодным бунтам в некоторых странах. [130] [131] [132] Угрозы поставкам продовольствия также могут быть вызваны засухой и водным кризисом . [133] Интенсивное земледелие часто приводит к порочному кругу истощения плодородия почвы и снижения урожайности сельскохозяйственных культур . [134] Примерно 40% сельскохозяйственных земель в мире серьезно деградированы. [135] [136] Целью 2 Целей устойчивого развития является ликвидация голода и недостаточного питания к 2030 году. [137]
Психологическое исследование было проведено четырьмя учеными во время первого Съезда психологических наук. Результаты показывают, что люди, которые преуспевают в условиях финансовой стабильности или находятся в низком социально-экономическом статусе (СЭС), как правило, демонстрируют худшие когнитивные способности из-за внешнего давления, оказываемого на них. Исследование показало, что стрессоры, такие как низкий доход, неадекватное медицинское обслуживание, дискриминация и подверженность преступной деятельности, способствуют психическим расстройствам . Это исследование также показало, что дети, живущие в условиях бедности, имеют более медленное когнитивное мышление. [138] Видно, что дети лучше учатся под присмотром родителей и что дети, как правило, усваивают разговорную речь в более раннем возрасте. Поскольку пребывание в бедности с детства более вредно, чем для взрослого, видно, что дети в бедных семьях, как правило, отстают в определенных когнитивных способностях по сравнению с другими средними семьями. [139]
Чтобы ребенок вырос эмоционально здоровым, детям до трех лет нужен «сильный, надежный основной опекун, который обеспечивает постоянную и безусловную любовь, руководство и поддержку. Безопасная, предсказуемая, стабильная среда. От десяти до 20 часов в неделю гармоничного взаимного общения». Этот процесс, известный как настройка, наиболее важен в течение первых 6–24 месяцев жизни младенцев и помогает им развивать более широкий спектр здоровых эмоций, включая благодарность, прощение и сочувствие. Обогащение посредством персонализированных, все более сложных действий». . [ нужна цитата ] В одном опросе 67% детей из неблагополучных районов городов заявили, что стали свидетелями серьезного нападения, а 33% сообщили, что стали свидетелями убийства. [140] 51% пятиклассников из Нового Орлеана (средний доход семьи: 27 133 доллара США) стали жертвами насилия по сравнению с 32% в Вашингтоне, округ Колумбия (средний доход семьи: 40 127 долларов США). [141] Исследования показали, что бедность меняет личности детей, живущих в ней. Исследование Грейт -Смоки-Маунтинс длилось десять лет и смогло это продемонстрировать. В ходе исследования около четверти семей наблюдали резкое и неожиданное увеличение доходов. Исследование показало, что среди этих детей уменьшились случаи поведенческих и эмоциональных нарушений, повысилась добросовестность и покладистость. [142]
Исследования показали, что существует высокий риск неуспеваемости детей из семей с низким доходом. Часто этот процесс начинается в начальной школе. Обучение в системе образования США, как и в большинстве других стран, как правило, ориентировано на студентов из более благополучных семей. В результате дети, живущие в бедности, подвергаются более высокому риску, чем дети из обеспеченных семей, остаться в своем классе, попасть в специальное вредное помещение во время школьных занятий и не завершить свое среднее образование. [143] Преимущество порождает преимущество. [144] Существует множество объяснений того, почему учащиеся часто бросают школу. Одним из них являются условия, в которых они посещают школу. Условия в школах в бедных районах не позволяют детям учиться в безопасной среде. Исследователи придумали название для таких областей: городская зона военных действий — это бедный, криминальный район, в котором ухудшенные, жестокие, даже воинственные условия и недостаточно финансируемые, в основном неэффективные школы способствуют низкой успеваемости, включая нерегулярную посещаемость и деструктивные или неэффективные школы. послушное поведение в классе. [145] Из-за бедности «учащиеся из малообеспеченных семей в 2,4 раза чаще бросают школу, чем дети со средним доходом, и более чем в 10 раз чаще, чем сверстники с высоким доходом». [146]
Для детей с низкими ресурсами факторы риска аналогичны другим, таким как уровень преступности среди несовершеннолетних , более высокий уровень подростковой беременности и экономическая зависимость от их родителей или родителей с низким доходом. [143] Семьи и общество, которые вкладывают низкий уровень инвестиций в образование и развитие менее удачливых детей, в конечном итоге получают менее благоприятные результаты для детей, которые видят жизнь, связанную с сокращением занятости родителей и низкой заработной платой. Более высокие показатели раннего деторождения со всеми связанными с этим рисками для семьи, здоровья и благополучия являются основными проблемами, требующими решения, поскольку образование от дошкольного до старшего школьного возраста, несомненно, имеет важное значение в жизни. [143]
Бедность часто серьезно влияет на успехи детей в школе. «Домашние занятия, предпочтения, манеры» ребенка должны соответствовать миру, и в тех случаях, когда он этого не делает, ученики оказываются в невыгодном положении в школе и, что наиболее важно, в классе. [147] Таким образом, можно с уверенностью заявить, что дети, живущие на уровне бедности или ниже, будут иметь гораздо меньшие успехи в образовании, чем дети, живущие за чертой бедности. Бедные дети имеют гораздо меньше медицинских услуг, и это в конечном итоге приводит к тому, что многие из них пропускают школу. Кроме того, дети из бедных семей гораздо чаще страдают от голода, усталости, раздражительности, головных болей, ушных инфекций, гриппа и простуды. [147] Эти заболевания потенциально могут ограничить внимание и концентрацию студента. [148]
