План комиссаров 1811 года был первоначальным проектом улиц Манхэттена выше Хьюстон-стрит и ниже 155-й улицы , который заложил прямоугольную сетку плана улиц и участков, которая определяла Манхэттен на его пути к верхней части города до сегодняшнего дня. Его назвали «самым важным документом в развитии Нью-Йорка» [1] , а план был описан как охватывающий «республиканское пристрастие к контролю и балансу… [и] недоверие к природе». [2] Комиссия, создавшая его, описала его как сочетание «красоты, порядка и удобства». [2]
План возник, когда Общий совет Нью-Йорка , стремясь обеспечить упорядоченное развитие и продажу земель Манхэттена между 14-й улицей и Вашингтон-Хайтс , но не имея возможности сделать это самостоятельно по причинам местной политики и возражений со стороны владельцев собственности, попросил Законодательное собрание штата Нью-Йорк вмешаться. Законодательное собрание назначило комиссию с широкими полномочиями в 1807 году, и их план был представлен в 1811 году.
Членами Комиссии были губернатор Моррис , отец-основатель Соединенных Штатов ; адвокат Джон Резерферд , бывший сенатор США ; и генеральный инспектор штата Симеон Де Витт . Их главным геодезистом был Джон Рэндел-младший , которому было 20 лет, когда он приступил к работе.
План комиссаров, пожалуй, является самым известным применением плана сетки или «решетки», и многие историки считают его далеко идущим и дальновидным. С самого начала план подвергался критике за его монотонность и жесткость по сравнению с нерегулярной структурой улиц старых городов, но в последние годы градостроители воспринимали его более благосклонно. [3]
Было несколько перерывов в сетке общественных мест, таких как Гранд-Парад между 23-й и 33-й улицами , который был предшественником Мэдисон-сквер-парка , а также четыре площади под названием Блумингдейл, Гамильтон, Манхэттен и Гарлем, оптовая торговля. рыночный комплекс и резервуар. [4] [2] [5] Центральный парк , огромная городская зеленая зона на Манхэттене, простирающаяся от Пятой авеню до Восьмой авеню и от 59-й улицы до 110-й улицы , не была частью плана, поскольку он не предполагался до 1850-х годов. Нумерация также была распространена на Манхэттен и Бронкс.
Планировка города или города в виде сетки не нова, это «самый распространенный городской дизайн на земле», и его можно найти в «Италии и Греции, в Мексике, Центральной Америке, Месопотамии, Китае [и] Японии». [6] Он существовал в Старом и Новом царствах Древнего Египта , в городах долины Инда Хараппа [7] и Мохенджо-Даро [8] – где многие историки утверждают, что он был изобретен – откуда он, возможно, распространился в Древнюю Грецию. . [9] Греческий город Милет был восстановлен после разрушения персами по сетке, при этом Гипподам – часто называемый «отцом европейского городского планирования » [10] – был местным создателем прямолинейной сеточной системы для города с центром. на агоре — концепция, которую он, вероятно, не изобрел, но слышал о ней откуда-то еще. [11] [12] Гипподам распространил сетку на Пирей , Родос и другие города Греции. [13] [14]
План сетки, или «план Гипподамиана», [15] также использовался древними римлянами для их укрепленных военных лагерей, или кастр , многие из которых превратились в города; Помпеи — наиболее хорошо сохранившийся пример римского городского планирования с использованием системы решёток. Во Франции, Англии и Уэльсе кастры превратились в бастиды , сельскохозяйственные общины под централизованной монархией. Этому примеру последовали на европейском континенте в таких городах, как Новый Бранденбург в Германии , который Тевтонские рыцари основали в 1248 году, а также во многих городах, запланированных и построенных в 14 веке во Флорентийской республике . Идея решетки распространилась вместе с эпохой Возрождения , хотя во многих городах, например в Лондоне после Великого пожара 1666 года , она не прижилась. [13] [14] Однако быстрое расширение городов в Британской империи потребовало принятия новых неоклассических городских планов, в частности, « Новые города» шотландского Просвещения — Эдинбург 1767 года и Глазго 1781 года — были особенно влиятельны в англоязычных странах. [ нужна ссылка ] В некоторых европейских городах, таких как Амстердам и Париж , разрушение частей города пожаром, войной и другими бедствиями дало возможность использовать сетку для замены более эволюционной планировки улиц, особенно в отдаленных районах, в то время как центральный город, часто защищенный средневековыми стенами, оставался органичным и незапланированным. [13] [14] [примечания 1]
В Соединенных Штатах сейчас преобладает решетка. В районах, которые находились под контролем Испании, Законы Индии 1753 года предписывали использование сетки в недавно построенных поселениях, и результаты можно увидеть в Сент-Огастине, Флорида ; Санта-Фе и Альбукерке , Нью-Мексико ; и в Сан-Диего , Сан-Франциско и Лос-Анджелесе в Калифорнии . [16] [17] [примечания 2] Французы также построили ядро Нового Орлеана, штат Луизиана , на сетке, отчасти под влиянием испанского закона Индии, который предоставил многочисленные практические модели в Новом Свете для копирования. [18] Хотя в некоторых английских колониальных городах, таких как Бостон , улицы больше соответствовали естественной топографии и случайности, другие, такие как Саванна, Джорджия , Балтимор и Филадельфия , с самого начала были построены по принципу сетки [19] [19] [ примечания 3] - в случае с Филадельфией Уильям Пенн определил ортогональную структуру города, когда основал его в 1682 году, хотя его 400-футовые (120-метровые) кварталы оказались слишком большими, что способствовало созданию промежуточных улиц, в то время как Джеймс Оглторп ' Саванна с ее значительно меньшими кварталами не способствовала крупномасштабному развитию, ограничивая экономическое влияние города. [20] [14] Новый Амстердам , однако, не был выложен голландцами в виде сетки. Улицы нижнего Манхэттена были более органичными и включали тропы коренных американцев, коровьи тропы и улицы, повторяющие топографию и гидрологию болотистой местности. [4] [21]
Ко времени принятия федерального Постановления о земле 1785 года план сетки прочно утвердился в США. Постановление требовало, чтобы вновь созданные штаты к западу от первоначальных тринадцати имели прямолинейные границы, а не границы, сформированные природными особенностями, а внутри новых территорий, начиная с Северо- Западной территории , все должно было быть разделено на прямоугольники: поселки составляли шесть миль шириной. шесть миль (9,7 × 9,7 км) , участки имели размер одну милю на одну милю (1,6 × 1,6 км) , а отдельные участки имели размеры 60 на 125 футов (18 м × 38 м). [примечания 4] Такие города, как Анкоридж, Аляска ; Эри, Пенсильвания ; Майами, Флорида ; и Сакраменто, Калифорния , все демонстрируют предпочтение американцев к сетке. [20] [14] Последствия Постановления 1785 года были названы «крупнейшим актом национального планирования в [американской] истории». [22]
Имелись значительные различия в размерах используемых сеток. В Карсон-Сити, штат Невада , могут быть самые маленькие улицы площадью 180 футов (55 м) и 60 футов (18 м), в то время как Солт-Лейк-Сити, штат Юта , намного больше, с квадратными кварталами площадью 600 футов (180 м), окруженными Улицы длиной 120 футов (37 м). Самым популярным является квадратный квартал площадью 300 футов (91 м) с улицами шириной от 60 до 80 футов (от 18 до 24 м). Эту размерную сетку можно найти в Анкоридже; Бисмарк, Северная Дакота ; Миссула, Монтана ; Мобил, Алабама ; Феникс, Аризона ; и Талса, Оклахома . [14]
Улицы нижнего Манхэттена по большей части развивались органично по мере роста колонии Новый Амстердам , которая стала Нью-Йорком , когда британцы без единого выстрела отобрали ее у голландцев в 1664 году. Дороги представляли собой смесь проселочных дорог, коротких улиц, троп коренных американцев и животных, сформированных случайной историей, [21] случайностью и владением собственностью без какого-либо всеобъемлющего порядка, примерно до 1800 года, когда Общий совет Нью-Йорка начал утверждать свою власть. над городским ландшафтом, приняв постановления, обеспечивающие их чистоту и требующие предварительного утверждения новых улиц. Они также начали начислять взносы владельцам недвижимости для оплаты расходов на содержание улиц в ремонте. Начиная с 1803 года, Совет начал осуждать улицы, не служившие общественному назначению, и, что немаловажно, взял на себя ответственность за строительство улиц, которое до этого велось отдельными собственниками. [23]
Первые попытки провести электросеть на Манхэттене в той или иной форме были предприняты частными застройщиками. В начале 1750-х годов церковь Троицы разбила небольшой район вокруг нового Королевского колледжа, который позже стал Колумбийским университетом , в виде прямоугольных блоков. Однако, поскольку план предусматривал свалку на реке Гудзон , что произошло гораздо позже, улицы так и не были заложены. [14] В 1762 году церковь обследовала улицы и расположила их в виде прямолинейной сетки на «Церковной ферме», которая тянулась от нынешнего Кортланд-стрит до Кристофер-стрит , и предложила участки ремесленникам и рабочим по доступной арендной плате. [24]
Второй случай произошел, когда могущественная семья Де Ланси решила разделить часть своего огромного поместья в 1760-х годах и проложила сетку улиц с центром на «площади Де Ланси». Как роялисты, их владения были конфискованы после Американской революции , но улицы остались – хотя через центральную площадь была проложена новая улица, Гранд-стрит. Улицы с севера на юг сетки Де Ланси стали основными улицами Нижнего Ист-Сайда с севера на юг : улицы Кристи , Форсайт , Элдридж, Аллен , Орчард и Ладлоу , а сетка стала образцом для дополнительных улиц, расположенных в этом районе. . [14]
Третий случай создания частной сети в Нью-Йорке произошел в 1788 году, когда давняя семья Баярд, родственники Питера Стайвесанта , наняли геодезиста Казимира Герка, чтобы он проложил улицы в части своего поместья к западу от Бродвея, чтобы земля можно продавать партиями. Около 100 акров (40 га) занимали 7 улиц с востока на запад и 8 улиц с севера на юг, все шириной 50 футов (15 м), что составляло 35 целых или частичных прямолинейных блоков шириной 200 футов (61 м) с востока на запад, и длиной от 350 футов (110 м) до 500 футов (150 м) с севера на юг, хотя вблизи границ поместья сеть сломалась, чтобы соединить его с существующими улицами. Улицы Баярд до сих пор существуют как ядро Сохо и часть Гринвич-Виллидж : улицы Мерсер, Грин и Вустер , Ла-Гуардия-Плейс / Западный Бродвей (первоначально улица Лоренс-стрит), а также улицы Томпсона, Салливана , Макдугала и Хэнкок, хотя последняя имеет был включен в состав расширения Шестой авеню . [14]
Примерно в то же время, что и Баярды, Петрус Стуйвесант, правнук Питера Стуйвесанта, намеревался проложить небольшую сетку улиц, девять на четыре, чтобы создать деревню в своем поместье. Ориентация улиц должна была быть истинной с севера на юг и с востока на запад, а не смещенной, как на острове Манхэттен, на 29 градусов к востоку от истинного севера. Единственной улицей, которая фактически была проложена, была центральная ось сети восток-запад, Стуйвесант-стрит, которая остается единственной улицей на Манхэттене, ориентированной точно на восток и запад. [25]
Несмотря на то, что городские уставы на протяжении десятилетий – Донганская хартия (1686 г.), Корнберийская хартия (1708 г.) и Хартия Монтгомери (1731 г.) – подкреплялись конкретными законами, принятыми провинциями или штатами в 1741, 1751, 1754, 1764 гг. , 1774 и 1787 гг., предоставил Городскому общему совету полную власть над созданием новых улиц, Совет редко делал это, независимо от действий различных землевладельцев, которые развивали свою собственность и управляли улицами по своим проектам по своему усмотрению, которые были одобрено Советом постфактум. [14] Его первая попытка сделать это была предпринята в июне 1785 года как часть попытки Совета собрать деньги путем продажи собственности. [26]
Совет владел большим количеством земли, в основном в центре острова, вдали от Гудзона и Ист-Ривер, в результате грантов правительства голландской провинции колонии Новый Амстердам. Хотя изначально он был более обширным, к 1785 году совет владел примерно 1300 акрами (530 га), или около 9% территории острова. К сожалению, земля была не только такого плохого качества – то каменистая и возвышенная, то заболоченная и низинная – что не пригодна для ведения сельского хозяйства или строительства жилых поместий, к ней также было трудно добраться как из-за отсутствия дорог, так и из-за отсутствия дорог. доступ к водным путям. [26]
