Индийский национальный конгресс ( ИНК ), в разговорной речи Партия Конгресса или просто Конгресс , является политической партией в Индии, имеющей глубокие корни в большинстве регионов Индии. Основанная 28 декабря 1885 года, она была первым современным националистическим движением, возникшим в Британской империи в Азии и Африке. [c] [30] С конца 19 века, и особенно после 1920 года, под руководством Махатмы Ганди , Конгресс стал главным лидером движения за независимость Индии . [31] Конгресс привел Индию к независимости от Соединенного Королевства , [d] [32] [e] [33] и значительно повлиял на другие антиколониальные националистические движения в Британской империи. [f] [30]
INC — это партия « большой палатки », которая описывается как находящаяся в центре индийского политического спектра . [9] [19] [34] Партия провела свою первую сессию в 1885 году в Бомбее , где ее председателем был В. К. Боннерджи . [35] После обретения Индией независимости в 1947 году Конгресс превратился в всеобъемлющую и светскую партию, доминируя в индийской политике в течение следующих 50 лет. Первый премьер-министр партии, Пандит Джавахарлал Неру , привел Конгресс к поддержке социалистической политики, создав Комиссию по планированию , введя пятилетние планы , внедрив смешанную экономику и установив светское государство . После смерти Неру и непродолжительного пребывания Лала Бахадура Шастри лидером партии стала Индира Ганди . На 17 всеобщих выборах с момента обретения независимости она семь раз получала абсолютное большинство и еще трижды возглавляла правящую коалицию, возглавляя центральное правительство более 54 лет. Из партии Конгресса было шесть премьер-министров, первым из которых был Джавахарлал Неру (1947–1964), а последним — Манмохан Сингх (2004–2014). С 1990-х годов партия Бхаратия Джаната стала главным соперником Конгресса как в национальной, так и в региональной политике.
В 1969 году партия претерпела крупный раскол, когда фракция во главе с Индирой Ганди вышла из партии, чтобы сформировать Конгресс (R) , а оставшаяся часть стала Конгрессом (O) . Конгресс (R) стал доминирующей фракцией, одержав победу на всеобщих выборах 1971 года с огромным отрывом. С 1975 по 1977 год Индира Ганди объявила чрезвычайное положение в Индии, что привело к широкомасштабным репрессиям и злоупотреблениям властью. Еще один раскол в партии произошел в 1979 году, что привело к созданию Конгресса (I), который был признан Избирательной комиссией Конгрессом в 1981 году. Под руководством Раджива Ганди партия одержала крупную победу на всеобщих выборах 1984 года , тем не менее проиграв выборы, состоявшиеся в 1989 году Национальному фронту . Затем Конгресс вернулся к власти под руководством П. В. Нарасимхи Рао , который направил партию в сторону экономически либеральной повестки дня , что было резким разрывом с предыдущими лидерами. Однако он проиграл всеобщие выборы 1996 года и был заменен в правительстве Национальным фронтом. После рекордных восьми лет бездействия коалиция под руководством Конгресса, известная как Объединенный прогрессивный альянс (UPA) под руководством Манмохана Сингха , сформировала правительство на всеобщих выборах 2004 года . Впоследствии UPA снова сформировала правительство после победы на всеобщих выборах 2009 года , и Сингх стал первым премьер-министром после Индиры Ганди в 1971 году, который был переизбран после завершения полного пятилетнего срока. Однако под руководством Рахула Ганди на всеобщих выборах 2014 года Конгресс потерпел тяжелое поражение, выиграв только 44 места из 543 мест Лок Сабхи ( нижней палаты парламента Индии ). На всеобщих выборах 2019 года партия не смогла добиться существенных успехов и получила 52 места, не сумев снова сформировать официальную оппозицию . На всеобщих выборах 2024 года партия показала лучшие результаты, чем ожидалось, и получила 99 мест, сформировав официальную оппозицию с самым высоким количеством мест за десятилетие. [g]
В социальных вопросах она выступает за светскую политику, которая поощряет равные возможности , право на здоровье , право на образование , гражданские свободы и поддерживает социальную рыночную экономику и сильное государство всеобщего благосостояния . Будучи центристской партией, ее политика в основном отражала сбалансированные позиции, включая секуляризм , эгалитаризм и социальную стратификацию . [19] ИНК поддерживает современные экономические реформы, такие как либерализация , приватизация и глобализация . Всего 61 человек занимали пост президента ИНК с момента ее образования. Соня Ганди является самым долговременным президентом партии, занимая этот пост более двадцати лет с 1998 по 2017 год и снова с 2019 по 2022 год (в качестве временного). Малликарджун Харге является нынешним президентом партии . Окружная партия является наименьшей функциональной единицей Конгресса. Существует также Прадешский комитет Конгресса (PCC), присутствующий на уровне штата в каждом штате. Вместе делегаты от округов и PCC образуют Всеиндийский комитет конгресса (AICC). Партия дополнительно структурирована в различные комитеты и сегменты, включая Рабочий комитет (CWC), Seva Dal , Индийский молодежный конгресс (IYC), Индийский национальный конгресс профсоюзов (INTUC) и Национальный студенческий союз Индии (NSUI). Партия проводит ежегодные пленарные заседания, на которых старшие деятели Конгресса продвигают политику партии.
Во второй половине 1870-х годов среди индийцев предпринимались согласованные усилия по созданию паниндийской организации для националистического политического влияния. [38] В 1883 году Аллан Октавиан Хьюм , отставной британский государственный служащий , также известный своей проиндийской деятельностью, изложил свою идею об органе, представляющем интересы Индии, в открытом письме выпускникам Калькуттского университета . [38] Целью было получение большей доли в правительстве для образованных индийцев и создание платформы для гражданского и политического диалога между ними и британским владычеством . Хьюм инициировал контакты с видными лидерами в Индии и провел первую сессию Индийского национального конгресса в колледже Гокулдас Теджпал Санскрит в Бомбее с 28 по 31 декабря 1885 года. [39] Было выпущено уведомление о созыве первого собрания Индийского национального союза, которое должно было состояться в Пуне в декабре следующего года. [40] Однако из-за вспышки холеры там оно было перенесено в Бомбей. [41] [42] В первые два десятилетия своего формирования Конгресс был собранием политически настроенных лиц, заинтересованных в различных реформах, но он не выражал стремления к независимости от Британской империи. [43]
Хьюм организовал первую встречу в Бомбее с одобрения вице-короля лорда Дафферина . Умеш Чандра Банерджи был первым президентом Конгресса; на первой сессии присутствовали 72 делегата, представлявших каждую провинцию Индии. [44] [45] Среди известных представителей были шотландский офицер ICS Уильям Веддерберн , Дадабхай Наороджи , Бадруддин Тьябджи и Ферозешах Мехта из Ассоциации президентства Бомбея, Ганеш Васудео Джоши из Пуна Сарваджаник Сабха , социальный реформатор и редактор газеты Гопал Ганеш Агаркар , судья К. Т. Теланг , Н. Г. Чандаваркар , Диншоу Вача , Бехрамджи Малабари , журналист и активист Гути Кесава Пиллаи и П. Рангаиа Наиду из Мадрасского Махаджана Сабха . [46] [47] Большинство основателей Конгресса получили образование или жили в Великобритании. В результате, не представляя индийские массы в то время, [48] он функционировал скорее как сцена для элитных индийских амбиций, чем как политическая партия в течение первых двух десятилетий своего существования. [49]
К 1905 году в партии возникли две фракции, что привело к разным подходам и идеологиям относительно методов достижения самоуправления для Индии. Возникло разделение между умеренными во главе с Гопалом Кришной Гокхале , которые верили в мирный и конституционный подход к достижению реформ и самоуправления в рамках Британской империи. [50] Они стремились сотрудничать с британскими властями и использовать конституционные средства, такие как петиции, резолюции и диалог, для решения проблем индийцев. С другой стороны, фракция во главе с экстремистскими или радикальными лидерами, включая Бала Гангадхара Тилака , Бипина Чандру Пала и Лалу Ладжпата Рая , была более радикальной в своем подходе. Они верили в прямое действие и критиковали умеренный подход, выступая за более напористые и агрессивные средства достижения самоуправления. Они были менее готовы идти на компромисс с британцами и сосредоточились на создании массовой поддержки и национального единства для достижения своих целей. [51] Бал Гангадхар Тилак пытался мобилизовать индуистских индийцев, апеллируя к явно индуистской политической идентичности, демонстрируемой в ежегодных публичных фестивалях Сарваджаник Ганешотсав и Шив Джаянти , которые он открыл в Западной Индии. [52] Однако идеологические различия между экстремистами и умеренными привели к глубокому расколу. Во время сессии, состоявшейся в Сурате в декабре 1907 года, произошел раскол между двумя фракциями внутри Конгресса, известный как Суратский раскол . [53]
Энни Безант , ирландский теософ, переехала в Индию в 1893 году и стала активно участвовать в Конгрессе. Осознавая важность полного сотрудничества со стороны экстремистов для успеха движения, и Тилак, и Безант поняли, что необходимо обеспечить полное сотрудничество экстремистов. В 1915 году во время ежегодной сессии Конгресса, состоявшейся в Лакхнау под председательством Амбики Чарана Мазумдара , было решено, что экстремисты во главе с Тилаком будут приняты в Конгресс. В Конгресс вошли несколько видных политических деятелей. Дадабхай Наороджи , член родственной Индийской национальной ассоциации , был избран президентом партии в 1886 году и стал первым индийским членом парламента в Палате общин Великобритании (1892–1895). В Конгресс также входили Бал Гангадхар Тилак , Бипин Чандра Пал , Лала Ладжпат Рай , Гопал Кришна Гокхале и Мохаммед Али Джинна . Джинна был членом умеренной группы в Конгрессе, выступая за индуистско-мусульманское единство в достижении самоуправления. [54] Позже он стал лидером Мусульманской лиги и сыграл важную роль в создании Пакистана . Конгресс был преобразован в массовое движение Сурендранатом Банерджи во время раздела Бенгалии в 1905 году , и в последующее движение Свадеши . [47]
В 1915 году Махатма Ганди вернулся из Южной Африки и присоединился к Конгрессу. [55] [56] Его усилия в Южной Африке были хорошо известны не только среди образованных людей, но и среди масс. В течение 1917 и 1918 годов Махатма Ганди был вовлечен в три борьбы — известные как Чампаран Сатьяграха , Ахмадабадская забастовка на фабрике и Кхеда Сатьяграха . [57] [58] [59] После Первой мировой войны партия стала ассоциироваться с Ганди, который оставался ее неофициальным духовным лидером и иконой. [60] Он сформировал союз с Движением Халифат в 1920 году в рамках своего противостояния британскому правлению в Индии, [61] и боролся за права индийцев, используя гражданское неповиновение или Сатьяграху в качестве инструмента для агитации. [62] В 1922 году, после гибели полицейских в Чаури-Чауре , Ганди прекратил агитацию.