В целом, взаимодействие гендера с бедностью или местоположением имеет тенденцию работать в невыгодное положение для девочек в более бедных странах с низкими показателями завершения обучения и социальными ожиданиями, что они рано вступят в брак, а также в невыгодное положение для мальчиков в более богатых странах с высокими показателями завершения обучения, но социальными ожиданиями. что они рано поступают на рынок труда . [149] На уровне начального образования в большинстве стран с процентом завершения обучения ниже 60% наблюдается гендерное неравенство за счет девочек, особенно бедных и сельских девочек. В Мавритании скорректированный индекс гендерного паритета в среднем составляет 0,86, но только 0,63 для самых бедных 20%, в то время как паритет существует среди самых богатых 20%. В странах с процентом заканчивающих обучение от 60% до 80% гендерное неравенство, как правило, меньше, но неравенство за счет бедных девочек особенно заметно в Камеруне , Нигерии и Йемене . Исключения в противоположном направлении наблюдаются в странах со скотоводческой экономикой, которые полагаются на труд мальчиков, таких как Королевство Эсватини , Лесото и Намибия . [149]
.jpg/1280px-Kolkata_(4131122903).jpg)
Право на жилище считается правом человека . [151] [152] Более высокая плотность и более дешевое жилье дает семьям с низкими доходами и тем, кто впервые покупает жилье, более или менее дорогие возможности жилья, сокращая экономическое неравенство. [153] [154]
Утверждается, что географическая концентрация бедности является фактором укоренения бедности. Гипотеза «концентрации и изоляции» Уильяма Дж. Уилсона утверждает, что экономические трудности самых бедных афроамериканцев усугубляются тем фактом, что по мере того, как более обеспеченные афроамериканцы уезжают, самые бедные все больше и больше концентрируются, имея только других очень бедных американцев. люди как соседи. Эта концентрация вызывает социальную изоляцию, предполагает Уилсон, потому что очень бедные люди теперь изолированы от доступа к сетям трудоустройства, образцам для подражания, институтам и другим связям, которые могли бы помочь им избежать бедности. [155] Джентрификация означает преобразование стареющего района в более богатый, например, путем реконструкции домов. Затем арендодатели повышают арендную плату за недавно отремонтированную недвижимость; бедные люди не могут позволить себе платить высокую арендную плату, и им, возможно, придется покинуть свой район, чтобы найти доступное жилье. [156] Бедные также получают больший доступ к доходам и услугам, в то время как исследования показывают, что бедные жители, живущие в облагораживаемых районах, на самом деле менее склонны к переезду, чем бедные жители неджентрифицированных районов. [157]
Бедность увеличивает риск бездомности . [158] Жители трущоб, составляющие треть городского населения мира, живут в нищете не лучше, если не хуже, чем сельские жители, которые традиционно являются центром бедности в развивающемся мире , согласно докладу. Организацией Объединенных Наций. [159]
Во всем мире насчитывается более 100 миллионов беспризорных детей . [160] У большинства детей, живущих в детских домах по всему миру, есть выживший родитель или близкий родственник, и чаще всего они попадают в детские дома из-за бедности. [150] Предполагается, что из-за большого количества денег количество коммерческих детских приютов увеличивается и подталкивает детей присоединяться к ним, хотя демографические данные показывают, что даже самые бедные расширенные семьи обычно принимают детей, родители которых умерли. [150] Многие защитники прав детей утверждают, что это может нанести вред развитию детей, отделяя их от семей, и что было бы эффективнее и дешевле помогать близким родственникам, которые хотят принять сирот. [150]
Бедные, как правило, платят больше за доступ к коммунальным услугам, а обеспечение доступности воды, санитарии, энергии и телекоммуникационных услуг, таких как широкополосный доступ в Интернет [161] , помогает снизить уровень бедности в целом. [162] [163]
По состоянию на 2012 год 2,5 миллиарда человек не имеют доступа к санитарным услугам, а 15% практикуют открытую дефекацию . [164] Несмотря на то, что обеспечение туалетов является непростой задачей, люди по-прежнему не пользуются ими, даже если они есть. В Бангладеш ВВП на душу населения вдвое ниже, чем в Индии, но смертность от диареи здесь ниже, чем в Индии или в среднем по миру, при этом смертность от диареи снизилась на 90% с 1990-х годов. Стратегически предоставляя туалеты с выгребной ямой беднейшим слоям населения, благотворительные организации в Бангладеш вызвали культурные изменения, поскольку те, кто более обеспечен, восприняли отказ от их использования как вопрос статуса. Подавляющее большинство туалетов, построенных тогда, были построены не благотворительными организациями, а самими сельскими жителями. [165]
Субсидии предприятий водоснабжения, как правило, субсидируют потребление воды теми, кто подключен к системе водоснабжения, которое, как правило, ориентировано на более богатый городской сегмент населения и тех, кто находится за пределами неформального жилья. В результате крупных субсидий на потребление цена на воду снижается до такой степени, что в среднем покрывается только 30% затрат на ее водоснабжение в развивающихся странах. [166] [167] Это приводит к отсутствию стимулов для поддержания систем доставки, что приводит к потерям от утечек ежегодно, которых достаточно для 200 миллионов человек. [166] [168] Это также приводит к отсутствию стимула инвестировать в расширение сети, в результате чего большая часть бедного населения оказывается неподключенной к сети. Вместо этого бедняки покупают воду у поставщиков воды в среднем по цене, в 5–16 раз превышающей цену счетчика. [166] [169] Однако субсидии на прокладку новых подключений к сети, а не на потребление, оказались более перспективными для бедных слоев населения. [167]
В развивающихся странах и некоторых регионах более развитых стран энергетическая бедность – это отсутствие доступа к современным энергетическим услугам в домашних условиях. [170] Сегодня 759 миллионов человек не имеют доступа к постоянному электричеству, а 2,6 миллиарда человек используют опасные и неэффективные системы приготовления пищи. [171] На их благополучие негативно влияет очень низкое потребление энергии , использование грязного или загрязняющего топлива, а также чрезмерное время, затрачиваемое на сбор топлива для удовлетворения основных потребностей.
