Уильям Питт (28 мая 1759 — 23 января 1806) — британский государственный деятель, самый молодой и последний премьер-министр Великобритании с 1783 года до Актов об унии 1800 года , а затем первый премьер-министр Соединённого Королевства с января 1801 года. Он покинул свой пост в марте 1801 года, но снова занимал пост премьер-министра с 1804 года до своей смерти в 1806 году. Он также был канцлером казначейства в течение всего времени своего пребывания на посту премьер-министра. Он известен как « Питт Младший », чтобы отличать его от своего отца, Уильяма Питта Старшего , который также ранее занимал пост премьер-министра.
Премьер-министрское пребывание Питта, пришедшееся на правление короля Георга III , было отмечено крупными политическими событиями в Европе, включая Французскую революцию и наполеоновские войны . Питт, хотя его часто называли тори или «новым тори», называл себя «независимым вигом » и в целом выступал против развития строго партийной политической системы.
Питт считался выдающимся администратором, который работал над эффективностью и реформами, приводя новое поколение компетентных администраторов. Он увеличил налоги, чтобы оплатить большую войну против Франции, и подавил радикализм. Чтобы противостоять угрозе ирландской поддержки Франции, он разработал Акты Союза 1800 года и попытался (но не смог) обеспечить католическую эмансипацию в рамках Союза. Он создал «новый торизм», который возродил партию тори и позволил ей оставаться у власти в течение следующей четверти века.
Историк Аса Бриггс утверждает, что его личность не вызывала симпатии у британского ума, поскольку Питт был слишком одинок и бесцветен, и слишком часто источал чувство превосходства. Его величие пришло во время войны с Францией. Питт отреагировал, став тем, кого лорд Минто назвал « Атласом нашего вращающегося земного шара». Уильям Уилберфорс сказал: «По личной чистоте, бескорыстию и любви к этой стране я никогда не знал равного ему». [1] Историк Чарльз Петри заключает, что он был одним из величайших премьер-министров, «хотя бы потому, что он позволил стране перейти от старого порядка к новому без каких-либо насильственных потрясений... Он понимал новую Британию». [2] За это он занимает высокое место среди всех британских премьер-министров в многочисленных обзорах. [3] [4]
Питт занимал пост премьер-министра в общей сложности восемнадцать лет и 343 дня, что сделало его вторым по продолжительности пребывания на посту премьер-министра Великобритании за всю историю после Роберта Уолпола .
Уильям Питт, второй сын Уильяма Питта, 1-го графа Чатема , родился 28 мая 1759 года в Хейз-Плейс в деревне Хейз , графство Кент . [5] Он был из политической семьи с обеих сторон, так как его мать, Эстер Гренвилл , была сестрой бывшего премьер-министра Джорджа Гренвилла . [6] По словам биографа Джона Эрмана , Питт продемонстрировал блеск и динамизм линии своего отца, а также решительный, методичный характер Гренвиллей. [7]
Страдая от случайных проблем со здоровьем в детстве, он получил домашнее образование у преподобного Эдварда Уилсона. Будучи умным ребенком, Питт быстро овладел латынью и греческим . Он был принят в Пембрук-колледж в Кембридже 26 апреля 1773 года [8] за месяц до своего четырнадцатилетия, и поступил в Кембридж в октябре 1773 года [9] Он изучал политическую философию, классику , математику, тригонометрию , химию и историю. [10] В Кембридже Питта обучал Джордж Претиман , который стал его близким другом и присматривал за Питтом во время учебы в университете. [11] Позже Питт назначил Претимана епископом Линкольна , затем Винчестера , и пользовался его советами на протяжении всей своей политической карьеры. [12] Во время учебы в Кембридже он подружился с молодым Уильямом Уилберфорсом , который стал его другом на всю жизнь и политическим союзником в парламенте. [13] Питт, как правило, общался только с однокурсниками и другими людьми, уже знакомыми ему, редко отваживаясь выходить за пределы территории университета. Тем не менее, его описывали как обаятельного и дружелюбного человека. По словам Уилберфорса, Питт обладал исключительным остроумием и очаровательно мягким чувством юмора: «ни один человек ... никогда не предавался более свободно или счастливо той игривой шутливости, которая удовлетворяет всех, не раня никого». [14] Пример невинного остроумия Питта был зафиксирован сэром Джоном Синклером. В первые годы министерства Питта к новому молодому Первому министру проявляли большой интерес. Синклеру было поручено написать отчет о Питте, чтобы удовлетворить иностранное любопытство, когда он был за границей. В конце длинного описания выдающегося лидера Британии он добавил: «Из всех мест, где вы были, где вам было лучше всего?» Я ответил: «В Польше; ибо дворянство живет там с необычным вкусом и великолепием; Их повара — французы, кондитеры — итальянцы, а вино — токийский». Он тут же заметил: «Я уже слышал о польской диете». [15]
В 1776 году Питт, страдающий от плохого здоровья, воспользовался малоиспользуемой привилегией, доступной только сыновьям дворян, и решил окончить университет без сдачи экзаменов. Говорят, что отец Питта настоял на том, чтобы его сын спонтанно переводил отрывки классической литературы устно на английский язык и декламировал экспромты на незнакомые темы, пытаясь развить свои ораторские навыки. [16] Отец Питта, который к тому времени был возведен в звание пэра как граф Чатем, умер в 1778 году. Как младший сын, Питт получил лишь небольшое наследство. В течение нескольких месяцев после смерти графа Чатема Питт был вынужден защищать репутацию своего отца. Это произошло, когда семья Бьют заявила, что покойный лорд разыскал графа Бьют с желанием сформировать политическую коалицию. Питт, хотя ему было чуть больше девятнадцати лет, публично утверждал, что это не так. Столкнувшись с аргументами Питта, семья Бьют отступила и прекратила выдвигать свои претензии. [17] Он получил юридическое образование в Линкольнс-Инне и был принят в коллегию адвокатов летом 1780 года. [18]
Во время всеобщих выборов в сентябре 1780 года, в возрасте 21 года, Питт боролся за место в Кембриджском университете , но проиграл, оказавшись последним в опросе из пяти кандидатов. [19] [20] Питт вел кампанию, основываясь на собственных заслугах, а не в составе какой-либо группы или с видными сторонниками. Он объяснил другу, что «я не хочу, чтобы меня считали причисленным [sic] к какой-либо партии или называть себя как-то иначе, чем Независимым вигом, что на словах едва ли является отличием, поскольку каждый одинаково претендует на это». [21] Намереваясь войти в парламент, Питт заручился покровительством Джеймса Лоутера , позже 1-го графа Лоутера, с помощью своего университетского друга Чарльза Мэннерса, 4-го герцога Ратленда . Лоутер эффективно контролировал карманный городок Эпплби ; Дополнительные выборы в этом округе привели Питта в Палату общин в январе 1781 года. [22] Вступление Питта в парламент несколько иронично, поскольку позже он выступал против тех же самых карманных и гнилых местечек , которые дали ему его место. [23]
