Экономическая история Соединенного Королевства охватывает экономическое развитие британского государства с момента присоединения Уэльса к Королевству Англии после 1535 года до современного Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в начале XXI века.
Шотландия и Англия (включая Уэльс , который считался частью Англии с 1536 года) имели общую монархию с 1603 года, но их экономики управлялись отдельно, пока они не были объединены в 1707 году Актом об унии . [2] Ирландия была включена в экономику Соединенного Королевства между 1800 и 1922 годами; с 1922 года Ирландское Свободное Государство (современная Республика Ирландия ) стало независимым и установило свою собственную экономическую политику.
Великобритания , и Англия в частности, стали одним из самых процветающих экономических регионов в мире между концом 1600-х и началом 1800-х годов в результате того, что они были местом рождения промышленной революции , которая началась в середине восемнадцатого века. [3] Развитие, вызванное индустриализацией, привело к тому, что Британия стала ведущей европейской и мировой экономической, политической и военной державой на протяжении более столетия. Будучи первыми, кто провел индустриализацию, британские промышленники произвели революцию в таких областях, как производство, связь и транспорт, с помощью таких инноваций, как паровой двигатель (для насосов, фабрик, железнодорожных локомотивов и пароходов), текстильное оборудование, изготовление инструментов, телеграф и стали пионерами железнодорожной системы. С помощью этих многочисленных новых технологий Британия производила большую часть оборудования и продуктов, используемых другими странами, став известной как «мастерская мира». Ее бизнесмены были лидерами в международной торговле и банковском деле, торговле и судоходстве. Ее рынки включали как независимые области, так и те, которые были частью быстро расширяющейся Британской империи , которая к началу 1900-х годов стала крупнейшей империей в истории. После 1840 года экономическая политика меркантилизма была отменена и заменена свободной торговлей с меньшим количеством тарифов, квот или ограничений, впервые изложенной в работе британского экономиста Адама Смита « Богатство народов» . Британский королевский флот, доминировавший в мире , защищал британские коммерческие интересы, судоходство и международную торговлю, в то время как британская правовая система предоставляла систему для разрешения споров относительно недорого, а лондонский Сити функционировал как экономическая столица и фокус мировой экономики.
В период с 1870 по 1900 год объем производства на душу населения в Соединенном Королевстве вырос на 50 процентов (примерно с 28 фунтов стерлингов на душу населения до 41 фунта стерлингов в 1900 году: среднегодовой прирост реальных доходов составил 1% в год), что было связано со значительным повышением уровня жизни . [4] Однако, несмотря на этот значительный экономический рост, некоторые историки экономики предположили, что в последней трети девятнадцатого века в Великобритании наблюдался относительный экономический спад, поскольку в Соединенных Штатах и Германии происходила промышленная экспансия . В 1870 году объем производства на душу населения в Великобритании был вторым по величине в мире, уступая только Австралии . В 1914 году доход на душу населения в Великобритании был третьим по величине в мире, уступая только Новой Зеландии и Австралии; эти три страны имели общее экономическое, социальное и культурное наследие. В 1950 году британский объем производства на душу населения все еще был на 30 процентов выше, чем средний показатель шести стран-основателей ЕЭС , но в течение 20 лет его обогнало большинство западноевропейских экономик. [5] [6]
Ответом последовательных британских правительств на эти проблемные показатели стал поиск стимулов экономического роста в рамках того, что стало Европейским Союзом ; Великобритания вступила в Европейское Сообщество в 1973 году. После этого относительные экономические показатели Соединенного Королевства существенно улучшились до такой степени, что непосредственно перед Великой рецессией доход на душу населения в Великобритании превысил, хотя и незначительно, доход Франции и Германии; кроме того, наблюдалось значительное сокращение разрыва в доходе на душу населения между Великобританией и США. [7]
В XVI и XVII веках произошло много фундаментальных экономических изменений, которые привели к росту доходов и проложили путь к индустриализации. После 1600 года регион Северного моря перенял роль ведущего экономического центра Европы у Средиземноморья, которое до этого, особенно в северной Италии , было самой развитой частью Европы. Великобритания вместе с Нижними странами в долгосрочной перспективе извлекла большую выгоду из расширения торговли в Атлантике и Азии, чем пионеры этой торговли, Испания и Португалия, в основном из-за успеха в основном частных предприятий в этих двух северных странах в отличие от, возможно, менее успешных государственных экономических систем в Иберии. [8]
После Черной смерти в середине XIV века и сельскохозяйственной депрессии конца XV века население начало расти. Экспорт шерстяных изделий привел к экономическому подъему, а продукция экспортировалась в континентальную Европу. Генрих VII заключил благоприятный договор Intercursus Magnus в 1496 году . [9]
Высокая заработная плата и обилие доступной земли, наблюдавшиеся в конце 15-го и начале 16-го века, были временными. Когда население восстановилось, низкие заработные платы и нехватка земли вернулись. Историки в начале 20-го века характеризовали экономику с точки зрения общего упадка, манориальной реорганизации и сокращения сельского хозяйства. Более поздние историки отказались от этих тем и подчеркнули переходы между средневековыми формами и прогрессом Тюдоров. [10]
Джон Леланд оставил богатые описания местной экономики, которую он наблюдал во время своих путешествий с 1531 по 1560 год. Он описал рынки, порты, отрасли промышленности, здания и транспортные связи. Он показал, что некоторые небольшие города расширялись за счет новых коммерческих и промышленных возможностей, особенно производства тканей. Он обнаружил, что другие города находятся в упадке, и предположил, что инвестиции предпринимателей и благотворителей позволили некоторым небольшим городам процветать. [11] Налогообложение было негативным фактором экономического роста, поскольку оно налагалось не на потребление, а на капиталовложения. [12]
По словам Дерека Херста , за пределами политики и религии, в 1640-х и 1650-х годах наблюдалось возрождение экономики, характеризующееся ростом производства, разработкой финансовых и кредитных инструментов и коммерциализацией коммуникаций. Дворяне находили время для досуга, например, для скачек и боулинга. В высокой культуре важными нововведениями стали развитие массового рынка музыки, рост научных исследований и расширение издательского дела. Все тенденции подробно обсуждались в недавно созданных кофейнях. [13]
Экономика росла быстрее, чем денежная масса в этот период. Из-за дефицита драгоценных металлов в обращении находилось мало монет, и вместо этого большинство сделок совершалось в кредит. Многочисленные долги обычно погашались во время расчетов, проводившихся через удобные промежутки времени. Взаимные долги аннулировались, и только разницу приходилось выплачивать наличными. Помимо этого монеты использовались для определенных целей, таких как мелкие сделки между незнакомцами, для уплаты налогов и для международной торговли. В целом монеты составляли менее 10% всех обменов. [14]
Испанские и португальские колонии в Новом Свете экспортировали большие объемы серебра и золота в Европу, некоторые из которых пополняли английскую денежную массу. По словам доктора Нуно Пальмы из Манчестерского университета, было несколько результатов, которые все расширили английскую экономику. Ключевые особенности модели роста включали специализацию и структурные изменения, а также увеличение участия на рынке. Новое предложение звонкой монеты (серебро и золото) увеличило денежную массу. Вместо векселей, погашаемых будущими векселями, деловые операции поддерживались звонкой монетой. Это снизило транзакционные издержки, увеличило охват рынка и открыло стимулы и возможности для участия в денежных сделках. Возник спрос на предметы роскоши из Азии, такие как шелк и перец, что создало новые рынки. Возросшее предложение звонкой монеты облегчило сбор налогов, что позволило правительству нарастить фискальный потенциал и обеспечить общественные блага. [15]
Существовали различные инфляционные давления; некоторые были вызваны притоком золота из Нового Света и ростом населения. Инфляция оказала негативное влияние на реальное богатство большинства семей. [16] Она подготовила почву для социальных потрясений, поскольку разрыв между богатыми и бедными увеличивался. Это был период значительных изменений для большинства сельского населения, когда владельцы поместных земель ввели меры огораживания . [17]
Экспорт значительно увеличился, особенно в пределах Британской империи. В основном частные компании торговали с колониями в Вест-Индии , Северной Америке и Индии . [18]
Компания Merchant Adventurers of London объединила ведущих заморских торговцев Лондона в регулируемую компанию в начале 15 века по типу гильдии . Основным бизнесом ее членов был экспорт тканей, особенно белого (неокрашенного) шерстяного сукна . Это позволяло им импортировать широкий ассортимент иностранных товаров. [19] [20] Учитывая торговые условия того времени, Англия разработала государственную политику по расширению участия армянских торговцев в английской торговле для преследования своих коммерческих интересов. Соответственно, в 1688 году в Лондоне было подписано торговое соглашение между Английской Ост-Индской компанией и Кьоджа Паносом Калантаром. Армянские торговцы получили привилегии на осуществление коммерческой деятельности в Англии. Англия, в свою очередь, хотела изменить главный торговый путь из Европы в Азию, и с этого момента армяне , вместо того чтобы высаживаться в Аравии или Персии, использовали Англию. С этим соглашением Англия хотела взять на себя контроль, который в то время имели Голландия и Франция над мировым экспортом. [21]
Шерстяная ткань была главным экспортным товаром и самым важным работодателем после сельского хозяйства. Золотой век шерстяной промышленности Уилтшира пришелся на правление Генриха VIII. В средневековый период необработанная шерсть экспортировалась, но теперь в Англии была промышленность, основанная на ее 11 миллионах овец. Лондон и города закупали шерсть у торговцев и отправляли ее в сельские домохозяйства, где семейный труд превращал ее в ткань. Они мыли шерсть, расчесывали ее и пряли в нити, которые затем превращали в ткань на ткацком станке. Экспортные торговцы, известные как Merchant Adventurers , экспортировали шерсть в Нидерланды и Германию, а также в другие страны. Прибытие гугенотов из Франции принесло новые навыки, которые расширили промышленность. [22] [23] [24]
Вмешательство правительства обернулось катастрофой в начале 17 века. Новая компания убедила парламент передать им монополию, которой владела старая, хорошо зарекомендовавшая себя компания Merchant Adventurers . Аргументируя, что экспорт необработанной ткани был гораздо менее прибыльным, чем экспорт готовой продукции, новая компания добилась от парламента запрета на экспорт необработанной ткани. На рынке произошла массовая дезорганизация, поскольку накопилось большое количество нераспроданной ткани, цены упали, а безработица выросла. Хуже всего было то, что голландцы отомстили и отказались импортировать готовую ткань из Англии. Экспорт упал на треть. Запрет был быстро снят, и Merchant Adventurers вернули себе монополию. Однако торговые потери стали постоянными. [25]
Диета во многом зависела от социального класса. Богатые ели мясо — говядину, свинину, оленину и белый хлеб; бедные ели грубый черный хлеб с небольшим количеством мяса, особенно на Рождество. Браконьерство дополняло рацион сельской бедноты. Все пили эль или сидр, так как вода часто была слишком грязной для питья. Фрукты и овощи ели редко. Богатые использовали обильные специи, чтобы компенсировать запахи несвежего соленого мяса . Картофель еще не стал частью рациона. Богатые наслаждались десертами, такими как пирожные , пироги , торты , а также засахаренные фрукты и сироп. [26]
Среди богатых частных лиц гостеприимство было важной статьей в их бюджете. Прием королевской группы в течение нескольких недель мог быть разорительным для дворянина. Существовали гостиницы для путешественников, но рестораны были неизвестны.
И у богатых, и у бедных был рацион с дефицитом питательных веществ. Отсутствие овощей и фруктов в рационе вызывало дефицит витамина С, что иногда приводило к цинге .
Торговля и промышленность процветали в XVI веке, делая Англию более процветающей и повышая уровень жизни высших и средних классов. Однако низшие классы не получали большой выгоды и не всегда имели достаточно еды. Поскольку английское население питалось собственной сельскохозяйственной продукцией, серия плохих урожаев в 1590-х годах вызвала широкомасштабные бедствия. [27]
В 17 веке продовольственное снабжение улучшилось. В Англии не было продовольственных кризисов с 1650 по 1725 год, в период, когда Франция была необычайно уязвима к голоду. Историки отмечают, что цены на овес и ячмень в Англии не всегда росли после неурожая пшеницы, но во Франции это произошло. [28]
.jpg/1280px-Vagrant_being_punished_in_the_streets_(Tudor_England).jpg)
Около трети населения жило в бедности, и от богатых ожидалось, что они будут давать милостыню , чтобы помочь бессильным беднякам . [29] Закон Тюдоров был суров к трудоспособным беднякам , тем, кто был физически здоров, но не мог найти работу. Те, кто покидал свои приходы , чтобы найти работу, назывались бродягами и могли быть подвергнуты наказаниям, часто подвергаясь порке и заковыванию в колодки. Такое обращение применялось, чтобы побудить их вернуться в свой «родной приход». [30] [31]
XVIII век был процветающим, поскольку предприниматели расширяли сферу своего бизнеса по всему миру. К 1720-м годам Британия была одной из самых процветающих стран в мире, и Даниэль Дефо хвастался: «Мы самая трудолюбивая нация в мире. Обширная торговля, богатые мануфактуры, огромное богатство, всеобщая переписка и счастливый успех были постоянными спутниками Англии и дали нам звание трудолюбивого народа». [32]
В то время как другие крупные державы были в первую очередь мотивированы территориальными приобретениями и защитой своих династий (таких как Габсбурги, Рюриковичи и прусский дом Гогенцоллернов ), у Британии был другой набор основных интересов. Ее главной дипломатической целью (помимо защиты родины от вторжения) было создание всемирной торговой сети для ее торговцев, производителей, грузоотправителей и финансистов. Для этого требовался гегемонистский Королевский флот, настолько мощный, что ни один соперник не мог смести ее корабли с мировых торговых путей или вторгнуться на Британские острова. Лондонское правительство усилило частный сектор , объединив многочисленные финансируемые частным образом лондонские компании для создания торговых постов и открытия импортно-экспортных предприятий по всему миру. Каждой из них была предоставлена монополия на торговлю в указанном географическом регионе. Первым предприятием была Московская компания, созданная в 1555 году для торговли с Россией. Другими известными предприятиями были Ост-Индская компания и Компания Гудзонова залива в Канаде. Компания Royal Adventurers Trading to Africa была создана в 1662 году для торговли золотом, слоновой костью и рабами в Африке; она была восстановлена как Королевская африканская компания в 1672 году и сосредоточилась на атлантической работорговле . Британское участие в каждой из четырех крупных войн, с 1740 по 1783 год, щедро окупилось с точки зрения торговли. Даже потеря Тринадцати колоний была компенсирована очень благоприятными торговыми отношениями с новыми Соединенными Штатами Америки . Великобритания получила господство в торговле с Индией и в значительной степени доминировала в высокодоходной торговле рабами, сахаром и коммерческой торговле, происходящей из Западной Африки и Вест-Индии. Экспорт взлетел с 6,5 миллионов фунтов стерлингов в 1700 году до 14,7 миллионов фунтов стерлингов в 1760 году и 43,2 миллионов фунтов стерлингов в 1800 году. [33] Другие державы создали подобные монополии в гораздо меньших масштабах; только Нидерланды делали упор на торговлю так же, как Англия. [34] [35]
Большинство компаний получили хорошую прибыль, и огромные личные состояния были созданы в Индии. [36] Однако было одно крупное фиаско, которое привело к большим потерям. Южно-морской пузырь был деловым предприятием, которое взорвалось скандалом. Южно-морская компания была частной деловой корпорацией, предположительно созданной так же, как и другие торговые компании, с фокусом на Южную Америку . Ее фактической целью было пересмотреть предыдущие высокопроцентные государственные займы на сумму 31 миллион фунтов стерлингов посредством рыночных манипуляций и спекуляций. Она выпустила акции четыре раза в 1720 году, которые достигли около 8000 инвесторов. Цены продолжали расти каждый день, от 130 фунтов стерлингов за акцию до 1000 фунтов стерлингов, а инсайдеры получали огромную бумажную прибыль. Пузырь рухнул в одночасье, разорив многих спекулянтов. Расследования показали, что взятки достигли высоких должностей — даже короля. Его главный министр Роберт Уолпол сумел свернуть его с минимальным политическим и экономическим ущербом, хотя некоторые неудачники бежали в изгнание или покончили жизнь самоубийством. [37] [38]
Основа Британской империи была заложена в эпоху меркантилизма , экономической теории, которая подчеркивала максимизацию экспорта и минимизацию импорта из стран за пределами империи, а также пыталась ослабить конкурирующие империи. Британская империя 18 века основывалась на предыдущих английских заморских владениях , которые начали формироваться в конце 16 и начале 17 века, с английским заселением островов Вест- Индии, таких как Тринидад и Тобаго , Багамы , Подветренные острова , Барбадос , Ямайка и Бермуды , и Вирджинии, одной из Тринадцати колоний , которые в 1776 году стали Соединенными Штатами, а также приморских провинций того, что сейчас является Канадой. Острова сахарных плантаций Карибского моря , где рабство стало основой экономики, составляли самые прибыльные колонии Англии. Американские колонии также использовали рабский труд при выращивании табака, индиго и риса на юге. Английская, а позже и британская, американская империя медленно расширялась войной и колонизацией. Победа над французами во время Семилетней войны дала Великобритании контроль над тем, что сейчас является восточной Канадой . [39]
Меркантилизм был основной политикой, навязанной Британией своим колониям. [40] Меркантилизм означал, что правительство и торговцы стали партнерами с целью увеличения политической власти и частного богатства, исключая другие империи. Правительство защищало своих торговцев — и не допускало других — торговыми барьерами, правилами и субсидиями отечественным отраслям промышленности, чтобы максимизировать экспорт и минимизировать импорт в королевство. Навигационные акты конца 17-го века обеспечили правовую основу для меркантилистической политики. Они требовали, чтобы вся торговля осуществлялась на английских судах, укомплектованных английскими экипажами (позже это распространилось на всех британцев после того, как Акты об унии 1707 года объединили Шотландию с Англией). [41] Колонисты были обязаны отправлять свою продукцию и сырье в первую очередь в Британию, где излишки затем продавались британскими торговцами в другие колонии Британской империи или на внешние рынки, приносящие доход в виде слитков. Колониям было запрещено торговать напрямую с другими странами или соперничающими империями. Целью было сохранение североамериканских и карибских колоний в качестве зависимых сельскохозяйственных экономик, ориентированных на производство сырья для экспорта в Британию. Рост местной промышленности был подавлен, чтобы колонии оставались зависимыми от Британии в плане готовой продукции. [42]
Правительству пришлось бороться с контрабандой, которая стала излюбленным американским приемом в 18 веке, чтобы обойти ограничения на торговлю с французами, испанцами или голландцами. [43] Целью меркантилизма было управлять торговым излишком, чтобы золото и серебро лились в Лондон. Правительство получало свою долю через пошлины и налоги, а остальное шло торговцам в Британии. Правительство тратило большую часть своих доходов на великолепный Королевский флот , который не только защищал британские колонии, но и угрожал колониям других империй, а иногда и захватывал их. Так, британский флот захватил Новый Амстердам ( Нью-Йорк ) в 1664 году. Колонии были рынками сбыта для британской промышленности, и целью было обогатить метрополию. [44]
Помимо шерсти, после 1600 года важным стало производство хлопчатобумажных, шелковых и льняных тканей, а также угля и железа. [45]
В 1709 году Авраам Дарби I установил доменную печь на коксе для производства чугуна, заменив древесный уголь, хотя продолжал использовать доменные печи. Последующая доступность недорогого железа была одним из факторов, приведших к промышленной революции . К концу 18-го века чугун начал заменять кованое железо для определенных целей, потому что он был дешевле. Содержание углерода в железе не было вовлечено в качестве причины различий в свойствах кованого железа , чугуна и стали до 18-го века. [46]
В период, который можно приблизительно датировать с 1770-х по 1820-е годы, Британия пережила ускоренный процесс экономических изменений, который преобразовал в основном аграрную экономику в первую в мире индустриальную экономику. Это явление известно как « Промышленная революция », поскольку изменения были далеко идущими и постоянными во многих областях Британии, особенно в развивающихся городах. [47]
Экономические, институциональные и социальные изменения были основополагающими для возникновения промышленной революции. В то время как абсолютизм оставался нормальной формой правления в большинстве частей Европы, в Великобритании после революций 1640 и 1688 годов был создан принципиально иной баланс сил. Новая институциональная структура обеспечивала права собственности и политическую безопасность и тем самым поддерживала возникновение экономически процветающего среднего класса. Другим фактором является изменение моделей брака в этот период. Более поздние браки позволяли молодым людям получать больше образования, тем самым создавая больше человеческого капитала у населения. Эти изменения улучшили уже относительно развитые рынки труда и финансов, проложив путь для промышленной революции, начавшейся в середине 18 века. [48]
Великобритания предоставила правовые и культурные основы, которые позволили предпринимателям стать пионерами промышленной революции. [49] Начиная с конца XVIII века, в некоторых частях экономики Великобритании, ранее основанной на ручном труде и тягловой силе животных, начался переход к машинному производству. Он начался с механизации текстильной промышленности, развития технологий производства железа и увеличения использования очищенного угля . Расширение торговли стало возможным благодаря появлению каналов , улучшению дорог и железных дорог . Фабрики переместили тысячи людей с низкопроизводительных работ в сельском хозяйстве на высокопроизводительные городские рабочие места. [50]
Внедрение паровой энергии , работающей в основном на угле, более широкое использование водяных колес и приводимых в действие машин (главным образом в текстильном производстве ) легло в основу резкого увеличения производственных мощностей. Развитие цельнометаллических станков в первые два десятилетия XIX века способствовало производству большего количества производственных машин для производства в других отраслях. Эффект распространился по всей Западной Европе и Северной Америке в течение XIX века, в конечном итоге затронув большую часть мира, процесс, который продолжается как индустриализация . Историк Эмма Гриффин уделила особое внимание роли парового двигателя в создании британской промышленной революции. [51]
Согласно Максу Веберу , основы этого процесса изменений можно проследить до пуританской этики пуритан 17 века. [52] Это породило современных личностей, настроенных на инновации и преданных трудовой этике, вдохновляя земельную и торговую элиту, живущую преимуществами модернизации, и систему сельского хозяйства, способную производить все более дешевые продукты питания. К этому следует добавить влияние религиозного нонконформизма, который повысил грамотность и привил « протестантскую трудовую этику » среди квалифицированных ремесленников. [53]
Длительный период хороших урожаев, начавшийся в первой половине XVIII века, привел к росту располагаемого дохода и, как следствие, к росту спроса на промышленные товары, особенно текстильные изделия. Изобретение Джоном Кеем летающего челнока позволило быстрее ткать более широкое полотно, но также создало спрос на пряжу, который не мог быть удовлетворен. Таким образом, основные технологические достижения, связанные с промышленной революцией, были связаны с прядением. Джеймс Харгривз создал прялку «Дженни» — устройство, которое могло выполнять работу нескольких прялок. Однако, в то время как это изобретение можно было управлять вручную, водяная рама , изобретенная Ричардом Аркрайтом , могла работать от водяного колеса . Действительно, Аркрайту приписывают широкое внедрение фабричной системы в Британии, и он является первым примером успешного владельца мельницы и промышленника в британской истории. Водяная рама, однако, вскоре была вытеснена прялкой « мул» (помесь водяной рамы и «Дженни»), изобретенной Сэмюэлем Кромптоном . Позднее мулы были изготовлены из железа господами Хорроксами из Стокпорта.
