Эпоха сухого закона — период с 1920 по 1933 год, когда в США было запрещено производство, ввоз, транспортировка и продажа алкогольных напитков . [1] Алкогольная промышленность была сокращена рядом законодательных собраний штатов и, наконец, прекратила свое существование по всей стране в соответствии с Восемнадцатой поправкой к Конституции Соединенных Штатов , ратифицированной 16 января 1919 года. Запрет закончился с ратификацией Двадцать первой поправки , которая отменила Восемнадцатая поправка от 5 декабря 1933 года.
Сторонники сухого закона, возглавляемые протестантами -пиетистами, впервые попытались положить конец торговле алкогольными напитками в 19 веке. Они стремились исцелить то, что они считали больным обществом, охваченным проблемами, связанными с алкоголем, такими как алкоголизм , насилие в семье и политическая коррупция в салонах . Многие общины ввели запрет на алкоголь в конце 19 и начале 20 веков, и соблюдение этих новых запретительных законов стало темой дискуссий. Сторонники сухого закона, называемые «дрисами», представили его как битву за общественную мораль и здоровье. Движение было поддержано прогрессистами из Сухого закона , Демократической и Республиканской партий и получило национальную массовую поддержку благодаря Женскому христианскому союзу трезвости . После 1900 года его координировала Антисалонная лига . Оппозиция со стороны пивной индустрии мобилизовала «мокрых» сторонников из богатых католических и немецких лютеранских общин, но влияние этих групп снизилось с 1917 года после вступления США в Первую мировую войну против Германии.
Восемнадцатая поправка была принята в 1919 году «68-процентным большинством в Палате представителей и 76-процентной поддержкой в Сенате» и была ратифицирована 46 из 48 штатов. [2] Законодательство, известное как Закон Волстеда , установило правила обеспечения соблюдения федерального запрета и определило виды запрещенных алкогольных напитков. Не весь алкоголь был запрещен; например, было разрешено религиозное употребление вина . Частная собственность и употребление алкоголя не были объявлены незаконными в соответствии с федеральным законом, но местные законы были более строгими во многих областях, а в некоторых штатах хранение алкоголя было полностью запрещено.
К концу 1920-х годов по всей стране возникла новая оппозиция сухому закону. Оппозиция раскритиковала эту политику, утверждая, что она снижает местные доходы и навязывает «сельские» протестантские религиозные ценности «городской» Америке. Некоторые преступные группировки получили контроль над поставками пива и спиртных напитков в некоторых городах. [3] Двадцать первая поправка положила конец сухому закону, хотя в некоторых штатах он продолжал действовать. На сегодняшний день это единственный раз в американской истории, когда поправка к конституции была принята с целью отмены другой.
Некоторые исследования показывают, что потребление алкоголя существенно снизилось из-за сухого закона, [4] [5], в то время как другие исследования показывают, что сухой закон не привел к снижению потребления алкоголя в долгосрочной перспективе. [6] [7] [8] Американцы, которые хотели продолжать употреблять алкоголь, находили лазейки в сухом законе или использовали незаконные методы для получения алкоголя, что привело к появлению черных рынков и преступных синдикатов, занимающихся распространением алкоголя. [9] Напротив, во время Сухого закона уровень заболеваемости циррозом печени , алкогольным психозом и детской смертностью снизился. [4] [10] [11] Из-за отсутствия единой национальной статистики о преступности, собранной до 1930 года, трудно сделать выводы о влиянии сухого закона на преступность на национальном уровне. [8] Сухой закон оказал негативное влияние на экономику, устранив рабочие места, занятые в тогдашней пятой по величине отрасли в Соединенных Штатах. [9] Поддержка «сухого закона» неуклонно уменьшалась на протяжении всего его периода, в том числе среди бывших сторонников «сухого закона», а также снизила государственные налоговые поступления в критический момент до и во время Великой депрессии . [9] [12]
18 ноября 1918 года, до ратификации Восемнадцатой поправки, Конгресс США принял временный Закон о запрете во время войны, который запрещал продажу алкогольных напитков с содержанием алкоголя более 1,28%. [13] Этот закон, призванный сэкономить зерно для военных нужд, был принят через десять дней после подписания перемирия , положившего конец Первой мировой войне , 21 ноября 1918 года . [14] Закон о запрете военного времени вступил в силу 30 июня. 1919 год, когда 1 июля стало известно как «Первые жаждущие». [15] [16]
Сенат США предложил Восемнадцатую поправку 18 декабря 1917 года. После одобрения 36-м штатом 16 января 1919 года поправка была ратифицирована как часть Конституции. По условиям поправки, год спустя, 17 января 1920 года, страна высохла. [17] [18]
28 октября 1919 года Конгресс принял Закон Вольстеда , популярное название Национального закона о запрете, несмотря на вето президента Вудро Вильсона . Закон установил юридическое определение опьяняющих напитков, а также наказания за их производство. [19] Хотя Закон Вольстеда запрещал продажу алкоголя, у федерального правительства не было ресурсов для обеспечения его соблюдения.
Запрет оказался успешным в снижении количества потребляемых спиртных напитков, смертности от цирроза печени, госпитализации в государственные психиатрические больницы по поводу алкогольного психоза, арестов за пьянство в общественных местах и уровня прогулов. [10] [20] [21] Хотя многие заявляют, что Сухой закон стимулировал распространение безудержной подпольной, организованной и широко распространенной преступной деятельности , [22] Кеннет Д. Роуз и Жорж-Франк Пинар утверждают, что во время Сухого закона не было роста преступности. эпоха и что такие утверждения «коренятся скорее в импрессионистских, чем в фактических фактах». [23] [24] К 1925 году в одном только Нью-Йорке насчитывалось от 30 000 до 100 000 подпольных клубов. [25] Влажная оппозиция говорила о личной свободе, новых налоговых поступлениях от легального пива и спиртных напитков, а также о бедствии организованной преступности. [26]
22 марта 1933 года президент Франклин Рузвельт подписал Закон Каллена-Харрисона , легализующий пиво с содержанием алкоголя 3,2% (по весу) и вино с таким же низким содержанием алкоголя. Впоследствии, 5 декабря, ратификация Двадцать первой поправки отменила Восемнадцатую поправку. Однако федеральный закон США по-прежнему запрещает производство дистиллированных спиртных напитков без соблюдения многочисленных лицензионных требований, которые делают непрактичным производство спиртных напитков для личного употребления. [27]
Потребление алкогольных напитков было спорной темой в Америке еще с колониального периода . 26 марта 1636 года законодательный орган Нью-Сомерсетшира собрался на месте нынешнего Сако, штат Мэн , и принял закон, ограничивающий продажу «крепких спиртных напитков или вина», хотя и делая исключения для «квартирантов» и разрешая обслуживать «квартирантов». чернорабочим в рабочие дни за один час за обедом». [28] В мае 1657 года Генеральный суд штата Массачусетс разрешил продажу крепких спиртных напитков, «известных под названием ром, виски, вино, бренди и т. д.». для коренных американцев незаконно. [29] [ сомнительно ]
В целом, неформальный социальный контроль в семье и обществе способствовал сохранению ожиданий, что злоупотребление алкоголем является неприемлемым: «Пьянство осуждалось и наказывалось, но только как злоупотребление данным Богом даром. , как и еда, заслуживала вины за грех обжорства . Излишества были личной неосмотрительностью». [30] Когда неформальный контроль терпел неудачу, существовали законные варианты.