В парламенте молодой Питт отбросил свою склонность к отстраненности на публике, став известным спорщиком прямо со своей первой речи . [24] Первая речь Питта произвела драматическое впечатление. Сэр Джон Синклер, член парламента от Лостуитиела, считал, что первая речь Питта никогда не была превзойдена и «редко сравнялась с любой другой, когда-либо произнесенной в этом собрании». Когда Питт вернулся на свое место после окончания выступления, раздались громовые аплодисменты. Синклер отметил, что было «полное изумление… аудитории, привыкшей к самым великолепным выступлениям красноречия». [25] Питт изначально присоединился к видным вигам , таким как Чарльз Джеймс Фокс . Вместе с вигами Питт осудил продолжение Американской войны за независимость , как решительно делал его отец. Вместо этого он предложил премьер-министру лорду Норту заключить мир с мятежными американскими колониями. Питт также поддержал меры парламентской реформы, включая предложение, которое бы остановило коррупцию на выборах. Он возобновил дружбу с Уильямом Уилберфорсом, теперь депутатом от Халла , с которым он часто встречался в галерее Палаты общин. [26]
После того, как министерство лорда Норта рухнуло в 1782 году, премьер-министром был назначен виг Чарльз Уотсон-Уэнтворт, 2-й маркиз Рокингем . Питту предложили второстепенную должность вице-казначея Ирландии , но он отказался, посчитав эту должность слишком подчиненной. Лорд Рокингем умер всего через три месяца после прихода к власти; его сменил другой виг, Уильям Петти, 2-й граф Шелберн . Многие виги, входившие в министерство Рокингема, включая Фокса, теперь отказались служить под началом лорда Шелберна, нового премьер-министра. Однако Питту было комфортно с Шелберном, и поэтому он присоединился к его правительству; он был назначен канцлером казначейства . [27]
Фокс, который стал пожизненным политическим соперником Питта, затем присоединился к коалиции с лордом Нортом, с которым он сотрудничал, чтобы добиться поражения администрации Шелберна. Когда лорд Шелберн ушел в отставку в 1783 году, король Георг III , который презирал Фокса, предложил назначить Питта на должность премьер-министра. Но Питт благоразумно отказался, поскольку знал, что не сможет обеспечить поддержку Палаты общин. Коалиция Фокса-Норта пришла к власти в правительстве, номинально возглавляемом Уильямом Кавендишем-Бентинком, 3-м герцогом Портлендским . [28]
Питт, которого лишили поста канцлера казначейства, присоединился к оппозиции . Он поднял вопрос о парламентской реформе, чтобы напрячь непростую коалицию Фокса и Норта, в которую входили как сторонники, так и противники реформы. Он не выступал за расширение избирательного права, но он стремился решить проблему взяточничества и гнилых местечек. Хотя его предложение не удалось, многие реформаторы в парламенте стали считать его своим лидером, а не Чарльза Джеймса Фокса.
Проигрыш в войне и Тринадцати колониях стал шоком для британской системы. Война выявила ограничения фискально-военного государства Британии , когда у нее были могущественные враги и не было союзников, она зависела от протяженных и уязвимых трансатлантических линий связи и впервые с XVII века столкнулась как с протестантскими, так и с католическими врагами. Поражение усилило разногласия и усилило политический антагонизм по отношению к министрам короля. Внутри парламента основная забота изменилась со страхов перед чрезмерно могущественным монархом на вопросы представительства, парламентской реформы и сокращения государственных расходов. Реформаторы стремились уничтожить то, что они считали широко распространенной институциональной коррупцией . Результатом стал кризис 1776–1783 годов. Мир 1783 года оставил Францию в финансовом упадке, в то время как британская экономика процветала из-за возвращения американского бизнеса. Этот кризис закончился в 1784 году в результате хитрости короля, который перехитрил Фокса [ необходимо дальнейшее объяснение ] и возрождения доверия к системе, порожденного руководством Питта. Историки приходят к выводу, что потеря американских колоний позволила Британии справиться с Французской революцией с большим единством и организованностью, чем это было бы в противном случае. [29] [ необходима страница ] Британия обратилась к Азии, Тихому океану, а затем и к Африке, последующее исследование которых привело к возникновению Второй Британской империи . [30]
Коалиция Фокса и Норта пала в декабре 1783 года после того, как Фокс представил законопроект Эдмунда Берка о реформировании Ост-Индской компании, чтобы получить покровительство, которого ему так не хватало, в то время как король отказался его поддержать. Фокс заявил, что законопроект был необходим для спасения компании от банкротства. Питт ответил, что: «Необходимость — это оправдание любого нарушения человеческой свободы. Это аргумент тиранов; это кредо рабов». [31] Король был против законопроекта; когда он прошел в Палате общин, он обеспечил его поражение в Палате лордов , пригрозив считать любого, кто проголосует за него, своим врагом. После провала законопроекта в Верхней палате Георг III распустил коалиционное правительство и, наконец, доверил премьерство Уильяму Питту, после того как уже трижды предлагал ему эту должность. [32]
Конституционный кризис возник, когда король распустил коалиционное правительство Фокса-Норта и назначил Питта на его место. Хотя Питт столкнулся с враждебным большинством в парламенте, он смог укрепить свои позиции в течение нескольких месяцев. Некоторые историки утверждают, что его успех был неизбежен, учитывая решающее значение монархической власти; другие утверждают, что король сделал ставку на Питта, и что оба потерпели бы неудачу, если бы не полоса удачи. [33]
Питт, в возрасте 24 лет, стал самым молодым премьер-министром Великобритании. Современная сатира The Rolliad высмеивала его за его молодость: [34]
Над остальными, величественно великий,
Взгляни на молодого Атланта государства,
Несравненное чудо наших дней,
В котором Британия являет миру
Зрелище, заставляющее окрестные народы изумляться;
Королевство, доверенное заботам школьника.