Чтобы разделить «Общинные земли», как их называли, на продаваемые участки и проложить дороги для их обслуживания, Совет нанял Герка, одного из немногих официально утвержденных «городских геодезистов», для их обследования. Герку, который был родственником семьи Рузвельтов по браку, было поручено разбить участки площадью около 5 акров (2,0 га) каждый — точности в таких вопросах нельзя было ожидать при имеющихся геодезических инструментах, учитывая топографию и почвенный покров местности. Общие земли – и проложить дороги для доступа к участкам. Он выполнил свою задачу в декабре, всего шесть месяцев спустя, создав 140 лотов разного размера. Несмотря на то, что большинство участков не были расположены по сетке - Герку не было дано указаний - большинство участков были организованы в две колонны по 45 участков с дорогой длиной 65 футов (20 м) между колоннами. Участки были ориентированы так же, как и участки будущего Плана комиссаров: ось восток-запад длиннее, чем ось север-юг; их площадь в пять акров станет образцом для блоков Комиссаров по пять акров; а средняя дорога Герка в конечном итоге снова появится в Плане комиссаров без упоминания как Пятая авеню шириной 100 футов (30 м). [26]
К несчастью для Общего совета, недостатки участков в Общих землях мешали их продаже, и на рынке не было возможности их купить. Тем не менее, продажи продолжались устойчивыми, если не впечатляющими, темпами. К 1794 году, когда город становился все более населенным, а населенная территория постоянно перемещалась на север, в сторону Общих земель, Совет решил попробовать еще раз, наняв Герка еще раз для повторного обследования и составления карты местности. Ему было поручено сделать участки более однородными и прямоугольными и проложить дороги к западу и востоку от средней дороги, а также проложить улицы с востока на запад по 60 футов (18 м) каждая. Позже члены Комиссии будут использовать Восточную и Западную дороги Герка в качестве Четвертой и Шестой авеню. Перекрестки Герка станут пронумерованными улицами с востока на запад в более позднем плане. Герку потребовалось два года, чтобы обследовать 212 участков, охватывающих все Общинные земли. Опять же, из-за инструментов и топографии работа Герка была несколько менее точной. В 1808 году Джон Ханн, городской уличный комиссар, прокомментировал: «Обследования, проведенные г-ном Герком в палате общин, проводились через заросли и болота, а также над скалами и холмами, где было почти невозможно обеспечить точность измерений». Часто улицы, которые должны были пересекаться под прямым углом, не могли этого сделать. [26] [примечания 5] [27]
Тем не менее, работа Герка по обследованию общинных земель легла в основу Плана комиссаров, как объяснила Комиссия по сохранению достопримечательностей города Нью-Йорка : «План комиссара в значительной степени заимствован из более ранних исследований Герка и существенно расширил его схему за пределы общинных земель, чтобы охватить весь остров». [28] Историк Джерард Кеппель комментирует: «На самом деле, великая решётка — это не что иное, как план Герка в целом. План Герка — это современный Манхэттенский Розеттский камень …» [29] [примечания 6]
В 1797 году Совет поручил Герку и Жозефу-Франсуа Манжену , еще одному городскому геодезисту, обследовать улицы Манхэттена; Герк и Манжен представили Совету индивидуальные предложения, но затем решили объединиться. Герк умер от желтой лихорадки во время реализации проекта, но Манжен завершил его и в 1799 году представил Совету проект плана Манжена-Герка для исправления названий улиц; окончательная гравированная версия, сделанная гравером Питером Мавериком, который также будет гравировать опубликованную карту Плана комиссаров, будет представлена Совету в 1803 году. Однако Манжен вышел далеко за рамки своего поручения, и карта не только показывала существующие улицы города, как было указано, но также представляла собой, по словам Манжена, «План города... таким, каким он должен быть ...» [30]
Другими словами, план Манжена-Герка был руководством к тому, где и как, по мнению Манжена, следует прокладывать будущие улицы. [31] Он призвал расширить оконечность острова и использовать свалку для упорядочения береговой линии. Он разместил несколько уличных сетей на земле, которая в то время была сельскохозяйственной или неосвоенной. Сетки с разными базовыми линиями встретились, и там Манжен разместил парки и общественные места. Он расширил сетку Баярда на север, сетку Де Ланси на восток и север, а настоящие улицы Стуйвесанта с севера на юг / восток и запад до Ист-Ривер. Как комментирует Джерард Кеппель:
Короче говоря, план города Манжена «таким, каким он должен быть» представлял собой синтез моделей, уже утвердившихся на пригородных окраинах города, и в самом городе упорядоченное заполнение востока и запада линейными улицами, выходящими к сплошные дороги вдоль набережной. Городские власти не просили об этом, но, похоже, это именно то, чего они хотели. [31]
Совет, по-видимому, принимал этот план как «новую карту города» на четыре года и даже публиковал его по подписке, пока политические махинации, возможно, организованные Аароном Берром , действующим через городского уличного комиссара Джозефа Брауна-младшего, не нанесли ему дурную славу. Берр – политический враг наставника Манжена Александра Гамильтона – возможно, был расстроен тем, что проект мэрии Нью-Йорка достался Манжену и его партнеру Джону МакКомбу-младшему , а не кандидату Берра Бенджамину Генри Латробу , но по какой-то причине, план был дезавуирован Советом и больше не считался «новой картой города». Совет распорядился, чтобы уже проданные копии были выкуплены, если это возможно, и чтобы на любых дополнительных проданных копиях размещалась этикетка с предупреждением о неточностях. Они не смогли полностью разрушить план, но, тем не менее, пренебрежение, возможно, имело тот же эффект: оригинальная квадратная выгравированная карта размером 6 футов (1,8 м) исчезла, а из меньших версий сохранилось только менее дюжины, ни одной. в хорошем состоянии. [30] [32] [3] [33]
Тем не менее, несмотря на официальное отрицание Советом плана будущих улиц Манжена, по мере роста города План Манжена-Гёрка стал де -факто эталоном для определения мест строительства новых улиц, а когда в 1811 году был обнародован План комиссаров, территория План, о котором общественность предупредили, был неточным и спекулятивным, был полностью принят Комиссией, причем их план был почти идентичен плану Манжена в этой области. [34]
Политика, возможно, заставила Общий совет официально аннулировать план Манжена по будущему расширению города, но, тем не менее, этот эпизод стал шагом вперед в развитии будущего города. В «предупреждающей табличке», которую Совет поместил на копии карты Манжена, было заявление о том, что расширение города, как показано на карте, «зависит от таких будущих мер, которые Корпорация может счесть наиболее рассчитанными для содействия здоровья, ввести регулярность и способствовать удобству города». Здесь Совет продемонстрировал свою готовность рассмотреть возможность активного планирования развития города. [35]
В 1806 году они сделали первый шаг, наняв Фердинанда Хасслера . Хасслер, швейцарский математик и геодезист, известный своей работой по топографической съемке Швейцарии, иммигрировал в Филадельфию в 1805 году, через два года после того, как французы вторглись в его страну и сделали его работу там невозможной. Весной 1806 года под эгидой друга-торговца и его друзей в Нью-Йорке Общий совет поручил Хасслеру составить точную карту острова Манхэттен, которую можно было бы использовать в качестве основы для планирования будущего развития; это будет первый существенный контракт Хасслера в США. Он принял работу и условия: 5 долларов в день для Хасслера (что эквивалентно 94 долларам в 2022 году), 4 доллара в день для его помощника (что эквивалентно 75 долларам в 2022 году) и 1 доллар в день. на расходы (эквивалент 19 долларов США в 2022 году), а также бюджет, достаточный для найма геодезической бригады. Он должен был отбыть из Филадельфии в июле, как минимум к части геодезического сезона 1806 года, но так и не появился. Наконец, в октябре он выразил сожаление: и он, и его жена заболели в день отъезда. Почему они не сообщили раньше, почему Хасслер не настоял в какой-то момент до октября и почему Общий совет так и не подумал узнать о местонахождении пропавшего геодезиста, неизвестно. В любом случае к октябрю геодезический сезон 1806 года закончился или был близок к этому. Вскоре Хасслер получил федеральное назначение – в конечном итоге он возглавил Службу береговой службы (которая была переименована в Службу береговой службы США в 1836 году и Береговую и геодезическую службу США в 1878 году) – так что Совет вернулся на исходную позицию. [36] [37]
Итак, в 1807 году они действовали снова. Оптимисты того времени ожидали, что население города, составлявшее тогда около 95 000 человек, увеличится до 400 000 к 1860 году, тогда как на самом деле перед началом Гражданской войны оно достигло 800 000 человек . [38] Столкнувшись с оппозицией и конфликтом со стороны различных политических фракций, включая владельцев собственности, чьи частные дела противоречили границам собственности Манжена-Гёрка, [1] [39] и реальности того, что любой план, предложенный Советом, может быть отменен. последующий Совет, [40] город обратился к законодательному собранию штата за помощью. Совет заявил, что его целью является «планирование улиц... таким образом, чтобы объединить регулярность и порядок с общественным удобством и пользой и, в частности, способствовать здоровью города». [2] В то время считалось, что неприятный воздух, или « миазмы », связанные со сточными водами, стоячей водой и слабым солнечным светом, является причиной многих заболеваний, [41] [42] и город пережил десятилетия эпидемий. желтой лихорадки . [2]
В марте 1807 года законодательный орган штата отреагировал назначением в качестве комиссии трех человек, предложенных Общим советом для создания комплексного плана улиц Манхэттена: губернатора Морриса , отца-основателя Соединенных Штатов ; адвокат Джон Резерферд , бывший сенатор США, представляющий Нью-Джерси и родственник Морриса по браку; и генеральный инспектор штата Симеон Де Витт , двоюродный брат Де Витта Клинтона , который был мэром Нью-Йорка, сенатором штата и самым влиятельным политиком в Нью-Йорке. [43] [44]
Месяц спустя законодательный орган наделил членов комиссии «исключительными полномочиями планировать улицы, дороги и общественные площади такой ширины, протяженности и направления, которые, по их мнению, наиболее способствуют общественному благу, а также закрывать или направлять запереть любые улицы или их части, которые были проложены ранее... [но] не приняты Общим советом». Под юрисдикцией Комиссии находился весь Манхэттен к северу от Хьюстон-стрит, а также реки Гудзон и Ист-Ривер на расстоянии 600 футов за отметкой отлива. [3] [43] Им дали 4 года на обследование острова, а затем на составление карты с указанием расположения будущих улиц. Им было дано мало требований об этих улицах, за исключением того, что улицы должны были иметь ширину не менее 50 футов (15 м), а «главные улицы» и «большие проспекты» должны были быть шириной не менее 60 футов (18 м). [45] [примечания 7]
Базовая линия полномочий комиссара была установлена на Хьюстон-стрит - в то время «Норт-стрит» - «Арт-стрит», которая располагалась примерно там, где сегодня находится Северная Вашингтон-сквер , и «Гринвич-лейн», ныне Гринвич-стрит . Гринвич-Виллидж , тогда независимая от Нью-Йорка, и нынешняя Вест-Виллидж не входили в территорию, которой должна была заниматься Комиссия. [40]
Моррис не был назначен президентом Комиссии, но действовал в этом качестве. [46] Для принятия решений требовалось большинство членов Комиссии. [47] Членам комиссии было разрешено получать за свою работу 4 доллара в день (что эквивалентно 80 долларам в 2022 году) [48] – хотя Моррис и Резерферд, оба богатые люди, отказались от гонораров [49] – и были уполномочены вступать в частную имущество в дневное время для выполнения своих обязанностей; это было встречено широкой враждебностью со стороны владельцев собственности, но полномочия Комиссии были очевидными. Например, они обладали «исключительным правом» закрывать улицы, которые мешали осуществлению их плана, плана, который землевладельцам, а также мэру, Общему совету и всем другим гражданам города не оставалось иного выбора, кроме как принять его. [50]
На заседаниях Комиссии, которые были нечастыми и обычно на них не присутствовали все трое, их главной заботой было то, какую планировку должна иметь новая часть города - прямолинейная сетка, такая как использовалась в Филадельфии ; Жители Нового Орлеана ; Саванна, Джорджия ; и Чарльстон, Южная Каролина , или более сложную систему, использующую круги, дуги или другие узоры, такие как план, который Пьер Шарль Л'Энфант использовал при планировке Вашингтона , округ Колумбия . является наиболее практичным и экономичным, поскольку «прямосторонние и прямоугольные дома дешевле всего строить и в них удобнее всего жить». [1] [3] [43]
Чтобы члены комиссии могли определить, каким будет будущее улиц Нью-Йорка, им нужно было знать точное расположение нынешних улиц, а это означало, что большая часть из четырех лет, отведенных им на выполнение своей задачи, будет занята геодезическими исследованиями. Остров Манхэттен.