Вскоре после того, как Соединенные Штаты получили независимость, в западной Пенсильвании произошло восстание виски в знак протеста против введенных правительством налогов на виски . Хотя налоги в первую очередь взимались для погашения недавно образовавшегося государственного долга , они также получили поддержку со стороны некоторых социальных реформаторов, которые надеялись, что « налог на грех » повысит осведомленность общественности о вредном воздействии алкоголя. [31] Налог на виски был отменен после того, как в 1800 году к власти пришла Демократическая республиканская партия Томаса Джефферсона , которая выступала против Партии федералистов Александра Гамильтона . [32]
Бенджамин Раш , один из выдающихся врачей конца XVIII века, верил в умеренность, а не в запреты. В своем трактате «Исследование о влиянии пылких духов на человеческое тело и разум» (1784) Раш утверждал, что чрезмерное употребление алкоголя вредно для физического и психологического здоровья, называя пьянство болезнью. [33] Видимо, под влиянием широко обсуждаемого убеждения Раша, около 200 фермеров из общины Коннектикута сформировали ассоциацию трезвости в 1789 году. Подобные ассоциации были созданы в Вирджинии в 1800 году и Нью-Йорке в 1808 году . [34] В течение десятилетия другие группы трезвости создали сформированы в восьми штатах, некоторые из них являются организациями штата. Слова Раша и других первых реформаторов трезвости служили для разделения употребления алкоголя мужчинами и женщинами. В то время как мужчины любили пить и часто считали это жизненно важным для своего здоровья, женщины, которые начали придерживаться идеологии «истинного материнства», воздерживались от употребления алкоголя. Женщины среднего класса, считавшиеся моральными авторитетами в своих семьях, поэтому отвергали употребление алкоголя, который, по их мнению, представлял угрозу для дома. [34] В 1830 году в среднем американцы потребляли 1,7 бутылки крепких напитков в неделю, что в три раза больше, чем в 2010 году. [22]
Американское общество трезвости (ATS), созданное в 1826 году, помогло инициировать первое движение за воздержание и послужило основой для многих более поздних групп. К 1835 году ATS насчитывала 1,5 миллиона членов, причем женщины составляли от 35% до 60% ее отделений. [35]
Движение за сухой закон, также известное как «сухой крестовый поход», продолжалось и в 1840-х годах, его возглавляли пиетистские религиозные конфессии, особенно методисты . В конце 19 века движение за воздержание расширило сферу своего внимания с воздержания и включило все виды поведения и институты, связанные с употреблением алкоголя. Такие проповедники, как преподобный Марк А. Мэтьюз, связывали салоны по продаже спиртных напитков с политической коррупцией. [36]
Некоторые успехи движения были достигнуты в 1850-х годах, в том числе принятый в 1851 году закон штата Мэн , запрещавший производство и продажу спиртных напитков. До его отмены в 1856 году 12 штатов последовали примеру штата Мэн, введя полный запрет. [37] Движение за трезвость потеряло силу и было маргинализировано во время Гражданской войны в США (1861–1865). После войны социальные моралисты обратились к другим вопросам, таким как мормонская полигамия и движение за воздержание . [38] [39] [40]
Сухой крестовый поход был возрожден Национальной партией сухого закона , основанной в 1869 году, и Женским христианским союзом трезвости (WCTU), основанным в 1874 году. WCTU выступал за запрет алкоголя как метод предотвращения посредством образования злоупотреблений со стороны мужей-алкоголиков. [41] Члены WCTU считали, что если их организация сможет донести свое послание до детей, это может вызвать сухие настроения, ведущие к запрету. Фрэнсис Уиллард , второй президент WCTU, считала, что целью организации было создание «союза женщин всех конфессий с целью обучения молодежи, формирования лучших общественных настроений, реформирования пьющих классов, преобразования путем силой Божественной благодати порабощённых алкоголем и убирающих по закону трактир с наших улиц». [42] Несмотря на то, что женщины в WCTU по-прежнему лишены всеобщего избирательного права, они следовали доктрине Фрэнсис Уиллард «Делай все» и использовали умеренность как метод входа в политику и продвижения других прогрессивных вопросов, таких как тюремная реформа и трудовое законодательство . [43]
В 1881 году Канзас стал первым штатом, запретившим алкогольные напитки в своей Конституции . [44] Активистка запрета Кэрри Нэйшн, арестованная более 30 раз, неоднократно оштрафованная и заключенная в тюрьму, пыталась обеспечить соблюдение государственного запрета на употребление алкоголя. [45] Она заходила в салоны, ругала клиентов и уничтожала топором бутылки со спиртным. Нэйшн завербовала женщин в Группу запрета Кэрри Нэйшн, которую она также возглавляла. Хотя методы линчевания Nation были редки, другие активисты поддерживали идею сухости, входя в салуны, пели, молились и призывали владельцев салунов прекратить продажу алкоголя. [46] Другие засушливые штаты , особенно южные , приняли запретительное законодательство, как и отдельные округа внутри штата.