Многие считали Питта временным назначением, пока на эту роль не взялся какой-нибудь более высокопоставленный государственный деятель. Однако, хотя широко предсказывалось, что новая «администрация с фаршем» не переживет рождественский сезон, [35] она просуществовала семнадцать лет. [36]
Чтобы уменьшить влияние оппозиции , Питт предложил Чарльзу Джеймсу Фоксу и его союзникам посты в Кабинете министров; однако отказ Питта включить лорда Норта помешал его усилиям. Новое правительство немедленно заняло оборонительную позицию и в январе 1784 года потерпело поражение из-за вотума недоверия . Однако Питт предпринял беспрецедентный шаг, отказавшись уйти в отставку, несмотря на это поражение. Он сохранил поддержку короля, который не доверил бы бразды правления коалиции Фокса-Норта. Он также получил поддержку Палаты лордов, которая приняла поддерживающие ходатайства, и множество сообщений поддержки от всей страны в форме петиций, одобряющих его назначение, что повлияло на некоторых членов, которые переключили свою поддержку на Питта. В то же время ему была предоставлена Свобода лондонского Сити . Когда он вернулся с церемонии, чтобы отметить это, люди из Сити сами отвезли карету Питта домой в знак уважения. Проезжая мимо клуба вигов, тренер подвергся нападению группы мужчин, которые попытались напасть на Питта. Когда новость об этом распространилась, было сделано предположение, что Фокс и его сообщники пытались любыми способами свалить Питта. [37]
Питт приобрел большую популярность у широкой общественности как «Честный Билли», которого считали освежающим изменением по сравнению с нечестностью, коррупцией и отсутствием принципов, широко ассоциируемых как с Фоксом, так и с Норт. Несмотря на ряд поражений в Палате общин, Питт демонстративно остался на своем посту, наблюдая, как большинство коалиции сокращается, поскольку некоторые члены парламента покинули оппозицию, чтобы воздержаться. [37]
В марте 1784 года парламент был распущен, и последовали всеобщие выборы . Поражение правительства на выборах не могло быть и речи, поскольку Питт пользовался поддержкой короля Георга III . Обычно ожидалось, что покровительства и взяток, выплачиваемых казначейством, будет достаточно, чтобы обеспечить правительству комфортное большинство в Палате общин, но в этом случае правительство также получило большую народную поддержку. [38] В большинстве популярных округов выборы проходили между кандидатами, явно представлявшими либо Питта, либо Фокса и Норта. Первые результаты показали значительный перевес в пользу Питта, в результате чего многие члены оппозиции, которые еще не участвовали в выборах, либо дезертировали, либо отказались от участия в выборах, либо заключили сделки со своими оппонентами, чтобы избежать дорогостоящих поражений. [39]
Заметным исключением стал избирательный округ Фокса в Вестминстере , который содержал один из крупнейших электоратов в стране. В конкурсе, который, по оценкам, стоил четверть всех расходов по всей стране, Фокс яростно боролся с двумя кандидатами Питта , чтобы обеспечить одно из двух мест для избирательного округа. Последовали большие юридические тяжбы, включая проверку каждого отдельного поданного голоса, которая тянулась больше года. Тем временем Фокс баллотировался от шотландского карманного городка Тейн-Бергс . Многие считали затягивание результатов неоправданной местью со стороны Питта, и в конечном итоге экзамены были отменены, а Фокс был объявлен избранным. В другом месте Питт одержал личный триумф, когда был избран членом Кембриджского университета , избирательного округа, которого он давно желал и который он продолжал представлять до конца своей жизни. [39] Новый избирательный округ Питта идеально ему подходил, поскольку он мог действовать независимо. Карманный округ сэра Джеймса Лоутера Эпплби, который был избирательным округом Питта, имел определенные условия. Теперь Питт действительно мог быть «независимым вигом», как он себя называл. [40]
Во внутренней политике Питт занимался вопросом парламентской реформы . В 1785 году он внес законопроект об отмене представительства тридцати шести гнилых местечек и о расширении, в небольшой степени, избирательного права на большее количество лиц. [41] Однако поддержка Питтом законопроекта была недостаточно сильной, чтобы предотвратить его поражение в Палате общин. [42] Законопроект 1785 года был последним предложением о парламентской реформе, представленным Питтом британским законодателям.
Его администрация была в безопасности, и Питт мог начать воплощать в жизнь свою программу. Его первым крупным законодательным актом в качестве премьер-министра был Акт об Индии 1784 года , который реорганизовал Британскую Ост-Индскую компанию и следил за коррупцией. Акт об Индии создал новый Совет по контролю для надзора за делами Ост-Индской компании. Он отличался от провалившегося законопроекта Фокса об Индии 1783 года и указывал, что совет будет назначаться королем. [43] Питт был назначен вместе с лордом Сиднеем , который был назначен президентом . [43] Акт централизовал британское правление в Индии, сократив полномочия губернаторов Бомбея и Мадраса и увеличив полномочия генерал-губернатора Чарльза Корнуоллиса . Дальнейшие дополнения и разъяснения полномочий генерал-губернатора были сделаны в 1786 году, предположительно лордом Сиднеем, и, предположительно, в результате создания компанией Пенанга со своим собственным суперинтендантом (губернатором), капитаном Фрэнсисом Лайтом , в 1786 году.