Первым главным геодезистом Комиссии был Чарльз Фредерик Лосс, который, как Манжен и покойный Герк, был официально признанным городским геодезистом, и эту должность он получил при условии, что станет натурализованным американским гражданином. К сожалению, Лосс не оказался очень компетентным геодезистом, поскольку в некоторых из его предприятий были серьезные ошибки, которые в конечном итоге привели к его освобождению от должности в 1811 году. Лосс продемонстрировал такое же отсутствие способностей, как и главный геодезист Комиссии, и В конце концов Комиссия договорилась с Лоссом, что он выполнит только первое порученное ему задание: составить карту острова Манхэттен и получить точные измерения расположения определенных улиц, которые послужат основой для плана города. будущие улицы. За это Лосс не получит никакой заработной платы, а будет просто гонорар в размере 500 долларов. (эквивалент 9 993 долларов США в 2022 году). Убыток должен был доставить карту к маю 1808 года .
Сменивший членов комиссии на посту главного инженера и геодезиста Джон Рэндел-младший занял эту должность в июне 1808 года; [54] Этот проект будет занимать его большую часть следующих 13 лет. [1] Рэндел был учеником Де Витта, и когда он стал помощником геодезиста в офисе Де Витта, он интерпретировал полевые отчеты других геодезистов для составления на их основе карт земель в горах Адирондак и резервации Онейда , нанесенных на карту. магистраль Олбани между Олбани и Скенектади и Грейт- Вестерн магистраль от Олбани до Куперстауна , а также обследовал участки недвижимости в Олбани и в центре Нью-Йорка, особенно в округе Онейда . Когда он был нанят комиссией - по предложению Де Витта и с одобрения Морриса - он был все еще относительно неопытным 20-летним парнем. [51] [55]
Съемки Ранделя в 1808 году не имели ничего общего с построением сетки, которая еще не была определена как окончательный результат работы Комиссии. Вместо этого он определял топографию и почвенный покров земли, а также расположение природных объектов, таких как холмы, скалы, болота, ручьи и пруды, а также искусственных объектов, таких как дома, сараи, конюшни, заборы. , тропинки, расчищенные поля и сады. Он также тщательно отмечал расположение трех дорог с севера на юг, которые Герк проложил в рамках своего исследования Общинных земель. Герк не поместил участки и дороги на Общих землях в контекст всего острова, а Рэндел это сделал, что позволило комиссарам узнать, где именно находится сетка Общих земель Герка. Это было важно, поскольку могло послужить образцом сетки для всего острова, если Комиссия решит пойти в этом направлении. [56]
Рэндел впоследствии писал, что в ходе своей работы он «был арестован шерифом по многочисленным искам, возбужденным... за вторжение на территорию и причинение ущерба... рабочими, проходившими по территории, срезавшими ветки деревьев и т. д., чтобы проводить исследования по инструкциям комиссаров». [43] В августе 1808 года землевладелец предъявил иск Ранделу за вторжение на территорию и причинение ущерба имуществу землевладельца, например, вырубку деревьев и вытаптывание посевов; В качестве компенсации за ущерб требовалось 5000 долларов, но землевладелец получил только 109,63 доллара, чего как раз хватило на покрытие судебных издержек. Тем не менее, вероятность будущих проблем была реальной. Губернатор Моррис обратился к Общему совету с просьбой предоставить средства защиты необходимых действий геодезистов, но по политическим причинам совет не смог договориться о решении и снова переложил ответственность на законодательный орган штата. Поскольку члены комиссии пригрозили уйти в отставку, если что-то не будет сделано в отношении «досадных перерывов», законодательный орган в 1809 году принял закон, предусматривающий, что, если необходимые действия для проведения обследования не могут быть выполнены «без вырубки деревьев или нанесения ущерба» и « «разумное уведомление» должно было быть предоставлено Комиссией или геодезистами землевладельцу, и они должны были вместе осмотреть собственность, чтобы оценить ситуацию. [57] Землевладелец должен был предъявить счет за «разумный ущерб», который город должен был выплатить в течение 30 дней; любое разногласие между сторонами относительно того, что было разумным, конечно же, закончится в суде. Новый закон не прекратил полностью судебные иски, но сократил их количество и позволил Рэнделу заниматься своими делами с определенной степенью иммунитета от юридических затруднений. [58] [59] [60]
В 1809 году исследования Ранделя, похоже, снова были сосредоточены на расположении Общинных земель, а также участков и улиц Герка на них относительно остальной части острова. Герк показал их связь с Блумингдейл-роуд на западе, большая часть которой станет частью Бродвея, и с Ист-Пост-роуд на востоке, дорогой, карта которой будет изменена Планом комиссаров. Мало что известно о съемках Ранделя в 1810 году. [61]
А тем временем комиссары были, вообще говоря, отвлечены разными другими личными и политическими делами; хотя они встречались – нечасто – нет никаких записей о том, что они обсуждали, и приближались ли они к решению о том, что повлечет за собой их план. Наконец, 29 ноября 1810 года, когда геодезический сезон этого сезона закончился и осталось всего четыре месяца до того, как они должны были сообщить о своем плане, они, казалось, пришли к решению. В тот день Моррис проинформировал Общий совет, что, хотя еще предстоит проделать большую работу «на местах», сама Комиссия «завершила свою работу» и сможет подготовить отчет, который «существенно дополнит если не в буквальном смысле в рамках закона, показывая [ sic ] все улицы, которые нужно проложить ...» [62] Затем в декабре Рэндел провел значительное количество времени, встречаясь с Моррисом и, возможно, с другими членами комиссии в поместье Морриса в Бронксе, и именно в это время, похоже, родился сетевой план. По предложению Морриса Общий совет нанял Рэндела для выполнения обширной работы по превращению сетки в физическую реальность – хотя городской геодезист Уильям Бриджес (см. ниже) также представил предложение выполнить эту работу [63] – и Рэндел начал эту работу. работа еще до того, как план комиссаров был объявлен публично. [64] Предварительный контракт между Советом и Рэнделом был подписан 31 декабря, постоянный контракт был обусловлен предоставлением Рэнделем окончательных карт плана, что он и сделал 22 марта 1811 года; карты были поданы секретарем Совета 2 апреля, за два дня до установленного Комиссией установленного законом срока. [65]
Обследование Ранделом всего острова - 11 400 акров (4600 га) [2] - началось в 1808 году и было завершено в 1810 году, и теперь он подготовил проекты новой сетки без учета топографии земли . [1] Три карты были большими, почти девять футов в длину, когда они были соединены вместе. [59] Комиссар Симеон Де Витт сказал о работе Рэндела, что она была сделана «с точностью, не превосходящей ни одну подобную работу в Америке». [1] Сам Рэндел позже напишет, что « время , в течение которого члены Комиссии были ограничены Статутом для составления Плана улиц, проспектов и общественных мест на Манхэттене, [было] едва достаточным , чтобы они могли выполнить письмо , хотя и не в полной мере в духе Статута». (курсив в оригинале) [66]
Если спросить, почему нынешний план был принят предпочтительнее любого другого, то ответ будет таков: потому, что, приняв во внимание все обстоятельства, он оказался лучшим; или, другими словами, более уместными, сопровождаемыми с наименьшими неудобствами.