В судебных делах также обсуждалась тема запрета. Хотя в некоторых случаях было вынесено отрицательное решение, общая тенденция была в сторону поддержки. В деле Мюглер против Канзаса (1887 г.) судья Харлан прокомментировал: «Мы не можем упускать из виду тот факт, насколько известно всем, что общественное здоровье, общественная мораль и общественная безопасность могут оказаться под угрозой из-за общего использования опьяняющих напитков; ни тот факт, установленный доступной каждому статистикой, что праздность, беспорядок, пауперизм и преступность, существующие в стране, в некоторой степени... объясняются этим злом». [47] В поддержку сухого закона в деле Кроули против Кристенсена (1890 г.) отмечалось: «Статистика каждого штата показывает большее количество преступлений и страданий, связанных с употреблением крепких спиртных напитков, полученных в этих розничных винных салонах, чем с любым другим источником». ." [47]
Распространение местных салонов в эпоху после Гражданской войны стало феноменом все более индустриализированной городской рабочей силы. Рабочие бары были популярными местами встреч на работе и дома. Пивоваренная промышленность активно участвовала в создании салонов как прибыльной потребительской базы в своей бизнес-цепочке. Салоны чаще всего были связаны с конкретной пивоварней, где деятельность владельца салона финансировалась пивоваром и по контракту была обязана продавать продукцию пивовара, исключая конкурирующие бренды. Бизнес-модель салона часто включала предложение бесплатного обеда , при этом счет за проезд обычно состоял из сильно соленой пищи, призванной вызвать жажду, и покупки напитков. [48] В Прогрессивную эпоху (1890–1920) враждебность по отношению к салонам и их политическому влиянию получила широкое распространение: Антисалонная лига заменила Партию сухого закона и Женский христианский союз трезвости в качестве наиболее влиятельных сторонников сухого закона после этих последних. две группы расширили свои усилия по поддержке других вопросов социальных реформ, таких как избирательное право женщин , на своей платформе запрета. [49]
Сухой закон был важной силой в государственной и местной политике с 1840-х по 1930-е годы. Многочисленные исторические исследования показали, что вовлеченные политические силы были этнорелигиозными. [50] Сухой закон был поддержан сухими, в первую очередь пиетистскими протестантскими конфессиями, в которые входили методисты , северные баптисты , южные баптисты , пресвитерианцы новой школы , ученики Христа , конгрегационалисты , квакеры и скандинавские лютеране , но также входили Католический союз полного воздержания Америки. и, в некоторой степени, Святые последних дней . Эти религиозные группы считали салоны политически коррумпированными, а употребление алкоголя личным грехом. Другие активные организации включали Женскую церковную федерацию, Женский крестовый поход за воздержание и Департамент научного обучения трезвости. Им противостояли «мокрые», в первую очередь литургические протестанты ( епископалы и немецкие лютеране) и католики , которые осуждали идею о том, что правительство должно определять мораль. [51] Даже в влажном оплоте Нью-Йорка существовало активное движение за сухой закон, возглавляемое норвежскими церковными группами и афроамериканскими профсоюзными активистами, которые считали, что сухой закон пойдет на пользу работникам, особенно афроамериканцам. Торговцы чаем и производители газированных напитков в целом поддержали запрет, полагая, что запрет на алкоголь увеличит продажи их продукции. [52] Особенно эффективным деятелем на политическом фронте был Уэйн Уиллер из Лиги противников салонов , [53] который сделал сухой закон клиновой проблемой и сумел добиться избрания многих кандидатов, выступающих за сухой закон. Он родом из Огайо, и его глубокая неприязнь к алкоголю зародилась еще в молодом возрасте. Его ранил на ферме пьяный рабочий. Это событие изменило Уиллера. Начав с самых низких должностей, он быстро продвинулся вверх из-за своей глубоко укоренившейся ненависти к алкоголю. Позже он понял, что для дальнейшего развития движения ему понадобится больше общественного одобрения, и как можно скорее. Это было началом его политики под названием «Уилеризм», в которой он использовал средства массовой информации, чтобы создать впечатление, будто широкая общественность «в курсе» конкретного вопроса. Уиллер стал известен как «сухой босс» из-за своего влияния и власти. [54]
Сухой закон представлял собой конфликт между городскими и сельскими ценностями, возникший в Соединенных Штатах. Учитывая массовый приток мигрантов в городские центры Соединенных Штатов, многие участники движения за сухой закон связывали преступность и морально развращенное поведение американских городов с их многочисленным иммигрантским населением. Салоны, которые посещали иммигранты в этих городах, часто посещали политики, которые хотели получить голоса иммигрантов в обмен на такие услуги, как предложения о работе, юридическую помощь и продуктовые корзины. Таким образом, салоны рассматривались как рассадник политической коррупции . [55]
Большинство экономистов в начале 20 века выступали за принятие Восемнадцатой поправки (сухого закона). [56] Саймон Паттен , один из ведущих сторонников сухого закона, предсказал, что в конечном итоге запрет произойдет в Соединенных Штатах по конкурентным и эволюционным причинам. Профессор экономики Йельского университета Ирвинг Фишер , который был сторонником сухого закона, много писал о запрете, включая статью, в которой приводились экономические аргументы в пользу запрета. [57] Фишеру приписывают создание критериев, по которым можно было бы оценивать будущие запреты, например, запретов на марихуану , с точки зрения преступности, здоровья и производительности. Например, « Голубой понедельник » относится к похмелью , которое рабочие испытали после выходных, попав в запой , в результате чего понедельник оказался потраченным впустую продуктивным днем. [58] Но новое исследование дискредитировало исследование Фишера, которое было основано на неконтролируемых экспериментах; Тем не менее, его цифра в 6 миллиардов долларов ежегодного дохода США от сухого закона продолжает цитироваться. [59]
В ответ на возникающую реальность изменения американской демографии многие сторонники запрета присоединились к доктрине нативизма , в которой они поддерживали идею о том, что успех Америки был результатом ее белого англосаксонского происхождения. Эта вера способствовала недоверию к сообществам иммигрантов, которые поощряли салоны и включали выпивку в свою популярную культуру. [60]
Две другие поправки к Конституции были поддержаны «сухими крестоносцами», чтобы помочь своему делу. Один из них был предоставлен Шестнадцатой поправкой (1913 г.), которая заменила налоги на алкоголь, которые финансировали федеральное правительство, федеральным подоходным налогом. [61] Другим было избирательное право для женщин, которое было предоставлено после принятия Девятнадцатой поправки в 1920 году; поскольку женщины были склонны поддерживать сухой закон, организации воздержания, как правило, поддерживали избирательное право женщин. [61]
На президентских выборах 1916 года действующий президент от Демократической партии Вудро Вильсон и кандидат от Республиканской партии Чарльз Эванс Хьюз проигнорировали вопрос о запрете, как и политические платформы обеих партий. У демократов и республиканцев были сильные «мокрые» и «сухие» фракции, и ожидалось, что выборы будут близкими, и ни один из кандидатов не хотел отчуждать какую-либо часть своей политической базы.
Когда в марте 1917 года собрался 65-й Конгресс, количество «сухих» превосходило «мокрых» со 140 до 64 в Демократической партии и со 138 до 62 среди республиканцев. [62] После объявления Америкой войны Германии в апреле американцы немецкого происхождения , основная сила против сухого закона, оказались в стороне, а их протесты впоследствии были проигнорированы. Кроме того, появилось новое оправдание запрета: запрет на производство алкогольных напитков позволит направить на военные нужды больше ресурсов, особенно зерна, которое в противном случае использовалось бы для производства алкоголя. Хотя «сухой закон» военного времени послужил искрой для движения, [63] Первая мировая война закончилась до того, как был принят общенациональный «сухой закон».
Резолюция, призывающая к внесению поправки в Конституцию для осуществления общенационального сухого закона, была внесена в Конгресс и принята обеими палатами в декабре 1917 года. К 16 января 1919 года поправка была ратифицирована 36 из 48 штатов, что сделало ее законом. В конечном итоге только два штата — Коннектикут и Род-Айленд — отказались от его ратификации. [64] [65] 28 октября 1919 года Конгресс принял закон, известный как Закон Волстеда , для обеспечения соблюдения Восемнадцатой поправки, когда она вступила в силу в 1920 году.
Сухой закон начался 17 января 1920 года, когда вступил в силу Закон Вольстеда. [67] В общей сложности 1520 федеральным агентам по запрету (полиции) было поручено обеспечить соблюдение закона.
Сторонники поправки вскоре стали уверены, что она не будет отменена. Один из ее создателей, сенатор Моррис Шеппард , пошутил, что «шансов отменить Восемнадцатую поправку столько же, сколько шансов у колибри полететь на планету Марс с привязанным к хвосту памятником Вашингтону ». [68]
В то же время появились песни, осуждающие этот поступок. После того, как Эдвард, принц Уэльский , вернулся в Соединенное Королевство после своего турне по Канаде в 1919 году, он рассказал своему отцу, королю Георгу V , песенку, которую он услышал в приграничном городе:
Двадцать четыре янки, чувствуя себя очень сухими,
Пошли через границу попить ржи.