Первоначально осуждённых перевозили в Тринадцать колоний в Северной Америке, но после окончания Войны за независимость Америки в 1783 году новообразованные Соединённые Штаты отказались принимать дальнейших осуждённых. [44] Правительство Питта приняло решение заселить территорию, которая сейчас является Австралией , и основало исправительную колонию в августе 1786 года. Первый флот из 11 судов перевёз более тысячи поселенцев, включая 778 осуждённых. Колония Новый Южный Уэльс была официально провозглашена губернатором Артуром Филлипом 7 февраля 1788 года в Сиднее. [45]
Еще одной важной внутренней проблемой, с которой пришлось столкнуться Питту, был государственный долг, который удвоился до 243 миллионов фунтов стерлингов во время Американской войны. [a] Ежегодно треть бюджета в 24 миллиона фунтов стерлингов шла на выплату процентов. Питт стремился сократить государственный долг, вводя новые налоги. В 1786 году он учредил фонд погашения , чтобы 1 миллион фунтов стерлингов в год добавлялся в фонд, чтобы он мог накапливать проценты; в конечном итоге деньги в фонде должны были быть использованы для погашения государственного долга. Питт узнал об идее «фонда погашения» от своего отца в 1772 году. Граф Чатем был проинформирован об идее валлийца, сэра Ричарда Прайса, Питт одобрил эту идею и принял ее, когда был у власти. [46] К 1792 году долг упал до 170 миллионов фунтов стерлингов. [47] [b]
Питт всегда уделял особое внимание финансовым вопросам. Пятая часть импорта Британии ввозилась контрабандой без уплаты налогов. Он облегчил честным торговцам импорт товаров, снизив пошлины на легко провозимые контрабандой товары, такие как чай, вино, спиртные напитки и табак. Эта политика увеличила таможенные поступления почти на 2 миллиона фунтов стерлингов в год. [48] [49] [c]
В 1797 году Питт был вынужден защитить золотой запас королевства, запретив частным лицам обменивать банкноты на золото. Великобритания продолжала использовать бумажные деньги более двух десятилетий. Питт также ввел первый в истории Великобритании подоходный налог . Новый налог помог компенсировать потери в косвенных налоговых поступлениях, которые были вызваны спадом торговли. [50] Две политики Питта по приостановке наличных платежей и введению подоходного налога были позже процитированы французским министром финансов как «гениальные». Поскольку они остановили французов от разрушения экономики Великобритании. [51]
Питт искал европейские союзы, чтобы ограничить французское влияние, сформировав Тройственный союз с Пруссией и Голландией в 1788 году. [52] Во время спора о заливе Нутка в 1790 году Питт воспользовался союзом, чтобы заставить Испанию отказаться от претензий на исключительный контроль над западным побережьем Северной и Южной Америки. Однако этот союз не принес Великобритании никаких других важных выгод. [53]
Питт был встревожен российской экспансией в 1780-х годах за счет Османской империи . [54] Отношения между Россией и Британией были нарушены во время русско-турецкой войны 1787–1792 годов из-за того, что Питт поддержал точку зрения прусского правительства о том, что Тройственный союз не может безнаказанно допустить нарушение баланса сил в Восточной Европе. В мирных переговорах с османами Россия отказалась вернуть ключевую крепость Очаков . Питт хотел пригрозить военным возмездием. Однако посол России Семен Воронцов организовал врагов Питта и начал кампанию общественного мнения. Питт был встревожен оппозицией его российской политике в парламенте, Берк и Фокс оба произносили сильные речи против возвращения Очакова туркам. Питт выиграл голосование с таким небольшим перевесом, что сдался. [55] [56] Начало Французской революции и сопутствующие ей войны временно объединили Великобританию и Россию в идеологическом союзе против французского республиканизма.
В 1788 году Питт столкнулся с серьезным кризисом, когда король пал жертвой загадочной болезни, [d] формы психического расстройства, которая сделала его недееспособным. Если бы суверен был неспособен выполнять свои конституционные обязанности, парламенту пришлось бы назначить регента, чтобы править вместо него. Все фракции согласились, что единственным приемлемым кандидатом был старший сын короля и наследник , Джордж, принц Уэльский . Однако принц был сторонником Чарльза Джеймса Фокса. Если бы принц пришел к власти, он почти наверняка уволил бы Питта. Однако у него не было такой возможности, поскольку парламент потратил месяцы на обсуждение юридических тонкостей, связанных с регентством. К счастью для Питта, король выздоровел в феврале 1789 года, сразу после того, как законопроект о регентстве был представлен и принят в Палате общин. [57]
Всеобщие выборы 1790 года привели к тому, что правительство получило большинство, и Питт продолжил оставаться премьер-министром. В 1791 году он приступил к решению одной из проблем, с которыми столкнулась растущая Британская империя : будущее Британской Канады . Конституционным актом 1791 года провинция Квебек была разделена на две отдельные провинции: преимущественно французскую Нижнюю Канаду и преимущественно английскую Верхнюю Канаду . В августе 1792 года, совпав с захватом Людовика XVI французскими революционерами , Георг III назначил Питта лордом-хранителем Пяти портов , должность, занимающая которую отвечала за прибрежную оборону королевства. [58] В 1791 году король предложил ему рыцарское звание ордена Подвязки , но он предложил эту честь своему старшему брату , второму графу Чатему. [58]
Ранний благоприятный отклик на Французскую революцию побудил многих в Великобритании вновь поднять вопрос о парламентской реформе, который был заморожен с тех пор, как законопроект о реформе Питта был отклонен в 1785 году. Однако реформаторы были быстро заклеймены как радикалы и соратники французских революционеров. Питт, по экономическим причинам, хотел оставаться в стороне от войны с Францией. Однако этот вариант был отнят у него ультиматумом короля Георга III. Питт мог либо уйти в отставку, либо пойти на войну. Стремясь сделать Британию финансово стабильной, Питт согласился, хотя и очень неохотно, пойти на войну против французских революционеров. Хотя объявление Францией военных действий против Великобритании означало, что Британия была вынуждена вступить в войну. [59] Впоследствии, в 1794 году, администрация Питта судила троих из них за измену, но проиграла. Парламент начал принимать репрессивное законодательство, чтобы заставить реформаторов замолчать. Лица, публиковавшие подстрекательские материалы, подвергались наказанию, а в 1794 году действие приказа habeas corpus было приостановлено. Другие репрессивные меры включали Закон о подстрекательских собраниях 1795 года , который ограничивал право лиц собираться публично, и Законы о объединениях , которые ограничивали формирование обществ или организаций, выступавших за политические реформы. Проблемы с комплектованием Королевского флота также привели к тому, что Питт ввел в 1795 году Систему квот в дополнение к существующей системе набора . [60]
Война с Францией была чрезвычайно дорогой, истощив финансы Великобритании. В отличие от последних стадий Наполеоновских войн , на этом этапе у Британии была лишь очень маленькая постоянная армия, и поэтому она вносила свой вклад в военные усилия в основном посредством морской мощи и предоставления средств другим членам коалиции, противостоявшим Франции.