– Комиссия, из их «Замечаний» [43]
Формат, выбранный членами Комиссии, представлял собой прямолинейную сетку, или «решетку»: прямые улицы и проспекты, пересекающие друг друга под прямым углом. Историк права Хендрик Хартог пишет, что их выбор перекликался с политическими ценностями страны, лишь недавно получившей независимость от Великобритании. По словам Хартога, сетка была: «... антитезой утопического или футуристического плана». Он превозносил обычную повседневную жизнь и подчеркивал, что «правительство не должно действовать таким образом, чтобы создавать неравенство особых привилегий». «Скрытая программа» Плана заключалась в «восстановлении природной среды в соответствии с требованиями республиканской власти». Несмотря на то, что «члены Комиссии писали так, как будто все, о чем они заботились, — это защита инвестиций застройщиков и поддержание правительства по дешевке… план… тем не менее, послужил преобразованию пространства в выражение общественной философия», которая подчеркивала равенство и единообразие. «В городе, состоящем из прямоугольных кварталов, все структуры и виды деятельности будут выглядеть примерно одинаково. Индивидуальные различия, будь то культурные, благотворительные, экономические или какие-либо другие, должны будут найти свое место в рамках фиксированной республиканской пространственной организации». [67]
Члены Комиссии опубликовали свой план в марте 1811 года в виде карты высотой восемь футов (2,4 м), перерисованной малоизвестным Уильямом Бриджесом из оригинала Рэндела и выгравированной Питером Мавериком [ 1] - с сопроводительной 54-страничной брошюрой. . [1] [примечания 8] Сетка состояла из 12 основных проспектов шириной 100 футов (30 м) [68] с севера на юг и многочисленных поперечных улиц, расположенных в виде регулярной прямоугольной сетки, наклоненной на 29 градусов к востоку от истинного севера, чтобы примерно повторять угол. острова Манхэттен. [69] Комиссия предпочла не использовать круги и овалы, такие как Пьер Л'Анфан в своем проекте Вашингтона, округ Колумбия , убежденная, что простые прямоугольники лучше всего, удобнее и проще всего строить и, следовательно, больше всего способствуют планомерное развитие города. [43] Сочетание проспектов с севера на юг и улиц с востока на запад в указанных размерах привело к созданию примерно 2000 длинных узких кварталов. [4]
За исключением северной и южной оконечностей острова, проспекты начинались с Первой авеню на восточной стороне и проходили через Двенадцатую авеню на западе. Кроме того, там, где остров был шире, от авеню А на восток до авеню D шли еще четыре проспекта с буквами . Некоторые из проспектов, такие как Двенадцатая авеню, проходили по территории, которой еще не существовало, но законодательство штата, создавшее Комиссию, также разрешило городу расширить свои границы на 400 футов (120 м) до рек Гудзон и Ист-Ривер, поэтому земля, необходимая для этих новых улиц, в конечном итоге будет создана. [70] Бродвей, существующая дорога, не был включен в план 1811 года и был добавлен в сетку позже. [1]
План также предусматривал строительство 155 ортогональных перекрестков. Расположение перекрестков улиц было зафиксировано на границах участков площадью 5 акров (2,0 га), на которые ранее была разделена земля. Базовой точкой перекрестка была Первая улица: это была короткая и неприметная улица, которая существует до сих пор и первоначально шла от пересечения авеню B и Хьюстон-стрит до пересечения Бауэри и Бликер-стрит . Площадь Переца , небольшой узкий треугольный парк, ограниченный Хьюстон-стрит, 1-й улицей и Первой авеню, является краеугольным камнем сетки. [71]
Пронумерованные улицы, идущие с востока на запад, имеют ширину 60 футов (18 м) и расстояние между каждой парой улиц около 200 футов (61 м), в результате чего получается сетка из примерно 2000 длинных узких блоков. Если общая длина каждой улицы и квартала составляет около 260 футов (79 м), то на милю приходится почти ровно 20 блоков. Пятнадцать улиц через город имели ширину 100 футов (30 м): 14 , 23 , 34 , 42 , 57 , 72 , 79 , 86 , 96 , 106 , 116 , 125 , 135 , 145 и 155-я улицы. [43]
Ширина кварталов через город была неравномерной. Расстояние между Первой и Второй авеню составляло 650 футов (200 м), а квартал между Второй и Третьей авеню - 610 футов (190 м). Кварталы между Третьей и Шестой авеню составляли 920 футов (280 м), а блоки между Шестой и Двенадцатой авеню - 800 футов (240 м). [4] Лексингтон и Мэдисон -авеню были добавлены после первоначального плана. [3] Более короткие кварталы возле набережных Гудзона и Ист -Ривер были целенаправленными, поскольку члены Комиссии ожидали, что там будет больше развития в то время, когда водный транспорт все еще был значительным. [4] Комиссия ожидала, что фасад улицы возле пирсов будет более ценным, чем внутренняя часть, не имеющая выхода к морю, поскольку набережная была местом торговли и промышленности того времени, и поэтому всем было бы выгодно разместить проспекты ближе друг к другу на острове. края. [72] Хотя ширина всех проспектов была различной, она была достаточной, чтобы вместить большое количество конных транспортных средств массового транспорта, таких как омнибус , который вскоре появился на Манхэттене в конце 1820-х годов, но предшественники которого работали в Париж еще в 1662 году управлялся философом Блезом Паскалем . [73]
Любопытно, что план сетки, который члены Комиссии выбрали для Нью-Йорка, заключается в том, что, хотя многие другие города использовали квадратную сетку, они этого не сделали. Возможно, под влиянием размеров острова, который длиннее с севера на юг, чем с востока на запад, кварталы Манхэттена представляют собой длинные прямоугольники с размером восток-запад, хотя и разнообразными, но больше, чем большая сетка Солт-Лейк-Сити, в то время как Измерение с севера на юг, на высоте 200 футов (61 м), что всего на 20 футов (6,1 м) длиннее, чем небольшая сетка Карсон-Сити. Историк Жерар Кеппель отмечает, что «хотя сетка навела порядок в этом месте, она также сделала его местом крайностей». [74]
При внедрении сетки существующим зданиям разрешалось оставаться там, где они были, если это вообще возможно, но если снос был необходим, владельцы получали компенсацию от города, [43] хотя апелляция была доступна в специальной коллегии, назначенной высшим судом штата. . [50] (См. «Открытие» и «регулирование» улиц ниже). По оценкам, в 2011 году 39% зданий к северу от Хьюстон-стрит , стоявших в 1811 году (721 из 1825), пришлось переместить. [75] [76] С другой стороны, если план улучшал доступность объекта недвижимости, городу было разрешено взимать с владельца плату за улучшение - метод, ранее использовавшийся городом после строительства общественных удобств, таких как колодцы. [77]
В Плане Комиссаров никоим образом не указывалось, каким должен быть размер отдельных участков внутри блоков, хотя размер и прямоугольный характер блоков позволяли прямоугольным участкам одинакового размера вписаться в блок. Стандартный участок имел глубину 100 футов (30 м), что составляло половину глубины блока, и ширину 20 или 25 футов (6,1 или 7,6 м), в зависимости от местоположения. Удалив большинство топографических особенностей, которые когда-то определяли границы участков, сетка превратила землю в товар, который можно было легко покупать и продавать в единицах примерно одинакового размера, тем самым рационализируя рынок недвижимости. Требования зонирования также способствовали порядку, наведенному сеткой: город требовал, чтобы здания на проспектах были не более трех этажей, а на улицах - не более двух. Это, конечно, изменилось со временем. [78]
.jpg/1280px-Theodore_Roosevelt_Park_and_the_American_Museum_of_Natural_History_(9897671833).jpg)
Примечательно отсутствие в плане удобств для населения города, включая парки и площади. [38] Законодательный орган, создавший Комиссию, призвал к созданию общественных зон, но, возможно, потому, что они недооценили потенциал роста города, они выделили очень мало таких мест. Основным из них был Большой парад площадью 275 акров (111 га) между 23-й и 33-й улицами и между Третьей и Седьмой авеню, который должен был стать открытым пространством, предназначенным для военных учений и использования в качестве пункта сбора в случае, если город будет вторгся. [79] В то время некоторые думали, что Гранд-Парад может стать «центральным парком» города, но с течением времени территория постепенно сокращалась, пока не остался нынешний парк Мэдисон-сквер . [80] [81] [82]
Комиссия также разместила площади значительно меньшие, чем Гранд-Парад, на 53-й и 57-й улицах между Восьмой и Девятой авеню (Блумингдейл-сквер), с 66- й по 68-ю улицу от Третьей до Пятой авеню (Гамильтон-сквер), с 77-й по 81-ю улицы между Восьмой и Девятой авеню ( Манхэттен-сквер) и со 117-й по 121-ю улицу между Шестой и Седьмой авеню (Гарлем-сквер). Место обсерватории, 26 акров (11 га), предназначенное для водохранилища, располагалось на 89-й и 94-й улицах между Четвертой и Пятой авеню, а на месте, которое впоследствии стало Ист-Виллиджем , с 7- й по 10-ю авеню было большое пространство площадью 54 акра (22 га). Улицы от Первой авеню до Ист-Ривер , задуманные как комплекс оптового рынка. [83] [2] [4] [5] [примечания 9]
Из общественных пространств, созданных Комиссией, сохранилась только Манхэттенская площадь – с 1958 года называемая Парком Теодора Рузвельта [84] , а часть ее с 1979 года – Маргарет Мид Грин [85] [86] – как территория вокруг Американского музея Естественная история . Парк официально стал частью Центрального парка в 1874 году. К 1815 году площадь Гранд-Парада сначала была уменьшена с 240 акров (97 га) до 90 акров (36 га), а затем полностью удалена с карты, за исключением 7 акров (2,8 га), которые сохранился как Мэдисон-сквер-парк . Рынок в Ист-Виллидж был сокращен с 51 акра (21 га) до 16 акров (6,5 га), а затем полностью списан, хотя позже часть была возвращена под парк Томпкинс-сквер площадью 10,5 акров (4,2 га) . [87] [88]
Одной из причин отсутствия в плане внутренних открытых пространств была уверенность членов Комиссии в том, что общественность всегда будет иметь доступ к «большим морским рукавам, охватывающим остров Манхэттен», рекам Гудзон и Ист-Ривер, а также Нью-Йоркская гавань. Они считали, что если бы Нью-Йорк был таким городом, как Париж или Лондон, расположенным вдоль относительно небольших рек Сены и Темзы, то было бы необходимо больше парковых зон «для пользы свежего воздуха и, как следствие, сохранения здоровья». Члены Комиссии не рассматривали увеличение количества дорог, доков, причалов, железнодорожных станций, карьеров и коммерческих объектов, которые, по сути, блокировали бы доступ населения к рекам до конца 20-го века, когда сочетание факторов снова начало превращать берега рек в доступный, по крайней мере, на узких полосах зеленых дорожек. [82]
По поводу публикации карты Плана комиссаров возник частный спор. Рэндел начал готовить карту для передачи граверу, используя свои оригинальные документы, когда узнал, что совет предоставил Уильяму Бриджесу, еще одному из немногих признанных городом геодезистов, право сделать это. Бриджес просто скопировал одну из ранее опубликованных карт Рэндела, которые находились в свободном доступе, без доступа к вспомогательным материалам, накопленным Рэнделом, внося при этом ошибки, некоторые из которых, возможно, были преднамеренными, поскольку по закону он был обязан не копировать карту. точно. Бриджес опубликовал получившуюся карту и защитил авторские права как частное предприятие, оставив Рэндела в стороне: его имя нигде не фигурировало на карте Бриджеса. [1] [89] [90]
Конфликт между двумя мужчинами достиг апогея только три года спустя, в 1814 году, когда Рэндел начал рекламировать свою собственную версию карты Плана комиссаров, которая, по его словам, была «более правильной», чем ранее опубликованная — он это сделал. не упоминать Бриджеса по имени – не только из-за ошибок, которые, как он утверждал, вкрались в карту, когда Бриджес ее копировал, но и потому, что он, Рэндел, «с тех пор завершил измерения и установил памятники по контракту с [Общим советом] [поэтому] ] он один обладает всеми материалами для этой ценной работы». Он опубликовал письмо губернатора Морриса, который назвал карту Ранделя «превосходным произведением... незаменимым для тех, кто желает ознакомиться с топографией этого интересного пространства, которое включает в себя [ sic ]. Мне она кажется более точной, чем что-либо еще. такого рода, который еще появился... Я считаю его весьма заслуживающим общественного покровительства». Бриджес ответил, отметив, что Рэндел был «беспринципным», «тщеславным» и лишенным «достойного поведения». Рэндел, конечно, ответил, перечислив многие, но не все, ошибки в карте Бриджеса, включая острова, которые были неправильной длины, ширины или в неправильном месте, скалы и холмы, расположенные не на своем месте и имеющие неправильный размер, реки и форты слишком близко друг к другу, отсутствующие и неуместные здания, а также улицы, показанные закрытыми, хотя это не так. Бриджес, чья репутация как геодезиста и человека была далеко не чистой, не ответил, возможно, потому, что его жена в то время была больна и умерла через несколько месяцев после второго письма Рэндела. В любом случае, вскоре после этого умер сам Бриджес, а Рэндел не опубликовал свою карту и не сделал ее гравировкой в то время из соображений национальной безопасности, связанных с войной 1812 года . В конце концов он опубликовал его в 1821 году. [91] [92]