Поскольку они работали на воде, первые мельницы были построены в сельской местности у ручьев или рек. Вокруг них были созданы рабочие поселки, такие как New Lanark Mills в Шотландии. Эти прядильные фабрики привели к упадку домашней системы , в которой прядение на старом медленном оборудовании осуществлялось в сельских коттеджах.
Паровой двигатель был изобретен и стал источником энергии, который вскоре превзошел водопады и лошадиные силы. Первый практически применимый паровой двигатель был изобретен Томасом Ньюкоменом и использовался для откачки воды из шахт. Гораздо более мощный паровой двигатель был изобретен Джеймсом Уаттом ; он имел возвратно-поступательный двигатель, способный приводить в действие машины. Первые паровые текстильные фабрики начали появляться в последней четверти XVIII века, и это превратило промышленную революцию в городское явление, в значительной степени способствуя появлению и быстрому росту промышленных городов.
Развитие текстильной торговли вскоре превзошло первоначальные поставки сырья. К началу XIX века импортный американский хлопок заменил шерсть на северо-западе Англии , хотя шерсть оставалась основным текстильным материалом в Йоркшире . Текстиль был определен как катализатор технологических изменений в этот период. Применение паровой энергии стимулировало спрос на уголь; спрос на машины и рельсы стимулировал металлургическую промышленность ; а спрос на транспорт для перемещения сырья и готовой продукции стимулировал рост системы каналов и (после 1830 года) железнодорожной системы.
Такой беспрецедентный уровень экономического роста не поддерживался только внутренним спросом. Применение технологий и фабричной системы создало такие уровни массового производства и экономической эффективности, которые позволили британским производителям экспортировать недорогие ткани и другие товары по всему миру.
Уолт Ростоу назвал 1790-е годы периодом «взлета» промышленной революции. Это означает, что процесс, ранее реагирующий на внутренние и другие внешние стимулы, начал подпитывать сам себя и стал неостановимым и необратимым процессом устойчивого промышленного и технологического расширения.
В конце 18-го и начале 19-го века ряд технологических достижений привел к промышленной революции . Позиция Британии как ведущего мирового торговца помогла финансировать исследования и эксперименты. Страна также имела некоторые из крупнейших в мире запасов угля , основного топлива новой революции.
Это также подпитывалось отказом от меркантилизма в пользу господства капитализма Адама Смита . Борьбу с меркантилизмом возглавили ряд либеральных мыслителей, таких как Ричард Кобден , Джозеф Юм , Фрэнсис Плейс и Джон Роебак .
Некоторые подчеркивают важность природных или финансовых ресурсов, которые Британия получала из своих многочисленных заморских колоний, или то, что прибыль от британской работорговли между Африкой и Карибским бассейном способствовала промышленным инвестициям, ссылаясь на «более крупные рынки для британских товаров, большую прибыль для британских инвесторов, большее количество более дешевого сырья для развивающихся промышленных секторов и больше стимулов для британских потребителей, чем те, которые предлагались отечественной промышленностью или другими зарубежными рынками». [54]
Промышленная революция привела к быстрой трансформации британской экономики и общества. Раньше крупные промышленные предприятия должны были располагаться вблизи лесов или рек для получения энергии. Использование угольных двигателей позволило размещать их в крупных городских центрах. Эти новые фабрики оказались гораздо более эффективными в производстве товаров, чем кустарное производство предыдущей эпохи. Эти промышленные товары продавались по всему миру, а сырье и предметы роскоши импортировались в Великобританию.
Во время промышленной революции империя стала менее важной и менее уважаемой. Поражение Великобритании в американской войне за независимость (1775–1783) лишило ее крупнейших и наиболее развитых колоний. Эта потеря привела к осознанию того, что колонии не были особенно экономически выгодны для внутренней экономики. [55] Было осознано, что расходы на оккупацию колоний часто превышали финансовую отдачу для налогоплательщика. Другими словами, формальная империя не давала большой экономической выгоды, когда торговля продолжалась независимо от того, были ли заморские политические образования номинально суверенными или нет. Американская революция помогла продемонстрировать это, показав, что Британия все еще могла контролировать торговлю с колониями, не платя за их оборону и управление. Это побудило британцев предоставить своим колониям самоуправление, начиная с Канады , которая стала единой и в значительной степени независимой в 1867 году, и Австралии , которая последовала ее примеру в 1901 году. [56]
Решающее значение для успеха Британии в противостоянии Наполеону имело ее превосходное экономическое положение. Она смогла мобилизовать промышленные и финансовые ресурсы страны и применить их для разгрома Первой Французской империи . С населением в 16 миллионов Британия была едва ли вдвое меньше Франции с ее 30 миллионами. Что касается солдат, численное преимущество Франции было компенсировано британскими субсидиями, которые оплачивали значительную часть австрийских и русских солдат, достигнув пика в 450 000 в 1813 году. [57]
Самое важное, что британское национальное производство оставалось сильным. Текстиль и железо резко выросли. Производство железа расширилось, поскольку спрос на пушки и боеприпасы был ненасытным. Цены на сельскохозяйственную продукцию взлетели — это был золотой век для сельского хозяйства, даже когда нехватка продовольствия возникала то тут, то там. Во время нехватки продовольствия в 1800–01 годах в Корнуолле, Девоне и Сомерсете произошли беспорядки. Толпы заставляли торговцев сдавать свои запасы, поскольку продовольствие распределялось среди голодающих народными комитетами. Уэллс приходит к выводу, что беспорядки указывают на глубокие социальные недовольства, которые выходили далеко за рамки непосредственного дефицита продовольствия. [58] Однако в целом производство сельскохозяйственных культур выросло на 50% между 1795 и 1815 годами. [59]
Система контрабанды готовой продукции на континент подорвала усилия Франции по разрушению британской экономики путем перекрытия рынков. Хорошо организованный деловой сектор направлял продукцию в то, что было нужно военным. Британская ткань не только поставлялась для британской формы, она также одевала союзников и, конечно, французских солдат. Британия использовала свою экономическую мощь для расширения Королевского флота, удвоив количество фрегатов и увеличив количество крупных линейных кораблей на 50%, одновременно увеличив число моряков с 15 000 до 133 000 за восемь лет после начала войны в 1793 году. Франция, тем временем, увидела, что ее флот сократился более чем вдвое. [60]
Британский бюджет в 1814 году достиг 66 миллионов фунтов стерлингов, включая 10 миллионов фунтов стерлингов для флота, 40 миллионов фунтов стерлингов для армии, 10 миллионов фунтов стерлингов для союзников и 38 миллионов фунтов стерлингов в качестве процентов по государственному долгу. Государственный долг взлетел до 679 миллионов фунтов стерлингов, более чем вдвое превысив ВВП. Его охотно поддерживали сотни тысяч инвесторов и налогоплательщиков, несмотря на более высокие налоги на землю и новый подоходный налог. [61] Общая стоимость войны составила 831 миллион фунтов стерлингов. Напротив, французская финансовая система была неадекватной, и войска Наполеона должны были частично полагаться на реквизиции с завоеванных земель. [62] [63] [64]
О'Брайен изучает долгосрочные экономические последствия войн 1793–1815 годов и находит их в целом благоприятными, за исключением ущерба для рабочего класса. Экономика не пострадала от переброски рабочей силы в армию и флот; с точки зрения разрушений и принудительного перевода национального богатства Британия вышла вперед. Британский контроль над океанами оказался оптимальным для создания либеральной свободной торговли глобальной экономики и помог Британии получить львиную долю мировой торговли и услуг финансовой поддержки. Эффект был положительным для сельского хозяйства и большинства отраслей промышленности, за исключением строительства. Темпы накопления капитала несколько замедлились, и национальный доход, возможно, рос бы еще быстрее без войны. Самым негативным последствием стало падение уровня жизни городских рабочих классов. [65]
В 19 веке Британия была самой богатой и развитой экономикой в мире, в то время как Ирландия в 19 веке пережила самый страшный голод в Европе в том столетии. [66] Реальный ВВП на душу населения почти удвоился за 90 лет между 1780 и 1870 годами, когда он достиг 3263 долларов на душу населения. Это было на треть больше, чем ВВП на душу населения в Соединенных Штатах, и на 70% больше, чем во Франции и Германии. [67] Экономика была самой индустриализированной в мире, с одной третью населения, занятой в обрабатывающей промышленности к 1870 году (одновременно одна шестая часть рабочей силы в Соединенных Штатах была занята в обрабатывающей промышленности). Уровень количественной паровой энергии (как в промышленности, так и на железнодорожном транспорте) был оценен в 7600 лошадиных сил в 1880 году, уступая только Соединенным Штатам. [68] Урбанизация была настолько интенсивной, что к 1901 году 80% населения Великобритании проживало в городах. [69] Количество городов с населением более 50 000 человек достигло 32 в период с 1847 по 1850 год, что вдвое больше, чем в Германии и почти в пять раз больше, чем в Соединенных Штатах. [68] К 1901 году в Великобритании было 74 города, которые соответствовали минимальному порогу в 50 000 человек. [69]
.png/1280px-Droits_de_douane_(France,_UK,_US).png)
Свободная торговля была интеллектуально установлена к 1780 году и реализована в 1840-х годах благодаря необычайно сильному влиянию политических теоретиков, таких как Адам Смит . Они убедительно доказывали, что старая политика меркантилизма сдерживала британскую экономику, которая, если бы ее не ограничивали, была бы готова доминировать в мировой торговле. Как и предсказывалось, британское доминирование в мировой торговле стало очевидным к 1850-м годам. [70]
После 1840 года Британия перешла на свободную торговлю с небольшими барьерами или тарифами. [71] Это было наиболее очевидно в отмене в 1846 году Хлебных законов , которые налагали жесткие тарифы на импортное зерно. Отмена этих законов открыла британский рынок для беспрепятственной конкуренции; цены на зерно упали, и продовольствия в Великобритании стало больше. Однако этого не было в Ирландии, где в 1840-х годах наблюдался самый страшный голод в Европе в том столетии. Повторно введя подоходный налог в 1842 году по ставке 7 пенсов за фунт (или примерно 3%) для доходов свыше 150 фунтов стерлингов, правительство сэра Роберта Пиля смогло компенсировать потерю доходов и отменить импортные пошлины на более чем 700 наименований товаров. [72]
С 1815 по 1870 год Британия пожинала плоды того, что была первой в мире современной индустриальной страной. Она называла себя «мастерской мира», имея в виду, что ее готовые изделия производились настолько эффективно и дешево, что они часто могли продаваться дешевле сопоставимых товаров местного производства практически на любом другом рынке. [73] Если политические условия на определенном зарубежном рынке были достаточно стабильными, Британия могла доминировать в его экономике только посредством свободной торговли, не прибегая к формальному правлению или меркантилизму. Британия даже покрывала половину потребностей в промышленных товарах таких стран, как Германия, Франция, Бельгия и Соединенные Штаты. К 1820 году 30% экспорта Британии шло в ее Империю , медленно увеличиваясь до 35% к 1910 году. [74] До конца 19 века Индия оставалась экономической жемчужиной Британии как с точки зрения импорта, так и экспорта. В 1867 году, когда британский экспорт в ее империю составил 50 миллионов фунтов стерлингов, 21 миллион фунтов стерлингов из этой суммы был получен только на индийском рынке. [75] На втором месте после Индии, но с большим отставанием, была Австралия, чей импорт из Великобритании составил 8 миллионов фунтов стерлингов, за ней следовали Канада (5,8 миллионов фунтов стерлингов), Гонконг (2,5 миллиона фунтов стерлингов), Сингапур (2 миллиона фунтов стерлингов) и Новая Зеландия (1,6 миллиона фунтов стерлингов). [75] Хотя эти цифры, несомненно, были значительными, они составляли чуть более трети от общего британского экспорта, то есть ту же пропорцию, что и сорок лет назад. [75]
Помимо угля, железа, олова и каолина большую часть сырья приходилось импортировать, так что в 1830-х годах основными статьями импорта были (в порядке): хлопок-сырец (с американского юга), сахар (из Вест-Индии), шерсть, шелк, чай (из Китая), древесина (из Канады), вино, лен, шкуры и жир. [76] К 1900 году глобальная доля Великобритании взлетела до 22,8% от общего объема импорта. К 1922 году ее глобальная доля составляла 14,9% от общего объема экспорта и 28,8% от объема экспорта промышленных товаров. [77]
Однако, в то время как в 1890-х годах Британия продолжала придерживаться политики свободной торговли, ее главные конкуренты, США и Германия, перешли к высоким и умеренно высоким тарифам соответственно. Американская тяжелая промышленность росла быстрее, чем Британия, и к 1890-м годам конкурировала с британскими машинами и другими товарами на мировом рынке. [78]
Историки сходятся во мнении, что в 1840-х годах Британия приняла политику свободной торговли, что означало открытые рынки и отсутствие тарифов по всей империи. [79] Дебаты среди историков касаются того, какими на самом деле были последствия свободной торговли. « Империализм свободной торговли » — весьма влиятельная статья 1952 года Джона Галлахера и Рональда Робинсона . [80] [81] Они утверждали, что новый империализм 1880-х годов, особенно борьба за Африку , был продолжением долгосрочной политики, в которой неформальная империя, основанная на принципах свободной торговли, была предпочтительнее формального имперского контроля. Статья помогла запустить Кембриджскую школу историографии . Галлахер и Робинсон использовали британский опыт, чтобы построить основу для понимания европейского империализма, которая смела мышление «все или ничего » предыдущих историков. [82] Они обнаружили, что европейские лидеры отвергли представление о том, что «империализм» должен был основываться на формальном, законном контроле одного правительства над колониальным регионом. Гораздо важнее было неформальное влияние в независимых областях. По словам Уильяма Роджера Луиса, «по их мнению, историки были зачарованы формальной империей и картами мира с регионами, окрашенными в красный цвет. Основная часть британской эмиграции, торговли и капитала направлялась в области за пределами формальной Британской империи. Ключом к их мышлению является идея империи «неформально, если возможно, и формально, если необходимо». [83] Орон Хейл говорит, что Галлахер и Робинсон рассматривали британское участие в Африке, где они «нашли мало капиталистов, меньше капитала и не так много давления со стороны предполагаемых традиционных покровителей колониальной экспансии. Решения кабинета министров аннексировать или не аннексировать принимались, как правило, на основе политических или геополитических соображений». [84]
Анализируя дебаты конца XX века, историк Мартин Линн утверждает, что Галлахер и Робинсон преувеличили влияние. Он говорит, что Британия достигла своей цели по увеличению своих экономических интересов во многих областях, «но более широкая цель «возрождения» обществ и, таким образом, создания регионов, связанных как «данники» британских экономических интересов, не была достигнута». Причины были следующими:
Цель переделать мир посредством свободной торговли и ее распространения за рубежом была обусловлена скорее неуместным оптимизмом британских политиков и их предвзятым взглядом на мир, чем пониманием реалий мира середины 19 века... объемы торговли и инвестиций... которые британцы могли генерировать, оставались ограниченными... Местная экономика и местные режимы оказались искусными в ограничении охвата британской торговли и инвестиций. Местные препятствия для иностранных вторжений, низкая покупательная способность жителей, устойчивость местного производства и возможности местных предпринимателей означали, что эти районы эффективно сопротивлялись британскому экономическому проникновению. [85]
Свободный рынок импортных продуктов питания, движущий фактор отмены Хлебных законов в 1846 году, принес потребителям в Великобритании долгосрочные выгоды, поскольку мировое сельскохозяйственное производство возросло. [86] Потребители в Ирландии, где в 1840-х годах был сильный голод , не выиграли в той же степени. Сначала сельское хозяйство в Великобритании, благодаря своей превосходной производительности, смогло выдержать и даже процветать после отмены Хлебных законов, вопреки ужасным предупреждениям землевладельцев, которые предупреждали о немедленном крахе сельского хозяйства. К 1870-м годам мировая цена на зерно начала резко падать после открытия Среднего Запада Соединенных Штатов и внутренних районов Канады для механизированного земледелия. В сочетании с более низкими мировыми транспортными расходами средняя цена четверти зерна упала с 56 шиллингов в 1867–71 годах до 27 шиллингов 3 пенса за четверть в 1894–98 годах. [87] [88] Это снизило стоимость жизни и позволило Великобритании удовлетворить потребности быстро растущего населения (импорт зерна утроился в объеме между 1870 и 1914 годами, в то время как население выросло на 43% между 1871 и 1901 годами). [89] [90] [87] Это также вызвало Великую депрессию британского сельского хозяйства в сельской местности к концу 1870-х годов, когда серия плохих урожаев в сочетании с гораздо более низкой ценой на иностранное зерно вызвала длительный спад в британском сельскохозяйственном секторе. Районы производства пшеницы, такие как Восточная Англия, пострадали особенно сильно, при этом общее выращивание пшеницы снизилось с 13% сельскохозяйственного производства в 1870 году до 4% в 1900 году. [87] Землевладельцы выступали за повторное введение законов о хлебе для защиты внутреннего сельского хозяйства, но это было отвергнуто премьер-министром Бенджамином Дизраэли , который утверждал, что возврат к протекционизму поставит под угрозу превосходство британской промышленности. [91]
В дополнение к общему спаду спроса, большая механизация в британском сельском хозяйстве, типичным примером которой стало внедрение паровых молотилок , косилок и жаток, увеличила безработицу среди сельских рабочих. Результатом стало ускорение миграции из деревни в город, где работа на фабриках, в качестве домашней прислуги и в других профессиях предлагала лучшую заработную плату и больше возможностей. [92] Мужская рабочая сила в сельской местности сократилась на 40% в период с 1861 по 1901 год, в то время как сельское хозяйство как процент от национального богатства упало с 20,3% в 1851 году до всего лишь 6,4% к 1901 году. [92] Депрессия коснулась не только продуктов питания, но и производителей шерсти, некогда жизненно важного сектора, подорванного потоком дешевого импорта шерсти из Австралии и Новой Зеландии . [87] Только отдельные виды продукции, где свежесть была императивом, такие как молоко и мясо, пользовались высоким внутренним спросом в конце 19 века.