На протяжении 1790-х годов война против Франции представлялась как идеологическая борьба между французским республиканизмом и британским монархизмом, при этом британское правительство стремилось мобилизовать общественное мнение в поддержку войны. [61] Правительство Питта вело энергичную пропагандистскую кампанию, противопоставляя упорядоченное общество Британии, в котором доминировали аристократия и дворянство, «анархии» Французской революции и всегда стремилось ассоциировать британских «радикалов» с революцией во Франции. Некоторые из писателей, которых британское правительство субсидировало (часто из фондов Секретной службы), включали Эдмунда Берка , Уильяма Коббета , Уильяма Плейфэра , Джона Ривза и Сэмюэля Джонсона (последний — через пенсию, назначенную ему в 1762 году). [62] [63] [64]
Хотя правительство Питта действительно резко ограничило гражданские свободы и создало общенациональную шпионскую сеть, поощряя простых людей разоблачать любых «радикалов», которые могли оказаться в их среде, историк Эрик Дж. Эванс утверждал, что картина «царства террора» Питта, изображенная марксистским историком Э. П. Томпсоном, неверна, заявляя, что существует множество свидетельств «народного консервативного движения», которое сплотилось в защиту короля и страны. [65] Эванс писал, что в 1790-х годах в британских судах было около 200 судебных преследований «радикалов», подозреваемых в сочувствии Французской революции, что было намного меньше, чем судебных преследований подозреваемых якобитов после восстаний 1715 и 1745 годов. [64]
Однако шпионская сеть, поддерживаемая правительством, была эффективной. В романе Джейн Остин «Нортенгерское аббатство» , написанном в 1790-х годах, но опубликованном только в 1817 году, один из персонажей замечает, что в наше время, когда шпионы правительства таятся повсюду, семья не может хранить секреты. Этот комментарий хорошо передает напряженную, параноидальную атмосферу 1790-х годов, когда людей поощряли сообщать властям о «радикалах». [66]
В 1793 году Питт решил воспользоваться Гаитянской революцией , чтобы захватить Сан-Доминго , самую богатую французскую колонию в мире, полагая, что это нанесет сильный удар по Франции, одновременно включив Сан-Доминго в Британскую империю и гарантируя, что рабы в Британской Вест-Индии не будут вдохновлены на восстание. [67] Многие из тех, кто владел рабовладельческими плантациями в Британской Вест-Индии, были сильно встревожены революцией, которая началась в 1791 году, и они настоятельно требовали от Питта восстановить рабство в Сан-Доминго, чтобы их собственные рабы не вдохновились на поиски свободы. [68] Генри Дандас, 1-й виконт Мелвилл , который был государственным секретарем по вопросам войны при Питте , поручил сэру Адаму Уильямсону, вице-губернатору Ямайки, подписать соглашение с представителями французских колонистов, которое обещало восстановить старый режим , рабство и дискриминацию в отношении колонистов смешанной расы, что вызвало критику со стороны аболиционистов Уильяма Уилберфорса и Томаса Кларксона . [69] [70]
Британцы высадились в Сан-Доминго 20 сентября 1793 года, заявив, что они пришли защитить белое население от черных, и смогли захватить некоторые прибрежные анклавы. [71] Тот факт, что британцы пришли, чтобы восстановить рабство в Сан-Доминго, вызвал яростное сопротивление гаитян, которые не желали снова быть закованными в цепи. Большое количество смертей, вызванных желтой лихорадкой , столь страшной «черной рвотой», сделало завоевание Сан-Доминго невозможным, но неустрашимый Питт начал то, что он назвал «великим рывком» в 1795 году, отправив еще более крупную британскую экспедицию. [72]
В ноябре 1795 года около 218 кораблей вышли из Портсмута в Сан-Доминго. [73] После провала экспедиции Киберон в начале 1795 года, когда британцы высадили силы французских роялистов на побережье Франции, которые были уничтожены силами республики, Питт решил, что для Британии крайне важно иметь Сан-Доминго, независимо от того, какой ценой это будет стоить жизней и денег, чтобы улучшить переговорные позиции Британии, когда придет время заключать мир с Французской республикой. [74] Британский историк Майкл Даффи утверждал, что, поскольку Питт выделил гораздо больше людей и денег на карибские экспедиции, особенно на Сан-Доминго, чем он когда-либо делал в Европе в 1793–1798 годах, было бы правильно рассматривать Вест-Индию как главный театр военных действий Британии, а Европу — скорее как второстепенное зрелище. [75] К 1795 году 50% британской армии было размещено в Вест-Индии (с крупнейшим контингентом в Сан-Доминго), тогда как остальная часть британской армии была разделена между Британией, Европой, Индией и Северной Америкой. [76]
Поскольку число погибших британцев, в основном из-за желтой лихорадки, продолжало расти, Питт подвергся критике в Палате общин. Несколько депутатов предположили, что, возможно, лучше отказаться от экспедиции, но Питт настаивал на том, что Британия дала честное слово, что защитит французских плантаторов от их бывших рабов, и от экспедиции в Сан-Доминго нельзя отказываться. [77] Британская попытка завоевать Сан-Доминго в 1793 году закончилась катастрофой; британцы отступили 31 августа 1798 года, потратив 4 миллиона фунтов стерлингов (примерно 500 миллионов фунтов стерлингов в 2023 году [78] ) и потеряв около 100 000 человек — убитыми или искалеченными на всю жизнь, в основном от болезней — за предыдущие пять лет. [79] Британский историк сэр Джон Уильям Фортескью писал, что Питт и его кабинет пытались уничтожить французскую власть «на этих зараженных островах... только чтобы обнаружить, когда было слишком поздно, что они практически уничтожили британскую армию». [72] Фортескью пришел к выводу, что попытка Питта присоединить Санто-Доминго к Британской империи уничтожила большую часть британской армии, стоила британской казне целого состояния и ослабила британское влияние в Европе, сделав британскую власть «скованной, ограниченной и парализованной», и все это напрасно. [80]