Маргерит Холлоуэй, биограф Рэндела, делит его работу в Нью-Йорке на три периода. Первый, с 1808 по 1810 год, привел к публикации в 1811 году Плана комиссаров. Заключительный этап длился примерно с 1818 по 1821 год, когда Рэндел и его первая жена Матильда стали высококлассными картографами , создателями карт. В 1811 году Ранделу пришло время перейти ко второму этапу, во время которого он завершил необходимые геодезические изыскания и нанес на землю сетку. [93]
Даже после публикации Плана комиссаров работа по выравниванию Манхэттена была далека от завершения. На карте Рэндела было показано только 16 точек возвышения для всего острова Манхэттен, но потребуется еще больше. Кроме того, очень немногие улицы были фактически вписаны в физический ландшафт острова; Например, 125-я улица была самой северной улицей, на которой Рэндел имел реальное физическое местоположение. [94] Эти задачи, а именно завершение съемки с указанием высот, а также обозначение фактического положения воображаемых улиц плана, заняли у Ранделя еще шесть лет, примерно до 1817 года, [93] под контролем комитета из пяти олдерменов, поскольку Комиссия была распущена после того, как выполнила свою юридическую ответственность. [95]
Для выполнения этой работы Рэнделу было выделено 1000 долларов на геодезические инструменты (что эквивалентно 17 588 долларам в 2022 году), но он также потратил свои собственные деньги – от 2400 долларов (что эквивалентно 42 211 долларам в 2022 году) до 3000 долларов (что эквивалентно 52 764 долларам в 2022 году). разработка семи геодезических инструментов, размер которых, помимо других преимуществ, не будет меняться из-за изменений температуры, что приведет к высокой точности. Эксперт по геодезическому оборудованию колониальной эпохи после внимательного изучения изображений новых инструментов Рэндела (брошюра с их объяснением была утеряна) выразил мнение, что Рэндел был «по сути ... гением механики». [97] [98]
Чтобы нанести сетку на землю, Рэндел и его сотрудники установили почти 1600 указателей - в основном квадратные мраморные памятники длиной три фута (0,91 м) и площадью девять дюймов (23 см) с номером улицы, расположенные на каждом перекрестке. Там, где камни не позволяли использовать мраморные маркеры, они взрывали дыры с порохом, вставляли железные болты длиной шесть дюймов (15 см) и квадратом в один дюйм (2,5 см) и заливали их расплавленным свинцом. В общей сложности они установили 1549 мраморных маркеров и 98 железных болтов, чтобы обозначить рисунок сетки. [59] [1] [99]
По мере того, как работа Рандела продолжалась, и землевладельцы могли сами видеть на земле, а не на карте, где будут проходить запланированные улицы, некоторые из них принимали меры по борьбе с планом, не только разрушая временные измерительные вехи, но и раскапывая мраморные маркеры. Рэндел просто заменил колышки и маркеры, и Общий совет покрыл расходы на это, выделив Рэнделу 4000 долларов (что эквивалентно 68 973 долларам в 2022 году), хотя они отказались выплатить ему 11 479,31 доллара (что эквивалентно 197 939 долларам в 2022 году), которые он просил для покрытия стоимость повторного измерения с помощью новых инструментов того, что он измерял ранее. Совет рассудил, что обязанность Рэндела заключалась в точности, поэтому дополнительные сборы не были оправданы. [100] [101]
После 1813 года, когда они поженились, жена Рандела Матильда присоединилась к нему в арендованном им доме в Гарлеме, участвуя в его работе, помогая с составлением карт, но не отправляясь в геодезические поездки. [102]
,_W._36th_Street_(Fashion_Center),_(Sixth_Avenue),_W._Fifteenth_Street_and_Hudson_River.)_NYPL1531809.tiff/lossy-page1-1280px-Page_05-_(Bounded_by_(Chelsea),_W._36th_Street_(Fashion_Center),_(Sixth_Avenue),_W._Fifteenth_Street_and_Hudson_River.)_NYPL1531809.tiff.jpg)
В рамках третьего этапа своей работы Рэндел намеревался создать чрезвычайно большую карту города беспрецедентного масштаба. Это было частью соглашения между Ранделем и Общим советом в 1812 году, но о нем забыли все, кроме Ранделя. Несколько разозлившись, когда напомнили об этом шесть лет спустя, совет, тем не менее, выполнил контракт и официально поручил Рэнделу составить карту. Это было сделано с помощью цветных «карт ферм» размером 32 дюйма (81 см) на 20 дюймов (51 см), созданных в масштабе сто футов на дюйм (1,2 м / мм), которые накладывали естественную топографию Манхэттена на намеченную сетку. В совокупности карты ферм составили карту города длиной около 50 футов (15 м). Рэнделу и его жене Матильде потребовалось два года, с 1819 по 1820 год, чтобы закончить карты, работая в своем новом доме, переехав в Ориндж, штат Нью-Джерси. Ему нужно было, он попросил и получил продление от Общего совета для выполнения задачи, и даже тогда он не совсем уложился в срок, представив последние карты в сентябре 1820 года, с опозданием примерно на четыре месяца. [103] [104] [105]
Карты ферм Рэндела заслуженно хвалят за их точность и полезность. [106] Историк Исаак Ньютон Фелпс Стоукс в своей « Иконографии острова Манхэттен, 1498–1909» назвал их «самыми полными и ценными топографическими записями того периода, которые существуют. Фактически, это единственные ранние топографические записи острова. ." [106]
Карты ферм также ясно показывают, почему так много владельцев собственности были в отчаянии из-за появления сети и почему некоторые из них пытались помешать Рэнделу и его команде завершить свою работу. Карты изобилуют домами, которые находятся прямо на пути прохождения улиц, а также участками, которые будут разделены пополам, разделены на три части или полностью уничтожены улицами и проспектами новой сетки. Неудивительно, почему люди сопротивлялись плану комиссаров или натравливали своих собак на Рэндела и его людей. [107]
Помимо карт ферм, Рэндел составил атлас города, заполнив с «поразительной точностью» детали расположения улиц и высот, которые не были включены в официальную карту. [108]
Процесс создания одной из улиц, нанесенных на карту Комиссаров, был двойным. Сначала город должен был приобрести землю, выплатив владельцу за это компенсацию. Это называлось «открытием» улицы. Затем последовала «обработка» улицы, которая заключалась в ее регулировании, выравнивании и мощении. Большая часть этой стоимости была передана владельцам недвижимости в виде оценок. [109]
Процесс начался, когда Уличный комиссар рекомендовал Общему совету открыть определенную улицу или часть улицы, и Совет обратился к Верховному суду штата Нью-Йорк с просьбой назначить Комиссию по оценке и оценке, как описано ниже. [109]
Поскольку сетка была нанесена на ландшафт с помощью маркеров и колышков, нужно было «открыть» настоящие улицы, и за них также нужно было заплатить. У города не было большого денежного резерва и регулярного потока доходов, поэтому они разработали механизм оплаты открытия и строительства улиц, а также выплаты компенсаций землевладельцам, чья собственность будет использоваться для них. В законе 1807 года было указано, что город будет рассчитывать ущерб, нанесенный собственности землевладельцев, а также оценивать выгоды, которые землевладельцы получат от новых улиц. Любое разногласие между сторонами может быть обжаловано в Верховном суде штата. К сожалению, такой системы было бы недостаточно для количества улиц и проспектов, предусмотренных Планом комиссаров, поэтому Общий совет обратился к законодательному собранию штата с новой системой, которую они одобрили в новом законе в апреле 1813 года. [110 ]
В новой системе верховный суд штата будет назначать трех «комиссаров по оценке и смете» открываемой улицы – обычно местных геодезистов или других людей, знакомых с районом, через который будет проходить улица – для оценки стоимости земли, подлежащей открытию. взято, и выгодная ценность новой улицы для помещика. Оценочная комиссия могла оценить город на сумму до трети стоимости открытия (поднятой до 50% в 1869 году), а оставшаяся часть стоимости будет зависеть от разницы между выгодной стоимостью и стоимостью собственности. Затем Верховный суд рассматривал цифры и просил внести изменения или утверждать их. Результат был «обязательным и убедительным». [110]
После того, как улица была законно «открыта» с одобрения судом данных комиссии, город взимал плату с землевладельцев вдоль улицы, и как только оценка была полностью собрана, улицы можно было строить или «работать». Земля была расчищена, раскопаны холмы или засыпаны ямы, выровнена полоса отвода и заасфальтирована улица. [110] Между тем, когда улица была «открыта», и тем, когда она, наконец, стала напоминать городскую улицу, могла пройти много лет: ее расчистили, выровняли, выровняли и заасфальтировали. [111] Оценка часто была трудной из-за каменистой природы острова, особенно на Вест-Сайде. В 1843 году Исаахер Коззенс описал землю как «твердый цемент из глины, гравия и валунов, который очень трудно копать. твердая сковорода высотой около четырнадцати футов или больше». [112]
Решение о высоте улицы принимал Общий совет, поскольку комиссия по каждой улице была расформирована после открытия улицы. Совет агрессивно реализовывал план улицы, даже заставив Джона Джейкоба Астора отступить, когда он оспорил их решения. [110]
Конечно, новая система не мешала землевладельцам обжаловать оценки уличных комиссий – вообще говоря, помещики, унаследовавшие свою собственность, были более склонны обжаловать оценки, чем спекулянты землей, которые просто платили оценки и ждали оценок. их собственности повысились, что и произошло неизбежно. Результаты апелляций землевладельцев, а также исков против плана, поданных еще в 1810 году, создали массу прецедентов, на основе которых применялось законодательство штата. Большинство апелляций были отклонены, в частности те, в которых утверждалось, что План представлял собой незаконное захват собственности, поскольку выдающееся владение было устоявшимся принципом права, хотя его использование на такой широкой основе в Нью-Йорке было новым. [110]
.jpg/1280px-William_Magear_%22Boss%22_Tweed_(1870).jpg)
Из-за несправедливости системы открытия улиц и регулирования, в которой владельцы недвижимости оценивались несколько раз, и на завершение строительства всего лишь нескольких кварталов могли уйти годы, а также из-за роста коррупции после прихода к власти Таммани-Холла , законодательный орган штата изменил систему в 1869 году. По новой схеме город мог оплатить 50% стоимости строительства улиц выше 14-й улицы и до 100% ниже этой линии за счет общих налоговых поступлений. Эта новая система просуществовала очень долго: она действовала до 1961 года, когда вступил в силу новый городской устав. [109]
Таммани Холл воспринял новую систему спокойно, проведя в 1870 году новый городской устав через законодательный орган, контролируемый Таммани. Новый устав передал большую часть власти города Совету по распределению, состоящему из мэра, контролера, комиссар по паркам и комиссар по общественным работам, которые, конечно же, были людьми из Таммани, лояльными Уильяму М. «Боссу» Твиду . Эти же самые люди, с небольшими вариациями, также входили в состав Наблюдательного совета, Счетного совета и Совета по открытию улиц, создавая огромные новые возможности для взяточничества и коррупции. Сам Твид был главой Департамента общественных работ и контролировал, когда и где будет активирована сеть. Темпы расширения сети значительно возросли, но вместе с этим увеличились и деньги, поступающие в карманы Твида, поскольку Твид инвестировал в землю, а затем увеличивал ее стоимость, открывая улицы в тех районах, в которые он инвестировал. Инвестиции Твида были по всему городу. , но особенно на Ист-Сайде. В конце концов Твида судили и заключили в тюрьму, но после этого он покинул город, развитие которого опережало прежние вялые темпы, а также город, обремененный долгами, поскольку вместо того, чтобы повышать налоги на общественные работы, которые он заказал, город взял взаймы. деньги в огромных масштабах, удвоив долговую нагрузку всего за два года: с 36 миллионов долларов в январе 1869 года до 73 миллионов долларов. [113]
В целом на внедрение сети до 155-й улицы ушло около 60 лет. [114]
Критики Плана комиссаров часто обвиняют, что раскопки и выравнивание, необходимые для его реализации, по существу разрушили топографию Манхэттена. Однако недавние исследования показали, что, хотя топография острова, безусловно, изменилась, то, что существует сейчас, не так уж сильно отличается от первоначальной топографии, как предполагают критики. [115]
Рубен Роуз-Редвуд и Ли Ли сравнили данные Рэндела о высоте с современными данными и обнаружили, что, хотя некоторое выравнивание имело место (в целом Вест-Сайд был сглажен, а Ист-Сайд был засыпан), общее среднее изменение было низким. Роуз-Редвуд прокомментировала: «[T] большинство изменений были всего лишь порядка нескольких метров или меньше, а исторические профили проспектов Манхэттена очень похожи на современные разрезы тех же самых улиц». [116] Заполнение привело к среднему увеличению на 9 футов (2,7 м), а раскопки — к среднему уменьшению на 12 футов (3,7 м), но Вест-Сайд остается более холмистым, чем Ист-Сайд, как и до сетки. Роуз-Редвуд пишет, что «Манхэттен остается «островом холмов»…» [115]
К 1865 году, как сообщил Эндрю Хасуэлл Грин , было принято 38 отдельных законов штата, которые изменили первоначальную сетку 1811 года .
Безусловно, самым большим изменением плана комиссаров стало создание Центрального парка площадью 843 акра (341 га) между 59-й и 110-й улицами, а также Пятой и Восьмой авеню.