Когда рожь открылась, янки запели:
«Боже, благослови Америку, но Боже, храни короля!» [69]
Запрет вызвал большие споры среди медицинских работников, поскольку врачи того времени широко прописывали алкоголь в терапевтических целях. Конгресс провел слушания о лечебной ценности пива в 1921 году. Впоследствии врачи по всей стране лоббировали отмену сухого закона в отношении лекарственных спиртных напитков. [70] С 1921 по 1930 годы врачи заработали около 40 миллионов долларов на рецептах на виски. [71]
Хотя производство, импорт, продажа и транспортировка алкоголя были незаконными в Соединенных Штатах, раздел 29 Закона Вольстеда разрешал производить вино и сидр из фруктов в домашних условиях, но не пиво. Можно было производить до 200 галлонов вина и сидра в год, а на некоторых виноградниках выращивали виноград для домашнего использования. Закон не запрещал употребление алкоголя. Многие люди накапливали вина и спиртные напитки для личного употребления во второй половине 1919 года, прежде чем в январе 1920 года продажа алкогольных напитков стала незаконной.
Поскольку алкоголь был легален в соседних странах, винокуренные заводы и пивоварни в Канаде, Мексике и странах Карибского бассейна процветали, поскольку их продукция либо потреблялась приезжими американцами, либо незаконно ввозилась в Соединенные Штаты. Реку Детройт , которая является частью границы США с Канадой, было общеизвестно трудно контролировать, особенно торговлю ромом в Виндзоре , Канада. Когда правительство США пожаловалось британцам, что американские законы подрываются чиновниками в Нассау ( Багамские острова) , глава Британского управления по делам колоний отказался вмешаться. [72] Уинстон Черчилль считал, что Сухой закон был «оскорблением всей истории человечества». [73]
Трем федеральным агентствам было поручено обеспечить соблюдение Закона Волстеда: Управление правоохранительных органов береговой охраны США , [74] [75] Бюро запретов IRS Министерства финансов США, [ 76 ] [77] и Министерство юстиции США. Бюро запрета. [78] [79]
Еще в 1925 году журналист Х. Л. Менкен считал, что сухой закон не работает. [80] Историк Дэвид Ошински , резюмируя работу Дэниела Окрента , писал, что «сухой закон работал лучше всего, когда он был направлен на свою основную цель: бедняков из рабочего класса». [81] Историк Лизабет Коэн пишет: «Казалось, богатая семья могла иметь подвал, полный спиртных напитков, и прожить, но если бы у бедной семьи была одна бутылка домашнего пива, были бы проблемы». [82] Представители рабочего класса были возмущены тем фактом, что их работодатели могли залезть в частный тайник, а они, сотрудники, не могли. [83] В течение недели после вступления «сухого закона» в силу по всей стране появились в продаже небольшие портативные фотокамеры. [84]
До того, как в январе 1920 года вступила в силу Восемнадцатая поправка, после введения сухого закона многие представители высших классов накапливали запасы алкоголя для легального домашнего потребления. Они скупили запасы розничных и оптовых торговцев спиртными напитками, опустошив их склады, салоны и клубные кладовые. Президент Вудро Вильсон перевез свой запас алкогольных напитков в свою резиденцию в Вашингтоне после окончания срока его полномочий. Его преемник, Уоррен Г. Хардинг , перенес свои большие запасы в Белый дом. [85] [86]
_(cropped).jpg/1280px-5_Prohibition_Disposal(9)_(cropped).jpg)
После того как Восемнадцатая поправка стала законом, бутлегерство получило широкое распространение. За первые шесть месяцев 1920 года федеральное правительство возбудило 7291 дело о нарушениях Закона Вольстеда. [87] В первом полном 1921 финансовом году число случаев нарушения Закона Волстеда подскочило до 29 114 нарушений и резко вырастет в течение следующих тринадцати лет. [88]
Виноградный сок не подпадал под действие сухого закона, хотя, если ему дать постоять шестьдесят дней, он забродит и превратится в вино с содержанием алкоголя двенадцать процентов. Многие люди воспользовались этим, поскольку в эпоху сухого закона производство виноградного сока увеличилось в четыре раза. [89]
Чтобы помешать бутлегерам использовать технический этиловый спирт для производства нелегальных напитков, федеральное правительство распорядилось провести денатурацию технических спиртов , то есть в них должны быть включены добавки, делающие их неприятными или ядовитыми. В ответ бутлегеры наняли химиков, которые успешно удалили из алкоголя добавки, сделав его пригодным для питья. В ответ Министерство финансов потребовало от производителей добавлять больше смертельных ядов, включая особенно смертоносную комбинацию, известную как метиловый спирт : 4 части метанола, 2,25 части пиридинового основания и 0,5 части бензола на 100 частей этилового спирта. [90] Судмедэксперты города Нью-Йорка решительно выступили против этой политики из-за опасности для человеческой жизни. До отмены сухого закона от употребления денатурированного алкоголя умерло около 10 000 человек. [91] Судмедэксперт из Нью-Йорка Чарльз Норрис полагал, что правительство взяло на себя ответственность за убийство, когда они знали, что яд не сдерживает потребление, и они все равно продолжали отравлять технический спирт (который будет использоваться при употреблении алкоголя). Норрис заметил: «Правительство знает, что оно не прекращает пить, добавляя яд в алкоголь... [Тем не менее] оно продолжает процессы отравления, не обращая внимания на тот факт, что люди, решившие выпить, ежедневно поглощают этот яд. Зная, что это правда. , правительство Соединенных Штатов должно нести моральную ответственность за смерти, вызванные отравлением спиртными напитками, хотя оно не может нести юридическую ответственность». [91]
Еще одним смертоносным веществом, которым часто заменяли алкоголь, был Стерно , топливо, широко известное как «консервированное тепло». Пропускание вещества через импровизированный фильтр, например носовой платок, создавало грубый заменитель спиртного; однако результат был ядовитым, хотя и не часто смертельным. [92]
Во времена сухого закона приготовление алкоголя дома было обычным явлением среди некоторых семей, испытывающих влажные симпатии. В магазинах продавался виноградный концентрат с предупреждающими надписями, на которых перечислялись действия, которых следует избегать, чтобы сок не превратился в вино. В некоторых аптеках продавалось «лечебное вино» с содержанием алкоголя около 22%. Чтобы оправдать продажу, вину придали лечебный вкус. [92] Домашние крепкие напитки называли джином для ванн в северных городах, а самогоном в сельских районах Вирджинии , Кентукки , Северной Каролины , Южной Каролины , Джорджии , Западной Вирджинии и Теннесси . Варить хорошие крепкие напитки дома было проще, чем варить хорошее пиво. [92] Поскольку продажа алкоголя, произведенного в частном порядке, была незаконной и обходила государственное налогообложение, сотрудники правоохранительных органов неустанно преследовали производителей. [93] В ответ бутлегеры модифицировали свои легковые и грузовые автомобили, усовершенствовав двигатели и подвески, чтобы сделать транспортные средства более быстрыми, что, как они предполагали, повысит их шансы обогнать и сбежать от агентов Бюро сухого закона , обычно называемых «агентами по доходам» или «агентами по доходам». доходы». Эти автомобили стали известны как «самогонные бегуны» или « светящиеся бегуны». [94] Известно также, что магазины с влажными симпатиями участвовали в подпольном рынке спиртных напитков, загружая свои запасы ингредиентами для спиртных напитков, включая бенедиктин , вермут , шотландское пюре и даже этиловый спирт ; любой мог приобрести эти ингредиенты легально. [95]