Питт сохранял тесный контроль над Ирландией. Лорды-лейтенанты должны были следовать его политике протестантского контроля и очень мало реформ для католического большинства. Когда оппозиционная группа Портленда присоединилась к министерству Питта, расколов оппозицию Фоксите, Питт оказался в сложной ситуации. Он хотел заменить своего друга Уэстморленда, который был лордом-лейтенантом, лордом Кэмденом, которому он мог доверять. Однако один из группы Портленда, граф Фицуильям, хотел занять эту должность. Питт, чтобы сохранить Портленд на своей стороне, назначил Фицуильяма, но позволил новому лорду-лейтенанту поверить, что у него есть свобода действий для реформирования правительства в Ирландии. Таким образом, когда реформы Фицуильяма стали достоянием общественности в Лондоне, его быстро отозвали, и Кэмден заменил его. Это гарантировало, что Питт получит своего человека в Дублинском замке, а также сохранит Портленд и его группу. Неприятным эффектом стало возникновение оптимизма среди ирландских католиков, которые хотели политических реформ. [81] В мае 1798 года долго тлеющие беспорядки в Ирландии вылились в открытое восстание, когда Общество Объединенных ирландцев подняло восстание, чтобы добиться независимости Ирландии. [82] Питт применил крайне репрессивный подход к Объединенным ирландцам, и после восстания корона казнила около 1500 Объединенных ирландцев. [82] Восстание 1798 года разрушило веру Питта в управленческую компетенцию Дублинского парламента (в котором доминировали протестантские семьи Восходящего клана ). Думая, что менее сектантский и более примирительный подход позволил бы избежать восстания, Питт добивался Акта об унии , который сделал бы Ирландию официальной частью Соединенного Королевства и положил конец « ирландскому вопросу ». [83] Французские экспедиции в Ирландию в 1796 и 1798 годах (для поддержки Объединенного ирландца) рассматривались Питтом как близкие к провалу действия, которые могли бы предоставить ирландскую базу для французских атак на Британию, тем самым сделав «ирландский вопрос» вопросом национальной безопасности. [83] Поскольку парламент Дублина не желал распускаться, Питт щедро использовал то, что сейчас назвали бы « политикой свиной бочки », чтобы подкупить ирландских депутатов, чтобы они проголосовали за Акт об унии. [84]
_(14797903353).jpg/1280px-History_of_the_Irish_rebellion_in_1798_-_with_memoirs_of_the_union,_and_Emmett's_insurrection_in_1803_(1854)_(14797903353).jpg)
На протяжении 1790-х годов популярность Общества объединенных ирландцев росла. Под влиянием Американской и Французской революций это движение требовало независимости и республиканизма для Ирландии. [85] Общество объединенных ирландцев было крайне антиклерикальным, одинаково выступая против «суеверий», пропагандируемых как Англиканской, так и Римско-католической церковью, что заставило последнюю поддержать Корону. [86] Понимая, что католическая церковь была союзником в борьбе против Французской революции, Питт безуспешно пытался убедить парламент Дублина смягчить антикатолические законы, чтобы «сохранить спокойствие в Ирландии». [87] Усилия Питта по смягчению антикатолических законов потерпели неудачу из-за решительного сопротивления семей протестантского господства в Ирландии, которые заставили Питта отозвать графа Фицуильяма с поста главного секретаря Ирландии в 1795 году, когда последний дал понять, что поддержит законопроект о католической помощи. [88] На самом деле, действия Фицуильяма были поддержаны Питтом, который хотел получить повод для смещения Фицуильяма и замены его графом Кэмденом, однако Питт совершил этот подвиг без свидетелей. [89] Питт был категорически против католической помощи и отмены их политических ограничений, которые содержались в законах о тестировании и корпорациях. [90] В большей части сельской Ирландии закон и порядок были нарушены, поскольку экономический кризис еще больше разорил и без того бедное ирландское крестьянство, а в 1793 году началась сектантская война со множеством зверств с обеих сторон между католическими « Защитниками » и протестантскими « Мальчиками Пип о'Дей ». [85] Часть «Мальчиков Пип о'Дей», переименовавшая себя в сентябре 1795 года в «Лояльный Орден Оранжистов», была фанатично предана идее поддержания протестантского господства в Ирландии «почти любой ценой». [85] В декабре 1796 года французское вторжение в Ирландию под предводительством генерала Лазара Гоша (запланированное для координации с восстанием Объединенных ирландцев) было сорвано только из-за плохой погоды . [85] Чтобы сокрушить Объединенных ирландцев, Питт в 1797 году отправил генерала Лейка в Ольстер , чтобы вызвать протестантских ирландских ополченцев и организовать разведывательную сеть шпионов и информаторов. [85]
В апреле 1797 года мятеж всего флота Спитхеда потряс правительство (матросы требовали повышения жалованья в соответствии с инфляцией). Этот мятеж произошел в тот же момент, когда франко-голландский альянс готовил вторжение в Британию. Чтобы вернуть себе контроль над флотом, Питт согласился на повышение жалованья флоту и добился, чтобы Георг III помиловал мятежников. [ необходима цитата ] Напротив, более политический «плавучий республиканский» морской мятеж в Норе в июне 1797 года под предводительством Ричарда Паркера был подавлен более репрессивно. Питт отказался вести переговоры с Паркером, которого он хотел повесить как мятежника. [ необходима цитата ] В ответ на мятежи 1797 года Питт принял Закон о подстрекательстве к мятежу 1797 года, сделавший незаконным призывы к нарушению присяги короне. В 1798 году он принял Закон о защите королевства, который еще больше ограничил гражданские свободы. [61] Несмотря на серьезные опасения по поводу обороны Британии, когда флот взбунтовался, Питт оставался спокойным и контролировал ситуацию. Он был уверен, что вопрос будет решен. Лорд Спенсер, Первый лорд Адмиралтейства, вспоминал, каким спокойным был Питт. Однажды очень поздно вечером после визита к министру с отчаянными новостями о флоте, когда Спенсер уходил с Даунинг-стрит, он вспомнил, что у него есть еще кое-какая информация, которую он должен был передать Питту. Он немедленно вернулся в номер 10, только чтобы узнать, что Питт крепко спит. Генри Дандас, который был президентом Совета по контролю, казначеем ВМС, военным министром и близким другом Питта, завидовал первому министру за его способность хорошо спать при любых обстоятельствах. [91]
Несмотря на усилия Питта, французы продолжали наносить поражения Первой коалиции , которая распалась в 1798 году. Была сформирована Вторая коалиция , состоящая из Великобритании, Австрии , России и Османской империи , но и она не смогла одолеть французов. Падение Второй коалиции с поражением австрийцев в битве при Маренго (14 июня 1800 года) и в битве при Гогенлиндене (3 декабря 1800 года) оставило Великобританию лицом к лицу с Францией в одиночку.