Концепция парка впервые возникла на общественном обсуждении в 1840-х годах. В целом его сторонниками были богатые землевладельцы и торговцы, которые утверждали, что в Нью-Йорке нет таких парков, которые украшают такие города, как Лондон и Париж, и что создание такого парка повысит репутацию Нью-Йорка как международного города. [118] С ростом населения города возникла острая потребность в общественных местах, которые, как известно, в Плане комиссаров не хватало. [119] В 1853 году законодательный орган штата уполномочил город использовать выдающиеся владения для приобретения необходимой земли. [120] Четыре года спустя он назначил Комиссию Центрального парка во главе с Эндрю Хасуэллом Грином для строительства парка. [121] Комиссия провела конкурс дизайна, который выиграли « План Гринсворда » Фредерика Лоу Олмстеда и Калверта Во . [122] [123] Строительство началось в 1857 году, [124] а в 1863 году северная граница была перенесена со 106-й улицы , где она первоначально была установлена, на 110-ю улицу. [125] В 1870 году парк перешел из-под государственного контроля в местный, когда вступил в силу новый городской устав. [126] Парк был завершен к 1876 году. [127]
Важным для Плана комиссаров 1811 года был тот факт, что Грин был откровенным критиком сетки. В 1867 году он убедил законодательный орган штата предоставить его Комиссии Центрального парка право вносить изменения в сетку над 59-й улицей . Однако, несмотря на то, что несколько улиц в этом районе еще не были спроектированы, границы участков соответствовали сетке, что затрудняло достижение радикальных изменений. Грин смог воспользоваться высоким хребтом и создать Морнингсайд-парк и Морнингсайд-Драйв , а также создал Риверсайд-парк вдоль реки Гудзон; оба парка были спроектированы Олмстедом и Во. [128] Грин также проложил широкий бульвар – теперь Бродвей – вверх по центру Вест-Сайда. [129]
Поскольку официальная комиссия по планированию в поддержку Плана комиссаров не была создана, за пределами Общего совета не было полномочий защищать ее целостность. Таким образом, произошло устранение Гранд-Парейда и оптового рынка и добавление Юнион-сквер , Томпкинс , Стуйвесант и Мэдисон -сквер, а также уже отмеченное добавление Лексингтон-авеню и Мэдисон-авеню. Четвертая и Шестая авеню были расширены в центре города, а Бродвей — в центре города. [4]
Другие перерывы в плане 1811 года включают кампусы колледжей ( Колумбийский университет , Городской колледж Нью-Йорка , Фордэмский университет в Линкольн-центре), парки ( Парк Маркуса Гарви , Парк Св. Николая ; Парк Джеки Робинсона), больницы ( Больница Маунт-Синай , Метрополитен-больница). , Медицинский центр Колумбийского университета ), церкви ( Собор Иоанна Богослова , Троицкое кладбище и Покровская церковь ), многочисленные жилищные проекты Управления жилищного строительства Нью-Йорка , а также другие жилые комплексы ( Стуйвесант-Таун – Питер Купер-Виллидж). , Пенн-Саут , Линкольн-Тауэрс ), культурные учреждения ( Линкольн-центр ), Американский музей естественной истории , офисные комплексы ( Рокфеллер-центр ), транспорт ( Гранд-Сентрал-терминал , Пенсильванский вокзал ), конгресс-центр ( Центр Джейкоба К. Джавитса ) и спортивные состязания. ( Мэдисон Сквер Гарден ). [21]
План комиссаров 1811 года остановился на 155-й улице – за исключением 10-й авеню, которая была продлена до северной оконечности острова [27] – но по мере того, как город рос и включал в себя то, что раньше было независимыми деревнями, такими как Гринвич-Виллидж и Манхэттенвилл , он стало ясно, что потребуется план действий для части Манхэттена, расположенной выше этой линии. Общий совет поручил городскому уличному комиссару разработать план Верхнего Манхэттена в 1851 году, но денег на эту задачу не было выделено, поэтому результата не было. В любом случае, любой план улицы в этом районе столкнулся бы с трудностями при расширении простой прямолинейной сетки, созданной членами Комиссии для района ниже 155-й улицы, потому что топографию Верхнего Манхэттена было значительно сложнее укротить, поскольку она состоит из чрезвычайно крутых холмов, высоких хребтов из твердого манхэттенского сланца и глубоких долин, образовавшихся в результате линий тектонических разломов на том месте, где сейчас находится Дайкман-стрит , пересекающем хребет Форт-Вашингтон; 155-я улица; и на 125-й улице , которая пересекает Манхэттенский хребет и образует долину Манхэттенвилл. [130] [131] [132]
Еще до публикации Плана комиссаров Общий совет договорился с основателем Манхэттенвилля Джейкобом Шиффелином о выравнивании и прокладке главной дороги этого сообщества , Манхэттен-стрит, которая была частью сети, которая была повернута значительно дальше на восток. чем это выразила бы сетка комиссаров. Когда дело дошло до того, что вопрос о том, должна ли улица, за строительство которой они заплатили подрядчику 600 долларов, быть снята с карты и не создана, Совет решил вместо этого сохранить улицу, и в 1849 году она была официально соединена с западной частью 125-й улицы. . Он сохранился и сегодня в своем первоначальном изгибе. Также была сохранена еще одна улица Манхэттенвилля, которая стала западной частью 126-й улицы. [133]
Учитывая необходимость разработки плана улиц Верхнего Манхэттена, в 1860 году законодательный орган штата создал еще одну комиссию, одну из семи жителей Верхнего Манхэттена, и назвал Комиссию Форта Вашингтон – с Олмстедом и Во в качестве консультантов по ландшафтным архитекторам – чтобы разработать план. действий, которые не будут копией сетевого плана, обнародованного первоначальной Комиссией. Новый план должен был принять во внимание «возвышенное, неправильное и каменистое образование этого района» [131] , поскольку было бы «непрактично и разрушительно для землевладельцев и вредно для интересов города выравнивание и планировка улиц». и проспекты... согласно нынешнему плану города». [134] Однако из-за влияния бизнеса, спекулянтов землей и интересов железных дорог план, созданный новой комиссией в 1863 году, по существу призывал к расширению первоначальной сети, и к 1865 году законодательный орган распустил комиссию и передал Ответственность за план улиц Верхнего Манхэттена перед Комиссией Центрального парка Эндрю Хасвелла Грина. [131] [134]
,_Harlem,_Washington_Heights,_Inwood_-_Geographicus_-_NorthernManhattan-knapp-1870.jpg/1280px-1870_Knapp_Map_of_Northern_Manhattan_(_New_York_City_),_Harlem,_Washington_Heights,_Inwood_-_Geographicus_-_NorthernManhattan-knapp-1870.jpg)
Комиссия провела обширную комплексную проверку территории, изучая собственность, плотность населения, санитарные условия, работу жителей, структуру распределения продовольствия и припасов, оборонительные потребности, даже ветры и погоду региона, и в 1868 году был составлен план. опубликовано, в котором содержится призыв к созданию сеток в долинах, а также улиц, проспектов и парков, соответствующих топографии земли. Грин сказал о результатах плана своей комиссии, что он создал «единственную часть острова Манхэттен, где любой след его первозданной красоты остается неоскверненным и нетронутым [ sic ] в результате выравнивающего марша так называемых «общественных улучшений»» [131] . [134]
Когда был застроен Верхний Манхэттен , к сетке были добавлены несколько других проспектов , таких как Риверсайд Драйв , Клермонт-авеню и Сент-Николас-авеню . Старая Блумингдейл-роуд и Бродвей , которые изображены на исходной карте 1811 года, но не входили в первоначальную запланированную сетку, в конечном итоге были объединены вместе, поскольку Бродвей был продлен на север; он также занял часть Кингсбридж-роуд в верхнем Манхэттене. [135]
Верхний Манхэттен развивался не совсем так, как предполагали Грин и Комиссия Центрального парка, но его отличие от плана Комиссии по-прежнему очевидно. [134]
По мере того, как в конце 19 века Нью-Йорк разрастался на север до Бронкса, схема нумерации была распространена на Бронкс, хотя и бессистемно. В ходе развития города Моррисания в 1850-х годах сеть впервые распространилась за пределы острова Манхэттен, расширив сетку через территорию, которая сейчас является Мотт-Хейвеном , по крайней мере, до 147-й улицы. [136] К 1879 году нумерация распространилась на бывшие города Моррисания и Вест-Фармс (будучи присоединены к округу Нью-Йорк), простираясь до 189-й улицы. [137] К 1909 году сетка распространилась до северной границы Бронкса, заканчиваясь на 263-й улице в Норт-Ривердейле . [138] Однако расширение сетки не было равномерным. К востоку от Ривердейла сеть представляла собой расширение сети Мотт-Хейвена. Это было сделано без соблюдения расстояния между улицами Манхэттена, с выбором большего пространства между ними, а в случае Моррисании и Уэйкфилда - с использованием существующих уличных систем; таким образом, система заканчивается на северной линии города на 243-й улице. Между тем, система в Ривердейле была расширена за счет расширения сети Манхэттена к северу от 155-й улицы, в результате чего количество улиц на двадцать больше, чем в остальной части Бронкса. Самый дальний восток, по которому проходит нумерация, — это Истчестер , где заканчивается 233-я улица. Единственная дорога, ведущая в Бронкс, — это Третья авеню , ведущая в Бельмонт .
По большей части, за исключением улиц, которые были заменены Центральным парком, улицы с востока на запад согласно Плану комиссаров, которые по замыслу не включали Гринвич-Виллидж , остались такими, какими они были первоначально нарисованы и пронумерованы. Как упоминалось выше, западные концы 125-й и 126-й улиц являются еще одним исключением, как и некоторые улицы вокруг развивающихся парков, такие как Южный Центральный парк . Конечно, различные улицы заблокированы от перехода с одной стороны острова на другую парками, жилыми комплексами, кампусами колледжей и т. д., но в целом часть сети с востока на запад не повреждена.
Одно из предложений об изменении было сделано в 1915 году Томасом Кеннардом Томсоном, инженером из Буффало, штат Нью-Йорк, который поселился в Нью-Йорке после того, как сделал карьеру в Канаде и Соединенных Штатах в качестве инженера мостов и путей сообщения. В 1893 году Томпсон открыл офис в Нью-Йорке, который занимался фундаментами небоскребов и подводными кессонами , используемыми для строительства мостов. Он участвовал в строительстве Singer Tower , Муниципального здания Манхэттена и Mutual Life Building. Его план 1915 года был направлен на уменьшение заторов на пересечении Пятой авеню и 42-й улицы. Томпсон предложил провести 42-ю улицу под Пятой авеню и добавить улицу в середине квартала между Пятой и Шестой авеню от 42-й до 43-й улиц, чтобы разрешить повороты, которые предотвратило бы туннелирование. Почему этот план не просто перенесет перегрузку на новый соединитель среднего блока, неясно. [139] В современных действиях по уменьшению заторов изменения обычно вносятся в существующую полосу отвода, поэтому без необходимости выносить и покупать очень дорогую недвижимость на Манхэттене.
В отличие от улиц с востока на запад, проспекты с севера на юг претерпели некоторые существенные изменения. Во-первых, их число увеличилось, и многие из них с годами были переименованы.
В 1830-х и 40-х годах между первоначальными авеню были вставлены две дополнительные авеню, во многом из-за влияния спекулянта недвижимостью Сэмюэля Б. Рагглза : Лексингтон-авеню , известная к югу от 20-й улицы как Ирвинг-Плейс , была построена между Четвертой и Третьей авеню, чтобы обслуживал развитие Gramercy Park компании Ruggles , а Мэдисон-авеню была построена между Четвертой и Пятой авеню. [141] Другой интерполированный проспект, между Пятой и Шестой авеню от 14-й улицы до Центрального парка, был предложен в 1910 году мэром Уильямом Джеем Гейнором , который приложил большие усилия для его продвижения. [примечания 10] Однако этот план рухнул, когда Гейнор был застрелен возмущенным землевладельцем, чья собственность будет изъята для строительства новой дороги. Гейнор выжил, но не смог вложить в свое предложение необходимую энергию, и оно угасло. [142] Эти интерполяции были сочтены необходимыми, потому что, по сути, члены Комиссии оставили промежутки между Третьим и Четвертым, Четвертым и Пятым, а также Пятым и Шестым, которые были слишком большими, чтобы обеспечить достаточное развитие недвижимости. [141]
Из первоначальных проспектов Комиссаров только Первая , Вторая , Третья и Пятая авеню, а также авеню C и D никогда не переименовывались, хотя некоторые из названных проспектов, такие как Авеню Америки (Шестая), также известны по своим номерам. .