В октябре 1930 года, всего за две недели до промежуточных выборов в Конгресс, бутлегер Джордж Кэссидей — «человек в зеленой шляпе» — выступил вперед и рассказал членам Конгресса, как он занимался контрабандой в течение десяти лет. Кэссидей, один из немногих бутлегеров, когда-либо рассказавших свою историю, написал пять статей на первой полосе газеты The Washington Post , в которых, по его оценкам, 80% конгрессменов и сенаторов пили. Демократы на Севере были в основном «мокрыми», и на выборах 1932 года они добились значительных успехов. Уотсы утверждали, что Сухой закон не остановил преступность, а фактически привел к созданию крупномасштабных, хорошо финансируемых и хорошо вооруженных преступных синдикатов. Поскольку «сухой закон» становился все более непопулярным, особенно в городских районах, его отмены ждали с нетерпением. [96] У Уэтса была организация и инициатива. Они выдвинули аргумент, что штаты и населенные пункты нуждаются в налоговых деньгах. Президент Герберт Гувер предложил новую поправку к конституции, которая была расплывчата в деталях и не удовлетворила ни одну из сторон. Демократическая платформа Франклина Рузвельта обещала отмену 18-й поправки. [97] [98]
Когда в 1933 году «сухой закон» был отменен, многие бутлегеры и поставщики с влажными симпатиями просто перешли в законный бизнес по производству спиртных напитков. Некоторые преступные синдикаты направили свои усилия на расширение своего рэкета, чтобы охватить легальную продажу спиртных напитков и другие сферы бизнеса. [99]
Врачи смогли прописать своим пациентам медицинский спирт. Всего за шесть месяцев запрета более 15 000 врачей и 57 000 фармацевтов получили лицензии на выписывание рецептов или продажу медицинского алкоголя. По данным Gastro Obscura ,
На протяжении 1920-х годов врачи выписывали около 11 миллионов рецептов в год, а комиссар по сухому закону Джон Ф. Крамер даже процитировал одного врача, который за один день выписал 475 рецептов на виски. Людям также было несложно выписать и заполнить фальшивые подписки в аптеках. Естественно, бутлегеры покупали бланки рецептов у мошенников-врачей и устраивали широкомасштабные мошенничества. В 1931 году 400 фармацевтов и 1000 врачей были уличены в мошенничестве, когда врачи продавали бутлегерам подписанные бланки рецептов. Всего 12 врачам и 13 фармацевтам были предъявлены обвинения, а обвиняемым грозил единовременный штраф в размере 50 долларов. Продажа алкоголя через аптеки стала настолько прибыльной тайной, что она упоминается в таких произведениях, как «Великий Гэтсби». Историки предполагают, что Чарльз Р. Уолгрин , прославившийся Walgreens , расширился с 20 магазинов до ошеломляющих 525 в течение 1920-х годов благодаря продажам медицинского алкоголя».
- Паула Мехиа, «Прибыльный бизнес по прописыванию выпивки во время сухого закона»; Гастро Обскура , 2017. [100]
Когда «сухой закон» вступил в силу, большинство граждан США подчинились ему. [20]
Некоторые штаты, такие как Мэриленд и Нью-Йорк, отказались от сухого закона. [101] Для обеспечения соблюдения закона в соответствии с Восемнадцатой поправкой не хватало централизованной власти. Священнослужителей иногда призывали формировать группы линчевателей для оказания помощи в обеспечении соблюдения сухого закона. [102] Кроме того, американская география способствовала трудностям в обеспечении соблюдения сухого закона. Разнообразный ландшафт долин, гор, озер и болот, а также обширные морские пути, порты и границы, которые Соединенные Штаты разделяли с Канадой и Мексикой , чрезвычайно затрудняли агентам Сухого закона остановку бутлегеров, учитывая нехватку ресурсов. В конечном итоге после его отмены было признано, что средства обеспечения соблюдения закона не были прагматичными, и во многих случаях законодательный орган не соответствовал общему общественному мнению. [103]
В Цицероне , штат Иллинойс, (пригород Чикаго) преобладание этнических общин, питающих влажные симпатии, позволило известному лидеру банды Аль Капоне действовать, несмотря на присутствие полиции. [104]
Ку -клукс-клан много говорил о разоблачении бутлегеров и угрожал частными действиями линчевателей против известных преступников. Несмотря на большое количество членов в середине 1920-х годов, оно было плохо организовано и редко оказывало влияние. Действительно, ККК после 1925 года помог принизить любое применение сухого закона. [105]
Сухой закон стал серьезным ударом по индустрии алкогольных напитков, а его отмена стала шагом на пути к улучшению одного сектора экономики. Примером тому является случай с Сент-Луисом , одним из крупнейших производителей алкоголя до введения сухого закона, который был готов восстановить свои позиции в отрасли как можно скорее. К 22 марта 1933 года ее главная пивоварня имела «50 000 баррелей» пива, готовых к продаже, и была первым производителем алкоголя, пополнившим рынок; вскоре последовали и другие. После отмены магазины получили лицензии на продажу спиртных напитков и пополнили запасы для своей деятельности. После возобновления производства пива тысячи рабочих снова нашли работу в отрасли. [106]
Сухой закон создал черный рынок , который конкурировал с формальной экономикой, которая оказалась под давлением, когда в 1929 году разразилась Великая депрессия. Правительствам штатов срочно были нужны налоговые поступления, полученные от продажи алкоголя. Франклин Рузвельт был избран в 1932 году отчасти благодаря его обещанию положить конец сухому закону, что повлияло на его поддержку ратификации Двадцать первой поправки об отмене сухого закона. [107]
Капитан военно-морского флота Уильям Х. Стейтон был видной фигурой в борьбе против сухого закона, основав в 1918 году Ассоциацию против поправки о запрете. AAPA была крупнейшей из почти сорока организаций, которые боролись за отмену сухого закона. [108] Экономическая необходимость сыграла большую роль в ускорении пропаганды отмены закона. [109] Число консерваторов, которые вначале настаивали на сухом законе, уменьшилось. Многие фермеры, которые боролись за запрет, теперь боролись за его отмену из-за негативных последствий, которые он оказал на сельскохозяйственный бизнес. [110] До принятия в 1920 году Закона Вольстеда примерно 14% федеральных, государственных и местных налоговых поступлений приходилось на торговлю алкоголем. Когда разразилась Великая депрессия и налоговые поступления резко упали, правительствам понадобился этот поток доходов. [111] Миллионы можно заработать, облагая налогом пиво. Были разногласия по поводу того, должна ли отмена быть решением штата или всей страны. [110] 22 марта 1933 года президент Франклин Рузвельт подписал поправку к Закону Волстеда, известную как Закон Каллена-Харрисона , разрешающую производство и продажу 3,2% пива (3,2% алкоголя по весу, примерно 4% алкоголя по объему). ) и легкие вина. Закон Вольстеда ранее определял опьяняющий напиток как напиток с содержанием алкоголя более 0,5%. [19] При подписании Закона Каллена-Харрисона Рузвельт заметил: «Я думаю, сейчас самое время выпить пива». [112] Согласно исследованию 2017 года, опубликованному в журнале Public Choice , представители традиционных штатов-производителей пива, а также политики-демократы поддержали законопроект, но наиболее резко против него выступили политики из многих южных штатов. [113]