Преобладающие индексы для измерения сложного характера энергетической бедности включают Индекс энергетического развития (EDI), Индекс многомерной энергетической бедности (MEPI) и Индекс энергетической бедности (EPI). Как бинарные, так и многомерные показатели энергетической бедности необходимы для установления показателей, которые упрощают процесс измерения и отслеживания энергетической бедности во всем мире. [172] Энергетическая бедность часто усугубляет существующую уязвимость среди малообеспеченных сообществ и отрицательно влияет на здоровье населения и домохозяйств, образование и возможности женщин. [173]
Согласно инициативе Всемирного экономического форума по борьбе с энергетической бедностью , «Доступ к энергии имеет основополагающее значение для улучшения качества жизни и является ключевым императивом экономического развития. В развивающихся странах энергетическая бедность все еще широко распространена». [174] В результате этой ситуации Организация Объединенных Наций (ООН) запустила инициативу «Устойчивая энергетика для всех» и объявила 2012 год Международным годом устойчивой энергетики для всех , основное внимание в котором уделялось сокращению энергетической бедности.
Термин «энергетическая бедность» также иногда используется в контексте развитых стран и означает неспособность позволить себе электроэнергию дома. Эта концепция также известна как топливная бедность или отсутствие энергетической безопасности домохозяйств . [170]Для отдельных лиц и семей с низкими доходами доступ к кредитам может быть ограниченным, хищническим или и тем, и другим, что затрудняет поиск финансовых ресурсов, необходимых для инвестирования в свое будущее. [175] [176]
Культурные факторы, такие как дискриминация различных видов, могут отрицательно влиять на производительность, например, возрастная дискриминация , стереотипы , [177] дискриминация людей с физическими недостатками, [178] гендерная дискриминация , расовая дискриминация и кастовая дискриминация . Дети более чем в два раза чаще живут в бедности, чем взрослые. [179] Женщины представляют собой группу, страдающую от самого высокого уровня бедности после детей, что называется феминизацией бедности . Кроме того, тот факт, что женщины, независимо от уровня дохода, с большей вероятностью будут ухаживать за поколениями до или после них, усугубляет бремя их бедности. [180] У тех, кто живет в бедности, больше шансов получить инвалидность, что приводит к циклу, в котором инвалидность и бедность взаимно усиливают друг друга.
Макс Вебер и некоторые школы теории модернизации предполагают, что культурные ценности могут повлиять на экономический успех. [181] [182] Однако исследователи [ кто? ] собрали данные, которые позволяют предположить, что ценности не так глубоко укоренились и что изменение экономических возможностей объясняет большую часть движения к бедности и выхода из нее, а не сдвигов в ценностях. [183] В докладе специального докладчика ООН Филипа Олстона о бедности в США за 2018 год утверждается, что карикатурные повествования о богатых и бедных (о том, что «богатые трудолюбивы, предприимчивы, патриотичны и являются движущей силой экономического успеха», в то время как «бедные являются расточителями, неудачниками и мошенниками») в значительной степени неточны, поскольку «бедные в подавляющем большинстве — это те, кто родился в бедности или те, кто оказался в ней по обстоятельствам, в значительной степени не зависящим от них, таким как физические или умственные недостатки, развод, распад семьи, болезни, старость». , неприемлемая заработная плата или дискриминация на рынке труда». [184] Восприятие обществом людей, испытывающих экономические трудности, исторически сложилось как концептуальная дихотомия: «хорошие» бедные (люди с физическими недостатками, инвалиды, «больные и неизлечимые», пожилые, беременные женщины, дети) против «плохие» бедные (трудоспособные, «действительные» взрослые, чаще всего мужчины). [185]
По мнению экспертов, многие женщины становятся жертвами торговли людьми, наиболее распространенной формой которой является проституция , как средства выживания и экономического отчаяния. [186] Ухудшение условий жизни часто может вынудить детей бросать школу, чтобы внести свой вклад в семейный доход, подвергая их риску эксплуатации. [187] Например, в Зимбабве ряд девушек обращаются к сексу в обмен на еду, чтобы выжить из-за растущей бедности. [188] Согласно исследованиям, по мере снижения уровня бедности случаев насилия будет становиться все меньше и меньше. [189]
Различные стратегии сокращения бедности в общих чертах классифицируются в зависимости от того, обеспечивают ли они больше основных потребностей человека или увеличивают располагаемый доход , необходимый для приобретения этих потребностей. [191] Некоторые стратегии, такие как строительство дорог, могут обеспечить доступ к различным базовым потребностям, таким как удобрения или здравоохранение в городских районах, а также увеличить доходы, обеспечивая лучший доступ к городским рынкам. [192] [193]
Сокращение относительной бедности также потребует сокращения неравенства . Oxfam , среди прочих, [194] призвала к международному движению, направленному на прекращение чрезмерной концентрации богатства, утверждая, что концентрация ресурсов в руках 1% богатейших слоев населения подавляет экономическую активность и усложняет жизнь всем остальным, особенно тем, кто находится в самом низу. экономическая лестница. [195] [196] И они говорят, что доходов миллиардеров мира в 2017 году, составивших 762 миллиарда долларов, было достаточно, чтобы семь раз положить конец крайней глобальной бедности. [197] Методы снижения неравенства и относительной бедности включают прогрессивное налогообложение , которое предполагает повышение налоговых ставок для лиц с высокими доходами, [198] [199] налоги на богатство , которые предполагают обложение налогом части собственного капитала человека, превышающего определенный порог, [ 197] 200] [201] [202] снижение налогов на заработную плату , которые представляют собой налоги на работников и работодателей, и их снижение обеспечивает работникам более высокую заработную плату на дом и позволяет работодателям тратить больше средств на заработную плату, [203] [204] [205] и увеличение доли труда , то есть доли доходов от бизнеса, выплачиваемых в виде заработной платы, а не распределяемых акционерам в качестве прибыли. [206] [207]