С помощью умеренной группы во главе с Гокхале в 1924 году Ганди стал президентом Конгресса. [63] [64] Рост популярности Ганди и его революционного искусства сатьяграха привели к поддержке со стороны Сардара Валлаббхаи Пателя , Пандита Джавахарлала Неру , Раджендры Прасада , Хана Мохаммада Аббаса Хана , Хана Абдула Гаффара Хана , Чакраварти Раджгопалачари , Ануграха Нараяна Синхи , Джаяпракаша Нараяна , Дживатрама Крипалани и Мауланы Абул Калама Азада . В результате преобладающего национализма, популярности Ганди и попыток партии искоренить кастовые различия, неприкасаемость , бедность, а также религиозные и этнические разногласия, Конгресс стал сильной и доминирующей группой. [65] [66] [67] Хотя ее членами были преимущественно индуисты, в нее входили представители других религий, экономических классов, этнических и языковых групп. [68]
На сессии Конгресса 1929 года в Лахоре под председательством Джавахарлала Неру Пурна Сварадж (полная независимость) была объявлена целью партии, а 26 января 1930 года было объявлено Пурна Сварадж Дивас (Днем независимости). [69] В том же году Шринивас Айенгер был исключен из партии за требование полной независимости, а не только самоуправления , как того требовал Ганди. [70]
После принятия Закона о правительстве Индии 1935 года , зимой 1936–37 годов в Индии прошли провинциальные выборы в одиннадцати провинциях: Мадрас , Центральные провинции , Бихар, Орисса, Соединенные провинции , Бомбейское президентство , Ассам, Северо-Западная пограничная провинция, Бенгалия, Пенджаб и Синд. Окончательные результаты выборов были объявлены в феврале 1937 года. [71] Индийский национальный конгресс получил власть в восьми из них — тремя исключениями были Бенгалия, Пенджаб и Синд. [71] Всеиндийская мусульманская лига не смогла сформировать правительство ни в одной провинции. [72]
Министры Конгресса подали в отставку в октябре и ноябре 1939 года в знак протеста против заявления вице-короля лорда Линлитгоу о том, что Индия была воюющей стороной во Второй мировой войне без консультации с индийским народом . [73] В 1939 году Субхас Чандра Бос , избранный президент Индии в 1938 и 1939 годах, ушел из Конгресса из-за выбора рабочего комитета. [74] Конгресс был зонтичной организацией, укрывающей радикальных социалистов, традиционалистов, а также индуистских и мусульманских консерваторов . Махатма Ганди исключил все социалистические группировки, включая Социалистическую партию Конгресса , партию Кришак Праджа и партию Сварадж , вместе с Субхасом Чандра Босом в 1939 году. [60]
После провала миссии Криппса , начатой британским правительством для получения поддержки Индии в военных действиях Великобритании, Махатма Ганди призвал « Сделать или умереть » в своем движении «Покиньте Индию » , произнесенном в Бомбее 8 августа 1942 года на майдане Говалия Танк , и выступил против любой помощи британцам во Второй мировой войне . [75] Британское правительство ответило массовыми арестами, включая арест Ганди и лидеров Конгресса, и убило более 1000 индийцев, которые участвовали в этом движении. [76] Националисты также совершили ряд жестоких нападений на британское правительство. [77] Движение сыграло свою роль в ослаблении контроля британского режима над южноазиатским регионом и в конечном итоге проложило путь к независимости Индии. [77] [78]
В 1945 году, когда Вторая мировая война почти подошла к концу, Лейбористская партия Соединенного Королевства победила на выборах, пообещав предоставить независимость Индии. [79] [80] В том же году были освобождены заключенные политические заключенные движения «Покиньте Индию». [81]
В 1946 году британцы судили солдат спонсируемой Японией Индийской национальной армии в ходе судебных процессов INA . В ответ Конгресс помог сформировать Комитет защиты INA , который собрал юридическую группу для защиты дела солдат правительства Азад Хинд. В команду вошли несколько известных юристов, включая Бхулабхаи Десаи , Асафа Али и Джавахарлала Неру. [82] Британская империя в конечном итоге отступила перед лицом оппозиции со стороны Конгресса. [83] [84]
После обретения Индией независимости в 1947 году Индийский национальный конгресс стал доминирующей политической партией в стране. В 1952 году на первых всеобщих выборах, проведенных после обретения независимости, партия пришла к власти в национальном парламенте и большинстве законодательных органов штатов. Она удерживала власть на национальном уровне до 1977 года, когда ее победила коалиция Джаната. Она вернулась к власти в 1980 году и правила до 1989 года, когда она снова потерпела поражение. Партия сформировала правительство в 1991 году во главе коалиции, а также в 2004 и 2009 годах, когда она возглавляла Объединенный прогрессивный альянс. В течение этого периода Конгресс оставался левоцентристским в своей социальной политике, неуклонно переходя от социалистических к неолиберальным экономическим взглядам. [85] Соперниками партии на уровне штатов были национальные партии, включая Бхаратия Джаната Парти (БДП), Коммунистическая партия Индии (марксистская) (КПИМ) и различные региональные партии, такие как Телугу Десам Парти , Тринамул Конгресс и Аам Адми Парти . [86]
После раздела преемник партии выжил как Пакистанский национальный конгресс , партия, которая представляла права религиозных меньшинств в государстве. Поддержка партии была сильнее всего в бенгальскоязычной провинции Восточный Пакистан . После Бангладешской войны за независимость она стала известна как Бангладешский национальный конгресс , но была распущена правительством в 1975 году. [87] [88] [89]
С 1951 года и до своей смерти в 1964 году Джавахарлал Неру был верховным лидером партии. Конгресс получил власть в результате убедительных побед на всеобщих выборах 1951–52, 1957 и 1962 годов. [90] Во время своего пребывания в должности Неру проводил политику, основанную на импортозамещающей индустриализации , и выступал за смешанную экономику , в которой контролируемый правительством государственный сектор сосуществовал с частным сектором . [91] Он считал, что создание базовой и тяжелой промышленности имеет основополагающее значение для развития и модернизации индийской экономики. [90] Правительство Неру направляло инвестиции в первую очередь в ключевые отрасли государственного сектора — сталелитейную, железоделательную, угольную и энергетическую — способствуя их развитию с помощью субсидий и протекционистской политики. [91] Неру принял секуляризм, социалистические экономические практики, основанные на государственной индустриализации, и внешнюю политику неприсоединения и неконфронтации, которая стала типичной для современной партии Конгресс. [92] Политика неприсоединения во время Холодной войны означала, что Неру получал финансовую и техническую поддержку как от Восточного , так и от Западного блока для создания промышленной базы Индии с нуля. [93] [94]
За время его пребывания у власти было совершено четыре известных покушения на Неру. [95] Первое покушение на его жизнь произошло во время раздела в 1947 году, когда он посещал Северо-Западную пограничную провинцию на машине. Второе покушение совершил рикша с ножом в Махараштре в 1955 году. [96] Третье покушение произошло в Бомбее в 1956 году. [97] Четвертое покушение было неудачной попыткой взрыва на железнодорожных путях в Махараштре в 1961 году. [95] Несмотря на угрозы своей жизни, Неру презирал наличие излишков сотрудников службы безопасности вокруг себя и не любил, чтобы его передвижения нарушали движение транспорта. [95] К. Камарадж стал президентом Всеиндийского комитета конгресса в 1963 году, в последний год жизни Неру. [98] До этого он был главным министром штата Мадрас в течение девяти лет. [99] Камарадж также был членом «синдиката», группы правых лидеров в Конгрессе. В 1963 году Конгресс потерял популярность после поражения в индокитайской войне 1962 года. Чтобы оживить партию, Камарадж предложил Неру план Камараджа , который побудил шесть главных министров Конгресса (включая его самого) и шесть старших министров кабинета уйти в отставку, чтобы заняться партийной работой. [100] [101] [102]
В 1964 году Неру умер из-за расслоения аорты , что вызвало вопросы о будущем партии. [103] [104] [105] После смерти Неру Гулзарилал Нанда был назначен временным премьер-министром 27 мая 1964 года, в ожидании выборов нового парламентского лидера партии Конгресса, который затем стал бы премьер-министром. [106] Во время борьбы за лидерство, чтобы сменить Неру, предпочтение было отдано Морарджи Десаи и Лалу Бахадуру Шаштри. В конечном итоге Шаштри был выбран следующим парламентским лидером, таким образом, премьер-министром. Камарадж был широко признан «делателем королей» за обеспечение победы Лала Бахадура Шастри над Морарджи Десаи. [107]
На посту премьер-министра Шастри сохранил большинство членов Совета министров Неру ; Т. Т. Кришнамачари остался министром финансов Индии , как и министр обороны Яшвантрао Чаван . [108] Шастри назначил Сварана Сингха своим преемником на посту министра иностранных дел . [109] Шастри назначил Индиру Ганди , дочь Джавахарлала Неру и бывшего председателя партии, министром информации и радиовещания . [110] Гульзарилал Нанда продолжил работу на посту министра внутренних дел . [111] На посту премьер-министра Шастри продолжил политику неприсоединения Неру , [112] но построил более тесные отношения с Советским Союзом . После китайско-индийской войны 1962 года и установления военных связей между Китаем и Пакистаном правительство Шастри увеличило оборонный бюджет вооруженных сил Индии. Он также продвигал Белую революцию — национальную кампанию по увеличению производства и поставок молока путем создания Национального совета по развитию молочной промышленности . [113] Мадрасская антихинди агитация 1965 года произошла во время правления Шастри. [114] [115]
Шастри стал национальным героем после победы в индо-пакистанской войне 1965 года . [116] Его лозунг « Джай Джаван Джай Кисан » («Да здравствует солдат, да здравствует фермер») стал очень популярным во время войны. [117] 11 января 1966 года, на следующий день после подписания Ташкентской декларации , Шастри умер в Ташкенте, как сообщается, от сердечного приступа; но обстоятельства его смерти остаются загадкой. [118] [119] [120] После смерти Шастри Конгресс избрал Индиру Ганди лидером вместо Морарджи Десаи . И снова К. Камарадж сыграл важную роль в достижении этого результата. Разногласия среди высшего руководства Конгресса относительно будущего партии во время войны привели к образованию нескольких отколовшихся партий, таких как Орисса Джана Конгресс , Бангла Конгресс , Уткальский Конгресс и Бхаратия Кранти Дал .
В 1967 году, после неудачного выступления на всеобщих выборах в Индии 1967 года , Индира Ганди начала двигаться влево. 12 июля 1969 года Парламентский совет Конгресса выдвинул Нилам Санджива Редди в качестве кандидата Конгресса на пост президента Индии четырьмя голосами против двух. К. Камарадж , Морарджи Десаи и С. К. Патил проголосовали за Редди. Индира Ганди и Факхруддин Али Ахмед проголосовали за В. В. Гири , а президент Конгресса С. Ниджалингаппа , министр внутренних дел Яшвантрао Чаван и министр сельского хозяйства Джагдживан Рам воздержались от голосования. [121] [122]
В середине 1969 года она была вовлечена в спор с высшими лидерами партии по нескольким вопросам. В частности, ее поддержка независимого кандидата В. В. Гири вместо официального кандидата от партии Конгресса Нилам Санджива Редди на вакантный пост президента Индии [123] [124] и внезапная национализация Ганди 14 крупнейших банков Индии.
В ноябре 1969 года президент партии Конгресса С. Ниджалингаппа исключил Индиру Ганди из партии за недисциплинированность. [125] [126] Впоследствии Ганди создала собственную фракцию ИНК, которая стала известна как Конгресс (R). [h] Первоначальная партия затем стала известна как Индийский национальный конгресс (O) . [i] Ее главными лидерами были Камрадж, Морарджи Десаи, Ниджалингаппа и С. К. Патил , которые выступали за более правую повестку дня. [127] Раскол произошел, когда объединенная оппозиция под знаменем Самьюкта Видхаяк Дала получила контроль над несколькими штатами в поясе хинди . [128] Индира Ганди, с другой стороны, хотела использовать популистскую повестку дня, чтобы мобилизовать народную поддержку для партии. [127] Ее фракция, названная Конгресс (R), была поддержана большинством депутатов Конгресса, в то время как первоначальная партия имела поддержку только 65 депутатов. [129] В Комитете Всеиндийского Конгресса 446 из 705 его членов перешли на сторону Индиры. «Старый Конгресс» сохранил партийный символ в виде пары быков, несущих ярмо, в то время как отколовшаяся фракция Индиры получила от Избирательной комиссии новый символ в виде коровы с сосущим теленком в качестве партийного избирательного символа. Конгресс (O) в конечном итоге объединился с другими оппозиционными партиями, чтобы сформировать партию Джаната .
«Индия может быть древней страной, но молодой демократией и, как таковая, должна сохранять бдительность в отношении доминирования немногих над социальными, экономическими или политическими системами. Банки должны принадлежать государству, чтобы они обслуживали не только крупные отрасли промышленности и крупный бизнес, но и агрономов, малые предприятия и предпринимателей. Более того, частные банки функционировали неустойчиво, сотни из них обанкротились и нанесли убытки вкладчикам, которым не было предоставлено никаких гарантий против таких потерь».
— Высказывания Ганди после национализации частных банков. [130]
На промежуточных всеобщих выборах в Индии в 1971 году возглавляемая Ганди партия Конгресс (R) одержала убедительную победу на платформе прогрессивной политики, такой как ликвидация бедности ( Garibi Hatao ). [131] Политика партии Конгресс (R) под руководством Ганди до выборов 1971 года включала предложения об отмене тайного кошелька для бывших правителей княжеств и национализацию 14 крупнейших банков Индии в 1969 году . [ 132] Попытка правительства Индиры Ганди в 1969 году отменить тайный кошелек и официальное признание титулов не увенчалась успехом. Законопроект о поправке к конституции на этот счет был принят в Лок Сабхе, но он не смог получить требуемого большинства в две трети голосов в Раджья Сабхе. Однако в 1971 году с принятием Двадцать шестой поправки к Конституции Индии тайные кошельки были отменены.
Из-за китайско-индийской войны 1962 года Индия столкнулась с огромным бюджетным дефицитом, в результате чего ее казна почти опустела, наблюдалась высокая инфляция и сокращались валютные резервы. Кратковременная война 1962 года выявила слабые стороны экономики и сместила акцент в сторону оборонной промышленности и индийской армии . Правительство оказалось в нехватке ресурсов для финансирования Третьего плана (1961–1966). Субхадра Джоши , старший член партии, предложил неофициальную резолюцию с просьбой о национализации частных банков, заявив, что национализация поможет в мобилизации ресурсов для развития. [133] В июле 1969 года Индира Ганди своим указом национализировала четырнадцать крупных частных банков. [134] После переизбрания в 1971 году в ходе кампании, которая одобрила национализацию, Индира Ганди продолжила национализировать угольную, сталелитейную, медную, нефтеперерабатывающую, хлопчатобумажную, текстильную и страховую отрасли. Основной причиной была защита занятости и интересов организованного труда. [133]
12 июня 1975 года Верховный суд Аллахабада объявил выборы Индиры Ганди в Лок Сабху , нижнюю палату парламента Индии, недействительными по причине избирательных нарушений. [135] Однако Ганди отклонил призывы уйти в отставку и объявил о планах подать апелляцию в Верховный суд . В ответ на растущие беспорядки и беззаконие министерство Ганди рекомендовало президенту Факхруддину Али Ахмеду объявить чрезвычайное положение на основании положений статьи 352 Конституции . [136] В течение девятнадцатимесячного чрезвычайного положения имели место широкомасштабные притеснения и злоупотребления властью со стороны неизбранного младшего сына Ганди и политического наследника Санджая Ганди и его близких соратников. [137] [138] [139] Введенное 25 июня 1975 года чрезвычайное положение официально закончилось 21 марта 1977 года. [140] Все политические заключенные были освобождены, и были назначены новые выборы в Лок Сабху. [141] На парламентских выборах, состоявшихся в марте, альянс «Джаната» антииндировских оппозиционных партий одержал убедительную победу над Конгрессом, получив 295 мест в Лок Сабхе против 153 у Конгресса. Ганди уступила свое место своему оппоненту от «Джаната» Раджу Нарайну .
2 января 1978 года Индира и ее последователи отделились и сформировали новую оппозиционную партию, которую в народе называли Конгресс (И) — «И» означало Индиру. [142] В течение следующего года ее новая партия привлекла достаточно членов законодательного органа, чтобы стать официальной оппозицией. [143] В ноябре 1978 года Ганди вернула себе место в парламенте. В январе 1980 года, после убедительной победы Конгресса (И), она снова была избрана премьер-министром. [144] Национальная избирательная комиссия объявила Конгресс (И) настоящим Индийским национальным конгрессом на всеобщих выборах 1984 года . [ требуется ссылка ] Однако обозначение И было отменено только в 1996 году. [143] [144]
Премьерство Ганди стало свидетелем растущих беспорядков в Пенджабе , с требованиями сикхской автономии Джарнаила Сингха Бхиндранвала и его воинствующих последователей. [145] В 1983 году Бхиндранвале со своими вооруженными последователями разместился в Золотом храме в Амритсаре и начал накапливать оружие. [146] В июне 1984 года, после нескольких тщетных переговоров, Ганди приказал индийской армии войти в Золотой храм, чтобы установить контроль над комплексом и удалить Бхиндранвала и его вооруженных последователей. Это событие известно как Операция Голубая звезда . [147] 31 октября 1984 года двое телохранителей Ганди, Сатвант Сингх и Беант Сингх , застрелили ее из своего табельного оружия в саду резиденции премьер-министра в ответ на ее разрешение на операцию Голубая звезда. [146] Ганди должен был дать интервью британскому актеру Питеру Устинову , который снимал документальный фильм для ирландского телевидения. [148] Ее убийство спровоцировало антисикхские беспорядки 1984 года , в ходе которых погибло от 3000 до 17000 человек. [149] [150] [151] [152]
.jpg/1280px-The_Prime_Minister_Shri_Rajiv_Gandhi_addressing_the_Special_Session_of_the_United_nations_on_Disarmament,_in_New_York_in_June,_1988_(1).jpg)
В 1984 году сын Индиры Ганди Раджив Ганди стал номинальным главой Конгресса, а после ее убийства стал премьер-министром. [153] В декабре он привел Конгресс к убедительной победе, где он получил 401 место в парламенте. [154] Его администрация приняла меры по реформированию правительственной бюрократии и либерализации экономики страны. [155] Попытки Раджива Ганди воспрепятствовать сепаратистским движениям в Пенджабе и Кашмире дали обратный эффект. После того, как его правительство оказалось втянутым в несколько финансовых скандалов, его руководство становилось все более неэффективным. [156] Ганди считался нерезким человеком, который консультировался с другими членами партии и воздерживался от поспешных решений. [157] Скандал с Bofors повредил его репутации честного политика, но в 2004 году он был посмертно оправдан по обвинениям во взяточничестве. [158] 21 мая 1991 года Ганди был убит бомбой, спрятанной в корзине с цветами, которую несла женщина, связанная с «Тиграми Тамила» . [159] Он проводил агитацию в Тамил Наду за предстоящие парламентские выборы. В 1998 году индийский суд признал 26 человек виновными в заговоре с целью убийства Ганди. [160] Заговорщики, состоявшие из тамильских боевиков из Шри-Ланки и их индийских союзников, хотели отомстить Ганди, потому что индийские войска, которые он послал в Шри-Ланку в 1987 году, чтобы помочь обеспечить соблюдение мирного соглашения , воевали с тамильскими боевиками-партизанами. [161] [162]
Середина 1990-х годов ознаменовалась периодом политических перемен в Индии с частыми изменениями в правительстве и динамике коалиции. Раджива Ганди сменил на посту лидера партии П. В. Нарасимха Рао , избранный премьер-министром в июне 1991 года. [163] Его восхождение на пост премьер-министра имело политическое значение, поскольку он был первым человеком из Южной Индии, занявшим этот пост, что ознаменовало сдвиг от традиционного руководства северян в индийской политике. После выборов он сформировал правительство меньшинства. Сам Рао не участвовал в выборах в 1991 году, но после того, как он был приведен к присяге в качестве премьер-министра, он победил на дополнительных выборах от Нандьяла в Андхра-Прадеше. [164] Его администрация провела крупные экономические изменения и пережила несколько внутренних инцидентов, которые повлияли на национальную безопасность Индии. [165] Рао, который держал портфель промышленности , был лично ответственен за демонтаж Licence Raj , который находился в ведении Министерства торговли и промышленности. [166] Рао ускорил демонтаж Licence Raj, отменив социалистическую политику предыдущих правительств. [167] [168] Он нанял Манмохана Сингха в качестве своего министра финансов, чтобы начать исторические экономические изменения. С мандатом Рао Сингх начал реформы для глобализации Индии , которые включали реализацию политики Международного валютного фонда (МВФ) для предотвращения надвигающегося экономического краха Индии . [166] Будущие премьер-министры Атал Бихари Ваджпаи и Манмохан Сингх продолжили политику экономических реформ, начатую правительством Рао. Его часто называют «отцом индийских экономических реформ». [169] [170] Рао также называли Чанакья за его способность проталкивать жесткое экономическое и политическое законодательство через парламент, возглавляя правительство меньшинства. [171] [172]
К 1996 году партия оказалась в сложной политической ситуации. Она столкнулась с внутренними проблемами, включая фракционность и борьбу за лидерство, обвинения в коррупции и определенную степень антиправительственных настроений. Всеобщие выборы 1996 года стали свидетелями появления раздробленного мандата, что привело к отсутствию явного большинства для какой-либо одной партии. Конгресс был сокращен до 140 мест на выборах в том году, что было самым низким числом в Лок Сабхе на тот момент. Позже Рао ушел в отставку с поста премьер-министра, а в сентябре — с поста президента партии. [173] Его преемником на посту президента стал Ситарам Кесри , первый лидер партии, не являющийся брахманом . [174] Во время пребывания у власти и Рао, и Кесри оба лидера провели внутренние выборы в рабочие комитеты Конгресса и на свои собственные посты в качестве президентов партии. [175]
На всеобщих выборах 1998 года Конгресс получил 141 место в Лок Сабхе, что стало самым низким результатом на тот момент. [176] Чтобы повысить свою популярность и улучшить результаты на предстоящих выборах, лидеры Конгресса призвали Соню Ганди , вдову Раджива Ганди, взять на себя руководство партией. [177] Ранее она отклоняла предложения активно участвовать в партийных делах и держалась подальше от политики. [178] После ее избрания лидером партии часть партии, которая возражала против этого выбора из-за ее итальянского происхождения, откололась и сформировала Националистическую партию Конгресса (NCP) во главе с Шарадом Паваром . [179]
Соня Ганди боролась за возрождение партии в первые годы ее пребывания на посту президента; она находилась под постоянным пристальным вниманием из-за своего иностранного происхождения и отсутствия политической проницательности. На внеочередных выборах, созванных правительством Национального демократического альянса (NDA) в 1999 году , число мест Конгресса еще больше упало до всего лишь 114 мест. [180] Хотя структура руководства не изменилась, поскольку партия активно проводила кампанию на последовавших выборах в ассамблею, Ганди начала вносить такие стратегические изменения, как отказ от резолюции партии 1998 года Пачмархи о политике экла чало (действуй в одиночку) и формирование альянсов с другими партиями-единомышленниками. В последующие годы партия добилась успеха на различных выборах в законодательные собрания; в какой-то момент Конгресс управлял 15 штатами. [181] На всеобщих выборах 2004 года Конгресс заключил альянсы с региональными партиями, включая NCP и Dravida Munnetra Kazhagam . [182] В кампании партии подчеркивалась социальная интеграция и благосостояние простых масс — идеология, которую сама Ганди поддерживала для Конгресса во время своего президентства — с такими лозунгами, как Congress ka haath, aam aadmi ke saath («Конгресс рука об руку с простым человеком»), контрастирующими с кампанией NDA « Сияющая Индия ». [180] [183] [184] Возглавляемый Конгрессом Объединенный прогрессивный альянс (UPA) получил 222 места в новом парламенте, победив NDA со значительным отрывом. При последующей поддержке коммунистического фронта Конгресс получил большинство и сформировал новое правительство. [185]
Несмотря на массовую поддержку внутри партии, Ганди отказалась от поста премьер-министра, решив вместо этого назначить Манмохана Сингха . [186] Она осталась президентом партии и возглавила Национальный консультативный совет (NAC). [187] Во время своего первого срока у власти правительство UPA приняло несколько законопроектов о социальных реформах. Они включали законопроект о гарантиях занятости , Закон о праве на информацию и Закон о праве на образование . NAC, а также Левый фронт , который поддерживал правительство извне, широко рассматривались как движущая сила такого законодательства. Левый фронт отозвал свою поддержку правительства из-за разногласий по поводу Гражданского ядерного соглашения между США и Индией . Несмотря на фактическую потерю 62 мест в парламенте, правительство пережило последовавший вотум доверия. [188]
На выборах в Лок Сабху, состоявшихся вскоре после , Конгресс получил 207 мест, что стало самым высоким результатом среди всех партий с 1991 года. УПА получила 262 места, что позволило ей сформировать правительство во второй раз. Политика социального обеспечения первого правительства УПА и воспринимаемая раздробленность БДП широко приписываются победе. [189]
К выборам 2014 года партия потеряла большую часть своей народной поддержки, в основном из-за нескольких лет плохих экономических условий в стране и растущего недовольства из-за серии обвинений в коррупции с участием правительственных чиновников, включая дело о спектре 2G и мошенничество с распределением угля в Индии . [190] [191] Конгресс получил всего 44 места в Лок Сабхе , по сравнению с 336 у БДП и НДА. [192] УПА потерпела сокрушительное поражение, что стало худшим результатом партии на общенациональных выборах, когда ее доля голосов впервые опустилась ниже 20 процентов. [193] Соня Ганди ушла с поста президента партии в декабре 2017 года, прослужив рекордные девятнадцать лет. Ее сменил ее сын Рахул Ганди , который был избран без сопротивления на президентских выборах ИНК 2017 года. [185]
Рахул Ганди ушел со своего поста после выборов 2019 года из-за неудачных электоральных результатов партии. [194] Партия получила всего 52 места, на восемь больше, чем на предыдущих выборах. Ее процент голосов снова упал ниже 20 процентов. После отставки Ганди лидеры партии начали обсуждения в поисках подходящего кандидата на его место. Рабочий комитет Конгресса собрался 10 августа, чтобы принять окончательное решение по этому вопросу, и принял резолюцию, в которой просил Соню Ганди занять пост временного президента до тех пор, пока не будет выбран консенсусный кандидат. [195] [196] После выборов Адхир Ранджан Чоудхури был выбран лидером Конгресса в Лок Сабхе, [197] Гаурав Гогои был выбран заместителем лидера в Лок Сабхе, а Равнит Сингх Битту был выбран партийным организатором. [198] На основании анализа заявлений кандидатов на участие в опросах, отчет National Election Watch (NEW) и Association for Democratic Reforms (ADR) говорит, что в Конгрессе самый высокий уровень политического дезертирства с 2014 года. Согласно отчету, в общей сложности 222 кандидата на выборах покинули Конгресс, чтобы присоединиться к другим партиям во время выборов, проведенных в период с 2014 по 2021 год, поскольку 177 членов парламента и депутатов Законодательного собрания вышли из партии. [199] Дезертирство привело к потере установленных партией правительств в Аруначал-Прадеше , Мадхья-Прадеше , Гоа , Карнатаке , Пудучерри и Манипуре .
28 августа 2022 года Рабочий комитет Конгресса (CWC) провел выборы следующего президента ИНК, который должен был сменить Рахула Ганди. Выборы состоялись 17 октября 2022 года, а подсчет голосов состоялся 19 октября 2022 года. [200] Кандидатами в гонке были депутат от Кералы Шаши Тарур и депутат от Карнатаки Малликарджун Харге . [201] Малликарджун Харге одержал убедительную победу на выборах, [1] набрав 7897 из 9385 поданных голосов. Его соперник Шаши Тарур набрал 1072 голоса. [2]
Харге поведет партию на всеобщих выборах в Индии в 2024 году , где партия добилась значительных успехов в Уттар-Прадеше и других штатах, получив 99 мест — достаточно, чтобы избрать Рахула Ганди лидером оппозиции в Лок Сабхе. Выборы стали лучшим результатом для партии с 2009 года. Партия была главной оппозиционной партией в Индийском национальном инклюзивном альянсе развития (INDIA), который был сформирован в 2023 году. [202] [203]
На первых парламентских выборах, состоявшихся в 1952 году, ИНК выиграл 364 места, что составило 76 процентов из 479 оспариваемых мест. [204] Доля голосов ИНК составила 45 процентов от всех поданных голосов. [205] До всеобщих выборов 1971 года процент голосов партии оставался неизменным на уровне 40 процентов. Однако всеобщие выборы 1977 года привели к тяжелому поражению ИНК. Многие известные лидеры партии ИНК потеряли свои места, получив всего 154 места в Лок Сабхе. [206] ИНК снова вернулся к власти на всеобщих выборах в Индии 1980 года, обеспечив себе 42,7 процента голосов от всех голосов, получив 353 места. Доля голосов ИНК продолжала расти до 1980 года, а затем достигла рекордного уровня в 48,1 процента к 1984/85 году. Раджив Ганди , вступая в должность премьер-министра в октябре 1984 года, рекомендовал провести досрочные выборы . Всеобщие выборы должны были состояться в январе 1985 года; вместо этого они состоялись в декабре 1984 года. Конгресс получил подавляющее большинство, обеспечив себе 415 мест из 533, самое большое большинство за всю историю выборов в Лок Сабху независимой Индии. [207] Эта победа зафиксировала долю голосов в 49,1 процента, что привело к общему увеличению до 48,1 процента. Партия получила 32,14 процента избирателей в опросах, проведенных в Пенджабе и Ассаме в 1985 году. [205]
В ноябре 1989 года были проведены всеобщие выборы для избрания членов 9-й Лок Сабхи. [208] Конгресс выступил на выборах плохо, хотя ему все же удалось стать крупнейшей отдельной партией в Лок Сабхе. Его доля голосов начала снижаться до 39,5 процентов на всеобщих выборах 1989 года. 13-й срок Лок Сабхи должен был закончиться в октябре 2004 года, но правительство Национального демократического альянса (НДА) приняло решение о досрочных выборах. Лок Сабха была распущена в феврале, и страна пошла на выборы в апреле-мае 2004 года. ИНК во главе с Соней Ганди неожиданно оказался единственной крупнейшей партией. [209] После выборов Конгресс объединился с мелкими партиями, чтобы сформировать Объединенный прогрессивный альянс (ОПА). ОПА при внешней поддержке со стороны партии Бахуджан Самадж , партии Самаджвади , Конгресса Кералы и Левого фронта сумела получить комфортное большинство. [209] Конгресс потерял почти 20% своих голосов на всеобщих выборах, проведенных в период с 1996 по 2009 год. [199]
Партия Конгресса подчеркивает социальное равенство , свободу , секуляризм и равные возможности . [232] Ее политическая позиция, как правило, считается центральной. [34] Исторически партия представляла фермеров, рабочих и Закон Махатмы Ганди о национальной гарантии занятости в сельской местности (MGNREGA). [233] MGNREGA была инициирована с целью «повышения безопасности средств к существованию в сельской местности путем предоставления не менее 100 дней гарантированной заработной платы в финансовом году каждому домохозяйству, взрослые члены которого добровольно выполняют неквалифицированную ручную работу». Другая цель MGNREGA — создание долговечных активов (таких как дороги, каналы, пруды и колодцы). [233]
Конгресс позиционирует себя как сторонник индуизма и защитник меньшинств. Партия поддерживает доктрину Махатмы Ганди « Сарва Дхарма Сама Бхава» , которую ее члены партии в совокупности называют секуляризмом. Бывший главный министр Пенджаба и старший член Конгресса Амариндер Сингх сказал: «Индия принадлежит всем религиям, в этом ее сила, и Конгресс не позволит никому разрушать ее заветные светские ценности». [234] 9 ноября 1989 года Раджив Ганди разрешил проведение Шиланьяс (церемонии закладки первого камня) рядом с тогдашним спорным местом Рам Джанмабхуми . [235] Впоследствии его правительство столкнулось с жесткой критикой из-за принятия Закона о мусульманских женщинах (защита прав при разводе) 1986 года , который аннулировал решение Верховного суда по делу Шах Бано . Насилие 1984 года нанесло ущерб моральному аргументу партии Конгресса о секуляризме. БДП поставила под сомнение моральный авторитет партии Конгресса, подвергнув ее сомнению в связи с беспорядками в Гуджарате в 2002 году . [236] Конгресс дистанцировался от идеологии хиндутвы , хотя партия смягчила свою позицию после поражения на всеобщих выборах 2014 и 2019 годов. [237]
При премьерстве Нарсимхи Рао Панчаяти Радж и Муниципальное правительство получили конституционный статус. С принятием 73-й и 74-й поправок к конституции, новая глава, Часть IX, была добавлена в конституцию. [238] Штатам была предоставлена гибкость для учета их географических, политико-административных и других соображений при принятии системы Панчаяти-радж. Как в панчаятах, так и в муниципальных органах, в попытке обеспечить инклюзивность в местном самоуправлении , были реализованы резервирования для SC/ST и женщин. [239]
После обретения независимости Конгресс выступал за идею установления хинди в качестве единственного национального языка Индии. Неру возглавлял фракцию партии Конгресс, которая продвигала хинди как lingua franca индийской нации. [240] Однако неговорящие на хинди индийские штаты, особенно Тамилнад , выступили против этого и хотели продолжения использования английского языка. Срок полномочий Лала Бахадура Шастри стал свидетелем нескольких протестов и беспорядков, включая антихиндийскую агитацию в Мадрасе в 1965 году . [241] Шастри призвал агитаторов прекратить движение и заверил их, что английский язык будет по-прежнему использоваться в качестве официального языка до тех пор, пока этого захотят неговорящие на хинди штаты. [242] Индира Ганди успокоила настроения неговорящих на хинди штатов, внеся поправки в Закон об официальных языках в 1967 году, чтобы обеспечить продолжение использования английского языка до тех пор, пока законодательные органы каждого штата, не принявшие хинди в качестве официального языка, и каждая палата индийского парламента не примут резолюцию о прекращении использования языка. [243] Это было гарантией фактического использования как хинди, так и английского в качестве официальных языков, тем самым установив двуязычие в Индии. [244] Этот шаг привел к прекращению антихинди протестов и беспорядков в штатах.
Раздел 377 Уголовного кодекса Индии , который, среди прочего, криминализирует гомосексуализм; бывший президент Конгресса Рахул Ганди сказал: «Сексуальность — это вопрос личной свободы и должна быть оставлена на усмотрение отдельных лиц». Ведущий деятель партии и бывший министр финансов П. Чидамбарам заявил, что решение по делу Навтедж Сингх Джохар против Союза Индии должно быть быстро отменено». 18 декабря 2015 года ведущий член партии Шаши Тарур представил законопроект частного члена о замене раздела 377 в Уголовном кодексе Индии и декриминализации однополых отношений по обоюдному согласию. Законопроект был отклонен в первом чтении. В марте 2016 года Тарур снова представил законопроект частного члена о декриминализации гомосексуализма, но был отклонен во второй раз.
Историю экономической политики правительств, возглавляемых Конгрессом, можно разделить на два периода. Первый период продолжался с момента обретения независимости в 1947 году по 1991 год и делал большой акцент на государственном секторе. [245] Второй период начался с экономической либерализацией в 1991 году. В настоящее время Конгресс поддерживает смешанную экономику, в которой частный сектор и государство управляют экономикой, что имеет характеристики как рыночной , так и плановой экономики . Конгресс выступает за импортозамещающую индустриализацию — замену импорта отечественным продуктом, и считает, что индийская экономика должна быть либерализована для ускорения темпов развития. [246] [247]
В начале первого периода бывший премьер-министр Джавахарлал Неру проводил политику, основанную на импортозамещающей индустриализации , и выступал за смешанную экономику , в которой контролируемый государством государственный сектор будет сосуществовать с частным сектором . Он считал, что создание базовой и тяжелой промышленности имеет основополагающее значение для развития и модернизации индийской экономики. Поэтому правительство направляло инвестиции в первую очередь в ключевые отрасли государственного сектора — сталелитейную, железоделательную, угольную и энергетическую — способствуя их развитию с помощью субсидий и протекционистской политики. Этот период назывался Лицензионным раджом , или Разрешительным раджом, [248] который представлял собой сложную систему лицензий , правил и сопутствующей бюрократии , которые требовались для создания и ведения бизнеса в Индии в период с 1947 по 1990 год. [249] Лицензионный радж был результатом желания Неру и его преемников иметь плановую экономику , в которой все аспекты экономики контролировались бы государством, а лицензии выдавались бы избранным. До 80 правительственных учреждений должны были быть удовлетворены, прежде чем частные компании могли что-либо производить; и, если лицензия была выдана, правительство регулировало производство. [250] Система лицензирования радж продолжилась при Индире Ганди. Кроме того, многие ключевые секторы, такие как банковское дело, сталь, уголь и нефть, были национализированы. [129] [251] При Радживе Ганди торговый режим был либерализован со снижением пошлин на несколько импортных товаров и стимулами для продвижения экспорта. [252] Налоговые ставки были снижены, а ограничения на активы компаний ослаблены. [253]
В 1991 году новое правительство Конгресса во главе с П. В. Нарасимхой Рао инициировало реформы, чтобы предотвратить надвигающийся экономический кризис 1991 года . [170] [254] Реформы, известные как Новая экономическая политика (НЭП) или «экономические реформы 1991 года» или «реформы LPG», продвинулись дальше всего в открытии территорий для иностранных инвестиций , реформировании рынков капитала , дерегулировании внутреннего бизнеса и реформировании торгового режима. Реформы были реализованы в то время, когда Индия боролась с кризисом платежного баланса, высокой инфляцией, неэффективными предприятиями государственного сектора (PSUs) и значительным бюджетным дефицитом. [255] Оно также было направлено на переход экономики от социалистической модели к рыночной экономике. [256] Целями правительства Рао были сокращение бюджетного дефицита , приватизация государственного сектора и увеличение инвестиций в инфраструктуру. [257] Реформы торговли и изменения в регулировании прямых иностранных инвестиций были введены, чтобы открыть Индию для внешней торговли, одновременно стабилизируя внешние займы. [258] Рао выбрал Манмохана Сингха для этой работы. Сингх, известный экономист и бывший управляющий Резервного банка Индии , сыграл центральную роль в реализации этих реформ. [259]
В 2004 году Сингх стал премьер-министром правительства ОПА, возглавляемого Конгрессом. Сингх остался премьер-министром после победы ОПА на всеобщих выборах 2009 года. Правительство ОПА ввело политику, направленную на реформирование банковского и финансового секторов, а также компаний государственного сектора. [260] Оно также ввело политику, направленную на освобождение фермеров от их долгов. [261] В 2005 году правительство Сингха ввело налог на добавленную стоимость , заменив налог с продаж . Индия смогла противостоять наихудшим последствиям мирового экономического кризиса 2008 года . [262] [263] Правительство Сингха продолжило « Золотой четырехугольник» , индийскую программу модернизации автомагистралей, которая была инициирована правительством Ваджпаи . [264] Тогдашний министр финансов Индии Пранаб Мукерджи осуществил множество налоговых реформ, в частности, отменив налог на дополнительные льготы и налог на транзакции с товарами. [265] Он ввел налог на товары и услуги (GST) во время своего пребывания в должности. [266] Его реформы были хорошо приняты руководителями крупных корпораций и экономистами. Однако введение ретроспективного налогообложения подверглось критике со стороны некоторых экономистов. [267] Мукерджи увеличил финансирование нескольких схем социального сектора, включая Национальную миссию по обновлению городов имени Джавахарлала Неру (JNNURM). Он также поддержал увеличение бюджета на повышение грамотности и здравоохранения. Он расширил инфраструктурные программы, такие как Национальная программа развития автомагистралей . [268] Во время его пребывания в должности также было расширено покрытие электроэнергией. Мукерджи также подтвердил свою приверженность принципу фискальной осмотрительности, поскольку некоторые экономисты выразили обеспокоенность по поводу растущего фискального дефицита во время его пребывания в должности, самого высокого с 1991 года. Мукерджи заявил, что расширение государственных расходов было лишь временным. [269]
После обретения независимости Индия стремилась к развитию ядерного потенциала, поскольку Неру считал, что ядерная энергия может продвинуть страну вперед и помочь в достижении ее целей развития. [270] В результате Неру начал искать помощи у Великобритании, Канады и Соединенных Штатов. [271] [272] В 1958 году правительство Индии с помощью Хоми Дж. Бхабхи приняло трехфазный план производства электроэнергии, а в 1954 году был создан Институт ядерных исследований . [273] Индира Ганди была свидетелем непрерывных ядерных испытаний Китая с 1964 года, которые она считала экзистенциальной угрозой для Индии. [274] [275] Индия провела свое первое ядерное испытание в пустыне Покхран в Раджастхане 18 мая 1974 года под названием «Операция «Улыбающийся Будда » . [276] Индия утверждала, что испытание проводилось в « мирных целях ». Однако испытание подверглось критике со стороны других стран, и Соединенные Штаты и Канада приостановили всю ядерную поддержку Индии. [277] Несмотря на резкую международную критику, ядерное испытание было популярно внутри страны и вызвало немедленное возрождение популярности Индиры Ганди, которая значительно упала после войны 1971 года . [278] [279]
Переход к государственности для частей северо-восточной Индии был успешно осуществлен под руководством премьерства Индиры Ганди. [280] В 1972 году ее администрация предоставила государственность Мегхалае , Манипуру и Трипуре , в то время как Северо-восточное пограничное агентство было объявлено союзной территорией и переименовано в Аруначал-Прадеш . [281] [282] За этим последовала аннексия Сиккима в 1975 году . [283] В конце 1960-х и 1970-х годах Ганди приказал индийской армии подавить коммунистические восстания в штате Западная Бенгалия. Мятеж наксалитов-маоистов в Индии был полностью подавлен во время чрезвычайного положения . [284]
Администрация Манмохана Сингха инициировала масштабные усилия по восстановлению в Кашмире, чтобы стабилизировать регион и усилить антитеррористические законы с помощью поправок к Закону о противоправной деятельности (предотвращении) (UAPA). [285] После периода первоначального успеха, проникновение повстанцев и терроризм в Кашмире увеличились с 2009 года. Тем не менее, администрация Сингха добилась успеха в сокращении терроризма в северо-восточной Индии. [286] На фоне мятежа в Пенджабе был принят Закон о террористической и подрывной деятельности (предотвращении) (TADA). Цель закона в основном направлена на устранение проникновений из Пакистана. Закон предоставил правоохранительным органам широкие полномочия для борьбы с национальным терроризмом и социально подрывной деятельностью. Полиция не была обязана доставлять задержанного к судебному магистрату в течение 24 часов. Закон подвергся широкой критике со стороны правозащитных организаций. После терактов в Мумбаи в ноябре 2008 года правительство ОПА создало Национальное агентство расследований (NIA) в ответ на необходимость создания центрального агентства по борьбе с терроризмом. [287] Уникальное идентификационное управление Индии было создано в феврале 2009 года для внедрения предлагаемой Многоцелевой национальной идентификационной карты в целях повышения национальной безопасности. [288]
Правительство Конгресса при Неру курировало создание многих высших учебных заведений, включая Всеиндийский институт медицинских наук , Индийские технологические институты , Индийские институты менеджмента и Национальные технологические институты . Национальный совет образовательных исследований и обучения (NCERT) был создан в 1961 году как литературное, научное и благотворительное общество в соответствии с Законом о регистрации обществ. [289] Джавахар Лал Неру изложил в своих пятилетних планах обязательство гарантировать бесплатное и обязательное начальное образование всем детям Индии. Премьерство Раджива Ганди стало пионером инфраструктуры общественной информации и инноваций в Индии. [290] Его правительство разрешило импорт полностью собранных материнских плат , что привело к снижению цен на компьютеры. [291] Концепция наличия Navodaya Vidyalaya в каждом районе Индии родилась как часть Национальной политики в области образования (NPE). [292]
В 2005 году правительство под руководством Конгресса начало Национальную миссию сельского здравоохранения, в которой было занято около 500 000 работников здравоохранения. Ее похвалил экономист Джеффри Сакс . [293] В 2006 году оно реализовало предложение о резервировании 27 процентов мест во Всеиндийском институте медицинских исследований (AIIMS), Индийских технологических институтах (IITs), Индийских институтах менеджмента (IIMs) и других центральных высших учебных заведениях для других отсталых классов , что привело к протестам против резерваций в Индии в 2006 году . [294] Правительство Сингха также продолжило программу Sarva Shiksha Abhiyan , которая включает введение и улучшение школьных обедов в середине дня и открытие новых школ по всей Индии, особенно в сельской местности, для борьбы с неграмотностью . [295] Во время премьер-министра Манмохана Сингха было открыто восемь технологических институтов в штатах Андхра-Прадеш, Бихар, Гуджарат, Орисса, Пенджаб, Мадхья-Прадеш, Раджастхан и Химачал-Прадеш. [296]
.svg/1280px-NATO_vs._Warsaw_Pact_(1949-1990).svg.png)
На протяжении большей части периода холодной войны Конгресс поддерживал внешнюю политику неприсоединения , которая призывала Индию формировать связи как с Западным, так и с Восточным блоками, но избегать формальных союзов с любым из них. [297] Поддержка США Пакистана привела к тому, что партия одобрила договор о дружбе с Советским Союзом в 1971 году. [298] Конгресс продолжил внешнюю политику, начатую П. В. Нарасимхой Рао. Это включает в себя мирный процесс с Пакистаном и обмен визитами на высоком уровне между лидерами обеих стран. [299] Правительство УПА пыталось положить конец пограничному спору с Китайской Народной Республикой путем переговоров. [300] [301] Отношения с Афганистаном также были предметом беспокойства для Конгресса. [302] Во время визита президента Афганистана Хамида Карзая в Нью-Дели в августе 2008 года Манмохан Сингх увеличил пакет помощи Афганистану для развития школ, медицинских клиник, инфраструктуры и обороны. [303] В настоящее время Индия является одним из крупнейших доноров помощи Афганистану. [303] Для укрепления политических, культурных и экономических связей со странами Центральной Азии, безопасности, в 2012 году она запустила политику Connect Central Asia . Эта политика направлена на укрепление и расширение отношений Индии с Казахстаном , Кыргызстаном , Таджикистаном , Туркменистаном и Узбекистаном . Политика Look East была инициирована в 1992 году Нарасимхой Рао для развития обширных экономических и стратегических отношений со странами Юго-Восточной Азии, чтобы укрепить ее положение как региональной державы и противовеса стратегическому влиянию Китайской Народной Республики. Впоследствии, в 1992 году Рао решил вынести на открытое обсуждение отношения Индии с Израилем, которые тайно поддерживались в течение нескольких лет во время его пребывания на посту министра иностранных дел, и разрешил Израилю открыть посольство в Нью-Дели. [304] Рао решил сохранять дистанцию от Далай-ламы , чтобы не усугублять подозрения и опасения Пекина, и предпринял успешные попытки наладить отношения с Тегераном . [305]
Несмотря на то, что внешнеполитическая доктрина Конгресса выступает за поддержание дружеских отношений со всеми странами мира, она всегда проявляла особую предвзятость по отношению к афро-азиатским странам. Она играла активную роль в формировании Группы 77 (1964, Группы 15 (1990), Ассоциации стран Индийского океана и СААРК . Индира Ганди прочно связала индийские антиимпериалистические интересы в Африке с интересами Советского Союза. Она открыто и с энтузиазмом поддерживала освободительную борьбу в Африке. [306] В апреле 2006 года в Нью-Дели прошел саммит Индия-Африка, в котором приняли участие лидеры 15 африканских государств. [307]
Партия выступает против гонки вооружений и выступает за разоружение, как обычное, так и ядерное. [308] Находясь у власти с 2004 по 2014 год, Конгресс работал над отношениями Индии с Соединенными Штатами . Премьер-министр Манмохан Сингх посетил США в июле 2005 года для переговоров по гражданскому ядерному соглашению между Индией и Соединенными Штатами . Президент США Джордж Буш посетил Индию в марте 2006 года; во время этого визита было предложено ядерное соглашение, которое предоставило бы Индии доступ к ядерному топливу и технологиям в обмен на инспекцию МАГАТЭ ее гражданских ядерных реакторов . После двух лет переговоров, за которыми последовало одобрение МАГАТЭ, Группы ядерных поставщиков и Конгресса США , соглашение было подписано 10 октября 2008 года. [309] Однако она не подписала Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) из-за их дискриминационного и гегемонистского характера. [310] [311]
Политика Конгресса заключается в развитии дружеских отношений с Японией, а также странами Европейского Союза, включая Великобританию, Францию и Германию. [312] Дипломатические отношения с Ираном продолжаются, и состоялись переговоры по газопроводу Иран-Пакистан-Индия . [313] Политика Конгресса также заключается в улучшении отношений с другими развивающимися странами, в частности, Бразилией и Южной Африкой. [314]
В настоящее время президент и Всеиндийский комитет конгресса (AICC) избираются делегатами от партий штатов и округов на ежегодной национальной конференции; в каждом индийском штате и союзной территории — или Прадеше — есть Комитет конгресса Прадеша (PCC), [315] который является подразделением партии на уровне штата, ответственным за руководство политическими кампаниями на местном и государственном уровнях, а также за оказание помощи в проведении кампаний в парламентских округах. [316] Каждый PCC имеет рабочий комитет из двадцати членов, большинство из которых назначаются президентом партии, лидером партии штата, которого выбирает национальный президент. Те, кто избран в качестве членов законодательных собраний штатов, образуют партии Законодательного собрания Конгресса в различных собраниях штатов; их председателем обычно является кандидат партии на пост главного министра. Партия также организована в различные комитеты и секции; она издает ежедневную газету National Herald . [317] Несмотря на то, что Конгресс был партией со структурой, под руководством Индиры Ганди не проводил никаких организационных выборов после 1972 года. [318] Тем не менее, в 2004 году, когда Конгресс снова пришел к власти, Манмохан Сингх стал первым премьер-министром, который не был президентом партии с момента установления практики одновременного занятия президентом обеих должностей. [319]
AICC состоит из делегатов, направленных от PCC. [317] Делегаты выбирают комитеты Конгресса, включая Рабочий комитет Конгресса , состоящий из старших лидеров партии и должностных лиц. AICC принимает все важные исполнительные и политические решения. С тех пор, как Индира Ганди сформировала Конгресс (I) в 1978 году, президент Индийского национального конгресса фактически был национальным лидером партии, главой организации, главой Рабочего комитета и всех главных комитетов Конгресса, главным представителем и выбором Конгресса на пост премьер-министра Индии . Конституционно президент избирается PCC и членами AICC; однако эта процедура часто обходила Рабочий комитет, который выбирал своего кандидата. [317]
Партия Конгресса Парламента (CPP) состоит из избранных депутатов в Лок Сабхе и Раджья Сабхе . В каждом штате также есть лидер Партии Конгресса Законодательного собрания (CLP). CLP состоит из всех членов Конгресса Законодательного собрания (MLA) в каждом штате. В случаях штатов, где Конгресс единолично управляет правительством, лидер CLP в главном министре . Другие напрямую связанные группы включают:
По состоянию на 2021 год [update]избирательный символ Конгресса, утвержденный Избирательной комиссией Индии , представляет собой изображение правой руки с ладонью, обращенной вперед, и сжатыми пальцами; [323] это обычно показывается в центре трехцветного флага. Символ руки был впервые использован Индирой Ганди, когда она отделилась от фракции Конгресса (R) после выборов 1977 года и создала Новый Конгресс (I). [324] Рука символизирует силу, энергию и единство.
Партия под руководством Неру имела символ «Пара быков, несущих ярмо», который нашел отклик у масс, в основном фермеров. [325] В 1969 году из-за внутренних конфликтов в партии Конгресса Индира Ганди решила выйти из нее и сформировать свою собственную партию, при этом большинство членов партии Конгресса поддержали ее в новой партии, которая была названа Конгресс(Р). Символом Конгресса(Р) Индиры или Конгресса (реквизиционистов) в период 1971–1977 годов была корова с сосущим теленком. [326] [127] После потери поддержки 76 из 153 членов партии в Лок Сабхе, новое политическое формирование Индиры Конгресс(И) или Конгресс (Индира) эволюционировало, и она выбрала символ руки (открытой ладони).
Династизм довольно распространен во многих политических партиях Индии, включая партию Конгресса. [327] Шесть членов семьи Неру-Ганди были председателями партии. [328] Партия начала контролироваться семьей Индиры Ганди во время чрезвычайного положения , а ее младший сын Санджай занял видную роль. [329] Это характеризовалось подобострастием и подхалимством по отношению к семье, что позже привело к наследственной преемственности Раджива Ганди в качестве преемника после убийства Индиры Ганди, а также к выбору партией Сони Ганди в качестве преемника Раджива после его убийства, от чего она отказалась. [330] С момента формирования Конгресса (I) Индирой Ганди в 1978 году и до 2022 года президентом партии был представитель ее семьи, за исключением периода с 1991 по 1998 год. На последних трех выборах в Лок Сабху в совокупности 37 процентов депутатов партии Конгресс имели членов семьи, которые до них занимались политикой. [331] Однако в последнее время внутри партии раздаются призывы реструктурировать организацию. Группа старших лидеров написала письмо президенту партии, чтобы реформировать Конгресс, позволив другим взять на себя ответственность. Также было заметно недовольство после поражения на выборах 2019 года, после чего группа из 23 старших лидеров написала президенту Конгресса, чтобы реструктурировать партию. [332]
Законодательное СобраниеЗаконодательное собрание Андхра-Прадеш0 / 175Законодательное собрание Аруначал-Прадеш1 / 60Законодательное собрание Ассама24 / 126Законодательное собрание Бихара19 / 243Законодательное собрание Чхаттисгарха35 / 90Законодательное собрание Дели0 / 70Законодательное собрание Гоа03 / 40Законодательное собрание Гуджарата13 / 182Законодательное собрание Харьяны37 / 90Законодательное собрание штата Химачал-Прадеш40 / 68Законодательное собрание Джамму и Кашмира6 / 90Законодательное собрание Джаркханда17 / 81Законодательное собрание Карнатаки136 / 224Законодательное собрание Кералы21 / 140Законодательное собрание Мадхья-Прадеш65 / 230Законодательное собрание Махараштры45 / 288Законодательное собрание Манипура5 / 60Законодательное собрание Мегхалаи5 / 60Законодательное собрание Мизорама1 / 40Законодательное собрание Нагаленда0 / 60Законодательное собрание Одиши14 / 147Законодательное собрание Пудучерри ‡2 / 33Законодательное собрание Пенджаба18 / 117Законодательное собрание Раджастхана70 / 200Законодательное собрание Сиккима0 / 32Законодательное собрание Тамил Наду18 / 234Законодательное собрание Теланганы75 / 119Законодательное собрание Трипуры3 / 60Законодательное собрание штата Уттар-Прадеш2 / 403Законодательное собрание Уттаракханда20 / 70Законодательное собрание Западной Бенгалии0 / 294
Законодательный совет
Индийский национальный конгресс — единственная политическая партия в Индии, которая имеет опыт управления правительством каждого индийского штата в истории Индии после обретения независимости. Начиная с первых всеобщих выборов в 1952 году, когда Джавахарлал Неру привел его к убедительной победе, Конгресс победил в большинстве последующих выборов в штатах и проложил путь к нерувианской эре однопартийного доминирования. Партия в эпоху после обретения независимости управляла большинством штатов и союзных территорий Индии . [333] По состоянию на октябрь 2024 года ИНК находится у власти в штатах Телангана , Химачал-Прадеш и Карнатака . В Джаркханде он делит власть в качестве младшего союзника с Джаркхандом Мукти Морча . [334] В Тамил Наду он является младшим союзником DMK , CPI , CPI(M) , VCK в рамках коалиции Secular Progressive Alliance или SPA, а в Джамму и Кашмире он делит власть в качестве младшего союзника с JKNC . Ранее Конгресс был единственной партией у власти в Дели, Андхра-Прадеше, Мегхалае , Харьяне, Уттаракханде и на союзной территории Пудучерри . Конгресс на протяжении десятилетий пользовался подавляющим избирательным большинством в Аруначал-Прадеше , Дели, Керале, Махараштре и Пенджабе . У него есть региональный политический альянс в Бихаре , который называется Mahagathbandhan , в Тамил Наду это Secular Progressive Alliance , а в Керале это United Democratic Front . [335] [336]
Конгресс управлял большей частью периода независимости Индии (в течение 55 лет), в то время как Джавахарлал Неру , Индира Ганди и Манмохан Сингх являются премьер-министрами страны с самым долгим сроком полномочий . Первые всеобщие выборы, в которых Конгресс участвовал после обретения Индией независимости, состоялись в 1951–52 годах , на которых он получил 364 из 489 мест и 45 процентов от общего числа голосов. [338] Индийский национальный конгресс стал крупнейшей партией в Лок Сабхе на следующих четырех последовательных всеобщих выборах, а именно: 2-й Лок Сабха , 3-й Лок Сабха , 4-й Лок Сабха и 5-й Лок Сабха .
Гулзарилал Нанда вступил в должность в 1966 году после смерти Лала Бахадура Шастри в течение 13 дней в качестве исполняющего обязанности премьер-министра Индии. [339] Его более раннее 13-дневное пребывание в качестве второго премьер-министра Индии последовало за смертью премьер-министра Джавахарлала Неру в 1964 году. Индира Ганди, также первая и пока единственная женщина-премьер-министр Индии, занимала второй по продолжительности срок в качестве премьер-министра. [340] Раджив Ганди занимал этот пост с 1984 по 1989 год. Он вступил в должность в день убийства Индиры Ганди в 1984 году после сикхских беспорядков и в возрасте 40 лет был самым молодым премьер-министром Индии. Известный экономическими реформами, которые были проведены во время его пребывания в должности, П. В. Нарасимха Рао был 10-м премьер-министром Индии. Он также был первым премьер-министром, приехавшим из южной Индии . [341] Партия Конгресса и ее союзники получили большинство в Лок Сабхе на всеобщих выборах 2004 и 2009 годов. Манмохан Сингх прослужил два полных срока на посту премьер-министра и дважды возглавлял правительства Объединенного прогрессивного альянса (UPA). Хотя партия потерпела тяжелое поражение на всеобщих выборах, состоявшихся в 2014 и 2019 годах. По состоянию на январь 2024 года в Раджья Сабхе (верхней палате парламента) насчитывается 30 членов партии. [28]
... либо были осторожны в своей критике правящей партии – центристского Индийского национального конгресса – или нападали на нее почти неизменно с правой позиции. Это было так по политическим и коммерческим причинам, которые объясняются, ...
г-на А.О. Хьюма была проиндийской и проникнута патриотическим духом по отношению к молодежи.
Эти менее 100 джентльменов, получивших образование в Англии, состоятельных и имеющих имущество, в основном юристы и журналисты, вряд ли могли утверждать, что они «представляют» около 250 миллионов неграмотных обедневших крестьян.
без каких-либо фондов или секретариата (кроме Хьюма) Конгресс оставался, по крайней мере в течение первого десятилетия своего существования, скорее рупором для выражения чаяний индийской элиты, чем политической партией.
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)Власть Великобритании над Индией ослабла, и скорое возобновление правления Конгресса казалось неизбежным.
Лейбористская партия обещала независимость Индии в своей кампании на всеобщих выборах 1945 года.
Лейбористская партия обещала свободу Индии, если они придут к власти.
около 17 000 сикхов были сожжены заживо или убиты
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