Восемнадцатая поправка была отменена 5 декабря 1933 года с ратификацией Двадцать первой поправки к Конституции США . Несмотря на усилия Хибера Дж. Гранта , президента Церкви Иисуса Христа Святых последних дней , 21 член конституционного собрания штата Юта в тот день единогласно проголосовал за ратификацию Двадцать первой поправки, что сделало Юту 36-м штатом, принявшим это решение. Итак, и ставим отмену Восемнадцатой поправки на первое место в необходимом голосовании. [114] [115]
В конце 1930-х годов, после его отмены, две пятых американцев хотели восстановить национальный сухой закон. [116]
Двадцать первая поправка не запрещает штатам ограничивать или запрещать алкоголь; вместо этого он запрещает «транспортировку или ввоз» алкоголя «в любой штат, территорию или владение Соединенных Штатов» «в нарушение их законов», тем самым разрешая государственный и местный контроль над алкоголем. [117] В Соединенных Штатах по-прежнему существует множество сухих округов и муниципалитетов, которые ограничивают или запрещают продажу спиртных напитков. [118]
Кроме того, многие племенные правительства запрещают употребление алкоголя в индейских резервациях . Федеральный закон также запрещает употребление алкоголя в индейских резервациях, [119] хотя в настоящее время этот закон применяется только в случае сопутствующего нарушения местных племенных законов о спиртных напитках. [120]
После его отмены некоторые бывшие сторонники открыто признали свою неудачу. Например, Джон Д. Рокфеллер-младший объяснил свою точку зрения в письме 1932 года: [121]
Когда был введен «сухой закон», я надеялся, что он получит широкую поддержку общественного мнения и скоро наступит день, когда пагубное воздействие алкоголя будет признано. Я медленно и неохотно пришел к выводу, что это не результат. Вместо этого употребление алкоголя в целом увеличилось; ресторан заменил салун; появилась огромная армия нарушителей закона; многие из наших лучших граждан открыто игнорировали сухой закон; уважение к закону значительно уменьшилось, а преступность выросла до невиданного ранее уровня.
Некоторые историки утверждают, что потребление алкоголя в Соединенных Штатах не превышало уровня, существовавшего до сухого закона, до 1960-х годов; [122] другие утверждают, что потребление алкоголя достигло уровня, существовавшего до сухого закона, через несколько лет после его принятия и продолжает расти. [123] Во время Сухого закона заболеваемость циррозом печени, симптомом алкоголизма, снизилась почти на две трети. [124] [125] За десятилетия после Сухого закона всякая стигма, связанная с употреблением алкоголя, была стерта; Согласно опросу Gallup Poll, проводимому почти каждый год, начиная с 1939 года, две трети взрослых американцев в возрасте 18 лет и старше употребляют алкоголь. [126]
Вскоре после Второй мировой войны национальный опрос общественного мнения показал, что «около трети жителей Соединенных Штатов поддерживают национальный запрет». После отмены национального запрета 18 штатов продолжили запрет на уровне штатов. Последний штат, Миссисипи, окончательно отменил его в 1966 году. Почти две трети всех штатов приняли ту или иную форму местного выбора , которая позволяла жителям политических подразделений голосовать за или против местного запрета. Таким образом, несмотря на отмену запрета на национальном уровне, 38% населения страны проживало в районах, где действует государственный или местный запрет. [127] : 221
В 2014 году общенациональный опрос CNN показал, что 18% американцев «считают, что употребление алкоголя должно быть незаконным». [128]
Сухой закон в начале и середине 20-го века был в основном подпитан протестантскими конфессиями на юге Соединенных Штатов , регионе, где доминировал социально консервативный евангелический протестантизм с очень высокой посещаемостью христианских церквей. [129] Как правило, евангелические протестантские конфессии поощряли запрет, в то время как основные протестантские конфессии не одобряли его введение. Однако из этого правила были исключения, такие как Синод Лютеранской церкви и Миссури (Немецкие исповедальные лютеране), который обычно считается частью евангелического протестантизма. [130] Пиетистские церкви в Соединенных Штатах (особенно баптистские церкви, методисты, пресвитериане, конгрегационалисты и другие евангелические традиции) стремились положить конец пьянству и салунной культуре во времена Третьей партийной системы . Литургические («высокие») церкви ( католическая , епископальная , немецко- лютеранская и другие в основной традиции) выступали против запретительных законов, потому что они не хотели, чтобы правительство сводило определение морали к узкому стандарту или криминализировало обычную литургическую практику использования вино. [131]
Движение возрождения во время Второго Великого пробуждения и Третьего Великого пробуждения в середине-конце XIX века заложило основу для связи между пиетистским протестантизмом и запретом в Соединенных Штатах: «Чем больше распространенность религии возрождения среди населения, тем больше поддержка для партий сухого закона среди этого населения». [132] Историк Нэнси Кестер утверждала, что Сухой закон был «победой прогрессистов и активистов социального евангелия, борющихся с бедностью». [133] Сухой закон также объединил прогрессистов и сторонников возрождения. [134]
Движение за воздержание популяризировало веру в то, что алкоголь является основной причиной большинства личных и социальных проблем, а запрет рассматривался как решение национальной бедности, преступности, насилия и других бед. [135] После ратификации поправки евангелист Билли Сандей заявил: «Трущобы скоро станут всего лишь воспоминанием. Мы превратим наши тюрьмы в фабрики, а наши тюрьмы в склады и кукурузные склады». Поскольку алкоголь должен был быть запрещен и поскольку он считался причиной большинства, если не всех, преступлений, некоторые общины продали свои тюрьмы . [136]
.jpg/1280px-Rehoboth_WCTU_Fountain_(Sussex_County,_Delaware).jpg)
Согласно обзору академических исследований по Сухому закону, проведенному в 2010 году, «В целом Сухой закон, вероятно, снизил употребление алкоголя на душу населения и вред, связанный с алкоголем, но эти преимущества со временем исчезли по мере развития организованного черного рынка и снижения общественной поддержки [национального запрета]». ." [8] Одно исследование, посвященное арестам за пьянство на уровне города, пришло к выводу, что запрет имел немедленный эффект, но не имел долгосрочного эффекта. [6] Еще одно исследование, посвященное «статистике смертности, психического здоровья и преступности», показало, что потребление алкоголя сначала упало примерно до 30 процентов от уровня, существовавшего до сухого закона; но в течение следующих нескольких лет увеличился примерно до 60–70 процентов от уровня, существовавшего до запрета. [7] Восемнадцатая поправка запрещала производство, продажу и транспортировку опьяняющих напитков, однако она не ставила вне закона хранение или употребление алкоголя в Соединенных Штатах, что давало бы юридические лазейки для потребителей, владеющих алкоголем. [137]