Сельскохозяйственные технологии, такие как азотные удобрения , пестициды, новые сорта семян и новые методы орошения, в наше время резко сократили нехватку продовольствия, повысив урожайность, превзойдя прежние ограничения. [208] До промышленной революции бедность в основном воспринималась как неизбежная, поскольку экономика производила мало, что делало богатство недостаточным. [209] Джеффри Паркер писал, что «в Антверпене и Лионе , двух крупнейших городах Западной Европы , к 1600 году три четверти всего населения были слишком бедны, чтобы платить налоги, и поэтому, вероятно, нуждались в помощи во время кризиса». [210] Первоначальная промышленная революция привела к высокому экономическому росту и устранила массовую абсолютную бедность в странах, которые сейчас считаются развитыми странами. [211] Массовое производство товаров в таких странах, как быстро индустриализирующийся Китай, сделало то, что когда-то считалось роскошью, например транспортные средства и компьютеры, недорогим и, таким образом, доступным для многих, кто в противном случае был слишком беден, чтобы позволить себе их. [212] [213]
Помимо технологий, достижения в таких науках, как медицина, помогают лучше удовлетворять основные потребности. Например, в Шри-Ланке уровень материнской смертности составлял 2% в 1930-х годах, что выше, чем в любой другой стране сегодня, но снизил его до 0,5–0,6% в 1950-х годах и до 0,6% в 2006 году, при этом каждый год тратя меньше средств на материнское здоровье , потому что это узнал, что сработало, а что нет. [214] [215] Знания о экономической эффективности медицинских вмешательств могут быть неуловимыми, и были приняты образовательные меры для распространения того, что работает, например, Копенгагенский консенсус . [216] Дешевые фильтры для воды и пропаганда мытья рук являются одними из наиболее экономически эффективных мер здравоохранения и могут снизить смертность от диареи и пневмонии . [217] [218] Согласно Копенгагенскому консенсусу, обогащение микронутриентами было признано наиболее экономически эффективной стратегией помощи. [219] Например, йодированная соль стоит 2–3 цента на человека в год, а даже умеренный дефицит йода во время беременности снижает IQ на 10–15 пунктов. [220]
Утверждается, что некоторые основные потребности лучше удовлетворяются государством. Всеобщее здравоохранение может снизить общую стоимость предоставления медицинских услуг за счет единого плательщика, ведущего переговоры с поставщиками медицинских услуг, и минимизации административных расходов. [125] [126] Также утверждается, что субсидирование товаров первой необходимости, таких как топливо, менее эффективно для помощи бедным, чем предоставление тех же денег в виде грантов для бедных. [221]
Государственные доходы могут быть отвлечены от основных услуг из-за коррупции. [222] [223] Средства от помощи и природных ресурсов часто направляются государственными лицами для отмывания денег в зарубежные банки, которые настаивают на банковской тайне , вместо того, чтобы тратить деньги на бедных. [224] В докладе Global Witness содержится призыв к западным банкам активнее действовать, поскольку они доказали свою способность остановить поток средств, связанных с терроризмом. [224]
Незаконное бегство капитала , такое как уклонение от корпоративных налогов , [225] из развивающихся стран оценивается в десять раз больше, чем размер получаемой ими помощи, и вдвое больше, чем обслуживание долга, которое они выплачивают, [226] при этом, по одной из оценок, большая часть Африки была бы развита, если бы налоги были уплачены. [227] Около 60 процентов незаконного бегства капитала из Африки происходит из-за трансфертного неправильного ценообразования , когда дочерняя компания в развивающейся стране продает свою продукцию другой дочерней компании или подставной компании в налоговой гавани по искусственно заниженной цене, чтобы платить меньше налогов. [228] Согласно отчету Африканского союза , около 30% ВВП стран Африки к югу от Сахары было перемещено в налоговые убежища. [229] Решения включают в себя корпоративную «отчетность по странам», когда корпорации раскрывают информацию о деятельности в каждой стране и тем самым запрещают использование налоговых убежищ там, где не ведется эффективная экономическая деятельность. [228]
Обслуживание долга развивающихся стран банкам и правительствам более богатых стран может ограничить государственные расходы на бедных. [230] Например, в 1997 году Замбия потратила 40% своего общего бюджета на погашение внешнего долга и только 7% на основные государственные услуги. [231] Одним из предлагаемых способов помощи бедным странам было облегчение долгового бремени . Замбия начала предлагать такие услуги, как бесплатное медицинское обслуживание, несмотря на то, что инфраструктура здравоохранения была перегружена, благодаря экономии, полученной в результате раунда списания долга в 2005 году. [232] После этого раунда облегчения долгового бремени на долю частных кредиторов приходилась все большая доля обязательств по обслуживанию долга бедных стран. Это осложняет усилия по пересмотру более льготных условий для заемщиков во время таких кризисов, как пандемия COVID-19, поскольку многочисленные вовлеченные частные кредиторы заявляют, что у них есть фидуциарные обязательства перед своими клиентами, такими как пенсионные фонды. [233] [234]
Всемирный банк и Международный валютный фонд , как основные держатели долга развивающихся стран, выдвигают условия структурной перестройки в обмен на кредиты, которые обычно направлены на погашение кредитов с мерами жесткой экономии , такими как отмена государственных субсидий и приватизация государственных услуг. Например, Всемирный банк требует от бедных стран отменить субсидии на удобрения, хотя многие фермеры не могут себе их позволить по рыночным ценам. [235] В Малави почти 5 миллионов из 13 миллионов человек раньше нуждались в чрезвычайной продовольственной помощи, но после того, как правительство изменило политику и были введены субсидии на удобрения и семена, фермеры собрали рекордные урожаи кукурузы в 2006 и 2007 годах, когда Малави стала крупный экспортер продуктов питания. [235] Основная часть помощи стран-доноров является привязанной , что требует, чтобы принимающая страна тратила средства на продукты и опыт, происходящие только из страны-донора. [236] Законодательство США требует, чтобы продовольственная помощь тратилась на покупку еды дома, а не там, где живут голодающие, и в результате половина потраченной суммы используется на транспорт. [237]
Фонды проблемных ценных бумаг , также известные как фонды-стервятники , по дешевке скупают долги бедных стран, а затем предъявляют иск странам за полную стоимость долга плюс проценты, которые могут быть в десять или 100 раз больше, чем они заплатили. [238] Они могут преследовать любые компании, которые ведут бизнес с целевой страной, чтобы заставить их вместо этого платить в фонд. [238] Значительные ресурсы отвлекаются на дорогостоящие судебные дела. Например, в 2010 году суд в Джерси обязал Демократическую Республику Конго выплатить американскому спекулянту $100 млн. [238] Сейчас такие выплаты запрещены в Великобритании, на острове Мэн и в Джерси. [238]