С годами части авеню А были переименованы в Саттон-Плейс в центре Манхэттена, [143] Йорк-авеню в Верхнем Ист-Сайде [144] и Плезант-авеню в Восточном Гарлеме. Части авеню B были также переименованы в Ист-Энд-авеню в Йорквилле . [145]
Части проспектов с буквами к северу от 14-й улицы были потеряны в ходе застройки города Стуйвесант – деревни Питера Купера после Второй мировой войны. Еще в 1943 году авеню А доходила на север до 25-й улицы, авеню Б заканчивалась на 21-й улице, а авеню С доходила до 18-й улицы. [146]
Бродвей, который был главной артерией колониального города с севера на юг, первоначально заканчивался на 10-й улице, где он сливался с Блумингдейл-роуд , которая затем доходила примерно до 147-й улицы, где превращалась в Кингсбридж-роуд. Объединенные улицы шли довольно случайным путем в сторону центра города. План комиссаров сохранил Бродвей и Блумингдейл-роуд до 23-й улицы с намерением убрать с карты центральные районы города. Однако Блумингдейл-роуд до 43-й улицы была официально восстановлена в 1838 году, до 71-й улицы в 1847 году, затем в 1851 году до 86-й улицы, при этом каждый участок выпрямлялся, часто параллельно сетке, по мере ее восстановления. В 1865 году он был восстановлен вплоть до Спайтен-Дайвил-Крик , вершины Манхэттена. Участок ниже 59-й улицы назывался Бродвеем, но Эндрю Хасуэлл Грин назвал участок с 59-й по 108-ю улицу «Бульваром». Наконец, в 1899 году вся дорога была названа Бродвеем, а другие названия, не только Блумингдейл-роуд, Бульвар и Кингсбридж-роуд, но также Мидл-роуд, Олд-Гарлем-роуд и Ист-Пост-роуд, исчезли. [147] В современном Нью-Йорке Бродвей, наряду с проспектами и основными перекрестками, считается одной из главных магистралей. [21]
Наклонный курс Бродвея ниже 59-й улицы образует Геральд , Таймс , Мэдисон и Юнион -сквер. [4] Архитектор Рафаэль Виньоли называет эти незапланированные перекрестки «счастливыми случайностями». [148]
План также с самого начала подвергся резкой критике, не в последнюю очередь потому, что он не учитывал естественную топографию острова, но и потому, что не учитывал классические представления о красоте и был монотонным в своей регулярности. Его также раскритиковали за то, что он был создан исключительно ради денежных интересов. Среди многих критиков этого плана были Эдгар Аллан По [149] и Алексис де Токвиль , которые считали, что он способствует «безжалостному однообразию». [75] Уолт Уитмен , поэт и редактор The Brooklyn Eagle , сказал об этом: «Наша вечная мертвая квартира и улицы, пересекающие друг друга под прямым углом, безусловно, последнее в мире, что соответствует красоте ситуации». [149]
Фредерик Лоу Олмстед , который был соавтором Центрального парка [150] и был назван «самым значительным критиком сетки девятнадцатого века», [78] шутливо сказал о происхождении сетки:
Кажется, есть веские основания полагать, что система 1807 года возникла из-за случайного появления каменщика рядом с картой земли, которую нужно было разложить. Его подняли и поместили на карту, и на вопрос «что вы хотите лучше этого?» никто не смог ответить. Возможно, это не вся история плана, но результат такой же, как если бы он был. [151]
Олмстед также сказал об этом в 1858 году:
Придет время, когда Нью-Йорк будет застроен, когда будет произведена вся планировка и засыпка, когда живописно разнообразные скальные образования острова превратятся в фундамент для рядов однообразных прямых улиц и груд угловые постройки. От его нынешней разнообразной поверхности не останется и следа, за исключением нескольких акров, находящихся в [Центральном] парке. [151]
Олмстед явно не был поклонником сетевого плана: «Огромный недостаток, в котором работает Нью-Йорк [ sic ] , является следствием бессмысленного способа планировки его улиц. привлекательность». [151] Тем не менее, к 1876 году даже Олмстеду пришлось признать, что сетка возобладала. [152]
В 1818 году Клемент Кларк Мур , автор книги « Визит святого Николая », вероятно, более известной как «Это была ночь перед Рождеством», чье поместье « Челси » будет разделено по этому плану, написал в «Простом заявлении, адресованном владельцам недвижимости в городе и округе Нью-Йорк»:
Великий принцип, который управляет этими планами, заключается в том, чтобы уменьшить поверхность земли как можно ближе к мертвому уровню. ... Естественные неравенства земель уничтожаются, а существующие водотоки игнорируются. ... Это люди, которые срубили бы семь холмов Рима. [1] Мы живем в условиях тирании в отношении прав собственности, которые… ни один монарх в Европе не осмелился бы осуществлять… это тирания худшего рода; ибо оно находится под санкцией законов, которые защищают тех, кто его применяет, от привлечения к юридической ответственности. Настало время для всех, кто заинтересован, пробудиться и объединиться для защиты своих прав. [98]
Мур подписал свою брошюру как «Землевладелец», но вскоре его личность была раскрыта. [98] Несмотря на эти яростные возражения и призыв к оружию, Мур позже заработал много денег, разделив свое поместье и застроив его по частям вдоль размеченных улиц. [75] [153] По иронии судьбы, именно такие землевладельцы, как Мур, которые наиболее настойчиво боролись с сетью, заработали больше всего денег на ее эксплуатации. [38]
Эдит Уортон оплакивала «… прямоугольный Нью-Йорк… эту тесную горизонтальную решетку города без башен, портиков, фонтанов и перспектив, скованного своим смертоносным однообразием подлого уродства», [149] в то время как ее друг Генри Джеймс писал что:
Нью-Йорк расплачивается за свое первобытное топографическое проклятие, за свою старую непостижимо буржуазную схему композиции и распределения, за несобранный труд умов, не имеющих представления о будущем и слепых перед возможностями, предоставляемыми им двумя великолепными набережными. Этот первородный грех продольных путей, постоянно, но подло пересекающихся, и организованного принесения в жертву указанной альтернативы, великих перспектив с Востока на Запад, все же мог бы заслужить прощение путем некоторого случайного отклонения от своей мелочной последовательности. Но благодаря этой последовательности город из всех великих городов менее всего наделен каким-либо благословенным [ sic ] предметом величественной площади или красивого сада, каким-либо счастливым случаем-неожиданностью, каким-либо удачным укромным уголком или случайным уголком, каким-либо отклонением, в общем, на либерального или очаровательного. Однако таким образом для возрожденного сыновнего разума можно сказать, что безумие — ложь — способ представить то, что могло бы быть, и сложить все это воедино в свете того, что так беспомощно есть. [154] [75]
Архитектор Джулиус Хардер написал в 1898 году в «Плане города» :
План улицы... обладал лишь сомнительным достоинством самой детской правильности и отведения максимальной площади под застройку. Все соображения экономии коммуникаций, будущей финансовой экономики, санитарии, здоровья и эстетики были абсолютно исключены из расчета. [155]
Историк и архитектор Исаак Ньютон Фелпс Стоукс написал в «Иконографии острова Манхэттен, 1498–1909» , рассказывая историю города, что в 1811 году:
Мы подошли теперь к тому моменту, когда старый город, выросший случайно, с кривыми улицами, лесистыми холмами и плодородными долинами, пересеченными ручьями и извилистыми проселочными дорогами, начинает поглощаться новым городом, в котором древность и природа больше не соблюдается, улицы проложены в соответствии с тщательно продуманным симметричным планом. ... К сожалению, этот план, хотя и обладал достоинствами простоты и прямоты, совершенно лишен столь же существенных элементов разнообразия живописности, которые требуют большой степени уважения к естественному рельефу местности. Новому плану совершенно недоставало чувств и очарования, и по мере его постепенного развития индивидуальность, интерес и красота одного избранного места за другим были сметены, [пока] почти ничего не осталось, что напоминало бы нам о первозданная красота и захватывающее разнообразие природных прелестей, которыми, как мы знаем, когда-то обладал Манхэттен. 1811 год знаменует конец маленького старого города и начало великого современного мегаполиса. [156]
Известный архитектурный критик Льюис Мамфорд , ярый протестующий против этого плана, жаловался на «полную глупость» этого «гражданского безумия» с его «длинными монотонными улицами, которые никуда не заканчивались, заполненными рядами монотонных домов». [149] В «Городе в истории» (1961) он писал: «Такие планы не предусматривали ничего, кроме быстрого разделения земли, быстрого преобразования усадеб в недвижимость и быстрой продажи». [157] Тридцатью годами ранее в «Плане города», опубликованном в журнале The New Republic в 1932 году, он назвал план сетки «смирительной рубашкой, из которой [Нью-Йорк] не вырвался и из которой, возможно, он сможет никогда не убегай». [158]
Городская активистка Джейн Джейкобс отметила, что «улицы продолжаются и продолжаются... погружаются в бесконечные аморфные повторения... и, наконец, сходят на нет в полную анонимность расстояний», [149] а знаменитый архитектор Фрэнк Ллойд Райт писал об этом: « смертельное однообразие», назвав его «человеческой ловушкой гигантских размеров». [149]
Как видно из цитируемых выше комментариев Мура и Джеймса, члены комиссии подверглись такой же критике, как и сама сетка. Мамфорд писал, что: «С помощью Т-квадрата и треугольника, наконец, муниципальный инженер, не имея ни малейшего образования ни в качестве архитектора, ни в качестве социолога, мог «спланировать» мегаполис …» [1] и Монтгомери Шайлер , другой архитектурный критик заявил, что «мы все согласились - то есть все мы, кто обращает внимание на такие вещи, - что члены комиссии были общественными злоумышленниками высокой степени». [149] Жан Шопфер, писавший в The Architectural Record в 1902 году, сказал о них: «Нужны были гениальные люди… К несчастью, они были… людьми, лишенными всякого воображения», [159] в то время как историк Томас Жанвье в своей В книге « В старом Нью-Йорке» (1894 г.) писалось о «плачевных результатах» «чрезвычайно скучных джентльменов» [160] и критиковалось этот план как всего лишь «усложнение зарабатывания денег». [75] Он писал об этом, что комиссары
решил, что леса следует вырубить, холмы выровнять [ sic ], впадины засыпать, ручьи закопать; и на созданной таким образом плоской поверхности они прижали линейку и завершили свою беотийскую … программу, создав город, в котором все было прямыми углами и прямыми линиями. [161]
Дальше,
К сожалению, обещания этого дальновидного предприятия были далеки от реализации. Великолепная возможность, предоставленная комиссарам по созданию прекрасного города, была просто потрачена впустую и выброшена. ... Думая только о полезности и экономии... самым простым и скучным способом... их План далеко не соответствовал тому, что могло быть достигнуто гениальными людьми, руководствующимися художественным вкусом. ... [T] они были перегружены тупостью и интенсивным утилитаризмом людей и периода, частью которого они были. [160]
Французский философ Жан-Поль Сартр писал о Нью-Йорке как на французском, так и на английском языке. Он научился любить город, но также писал, что «в этом огромном зловещем пространстве, в этой каменной пустыне, не терпящей никакой растительности», он чувствовал себя потерянным. «Среди численной анонимности улиц и проспектов я просто кто угодно и где угодно, поскольку одно место так похоже на другое. Я никогда не сбиваюсь с пути, но всегда теряюсь». Его единственное эссе о Нью-Йорке на английском языке, первоначально опубликованное в журнале Town & Country в мае 1946 года, было переиздано под названием «Нью-Йорк, колониальный город», но первоначальное название было «Манхэттен: Великая американская пустыня». [162]
Современные городские аналитики часто высказывают негативные комментарии по поводу сетки: от Винсента Скалли , назвавшего ее «неумолимой решёткой», до комментария Ричарда Плюза, историка жилищного строительства, о том, что «даже в 1811 году решетка не работала должным образом». Градостроитель Питер Маркузе писал, что это «в целом считалось одним из худших городских планов любого крупного города в развитых странах мира». [149] [163]
Городской историк Джон В. Репс в своей книге «Создание городской Америки» 1965 года писал о сетке:
Неудачные результаты предрассудков и ошибок планировщиков 1811 года хорошо известны сегодня. Отсутствие подходящих мест для общественных зданий, пробки на частых перекрестках, отсутствие достаточного количества артерий с севера на юг, застройка узких участков, неизбежно возникающая из-за неглубоких кварталов, – это лишь некоторые из недостатков. Но даже по меркам начала девятнадцатого века этот план был неадекватным. Стремясь избежать критики по соображениям экономии и практичности, члены комиссии проигнорировали хорошо известные принципы городского проектирования, которые могли бы внести разнообразие в уличные виды и привести к созданию центров для размещения важных зданий и использования. Действительно, никто бы не предвидел быстрый рост города и изменения в транспорте и численности населения, которые уменьшили важность перекрестков между реками и одновременно возложили невыносимую нагрузку на менее многочисленные проспекты с севера на юг. Но нельзя избежать вывода, что члены комиссии, придерживаясь своего плана, руководствовались главным образом узкими соображениями экономической выгоды. Их геодезист Рэндел позже защищал этот план, постоянно поддерживая его полезность для «покупки, продажи и улучшения недвижимости». В качестве помощи для спекуляций план комиссаров, возможно, не имел себе равных, но только на этом основании его можно по праву назвать великим достижением. [164]
Репс также написал, что «тот факт, что именно решетка Нью-Йорка послужила моделью для более поздних городов, был катастрофой, последствия которой едва удалось смягчить более современными градостроителями». [165]
В своей книге « Город в сети: как Нью-Йорк стал Нью-Йорком» историк Джерард Кеппель говорит о плане комиссаров, что он «просто не был чем-то глубоко продуманным», и цитирует слова одного из исследователей этого плана: это было «быстрое решение сложной проблемы», предложенное «апатичными авторами, которые просто покрыли Манхэттен восемью милями бескомпромиссной сетки». [166]
С самого начала были те, кто восхвалял план комиссаров по созданию сетки. В 1986 году городской аналитик Дэвид Шайлер сказал: «В 1811 году решетка была настолько широко признана как оптимальное расположение улиц для коммерческого города, что этот план получил лишь поверхностное освещение в прессе, хотя он оказал драматическое влияние на существующую недвижимость. линии». [167]
В « Путеводителе для граждан и иностранцев » 1814 года говорилось: «Весь остров был обследован и разделен на обширные проспекты и удобные улицы, образуя важное наследие для потомков, от которого можно ожидать наиболее серьезных преимуществ» [168] , в то время как другой комментатор из этого год писал "Обустройство первоначальной или нижней части города... существенно дефектно. Красота, порядок и удобство, по-видимому, мало ценились нашими предками". [169] Этот комментарий особенно интересен, учитывая, что многие критики плана ссылались на недостаток красоты как на причину своего недовольства им. Один критик недавно отметил, что широкие проспекты, помимо других преимуществ, привлекают розничную и коммерческую эксплуатацию. [3] В 1836 году чиновник городского правительства написал, что План «... проложил шоссе на острове в таком великолепном масштабе, с такой смелой рукой и с такими пророческими взглядами в отношении будущий рост и расширение города, что он станет вечным памятником стабильности и мудрости меры». [170]
Джеймс Кент , выдающийся юрист и ученый-правовед, назвал этот план «блестящим» и написал в 1896 году:
Карта и план комиссаров наметили дороги на острове в таком великолепном масштабе, с такой смелой рукой и с такими пророческими взглядами в отношении будущего роста и расширения города, что это составит вечный памятник стабильности и мудрости меры. [149]
Юрист и известный автор дневников Джордж Темплтон Стронг с энтузиазмом воспринял сетку и связанный с ней рост, написав в своем дневнике в 1850 году:
Как этот город движется на север ! Прогресс 1835 и 1836 годов был ничем по сравнению с буйным ростом рангов этого года. Возникают улицы, целые пласты песчаника переместились со своих древних мест покоя, чтобы на долгие годы смотреть вниз на шумные улицы. Богатство нахлынуло на нас, как паводок. [171]
Архитектор Рем Колхас в своей книге 1978 года «Безумный Нью-Йорк» отмечает, что он создал «невероятную свободу для трехмерной анархии» [75] и называет это «самым смелым актом предсказания западной цивилизации». [149] Колхас отмечал «поэтическую плотность» города и рассматривал архитектуру Манхэттена как «парадигму использования заторов»; на самом деле он аплодирует городской «культуре заторов». Из-за «волшебного ковра Решетки» «все блоки одинаковы, их эквивалентность сразу делает недействительными все системы артикуляции и дифференциации, которыми руководствовались при проектировании традиционных городов. ... [Это] вошло в историю». архитектуры и все предыдущие уроки урбанизма не имеют значения. Это заставляет строителей Манхэттена разрабатывать новую систему формальных ценностей, вкладывать стратегии для отличия одного квартала от другого». [172]
Архитектор-модернист Ле Корбюзье восторгался тем, что «я настаиваю на прямоугольных пересечениях», в то время как Венди Эванс Джозеф, другой архитектор, превозносила сетку как «воплощающую что-то уникально американское, демократическую прозрачность, доступную и открытую для всех… республиканский идеал, синтез сельского порядка аккуратно расчерченных рядов и борозд фермы с яростной конкуренцией, хаотичным безумием города». [173]
Рафаэль Виньоли , архитектор уругвайского происхождения, назвал сетку «лучшим проявлением американского прагматизма в создании городских форм», написав:
Это единая формула, которая контролирует и организует силы, которые делают город таким, какой он есть, каким он был и каким он станет... В этой компактной схеме, концентрирующей предписания масштаба, плотности и удобства эксплуатации в одном, игра между общественными и частными интересами находится в неизбежном балансе, который выходит за рамки спекуляций, но не ограничивает свободу. Это механизм, который позволил посредственности сосуществовать с величием в единое целое. ... Манхэттен... не требует проверки архитектуры; это следствие свободной игры, правила которой ясны и эффективны для ее создания. ... Я не верю, что эта сетка планирования может стать образцом для подражания другим городам, и не думаю, что ее можно повторить, но я верю, что это урок последовательности и реализма ... [148]
Один мужчина утверждал, что было бы неправильно ожидать, что Нью-Йорк будет красивым. Нильс Грон, родившийся в Дании, но хорошо знакомый с Нью-Йорком, сказал в 1900 году:
До того, как я приехал в эту страну, и за все время, что я здесь нахожусь, мне никогда не приходило в голову думать о Нью-Йорке как о прекрасном месте. Поэтому все эти разговоры об украшении Нью-Йорка кажутся мне странными. Если бы мы обсуждали Бисмарка, я мог бы задать о нем пятьсот вопросов, прежде чем подумаю о том, красив ли он. ... Так же и с Нью-Йорком. Мы ожидаем от нее силы и великолепия, а не красоты. Если бы европеец приехал сюда и обнаружил, что Нью-Йорк прекрасен так же, как и известные ему европейские города, он был бы очень разочарован. Я не понимаю, как вы можете сделать Нью-Йорк таким красивым с помощью законов и демократического духа, который у вас здесь. Красота, которая делает Париж очаровательным, может существовать только тогда, когда частные права и личная свобода попираются или попираются. Красоты Парижа могут быть реализованы только тогда, когда правит толпа или когда правят короли, когда совершенно не уважается то собственность богатых, то права бедных. [174]
Журналист Джеймс Трауб писал, что «Манхэттен - это безжалостное место, к которому его жители особенно приспособлены. Йорк — это его «полезность», но я бы сказал, что утилитарный план улиц сделал возможной беспорядочную, беспорядочную жизнь города — и это то, что я действительно люблю». [175]
В 2013 году Хилари Баллон, куратор выставки The Greatest Grid: The Master Plan of Manhattan 1811–2011 , выставки в Музее города Нью-Йорка , написала о плане комиссаров:
[В] нашем быстро меняющемся мире, где технологии устаревают в мгновение ока, а уверенность в будущем является золотым стандартом, энергосистема продемонстрировала замечательную гибкость. За двести лет масштаб архитектуры изменился: от трехэтажных домов до небоскребов высотой более 1000 футов. Созданы непредусмотренные планом парки и аллеи. Сетка породила особый вид урбанизма . В отличие от Вашингтона, округ Колумбия, и столиц Европы, в Нью-Йорке нет осевых проспектов, сосредоточенных на звездных зданиях. В Нью-Йорке есть здания, которые расположены бок о бок и анонимно образуют уличные стены. Он представляет собой узкие каньоны пространства, ограниченные уличными стенами с видами на горизонт. Он обладает плотностью и закрытостью, но также и ощущением открытого пространства. Однако когда модернистские урбанистические теории обратились против народного урбанизма Нью-Йорка и городу были навязаны суперблоки и башни в парке , сеть поглотила эти изобретения. Хотя динамизм недвижимости Нью-Йорка обычно ассоциируется с неуважением к истории, когда здания сносятся ради следующего поколения более высоких, сетка 1811 года остается живой историей. План оставляет свой отпечаток на каждом квартале, участке и здании Манхэттена и обеспечивает удивительно гибкую основу для роста и изменений. [176]
Баллон продолжает:
Для первых посетителей сетка дезориентировала: улицы выглядели одинаково и не имели никаких ориентиров или мнемонических устройств, позволяющих отличить одну от другой. Однако по мере того, как Нью-Йорк взрослел и сеть менялась в зависимости от различных районов, дезориентация сети исчезла. На фоне изобилия и бесконечного разнообразия города сетка и ее система нумерации адресов служили ориентиром. Чтобы найти адрес, не требуется никаких внутренних знаний; посетители могут легко ориентироваться, за исключением тех случаев, когда город находится за пределами сети. Система улиц Нью-Йорка обеспечивает такую прозрачность и доступность, что сетка служит метафорой открытости самого Нью-Йорка! [114]
Журналист и писатель Дэвид Оуэн написал в своей книге « Зеленый мегаполис» (2009 г.), что «решетчатые планы улиц могут показаться лишенными воображения, но они повышают мобильность пешеходов и почти всегда говорят сами за себя. между проспектами — это здорово, это как идти по карте». [177] Точно так же экономист Эдвард Глейзер , автор книги «Триумф города» (2011), писал, что «сетка Манхэттена вносит ясность в бормочущий хаос острова и позволяет обычным пешеходам преодолевать сложную экосистему Нью-Йорка. абстрактно, никто не сделал больше для содействия великолепной энергии текущего человеческого города. Сетка делает управляемым беспорядочное человечество миллионов... Возможно, это не идеальный идеал для каждого градостроителя , но как машина для городской жизни, сетка довольно идеальна». [178]
В книге «Форма зеленого» архитектор Лэнс Хоузи пишет, что сетка хорошо адаптирована к естественной обстановке:
План Манхэттена умнее, чем считается общепринятым мнением. Не квадратная сетка, большинство улиц идут от реки к реке, а не вверх и вниз по городу, отчасти потому, что планировщики предполагали, что морская торговля вдоль набережных создаст больше трафика между городами. Кварталы почти в пять раз длиннее в направлении восток-запад (от проспекта к проспекту), чем в направлении с севера на юг (от улицы к улице), поэтому большинство зданий избегают низкого утреннего и дневного солнца, тем самым обеспечивая много света без слишком большого количества тепла. . Поскольку сетка расположена под углом 29 градусов к истинному северу, потенциально каждое здание на каждой улице может получать прямой дневной свет каждый день в году. [179]
Наконец, Ролан Барт , французский теоретик литературы , философ , лингвист , критик и семиотик , написал в 1959 году: «В этом цель геометрии Нью-Йорка: каждый человек должен поэтически быть владельцем столицы мира». [149]
Информационные примечания
Цитаты
Библиография