После Актов об унии 1800 года Питт стремился основать новое Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии , предоставив уступки католикам, составлявшим 75% населения Ирландии, отменив различные политические ограничения, от которых они страдали. Король был категорически против католической эмансипации ; он утверждал, что предоставление дополнительной свободы нарушит его коронационную клятву , в которой он обещал защищать установленную Англиканскую церковь . Питт, неспособный изменить твердые взгляды короля, ушел в отставку 16 февраля 1801 года, чтобы позволить Генри Аддингтону , своему политическому другу, сформировать новую администрацию. [92] Однако примерно в то же время король перенес новый приступ безумия, в результате чего Аддингтон не смог получить свое официальное назначение. Хотя он ушел в отставку, Питт временно продолжал исполнять свои обязанности; 18 февраля 1801 года он внес на рассмотрение годовой бюджет. Власть была передана от Питта Эддингтону 14 марта, когда король выздоровел. [93]
Вскоре после ухода с должности Питт поддержал новую администрацию во главе с Аддингтоном, но без особого энтузиазма; он часто отсутствовал на заседаниях парламента, предпочитая оставаться в резиденции своего лорда-уордена в замке Уолмер — до 1802 года он обычно проводил там ежегодный отпуск в конце лета, а позднее часто присутствовал там с весны до осени.
Из замка он помог организовать местный добровольческий корпус в ожидании французского вторжения, был полковником батальона, сформированного Trinity House (он также был магистром Trinity House), и поощрял строительство башен Мартелло и Королевского военного канала в Ромни-Марше . Он арендовал землю, прилегающую к замку, для обработки, на которой разбивал деревья и прокладывал дорожки. Его племянница леди Эстер Стэнхоуп проектировала и управляла садами и выступала в качестве его хозяйки.
Амьенский договор 1802 года между Францией и Великобританией ознаменовал конец Французских революционных войн . Все ожидали, что это будет лишь короткое перемирие. К 1803 году война с Францией снова вспыхнула при Наполеоне Бонапарте . Хотя Эддингтон ранее приглашал его присоединиться к кабинету министров, Питт предпочел присоединиться к оппозиции, становясь все более критически настроенным по отношению к политике правительства. Эддингтон, неспособный противостоять объединенной оппозиции Питта и Фокса, увидел, как его большинство постепенно испарилось, и ушел в отставку в конце апреля 1804 года. [94]
Питт наконец вернулся на пост премьер-министра 10 мая 1804 года. Первоначально он планировал сформировать широкое коалиционное правительство, в котором и тори, и виги будут в одном правительстве. [95] Но Питт столкнулся с противодействием Георга III включению Фокса из-за неприязни короля. Более того, многие из бывших сторонников Питта, включая союзников Эддингтона, присоединились к оппозиции. Таким образом, второе министерство Питта было значительно слабее первого. [96]
Тем не менее, Питт сформировал второе правительство , которое в основном состояло из членов партии тори с некоторыми бывшими министрами предыдущего министерства. В их число входят лорд Элдон в качестве лорда-канцлера , бывший министр иностранных дел лорд Хоксбери в качестве министра внутренних дел , лорд Харроуби в качестве министра иностранных дел , бывшие премьер-министры герцог Портлендский и Эддингтон в качестве лорда-хранителя малой печати и лорда-председателя совета , с видными союзниками Питта виконтом Мелвиллом и лордом Каслри в качестве первого лорда Адмиралтейства и государственного секретаря по делам колоний соответственно. [95]
К тому времени, как Питт стал премьер-министром в 1804 году, война в Европе уже обострялась с момента заключения Амьенского мира в 1801 году, а в 1803 году началась война Третьей коалиции . [95] Новое правительство Питта возобновило военные действия, чтобы снова противостоять французам и победить Наполеона. Первоначально Питт объединил Великобританию с Австрией , Пруссией и Россией , а теперь возобновил союз с Австро-Пруссией и Россией против наполеоновской Франции и ее союзников.
Британское правительство начало оказывать давление на французского императора Наполеона I. Введя санкции, установив блокаду через Ла-Манш и подорвав французскую военно-морскую деятельность, усилия Питта увенчались успехом, и благодаря его усилиям Соединенное Королевство присоединилось к Третьей коалиции , альянсу, в который входили Австрия, Россия и Швеция . [95] В октябре 1805 года британский адмирал Горацио Нельсон, 1-й виконт Нельсон , одержал сокрушительную победу в битве при Трафальгаре , обеспечив британское военно-морское превосходство на оставшуюся часть войны. На ежегодном банкете лорд-мэра, провозгласив его «Спасителем Европы», Питт ответил несколькими словами, которые стали самой известной речью в его жизни:
Тем не менее, коалиция рухнула, потерпев значительные поражения в битве при Ульме (октябрь 1805 г.) и битве при Аустерлице (декабрь 1805 г.). Услышав новости об Аустерлице, Питт сослался на карту Европы: «Сверните эту карту; она не понадобится в течение следующих десяти лет». [98]
Питт был экспертом в области финансов и занимал пост канцлера казначейства . [99] Решающее значение для его успеха в противостоянии Наполеону имело использование превосходящих экономических ресурсов Британии. Он смог мобилизовать промышленные и финансовые ресурсы страны и применить их для победы над Францией.
С населением в 16 миллионов, Соединенное Королевство едва ли было вдвое меньше Франции, население которой составляло 30 миллионов. Однако, с точки зрения солдат, численное преимущество французов было компенсировано британскими субсидиями, которые оплачивали значительную часть австрийских и русских солдат, достигнув пика в 450 000 в 1813 году. [100]
Британия использовала свою экономическую мощь для расширения Королевского флота, удвоив количество фрегатов и увеличив количество крупных линейных кораблей на 50%, одновременно увеличив число моряков с 15 000 до 133 000 за восемь лет после начала войны в 1793 году. Британское национальное производство оставалось сильным, а хорошо организованный деловой сектор направлял продукцию на то, что было нужно военным. Франция, тем временем, увидела, что ее флот сократился более чем наполовину. [101] Система контрабанды готовой продукции на континент подорвала усилия Франции по разрушению британской экономики путем перекрытия рынков.