Исследования показывают, что уровень заболеваемости циррозом печени значительно снизился во время сухого закона и увеличился после его отмены. [4] [10] По словам историка Джека С. Блокера-младшего, «уровень смертности от цирроза печени и алкоголизма, госпитализаций с алкогольным психозом и арестов в связи с пьянством резко снизился в последние годы 1910-х годов, когда как культурные, так и Правовой климат становился все более непригодным для питья, и в первые годы после вступления в силу национального сухого закона». [20] Исследования, изучающие уровень смертности от цирроза печени как показатель потребления алкоголя, оценили снижение потребления на 10–20%. [138] [139] [140] Исследования Национального института по злоупотреблению алкоголем и алкоголизму показывают четкие эпидемиологические доказательства того, что «общий уровень смертности от цирроза печени резко снизился с введением сухого закона», несмотря на широко распространенное нарушение закона. [141]
Трудно сделать выводы о влиянии сухого закона на преступность на национальном уровне, поскольку до 1930 года не было единой национальной статистики о преступности. [8] Утверждалось, что организованная преступность получила значительный импульс от сухого закона. Например, одно исследование показало, что во время сухого закона организованная преступность в Чикаго утроилась. [142] Группы мафии и другие преступные организации и банды в основном ограничивали свою деятельность проституцией , азартными играми и воровством до 1920 года, когда в ответ на сухой закон возникла организованная «торговля ромом» или бутлегерство . [ нужна цитата ] Прибыльный, часто жестокий, черный рынок алкоголя процветал. [143] Сухой закон обеспечил финансовую основу для процветания организованной преступности. [144] В одном исследовании, проведенном в более чем 30 крупных городах США в годы сухого закона в 1920 и 1921 годах, количество преступлений увеличилось на 24%. Кроме того, количество краж и краж со взломом увеличилось на 9%, убийств - на 13%, нападений и избиений - на 13%, наркозависимости - на 45%, а расходы полиции выросли на 11,4%. Во многом это было результатом «насилия на черном рынке» и отвлечения ресурсов правоохранительных органов на другие цели. Несмотря на надежды движения за сухой закон на то, что запрет алкоголя снизит преступность, реальность заключалась в том, что Закон Волстеда привел к более высокому уровню преступности, чем был до Сухого закона и создания черного рынка, на котором доминировали преступные организации. [145]
В документе NBER за 2016 год показано, что в округах Южной Каролины, которые ввели и соблюдали запрет, уровень убийств увеличился примерно на 30–60 процентов по сравнению с округами, где запрет не применялся. [146] Исследование 2009 года выявило рост числа убийств в Чикаго во время сухого закона. [147] Однако некоторые ученые связывают преступления в эпоху сухого закона с ростом урбанизации , а не с криминализацией употребления алкоголя. [148] В некоторых городах, таких как Нью-Йорк , уровень преступности снизился в эпоху сухого закона. [24] Уровень преступности в целом снизился с периода с 1849 по 1951 год, что сделало преступления в период сухого закона менее вероятными, чтобы их можно было отнести на счет криминализации только алкоголя. [24] [ почему? ]
Марк Х. Мур утверждает, что, вопреки распространенному мнению, «насильственная преступность не увеличилась резко во время сухого закона» и что организованная преступность «существовала до и после» сухого закона. [4] Историк Кеннет Д. Роуз подтверждает утверждение историка Джона Бёрнэма о том, что в 1920-е годы «нет убедительных доказательств этого предполагаемого всплеска беззакония», поскольку «никакая статистика за этот период, касающаяся преступности, не имеет никакой ценности». [23] Университет штата Калифорния, историк Чико Кеннет Д. Роуз пишет: [23]
Противники сухого закона любили утверждать, что Великий Эксперимент породил гангстерский элемент, который обрушил на несчастную Америку «волну преступности». Г-жа Коффин Ван Ренсселер из WONPR, например, в 1932 году настаивала на том, что «тревожная волна преступности, которая достигла беспрецедентной высоты», была наследием сухого закона. Но сухой закон вряд ли можно считать ответственным за изобретение преступления, и хотя поставки нелегальных спиртных напитков оказались прибыльными, они были лишь дополнительным источником дохода к более традиционным преступным видам деятельности, таким как азартные игры, ростовщичество, рэкет и проституция. Представление о волне преступности, вызванной запретом, несмотря на его популярность в 1920-е годы, не может быть обосновано с какой-либо точностью из-за неадекватности записей, которые ведут местные полицейские управления.
Наряду с другими экономическими эффектами, принятие и соблюдение «сухого закона» привело к увеличению затрат на ресурсы. В 1920-е годы годовой бюджет Бюро сухого закона увеличился с 4,4 до 13,4 миллиона долларов. Кроме того, Береговая охрана США тратила в среднем 13 миллионов долларов ежегодно на обеспечение соблюдения запретительных законов. [149] Эти цифры не учитывают затраты местных органов власти и органов власти штатов.
По словам историка Гарвардского университета Лизы МакГирр, «сухой закон» привел к расширению полномочий федерального государства, а также помог сформировать пенитенциарный штат. [150] По мнению академика Колина Агура, Сухой закон конкретно увеличил использование прослушивания телефонных разговоров федеральными агентами для сбора доказательств. [151]
По словам историка Гарвардского университета Лизы МакГирр, «сухой закон» оказал непропорционально неблагоприятное воздействие на афроамериканцев, иммигрантов и белых бедняков, поскольку правоохранительные органы использовали запрет на алкоголь против этих сообществ. [150]
Исследование 2021 года, опубликованное в Журнале экономической истории, показало, что в округах, которые приняли сухой закон раньше, впоследствии наблюдался больший рост населения и увеличение стоимости фермерской недвижимости. [152]
По данным Университета штата Вашингтон , «сухой закон» оказал негативное влияние на американскую экономику. Запрет привел к потере не менее 226 миллионов долларов в год налоговых поступлений только от спиртных напитков; Сторонники сухого закона ожидали увеличения продаж безалкогольных напитков, чтобы заменить деньги, полученные от продажи алкоголя, но этого не произошло. Более того, «сухой закон привел к закрытию более 200 винокуренных заводов, тысячи пивоваренных заводов и более 170 000 винных магазинов». Наконец, стоит отметить, что «сумма денег, использованная для обеспечения соблюдения запрета, начиналась с 6,3 миллиона долларов в 1921 году и выросла до 13,4 миллиона долларов в 1930 году, что почти вдвое превышает первоначальную сумму». [153] По оценкам исследования 2015 года, отмена сухого закона принесла чистую социальную выгоду в размере «432 миллионов долларов в год в 1934–1937 годах, что составляет около 0,33% валового внутреннего продукта. Общие выгоды в размере 3,25 миллиарда долларов состоят в основном из увеличения излишков потребителей и производителей, налоговые поступления и снижение затрат на преступное насилие». [154]
Когда в 1933 году было легализовано пиво с содержанием алкоголя 3,2 процента, за три месяца было создано 81 000 рабочих мест. [155]
В эпоху сухого закона уровень прогулов снизился с 10% до 3%. [156] В Мичигане компания Ford Motor зафиксировала «снижение количества прогулов с 2620 в апреле 1918 года до 1628 в мае 1918 года». [21]