Снижение прибыльности сельского хозяйства в последние десятилетия 19-го века оставило британских землевладельцев в затруднительном положении, чтобы поддерживать свой привычный образ жизни. Связь между землевладением и богатством, которая на протяжении веков поддерживала британскую аристократию, начала неумолимо снижаться. Арендная плата упала примерно на 26% между серединой 1870-х и серединой 1890-х годов, так же как количество обрабатываемых земель сократилось примерно на 19%. [93] 88% британских миллионеров между 1809–1879 годами были определены как землевладельцы; эта пропорция упала до 33% в 1880–1914 годах, когда из промышленности и финансов появился новый класс плутократов . [94]
Экономический рост Великобритании в 19 веке сопровождался частыми и иногда серьезными рецессиями. Постнаполеоновская депрессия после окончания войн в 1815 году была вызвана несколькими годами неурожая, которые усугубились хлебными законами 1815 года. Этот закон установил высокие тарифы на импортные продукты питания, искусственно поддерживая высокую стоимость зерна, в то время как заработная плата снижалась. [95] [96] Еще в 1816 году высокая стоимость зерна вызвала голод и беспорядки в таких регионах, как Восточная Англия и Северная Англия, где мятежники захватили зерновые склады и напали на дома подозреваемых спекулянтов и торговцев. [97] Высокие цены на продукты питания вызвали общий спад потребления и, следовательно, промышленного производства и занятости. [98] Недовольство рабочих достигло кульминации в катастрофическом столкновении с властями во время бойни в Питерлоо в 1819 году, когда британская кавалерия ворвалась в толпу из 60 000–80 000 протестующих в Манчестере , убив 5 и ранив около 700 человек. [99] [100]
Рецессия « Голодных сороковых » по своей природе была похожа на рецессию 1820-х годов. Как и в годы после 1815 года, рецессия 1840-х годов была вызвана серией плохих урожаев, на этот раз из-за фитофтороза картофеля, вызванного необычно влажными и холодными условиями в Северной Европе. Ирландия, где население в значительной степени зависело от картофеля как источника средств к существованию, пострадала больше всего. На материковой части Великобритании регионы Шотландского нагорья и Внешних Гебридских островов сильнее всего пострадали от фитофтороза картофеля (некоторые части были обезлюдены на целых 50%). [101] Хлебные законы ограничивали возможности британского правительства импортировать продовольствие для голодающих в Ирландии и Шотландии, что привело к тому, что премьер-министр-тори сэр Роберт Пиль бросил вызов земельным интересам в парламенте и добился отмены хлебных законов в июне 1846 года. Отмена была осуществлена только поэтапно до 1849 года, к тому времени Ирландия и Хайленд потеряли большую часть своего населения из-за голода или эмиграции. [102] Финансирование британским правительством помощи голодающим в Ирландии было резко сокращено в 1847 году из-за финансового кризиса того года. [103] Многие обвиняли в кризисе более широкую экономическую политику Пиля, но отмена хлебных законов в сочетании с астрономическим ростом железных дорог помогла вывести Великобританию из рецессии в 1850-х годах, обеспечив основу для устойчивого роста населения и производства в течение следующих нескольких десятилетий. [104]
Британцы изобрели современную железнодорожную систему и экспортировали ее по всему миру. Она возникла из сложной системы каналов и дорог Британии, которые использовали лошадей для перевозки угля. Внутреннее потребление в домашних хозяйствах оставалось важным рынком, хотя уголь также использовался для сжигания новых паровых двигателей, установленных на текстильных фабриках. Кроме того, в Британии были инженеры и предприниматели, необходимые для создания и финансирования железнодорожной системы. В 1815 году Джордж Стефенсон изобрел современный паровоз, запустив технологическую гонку: более крупные и мощные локомотивы, использующие все более высокое давление пара. Ключевое новшество Стефенсона появилось, когда он объединил все компоненты железнодорожной системы в 1825 году, открыв линию Стоктон и Дарлингтон . Это показало, что иметь систему полезной длины коммерчески целесообразно. Лондон вливал деньги в строительство железных дорог — настоящий пузырь, но с постоянной стоимостью.
Томас Брасси принес британское железнодорожное машиностроение в мир, с строительными бригадами, которые в 1840-х годах наняли 75 000 человек по всей Европе. Каждая страна копировала британскую модель. Брасси расширялся по всей Британской империи и Латинской Америке. Его компании изобрели и усовершенствовали тысячи механических устройств и развили науку гражданского строительства для строительства дорог, туннелей и мостов.
Телеграф , хотя и был изобретен и разработан отдельно, оказался необходимым для внутренней связи на железных дорогах. Он позволял более медленным поездам останавливаться, когда мимо проносились экспрессы; позволял использовать одноколейный путь для двустороннего движения и определять места, где требовался ремонт.
В ранний период признание потенциала железных дорог привело к периоду спекуляций и инвестиций, называемому Railway Mania . Годы бума были 1836 и 1845–1847, когда парламент санкционировал 8000 миль железных дорог с прогнозируемой будущей общей суммой в 200 миллионов фунтов стерлингов; это примерно равнялось одному году ВВП Великобритании. После получения устава государственное регулирование было незначительным, поскольку невмешательство и частная собственность стали общепринятой практикой. В Великобритании была превосходная финансовая система, базирующаяся в Лондоне, которая финансировала как железные дороги в Великобритании, так и во многих других частях мира, включая Соединенные Штаты, вплоть до 1914 года.
Изамбард Кингдом Брюнель (1806–1859) спроектировал первую крупную железную дорогу, Great Western , изначально построенную в 1830-х годах, чтобы покрыть 100 миль от Лондона до Бристоля. Еще более важным был весьма противоречивый Джордж Хадсон . Он стал «железнодорожным королем» Британии, объединив многочисленные короткие линии. [105] Поскольку не было правительственного агентства, контролирующего железные дороги, Хадсон создал систему, которую приняли все линии, под названием Железнодорожная клиринговая палата . Она упростила взаимосвязь для людей и грузов, стандартизировав процедуры передачи грузов и людей между компаниями и сдавая в аренду грузовые вагоны. К 1849 году Хадсон контролировал почти 30% железнодорожных путей Британии. Хадсон уничтожил бухгалтеров и манипулировал фондами — выплачивая большие дивиденды из капитала, потому что прибыль была довольно низкой, но никто не знал об этом, пока его система не рухнула и железнодорожный пузырь конца 1840-х годов не лопнул. [106]
К 1850 году в Британии была хорошо интегрированная, хорошо спроектированная система, которая обеспечивала быстрое, своевременное и недорогое перемещение грузов и людей в каждый город и большинство сельских районов. Тарифы на перевозку угля упали до пенни за тонну-милю. Система напрямую или косвенно нанимала десятки тысяч инженеров, кондукторов, механиков, ремонтников, бухгалтеров, станционных агентов и менеджеров, что вывело бизнес на новый уровень сложности, который можно было применить во многих других отраслях, и помогло многим малым и крупным предприятиям расширить свою роль в промышленной революции. Таким образом, железные дороги оказали огромное влияние на индустриализацию. Снижая транспортные расходы, они снизили затраты для всех отраслей промышленности, перемещающих поставки и готовую продукцию, и увеличили спрос на производство всех ресурсов, необходимых для самой железнодорожной системы. Система продолжала расти; к 1880 году насчитывалось 13 500 локомотивов, каждый из которых перевозил 97 800 пассажиров в год, или 31 500 тонн груза. [107]
Во время Первой промышленной революции промышленник заменил торговца в качестве доминирующей фигуры в капиталистической системе. В последние десятилетия XIX века, когда окончательный контроль и управление крупной промышленностью перешли в руки финансистов, промышленный капитализм уступил место финансовому капитализму и корпорациям. Создание гигантских промышленных империй, активы которых контролировались и управлялись людьми, оторванными от производства, было доминирующей чертой этой третьей фазы. К середине XIX века, будучи единственной в мире полностью индустриализированной страной, британское производство составляло чуть менее половины общего объема мировых промышленных мощностей. [75]
Также были введены новые продукты и услуги, что значительно увеличило международную торговлю. Улучшения в конструкции паровых двигателей и широкая доступность дешевого железа (а после 1870 года и стали) означали, что медленные парусные суда можно было заменить пароходами , такими как SS Great Western Брюнеля . Электроэнергетика и химическая промышленность стали важными, хотя Британия отставала от США и Германии.
Объединение промышленных картелей в более крупные корпорации, слияния и альянсы отдельных фирм и технический прогресс (особенно возросшее использование электроэнергии и двигателей внутреннего сгорания, работающих на бензине) были смешанными благословениями для британского бизнеса в позднюю викторианскую эпоху . Последующее развитие более сложных и эффективных машин наряду с методами массового производства значительно увеличило выпуск продукции и снизило издержки производства. В результате производство часто превышало внутренний спрос. Среди новых условий, более заметно проявившихся в Великобритании, предшественнице европейских промышленных государств, были долгосрочные последствия тяжелой Длительной депрессии 1873–1896 годов, которая последовала за пятнадцатью годами большой экономической нестабильности. Предприятия практически в каждой отрасли страдали от длительных периодов низких — и падающих — норм прибыли и дефляции цен после 1873 года.
К 1870-м годам финансовые дома в Лондоне достигли беспрецедентного уровня контроля над промышленностью. Это способствовало росту беспокойства среди политиков по поводу защиты британских инвестиций за рубежом — особенно в ценные бумаги иностранных правительств и в поддерживаемые иностранными правительствами мероприятия по развитию, такие как железные дороги. Хотя официальной британской политикой была поддержка таких инвестиций, с большим расширением этих инвестиций в 1860-х годах и экономической и политической нестабильностью многих областей инвестиций (например, Египта ), призывы к правительству о методической защите стали все более выраженными в годы, предшествовавшие Речи в Хрустальном дворце . В конце викторианской эпохи сектор услуг (банковское дело, страхование и судоходство, например) начал приобретать известность за счет производства. В конце 18 века Соединенное Королевство испытало более сильный рост в секторе услуг, чем в промышленном секторе; промышленность выросла всего на 2 процента, тогда как занятость в секторе услуг увеличилась на 9 процентов. [108]
Объем внешней торговли утроился в период с 1870 по 1914 год; большая часть торговли происходила с другими промышленно развитыми странами. Великобритания была крупнейшей торговой страной в мире в 1860 году, но к 1913 году она уступила свои позиции как Соединенным Штатам, так и Германии: британский и немецкий экспорт в последнем году составили по 2,3 миллиарда долларов каждый, а экспорт Соединенных Штатов превысил 2,4 миллиарда долларов. Хотя ее собственный экспорт сокращался по сравнению с ее конкурентами, Великобритания оставалась крупнейшей торговой страной в мире со значительным отрывом: в 1914 году ее общие объемы импорта и экспорта были на треть больше, чем у Германии, и на 50 процентов больше, чем у Соединенных Штатов. [109] Великобритания была крупнейшим импортером продуктов питания, сырья и готовых товаров, большая часть которых реэкспортировалась в Европу или Соединенные Штаты. [110] В 1880 году Британия закупила около половины всего мирового объема торговли чаем, кофе и пшеницей, а также чуть меньше половины мирового экспорта мяса. [111] В том же году более 50 процентов мирового судоходства принадлежало Британии, а британские верфи строили около четырех пятых новых судов в мире в 1890-х годах. [112]
Обширные торговые контакты, инвестиции в сельское хозяйство и торговый флот позволяли ей торговать большим объемом товаров на расстоянии — сделки заключались с иностранными клиентами из Лондона или других британских городов по таким далеким товарам, как кофе, чай, хлопок, каучук и сахар. Пропорционально, хотя объемы торговли утроились между 1870 и 1914 годами, доля Великобритании на мировом рынке фактически сокращалась. В 1880 году 23 процента мировой торговли принадлежало Великобритании — к 1910 году она составляла 17 процентов. [113] По мере роста внешней торговли пропорционально увеличивался и объем ее, выходящий за пределы континента. В 1840 году 7,7 миллиона фунтов стерлингов ее экспорта и 9,2 миллиона фунтов стерлингов ее импорта осуществлялись за пределами Европы; в 1880 году эти цифры составляли 38,4 миллиона фунтов стерлингов и 73 миллиона фунтов стерлингов. Экономические контакты Европы с остальным миром множились, как и у Британии в течение многих лет. Во многих случаях колониальный контроль следовал за частными инвестициями, особенно в сырье и сельское хозяйство. [114] Межконтинентальная торговля между Севером и Югом составляла более высокую долю мировой торговли в эту эпоху, чем в период глобализации конца 20-го века. [115]
Американское «вторжение» в некоторые разделы британского внутреннего рынка промышленных товаров вызвало коммерческую реакцию. [116] Тарифы, несмотря на непрерывную политическую кампанию за протекционизм в первом десятилетии двадцатого века, были введены только после краха мировой торговли в 1930 году. В этой конкурентной среде британские бизнесмены модернизировали свои операции; например, производители ботинок и обуви столкнулись с растущим импортом американской обуви, и американцы вышли на рынок обувного оборудования. Британские производители обуви поняли, что для того, чтобы выдержать эту конкуренцию, необходимо пересмотреть свои традиционные методы работы, использование рабочей силы и производственные отношения; они также должны были более чутко реагировать на требования моды. [117]
Лондонский Сити укрепил свои позиции в качестве мировой финансовой столицы, экспорт капитала был основной базой британской экономики с 1880 по 1913 год, «золотой эры» международных финансов. [118] [119] [120] К 1913 году около 50% капиталовложений во всем мире было привлечено в Лондоне, что сделало Великобританию крупнейшим экспортером капитала с большим отрывом. [121] Хотя британский торговый дефицит увеличился (27 миллионов фунтов стерлингов в 1851 году, к 1911 году он составил 134 миллиона фунтов стерлингов), доходы от инвестиций и финансовых услуг более чем покрыли разрыв и создали значительный профицит платежного баланса. [122] Одной из причин первоначального бума в сфере финансовых услуг было то, что производство стало менее прибыльным, начиная с 1880-х годов, из-за в значительной степени подавленного мирового рынка этих лет, в сочетании с расширением производства в Соединенных Штатах и Германии. [113] С иностранной конкуренцией в некоторых производственных секторах, более жесткой, чем в середине века, британские промышленники и финансисты более выгодно инвестировали все больше капитала за границей. В 1911 году доход от зарубежных инвестиций составил 188 миллионов фунтов стерлингов; доход от таких услуг, как страхование, судоходство и банковское дело, составил около 152 миллионов фунтов стерлингов. [122] Показателем заметного сдвига в сторону финансовых услуг является тот факт, что между 1900 и 1913 годами общие британские инвестиции за границей удвоились, увеличившись с 2 миллиардов фунтов стерлингов до 4 миллиардов фунтов стерлингов. [121] [123]
Британские зарубежные инвестиции были особенно впечатляющими в независимых странах Латинской Америки, которые стремились к улучшению инфраструктуры, такой как железные дороги и порты, которые часто строились британскими подрядными фирмами, а также телеграфные и телефонные системы. В то же время британские торговцы доминировали в международной торговле в Латинской Америке. [124] Неизбежно, не все эти инвестиции окупились; например, многие британские инвесторы понесли существенные убытки после инвестирования в железнодорожные компании в Соединенных Штатах, которые обанкротились, в то время как даже некоторые горнодобывающие предприятия в Судане также оказались убыточными. [125]
Крупный бизнес в Британии рос гораздо медленнее, чем в Соединенных Штатах, в результате чего к концу 19 века гораздо более крупные американские корпорации росли быстрее и могли продавать дешевле более мелких конкурентов в Британии. Ключевым моментом была вертикальная интеграция . В Соединенных Штатах типичная фирма расширялась, проникая назад в цепочку поставок и вперед в систему распределения. В Ford Motor Company сырое железо и уголь шли на одном конце, а Model T поставлялись местными дилерами на другом конце, британские фирмы не пытались владеть источниками сырья, они покупали на рынке. Вместо того, чтобы создавать собственную систему распределения, они работали с хорошо зарекомендовавшими себя оптовиками. Британские бизнесмены чувствовали себя намного комфортнее и занимали меньшую нишу, хотя это значительно усложняло снижение затрат и цен. Кроме того, у американцев был быстрорастущий внутренний рынок, и инвестиционный капитал был гораздо более доступен. Британские бизнесмены обычно использовали свои сбережения не для расширения своего бизнеса, а для покупки престижных загородных поместий – они смотрели на помещиков, как на образец для подражания, тогда как американцы смотрели на мультимиллионеров. В 1851 году в Лондоне в Хрустальном дворце прошла промышленная выставка мирового класса. Это была великолепная демонстрация последних достижений материального прогресса, наглядно демонстрирующая британское превосходство. Американцы были впечатлены и неоднократно открывали промышленные выставки мирового класса. Напротив, британцы никогда не повторяли свой успех. В 1886 году британский социолог Герберт Спенсер прокомментировал: «Поглощенный своей деятельностью и подстегиваемый своими неограниченными амбициями, американец – менее счастливое существо, чем житель страны, где возможности успеха гораздо меньше». [126]
С началом индустриализации в конце 18-го и начале 19-го века Соединенное Королевство обладало сильным национальным правительством, которое обеспечивало стандартную валюту, эффективную правовую систему, эффективное налогообложение и эффективную поддержку зарубежного предпринимательства как в пределах Британской империи, так и в независимых государствах. Парламент отменил средневековые законы, ограничивавшие предпринимательскую деятельность, такие как определение того, сколько нитей может быть в шерстяной ткани, или регулирование процентных ставок. Налогообложение в основном касалось земельного богатства, а не накопленного капитала или дохода. В 1825 году парламент отменил Закон о пузыре 1720 года и способствовал накоплению капитала . После Закона об общем огораживании 1801 года сельское хозяйство стало более производительным и прокормило растущую городскую промышленную рабочую силу. [127] Навигационные акты оставались важными в 1820-х годах и, применяемые Королевским флотом, способствовали международной торговле. Дорожная система была развита с помощью спонсируемых правительством местных платных дорог. Однако было мало примеров финансируемых государством каналов и ни одной железной дороги, в отличие от ранних крупных транспортных проектов в Японии, России или США середины девятнадцатого века. [128]
Данные Lever Brothers , Royal Dutch Shell и Burroughs Wellcome показывают, что после 1870 года индивидуальное предпринимательство высших руководителей имело решающее значение для стимулирования роста прямых иностранных инвестиций и повышения известности многонациональных корпораций. В 1929 году появилась первая современная многонациональная компания, когда слияние Dutch Margarine Unie и британского производителя мыла Lever Brothers привело к появлению Unilever . С 250 000 занятых и с точки зрения рыночной стоимости Unilever была крупнейшей промышленной компанией в Европе. [129] Однако после 1945 года значение предпринимательства в британском бизнесе снизилось. [130]
Новые методы ведения бизнеса в области управления и бухгалтерского учета сделали возможным более эффективную работу крупных компаний. Например, в сталелитейных, угольных и железодобывающих компаниях бухгалтеры 19 века использовали сложные, полностью интегрированные системы учета для расчета выпуска, доходности и затрат для удовлетворения требований управленческой информации. [131] South Durham Steel and Iron была крупной горизонтально интегрированной компанией, которая управляла шахтами, заводами и верфями. Ее руководство использовало традиционные методы учета с целью минимизации производственных затрат и, таким образом, повышения своей прибыльности. В отличие от этого, один из ее конкурентов, Cargo Fleet Iron, внедрил методы массового производства фрезерования путем строительства современных заводов. Cargo Fleet поставила высокие производственные цели и разработала инновационную, но сложную систему учета для измерения и отчетности всех затрат на протяжении всего производственного процесса. Однако проблемы с получением поставок угля и невыполнение производственных целей фирмы вынудили Cargo Fleet отказаться от своей агрессивной системы и вернуться к подходу, который использовал South Durham Steel. [132]
После потери американских колоний в 1776 году Британия построила «Вторую Британскую империю», базировавшуюся в колониях в Индии, Азии, Австралии, Канаде. Жемчужиной короны была Индия, где в 1750-х годах частная британская компания со своей собственной армией, Ост-Индская компания (или «Компания Джона»), взяла под контроль части Индии. В 19 веке правление Компании распространилось на всю Индию после изгнания голландцев, французов и португальцев. К 1830-м годам компания стала правительством и отказалась от большей части своего бизнеса в Индии, но она все еще оставалась частной собственностью. После индийского восстания 1857 года правительство закрыло компанию и взяло под контроль Британскую Индию и президентские армии компании . [133]
Свободная торговля (без тарифов и с небольшими торговыми барьерами) была введена в 1840-х годах. Защищенная подавляющей мощью Королевского флота, экономическая империя включала очень тесные экономические связи с независимыми странами в Латинской Америке. Неформальная экономическая империя была названа « Империализмом свободной торговли ». [134]
Многочисленные независимые предприниматели расширили империю, такие как Стэмфорд Раффлз из Ост-Индской компании, который основал порт Сингапур в 1819 году. Бизнесмены, стремящиеся продавать индийский опиум на огромном китайском рынке, привели к Опиумной войне (1839–1842) и созданию британских колоний в Гонконге . Один авантюрист, Джеймс Брук , провозгласил себя раджой королевства Саравак на Северном Борнео в 1842 году; его королевство присоединилось к империи в 1888 году. Сесил Родс создал экономическую империю алмазов в Южной Африке, которая оказалась весьма прибыльной. Там были огромные богатства в виде золота и алмазов, но это предприятие привело к дорогостоящим войнам с голландскими поселенцами, известными как буры .
Владения Ост-Индской компании в Индии, находившиеся под прямым управлением короны с 1857 года — известные как Британская Индия — были центральной частью империи, и благодаря эффективной системе налогообложения она оплачивала свои собственные административные расходы, а также расходы на большую британскую индийскую армию . Однако с точки зрения торговли Индия приносила лишь небольшую прибыль британскому бизнесу. [135] Однако переводы британскому правительству были огромными: в 1801 году невозвращенными (невыплаченными или выплаченными из собранных Индией доходов) были около 30% британских внутренних сбережений, доступных для формирования капитала в Британии. [136] [137]
Империя была гордой и славной, поскольку талантливые молодые британцы соперничали за должности в индийской гражданской службе и за аналогичные возможности карьерного роста за рубежом. [138] Открытие Суэцкого канала в 1869 году стало жизненно важным экономическим и военным связующим звеном. Британия продолжала расширять свой контроль в областях, стратегически важных для связи с Индией, включая Египет и Кипр .
Кейн и Хопкинс утверждают, что фазы экспансии за рубежом были тесно связаны с развитием внутренней экономики. Поэтому меняющийся баланс социальных и политических сил при империализме и различная интенсивность экономического и политического соперничества Британии с другими державами должны пониматься в контексте внутренней политики. Джентльмены-капиталисты, представлявшие британское землевладельческое дворянство, а также лондонский сектор услуг и финансовые учреждения, в значительной степени формировали и контролировали имперские предприятия Британии в 19-м и начале 20-го веков. Промышленные лидеры играли меньшую роль и оказались в зависимости от джентльменов-капиталистов. [139] [140]
Последней и самой продолжительной из рецессий 19 века была Долгая депрессия , которая началась с финансовой паники 1873 года и вызвала двадцатитрехлетний период мирового анемичного роста и циклов рецессии, которые закончились только в конце 1890-х годов. Лопнувший пузырь железнодорожных спекуляций в Соединенных Штатах, в значительной степени финансируемый через Лондон, был основным фактором первоначального шока. Британские иностранные инвестиции резко упали, но потребовалось несколько лет, чтобы рекордно высокие внутренние инвестиции также упали. Первоначальная депрессия длилась с 1873 по 1879 год и была отмечена прежде всего дефляцией цен и , следовательно, снижением прибыльности для промышленников и финансистов. Сокращение доходов и в целом неблагоприятный экономический климат привели к тому, что инвестиции в процентном отношении к национальному богатству Великобритании , как за рубежом, так и внутри страны, упали с 12,6% в среднем в период с 1870 по 1874 год до 9,7% в период с 1875 по 1896 год. [141] Вялый мировой рынок, который достиг своего пика в 1880-х годах, остро ощущался в экспортно-зависимой экономике Великобритании. Средний пятилетний экспорт Великобритании не возвращался к уровню до 1873 года (235 миллионов фунтов стерлингов между 1870 и 1874 годами) до 1895–1899 годов, упав до 192 миллионов фунтов стерлингов в 1879 году. Более того, восстановление было слабее, чем рост экспорта в середине века, поскольку британские производители изо всех сил пытались конкурировать с продукцией отечественного производства в таких странах, как Германия и США, где в ответ на экономический кризис были введены высокие исключительные пошлины. [142] [143] Цены на товары в Великобритании упали на 40% в 1870-х годах, что привело к снижению заработной платы, что привело к общему восприятию среди рабочего класса финансовых трудностей и упадка.
В значительной степени экономические трудности Великобритании были симптоматичны для структурных слабостей, которые начали проявляться к 1870-м годам. [67] [144] Экономисты объяснили относительное замедление роста в конце 19-го века с точки зрения неоклассической модели роста , в которой импульс десятилетий роста достигал неизбежного замедления. [145] Теория эндогенного роста предполагает, что это замедление было обусловлено национальными институтами и условиями, такими как предпринимательство, природные ресурсы и внешние инвестиции, а не естественно возникшей внешней моделью. [146] Неудивительно, что страны с заметно большими природными ресурсами и большим населением, из которого можно было черпать, должны были обогнать Великобританию по уровню производства к концу девятнадцатого века. Великобритания зависела от импорта, чтобы восполнить свой дефицит некоторых природных ресурсов, но высокая стоимость доставки сделала это невыполнимым при конкуренции с богатым ресурсами гигантом, Соединенными Штатами. [147] Результат был четко измерен: в Великобритании средний годовой рост составил 1,8% в период с 1873 по 1913 год, в то время как в США и Германии средний годовой рост составил 4,8% и 3,9% соответственно. [148] Историки критиковали культурные и образовательные факторы за то, что они способствовали упадку «духа предпринимательства», который был характерен для промышленной революции. Потомки промышленников первого и второго поколения в конце 19-го века, выросшие в привилегированных условиях и получившие образование в государственных школах , где доминировала аристократия, не проявляли особого интереса к принятию профессий своих отцов из-за стигмы, связанной с работой в сфере производства или «торговли». [149] [150] Более того, учебные программы государственных школ и университетов были в подавляющем большинстве сосредоточены на изучении классики , что делало студентов плохо подготовленными к инновациям в мире производства. Многие отвернулись от промышленности и занялись более «джентльменским» финансовым сектором, судами или гражданской службой Империи. [149]
Однако статистические данные опровергают любое восприятие экономической стагнации в конце 19 века: занятая рабочая сила росла, безработица в 1874–1890 годах составляла в среднем только 4,9%, а производительность продолжала расти после рецессии 1870-х годов, хотя и более низкими годовыми темпами в 1%, по сравнению с 2% в годы, предшествовавшие панике 1873 года . Более того, из-за общего снижения цен уровень жизни заметно улучшился в течение десятилетий «Долгой депрессии». [151] [152] Реальный ВВП на душу населения колебался из года в год, но в целом неуклонно рос с 3870 долларов в 1873 году до 5608 долларов к 1900 году, превзойдя все страны по уровню благосостояния на душу населения, за исключением Австралии и Соединенных Штатов. [153] Высокий уровень инвестиций до 1873 года начал приносить прибыль, так что британский доход из-за рубежа превзошел внешние инвестиции и создал устойчивый излишек для поддержки расширяющегося торгового баланса . [154] Экспорт капиталовложений, хотя он и занимал меньший процент национального богатства, быстро восстановился, начиная с 1879 года, достигнув рекордных высот в следующем десятилетии (56,15 млн фунтов стерлингов между 1876 и 1895 годами по сравнению с 33,74 млн фунтов стерлингов между 1851 и 1874 годами). [143] Тенденция к инвестированию британского капитала за границу в конце 19 века (около 35% британских активов находились за границей к 1913 году) была обвинена в том, что по сути лишила местную промышленность инвестиций, которые могли бы быть использованы для поддержания конкурентоспособности и повышения производительности. [142] [155]
Одной из причин паники 1873 года было перепроизводство в промышленности. Британские промышленники считали, что они произвели больше, чем могли продать на насыщенных внутренних и внешних рынках, поэтому они начали лоббировать британское правительство и общественное мнение, чтобы расширить Британскую империю . [156] Согласно этой теории, торговый дефицит Британии мог быть исправлен, а избыточное производство поглощено этими новыми рынками. [157] Результатом стала « драка за Африку » — агрессивная конкуренция за территорию между Британией и ее европейскими конкурентами, которая произошла в 1880-х годах.
К 1900 году Соединенные Штаты и Германия пережили индустриализацию в масштабах, сопоставимых с достигнутыми в Соединенном Королевстве, и также развивали крупные производственные компании; сравнительное экономическое преимущество Великобритании уменьшилось. Лондонский Сити оставался финансовой и коммерческой столицей мира, пока ему не бросил вызов Нью-Йорк после 1918 года.
Эдвардианская эпоха (1901–1910) выделяется как период мира и изобилия. Не было серьезных депрессий, и процветание было широко распространено. Темпы роста Великобритании, объемы производства и ВВП (но не ВВП на душу населения) отставали от ее конкурентов Соединенных Штатов и Германии. Тем не менее, страна по-прежнему лидировала в мире в торговле, финансах и судоходстве и имела прочную базу в производстве и горнодобывающей промышленности. [158] Рост в горнодобывающем секторе был сильным, и угольная промышленность играла значительную роль в качестве фокуса мирового энергетического рынка; это положение должно было быть оспорено после Первой мировой войны ростом нефтяной промышленности и продолжающимся развитием двигателей внутреннего сгорания. Хотя относительный вклад сельскохозяйственного сектора становился менее важным, производительность в британском сельскохозяйственном секторе была относительно высокой.
По международным стандартам и во всех секторах Соединенного Королевства британский сектор услуг демонстрировал высокую производительность факторов труда и, особенно, общую производительность факторов; и, как это было еще более актуально сто лет спустя, именно сектор услуг обеспечил относительное преимущество британской экономики в 1900 году.
Было высказано предположение, что промышленный сектор медленно адаптировался к глобальным изменениям, и что среди элиты наблюдалось поразительное предпочтение досуга промышленному предпринимательству. В 1910 году доля Британской империи в мировых промышленных мощностях составляла 15%, сразу за 16% Германии и менее половины 35% Соединенных Штатов. [113] Несмотря на признаки относительной слабости в некоторых секторах экономики Великобритании, следует подчеркнуть основные достижения эдвардианских лет. Город был финансовым центром мира — гораздо более эффективным и широкомасштабным, чем Нью-Йорк, Париж или Берлин. Британские инвестиции за рубежом удвоились в эдвардианские годы, с 2 миллиардов фунтов стерлингов в 1900 году до 4 миллиардов фунтов стерлингов в 1913 году. [121] Великобритания накопила огромный резерв зарубежных кредитов в своей формальной империи, а также в своей неформальной империи в Латинской Америке и других странах. Британцы держали огромные финансовые активы в Соединенных Штатах, особенно в железных дорогах. Эти активы оказались жизненно важными для оплаты поставок в первые годы мировой войны. Социальные удобства, особенно в городских центрах, накапливались – процветание было весьма заметно. Среди рабочего класса росла потребность в доступе к большему голосу в правительстве, но уровень промышленных волнений по экономическим вопросам стал значительным только около 1908 года. В значительной степени именно требования шахтеров и железнодорожников, сформулированные их профсоюзами, вызвали высокий уровень забастовочной активности в годы, непосредственно предшествовавшие Первой мировой войне. [159]
Подъем мощного, согласованного и политически эффективного рабочего движения был одним из главных социально-экономических явлений эдвардианских лет в Великобритании. Членство в профсоюзах за это время более чем удвоилось, с 2 миллионов человек в 1901 году до 4,1 миллиона в 1913 году. [160] Лейбористская партия впервые получила активное участие в парламенте с избранием 30 лейбористских депутатов на всеобщих выборах 1906 года , что позволило более активно отстаивать интересы рабочего класса в целом.
Инфляция и стагнация заработной платы начались в 1908 году, что вызвало еще большее недовольство среди рабочего класса, особенно по мере того, как процветание среднего и высшего классов становилось все более заметным. [161] В том году забастовки резко возросли, в основном в хлопковой и судостроительной отраслях, где произошли сокращения рабочих мест. В 1910 году, когда безработица достигла рекордно низкого уровня в 3 процента, профсоюзы были воодушевлены своей переговорной силой , чтобы требовать более высокой заработной платы и стабильности рабочих мест. Забастовки вспыхнули по всей стране - в угледобывающем Уэльсе и на северо-востоке Англии, причем в последней также наблюдалась продолжительная забастовка железнодорожников. В 1911 году Национальная федерация транспортных рабочих организовала первую общенациональную забастовку железнодорожников, а также всеобщую забастовку докеров в портах по всей стране. [160] В Ливерпуле летние забастовки докеров и транспортных рабочих достигли кульминации в серии конфликтов с властями между 13 и 15 августа, что привело к гибели двух человек и более 350 раненым. [161] [162] В 1912 году Национальная забастовка угольных рабочих и еще одна волна забастовок на транспорте обошлись британской экономике примерно в 40 миллионов рабочих дней. [161]
Основными требованиями рабочего движения в эти годы были повышение заработной платы, установление национальной минимальной заработной платы и большая стабильность в сфере занятости. [161] Либеральное правительство в Лондоне пошло на некоторые уступки в ответ на требования организованного труда, в частности, с Законом о торговых советах 1909 года , который уполномочил советы устанавливать минимальные требования к заработной плате для рабочих, контролировать условия труда и ограничивать рабочее время. [163] Сначала это касалось очень ограниченного числа отраслей, таких как кружевоплетение и отделка, но в 1912 году советы были созданы для угольной промышленности, и в течение нескольких лет все профессии «потогонного труда» контролировались такими советами, гарантируя минимальную заработную плату и более безопасную рабочую среду. [164] Забастовка угольщиков 1912 года была настолько разрушительной, что британское правительство гарантировало минимальную заработную плату для шахтеров отдельным законодательством, Законом об угольных шахтах (минимальная заработная плата) 1912 года . [161] [165]
.jpg/1280px-Vote_for_Tariff_Reform_(3268711325).jpg)
В эдвардианской Британии предложения о более протекционистской тарифной политике, начавшиеся в 1890-х годах, стали массовым политическим движением с большой заметностью. [166] Лига тарифной реформы , основанная в 1903 году и возглавляемая самым ярым сторонником протекционизма Великобритании Джозефом Чемберленом , настаивала на введении тарифов для защиты британских товаров на внутренних и имперских рынках. [167] Реформаторы тарифов, такие как Чемберлен, были обеспокоены тем, что рассматривалось как поток американских и немецких товаров, поступающих на внутренний рынок; они утверждали, что одной из причин успеха экономик США и Германии были национальные тарифы, которые каждая из них вводила для защиты молодых отраслей от иностранной конкуренции. [166] Утверждалось, что без тарифов уязвимые молодые отрасли, такие как электротовары, автомобили и химикаты, никогда не наберут обороты в Великобритании.
Основной целью Лиги реформы тарифов было создание Имперского таможенного союза, который создал бы закрытый торговый блок в Британской империи и, как надеялись, полностью интегрировал бы экономику Британии и ее заморских владений. [168] При таком соглашении Британия поддерживала бы взаимные отношения, в рамках которых она закупала бы сырье в своих колониях, прибыль от которого позволяла бы им покупать готовые товары в Британии, обогащая обе стороны. [167] Хотя это была широко разрекламированная и хорошо финансируемая кампания, реформа тарифов так и не получила поддержки у широкой общественности. Поражение Либеральной юнионистской партии Чемберлена на всеобщих выборах 1906 года , которая вернула огромное большинство сторонникам свободной торговли в Либеральной и Лейбористской партиях, стало сокрушительным ударом по электоральным надеждам движения, хотя сама кампания продолжалась до конца эдвардианского периода. [166]
Первая мировая война привела к спаду экономического производства с крупным перераспределением в сторону боеприпасов. Это заставило Великобританию использовать свои финансовые резервы и занять большие суммы у США [169] Из-за своего первостепенного значения в международных финансах вступление Великобритании в войну в августе 1914 года грозило возможным мировым кризисом ликвидности. В самой Великобритании были опасения набега на банки , что побудило Казначейство принять инфляционные меры и начать печатать 5 миллионов новых банкнот в день. [170] Чтобы успокоить нервные рынки, был объявлен месячный мораторий на платежи, в то время как Банк Англии согласился гарантировать векселя лондонского Сити и выступать в качестве андеррайтера для лондонских клиринговых палат . [170]
Поставки американского сырья и продовольствия позволили Британии прокормить себя и свою армию, сохраняя при этом производительность. Финансирование было в целом успешным, [171] поскольку прочное финансовое положение города минимизировало разрушительные последствия инфляции, в отличие от гораздо худших условий в Германии. [172] Расходы Великобритании в США на все, от продовольствия до боеприпасов, составляли 40% от общих военных расходов Британии к 1916 году. [173] Банковский дом JP Morgan & Co. выиграл концессию в январе 1915 года, чтобы действовать в качестве единственного закупочного агента для Адмиралтейства и военного департамента в Соединенных Штатах. Таким образом, к концу 1916 года было осуществлено торговли на сумму 20 миллиардов долларов. До февраля 1917 года JP Morgan также был агентом Великобритании по всем долларовым займам, полученным в Соединенных Штатах. [173]
Общее потребление потребителей сократилось на 18% с 1914 по 1919 год. [174] Для сбора жизненно важных средств для военных усилий налогообложение также резко возросло. В то время как до войны большая часть налоговых поступлений поступала от косвенного налогообложения, к 1920 году 60% налоговых поступлений составляли подоходные и «суперналоговые» сборы, подобные тем, которые взимались с доходов свыше 10 000 фунтов стерлингов. [175] До войны подоходный налог составлял всего 6% и применялся только к 1,13 миллионам британцев, к 1920 году насчитывалось 3 миллиона плательщиков подоходного налога по ставке 30%. [176] Британия также использовала свои имперские ресурсы для привлечения капитала: избыточные экспортные доходы Индии 1917 года были присвоены посредством дарения 100 миллионов фунтов стерлингов британским военным усилиям. [177] В 1918 году еще 45 миллионов фунтов стерлингов были ассигнованы на поддержку войны. [178]
Профсоюзы поощрялись, поскольку число членов выросло с 4,1 миллиона в 1914 году до 6,5 миллиона в 1918 году, достигнув пика в 8,3 миллиона в 1920 году, прежде чем снова снизиться до 5,4 миллиона в 1923 году . [179] В Шотландии судостроительная промышленность расширилась на треть. [180] Женщины были доступны, и многие из них устроились на заводы по производству боеприпасов и заняли другие рабочие места в тылу, освобожденные мужчинами. [181]
Человеческие и материальные потери в Мировой войне в Британии были колоссальны. Они включали 745 000 убитых военнослужащих и 24 000 гражданских лиц, 1,7 миллиона раненых. Общая сумма потерянных судов составила 7,9 миллионов тонн (большая часть была заменена новым строительством), а финансовые издержки Империи составили 7 500 миллионов фунтов стерлингов. Германия задолжала миллиарды репараций, но Великобритания, в свою очередь, задолжала США миллиарды по выплатам по займам. [182]
В 1919–1920 годах в британской экономике наблюдался кратковременный подъем, вызванный приливом инвестиций, накопленных в годы войны, и новым приливом заказов на новые перевозки для замены миллионов потерянных тонн. [183] Однако с окончанием военных заказов к 1921–1922 годам в экономике наступила серьезная депрессия. Экспорт упал до половины уровня 1913 года, а безработица достигла пика в 17%. [183] Факторами, объясняющими экономическую депрессию, являются, с одной стороны, возврат к довоенному золотому стандарту по паритету или предстоящие структурные проблемы в северном промышленном центре Великобритании. [184] Другим фактором, способствовавшим относительному упадку британской промышленности в 1920-х годах, была потеря экспортных рынков Великобритании, в основном на Дальнем Востоке и в Латинской Америке. Переориентация судоходства и производства на военные нужды между 1914 и 1918 годами означала, что региональные производители, такие как Соединенные Штаты в Латинской Америке или Япония на Дальнем Востоке, узурпировали важные рынки для британских товаров. [183] Великобритания так и не восстановила объемы экспорта, существовавшие до 1914 года; к 1929 году экспорт все еще составлял лишь 80% от уровня 1913 года. [185]
Действительно, даже если Британия была намного лучше в сравнении с сильно пострадавшим Континентом, экономическая стагнация продолжалась целое десятилетие. [186] Общий рост в среднем составлял 1,8% в год в 1920-х годах, немного слабее, но сопоставимо с Соединенными Штатами. [183] Медленный рост был отчасти обусловлен сильной зависимостью Британии от экспорта, а мировая торговля росла вяло в течение 1920-х годов. [183] Она также была чрезмерно зависима от так называемых «основных» отраслей промышленности, тех, которые принесли огромное процветание в 19 веке, но к 1920-м годам столкнулись с нестабильным спросом и сильной конкуренцией из-за рубежа. Например, в 1922 году объем экспорта хлопка составлял всего около половины того, что было в 1913 году, в то время как экспорт угля составлял всего одну треть от уровня 1913 года. [183] Наиболее квалифицированные ремесленники пострадали особенно сильно, потому что было мало альтернативных применений для их специализированных навыков. [187] В депрессивных районах основные социальные показатели, такие как плохое здоровье, плохое жилье и долгосрочная массовая безработица, в лучшем случае указывали на окончательную социальную и экономическую стагнацию или даже на нисходящую спираль. Сильная зависимость от устаревшей тяжелой промышленности и горнодобывающей промышленности была центральной проблемой, и никто не предлагал эффективных решений. Отчаяние отражало то, что Финли (1994) описывает как широко распространенное чувство безнадежности, которое подготовило местных деловых и политических лидеров к принятию новой ортодоксальности централизованного государственного экономического планирования, когда оно пришло во время Второй мировой войны. [188]
В 1919 году Британия сократила рабочее время в основных отраслях промышленности до 48 часов в неделю для промышленных рабочих. Историки спорят о том, снизил ли этот шаг производительность труда и способствовал ли он спаду. Скотт и Спадавеккья утверждают, что производительность в некотором роде повысилась, особенно за счет более высокой почасовой производительности, и что Британия не пострадала в своем экспорте, потому что большинство других стран также сократили рабочее время. Рассматривая уголь, хлопок, железо и сталь, они обнаруживают, что Британия не понесла никаких значительных относительных потерь производительности в этих отраслях. [189] К 1924 году рабочие восстановили свой производительный выпуск 1913 года, при этом работая значительно меньше часов по сравнению с довоенными годами. [190] К 1938 году производительность британской промышленности выросла на 75% по сравнению с уровнем до 1914 года, даже после того, как были приняты во внимание неудачи, связанные с сокращением рабочего времени и последствиями Великой депрессии. [190]
Денежная политика послевоенных правительств также способствовала высокому уровню безработицы. К апрелю 1925 года годы жесткой дефляционной политики британского казначейства достигли намеченной цели — возвращения фунта стерлингов к довоенному обменному курсу в 4,86 доллара. Этот высокий обменный курс способствовал низким потребительским ценам и высокой реальной заработной плате для британских рабочих. Однако в результате процентные ставки также были высокими, что сделало стоимость ведения бизнеса еще более дорогой, в то время как высокие затраты на рабочую силу неизбежно компенсировались работодателями за счет увольнений и сокращения найма. [191]
К 1921 году более 3 миллионов британцев остались без работы в результате послевоенного экономического спада. В то время как экономика восстанавливалась к 1922–1923 годам, Великобритания снова оказалась в затруднительном положении к 1926 году, всеобщая забастовка того года не пошла ей на пользу. Рост в оставшуюся часть десятилетия стал неустойчивым, с короткими периодами стагнации, постоянно прерывавшими рост. Промышленные отношения ненадолго улучшились, но затем в октябре 1929 года произошел крах фондового рынка Уолл-стрит , который спровоцировал всемирную Великую депрессию (см. Великая депрессия в Соединенном Королевстве ). [192] Безработица составляла менее 1,8 миллиона человек в конце 1930 года, но к концу 1931 года она резко возросла до более чем 2,6 миллиона. [193] К январю 1933 года более 3 миллионов британцев были безработными, что составляло более 20% рабочей силы - безработица превышала 50% в некоторых частях страны, особенно в Южном Уэльсе и на северо-востоке Англии . Остальная часть 1930-х годов ознаменовалась умеренным экономическим восстановлением, стимулируемым частным жильем. Уровень безработицы упал до 10% в 1938 году - половина от уровня пятилетней давности. [194]
С 1800 по 1870 год Британия производила более половины мирового чугуна, и ее металлурги продолжали разрабатывать новые процессы производства стали. В 1880 году Британия произвела 1,3 миллиона тонн стали, 3 миллиона тонн в 1893 году, а к 1914 году объем производства составил 8 миллионов тонн. Германия догнала ее в 1893 году и произвела 14 миллионов тонн в 1914 году. [195] После 1900 года, когда США стали ведущей мировой экономикой по производству стали, британские металлурги стали пионерами в коммерческой разработке специальных сталей. Ученые-эксперты, такие как профессор Оливер Арнольд, руководили исследованиями по разработке фосфорно-магнитных сталей и других специализированных высокопрочных сплавов, используя электропечь и другие инновации, а также уменьшая загрязнение дымом. Отрасль подготовила кадры экспертов, которые сделали крупные фирмы научно прогрессивными. [196] Руководители ведущих мировых металлургических компаний продолжали обращаться в Лондонский институт чугуна и стали за распространением результатов передовых научных и технических исследований.
Политика стала центральным вопросом для шахтеров, которые внесли значительный вклад в рост рабочего и кооперативного движения в крупных промышленных центрах, таких как Южный Йоркшир (включая Шеффилд ), Западный Мидлендс ( Черная страна ), Бристоль , долины Южного Уэльса ( Мертир-Тидвил ) и Центральная низменность Шотландии ( Пейсли ); в то время как некоторые сельские общины угледобытчиков могли быть изолированными, они также обеспечивали основу промышленных регионов Великобритании, поставляя топливо местного производства. В 1888 году была сформирована всеобъемлющая национальная организация для до сих пор региональных профсоюзов шахтеров, и к 1908 году Федерация шахтеров Великобритании насчитывала 600 000 членов. Многие из политических решений, связанных со «старыми левыми» Лейбористской партии, имели корни в районах добычи угля; в частности, национализация угольной промышленности. [197]
Весной 1926 года британское правительство отказалось снова продлить субсидию, которая принесла краткосрочный мир угольной промышленности. В апреле 1926 года владельцы шахт заблокировали шахтеров, когда те отклонили требования владельцев угольных шахт о продлении рабочего дня и снижении оплаты труда. Фоном для спора стало падение цен на уголь, важный элемент общей дефляционной тенденции после окончания Первой мировой войны , которая была усугублена принятием мазута вместо угля. [198] Всеобщая забастовка была организована Конгрессом тред-юнионов в поддержку шахтеров, но она провалилась. Это была девятидневная общенациональная забастовка одного миллиона железнодорожников, транспортных рабочих, печатников, докеров, металлургов и сталелитейщиков в поддержку 1,5 миллиона шахтеров, которые были заблокированы. Правительство продолжило существующие субсидии для дополнительной девятимесячной субсидии в 1925 году, стремясь достичь краткосрочного мира в угольной промышленности. TUC надеялся, что правительство вмешается, чтобы реорганизовать и рационализировать отрасль, а также увеличить субсидии. Консервативное правительство накопило запасы, и основные услуги продолжали оказываться добровольцами из среднего класса. Все три основные партии выступили против забастовки. Сама всеобщая забастовка была в основном ненасильственной, но локаут шахтеров продолжался, и в Шотландии было насилие. Это была единственная всеобщая забастовка в британской истории, и лидеры TUC, такие как Эрнест Бевин, считали ее ошибкой. Большинство историков рассматривают ее как единичное событие с небольшими долгосрочными последствиями, но Мартин Пью говорит, что это ускорило движение избирателей рабочего класса в Лейбористскую партию, что привело к будущим успехам. [199] [200] Закон о трудовых спорах и профсоюзах 1927 года сделал всеобщие забастовки незаконными и положил конец автоматическим выплатам членам профсоюзов Лейбористской партии. Этот закон был в значительной степени отменен в 1946 году.
Угольная промышленность продолжала медленно приходить в упадок, поскольку лучшие пласты были истощены, и добывать остатки становилось все труднее. В 1947 году лейбористское правительство национализировало уголь, создав Национальный угольный совет , предоставив шахтерам доступ к контролю над шахтами через их контроль над лейбористской партией и правительством. [201] К тому времени, однако, лучшие пласты были исчерпаны, и добыча угля пошла на спад. Добыча угля составляла 50 миллионов метрических тонн в 1850 году, 149 миллионов в 1880 году, 269 миллионов в 1910 году, 228 миллионов в 1940 году и 153 миллиона в 1970 году. Пиковым годом стал 1913 год, когда было добыто 292 миллиона тонн. В горнодобывающей промышленности было занято 383 000 человек в 1851 году, 604 000 в 1881 году и 1 202 000 в 1911 году; Накануне Первой мировой войны в Соединенном Королевстве работало десять рабочих, один из которых был шахтером. [202]
В то время как Британия оставалась чрезмерно зависимой от «основной» тяжелой промышленности, Первая мировая война имела преимущество в стимулировании производства в новых отраслях, в которых Великобритания отставала до 1914 года. В межвоенные годы новые технологии развивались с головокружительной скоростью, создавая прибыльные новые отрасли, включая производство автомобилей, самолетов и мотоциклов. До Первой мировой войны автомобильное производство в Британии было узкоспециализированной отраслью, ограничивавшейся выпуском дорогих автомобилей класса люкс. В 1913 году отрасль произвела 34 000 автомобилей; к 1937 году было произведено более полумиллиона. [190] Большинство из них были доступными моделями, такими как Austin 7 (представлен в 1921 году), Morris Minor (1928), а также автомобили Model A и Model Y, производимые Ford of Britain . Внедрение оптимизированных процессов автоматизации и жесткая конкуренция между производителями привели к падению цен на автомобили на 50% в период с середины 20-х до середины 30-х годов, что сделало автомобили более доступными (к 1930 году их было более 1 миллиона). [203] [204]
Химическая промышленность, в которой когда-то доминировали Германия и США, также процветала в Великобритании в межвоенные годы. К 1939 году она наняла 100 000 человек и производила удобрения, фармацевтические препараты и синтетические материалы. [205] Электротехника также быстро росла: создание Центрального совета по электроснабжению в 1926 году позволило создать общенациональную высоковольтную электрическую сеть. К 1939 году две трети домов имели электроснабжение, что, в свою очередь, открыло новый потребительский рынок для электроприборов, таких как пылесосы, холодильники, радиоприемники и плиты. [190]
В период с 1923 по 1938 год наиболее успешными новыми отраслями промышленности были: автомобилестроение, электротехника, машиностроение, металлообработка и печать. Они создали в общей сложности 557 920 новых рабочих мест в период с 1923 по 1938 год, что составило около 96% всех новых рабочих мест в промышленности, созданных в межвоенный период. [206] Эти отрасли промышленности были в основном сосредоточены в общинах, окружающих Лондон, и городах Западного Мидленда , особенно в Ковентри и Бирмингеме, где имелась устоявшаяся рабочая сила, квалифицированная в производстве высококачественных металлических изделий. [206]
Несмотря на серьезные проблемы, которые преследовали тяжелую промышленность, 1920-е годы ознаменовали эпоху беспрецедентного роста британской потребительской промышленности, до тех пор игравшей второстепенную роль в национальной экономике. Хотя она и не создала полноценной «культуры потребления», как в Соединенных Штатах в то же десятилетие, она оказала важное влияние на британское общество, в первую очередь на средний класс, который получил доступ к товарам, ранее зарезервированным для высшего общества, в первую очередь к автомобилям, число владельцев которых выросло в десять раз в межвоенный период (с примерно 500 000 в 1919 году до примерно более 3 миллионов в 1929 году и 5 миллионов в 1939 году). Продажи электроприборов резко возросли благодаря росту потребительских кредитов и займов. Более высокая заработная плата и сокращение рабочего дня также привели к росту досуга: граммофонные пластинки, радио (или «беспроводное», как его называли), журналы и кино стали частью повседневной жизни, как и спорт, в первую очередь футбол и крикет.
Туризм быстро рос в межвоенные годы из-за быстро растущего числа моторизованных отдыхающих среднего и низшего среднего класса, а также притока американских туристов. Особой популярностью пользовались такие морские курорты, как Блэкпул , Брайтон и Скегнесс . Однако те туристические объекты, которые обслуживали очень богатых (которые теперь начали отдыхать за границей) или находились в депрессивных районах, все испытали снижение прибыли, особенно во время Великой депрессии. [207]
Электричество, газ, водопровод и телефонные услуги также стали обычным явлением в течение десятилетия, даже в некоторых домохозяйствах рабочего класса. Однако те, кто жил в самых отдаленных и бедных частях Британии, увидели мало изменений в своем уровне жизни, и многие британцы все еще жили в домах с террасами и туалетами на улице вплоть до 1960-х годов.
В то время как крах Уолл-Стрит 1929 года оказал незначительное прямое влияние на британский фондовый рынок, крах американской экономики, который он предсказал, и связанное с ним сокращение мировой торговли серьезно повлияли на Великобританию в начале 1930-х годов. В то время как британские политики отстаивали концепцию свободного рынка, когда она была на подъеме в мировой экономике, она постепенно отошла к принятию тарифной реформы как меры протекционизма. В 1933 году фунт стерлингов отказался от золотого стандарта . К началу 1930-х годов депрессия снова обозначила экономические проблемы, с которыми столкнулась британская экономика. В этот период резко возросла безработица; с чуть более 10% в 1929 году до более 20% (или более 3 миллионов рабочей силы) к началу 1933 года. Однако к началу 1936 года он упал до 13,9%. В то время как тяжелая промышленность опустилась до новых минимумов, потребительская промышленность восстановилась к 1934 году, и производство увеличилось на 32% между 1933 и 1937 годами. Хорошим показателем сильного потребительского рынка был рост розничной торговли в 1930-х годах. Marks & Spencer , например, увеличил свой оборот с 2,5 миллионов фунтов стерлингов в 1929 году до более 25 миллионов фунтов стерлингов в 1939 году, что потребовало открытия десятков новых точек для обслуживания растущего спроса в пригородах. [183]
В 1929 году Рамсей Макдональд сформировал свое второе правительство меньшинства Лейбористской партии . В политическом плане экономические проблемы нашли свое выражение в росте радикальных движений, которые обещали решения, которые обычные политические партии, по-видимому, не могли предоставить. В Великобритании это было видно по подъему Коммунистической партии Великобритании (КПВ) и Британского союза фашистов под руководством Освальда Мосли . Однако их политическая сила была ограничена, и в отличие от остальной Европы обычные политические партии не столкнулись со значительными проблемами. В 1931 году лейбористское правительство ушло в отставку, не сумев договориться о сокращении национальных расходов, не согласившись с масштабами сокращения социальных выплат, и было заменено национальным правительством во главе с Макдональдом . Консервативная партия , которая обеспечила большинство своих депутатов, вернулась к власти на всеобщих выборах 1935 года .
Во время Второй мировой войны 1939–1945 годов Великобритания добилась больших успехов в мобилизации тыла для военных нужд, мобилизовав наибольшее количество потенциальных рабочих, максимизировав производительность, распределив нужные навыки по нужным задачам и поддерживая моральный дух и дух людей. [208] Во многом этот успех был обусловлен систематической плановой мобилизацией женщин в качестве рабочих, солдат и домохозяек, которая была усилена после декабря 1941 года призывом. [209] Женщины поддерживали военные нужды и добились успеха в нормировании потребительских товаров.
Промышленное производство было переориентировано на боеприпасы, и выпуск продукции резко возрос. Например, в стали Комитет по материалам правительства пытался сбалансировать потребности гражданских ведомств и военных усилий, но стратегические соображения получили приоритет над любыми другими потребностями. [210] Наивысший приоритет был отдан производству самолетов, поскольку Королевские ВВС находились под постоянным сильным немецким давлением. Правительство решило сосредоточиться только на пяти типах самолетов, чтобы оптимизировать выпуск. Они получили чрезвычайный приоритет. Покрытие поставок материалов и оборудования и даже позволило отвлечь от других типов необходимые детали, оборудование, материалы и производственные ресурсы. Рабочая сила была переведена с других авиационных работ на заводы, занятые на указанных типах. Стоимость не была проблемой. Поставка новых истребителей выросла с 256 в апреле до 467 в сентябре 1940 года — более чем достаточно, чтобы покрыть потери — и Истребительное командование Королевских ВВС триумфально вышло из битвы за Британию в октябре с большим количеством самолетов, чем оно имело в начале. [211] Начиная с 1941 года США поставляли боеприпасы по ленд-лизу на общую сумму 15,5 млрд долларов. [212]
После начала войны между Великобританией и Германией в сентябре 1939 года, Великобритания ввела валютный контроль . Британское правительство использовало свои золотые резервы и долларовые резервы для оплаты боеприпасов, нефти, сырья и оборудования, в основном из США. К третьему кварталу 1940 года объем британского экспорта снизился на 37% по сравнению с 1935 годом. Хотя британское правительство взяло на себя обязательство почти на 10 000 миллионов долларов заказов из Америки, золотые и долларовые резервы Великобритании были близки к истощению. Администрация Рузвельта была привержена широкомасштабной экономической поддержке Великобритании и в начале 1941 года ввела ленд-лиз , по которому Америка должна была предоставить Великобритании поставки на общую сумму 31,4 миллиарда долларов, которые никогда не должны были быть возвращены. [213]
.png/1280px-UK_annual_balance_of_trade_in_goods_since_1870_(%C2%A3m).png)
.png/1280px-Trade_in_goods_and_services_balance_(U.K.).png)
.png/1280px-UK_Trade_with_China_(1999-2009).png)
Хотя Британия одержала окончательную победу в войне, экономические издержки были колоссальными. [214] [215] Чистые потери национального богатства Великобритании составили 18,6% (4,595 млрд фунтов стерлингов) от довоенного богатства (24,68 млрд фунтов стерлингов) по ценам 1938 года. [216] Шесть лет длительной войны и большие потери торгового судоходства привели к тому, что к 1945 году Британия потеряла две трети своего довоенного экспорта. [217] Потеря ее экспортных рынков также вызвала серьезную нехватку долларов США, которые имели решающее значение для обслуживания военного долга Великобритании и поддержания импорта из Соединенных Штатов. Большая часть золотовалютных резервов Великобритании была истощена, и правительство было вынуждено распродать большую часть британских зарубежных активов для финансирования военных усилий. [217] Когда в августе 1945 года Соединенные Штаты прекратили ленд-лиз , Великобритания не смогла оплачивать импорт основных поставок из Америки. Хотя США согласились списать 20 миллионов долларов долга по ленд-лизу, Великобритания была вынуждена получить заем в размере 3,75 миллиарда долларов от Соединенных Штатов под 2% годовых в декабре 1945 года. [218] Дисбаланс в торговле между США и Великобританией был опасно высоким, что заставило продлить нормирование, чтобы уменьшить дисбаланс и сохранить драгоценные доллары США для обслуживания выплат по кредитам. [219]
Последовательные правительства растратили миллиарды помощи по плану Маршалла на поддержку британских претензий на мировую власть и тем самым поставили под угрозу экономическое будущее Британии. Лейбористское правительство решило не использовать 2,7 млрд долларов (Германия получила 1,7 млрд долларов) в качестве помощи на модернизацию промышленности, как это сделала Западная Германия . Германия восстановила заводы, такие как завод Volkswagen в Вольфсбурге . Германия, Франция и Италия были полностью перестроены со всеми электрическими железнодорожными линиями . В Британии паровые двигатели , механическая семафорная сигнализация и старые пути сохранялись до 1960-х годов. Кроме того, дорожная и телекоммуникационная сеть в Британии оставались столь же неадекватными, плохо обслуживаемыми и устаревшими. [ требуется ссылка ]
К 1950-1951 гг. Великобритания все еще тратила 7,7% ВВП на оборону, в то время как Германия и Япония не тратили ничего. [220]
На всеобщих выборах 1945 года , сразу после окончания войны в Европе, Лейбористская партия во главе с Клементом Эттли была избрана с подавляющим большинством (впервые в истории партии с полным большинством), представив радикальные реформы британской экономики. Налоги были увеличены, промышленность национализирована, а государство всеобщего благосостояния с Национальной службой здравоохранения , пенсиями и социальным обеспечением было расширено. [221] Большинство пайков было отменено к 1950 году, а некоторые из них оставались до 1954 года.
В течение следующих 15 лет наблюдался самый быстрый рост, который когда-либо переживала Британия, оправляясь от разрушений Второй мировой войны, а затем быстро расширяясь за пределы предыдущего размера экономики. Экономика становилась все сильнее и сильнее, особенно после того, как консерваторы вернулись к власти в 1951 году, все еще возглавляемые лидером военного времени сэром Уинстоном Черчиллем , пока он не ушел в отставку, чтобы освободить место Энтони Идену как раз перед переизбранием своей партии в 1955 году . Однако Суэцкий кризис 1956 года ослабил репутацию правительства и мировое положение Великобритании и побудил Идена уйти в отставку в начале 1957 года, чтобы его заменил Гарольд Макмиллан .
К 1959 году снижение налогов помогло повысить уровень жизни и создать сильную экономику [222] и низкий уровень безработицы, а в октябре 1959 года тори выиграли свои третьи всеобщие выборы подряд со значительно возросшим большинством, что вызвало у общественности и СМИ сомнения относительно шансов лейбористов на будущий успех на выборах. [223] Затем лидер лейбористов Хью Гейтскелл составил новый экономический план для партии, в значительной степени основанный на успехе централизованной промышленности Франции и Западной Германии, к 1960-м годам экономика последней впервые с 1915 года превзошла Великобританию как крупнейшая экономика Европы. Гарольд Вильсон и Энтони Веджвуд Бенн развили эту идею дальше, став основой партийного манифеста на выборах 1964 года.
Экономика Великобритании оставалась сильной с низким уровнем безработицы в 1960-х годах, но к концу десятилетия этот рост начал замедляться, и безработица снова начала расти. Гарольд Вильсон , лидер лейбористов, который завершил 13-летнее правление консерваторов с трудом одержав победу в 1964 году, прежде чем увеличить свое большинство в 1966 году , был неожиданно отстранен от власти в 1970 году . Новое консервативное правительство возглавил Эдвард Хит .
В 1970-х годах Британия пережила длительный период относительного экономического неблагополучия, сопровождавшегося ростом безработицы, частыми забастовками и сильной инфляцией, при этом ни консервативное правительство 1970-1974 годов (во главе с Эдвардом Хитом ), ни сменившее его лейбористское правительство (во главе с Гарольдом Вильсоном и с 1976 года Джеймсом Каллаганом ) не смогли остановить экономический спад в стране. Инфляция дважды превышала 20% в 1970 - х годах и редко опускалась ниже 10%.
Безработица превысила 1 миллион к 1972 году и выросла еще больше к концу десятилетия, преодолев отметку в 1,5 миллиона в 1978 году. Зима 1978/79 годов принесла серию забастовок в государственном секторе, известных как Зима недовольства , что привело к краху лейбористского правительства Каллагана в марте 1979 года (спустя два года после того, как оно потеряло трехместное парламентское большинство, завоеванное в октябре 1974 года). [223]
Это привело к избранию Маргарет Тэтчер , которая сменила Эдварда Хита на посту лидера консерваторов в 1975 году. Она сократила роль правительства в экономике и ослабила власть профсоюзов . Последние два десятилетия 20-го века ознаменовались ростом числа поставщиков услуг и спадом в обрабатывающей промышленности и тяжелой промышленности, в сочетании с приватизацией некоторых секторов экономики.
После окончания Второй мировой войны британская экономика снова потеряла огромные суммы абсолютного богатства. Ее экономика была полностью ориентирована на нужды войны и потребовалось некоторое время, чтобы перестроиться на мирное производство. Экономическое положение Великобритании было относительно сильным по сравнению с ее опустошенными европейскими соседями - в 1947 году британский экспорт был эквивалентен по стоимости совокупному экспорту Западной Европы . [224] Предвидя окончание конфликта, Соединенные Штаты в течение всей войны вели переговоры о либерализации послевоенной торговли и международного потока капитала, чтобы выйти на рынки, которые ранее были для них закрыты, включая блок фунта стерлингов Британской империи . Это должно было быть реализовано посредством Атлантической хартии 1941 года, посредством создания Бреттон-Вудской системы в 1944 году и посредством новой экономической мощи, которую США смогли оказать благодаря ослабленной британской экономике.
Сразу после окончания войны на Тихом океане США прекратили ленд-лиз , но предоставили Великобритании долгосрочный заём под низкий процент в размере 4,33 млрд долларов США . Заём был на сумму 3,75 млрд долларов США (что эквивалентно 58,59 млрд долларов США в 2023 году) по низкой процентной ставке 2%; Канада предоставила ещё 1,9 млрд долларов США (что эквивалентно 29,69 млрд долларов США в 2023 году). [225]
Зима 1946–1947 годов оказалась очень суровой, с сокращением производства и дефицитом угля, что снова повлияло на экономику, так что к августу 1947 года, когда должна была начаться конвертируемость, экономика была не так сильна, как нужно. Когда лейбористское правительство ввело конвертируемость, начался набег на стерлинги, поскольку фунты обменивались на доллары. Это нанесло ущерб британской экономике, и в течение нескольких недель конвертируемость была отменена. К 1949 году британский фунт считался переоцененным; 18 сентября 1949 года он был девальвирован с £1 в $4,03 до $2,80. Доллар США стал главной мировой валютой.
Главным экономическим приоритетом послевоенной Британии было увеличение экспорта для финансирования дефицита доллара Великобритании. Это потребовало расширения нормирования, поскольку британские товары и продукция были приоритетными для экспортных рынков. В отличие от стран континентальной Европы, где нормирование было отменено в течение нескольких лет после окончания войны, Великобритания фактически ужесточила ограничения нормирования и не отказывалась от них полностью до 1954 года. [226] США начали гранты по плану Маршалла (в основном гранты с несколькими займами), которые закачали 3,3 миллиарда долларов в экономику и побудили бизнесменов модернизировать свой подход к управлению. [227] Однако помощь Маршалла не оказала желаемого эффекта модернизации промышленности и стимулирования экономики, поскольку 97% средств были использованы для обслуживания выплат по британскому долгу. Это поставило Великобританию в сравнительно невыгодное положение по сравнению с такими конкурентами, как Франция и Западная Германия , которые смогли вложить деньги напрямую в промышленность и инфраструктуру, создав более конкурентоспособную и эффективную экономику в долгосрочной перспективе. [228]
Лейбористские правительства 1945–1951 гг. приняли политическую программу, основанную на коллективизме , которая включала национализацию отраслей промышленности и государственное управление экономикой. Обе войны продемонстрировали возможные преимущества большего государственного участия. Это подчеркнуло будущее направление послевоенной экономики и также было в основном поддержано консерваторами. Однако первоначальные надежды на национализацию не оправдались, и возникли более тонкие понимания экономического управления, такие как государственное управление, а не государственная собственность. С достижением обширной программы национализации было принято кейнсианское управление экономикой Великобритании.
Послевоенные лейбористские правительства предприняли первые комплексные попытки экономического планирования с инициативами, направленными на реорганизацию хронически депрессивных регионов Великобритании. Закон о распределении промышленности 1945 года обозначил «зоны развития» на северо-востоке Англии, в Шотландии и Уэльсе в соответствии с выводами отчета Барлоу 1940 года, который рекомендовал полную экономическую реорганизацию выявленных им проблемных районов. [229] В период с 1945 по 1950 год британское правительство вложило около 300 миллионов фунтов стерлингов в строительство 481 новой фабрики в этих регионах, которые должны были быть сданы в аренду частной промышленности. Кроме того, в проблемных регионах было построено 505 частных фабрик при активной поддержке правительства в Лондоне. Эта деятельность создала, по оценкам, 200 000 новых рабочих мест. [230]
Политика национализации угольных шахт была в принципе принята как владельцами, так и шахтерами до выборов 1945 года. Владельцам было выплачено 165 000 000 фунтов стерлингов. Правительство создало Национальный угольный совет для управления угольными шахтами; и оно выделило ему ссуду в размере 150 000 000 фунтов стерлингов на модернизацию системы. Общее состояние угольной промышленности было неудовлетворительным в течение многих лет, с низкой производительностью. В 1945 году на угольных шахтах было на 28% больше рабочих, чем в 1890 году, но годовой объем производства был всего на 8% больше. Молодежь избегала шахт; между 1931 и 1945 годами процент шахтеров старше 40 лет вырос с 35% до 43%, а 24 000 были старше 65 лет. Число рабочих на поверхности сократилось между 1938 и 1945 годами всего на 3200 человек, но за это же время число подземных рабочих сократилось на 69 600 человек, что существенно изменило баланс труда в шахтах. То, что аварии, поломки и ремонты в шахтах были почти в два раза дороже с точки зрения производства в 1945 году, чем в 1939 году, вероятно, было побочным продуктом войны. Добыча в 1946 году в среднем составляла 3 300 000 тонн в неделю. К лету 1946 года стало ясно, что страна сталкивается с нехваткой угля на предстоящую зиму, а запасы в 5 миллионов тонн были слишком низкими. Национализация выявила как неподготовленность к государственной собственности, так и неспособность стабилизировать отрасль перед переменами. Также отсутствовали какие-либо существенные стимулы для поддержания или увеличения добычи угля для удовлетворения спроса. [231]
1950-е и 1960-е годы были процветающими временами и ознаменовались постоянной модернизацией экономики. [232] Показательным было строительство первых автомагистралей , например. Великобритания сохранила и увеличила свою финансовую роль в мировой экономике и использовала английский язык для продвижения своей образовательной системы среди студентов со всего мира. Безработица была относительно низкой в этот период, а уровень жизни продолжал расти, с большим количеством новых частных и муниципальных жилых комплексов и сокращением количества трущоб. Черчилль и консерваторы вернулись к власти после выборов 1951 года, но они в значительной степени продолжили политику государства всеобщего благосостояния, изложенную Лейбористской партией в конце 1940-х годов.
.jpg/1280px-Butlins_holiday_camp_in_Pwllheli_(14998200805).jpg)
В «золотой век» 1950-х и 1960-х годов безработица в Великобритании в среднем составляла всего 2%. По мере восстановления благосостояния британцы стали больше ориентироваться на семью. [233] После войны досуг стал более доступным для большего числа людей. Лагеря отдыха , которые впервые открылись в 1930-х годах, стали популярными местами отдыха в 1950-х годах — и у людей все больше появлялось денег, чтобы заниматься своими личными хобби. Ранняя телевизионная служба BBC получила значительный импульс в 1952 году с коронацией Елизаветы II , привлекая мировую аудиторию в двадцать миллионов человек, плюс десятки миллионов человек по радио, что послужило стимулом для людей среднего класса покупать телевизоры. В 1950 году только 1% владели телевизорами; к 1965 году их было 25%. По мере того, как после 1950 года режим жесткой экономии отступал, а потребительский спрос продолжал расти, Лейбористская партия нанесла себе вред, отвергая потребительство как антитезу социализма, которого она требовала. [234]
Небольшие магазины по соседству все чаще заменялись сетевыми магазинами и торговыми центрами с их широким ассортиментом товаров, умной рекламой и частыми распродажами. Автомобили становились важной частью британской жизни, с перегруженностью центра города и ленточными застройками, возникающими вдоль многих основных дорог. Эти проблемы привели к идее зеленого пояса для защиты сельской местности, которая подвергалась риску из-за развития новых жилых единиц. [235]
После Второй мировой войны средний уровень жизни резко вырос, средняя реальная заработная плата выросла на 40% с 1950 по 1965 год. [236] Рабочие традиционно низкооплачиваемых полуквалифицированных и неквалифицированных профессий увидели особенно заметное улучшение своей заработной платы и уровня жизни. С точки зрения потребления было больше равенства, особенно потому, что землевладельцы были вынуждены платить налоги и были вынуждены сократить уровень потребления. В результате повышения заработной платы потребительские расходы также выросли примерно на 20% за тот же период, в то время как экономический рост оставался на уровне около 3%. Кроме того, последние продовольственные пайки были отменены в 1954 году, а контроль за покупкой в рассрочку был смягчен в том же году. В результате этих изменений большое количество рабочего класса впервые смогли участвовать в потребительском рынке. [237]
Право на различные дополнительные льготы было улучшено. В 1955 году 96% рабочих имели право на двухнедельный оплачиваемый отпуск по сравнению с 61% в 1951 году. К концу 1950-х годов Великобритания стала одной из самых богатых стран мира, а к началу шестидесятых годов большинство британцев наслаждались уровнем благосостояния, который ранее был известен лишь небольшому меньшинству населения. [238] Для молодых и неженатых впервые за десятилетия появились свободные деньги на досуг, одежду и предметы роскоши. В 1959 году журнал Queen заявил, что «Британия вступила в эпоху беспрецедентно роскошной жизни». Средняя заработная плата была высокой, в то время как рабочих мест было много, и люди увидели, что их личное благосостояние поднялось еще выше. Премьер-министр Гарольд Макмиллан утверждал, что «роскошь богатых стала необходимостью бедных». Как резюмировал Р. Дж. Анстед ,
Возможности в жизни, если и не равные, распределялись гораздо справедливее, чем когда-либо прежде, и в частности, работники, получающие еженедельную заработную плату, достигли уровня жизни, который был бы почти невероятным в тридцатые годы. [239]
Как отметил историк Мартин Пью:
Кейнсианское экономическое управление позволило британским рабочим насладиться золотым веком полной занятости, что в сочетании с более мягким отношением к работающим матерям привело к распространению семьи с двумя источниками дохода. Инфляция составила около 4 процентов, денежная заработная плата выросла с 8 фунтов стерлингов в неделю в 1951 году до 15 фунтов стерлингов в неделю к 1961 году, распространение домовладения с 35 процентов в 1939 году до 47 процентов к 1966 году, а ослабление кредитного контроля повысило спрос на потребительские товары. [240]
Номером один для домохозяйки стала стиральная машина. Владение подскочило с 18 процентов в 1955 году до 29 процентов в 1958 году и 60 процентов в 1966 году. [241] К 1963 году 82% всех частных домохозяйств имели телевизор, 72% — пылесос и 30% — холодильник. Джон Бернетт отмечает, что владение распространилось вниз по социальной шкале, так что разрыв между потреблением профессиональных и рабочих значительно сократился. Обеспечение бытовыми удобствами неуклонно улучшалось в последние десятилетия века. С 1971 по 1983 год домохозяйства, имеющие исключительное пользование стационарной ванной или душем, выросли с 88% до 97%, а домохозяйства с внутренним туалетом — с 87% до 97%. Кроме того, количество домохозяйств с центральным отоплением почти удвоилось за тот же период, с 34% до 64%. К 1983 году 94% всех домохозяйств имели холодильник, 81% — цветной телевизор, 80% — стиральную машину, 57% — морозильную камеру и 28% — сушильную машину. [242]
Однако с европейской точки зрения Британия не поспевала. В период с 1950 по 1970 год ее обогнало большинство стран Европейского общего рынка по количеству телефонов, холодильников, телевизоров, автомобилей и стиральных машин на 100 человек населения. [243] Предоставление образования расширялось, но не так быстро, как в соседних европейских странах. К началу 1980-х годов около 80–90 % выпускников школ во Франции и Западной Германии получили профессиональную подготовку, по сравнению с 40 % в Соединенном Королевстве. К середине 1980-х годов более 80 % учеников в Соединенных Штатах и Западной Германии и более 90 % в Японии продолжали обучение до восемнадцати лет, по сравнению с едва ли 33 % британских учеников. [244] В 1987 году только 35% 16-18-летних подростков обучались или проходили профессиональную подготовку по очной форме, по сравнению с 80% в Соединенных Штатах, 77% в Японии, 69% во Франции и 49% в Германии. [245]
Экономический рост в Великобритании, хотя и стабильный в 1950-х годах, был далеко не таким быстрым, как на континенте. Статистику следует интерпретировать с осторожностью: Великобритания намного опережала некоторые другие европейские страны с точки зрения экономического развития и урбанизации. Такие страны, как Италия, Франция и Испания, в подавляющем большинстве аграрные по своему характеру в конце Второй мировой войны, переживали процесс быстрой индустриализации и урбанизации, через который Британия уже прошла в 19 веке. Это объяснение известно среди экономистов как «теория раннего старта» и объясняет, почему европейские страны показали заметно более высокие уровни абсолютного роста в промышленности по сравнению с Великобританией, страной, которая уже переходила к постиндустриальной экономике, основанной на услугах. [246] [247] В этих странах было большое избыточное сельскохозяйственное население, которое можно было переместить в города для работы на фабриках, в то время как в Великобритании, как в самой урбанизированной стране в Европе, к 1945 году на земле было занято всего лишь 5% населения (снизившись до 2,7% к 1977 году). Таким образом, традиционный источник новой рабочей силы для низкооплачиваемой работы на фабриках, сельские рабочие, фактически отсутствовали в Британии, и это ограничивало потенциал роста. Иммиграция из Содружества, а позднее из Европы, была одним из политических ответов на эту официально воспринимаемую нехватку рабочей силы. [247]
Также существовал системный недуг в британской промышленности, которая была известна своей неэффективностью и противостояла инновациям. Тони Джадт описал преобладающее отношение послевоенных промышленников: «Британские руководители фабрик предпочитали работать в цикле недоинвестирования, ограниченных исследований и разработок, низких зарплат и сокращающегося пула клиентов, вместо того, чтобы рисковать новым стартом с новыми продуктами на новых рынках». [248] Преобладающий акцент на экспорте, сделанный британским правительством в его усилиях по устранению долларового дефицита страны, ухудшил ситуацию, поскольку он поощрял производителей вкладывать все инвестиции в расширение производства за счет обновления оборудования, внедрения новых технологий, улучшения методов производства и т. д. Эта политика была устойчивой в краткосрочной перспективе, потому что в конце 1940-х и начале 50-х годов мировая торговля процветала, и Великобритания, с ее большой и относительно неповрежденной промышленной базой, находилась в уникально выгодном положении для удовлетворения спроса. В 1950 году 25% мирового экспорта было произведено в Великобритании, а общий объем британских промышленных товаров был вдвое больше, чем у Франции и Германии вместе взятых. [249] Однако к концу 1950-х годов экономики Западной Германии, Франции, Японии и Италии оправились от ущерба, нанесенного инфраструктуре во время войны, заменив разрушенные запасы современным оборудованием и применив современные методы производства в процессе, называемом «омоложение поражением». [246] Континентальные правительства активно поощряли восстановление посредством прямых инвестиций/субсидий в целевые отрасли, в случае Италии и Франции, или, в более широком смысле, посредством поощрения легкого доступа к кредитам через национальные банки, что было характерно для Франции и Западной Германии. Британские промышленники не видели такого вмешательства со стороны своего правительства, которое более или менее предоставило частный сектор самому себе. [250] Британские товары также были дороже за рубежом из-за завышенной оценки фунта стерлингов, но уступали по качеству по сравнению с продукцией, наводнившей мировой рынок из Соединенных Штатов, Германии и Италии.
Быстрая деколонизация в Британской империи в конце 1950-х и 1960-х годах нанесла еще один удар по британской промышленности. Британия пользовалась фактической монополией на потребительские рынки в пределах Империи, подкрепленной закрытым Блоком фунта стерлингов, но она не могла конкурировать, когда территории обрели независимость и были свободны заключать собственные торговые соглашения.
Хотя 1950-е годы были в целом временем процветания для Великобритании, Суэцкий кризис ноября 1956 года ускорил финансовый кризис и спекулятивный набег на фунт стерлингов, что подчеркнуло хрупкость послевоенных британских финансов. [251] Трехстороннее вторжение в зону Суэцкого канала Британией, Францией и Израилем в конце октября 1956 года, последовавшее за национализацией Египтом в июле компании Suez Canal Company (до этого французской компании, хотя и с контрольным пакетом акций, принадлежащим британскому правительству), стало катастрофой для британского престижа и экономики. Соединенные Штаты и Организация Объединенных Наций решительно выступили против оккупации, что вызвало набег на фунт стерлингов, поскольку иностранные правительства изъяли свои активы и конвертировали их либо в доллар США, либо в золото. В преддверии вторжения нервные инвесторы и иностранные правительства изъяли 214 миллионов фунтов стерлингов. Решение Великобритании заморозить активы Египта в ответ на национализацию вызвало панику в других иностранных правительствах, которые опасались, что их активы могут быть заморожены, если они поддержат египетское дело. С вторжением было снято еще 279 миллионов фунтов стерлингов, оставив скудные 1,965 миллиарда фунтов стерлингов в резервах стерлингов. [251] Банк Англии стремился предотвратить девальвацию, покупая фунт на валютных рынках, используя в этом процессе свои драгоценные долларовые резервы. К ноябрю долларовые резервы упали ниже минимального уровня в 2 миллиарда долларов, который Великобритания стремилась поддерживать с конца 1940-х годов. [252] Поскольку канал был закрыт для судоходства, Великобритания зависела от импорта американской нефти, а девальвация фунта стерлингов сделала бы нефть более дорогой и, возможно, спровоцировала бы серьезную инфляцию. [252]
В течение нескольких дней после вторжения Великобритания объявила о прекращении огня, а премьер-министр Энтони Иден обратился к Международному валютному фонду за кредитом в размере 560 миллионов долларов, который был предоставлен только при условии, что страна покинет Зону канала. Это было согласовано, и Великобритания получила в общей сложности 1,3 миллиарда долларов в виде кредитов через МВФ и Американский экспортно-импортный банк . [253] Вывод британских войск из Зоны канала был завершен к 22 декабря, а фунт вернулся к своему докризисному паритету с долларом к январю 1957 года, но не без того, чтобы почти потерять свою ценность как международная резервная валюта.
Соединенное Королевство пережило значительную деиндустриализацию, особенно в тяжелой промышленности (такой как горнодобывающая и сталелитейная), а также в легкой промышленности. Появились новые рабочие места либо с низкой заработной платой, либо с высокими требованиями к квалификации, которых не хватает уволенным работникам. Между тем, политические отголоски усиливаются. [254] [255] Джим Томлинсон соглашается, что деиндустриализация является крупным явлением, но отрицает, что она представляет собой упадок или провал. [256]
Доля Великобритании в мировом объеме производства выросла с 9,5% в 1830 году до 22,9% в 1870-х годах. Она упала до 13,6% к 1913 году, до 10,7% к 1938 году и до 4,9% к 1973 году. [257] Зарубежная конкуренция, профсоюзное движение, государство всеобщего благосостояния, потеря Британской империи и отсутствие инноваций были выдвинуты в качестве объяснений промышленного спада. [258] Он достиг критической точки в 1970-х годах с мировым энергетическим кризисом, высокой инфляцией и резким притоком недорогих промышленных товаров из Азии. Добыча угля быстро рухнула и практически исчезла к 21-му веку. [259] Железные дороги были ветхими, больше текстильных фабрик закрылось, чем открылось, занятость в сталелитейной промышленности резко упала, а автомобилестроение пострадало. Правительство решило в 1964 году, что слаборазвитые или промышленно устаревшие районы с высоким уровнем безработицы выиграют от экономической субсидии, и по крайней мере три алюминиевых завода получили субсидию «на общую сумму около 144 миллионов долларов и представляющую собой 40-процентный инвестиционный грант на заводы и оборудование. Два крупнейших алюминиевых завода получили поддержку благодаря решению разрешить дешевые оптовые продажи электроэнергии на основе ожидаемых прорывов в стоимости ядерной энергии . Высокие цены на электроэнергию в Великобритании ранее препятствовали развитию электролитической алюминиевой промышленности, которая является огромным потребителем энергии... Другой целью поощрения развития отечественной первичной алюминиевой промышленности было сокращение импорта. Ранее единственным первичным производством в Великобритании были два небольших шотландских алюминиевых завода British Aluminium , которые имели общую производительность 39 000 тонн» в 1970 году. [260]
Народные отклики сильно различались; [261] Тим Стрэнглмен и др. обнаружили ряд ответов пострадавших рабочих: например, некоторые ссылались на славное промышленное прошлое, чтобы справиться с новообретенной личной экономической незащищенностью, в то время как другие обращались за помощью к Европейскому союзу. [262] Утверждалось, что эти отголоски способствовали народному голосованию в пользу Brexit в 2016 году. [263]
Экономисты разработали две альтернативные интерпретации для объяснения деиндустриализации в Великобритании. Первая была разработана оксфордскими экономистами Робертом Бэконом и Уолтером Элтисом. Они утверждают, что расширение государственного сектора лишило частный сектор достаточного количества рабочей силы и капитала. Одним словом, правительство «вытеснило» частный сектор. Разновидность этой теории подчеркивает, что рост налогообложения сократил средства, необходимые для заработной платы и прибыли. Требования профсоюзов о более высоких ставках заработной платы привели к снижению прибыльности в частном секторе и падению инвестиций. Однако многие экономисты возражают, что государственные расходы снизили уровень безработицы, а не увеличили его. [264] [265] [266]
Второе объяснение — модель New Cambridge, связанная с Уинном Годли и Фрэнсисом Криппсом. [267] Она подчеркивает долгосрочный спад и конкурентоспособность британской промышленности. В течение 1970-х годов, особенно, производственный сектор неуклонно терял свою долю как на внутреннем, так и на международном рынках. Исторический существенный избыток экспорта над импортом скатился в равновесное состояние. Этот баланс поддерживается в первую очередь нефтью из Северного моря и в меньшей степени некоторым повышением эффективности в сельском хозяйстве и секторах услуг. Модель New Cambridge постулирует несколько различных причин снижения конкурентоспособности. Вплоть до 1970-х годов модель подчеркивает плохие сроки поставки, плохой дизайн продуктов и общее низкое качество. Подразумевается, что, хотя уровень исследований в Великобритании высок, промышленность отстает во внедрении инноваций. Модель после 1979 года указывает на повышение курса фунта стерлингов по отношению к другим валютам, поэтому британские продукты становятся дороже. С точки зрения политики модель New Cambridge рекомендует общий контроль импорта, иначе безработица продолжит расти. [268] Модель показывает, что деиндустриализация является серьезной проблемой, которая угрожает способности страны поддерживать равновесие платежного баланса в долгосрочной перспективе. Ситуация после того, как нефть в Северном море закончится, кажется тревожной. Деиндустриализация влечет за собой серьезные социальные последствия. Квалифицированные рабочие в производственном секторе больше не нужны и перебрасываются на низкооплачиваемые, менее технологически ценные рабочие места. Компьютеризация и глобализация усугубляют эту проблему. [269] Николас Крафтс приписывает относительно слабый рост производительности британской экономики в послевоенный период сочетанию неспособности инвестировать в оборудование и навыки, плохого управления, недостаточной конкуренции, дисфункциональных отношений между руководством и трудом и плохой экономической политики. [270]
Деиндустриализация означала закрытие многих предприятий в горнодобывающей, тяжелой промышленности и обрабатывающей промышленности, что привело к потере высокооплачиваемых рабочих мест. [271] Определенный объем оборота всегда имел место, старые предприятия закрывались и открывались новые. Однако после 1973 года ситуация была иной, с мировым энергетическим кризисом и притоком недорогих промышленных товаров из Азии. Добыча угля медленно рушилась и, наконец, исчезла в 21 веке. Железные дороги были ветхими, больше текстильных фабрик закрылось, чем открылось, занятость в сталелитейной промышленности резко упала, а автомобильная промышленность практически исчезла, за исключением некоторого производства предметов роскоши. Был целый ряд народных реакций. [272] К 21 веку накопилось достаточно недовольств, чтобы оказать политическое влияние. [ необходима цитата ] Политические отголоски достигли апогея в неожиданном народном голосовании в пользу Brexit в 2016 году. [273]
Хотя производительность промышленности оставалась высокой в течение почти 20 лет после окончания войны, а обширное жилищное строительство и возведение новых коммерческих и общественных зданий также поддерживали низкий уровень безработицы в течение всего этого времени. По мере того, как негативные факторы объединялись в 1960-х годах, лозунг премьер-министра Гарольда Макмиллана «(большинство) наших людей никогда не жили так хорошо» казался все более пустым. Консервативное правительство руководило экономикой «стоп-вперед», пытаясь не допустить выхода инфляции из-под контроля, не подавляя при этом экономический рост. Рост продолжал разочаровывать, составляя примерно половину темпов, достигнутых Германией или Францией за тот же период.
При сравнении экономического благосостояния (используя валовой национальный продукт на душу населения) было общее восприятие продолжающегося относительного экономического спада; Великобритания скатилась с седьмого места в мировом рейтинге доходов на душу населения в 1950 году на 12-е в 1965 году и на 20-е в 1975 году. Лейбористский политик Ричард Кроссман , посетив процветающую Канаду, вернулся в Англию с «чувством ограничения, да, даже упадка, старая страна всегда балансирует на грани кризиса, пытаясь сохранить видимость, без уверенного видения будущего». [246]
Экономисты предоставили четыре пересекающихся объяснения. Теория «раннего старта» гласила, что конкуренты Британии преуспевали относительно потому, что они все еще переводили большое количество сельскохозяйственных рабочих на более прибыльную работу, структурные изменения, достигнутые в Великобритании в 19 веке. Вторая теория подчеркивала «омоложение поражением», в результате чего немецкие и японские менеджеры и политики были вынуждены перевооружить, переосмыслить и реструктурировать свои экономики. Третий подход подчеркивал бремя «имперских отвлекающих факторов», в результате чего обязанности Британии перед ее обширной, хотя и быстро приходящей в упадок империей мешали внутренней экономике, особенно за счет расходов на оборону и экономической помощи. Наконец, теория «институционального провала» подчеркивала негативную роль разрыва, непредсказуемости и классовой зависти. Последняя теория обвиняла государственные школы и университеты в увековечении элитарного антииндустриального отношения, в то время как профсоюзы считались традиционалистскими и консервативными. [274] Дополнительным фактором, возможно, свойственным социальному традиционализму, была предполагаемая неудовлетворительная работа британского менеджмента. [ необходима цитата ]
Результатом стал крупный политический кризис и « зима недовольства» зимой 1978–1979 годов, во время которой прошли массовые забастовки профсоюзов государственного сектора, что вызвало серьезные неудобства и гнев общественности. [275] [276]
Историки Алан Скед и Крис Кук обобщили общее мнение историков относительно лейбористов у власти в 1970-х годах:
Если вскоре стало ясно, что деятельность Вильсона на посту премьер-министра была неудачной, то это ощущение неудачи было еще больше усилено премьерством Каллагана. Лейбористская партия, как казалось, была неспособна на позитивные достижения. Она не смогла контролировать инфляцию, не смогла контролировать профсоюзы, не смогла решить ирландскую проблему, не смогла решить родезийский вопрос, не смогла обеспечить свои предложения по валлийской и шотландской деволюции, не смогла достичь популярного modus vivendi с Общим рынком, не смогла даже удержаться у власти, пока не отправилась в страну и не выбрала дату. Поэтому неудивительно, что миссис Тэтчер нанесла ей сокрушительное поражение в 1979 году. [277]
Лейбористская партия под руководством Гарольда Вильсона с 1964 по 1970 год также не смогла найти решение и в конечном итоге девальвировала фунт с 2,80 до 2,40 долларов США, что вступило в силу 18 ноября 1967 года. Экономист Николас Крафтс объясняет относительно низкий рост Великобритании в этот период сочетанием отсутствия конкуренции в некоторых секторах экономики, особенно в национализированных отраслях; плохими производственными отношениями ; и недостаточным профессиональным обучением . Он пишет, что это был период правительственных неудач, вызванных плохим пониманием экономической теории, краткосрочностью и неспособностью противостоять группам интересов. [7]
Обе политические партии пришли к выводу, что Британии необходимо вступить в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), чтобы оживить свою экономику. Это решение было принято после создания Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) с другими странами, не входящими в ЕЭС, поскольку это не давало существенных экономических стимулов экономике Британии. Уровень торговли с Содружеством сократился вдвое в период с 1945 по 1965 год до примерно 25%, в то время как торговля с ЕЭС удвоилась за тот же период. Шарль де Голль наложил вето на британскую попытку членства в 1963 году и снова в 1967 году.
Всеобщие выборы в июне 1970 года показали, что консерваторы, теперь во главе с Эдвардом Хитом , неожиданно вернулись в правительство после того, как опросы общественного мнения предсказывали третью победу лейбористов подряд. Безработица на этом этапе была все еще низкой, составляя 3% по стране. Именно Хит привел страну в ЕЭС в 1973 году. [278]
Однако, с продолжающимся относительным спадом экономики Великобритании в 1960-х годах, отношения между руководством и трудящимися ухудшились к концу правительства Вильсона, и это недовольство рабочих привело к резкому краху промышленной среды при консервативном правительстве Эдварда Хита (1970–1974). В начале 1970-х годов британская экономика пострадала еще больше, поскольку забастовочные действия профсоюзов, особенно успешные действия профсоюза шахтеров, а также последствия нефтяного кризиса 1973 года привели к трехдневной рабочей неделе в 1973–74 годах. Однако, несмотря на краткий период спокойствия, достигнутый недавно переизбранным лейбористским правительством 1974 года, известным как Социальный договор , в 1978 году снова произошел разрыв с профсоюзами, что привело к Зиме недовольства и в конечном итоге к концу лейбористского правительства, которое тогда возглавлял Джеймс Каллаган , сменивший Вильсона в 1976 году.
Безработица также выросла в этот трудный для британской экономики период; безработица достигла 1,5 миллиона в 1978 году — почти в три раза больше, чем десятилетие назад, при этом национальный уровень превысил 5% впервые за послевоенную эпоху. Он не опускался ниже 1 миллиона с 1975 года и с тех пор оставался выше этого уровня, редко опускаясь ниже 1,5 миллиона. [279]
Также в 1970-х годах нефть была обнаружена в Северном море у побережья Шотландии, хотя ее вклад в экономику Великобритании был сведен к минимуму из-за необходимости выплачивать растущий государственный долг и выплачивать социальные пособия растущему числу безработных.
Избрание Маргарет Тэтчер в 1979 году ознаменовало конец послевоенного консенсуса и новый подход к экономической политике, включая приватизацию и дерегулирование , реформу производственных отношений и налоговые изменения. Политика конкуренции была подчеркнута вместо промышленной политики ; последующая деиндустриализация и структурная безработица были более или менее приняты. [7] Битвы Тэтчер с профсоюзами достигли кульминации в забастовке шахтеров 1984 года.
Правительство применило монетаристскую политику для снижения инфляции и сократило государственные расходы. Дефляционные меры были реализованы на фоне рецессии 1980/81 годов . Инфляция достигла своего пика и превысила 20% в 1980 году, но к 1982–83 годам она снизилась до менее 10% и продолжала снижаться, пока не стабилизировалась на уровне около 4% осенью 1987 года. [280] С рецессией 1980/81 годов безработица превысила 2 миллиона осенью 1980 года, 2,5 миллиона следующей весной. К январю 1982 года безработица достигла 3 миллионов впервые с начала 1930-х годов, хотя на этот раз эта цифра составляла меньший процент рабочей силы, чем цифры начала 1930-х годов, теперь составляя около 12,5%, а не превышая 20%. В районах, особенно сильно пострадавших от потери промышленности, уровень безработицы был намного выше, приближаясь к 20% в Северной Ирландии и превышая 15% во многих частях Уэльса , Шотландии и северной Англии. [281] Пик безработицы фактически пришелся примерно на два года после окончания рецессии и восстановления роста, когда в апреле 1984 года безработица составляла чуть менее 3,3 миллиона человек. [282]
По словам Эрика Хобсбаума , Тэтчер наблюдала за «индустриальным холокостом», в результате которого промышленный потенциал Великобритании сократился на четверть в период с 1980 по 1984 год. [283] Были приватизированы крупные государственные компании, включая British Aerospace (1981), British Telecom (1984), British Leyland (1984), Rolls-Royce (1987) и British Steel Corporation (1988). Электроэнергетическая, газовая и водная отрасли Англии были разделены и распроданы.
Валютный контроль , действовавший со времен войны, был отменен в 1979 году. Это привело к более нестабильным обменным курсам, когда фунт достиг минимума в $1,054 25 февраля 1985 года, после чего он восстановился почти до $2 в феврале 1991 года. Британские чистые активы за рубежом выросли примерно в девять раз с £12 млрд в конце 1979 года до почти £110 млрд в конце 1986 года, что является рекордным послевоенным уровнем и вторым после Японии. [284] Приватизация национализированных отраслей увеличила акционерную собственность в Великобритании: доля взрослого населения, владеющего акциями, выросла с 7% в 1979 году до 25% в 1989 году. [285] Единый европейский акт (SEA), подписанный Маргарет Тэтчер , разрешил свободное перемещение товаров в пределах Европейского союза. Очевидная выгода от этого заключалась в том, чтобы подстегнуть конкуренцию британской экономики и повысить ее конечную эффективность. [ необходима ссылка ]
Закон о финансовых услугах 1986 года привел к дерегулированию, позже названному « Большим взрывом» .
В начале рецессии 1980-х годов безработица выросла до более чем трех миллионов, но последующее восстановление, которое в конце 1980-х годов показало годовой рост более 4%, привело к современным заявлениям о британском «экономическом чуде». [286] Существуют значительные разногласия относительно того, была ли тэтчеризм причиной бума в Великобритании в 1980-х годах; нефть из Северного моря была определена как фактор, способствовавший увеличению экономического роста в середине и конце 1980-х годов. Однако многие из экономических политик, принятых правительством Тэтчер, были сохранены с тех пор, и даже Лейбористская партия, которая когда-то была так против этой политики, к концу 1990-х годов, вернувшись к правительству после почти 20 лет оппозиции, прекратила всякую оппозицию ей.
Действительно, Лейбористская партия 1980-х годов совершила сдвиг влево после избрания Майкла Фута лидером в 1980 году, что привело к расколу партии и формированию центристской Социал-демократической партии , которая сформировала альянс с либералами и участвовала в двух всеобщих выборах с неутешительными результатами, прежде чем объединиться в 1988 году и сформировать Либеральных демократов . Консерваторы были переизбраны в 1983 году и снова в 1987 году, оба раза получив большинство более 100 мест.
К концу 1986 года Великобритания находилась на первых этапах экономического бума, в ходе которого безработица упала ниже 3 миллионов и достигла 10-летнего минимума в 1,6 миллиона к декабрю 1989 года. Однако темпы экономического роста замедлились в 1989 году, инфляция приблизилась к 10%, а в национальных СМИ процветали опасения неминуемой рецессии. Правительство повысило процентные ставки в попытке контролировать инфляцию. [287]
В ноябре 1990 года Маргарет Тэтчер ушла с поста премьер-министра, потеряв сначала доверие, а затем и поддержку в парламенте депутатов Консервативной партии, которые ей были нужны для продолжения работы. Ее преемником был избран Джон Мейджор . Популярность правительства также падала после введения избирательного налога в начале того года, в то время как безработица также начала снова расти, поскольку надвигалась очередная рецессия. Опросы общественного мнения предполагали, что на следующих всеобщих выборах может победить лейбористская партия во главе с Нилом Кинноком после отставки Майкла Фута в 1983 году.
Несмотря на то, что несколько крупных экономик показали квартальный спад в 1989 году, британская экономика продолжала расти и в 1990 году, причем первый квартальный спад произошел в третьем квартале года, к тому времени безработица снова начала ползти вверх после четырех лет падения. Начало еще одной рецессии было подтверждено в январе 1991 года. Процентные ставки были повышены между 1988 и 1990 годами для контроля инфляции, которая превысила 10% в 1990 году, но была ниже 3% к концу 1992 года.
Экономический рост не был восстановлен до начала 1993 года, но консервативное правительство, которое находилось у власти непрерывно с 1979 года, сумело добиться переизбрания в апреле 1992 года, отразив сильное сопротивление со стороны Нила Киннока и лейбористов, хотя и со значительно сокращенным большинством. [288]
Рецессия начала 1990-х годов официально была самой продолжительной в Британии со времен Великой депрессии, случившейся около 60 лет назад, хотя падение производства не было таким резким, как во время спада Великой депрессии или даже рецессии начала 1980-х годов. Она началась в 1990 году, а окончание рецессии официально было объявлено только в апреле 1993 года, к тому времени почти 3 миллиона человек были безработными. [289]
Британский фунт был привязан к обменным курсам ЕС, используя немецкую марку в качестве основы, как часть Механизма обменного курса (ERM); однако это привело к катастрофе для Великобритании. Ограничения, наложенные ERM, оказали давление на фунт, что привело к бегству от валюты. Черная среда в сентябре 1992 года положила конец британскому членству в ERM. Она также подорвала доверие к репутации консерваторов в плане экономической компетентности и способствовала концу 18-летнего последовательного консервативного правительства в 1997 году. Партия долгое время была разделена по европейским вопросам, и многие из этих разногласий внутри партии все еще не были устранены к 1997 году.
Несмотря на падение консервативного правительства, оно пережило сильное экономическое восстановление, в ходе которого безработица сократилась более чем на 1 миллион с конца 1992 года до 1,7 миллиона к моменту их поражения на выборах чуть более четырех лет спустя. Инфляция также оставалась низкой, а выход из ERM в 1992 году сопровождался постепенным снижением процентных ставок в последующие годы. [290]
С мая 1997 года новоизбранное лейбористское правительство Тони Блэра придерживалось планов расходов консерваторов. Канцлер Гордон Браун приобрел у некоторых репутацию «благоразумного канцлера» и помог возродить уверенность в способности лейбористов управлять экономикой после экономических неудач предыдущих лейбористских правительств. Одним из первых действий, предпринятых новым лейбористским правительством, было предоставление полномочий по установлению процентных ставок Банку Англии , что фактически положило конец использованию процентных ставок в качестве политического инструмента. Контроль над банками был передан Агентству по финансовым услугам.
Лейбористы ввели минимальную заработную плату , которая повышалась каждый год с момента ее введения в апреле 1999 года. Правительство Блэра также ввело ряд стратегий по сокращению безработицы, включая расширение государственного сектора. Безработица постоянно была ниже 1,5 миллиона в течение первой половины 2000-х годов — уровень, невиданный с конца 1970-х годов, хотя правительству так и не удалось вернуть безработицу к шестизначным цифрам, которые наблюдались на протяжении большей части 30 лет после окончания Второй мировой войны.
Уровень членства в профсоюзах резко упал в 1980-х годах и продолжал падать в течение большей части 1990-х годов. Длительный спад большинства отраслей, в которых были сильны профсоюзы ручного труда, например, сталелитейной, угольной, полиграфической, доковой, стал одной из причин этой потери членов профсоюзов. [291]
В 2011 году в профсоюзах, связанных с TUC, насчитывалось 6 135 000 членов, что ниже пикового значения в 12 174 000 в 1980 году. Плотность профсоюзов составляла 14,1% в частном секторе и 56,5% в государственном секторе. [292]
Во время второго срока полномочий Лейбористской партии, начавшегося в 2001 году, когда она добилась еще одной убедительной победы, партия увеличила налоги и заимствования. Правительство хотело денег, чтобы увеличить расходы на государственные услуги, в частности на Национальную службу здравоохранения , которая, как они утверждали, страдала от хронического недофинансирования. Экономика перешла от производства, которое снижалось с 1960-х годов, и росла за счет секторов услуг и финансов, в то время как государственный сектор продолжал расширяться. Страна также воевала сначала с Афганистаном , вторгшись в 2001 году, а затем с Ираком в 2003 году, что вызвало споры у британской общественности. Расходы на оба направления достигли нескольких миллиардов фунтов в год, и популярность правительства начала падать, хотя ему удалось выиграть третьи всеобщие выборы при Блэре в 2005 году с сокращенным большинством. Блэр ушел в отставку два года спустя после десятилетия на посту премьер-министра, и его сменил бывший канцлер Гордон Браун . Смена лидера произошла в то время, когда лейбористы начали отставать от консерваторов (во главе с Дэвидом Кэмероном ) в опросах общественного мнения.
К этому моменту безработица немного выросла до 1,6 млн. человек, хотя экономика продолжала расти, Великобритания продолжала терять большое количество рабочих мест в обрабатывающей промышленности из-за того, что компании сталкивались с финансовыми проблемами или переводили производство за рубеж, чтобы сэкономить на рабочей силе. Это было особенно заметно в автомобильной промышленности, поскольку General Motors ( Vauxhall ) и Ford значительно сократили операции в Великобритании, в то время как Peugeot (французский автопроизводитель, купивший бывшие операции Rootes Group и Chrysler Europe в конце 1970-х годов) полностью ушел из Великобритании. Эти закрытия привели к тысячам потерь рабочих мест, хотя самый большой удар по автомобильной промышленности был нанесен в 2005 году, когда MG Rover был ликвидирован; более 6000 рабочих мест были потеряны только на автопроизводителе и около 20 000 были потеряны в связанных отраслях поставок и дилерских центрах, не говоря уже о банкротстве бизнеса и сокращениях рабочих мест, которые постигли предприятия, которые в значительной степени зависели от торговли сотрудников автопроизводителя. Это был крупнейший крах любого европейского автопроизводителя в современную эпоху.
Темпы роста постоянно составляли от 1,6% до 3% с 2000 по начало 2008 года. Инфляция, хотя и относительно стабильно держалась на уровне около 2%, выросла с мировым кризисом цен на продовольствие 2007–2008 годов . Контроль над процентными ставками Банка Англии был основным фактором стабильности британской экономики в этот период. [ необходима цитата ] Однако фунт продолжал колебаться, достигнув минимума по отношению к доллару в 2001 году (до курса $1,37 за £1), но снова поднявшись до курса примерно $2 за £1 в 2007 году. По отношению к евро фунт оставался стабильным на уровне примерно €1,45 за £1. С тех пор последствия кредитного кризиса привели к замедлению экономики. Например, в начале ноября 2008 года фунт стоил около €1,26; К концу года он почти приблизился к паритету, опустившись в какой-то момент ниже €1,02 и завершив год на уровне €1,04.
По данным Управления национальной статистики Великобритании (ONS), Великобритания вступила в рецессию во втором квартале 2008 года и вышла из нее в четвертом квартале 2009 года. Пересмотренные данные ONS за ноябрь 2009 года показали, что Великобритания пережила шесть последовательных кварталов спада. [293] [294] 23 января 2009 года правительственные данные Управления национальной статистики показали, что Великобритания официально находится в рецессии впервые с 1991 года. [295] Она вступила в рецессию в последнем квартале 2008 года, что сопровождалось ростом безработицы с 5,2% в мае 2008 года до 7,6% в мае 2009 года. Уровень безработицы среди лиц в возрасте от 18 до 24 лет вырос с 11,9% до 17,3%. [296] Хотя изначально Великобритания отставала от других крупных экономик, включая Германию, Францию, Японию и США, которые все вернулись к росту во втором квартале 2009 года, страна в конечном итоге вернулась к росту в последнем квартале 2009 года. 26 января 2010 года было подтверждено, что Великобритания вышла из рецессии, став последней крупной экономикой в мире, сделавшей это. [297] За 3 месяца до февраля 2010 года экономика Великобритании снова выросла на 0,4%. [298] Во втором квартале 2010 года экономика выросла на 1,2%, что стало самым быстрым темпом роста за 9 лет. В третьем квартале 2010 года опубликованные данные показали, что экономика Великобритании выросла на 0,8%; это был самый быстрый рост в третьем квартале за 10 лет.
5 марта 2009 года Банк Англии объявил, что они закачают 200 миллиардов фунтов стерлингов нового капитала в экономику через процесс, известный как количественное смягчение . Это первый случай в истории Соединенного Королевства, когда была использована эта мера, хотя управляющий Банка Мервин Кинг предположил, что это не был эксперимент. [299] В ходе этого процесса Банк Англии создал для себя новые деньги, которые он использовал для покупки активов, таких как государственные облигации, банковские кредиты и ипотечные кредиты. [300] Несмотря на ошибочное представление о том, что количественное смягчение подразумевает печатание денег, вместо этого деньги были созданы в электронном виде и, таким образом, фактически не вошли в систему денежного обращения. [301] Первоначальная сумма, созданная с помощью этого метода, составила 75 миллиардов фунтов стерлингов, хотя бывший канцлер казначейства Алистер Дарлинг дал разрешение на создание до 150 миллиардов фунтов стерлингов в случае необходимости. [302] Считается, что процесс, скорее всего, будет происходить в течение трех месяцев, а результаты, вероятнее всего, появятся только в долгосрочной перспективе. [299]
Банк Англии заявил, что решение было принято для того, чтобы не допустить падения уровня инфляции ниже целевого показателя в два процента. [300] Мервин Кинг, глава Банка Англии, также предположил, что не осталось никаких других вариантов денежно-кредитной политики, поскольку процентные ставки уже были снижены до самого низкого уровня в 0,5%, и маловероятно, что они будут снижены и дальше. [302]
По состоянию на конец ноября 2009 года экономика сократилась на 4,9%, что сделало рецессию 2008–2009 годов самой продолжительной с начала ведения учета. [298] В декабре 2009 года Управление национальной статистики пересмотрело данные за третий квартал 2009 года, показав, что экономика сократилась на 0,2% по сравнению с падением на 0,6% в предыдущем квартале. [293] [ необходима полная цитата ]
Было высказано предположение, что Великобритания изначально отставала от своих европейских соседей, поскольку Великобритания вступила в рецессию 2008 года позже. Однако ВВП Германии упал на 4,7% в годовом исчислении по сравнению с 5,1% в Великобритании, и Германия теперь сообщила о втором квартальном росте ВВП. [303] Комментаторы предположили, что Великобритания перенесла немного более длительную рецессию, чем другие крупные европейские страны, в результате правительственной политики, восходящей к политике правительства Тэтчер 1979 года, в которой правительства Великобритании отошли от поддержки производства и сосредоточились на финансовом секторе. [304] [305] [306] ОЭСР прогнозирует, что Великобритания вырастет на 1,6% в 2010 году. Уровень безработицы, зафиксированный Обследованием рабочей силы, снизился в четвертом квартале 2009 года, [307] став первой из трех крупнейших экономик ЕС, сделавшей это. ВВП снизился на (второй пересмотр) показатель в 0,2% в третьем квартале 2009 года, после снижения на 0,6% во втором квартале, согласно Управлению национальной статистики (ONS). [293] В первом квартале 2009 года наблюдался спад на 2,4%. К октябрю 2009 года экономика сократилась на 5,9% от своего пика до начала рецессии. [308]
В октябре 2007 года Международный валютный фонд (МВФ) прогнозировал рост ВВП Великобритании на 3,1% в 2007 году и на 2,3% в 2008 году. [309] Однако рост ВВП замедлился до падения на 0,1% в апреле-июне (втором) квартале 2008 года (пересмотрено в сторону понижения с нуля). [310] В сентябре 2008 года ОЭСР прогнозировала сокращение экономики Великобритании по крайней мере на два квартала, возможно, серьезное, что поставило ее прогнозируемые показатели на последнее место в G7 ведущих экономик. [311] Шесть кварталов спустя экономика Великобритании все еще сокращалась, что ставит под вопрос методы прогнозирования ОЭСР.
Утверждалось, что крупные государственные заимствования в течение последнего цикла привели к серьезному структурному дефициту, напоминающему предыдущие кризисы , что неизбежно усугубит ситуацию и поставит экономику Великобритании в неблагоприятное положение по сравнению с ее партнерами по ОЭСР , поскольку предпринимаются попытки стимулировать восстановление, в то время как другие страны ОЭСР предоставили больше возможностей для маневра благодаря контрастной политике относительно более жесткого фискального контроля до мирового спада. [312]
В мае 2009 года Европейская комиссия (ЕК) заявила: «Экономика Великобритании сейчас явно переживает один из худших спадов в недавней истории». ЕК ожидала снижения ВВП на 3,8% в 2009 году и прогнозировала, что рост останется отрицательным в течение первых трех кварталов 2009 года. Она предсказала два квартала «фактической стагнации» в конце 2009 года и начале 2010 года, за которыми последует постепенный возврат к «небольшому положительному росту к концу 2010 года». [313]
FTSE 100 и FTSE 250 выросли до самых высоких значений за год 9 сентября 2009 года, когда FTSE 100 преодолел отметку 5000, а FTSE 250 преодолел отметку 9000. 8 сентября Национальный институт экономических и социальных исследований считал, что экономика выросла на 0,2% за три месяца до августа, но оказался неправ. По его мнению, рецессия в Великобритании официально закончилась, хотя он и предупредил, что «нормальные экономические условия» не вернулись. В тот же день цифры также показали, что объем производства в Великобритании в июле рос самыми быстрыми темпами за 18 месяцев. [314] 15 сентября 2009 года Европейский союз неверно предсказал, что экономика Великобритании вырастет на 0,2% в период с июля по сентябрь, в тот же день глава Банка Англии Мервин Кинг заявил, что ВВП Великобритании теперь растет. [315] В то же время безработица в Уэльсе упала. [316]
Многие комментаторы в Великобритании были уверены, что Великобритания официально выйдет из рецессии в третьем квартале, полагая, что все признаки указывают на то, что рост был крайне вероятен, хотя на самом деле государственные расходы были недостаточными для спасения экономики от рецессии в тот момент. Фактически цифры показали отсутствие роста розничных продаж в сентябре 2009 года и снижение промышленного производства на 2,5% в августе. [308] Пересмотренные данные по Великобритании подтвердили, что экономика сократилась в третьем квартале 2009 года на 0,2%, хотя государственные расходы на наличные деньги для программы утилизации автомобилей помогли. Программа утилизации автомобилей позволила владельцам автомобилей не моложе 10 лет купить новый автомобиль по сниженной цене в обмен на утилизацию своего старого автомобиля, и оказалась очень популярной среди автомобилистов.
Однако за этим временным спадом в четвертом квартале последовал солидный рост на 0,4%.
Британский орган производителей, EEF, обратился к правительству с просьбой о выделении дополнительных денежных средств: «Без расширения поддержки инвестиций в бизнес в предварительном бюджетном заявлении в следующем месяце будет трудно понять, откуда возьмется импульс для роста». [317]
Спад экономики в 2008 и 2009 годах привел к падению популярности правительства лейбористов, и все опросы общественного мнения показали, что консерваторы лидируют в это время, хотя к началу 2010 года разрыв между партиями был достаточно узким, чтобы предположить, что предстоящие всеобщие выборы приведут к подвешенному парламенту — как это произошло в мае 2010 года. Консерваторы получили наибольшее количество мест на выборах , на 20 меньше большинства, и сформировали правительство в коалиции с либеральными демократами . Новое правительство столкнулось с необходимостью провести глубокие сокращения государственных расходов в последующие годы, чтобы справиться с высоким уровнем государственного долга, который накопился во время реакции лейбористов на рецессию, что означало, что безработица оставалась высокой, и экономика изо всех сил пыталась восстановить рост, хотя заметное улучшение, наконец, произошло в 2013 году, когда экономический рост и снижение безработицы были устойчивыми.
Moody's сохранило кредитный рейтинг Великобритании AAA в сентябре 2010 года, прогнозируя стабильные финансы, в значительной степени обусловленные действиями правительства. Оно также сообщило, что, хотя экономика гибка для роста в будущих выплатах по долгам домохозяйств, слабый экспортный рынок и большая зависимость экономики от финансового сектора были факторами, которые, вероятно, подорвут рост. [318]
После этого экономика сократилась в 5 из следующих 7 кварталов, тем самым обеспечив нулевой чистый рост с конца рецессии в конце 2009 года до середины 2012 года. В 2010 году экономика восстановилась и росла стабильно, однако летом европейский долговой кризис , сосредоточенный на Греции, привел ко второму замедлению во всех европейских странах. Еврозона вступила в двойную рецессию, которая длилась с первого квартала 2011 года по второй квартал 2013 года, и хотя в Великобритании не было двойной рецессии, она, тем не менее, испытала застойный рост. [319] Хотя в первой половине 2012 года инфляционное давление ослабло, а деловая уверенность возросла, ряд фундаментальных слабостей сохраняется, в частности, снижение производительности британского бизнеса. [320]
Начиная со второго квартала 2013 года экономика Великобритании продолжала расти в течение пяти кварталов подряд, что является самым продолжительным периодом с первого квартала 2008 года, [321] показав рост, опережающий большинство развитых экономик, чему способствовало восстановление рынка жилья и сильный рост как в обрабатывающей промышленности, так и в сфере услуг. МВФ увеличил прогнозы роста Великобритании на 2014 год с 1,9% до 2,4% в январе 2014 года. [322] Впоследствии инфляция снизилась до минимума в 1,6% в первом квартале 2014 года, [323] безработица снизилась до 6,8% (самый низкий уровень с 2009 года) [324] с впечатляющим ростом занятости, что привело к рекордному максимуму в 30,4 миллиона. [325] Правительство Великобритании опубликовало национальный дефицит в размере 107,6 млрд фунтов стерлингов за финансовый год, заканчивающийся в марте 2014 года, достигнув целевого показателя в 107,7 млрд фунтов стерлингов, установленного месяцем ранее. [326] Это было особенно впечатляюще, поскольку многие страны ЕС, а точнее еврозоны , находились в состоянии стагнации, такие как Франция и Италия. [327] Однако утверждается, что экономическое восстановление не достигало большинства людей в стране, а рост заработной платы не поспевал за инфляцией. В 2014 году этот показатель улучшился, и рост заработной платы впервые за шесть лет опередил инфляцию. [328]
Когда Консервативная партия получила большинство мест в Палате общин на всеобщих выборах 2015 года , ее лидер премьер-министр Дэвид Кэмерон подтвердил обязательство своей партии провести референдум по вопросу членства Великобритании в ЕС к концу 2017 года, но только после «переговоров о новом урегулировании для Великобритании в ЕС». [329] 23 июня 2016 года в Соединенном Королевстве (Великобритания) и Гибралтаре состоялся референдум , обычно называемый референдумом ЕС или референдумом по Brexit , чтобы спросить электорат, должна ли страна оставаться членом Европейского союза (ЕС) или выйти из него. Он был организован и проведен с помощью Закона о референдуме в Европейском союзе 2015 года и Закона о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года . В результате референдума 51,9% поданных голосов были отданы за выход из ЕС. Референдум не имел юридической силы из-за древнего принципа парламентского суверенитета , а также из-за законодательства, разрешающего проведение референдума, в котором указывалось лишь, что референдум должен быть проведен; однако тогдашнее правительство обещало реализовать его результаты. [330]
Официально выход состоялся в 23:00 по Гринвичу 31 января 2020 года (00:00 1 февраля 2020 года по центральноевропейскому времени ). [a] Великобритания — единственная суверенная страна , покинувшая ЕС. Великобритания была государством-членом ЕС или его предшественника, Европейских сообществ (ЕС), с 1 января 1973 года. Это положило начало переходному периоду, который закончился 31 декабря 2020 года по центральноевропейскому времени (23:00 по Гринвичу), в течение которого Великобритания и ЕС вели переговоры о своих будущих отношениях. [331] В течение переходного периода Великобритания продолжала подчиняться законодательству ЕС и оставалась частью Таможенного союза Европейского союза и единого европейского рынка . Однако она больше не была частью политических органов или институтов ЕС. [332] [333]
Соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией (TCA) — это соглашение о свободной торговле , подписанное 30 декабря 2020 года между Европейским союзом (ЕС), Европейским сообществом по атомной энергии (Евратом) и Соединенным Королевством (Великобритания). Оно временно применялось [334] [335] с 1 января 2021 года, когда закончился переходный период Brexit , [336] до официального вступления в силу 1 мая 2021 года после завершения процессов ратификации с обеих сторон: парламент Великобритании ратифицировал 30 декабря 2020 года; [337] Европейский парламент и Совет Европейского союза ратифицировали в конце апреля 2021 года.
После выхода Великобритании из Европейского союза граница в Ирландии стала единственной сухопутной границей между Великобританией и ЕС. Положения о едином рынке ЕС и внутреннем рынке Великобритании требуют определенных таможенных проверок и торгового контроля на их внешних границах. Протокол по Северной Ирландии призван защитить единый рынок ЕС, избегая при этом навязывания « жесткой границы », которая может спровоцировать возобновление конфликта и дестабилизировать относительный мир, который сохранялся с момента окончания « смуты ». Согласно Протоколу, как было изначально согласовано, Северная Ирландия формально находится за пределами единого рынка ЕС, но правила ЕС о свободном перемещении товаров и правила Таможенного союза ЕС по-прежнему применяются; это гарантирует отсутствие таможенных проверок или контроля между Северной Ирландией и остальной частью острова. Товары из Северной Ирландии могут перевозиться без ограничений в Великобританию, но не наоборот. Таким образом, вместо сухопутной границы между Республикой Ирландия и Северной Ирландией протокол создал фактическую таможенную границу в Ирландском море , отделяющую Северную Ирландию от Великобритании, [338] [339] к беспокойству видных юнионистов .
История бизнеса в Великобритании появилась в 1950-х годах после публикации серии влиятельных историй компаний и создания журнала Business History [340] в 1958 году в Ливерпульском университете. Наиболее влиятельной из этих ранних историй компаний была History of Unilever Чарльза Уилсона , первый том которой был опубликован в 1954 году. Другие примеры включают работу DC Coleman о Courtaulds и искусственных волокнах, BWE Alford о Wills и табачной промышленности и TC (Theo) Barker о Pilkington's и производстве стекла. [341] [342] Эти ранние исследования проводились в основном экономическими историками, интересующимися ролью ведущих фирм в развитии более широкой отрасли, и поэтому выходили за рамки простых корпоративных историй. Хотя некоторые работы изучали успешные отрасли промышленной революции и роль ключевых предпринимателей, в 1960-х годах научные дебаты по истории британского бизнеса все больше фокусировались на экономическом упадке. Для историков экономики потеря британского конкурентного преимущества после 1870 года могла, по крайней мере, частично объясняться предпринимательской неудачей, что побудило к дальнейшему исследованию истории бизнеса в отдельных отраслях и корпоративных случаях. Однако к 1970 году эта интерпретация «предпринимательской неудачи» была оспорена клиометристами , в частности Дейрдре Макклоски , которая количественно оценила путь производительности британской экономики в более благоприятном свете. Более традиционный анализ, представленный Питером Пейном в «Британском предпринимательстве в девятнадцатом веке » [343], представил похожее, хотя и более преднамеренно нюансированное, опровержение тезиса о «предпринимательской неудаче» [344].
Один из споров касается производительности фирм в текстильной промышленности Ланкашира. Часто рассматриваемая как «ведущий сектор», который подстегнул « экономический взлет » индустриализации, к 1890 году ее фирмы, по-видимому, относительно медленно инвестировали и внедряли последние технологические разработки и продемонстрировали низкий уровень относительной производительности труда к 1900 году. Уильям Лазоник , например, утверждал, что предприниматели в области текстильной промышленности хлопка в Ланкашире, как и их американские коллеги, производящие текстиль из хлопка, не смогли создать более крупные интегрированные заводы, имеющиеся в других секторах американской экономики; общий вывод, предложенный Чандлером в ряде сравнительных исследований случаев. [345] [346] Как это ни парадоксально, J. & P. Coats, шотландская фирма по производству хлопка со штаб-квартирой в Пейсли, Ренфрушир , не только достигла самых высоких уровней производительности в отрасли в мире, не говоря уже о Соединенном Королевстве, но компания также владела, среди своего впечатляющего портфеля дочерних компаний, тем, что было, вероятно, самой эффективной фирмой по производству хлопка в Соединенных Штатах Америки. [ указать ] В то время как Ланкашир, возможно, потерпел крах, J. & P. Coats, крупнейшая в мире производственная компания по рыночной стоимости акций в 1900 году, этого не сделала.
Поскольку экономические показатели британских бизнесменов до 1914 года теперь рассматривались более обоснованно и более сбалансированно, критики обратились к социологии, чтобы подчеркнуть их положение в классовой структуре, особенно их предполагаемое подчиненное отношение к аристократии и их желание использовать свое богатство для покупки земельных поместий и получения наследственных титулов. [347] [348] [349]
История британского бизнеса начала расширять свои рамки в 1980-х годах, с новаторскими исследованиями, проведенными в Отделе истории бизнеса Лондонской школы экономики , которым сначала руководила Лесли Ханна , затем Терри Гурвиш; здесь Дэвид Джереми редактировал многотомник. [350] Похожая коллекция биографий была опубликована учеными, связанными с Центром истории бизнеса в Глазго , Словарем шотландской деловой биографии . [351] Затем последовали другие исследовательские центры, включая Рединг, что отражает растущую вовлеченность в дисциплину ученых Школы бизнеса и менеджмента.
Журнал Business History отражал расширяющиеся амбиции дисциплины, поскольку редакторы, сначала Джеффри Джонс (Гарвардская школа бизнеса), Чарльз Харви (Школа бизнеса Ньюкаслского университета), а позднее Джон Уилсон (Школа бизнеса Ньюкаслского университета) и Стивен Томс (Школа бизнеса Лидсского университета) продвигали темы стратегии управления, такие как сети, семейный капитализм, корпоративное управление, управление человеческими ресурсами, маркетинг и бренды, а также многонациональные организации в их международном, а также чисто британском контексте. Эти новые темы позволили историкам бизнеса оспорить и адаптировать более ранние выводы Альфреда Д. Чандлера-младшего и других о британских бизнесменах и эффективности британской экономики. [352]