К 1814 году бюджет, который Питт в последние годы своей жизни в значительной степени сформировал, увеличился до 66 миллионов фунтов стерлингов, [e] включая 10 миллионов фунтов стерлингов для флота, 40 миллионов фунтов стерлингов для армии, 10 миллионов фунтов стерлингов для союзников и 38 миллионов фунтов стерлингов в качестве процентов по государственному долгу. Государственный долг взлетел до 679 миллионов фунтов стерлингов, [f] более чем вдвое превышая ВВП . Его охотно поддерживали сотни тысяч инвесторов и налогоплательщиков, несмотря на более высокие налоги на землю и новый подоходный налог. [102]
Общая стоимость войны составила £831 млн. Французская финансовая система была неадекватной, и войска Наполеона должны были частично полагаться на реквизиции с завоеванных земель. [103] [104] [105]
Неудачи сказались на здоровье Питта. Он долгое время страдал от плохого здоровья, начавшегося в детстве, и страдал от подагры и « желчности », которая усугублялась пристрастием к портвейну , которое началось, когда ему посоветовали употреблять его для лечения хронического нездоровья. [106] 23 января 1806 года Питт умер в Боулинг-Грин-Хаусе на Путни-Хит , вероятно, от язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки ; он не был женат и не оставил детей. [107] [108]
Долги Питта составили 40 000 фунтов стерлингов (что эквивалентно 4 100 000 фунтов стерлингов в 2023 году), когда он умер, но парламент согласился выплатить их от его имени. [109] [110] Было внесено предложение почтить его память публичными похоронами и памятником; оно было принято, несмотря на некоторое сопротивление. Тело Питта было похоронено в Вестминстерском аббатстве 22 февраля, после чего в течение двух дней находилось в парадном гробу в Вестминстерском дворце . [111]
Питта на посту премьер-министра сменил его двоюродный брат Уильям Гренвилл, 1-й барон Гренвилл , который возглавлял Министерство всех талантов , коалицию, в которую входил Чарльз Джеймс Фокс. [112]
Питт стал известен как «человек трех бутылок» из-за его большого потребления портвейна . Каждая из этих бутылок была объемом около 350 миллилитров (12 американских жидких унций). [113]
В какой-то момент появились слухи о предполагаемом браке с Элеонорой Иден , с которой Питт был близок. Питт разорвал потенциальный брак в 1797 году, написав ее отцу, лорду Окленду : «Я вынужден сказать, что нахожу препятствия к этому решающими и непреодолимыми». [113]
О его социальных отношениях биограф Уильям Хейг пишет:
Питт был счастливее всего среди своих кембриджских товарищей или семьи. У него не было социальных амбиций, и он редко ставил себе целью завести друга. Талантливые соратники его первых 18 месяцев в должности — Бересфорд, Уайвил и Твининг — то приходили, то уходили из его сознания вместе со своими областями знаний. Отсутствие интереса Питта к расширению своего круга общения означало, что он не охватывал ни одной женщины за пределами его собственной семьи, что породило немало слухов. С конца 1784 года в The Morning Herald появилась серия сатирических стихов , привлекающих внимание к незнанию Питтом женщин: «Это правда, действительно, мы часто его ругаем,/Потому что он не склоняется ни перед одним мужчиной;/Но клевета не смеет обвинять его/В жесткости по отношению к женщине». Другие ехидно упоминали дружбу Питта с Томом Стилом , секретарем казначейства. В разгар конституционного кризиса в 1784 году Шеридан сравнил Питта с фаворитом Якова I , герцогом Бекингемом , что было явным намеком на гомосексуальность. В социальном плане Питт предпочитал компанию молодых людей и продолжал делать это в свои тридцать и сорок лет. Возможно, у Питта были гомосексуальные наклонности, но он подавлял любое желание действовать ради своих амбиций. Он мог быть обаятельным с женщинами, но, кажется, несомненно, что он отвергал близость, когда бы она ему ни предлагалась, и делал это публично в более позднее время. С практической точки зрения, похоже, что Питт был по сути асексуалом на протяжении всей своей жизни. [113]
Уильям Питт Младший был премьер-министром, который консолидировал полномочия своего кабинета. Хотя ему иногда противостояли члены его кабинета, он помог определить роль премьер-министра как руководителя и координатора различных правительственных департаментов. После его смерти консерваторы приняли его как великого патриотического героя. [114]
Одним из достижений Питта было восстановление финансов страны после Американской войны за независимость. [115] Питт внес изменения в налоговую систему с целью улучшения сбора доходов, что помогло управлять растущим государственным долгом. [115]
Некоторые из внутренних планов Питта не увенчались успехом; он не смог обеспечить парламентскую реформу, эмансипацию или отмену работорговли, хотя последнее имело место с Законом о работорговле 1807 года , через год после его смерти. Законопроект о работорговле 1792 года был принят Палатой общин, искалеченный и изуродованный изменениями и поправками Питта, и пролежал в течение многих лет в Палате лордов. [116] [117] Биограф Уильям Хейг считает незавершенную отмену работорговли величайшей неудачей Питта. [118] Он отмечает, что к концу карьеры Питта сложились условия, которые позволили бы успешно провести умелое усилие по принятию законопроекта об отмене, отчасти из-за длительной кампании, которую Питт поощрял вместе со своим другом Уильямом Уилберфорсом . Хейг продолжает отмечать, что неудача, вероятно, была связана с тем, что Питт был «истощенной силой» к тому времени, когда возникли благоприятные условия. По мнению Хейга, долгое премьерство Питта «проверило естественные пределы того, как долго можно находиться на вершине. С 1783 по 1792 год он с блеском встречал каждый новый вызов; с 1793 года он демонстрировал решимость, но иногда колебался; а с 1804 года он был измотан... сочетанием незначительного большинства и войны». [119]
Историк Мари Петерс сравнила его сильные и слабые стороны с достоинствами и недостатками его отца:
_-_William_Pitt_(1759-1806)_-_RCIN_400645_-_Royal_Collection.jpg/1280px-Sir_Thomas_Lawrence_(1769-1830)_-_William_Pitt_(1759-1806)_-_RCIN_400645_-_Royal_Collection.jpg)
Уильям Питт появляется в нескольких фильмах и телепрограммах.
Обратите внимание, Питтсбург , штат Пенсильвания, был назван в честь его отца, Уильяма Питта, 1-го графа Чатема . [125]
Название «администрация пирогов с начинкой» было создано
Фрэнсис Энн Крю
, леди Крю, политической хозяйкой партии вигов.(Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании.) цитирование (Эрман 1969, стр. 133)
Медиа из Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Викицитатника
Тексты из Викиресурса