.jpg/1280px-Familiy_Planning_Ethiopia_(bad_effects).jpg)
Даже при наличии новых продуктов, таких как более качественные семена, или их больших объемах, например, промышленное производство, бедным слоям населения по-прежнему необходим доступ к этим продуктам. Улучшение дорожной и транспортной инфраструктуры помогает решить эту серьезную проблему. В Африке перевезти удобрения из африканского морского порта на 100 километров (60 миль) вглубь страны стоит дороже, чем доставить их из Соединенных Штатов в Африку из-за редкости и низкого качества дорог, в результате чего стоимость удобрений в два-шесть раз превышает среднемировой показатель. . [239] Модели микрофранчайзинга , такие как дистрибьюторы «от двери до двери», которые получают комиссионный доход, или успешная система распределения Coca-Cola [240] [241] используются для распространения товаров первой необходимости в отдаленные районы по ценам ниже рыночных. [242] [243]
Потеря поставщиков основных потребностей, эмигрирующих из бедных стран, имеет разрушительные последствия. [244] По состоянию на 2004 год в Чикаго проживало больше врачей, получивших образование в Эфиопии, чем в Эфиопии [245] , и это часто приводит к тому, что врачи с недостаточной квалификацией остаются в своих странах. [246] Предложения по смягчению этой проблемы включают обязательную государственную службу для выпускников государственных медицинских и медсестер школ [244] и развитие медицинского туризма , чтобы у медицинского персонала было больше стимулов для практики в своих странах. [247] Телездравоохранение – это использование телекоммуникационных технологий для оказания медицинских услуг. Было обнаружено, что для отдаленных сообществ на Аляске телездравоохранение сократило только транспортные расходы штата на 13 миллионов долларов в 2021 году [248] и, согласно одному исследованию, сократило разрыв в ожидаемой продолжительности жизни между белыми и американскими индейцами на Аляске с восьми до пяти лет. годы. [249]
Бедность и отсутствие доступа к контролю над рождаемостью могут привести к росту населения, что окажет давление на местную экономику и доступ к ресурсам, усиливая другое экономическое неравенство и создавая рост бедности. [250] [90] [251] Лучшее образование как для мужчин, так и для женщин , а также больший контроль над своей жизнью сокращают рост населения из-за планирования семьи . [252] [253] По данным Фонда народонаселения ООН (ЮНФПА), те, кто получает лучшее образование, могут зарабатывать деньги на свою жизнь, тем самым укрепляя экономическую безопасность. [254]
Ниже приведены стратегии, используемые или предлагаемые для увеличения личных доходов бедных слоев населения. Повышение доходов фермеров считается основой усилий по борьбе с бедностью, поскольку сегодня три четверти бедных являются фермерами. [255] Оценки показывают, что рост сельскохозяйственной производительности мелких фермеров в среднем как минимум в два раза эффективнее приносит пользу беднейшей половине населения страны, чем рост, создаваемый в несельскохозяйственных секторах. [256]
Гарантированный минимальный доход гарантирует, что каждый гражданин сможет приобрести желаемый уровень основных потребностей. Одним из методов является введение базового дохода (или отрицательного подоходного налога ), который представляет собой систему социального обеспечения , которая периодически обеспечивает каждого гражданина, богатого или бедного, суммой денег, достаточной для жизни. [257] Исследования крупных программ денежных трансфертов в Эфиопии, Кении и Малави показывают, что эти программы могут быть эффективными в увеличении потребления, образования и питания, независимо от того, связаны они с такими условиями или нет. [258] [259] [260] Субсидии занятости представляют собой условные субсидии, которые предоставляются тем, кто уже работает, и, как выяснилось, они мало влияют на людей с самым низким уровнем доходов. [203] [261] [262] Сторонники утверждают, что базовый доход более экономически эффективен, чем минимальная заработная плата и пособия по безработице , поскольку минимальная заработная плата фактически облагает работодателей высоким предельным налогом, что приводит к снижению эффективности . В 1968 году Пол Самуэльсон , Джон Кеннет Гэлбрейт и еще 1200 экономистов подписали документ, призывающий Конгресс США ввести систему гарантий доходов. [263] Лауреатами Нобелевской премии по экономике , часто с различными политическими убеждениями, которые поддерживают базовый доход, являются Герберт А. Саймон , [264] Фридрих Хайек , [265] Роберт Солоу , [264] Милтон Фридман , [266] Январь Тинберген , [264] Джеймс Тобин [267] [268] [269] и Джеймс Мид . [264]
Утверждается, что гранты на получение дохода гораздо более эффективны в удовлетворении основных потребностей бедных слоев населения, чем субсидирование поставок, эффективность которых в борьбе с бедностью снижается за счет небедных, которые пользуются теми же субсидируемыми ценами. [221] Что касается автомобилей и другой бытовой техники, 20% самых богатых жителей Египта используют около 93% топливных субсидий страны. [270] В некоторых странах субсидии на топливо составляют большую часть бюджета, чем здравоохранение и образование. [270] [271] Исследование 2008 года пришло к выводу, что деньги, потраченные на натуральные трансферты в Индии в течение года, могут вывести всех бедняков Индии из бедности в этом году, если они будут переведены напрямую. [272] Основным препятствием, выдвигаемым против прямых денежных трансфертов, является непрактичность таких крупных и прямых трансфертов для бедных стран. На практике платежи, определяемые сложным сканированием радужной оболочки глаза, используются в раздираемых войной Демократической Республике Конго и Афганистане, [273] в то время как Индия постепенно отказывается от субсидий на топливо в пользу прямых трансфертов. [274] Кроме того, в моделях помощи модель помощи голодающим , все чаще используемая группами помощи, предусматривает раздачу наличных денег или денежных ваучеров голодающим для оплаты местным фермерам вместо покупки продуктов питания в странах-донорах, что часто требуется по закону, поскольку это приводит к трате денег на транспортные расходы. [275] [276]
Коррупция часто приводит к тому , что правительства рассматривают многие государственные службы как агентства по трудоустройству для лояльных сторонников [277] , и поэтому это может означать прохождение 20 процедур, уплату 2696 долларов США в качестве сборов и ожидание 82 рабочих дней, чтобы начать бизнес в Боливии , находясь в Канаде. на то же самое уходит два дня, две процедуры регистрации и 280 долларов. [278] Такие дорогостоящие барьеры благоприятствуют крупным фирмам за счет малых предприятий, на которых создается большинство рабочих мест. [279] Нередко бизнесу приходится давать взятки государственным чиновникам даже за рутинную деятельность, что, по сути, является налогом на бизнес. [280] Заметное сокращение бедности в последние десятилетия произошло в Китае и Индии, главным образом, в результате отказа от коллективного земледелия в Китае и прекращения модели централизованного планирования , известной как License Raj в Индии. [281] [282] [283]
Всемирный банк приходит к выводу, что правительства и феодальные элиты, предоставляющие бедным право на землю, на которой они живут и пользуются, являются «ключом к сокращению бедности», ссылаясь на то, что земельные права значительно увеличивают благосостояние бедных людей, а в некоторых случаях удваивают его. [284] Обеспечение гарантий владения землей создает стимулы для улучшения земель и, таким образом, повышает благосостояние бедных слоев населения. [285] Утверждается, что у власть имущих есть стимул не обеспечивать права собственности, поскольку тогда им будет легче захватить землю или любой малый бизнес, который приносит пользу их сторонникам. [286]
Расширение доступа к рынкам приносит больше доходов бедным. Дорожная инфраструктура оказывает прямое влияние на уровень бедности. [287] [288] Кроме того, миграция из более бедных стран привела к тому, что в 2010 году из более богатых стран в более бедные было отправлено 328 миллиардов долларов, что более чем вдвое превышает 120 миллиардов долларов официальной помощи, поступающей от членов ОЭСР . В 2011 году Индия получила от своей диаспоры 52 миллиарда долларов , что больше, чем она получила в виде прямых иностранных инвестиций . [289]
Микрозаймы , получившие известность благодаря банку «Грамин» , представляют собой ссуды небольших сумм денег фермерам или деревням, в основном женщинам, которые затем могут получить физический капитал для увеличения своего экономического вознаграждения. Однако микрокредитование подвергается критике за получение сверхприбыли от бедных даже со стороны его основателя Мухаммада Юнуса , [290] а в Индии Арундати Рой утверждает, что около 250 000 обремененных долгами фермеров довели до самоубийства. [291] [292] [293]
Те, кто живет в бедности, придают огромное значение наличию безопасного места для сбережений денег, гораздо больше, чем получению кредитов. [294] Кроме того, большая часть микрофинансовых кредитов тратится не на инвестиции, а на продукты, которые обычно оплачиваются с помощью текущего или сберегательного счета . [294] Микросбережения – это проекты, призванные сделать сберегательные продукты доступными для бедных слоев населения, которые делают небольшие вклады. Мобильный банкинг использует широкую доступность мобильных телефонов для решения проблемы жесткого регулирования и дорогостоящего обслуживания сберегательных счетов. [294] Обычно это предполагает сеть агентов, в основном владельцев магазинов, а не банковских отделений, которые принимают депозиты наличными и переводят их на виртуальные счета на телефонах клиентов. Денежные переводы можно осуществлять между телефонами и возвращать наличными с небольшой комиссией, что делает денежные переводы более безопасными. [295]
Бесплатное образование через государственное образование или благотворительные организации, а не через обучение, от дошкольного образования до высшего образования, обеспечивает детям из малообеспеченных семей, которые в противном случае не могли бы иметь финансовые ресурсы, лучшие перспективы трудоустройства и более высокие заработки, а также способствует социальной мобильности. [296] [297] [298] [299] Программы профессиональной подготовки и профессионального образования , направленные на обучение техническим навыкам в конкретных отраслях или профессиях, пользующихся высоким спросом, могут снизить уровень бедности и концентрации богатства. [300] [301]
Стратегии обеспечения экономически эффективного образования включают дегельминтизацию детей, которая обходится примерно в 50 центов на ребенка в год и снижает непосещаемость школы из-за анемии , болезней и недоедания, но при этом обходится лишь в двадцать пятую раз дешевле, чем повышение посещаемости школы за счет строительства школ. [302] Прогулы школьниц можно сократить вдвое, просто предоставив им бесплатные гигиенические прокладки . [303] Утверждается, что оплата школьного питания является эффективной стратегией увеличения посещаемости школ, сокращения пропусков занятий и повышения внимания учащихся. [304]
Желательные действия, такие как зачисление детей в школу или получение прививок, можно поощрять с помощью такой формы помощи, как условные денежные трансферты . [305] В Мексике, например, процент отсева учащихся в возрасте от 16 до 19 лет в сельской местности снизился на 20%, а рост детей увеличился на полдюйма. [306] Первоначальные опасения, что программа побудит семьи оставаться дома, а не работать ради получения пособий, оказались необоснованными. Вместо этого существует меньше оправданий пренебрежительному поведению, поскольку, например, дети перестали попрошайничать на улицах вместо того, чтобы ходить в школу, поскольку это могло привести к отстранению от участия в программе. [306]
В 2015 году все государства-члены ООН приняли 17 целей устойчивого развития в рамках Повестки дня в области развития на период после 2015 года , целью которой было создание будущей глобальной структуры развития для замены Целей развития тысячелетия , которые были целями, поставленными в 2000 году и должны были быть достигнуты. к 2015 году. [307] Большинство целей должны быть достигнуты к 2030 году, хотя у некоторых из них нет конечной даты. [308] Цель 1 – «повсеместно положить конец бедности во всех ее формах». [309] Целью проекта является ликвидация крайней бедности для всех людей, чья дневная заработная плата составляет менее 1,25 доллара США, и по крайней мере для половины общего числа мужчин, женщин и детей, живущих в бедности. Кроме того, необходимо создать системы социальной защиты на национальном уровне и обеспечить равный доступ к экономическим ресурсам. [310] Для поддержки искоренения бедности необходимо разработать стратегии на национальном, региональном и международном уровнях. [311]
Финансовое учреждение развития , также известное как банк развития , — это финансовое учреждение , которое предоставляет рисковый капитал для проектов экономического развития на некоммерческой основе. Они часто создаются и принадлежат правительствам для финансирования проектов, которые в противном случае не смогли бы получить финансирование от коммерческих кредиторов. К ним относятся международные финансовые институты , такие как Всемирный банк , который является крупнейшим банком развития.
Частный сектор включает некоммерческие неправительственные организации , а также коммерческие учреждения, занимающиеся борьбой с бедностью. За последние десятилетия число неправительственных организаций резко возросло. Форумы высокого уровня по эффективности помощи , координируемые ОЭСР, обнаружили , что это приводит к фрагментации, когда слишком много агентств финансируют слишком много небольших проектов, используя слишком много различных процедур, и что государственные службы стран-доноров были перегружены, готовя отчеты для каждого. [312]
Промышленный комплекс бедности означает, что коммерческие компании берут на себя функции, ранее принадлежавшие государственным учреждениям. Утверждалось, что стимул к получению прибыли в таких компаниях мешает эффективному предоставлению необходимых услуг.
Причина бедности является весьма идеологически заряженной темой, поскольку разные причины указывают на разные средства правовой защиты. В самом широком смысле, социалистическая традиция находит корни бедности в проблемах распределения и использования средств производства в качестве капитала, приносящего пользу индивидуумам, и призывает к перераспределению богатства в качестве решения, в то время как неолиберальная школа мысли считает, что создание условий для Решением проблемы являются выгодные частные инвестиции. Неолиберальные аналитические центры получили обширное финансирование, [314] и возможность применять многие из своих идей в странах глобального Юга с крупной задолженностью в качестве условия для получения экстренных кредитов от Международного валютного фонда .
Существование неравенства отчасти обусловлено набором самоусиливающихся моделей поведения, которые все вместе составляют один из аспектов цикла бедности . Такое поведение, помимо неблагоприятных внешних обстоятельств, также объясняет существование эффекта Мэтью , который не только усугубляет существующее неравенство, но, скорее всего, делает его передаваемым на несколько поколений. Широко распространенная нищета, передающаяся нескольким поколениям, является важным фактором, способствующим гражданским беспорядкам и политической нестабильности. [315] Например, Рагурам Дж. Раджан , бывший управляющий Резервного банка Индии и бывший главный экономист Международного валютного фонда, обвинил постоянно расширяющуюся пропасть между богатыми и бедными, особенно в США , в одна из главных линий разлома, которая заставила финансовые учреждения вкачивать деньги в субстандартные ипотечные кредиты – по политическим мотивам, в качестве паллиатива, а не лекарства от бедности – что привело к финансовому кризису 2007–2009 годов . По мнению Раджана, основной причиной увеличения разрыва между людьми с высокими и низкими доходами было отсутствие равного доступа к высшему образованию для последних. [316]
Научно - эмпирическое исследование , основанное на данных , в ходе которого изучалось влияние династической политики на уровень бедности в провинциях, обнаружило положительную корреляцию между династической политикой и бедностью; т.е. более высокая доля династических политиков у власти в провинции приводит к более высокому уровню бедности. [317] Имеются убедительные доказательства того, что эти политические династии используют свое политическое доминирование над соответствующими регионами для собственного обогащения, используя такие методы, как взяточничество или прямой подкуп законодателей. [318]
Большинство историков экономики полагают, что на протяжении большей части человеческой истории крайняя бедность была нормой примерно для 90% населения, и только с появлением индустриализации в 19 веке массы людей смогли выбраться из нее. [319] [320] : 1 Эту историю развивают, среди прочих, Мартин Раваллион , [321] Николас Кристоф , [322] и Стивен Пинкер . [323]
Некоторые ученые, в том числе Дилан Салливан и Джейсон Хикель , бросили вызов этому современному господствующему представлению о бедности, утверждая, что крайняя бедность не была нормой на протяжении всей истории человечества, а возникла в «периоды серьезных социальных и экономических потрясений», включая высокий уровень европейского феодализма и его вершину. Римской империи и что она значительно расширилась после 1500 года с появлением колониализма и зарождением капитализма, утверждая, что «расширение капиталистической мир-системы вызвало драматический и длительный процесс обнищания в масштабах, не имеющих аналогов в зарегистрированной истории. " Салливан и Хикель утверждают, что только с ростом антиколониальных и социалистических политических движений в 20 веке благосостояние людей начало значительно улучшаться. [319] Однако все ученые и интеллектуалы, включая Хикеля, согласны с тем, что доходы беднейших людей в мире увеличились с 1981 года. [320] Тем не менее, Салливан и Хикель утверждают, что бедность сохраняется при современном глобальном капитализме (несмотря на это). будучи высокопроизводительными), потому что массы трудящихся отрезаны от общей земли и ресурсов, не имеют собственности или контроля над средствами производства , а их рабочая сила «присваивается правящим классом или внешней имперской властью», тем самым поддерживая крайнюю неравенство. [319]
Мариан Л. Тупи, старший научный сотрудник Института Катона , право-либертарианского аналитического центра, раскритиковал утверждение Хикеля о том, что люди до индустриализации жили хорошо, не имея большого денежного дохода, заявив, что «данные современных отчетов и академических исследований» показывают, что «По сравнению с сегодняшним днем уровень жизни в Западной Европе до индустриализации был ужасно низким», что «бедность была широко распространена, и именно начало индустриализации и глобальной торговли… привело к снижению уровня бедности сначала на Западе, а затем и в остальных странах. " [324] и что и Карл Маркс, и Фридрих Энгельс , выступая за социализм, признавали, что развивающаяся вокруг них капиталистическая система улучшила материальные условия людей. [324]