Когда салуны вымерли, выпивка в общественных местах потеряла большую часть своего мачо-коннотации, что привело к увеличению общественного признания женщин, пьющих в полупубличной среде подпитных . Эта новая норма сделала женщин заметной новой целевой группой для торговцев алкоголем, которые стремились расширить свою клиентуру. [116] Таким образом, женщины нашли свой путь в бутлегерском бизнесе, причем некоторые обнаружили, что они могут зарабатывать на жизнь продажей алкоголя с минимальной вероятностью подозрений со стороны правоохранительных органов. [157] До введения сухого закона женщины, которые публично пили в салонах или тавернах, особенно за пределами городских центров, таких как Чикаго или Нью-Йорк, считались аморальными или, вероятно, были проститутками. [158]
Пьющие и алкоголики были среди наиболее пострадавших групп во время Сухого закона. Те, кто был полон решимости найти спиртное, все еще могли это сделать, но те, кто считал свои привычки к употреблению алкоголя разрушительными, обычно сталкивались с трудностями в поиске помощи, которую они искали. Общества самопомощи исчезли вместе с алкогольной промышленностью. В 1935 году была основана новая группа самопомощи под названием « Анонимные Алкоголики» (АА) . [116]
Сухой закон также оказал влияние на музыкальную индустрию в Соединенных Штатах , особенно на джаз . Speakeasies стали очень популярными, а миграционные последствия Великой депрессии привели к распространению джазовой музыки из Нового Орлеана на север через Чикаго и в Нью-Йорк. Это привело к развитию разных стилей в разных городах. Благодаря популярности джаза в барах и появлению передовых технологий записи популярность джаза резко возросла. Он также был в авангарде минимальных усилий по интеграции, предпринимавшихся в то время, поскольку объединял в основном чернокожих музыкантов с преимущественно белой аудиторией. [159]
Изготовление самогона было отраслью промышленности на Юге Америки до и после сухого закона. В 1950-х годах маслкары стали популярными, и различные дороги стали известны как «Громовая дорога» из-за того, что их использовали самогонщики. Была написана популярная песня, а легендарные водители, машины и маршруты были запечатлены на пленке « Громовой дороги» . [160] [161] [162] [163]
В результате Сухого закона прогресс индустриализации в индустрии алкогольных напитков был по сути обращен вспять. Крупные производители алкоголя были по большей части закрыты, а некоторые отдельные граждане взяли на себя ответственность производить алкоголь нелегально, что по сути сводило на нет эффективность массового производства и розничной торговли алкогольными напитками. Закрытие производственных предприятий и таверн в стране также привело к экономическому спаду в отрасли. Хотя Восемнадцатая поправка не оказала такого влияния на отрасль из-за неспособности дать определение «опьяняющему» напитку, определение Закона Вольстеда о 0,5% или более алкоголя по объему остановило пивоваров, которые рассчитывали продолжать производить пиво. умеренной силы. [116]
В 1930 году комиссар по сухому закону подсчитал, что в 1919 году, за год до того, как Закон Волстеда стал законом, средний пьющий американец тратил 17 долларов в год на алкогольные напитки. К 1930 году, поскольку правоприменение уменьшило предложение, расходы увеличились до 35 долларов в год (инфляции в этот период не было). Результатом стала нелегальная индустрия алкогольных напитков, которая зарабатывала в среднем 3 миллиарда долларов в год нелегального необлагаемого налогом дохода. [164]
Закон Вольстеда конкретно разрешал отдельным фермерам производить определенные вина «на основании юридической фантастики , что это неопьяняющий фруктовый сок для домашнего потребления» [165] , и многие так и сделали. Предприимчивые виноградари производили жидкие и полутвердые виноградные концентраты, часто называемые «винными кирпичами» или «винными блоками». [166] Этот спрос побудил калифорнийских производителей винограда увеличить площадь возделываемых земель примерно на 700% в течение первых пяти лет сухого закона. Виноградный концентрат продавался с «предупреждением»: «Растворив кирпич в галлоне воды, не ставьте жидкость в кувшин в шкаф на двадцать дней, иначе она превратится в вино». [30]
Закон Вольстеда разрешил продажу священного вина священникам и служителям, а также разрешил раввинам разрешать продажу кошерного вина отдельным лицам для субботнего и праздничного использования дома. Среди евреев были утверждены четыре раввинские группы, что привело к некоторой конкуренции за членство, поскольку надзор за сакраментальными лицензиями мог использоваться для получения пожертвований на поддержку религиозного учреждения. В этой системе были известны злоупотребления, когда самозванцы или неавторизованные агенты использовали лазейки для покупки вина. [61] [167]
Сухой закон оказал заметное влияние на алкогольную пивоваренную промышленность США. Историки вина отмечают, что Сухой закон уничтожил зарождающуюся винодельческую промышленность в Соединенных Штатах. На смену продуктивным виноградным лозам винного качества пришли лозы более низкого качества, на которых вырос виноград с более толстой кожицей, который можно было легче транспортировать. Большая часть институциональных знаний также была потеряна, поскольку виноделы либо эмигрировали в другие страны-производители вина, либо вообще ушли из бизнеса. [168] Дистиллированные спиртные напитки стали более популярными во время сухого закона. [92] Поскольку содержание алкоголя в них было выше, чем в сброженном вине и пиве, спиртные напитки часто разбавляли безалкогольными напитками. [92]
Эти результаты показывают, что Сухой закон оказал существенное краткосрочное влияние, но примерно нулевое долгосрочное влияние на аресты за пьянство.
Возможно, наиболее поразительно то, что подразумеваемое поведение при потреблении алкоголя похоже на поведение, подразумеваемое при циррозе печени.
Диллс и Мирон (2004) обнаружили, что сухой закон снизил цирроз печени примерно на 10–20%... Однако тот факт, что разные косвенные данные говорят об одной и той же истории, по крайней мере, наводит на мысль об ограниченном влиянии национального запрета на потребление алкоголя.
Однако это снижение преступности продолжалось с 1849 по 1951 год, поэтому сомнительно, чтобы его можно было отнести на счет сухого закона. Уровень преступности в Нью-Йорке также снизился в период сухого закона (Willback, 1938).
Преступные банды также контролировали большой рабочий анклав Цицерона к западу от Чикаго; Вскоре его назвали «Капонтаун». Окруженный заводами анклав служил базой для операции гангстера. Капоне действовал беспрепятственно со стороны полиции, его незаконная империя сглаживалась его политическими связями, насилием и влажными настроениями многих этнических политических лидеров Чикаго.
Сторонники легализации часто опираются на неофициальные данные эпохи сухого закона, чтобы доказать, что рост преступности во время сухого закона произошел непосредственно из-за криминализации алкоголя. Оуэнс (2011), однако, предлагает доказательства обратного: используя различия в политике запретов на уровне штатов, она приходит к выводу, что тенденции насильственных преступлений лучше объясняются урбанизацией и иммиграцией, а не криминализацией/декриминализацией алкоголя.
.svg/1280px-Goblet_Glass_(Banquet).svg.png){kind=small}
{{cite encyclopedia}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )