В Соединенных Штатах Великая депрессия началась с краха Уолл-стрит в октябре 1929 года , а затем распространилась по всему миру. Низшая точка пришлась на 1931–1933 годы, а восстановление — на 1940 год. Крах фондового рынка ознаменовал начало десятилетия высокой безработицы , бедности, низких прибылей, дефляции , падения доходов фермеров и утраченных возможностей для экономического роста , а также для личного продвижения. В целом, наблюдалась общая потеря уверенности в экономическом будущем. [1]
Обычные объяснения включают многочисленные факторы, особенно высокий потребительский долг , плохо регулируемые рынки, которые допускали чрезмерно оптимистичные кредиты банков и инвесторов, и отсутствие новых отраслей с высоким ростом. Все это взаимодействовало, создавая нисходящую экономическую спираль сокращения расходов, падения доверия и снижения производства. [2] Больше всего пострадали такие отрасли, как строительство, судоходство, горнодобывающая промышленность, лесозаготовки и сельское хозяйство. Также сильно пострадало производство товаров длительного пользования, таких как автомобили и бытовая техника, покупку которых потребители могли отложить. Экономика достигла дна зимой 1932–1933 годов; затем последовали четыре года роста, пока рецессия 1937–1938 годов не вернула высокий уровень безработицы. [3]
Депрессия вызвала серьезные политические изменения в Америке. Через три года после начала депрессии президент Герберт Гувер , которого многие обвиняли в том, что он не сделал достаточно для борьбы с кризисом, проиграл выборы 1932 года Франклину Делано Рузвельту с большим отрывом. План экономического восстановления Рузвельта, Новый курс , учредил беспрецедентные программы помощи, восстановления и реформ и привел к серьезной перестройке политики с доминированием либерализма и отступлением консерватизма до 1938 года.
Наблюдались массовые миграции людей из сильно пострадавших районов Великих равнин ( Оки ) и Юга в такие места, как Калифорния и города Севера ( Великая миграция ). [4] [5] В это время также возросла расовая напряженность.
Память о Депрессии также сформировала современные теории правительства и экономики и привела ко многим изменениям в том, как правительство справлялось с экономическими спадами, такими как использование пакетов стимулирования , кейнсианская экономика и социальное обеспечение . Она также сформировала современную американскую литературу, что привело к появлению таких известных романов, как «Гроздья гнева» и «О мышах и людях» Джона Стейнбека .
Изучение причин Великой депрессии поднимает множество вопросов: какие факторы вызвали первый спад в 1929 году; какие структурные недостатки и конкретные события превратили его в крупную депрессию; как спад распространялся из страны в страну; и почему экономическое восстановление было столь длительным. [6]
Многие сельские банки начали рушиться в октябре 1930 года, когда фермеры не смогли выплатить кредиты. В то время не было федерального страхования вкладов , поскольку банкротство банков считалось нормальной частью экономической жизни. Обеспокоенные вкладчики начали изымать сбережения, поэтому денежный мультипликатор сработал в обратном порядке. Банки были вынуждены ликвидировать активы (например, отзывать кредиты вместо того, чтобы создавать новые кредиты). [7] Это привело к сокращению денежной массы и сокращению экономики ( Великое сокращение ), что привело к значительному снижению совокупных инвестиций. Уменьшение денежной массы еще больше усугубило дефляцию цен , оказав большее давление на и без того испытывающие трудности предприятия.
Приверженность правительства США золотому стандарту не позволяла ему проводить экспансионистскую денежно-кредитную политику . [ необходимо разъяснение ] Необходимо было поддерживать высокие процентные ставки , чтобы привлекать международных инвесторов, покупавших иностранные активы за золото. Однако высокие процентные ставки также сдерживали внутренние заимствования бизнеса. [ необходима цитата ] На процентные ставки США также повлияло решение Франции повысить свои процентные ставки, чтобы привлечь золото в свои хранилища. Теоретически у США было бы два возможных ответа на это: позволить обменному курсу скорректироваться или повысить собственные процентные ставки, чтобы сохранить золотой стандарт. В то время США были привязаны к золотому стандарту. Поэтому американцы конвертировали свои доллары во франки , чтобы купить больше французских активов, спрос на доллар США упал, а обменный курс вырос. Единственное, что могли сделать США, чтобы вернуться в равновесие, — это повысить процентные ставки. [ необходима цитата ]
В конце 20-го века лауреат Нобелевской премии по экономике от Центрального банка Швеции экономист Милтон Фридман и его коллега- монетарист Анна Шварц утверждали, что Федеральная резервная система могла бы сдержать тяжесть Депрессии, но не смогла выполнить свою роль по управлению денежной системой и смягчению банковской паники , что привело к Великому сокращению экономики с 1929 года до начала Нового курса в 1933 году. [8] Эту точку зрения поддержал глава ФРС Бен Бернанке , который в 2002 году сказал в речи, посвященной Фридману и Шварц:
Позвольте мне закончить свое выступление, слегка злоупотребив своим статусом официального представителя Федерального резерва. Я хотел бы сказать Милтону и Анне: относительно Великой депрессии вы правы. Мы сделали это. Нам очень жаль. Но благодаря вам мы больше этого не сделаем. [9] [8]
— Бен С. Бернанке
Крах Уолл-стрит 1929 года часто называют началом Великой депрессии. Он начался 24 октября 1929 года и продолжался до марта 1933 года. Это был самый продолжительный и разрушительный крах фондового рынка в истории Соединенных Штатов. Большую часть краха фондового рынка можно отнести к эйфории и ложным ожиданиям. В годы, предшествовавшие 1929 году, рост цен на фондовом рынке создал огромные суммы богатства по отношению к суммам инвестиций, в свою очередь поощряя заимствования для покупки большего количества акций. Однако 24 октября (Черный четверг) цены на акции начали падать, и панические продажи привели к резкому падению цен. 29 октября (Черный вторник) цены на акции упали на 14 миллиардов долларов за один день, более чем на 30 миллиардов долларов за неделю. [10] Стоимость, которая испарилась за эту неделю, была в десять раз больше, чем весь федеральный бюджет и больше, чем все, что США потратили на Первую мировую войну . К 1930 году стоимость акций упала на 90%. [11]
Поскольку многие банки также инвестировали сбережения своих клиентов в фондовый рынок, эти банки были вынуждены закрыться, когда фондовый рынок рухнул. После краха фондового рынка и закрытия банков люди боялись потерять еще больше денег. Из-за страха перед дальнейшими экономическими проблемами люди из всех слоев общества перестали покупать и потреблять. Тысячи индивидуальных инвесторов, которые считали, что могут разбогатеть, инвестируя с маржой, потеряли все, что у них было. Крах фондового рынка серьезно повлиял на американскую экономику.
Большим вкладом стало закрытие и приостановка деятельности тысяч банков по всей стране. Финансовые учреждения потерпели крах по нескольким причинам, включая нерегулируемые процедуры кредитования, доверие к золотому стандарту , уверенность потребителей в будущей экономике и невыплаты сельскохозяйственными предприятиями непогашенных кредитов. Из-за этих усугубляющихся проблем банковская система изо всех сил пыталась справиться с растущим спросом населения на снятие наличных. Это в целом сократило денежную массу и заставило банки прибегнуть к коротким или ликвидировать существующие кредиты. [7] В гонке за ликвидацию активов банковская система начала терпеть крах в широком масштабе. В ноябре 1930 года начался первый крупный банковский кризис, когда к январю 1931 года закрылись более 800 банков. К октябрю 1931 года были приостановлены более 2100 банков, при этом самый высокий уровень приостановки был зафиксирован в Федеральном резервном округе Сент-Луиса, когда были приостановлены 2 из каждых 5 банков. [12] Экономика в целом испытала значительное сокращение банковских опорных пунктов по всей стране, составившее более девяти тысяч закрытых банков к 1933 году.
Закрытия привели к массовому изъятию вкладов миллионами американцев, что оценивается примерно в 6,8 млрд долларов (136 млрд долларов в долларах 2023 года). В это время Федеральная корпорация страхования депозитов (FDIC) не работала, что привело к потере примерно 1,36 млрд долларов (или 20%) из общей суммы в 6,8 млрд долларов, учтенной в обанкротившихся банках. Эти потери были напрямую связаны со сбережениями, инвестициями и банковскими счетами обычных людей. В результате ВВП упал с высоких семисот в 1929 году до низких-средних шестисот в 1933 году, прежде чем впервые за почти 4 года произошло какое-либо восстановление. [13] Вмешательство федерального руководства вызывает бурные споры относительно его эффективности и общего участия. Закон о Федеральном резерве не мог эффективно решить банковский кризис, поскольку государственные банки и трастовые компании не были обязаны быть его членами, банки-члены, имеющие право на получение скидочных бумаг, существенно ограничивали доступ к Федеральному резерву, полномочия между двенадцатью федеральными резервными банками были децентрализованы, а руководство на федеральном уровне было неэффективным, неопытным и слабым.
В начале 1900-х годов банковское регулирование было крайне слабым, если не отсутствовало вовсе. Закон о валюте 1900 года снизил требуемый капитал инвесторов с 50 000 до 25 000 для создания национального банка . В результате этого изменения почти две трети банков, образованных в течение следующих десяти лет, были довольно небольшими, в среднем чуть выше 25 000 требуемого капитала. [14] Количество банков почти удвоилось (количество банков, деленное на реальный ВВП) с 1890 по 1920 год из-за отсутствия надзора и квалификации, когда банковские уставы выдавались в первые два десятилетия 1900-х годов. [15]
Нерегулируемый рост небольших сельских банковских учреждений может быть частично отнесен к росту стоимости сельского хозяйства, особенно в кукурузном и хлопковом поясах . Во всех кукурузном и хлопковом поясах рост недвижимости вызвал спрос на большее местное финансирование для продолжения поставок растущей сельскохозяйственной экономики. Сельские банковские структуры предоставляли необходимый капитал для удовлетворения рынка сельскохозяйственных товаров , однако это имело свою цену в виде надежности и кредитования с низким риском. Экономический рост был многообещающим с 1887 по 1920 год со средним ростом ВВП в 6 процентов. В частности, участие в Первой мировой войне привело к бурному развитию сельскохозяйственного рынка, что вызвало оптимизм на уровне потребителей и кредитования, что, в свою очередь, привело к более слабому подходу к процессу кредитования. Существовали избыточные банковские условия, которые давили на борющиеся банки, чтобы увеличить объем своих услуг (особенно для сельскохозяйственных клиентов) без какого-либо дополнительного регулирующего надзора или квалификации. Эта дилемма привела к нескольким высокорискованным и маржинальным доходам от бизнеса на банковском рынке. [16] Банковский рост продолжался в течение первых двух десятилетий, далеко за пределами предыдущих тенденций, не обращая внимания на текущие экономические и демографические стандарты. В результате банковская прибыльность и стандарты кредитования начали ухудшаться уже в 1900 году.
Неурожаи, начавшиеся в 1921 году, начали влиять на эту плохо регулируемую систему, области расширения кукурузы и хлопка пострадали больше всего из-за эпохи Пыльной бури, что привело к снижению стоимости недвижимости. Кроме того, 1921 год был пиком банковской экспансии, когда действовало около 31 000 банков, однако, с учетом банкротств на сельскохозяйственном уровне, 505 банков закрылись в период с 1921 по 1930 год, что стало крупнейшим зафиксированным крахом банковской системы. В результате на стол дебатов начали попадать вопросы регулирования вокруг банковской квалификации; дискуссии продолжались и во время Великой депрессии, поскольку не только банки терпели крах, но некоторые вообще исчезали без всякой причины. [17] Паника финансового кризиса усилилась во время Великой депрессии из-за отсутствия доверия к регулированию и восстановлению, проявленного в 1920-х годах, что в конечном итоге привело к сомнениям, беспокойству и недоверию потребителей к банковской системе.
Из-за отсутствия доверия потребителей к экономическому направлению, заданному федеральным правительством, паника начала распространяться по стране вскоре после краха Уолл-стрит в 1929 году . Президент Гувер сохранил золотой стандарт в качестве валютного показателя страны на протяжении последующих лет. В результате американские акционеры, владеющие большей частью золотых резервов, начали опасаться стоимости золота в ближайшем будущем. Решение Европы отойти от золотого стандарта заставило людей начать изымать золотые акции и выводить инвестиции из страны или начать копить золото для будущих инвестиций. Рынок продолжал страдать из-за этих реакций, и в результате многие обычные люди начали спекулировать на экономике в ближайшие месяцы. Слухи о стабильности рынка и банковских условиях начали распространяться, доверие потребителей продолжало падать, и начала наступать паника. Инфекция распространялась как лесной пожар, заставляя американцев по всей стране массово изымать свои депозиты . Эта идея продолжалась с 1929 по 1933 год, вызвав самый большой финансовый кризис, когда-либо наблюдавшийся на банковском уровне, отодвинув попытки экономического восстановления еще дальше от разрешения. Увеличение соотношения валюты к депозитам и детерминанта денежной массы привели к падению денежной массы и снижению доходов. Этот вызванный паникой банковский крах перешел из умеренной рецессии в серьезную. [18]
Вызвало ли это Великую депрессию, до сих пор активно обсуждается из-за множества других факторов. Однако очевидно, что банковская система понесла огромные убытки по всей стране из-за отсутствия доверия потребителей. Поскольку запросы на снятие средств превышали наличие наличных денег, банки начали проводить распродажи со скидками, такие как распродажи со скидкой и короткие продажи. Из-за невозможности немедленно определить текущую стоимость эти распродажи со скидкой и короткие продажи привели бы к огромным убыткам при возмещении любого возможного дохода по непогашенным и невыплаченным кредитам. Это позволило бы здоровым банкам воспользоваться борющимися подразделениями, что привело бы к дополнительным убыткам, в результате чего банки не смогли бы выполнить требования вкладчиков и создали бы цикл неудач, который стал бы широко распространенным. [19] Инвестиции продолжали бы оставаться низкими в течение следующих пяти лет, поскольку частный сектор копил бы сбережения из-за неопределенности будущего. Федеральное правительство провело бы дополнительные изменения политики, такие как налог на чеки, денежные ограничения (включая сокращение денежной массы путем сжигания), политика высокой заработной платы и Новый курс через администрацию Гувера и Рузвельта.
.jpg/1280px-Huts_and_unemployed,_West_Houston_and_Mercer_St.,_Manhattan_(NYPL_b13668355-482853).jpg)
Одним из видимых последствий депрессии стало появление Гувервиллей , которые представляли собой ветхие постройки на пустырях из картонных коробок, палаток и небольших шатких деревянных сараев, построенных бездомными. Жители жили в лачугах и просили еду или ходили в бесплатные столовые. Термин был придуман Чарльзом Михельсоном, руководителем отдела по связям с общественностью Национального комитета Демократической партии , для сардонического обозначения президента Герберта Гувера , чью политику Михельсон винил в депрессии. [20]
Правительство не рассчитывало уровень безработицы в 1930-х годах. Наиболее широко принятые оценки уровня безработицы во время Великой депрессии принадлежат Стэнли Леберготту из 1950-х годов. Он подсчитал, что безработица достигла 24,9 процента в худшие дни 1933 года. Другая часто цитируемая оценка принадлежит Майклу Дарби в 1976 году. Он установил, что уровень безработицы достиг пика в 22,5 процента в 1932 году. [21] Потери рабочих мест были менее серьезными среди женщин, работников отраслей недлительного пользования (таких как продукты питания и одежда), работников сферы услуг и торговли, а также тех, кто работал на правительство. У неквалифицированных мужчин из центральной части города уровень безработицы был намного выше. Возраст также играл свою роль. Молодым людям было трудно найти свою первую работу. Мужчины старше 45 лет, если они теряли работу, редко находили другую, потому что у работодателей был выбор из более молодых мужчин. Миллионы были наняты во время Великой депрессии, но мужчины с более слабыми полномочиями не были наняты, и они попали в ловушку долгосрочной безработицы. Миграция в 1920-х годах, которая привела миллионы фермеров и горожан в крупные города, внезапно обратилась вспять. Безработица сделала города непривлекательными, а сеть родственников и более обильные запасы продовольствия сделали мудрым для многих возвращение. [22] Городские власти в 1930–31 годах пытались справиться с депрессией, расширяя проекты общественных работ , как настоятельно рекомендовал президент Герберт Гувер. Однако налоговые поступления падали, и города, а также частные агентства по оказанию помощи были полностью перегружены к 1931 году; никто не мог оказать значительную дополнительную помощь. Люди прибегли к самой дешевой возможной помощи, включая бесплатные столовые, предоставляющие бесплатные обеды всем, кто приходил. [23] После 1933 года новые налоги с продаж и вливания федеральных денег помогли облегчить финансовые трудности городов, но бюджеты полностью восстановились только в 1941 году.
Федеральные программы, запущенные Гувером и значительно расширенные Новым курсом президента Рузвельта , использовали масштабные строительные проекты, чтобы попытаться подтолкнуть экономику и решить кризис безработицы. Агентства CCC , FERA , WPA и PWA построили и отремонтировали общественную инфраструктуру в драматическом режиме, но мало что сделали для содействия восстановлению частного сектора. FERA, CCC и особенно WPA сосредоточились на предоставлении неквалифицированных рабочих мест для длительно безработных мужчин.
Демократы одержали легкие убедительные победы в 1932 и 1934 годах, и еще более крупную в 1936 году; несчастная Республиканская партия, казалось, была обречена. Демократы извлекли выгоду из магнетической привлекательности Рузвельта для городской Америки. Ключевыми группами были низкоквалифицированные рабочие, и особенно пострадали католики, евреи и чернокожие. Демократы обещали и выполнили обещания в плане политического признания, членства в профсоюзах и рабочих мест для оказания помощи. Политические машины городов были сильнее, чем когда-либо, поскольку они мобилизовали своих участковых работников, чтобы помочь семьям, которые больше всего нуждались в помощи, пройти через бюрократию и получить помощь. Рузвельт выиграл голоса практически всех демографических групп в 1936 году, включая налогоплательщиков, малый бизнес и средний класс. Однако протестантские избиратели среднего класса резко отвернулись от него после того, как рецессия 1937–1938 годов подорвала неоднократные обещания о том, что восстановление близко. Исторически местные политические машины были в первую очередь заинтересованы в контроле своих округов и общегородских выборов; чем меньше была явка в день выборов, тем легче было контролировать систему. Однако для того, чтобы Рузвельт выиграл президентские выборы в 1936 и 1940 годах, ему нужно было провести выборную коллегию, а это означало, что ему нужно было как можно большее большинство в городах, чтобы подавить сельских избирателей. Машины справились за него. [24] 3,5 миллиона избирателей, находившихся на льготных зарплатах во время выборов 1936 года, отдали 82% своих голосов за Рузвельта. Быстро растущие, энергичные профсоюзы, в основном базирующиеся в городах, отдали 80% голосов за Рузвельта, как и ирландские, итальянские и еврейские общины. В целом, 106 городов страны с населением более 100 000 человек проголосовали за Рузвельта на 70% в 1936 году, по сравнению с его 59% в других местах. Рузвельт очень хорошо работал с машинами большого города, за исключением его старого врага, Таммани-холла в Манхэттене. Там он поддерживал сложную коалицию, построенную вокруг номинального республиканца Фиорелло Ла Гуардиа , и основанную на еврейских и итальянских избирателях, мобилизованных профсоюзами. [25]
На выборах в США 1938 года республиканцы неожиданно вернулись, и усилия Рузвельта по очистке Демократической партии от своих политических оппонентов дали обратный эффект. Консервативная коалиция северных республиканцев и южных демократов взяла под контроль Конгресс, переголосовала против городских либералов и остановила распространение идей Нового курса. Рузвельт выжил в 1940 году благодаря своему перевесу на Солидном Юге и в городах. На Севере города с населением более 100 000 человек отдали Рузвельту 60% своих голосов, в то время как остальная часть Севера отдала предпочтение Уилки с 52–48%. [26]
С началом полномасштабной военной мобилизации летом 1940 года экономика городов восстановилась. Еще до Перл-Харбора Вашингтон вкладывал огромные инвестиции в новые заводы и финансировал круглосуточное производство боеприпасов, гарантируя работу любому, кто появлялся у ворот завода. [27] Война принесла восстановление процветания и надежд на будущее по всей стране. Она оказала наибольшее влияние на города Западного побережья, особенно Лос-Анджелес, Сан-Диего, Сан-Франциско, Портленд и Сиэтл. [28]
Экономические историки во главе с Прайсом Фишбеком изучили влияние расходов Нового курса на улучшение состояния здоровья в 114 крупнейших городах в 1929–1937 годах. Они подсчитали, что каждые дополнительные 153 000 долларов в расходах на помощь (в долларах 1935 года или 1,95 миллиона долларов в долларах 2000 года) были связаны с сокращением одной детской смерти, одного самоубийства и 2,4 смертей от инфекционных заболеваний. [29] [30]
Политический ландшафт Великой депрессии оказался благоприятным для первого масштабного движения сознательных женщин-организаторов рабочего класса с момента основания страны. Домохозяйки, матери и женщины рабочего класса, независимо от статуса занятости, были вынуждены расти рыночными ценами, чтобы стать политическими игроками в своих общинах. Чернокожие женщины и женщины-иммигранты были важны для этих движений, мобилизуя свои общины для борьбы за лучшие условия. Этот активизм включал бойкоты продуктов питания, митинги против выселения, создание бартерных сетей, призывы к регулированию цен на продукты питания и жилье, а также садоводческие кооперативы для борьбы с нехваткой продовольствия. [31]
Женщины в Соединенных Штатах имеют долгую историю активизма в отношении жилья и стоимости продуктов питания, несмотря на распространенное и давнее заблуждение, что домохозяйки пассивны и аполитичны. Рост цен в США означал новую проблему для потребителей: концепцию «этичного потребителя» и расчет со своим собственным потребительским поведением на постоянно меняющихся рынках. [32] Поскольку правительство в то время действовало минимально, чтобы защитить потребителей от хищнической рыночной тактики, многие женщины как работницы, домохозяйки и матери обнаружили, что активизм является естественной частью их роли во имя защиты своих семей. [32]
Бойкоты, проводимые домохозяйками, в основном вращались вокруг нацеливания на несправедливые предприятия в их общинах, которые устанавливали цены на свои магазины или отказывались поддерживать средства к существованию своих работников в приемлемом объеме. Домохозяйки в Нью-Йорке были особенно активны в это время, но домохозяйки и матери по всей стране мобилизовались в это продолжающееся время трудностей. Историк Аннелиз Орлек рассказывает о следующих демонстрациях из различных общин:
В Нью-Йорке организованные банды еврейских домохозяек яростно сопротивлялись выселению, утверждая, что они просто выполняют свою работу, защищая свои дома и дома своих соседей. Забаррикадировавшись в квартирах, они произносили речи из окон многоквартирных домов, размахивали чайниками с кипящей водой и угрожали ошпарить любого, кто попытается вынести мебель на улицу. Чернокожие матери в Кливленде, не сумев убедить местную энергетическую компанию отложить отключение электричества в домах семей, не оплативших счета, добились восстановления электричества после того, как развесили мокрое белье над каждой коммунальной линией в районе. Они также оставили плачущих младенцев на столах социальных работников в Ассоциации экстренной помощи Кливленда, отказываясь забирать их, пока каждому ребенку не будет предоставлено бесплатное молоко. Эти действия отражали чувство юмора, но иногда ярость домохозяек вырывалась наружу. В Чикаго разгневанные польские домохозяйки облили тысячи фунтов мяса керосином и подожгли его на складах компании Armour, чтобы наглядно продемонстрировать свою веру в то, что высокие цены не являются результатом дефицита.
— Аннелиз Орлек, «Мы — это мифическое существо, называемое общественностью»: воинствующие домохозяйки во времена Великой депрессии
Официальные организации были также созданы домохозяйками, опираясь на силу этих ранних общественных демонстраций: Объединенный совет женщин рабочего класса, Женский комитет Федерации содружества Вашингтона, Женский комитет против высокой стоимости жизни, Промышленная лига домохозяек и Лига домохозяек Детройта и многие другие. [31] [33]
Из этих бойкотов появились новые способы активизма, и обновленное понимание того, куда люди вкладывают свои деньги, пришло с беспокойством американских потребителей. Одной из уникальных демонстраций Лиги женщин-покупателей и Ли Саймонсона был показ мод, на котором присутствовали женщины из высшего общества округа Колумбия , призывавшие потребителей бойкотировать неэтичный (в знак протеста против действий Японии в 30-х годах) и завышенный по цене японский шелк (популярная роскошная ткань в то время). Одновременно большое количество преимущественно безработных женщин (а также некоторые швейники и представители Американской федерации работников чулочно-носочных изделий ) за пределами показа вышли на марш в знак протеста против бойкота, открыв общенациональный разговор об определении этического потребительства. Это был один из первых высокоэффективных актов модного активизма в Америке . [34]
Когда женщины либо вернулись, либо начали выходить на рынок труда, плачевные условия быстро стали для них очевидны. Отсутствие санитарных условий, низкая заработная плата и иные небезопасные условия труда больше не были проблемами, которые работники были готовы преодолеть, когда на них давило так много других тягот за пределами рабочего места. [32] 1930-е годы принесли падение заработной платы и высокий уровень безработицы, из-за чего на рабочих местах предпринимались активные усилия по удержанию женщин и чернокожих людей от работы, чтобы лучше трудоустроить предпочтительное белое мужское население, а также по удержанию немногих женщин и/или чернокожих работниц от профсоюзов. Международный союз женщин -швейниц, Федерация фермерских женщин Миннесоты и Американская федерация труда — все они управлялись женщинами из рабочего класса, требующими лучших условий для работы и воспитания своих семей. Речи и демонстрации, устроенные этими группами женщин, подчеркивали двойственность позиций, которые они занимали в обществе в период раннего феминизма: дом может быть местом женщины, но «дом» больше не был просто изолированным домом и собственностью семьи. [31]
Чернокожие женщины играли особенно радикальную роль, способствуя женским движениям рабочего класса. Великая депрессия оказала особенно сильное влияние на чернокожее сообщество в 1920-х и 30-х годах, заставив чернокожих женщин считаться со своими отношениями с правительством США. Из-за спада в экономике рабочих мест было мало, и чернокожие мужчины были основной целью увольнений, составляя большую часть безработных во время Депрессии. Чернокожие люди также все еще не могли голосовать в то время на юге Джима Кроу, что означало, что чернокожие семьи сталкивались с огромным усугубляющимся давлением. Эти условия создали прецедент для чернокожих женщин, чтобы предпринять действия и потребовать от правительства расширения социального обеспечения. В сотрудничестве со своими белыми коллегами чернокожие женщины помогли сформировать Национальную организацию прав на социальное обеспечение . [33] В чернокожих сообществах вспыхнули бойкоты «Не покупайте там, где вы не можете работать», используя роль потребителя-домохозяйки, чтобы обеспечить рабочие места для чернокожих взрослых. [35] Черные домохозяйки возглавляют марши, призывая правительство регулировать цены на продукты питания, в то время как медсестры из черных общин создают клиники репродуктивного здоровья и дородовые/послеродовые клиники. Акушерка Мод Э. Каллен , по мнению многих, была крупнейшим игроком в реформировании здравоохранения для черных во время Великой депрессии.
Усилия этих «воинствующих домохозяек» [31] оказали долгосрочное влияние на Соединенные Штаты, в основном на расширение благосостояния и рост разнообразных феминистских движений, а также на укрепление движений за профсоюзное движение в США. Участие чернокожих женщин в коммунистических организациях породило ряд важных политических анализов подчинения чернокожих женщин, названных «тройной эксплуатацией» Луизой Томпсон Паттерсон в ее статье 1936 года «К более яркому рассвету». [36]
По мере того, как Великая депрессия продвигалась вперед, бездомность резко возросла. Впервые в истории Америки проблема бездомности была вынесена на первый план общественного внимания. В поисках работы мужчины садились в поезда и путешествовали по всей стране, надеясь найти способ отправить деньги своим семьям на родине. Этих мужчин стали называть «транзиентами», что было наиболее распространенным способом обозначения этих безработных, бездомных людей. Крупные городские районы, такие как Лос-Анджелес , Сан-Франциско , Чикаго и Нью-Йорк , были наводнены транзитными людьми, ищущими работу, в результате чего основные железнодорожные станции были переполнены нелегальными пассажирами. [37]
Бездомные, которые не были транзитными, часто останавливались в муниципальных приютах, которые были государственными приютами для бездомных, которые предоставляли жилье и еду. Поскольку эти приюты часто размещались в крупных городских районах, они часто были переполнены некачественной едой и плохим состоянием жизни. Суповые кухни также стали популярными в это время, поскольку они были способом для голодных получить доступ к бесплатной еде. Однако эти кухни также были переполнены и часто заканчивались до того, как все могли быть обслужены, поэтому они не всегда были надежным источником пищи.
Бездомные, которые не жили в приютах, иногда останавливались в трущобах, или «Гувервиллях» (названных в честь Герберта Гувера, президента, занимавшего пост в начале Депрессии). Эти «Гувервилли» были самодельными сообществами бездомных людей, которые следовали своим собственным правилам и создавали свое собственное общество. Мужчины, женщины и даже некоторые дети жили в этих трущобах, и люди из самых разных социально-экономических слоев жили вместе, что было очень необычно во времена сегрегации . [ 38]
Хотя афроамериканское сообщество было одним из наиболее пострадавших во время Великой депрессии, их борьба в это время часто оставалась незамеченной. Бездомные афроамериканцы были практически невидимы в это время, поскольку последствия законов Джима Кроу и сегрегации были в полной силе. Многие муниципальные приюты на Севере были сегрегированы и отказались от помощи, которая там предлагалась. В то время как другие приюты принимали афроамериканцев, страх расового насилия и дискриминации со стороны муниципальных организаторов или других жителей все еще был угрозой, которая витал над ними. Многие приюты для бездомных также располагались в неудобных для афроамериканцев районах, поэтому они не могли получить к ним доступ. Если муниципальных приютов для афроамериканцев на Севере было мало, то на Юге их не было. Многие бездомные афроамериканцы полагались на помощь от своих собственных общин. Церкви и организации Black-run часто предоставляли свои собственные бесплатные кухни и приюты, чтобы компенсировать помощь, которую правительство не предоставляло своим афроамериканским гражданам. [39]
И контроль рождаемости , и аборты были незаконны до и во время Великой депрессии. С экономическим спадом все больше семей обращались к контролю рождаемости и абортам, чтобы контролировать размер семьи, поскольку не могли позволить себе детей.
В 1936 году тысячи женщин в Нью-Джерси имели «страховку» абортов, и многие из них были членами «Клуба контроля рождаемости», что позволяло им проходить регулярные обследования и делать аборты за определенную плату. Это показывает, что по сравнению с прошлым женщины теперь ожидали абортов и искали способы снизить стоимость в будущем. [40] Показатели материнской смертности выросли во время депрессии из-за инфекций или кровотечений при самостоятельных абортах или методов, которые женщины использовали, чтобы попытаться контролировать свою репродуктивность. [40] [41] Нью -йоркская медицинская академия провела исследование и обнаружила, что 12,8% материнских смертей были вызваны септическим абортом. Женщины из низших слоев общества пытались сделать аборт самостоятельно из-за своей новой бедности, что не позволяло им посещать врача или акушерку для проведения аборта. [40]
Законы Комстока фактически не позволяли женщинам получать доступ к контрацепции или говорить о ней до 1950 года, пока они не были отменены в деле Грисволд против Коннектикута . Только несколько штатов разрешали врачам предоставлять информацию и контрацепцию. [41] Несмотря на это, женщины и компании нашли способы обойти этот закон, чтобы получать и предоставлять средства контроля рождаемости. Самым популярным методом было сокрытие предполагаемой функции продуктов путем их маркетинга как «средств женской гигиены», «средств защиты», «безопасности» и «надежности». В 1930 году юридический вердикт позволил компаниям, производящим контрацептивы, свободно рекламировать свою продукцию, если единственной целью продукта не было регулирование рождаемости. [41] Компании, которые ранее избегали рынка контроля рождаемости, извлекли выгоду из этой возможности, и спрос на контроль рождаемости быстро рос. Универмаги стали самым популярным местом для получения женской контрацепции, и эти магазины создали отделы, где женщины могли покупать контрацепцию в уединении. Когда женщины стали опасаться совершать покупки в универмагах, производители перешли на продажу у них дома. В 1930 году продажи женских контрацептивов превысили продажи презервативов в пять раз. К 1940 году размер рынка увеличился в три раза по сравнению с 1935 годом. [41]
Великая депрессия началась в Соединенных Штатах Америки и быстро распространилась по всему миру. [42] Она имела серьезные последствия как для богатых, так и для бедных стран. Личные доходы, потребление, промышленное производство, налоговые поступления, прибыль и цены упали, в то время как международная торговля упала более чем на 50%. Безработица в США выросла до 25%, а в некоторых странах достигла 33%. [43]
Города по всему миру сильно пострадали, особенно те, которые зависят от тяжелой промышленности . Строительство было фактически остановлено во многих странах. Сельское хозяйство и сельские районы пострадали, поскольку цены на урожай упали примерно на 60%. [44] [45] Столкнувшись с резким падением спроса при небольшом количестве альтернативных источников работы, больше всего пострадали районы, зависящие от отраслей первичного сектора, таких как зерновое хозяйство, горнодобывающая промышленность и лесозаготовки, а также строительство. [46]
Большинство экономик начали восстанавливаться к 1933–34 годам. Однако в США и некоторых других странах негативное экономическое воздействие часто продолжалось до начала Второй мировой войны, когда военная промышленность стимулировала восстановление. [47]
Нет единого мнения о том, что вызвало Великую депрессию, и эта тема стала крайне политизированной. В то время подавляющее большинство экономистов по всему миру рекомендовали «ортодоксальное» решение — сокращение государственных расходов и повышение налогов. Однако британский экономист Джон Мейнард Кейнс выступал за крупномасштабные дефицитные государственные расходы, чтобы компенсировать провал частных инвестиций. Ни одна крупная страна не приняла его политику в 1930-х годах. [48]
Крах фондового рынка в 1929 году не только повлиял на деловое сообщество и экономическую уверенность общественности, но и привел к банковской системе вскоре после потрясений. Бум экономики США в 1920-х годах был основан на высокой задолженности, и разрыв долговой цепочки, вызванный крахом банка, привел к широкомасштабным и далеко идущим неблагоприятным последствиям. Именно из-за шаткой банковской системы Соединенные Штаты использовали денежно-кредитную политику для спасения экономики, которая была серьезно ограничена. Американский экономист Чарльз П. Киндлбергер, долгосрочный исследователь Великой депрессии, указал, что в 1929 году, до и после краха фондового рынка, ФРС несколько раз снижала процентные ставки, пыталась расширить денежную массу и ослабляла напряженность на финансовом рынке; однако они не увенчались успехом. Основная причина заключалась в том, что отношения между различными кредитными учреждениями и обществом находились в процессе радикальной корректировки, нормальные каналы поставок денежной массы были заблокированы. [55] Позднее некоторые экономисты утверждали, что ФРС следует провести масштабную операцию по открытию рынка в то время, но суть заявления заключалась в том, что правительству США следует быстро принять меры по расширению бюджетных расходов и сокращению бюджетного дефицита.
Между 1920-ми и 1930-ми годами Соединенные Штаты начали пробовать политику жесткой денежной политики для содействия экономическому росту. С точки зрения фискальной политики правительство США не смогло достичь консенсуса по фискальному вопросу. Президент Гувер начал расширять федеральные расходы, создав Корпорацию финансирования реконструкции для оказания экстренной помощи банкам и финансовым учреждениям, которые находились на грани банкротства. Фискальная политика Гувера ускорила рецессию. В декабре 1929 года, чтобы продемонстрировать уверенность правительства в экономике, Гувер снизил все ставки подоходного налога на 1% в 1929 году из-за продолжающегося профицита бюджета. К 1930 году профицит превратился в быстрорастущий дефицит экономического сокращения. В 1931 году федеральные фискальные доходы и расходы США впервые изменились с финансового профицита на дефицит (дефицит составил менее 2,8% ВВП).
К концу 1931 года Гувер решил рекомендовать значительное увеличение налогов для сбалансирования бюджета; кроме того, Конгресс одобрил увеличение налогов в 1932 году, существенное сокращение личного иммунитета для увеличения числа налогоплательщиков, а процентные ставки резко возросли; самая низкая предельная ставка выросла с 25% на налогооблагаемый доход свыше 100 000 долларов до 63% на налогооблагаемый доход свыше 1 миллиона долларов, поскольку ставки стали гораздо более прогрессивными.
Гувер изменил свой подход к борьбе с Депрессией. Он оправдывал свой призыв к большей федеральной помощи, отмечая, что «Мы использовали такие чрезвычайные полномочия, чтобы выиграть войну; мы можем использовать их, чтобы бороться с Депрессией, нищета и страдания от которой столь же велики». Этот новый подход охватывал ряд инициатив. К сожалению для президента, ни одна из них не оказалась особенно эффективной. Не менее важно, что с приближением президентских выборов политический накал, вызванный Великой депрессией и провалом политики Гувера, становился все более испепеляющим. [56]
Что касается финансовой реформы, то после рецессии Гувер пытался восстановить экономику. Он основал правительственные агентства для поощрения трудового согласия и поддержки местных общественных работ, которые способствовали сотрудничеству правительства и бизнеса, стабилизировали цены и стремились сбалансировать бюджет. Его работа была сосредоточена на косвенной помощи от правительств штатов и частного сектора , что было отражено в письме, подчеркивающем «более эффективную поддержку каждого национального комитета» и волонтерскую службу — «призыв к финансированию» извне правительства. [57]
Обязательство поддерживать систему золотого стандарта не позволило Федеральному резерву расширить операции по поставке денег в 1930 и 1931 годах, и это способствовало разрушительным действиям Гувера по сбалансированию бюджета, чтобы избежать подавления доллара системой золотого стандарта. По мере того, как Великая депрессия ухудшалась, призыв к увеличению федерального вмешательства и расходов усиливался. Но Гувер отказался позволить федеральному правительству навязывать фиксированные цены, контролировать стоимость бизнеса или манипулировать валютой, напротив, он начал контролировать цену доллара. Для официальных цен в долларах он расширил кредитную базу за счет операций свободного рынка в федеральной резервной системе, чтобы гарантировать внутреннюю стоимость доллара. Он также имел тенденцию оказывать косвенную помощь банкам или местным проектам общественных работ, отказывался использовать федеральные средства для оказания помощи гражданам напрямую, что, по его мнению, снизит общественный дух. Вместо этого он сосредоточился на добровольном сборе средств, чтобы собрать деньги для помощи нуждающимся. [57]
Несмотря на то, что Гувер был филантропом до того, как стать президентом, его оппоненты считали его равнодушным к бедственному положению бедных граждан. Во время правления Гувера экономическая политика США перешла к активизму и интервенционизму. В своей предвыборной кампании Гувер пытался убедить американцев, что прямая денежная помощь от федерального правительства будет разрушительной для экономики в долгосрочной перспективе. Однако это сообщение было крайне непопулярным, и в результате Гувер потерпел поражение от Франклина Рузвельта на президентских выборах 1932 года . [ необходима цитата ]
В начале 1933 года, в последние недели срока Гувера, американская финансовая система была парализована. Великая депрессия была продлена интервенционистской политикой на четыре года. Банковский кризис вызвал серьезное дефляционное давление. Фактически, худший период 1932 года – Великая депрессия – прошел, но восстановление было медленным и слабым. Рузвельт понимал, что традиционная политическая и финансовая политика не является адекватным ответом на кризис, и его администрация решила проводить более радикальные меры Нового курса .
Во время финансового кризиса 1933 года, кульминацией которого стали банковские каникулы в марте 1933 года, золото в больших количествах утекло из ФРС, предоставив его частным лицам и компаниям в Соединенных Штатах, обеспокоенным банкротством банков, а также иностранным организациям, обеспокоенным обесцениванием доллара. [58]
Весной и летом 1933 года администрация Рузвельта и Конгресс предприняли ряд действий, которые фактически приостановили действие золотого стандарта. Рузвельт вступил в должность 4 марта 1933 года и тридцать шесть часов спустя объявил общенациональный банковский мораторий, чтобы предотвратить набег на банки со стороны потребителей, не доверяющих экономике. Он также запретил банкам выплачивать золото или экспортировать его.
9 марта Конгресс принял Закон о чрезвычайной банковской деятельности , предоставив президенту полномочия контролировать международный и внутренний экспорт золота. Он также предоставил министру финансов полномочия сдавать золотые монеты и сертификаты.
5 апреля Рузвельт приказал сдать все золотые монеты и золотые сертификаты номиналом более 100 долларов за другие деньги. Он потребовал, чтобы все лица доставили все принадлежащие им золотые монеты, золотые слитки и золотые сертификаты в Федеральный резерв до 1 мая по установленной цене 20,67 долларов за унцию. К 10 мая правительство приняло 300 миллионов долларов золотых монет и 470 миллионов долларов золотых сертификатов.
20 апреля президент Рузвельт издал официальную прокламацию, запрещающую экспорт золота и запрещающую конвертацию денег и депозитов в золотые монеты и слитки.
12 мая Соединенные Штаты еще больше ослабили денежную связь с золотом, когда Рузвельт подписал Закон о регулировании сельского хозяйства . Раздел III этого закона, также известный как поправка Томаса, давал президенту право уменьшать золотое содержание доллара на целых 50%. Президент Рузвельт также использовал серебряный стандарт вместо золота для обмена долларов, он определялся ценой банка. [58]
5 июня Конгресс принял совместную резолюцию, отменяющую положения многих государственных и частных обязательств, которые позволяли кредиторам требовать погашения долга золотом.
В 1934 году государственная цена на золото была увеличена до 35 долларов за унцию, что фактически увеличило золото на балансах Федерального резерва на 69 процентов. Это увеличение активов позволило Федеральному резерву еще больше раздуть денежную массу. Отказ от золотого стандарта привел к быстрому росту цен на акции Уолл-стрит; торговля акциями на Уолл-стрит была исключительно активной.
Администрация Гувера попыталась быстро исправить экономическую ситуацию, но безуспешно. На протяжении всего президентства Гувера предприятия поощрялись поддерживать высокие ставки заработной платы. [59] Президент Гувер и многие ученые считали, что высокие ставки заработной платы будут поддерживать устойчивый уровень покупательной способности, поддерживая экономику в движении. В декабре 1929 года, после начала начальных фаз депрессии, президент Гувер продолжил продвигать высокие зарплаты. Только в 1931 году владельцы бизнеса начали снижать заработную плату, чтобы остаться на плаву. Позже в том же году администрация Гувера ввела налог на чеки [60] для получения дополнительного государственного финансирования. Налог добавил двухцентовый налог на покупку всех банковских чеков, что напрямую затронуло простых людей. Эти дополнительные расходы оттолкнули людей от использования чеков, поэтому вместо этого большинство населения увеличило использование наличных денег. Банки уже закрылись из-за нехватки наличных денег, но эта реакция на налог на чеки быстро ускорила темпы.
В «Первом новом курсе» 1933–34 гг. широкий спектр программ был нацелен на депрессию и сельское хозяйство в сельской местности, в банковской отрасли и для экономики в целом. Программы помощи были созданы для длительно безработных, которых обычно обходят стороной всякий раз, когда открываются новые рабочие места. [61] [62] Самой популярной программой был Корпус гражданской охраны природы , который отправлял молодых людей на строительные работы, особенно в сельской местности. Сухой закон был отменен, что выполнило предвыборное обещание и принесло новые налоговые поступления местным и государственным органам власти. Был разработан ряд программ помощи для предоставления рабочих мест в сотрудничестве с местными органами власти.
Национальная администрация восстановления (NRA) стремилась стимулировать спрос и предоставлять работу и помощь посредством увеличения государственных расходов. Чтобы положить конец дефляции, золотой стандарт был приостановлен, и ряд групп, состоящих из руководителей предприятий в каждой отрасли, установили правила, которые положили конец тому, что называлось «жестокой конкуренцией», которая, как считалось, была ответственна за снижение цен и прибыли по всей стране. [63] Несколько агентств Гувера продолжили свою деятельность, в частности, Корпорация финансирования реконструкции , которая предоставляла крупномасштабную финансовую помощь банкам, железным дорогам и другим агентствам. [64] Реформы, которые никогда не проводились в 1920-х годах, теперь вышли на первый план, такие как Управление долины Теннесси (TVA), призванное электрифицировать и модернизировать очень бедный горный регион в Аппалачах.
В 1934–36 годах появился гораздо более спорный «Второй новый курс». Он включал социальное обеспечение ; Управление по трудовым успехам (WPA), очень крупное агентство помощи безработным, управляемое федеральным правительством; и Национальный совет по трудовым отношениям , который действовал как мощный стимул для роста профсоюзов. Безработица снизилась на ⅔ в первый срок Рузвельта (с 25% до 9%, 1933–1937). Второй набор реформ, начатых администрацией Рузвельта в тот же период, включал Закон о социальном обеспечении 1935 года . Страхование и помощь бедным («государственная помощь» или «социальное обеспечение») являются составными частями законодательства, которое предусматривало пенсии пожилым людям, выплаты пособий матерям-иждивенцам, детям-инвалидам и слепым людям, а также страхование по безработице. [65] Закон о социальном обеспечении до сих пор играет значительную роль в американской системе здравоохранения и социальных служб. Большая часть экономики восстановилась к 1936 году, но постоянная, длительная безработица продолжалась до начала перевооружения для Второй мировой войны в 1940 году. [66]
Новый курс был и остается предметом острых споров. [67] Бизнес-сообщество при значительной поддержке таких консервативных демократов, как Эл Смит , начало крестовый поход против Нового курса, предупреждая, что опасный человек захватил контроль над экономикой и угрожает консервативным традициям Америки. [68] Ученые также остаются разделенными. На вопрос о том, «послужила ли в целом государственная политика Нового курса продлению и углублению Великой депрессии», 74% американских университетских профессоров, специализирующихся на экономической истории, не согласились, 21% согласились с оговорками и 6% полностью согласились. Среди респондентов, которые преподавали или изучали экономическую теорию, 51% не согласились, 22% согласились с оговорками и 22% полностью согласились. [69]
К 1936 году все основные экономические показатели вернулись к уровням конца 1920-х годов, за исключением безработицы, которая оставалась высокой. В 1937 году американская экономика неожиданно упала, что продолжалось большую часть 1938 года. Производство резко сократилось, как и прибыль и занятость. Безработица подскочила с 14,3% в 1937 году до 19,0% в 1938 году. [70] Фактором, способствовавшим рецессии 1937 года, стало ужесточение денежно-кредитной политики Федеральной резервной системы. Федеральная резервная система удвоила резервные требования в период с августа 1936 года по май 1937 года [71], что привело к сокращению денежной массы.
Администрация Рузвельта отреагировала, начав риторическую кампанию против монопольной власти, которая была представлена как причина депрессии, и назначив Турмана Арнольда для развала крупных трестов; Арнольд не был эффективен, и кампания закончилась, как только началась Вторая мировая война , и корпоративная энергия должна была быть направлена на победу в войне. [72] К 1939 году последствия рецессии 1937 года исчезли. Занятость в частном секторе восстановилась до уровня 1936 года и продолжала расти, пока не началась война, а занятость в обрабатывающей промышленности подскочила с 11 миллионов в 1940 году до 18 миллионов в 1943 году. [73]
Другой ответ на углубление Великой депрессии в 1937 году имел более ощутимые результаты. Игнорируя мольбы Министерства финансов , Рузвельт приступил к противоядию от депрессии, неохотно отказавшись от своих усилий по сбалансированию бюджета и запустив программу расходов на 5 миллиардов долларов весной 1938 года в попытке повысить массовую покупательную способность.
Ориентированные на бизнес наблюдатели объясняли рецессию и восстановление совсем иначе, чем кейнсианские экономисты. Они утверждали, что Новый курс был очень враждебен к расширению бизнеса в 1935–37 годах. Они говорили, что он поощрял массовые забастовки, которые оказали негативное влияние на основные отрасли промышленности и угрожали антимонопольными атаками на крупные корпорации. Но все эти угрозы резко уменьшились после 1938 года. Например, антимонопольные усилия сошли на нет без серьезных дел. Профсоюзы CIO и AFL начали сражаться друг с другом больше, чем с корпорациями, и налоговая политика стала более благоприятной для долгосрочного роста. [74]
С другой стороны, по мнению экономиста Роберта Хиггса , если рассматривать только предложение потребительских товаров, значительный рост ВВП возобновился только в 1946 году. (Хиггс не оценивает ценность для потребителей коллективных благ, таких как победа в войне. [75] ) Для кейнсианцев военная экономика показала, насколько велик был фискальный стимул, необходимый для прекращения спада Депрессии, и это привело в то время к опасениям, что как только Америка демобилизуется, она вернется к условиям Депрессии, а промышленное производство упадет до довоенного уровня. Неправильное предсказание Элвина Хансена и других кейнсианцев о том, что новая депрессия начнется после войны, не учитывало сдерживаемый потребительский спрос в результате Депрессии и Мировой войны. [76]
Правительство начало крупные военные расходы в 1940 году и начало призывать миллионы молодых людей в том же году. [77] К 1945 году 17 миллионов поступили на службу в свою страну, но этого было недостаточно, чтобы поглотить всех безработных. Во время войны правительство субсидировало заработную плату через контракты с оплатой по издержкам . Государственным подрядчикам полностью оплачивались их издержки плюс определенный процент прибыли. Это означало, что чем больше заработная плата выплачивалась человеку, тем выше была прибыль компании, поскольку правительство покрывало их плюс процент. [78]
Используя эти контракты с оплатой издержек в 1941–1943 годах, фабрики наняли сотни тысяч неквалифицированных рабочих и обучили их за счет правительства. Собственные программы обучения военных были сосредоточены на обучении техническим навыкам, связанным с машинами, двигателями, электроникой и радио, готовя солдат и моряков к послевоенной экономике. [79]
Структурные стены были резко снижены во время войны, особенно неформальная политика против найма женщин, меньшинств и работников старше 45 или моложе 18 лет. В 1941 году указ президента 8802 запретил расовую дискриминацию в сфере занятости, связанной с войной, и создал Комиссию по справедливой практике найма для обеспечения соблюдения этого. Забастовки (за исключением угольной промышленности ) резко сократились, поскольку профсоюзы подталкивали своих членов работать усерднее. Были построены десятки тысяч новых заводов и верфей, а новые автобусные маршруты и детские сады сделали их более доступными. Заработная плата рабочих резко выросла, из-за чего сидеть дома стало довольно дорого. Работодатели переоборудовали рабочие места, чтобы неквалифицированные новые рабочие могли выполнять работу, которая ранее требовала навыков, которых теперь не хватало. Сочетание всех этих факторов снизило безработицу ниже 2% в 1943 году. [80]
Падение популярности Рузвельта в 1938 году было очевидно по всей территории США в деловых кругах, прессе, Сенате и Палате представителей. Многие называли рецессию «рецессией Рузвельта». В конце декабря 1938 года Рузвельт попытался завоевать популярность среди американского народа и попытаться вернуть доверие нации к экономике. Его решение в декабре назначить Гарри Хопкинса министром торговли было попыткой обрести доверие, в котором он так остро нуждался. Назначение стало неожиданностью для большинства из-за отсутствия у Хопкинса опыта в бизнесе, но оказалось чрезвычайно важным в формировании лет после рецессии. [81]
Хопкинс поставил своей миссией укрепление связей между администрацией Рузвельта и деловым сообществом. В то время как Рузвельт верил в полную реформу посредством Нового курса, Хопкинс занял более административную позицию; [ необходимо разъяснение ] он считал, что восстановление было обязательным и что Новый курс будет продолжать препятствовать восстановлению. При поддержке министра сельского хозяйства Генри Уоллеса и министра финансов Генри Моргентау-младшего народная поддержка восстановления, а не реформы, охватила страну. К концу 1938 года реформа была отменена, поскольку не было принято никаких новых законов о реформе. [81]
Экономика в Америке теперь начала показывать признаки восстановления, а уровень безработицы снижался после ужасного 1938 года. Однако самый большой сдвиг в сторону восстановления произошел с решением Германии вторгнуться во Францию в мае 1940 года. После поражения Франции в июне экономика США резко выросла в последующие месяцы. Поражение Франции означало, что Великобритания и другие союзники будут обращаться к США за большими поставками материалов для войны. [82]
Потребность в этих военных материалах создала огромный всплеск производства, что привело к многообещающему уровню занятости в Америке. Более того, Британия решила платить за свои материалы золотом. Это стимулировало приток золота и увеличило денежную базу, что в свою очередь стимулировало американскую экономику до самой высокой точки с лета 1929 года, когда началась депрессия. [82]
К концу 1941 года, перед вступлением Америки в войну, расходы на оборону и военная мобилизация стали началом одного из величайших бумов в истории Америки, положив конец последним следам безработицы. [82]
Последствия депрессии в США: [83]
Общий:
этом смертность снизилась почти для всех возрастов, а продолжительность жизни увеличилась на несколько лет.