Важные исследования, такие как Доклад Брундтланд, пришли к выводу, что бедность вызывает деградацию окружающей среды , в то время как другие теории, такие как защита окружающей среды бедных, приходят к выводу, что глобальная бедность может быть самой важной силой для устойчивого развития. [325] В любом случае, бедные больше всего страдают от ухудшения состояния окружающей среды, вызванного безрассудной эксплуатацией природных ресурсов богатыми. [326] Такое несправедливое распределение экологического бремени и выгод породило глобальное движение за экологическую справедливость . [327]
В отчете, опубликованном в 2013 году Всемирным банком при поддержке Сети знаний о климате и развитии , говорится, что изменение климата, вероятно, будет препятствовать будущим попыткам сократить бедность. В докладе представлены вероятные последствия нынешнего потепления на 2 °C и 4 °C для сельскохозяйственного производства, водных ресурсов, прибрежных экосистем и городов в странах Африки к югу от Сахары, Южной Азии и Юго-Восточной Азии. Последствия повышения температуры на 2 °C включали: постоянную нехватку продовольствия в странах Африки к югу от Сахары; изменение режима выпадения осадков в Южной Азии, в результате чего некоторые районы остаются под водой, а другие остаются без достаточного количества воды для производства электроэнергии, орошения или питья; деградация и потеря рифов в Юго-Восточной Азии, что приводит к сокращению рыбных запасов; а прибрежные общины и города становятся более уязвимыми для все более сильных штормов. [328] В 2016 году в докладе ООН утверждалось, что к 2030 году еще 122 миллиона человек могут оказаться в крайней нищете из-за изменения климата. [329]
Глобальное потепление также может привести к дефициту воды; при более высоких температурах и уровнях CO 2 растения потребляют больше воды, оставляя меньше воды людям. Как следствие, уровень воды в реках и ручьях уменьшится в регионах среднегорья, таких как Центральная Азия, Европа и Северная Америка. А если уровень CO 2 продолжит расти или даже останется прежним, засухи будут происходить гораздо быстрее и будут длиться дольше. Согласно исследованию 2016 года, проведенному профессором управления водными ресурсами Арьеном Хуекстрой, четыре миллиарда человек страдают от нехватки воды как минимум один месяц в году. [330]
Среди некоторых людей бедность считается необходимым или желательным условием, которое необходимо принять для достижения определенных духовных, моральных или интеллектуальных состояний. Бедность часто понимается как существенный элемент отречения в таких религиях, как буддизм , индуизм (только для монахов, а не для мирян) и джайнизм , тогда как в христианстве , в частности в римском католицизме, это один из евангельских советов . Основная цель отказа от вещей материалистического мира — отказаться от чувственных удовольствий (поскольку в некоторых религиях они считаются иллюзорными и временными, например, концепция дуньи в исламе ) . Эта добровольная бедность (или отказ от удовольствий) отличается от бедности, вызванной экономическим дисбалансом.
Некоторые христианские общины, такие как «Простой путь» , « Брудерхоф » и « Амиши» , ценят добровольную бедность; [331] некоторые даже дают обет бедности, подобный обету традиционных католических орденов, чтобы прожить более полную жизнь ученичества. [332]
Бенедикт XVI различал « избранную бедность » (духовную нищету, предложенную Иисусом) и «бедность, с которой нужно бороться » (несправедливую и навязанную бедность). Он считал, что умеренность, подразумеваемая в первом, способствует солидарности и является необходимым условием для эффективной борьбы за искоренение злоупотреблений во втором. [333]
Как было указано выше, сокращение бедности является результатом религии , но также может быть результатом солидарности . [334]
Поэтому критики неолиберализма обратились к доказательствам, документирующим результаты этого великого эксперимента последних 30 лет, в ходе которого многие рынки были освобождены. Глядя на факты, мы видим, что общий объем мировой торговли значительно увеличился, но глобальная бедность возросла, и сегодня больше людей живут в крайней нищете, чем до неолиберализма.
По любым меркам скорость и масштабы сокращения бедности в Китае являются исторически беспрецедентными.
«Если в 1987–1988 годах 2 процента россиян жили в нищете (т.е. выживали менее чем на 4 доллара в день), то к 1993–1995 годах эта цифра достигла 50 процентов: всего за семь лет половина населения России оказалась в нищете.
Итак, какой баланс перехода?
Можно сказать, что только три или максимум пять или шесть стран находятся на пути к тому, чтобы стать частью богатого и (относительно) стабильного капиталистического мира.
Многие другие страны отстают, а некоторые настолько отстают, что не могут мечтать вернуться к той точке, где они находились, когда стена пала на несколько десятилетий.
Любая стратегия Индии по вытаскиванию своего огромного населения из бедности обязательно должна включать меры по обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения по всей стране.
налог на богатство... доход можно использовать для создания фонда реституции, который поможет смягчить крайнюю бедность.
Наряду с амбициозными инвестициями в школьное образование девочек (и в более широком смысле, конечно, всех детей), приоритет должен быть отдан тому, чтобы сделать высококачественные услуги по планированию семьи доступными для каждой женщины на планете, в то время как экономические, географические, и культурные барьеры для доступа должны быть устранены.
Сочетание институциональной поддержки для планирования выбора деторождения и уровня образования, включая расширение возможностей получения высшего образования для женщин, приводит к немедленному снижению рождаемости.
Среди тех, кто убедился в достоинствах подхода базового дохода, есть несколько экономистов, лауреатов Нобелевской премии, с удивительно разными политическими убеждениями: Милтон Фридман, Герберт Саймон, Роберт Солоу, Ян Тинберген и Джеймс Тобин (помимо, конечно, Джеймса Мида, который был адвокатом с юных лет).
Я бы следовал своим рекомендациям многолетней давности относительно отрицательного подоходного налога.
В эту статью включен текст из бесплатного контента . Лицензия CC BY-SA 3.0 IGO. Текст взят из Всемирного отчета по мониторингу образования за 2019 год: гендерный отчет: Наведение мостов для гендерного равенства, ЮНЕСКО, ЮНЕСКО. ЮНЕСКО.
