Телевизионная лицензия или лицензия на прием вещания — это платеж, требуемый во многих странах для приема телевизионных передач или владения телевизором . В некоторых странах лицензия также требуется для владения радиоприемником или приема радиопередач . В таких странах некоторые передачи полностью или частично финансируются за счет лицензионных сборов. Лицензионные сборы фактически являются заложенным налогом для финансирования общественного вещания .
Радиовещателям в начале 20 века нужно было собирать средства на свои услуги. В некоторых странах это достигалось с помощью рекламы, в то время как другие приняли модель обязательной подписки, когда домохозяйства, владеющие радиоприемником, должны были приобрести лицензию. Соединенное Королевство было первой страной, принявшей обязательную публичную подписку с лицензией, первоначально известной как беспроводная лицензия , используемая для финансирования BBC . В большинстве стран, которые ввели лицензирование радио, наличие лицензии было просто указанием на то, что они заплатили сбор. Однако в Канаде между 1914 и 1922 годами людям нужно было сдать «Экспериментальный сертификат о квалификации любителя», демонстрирующий способность отправлять и получать код Морзе со скоростью пять слов в минуту, чтобы иметь разрешение на использование радиоприемника. [1]
С появлением телевидения некоторые страны создали отдельные телевизионные лицензии. Другие страны увеличили плату за лицензию на радио, чтобы покрыть дополнительные расходы на телевизионное вещание, изменив название с «лицензии на радио» на «лицензию на телевидение» или «лицензию на прием». Сегодня большинство стран финансируют общественное радиовещание из той же платы за лицензию, которая используется для телевидения, хотя в некоторых странах все еще действуют отдельные лицензии на радио. В некоторых странах, таких как Великобритания и Япония, действуют более низкие сборы для домохозяйств, имеющих только монохромные телевизоры. Во многих странах пожилые люди и потребители с ограниченными возможностями имеют сниженную или нулевую плату за лицензию.
Столкнувшись с уклонением от уплаты лицензионных сборов, некоторые страны решили финансировать общественные вещатели напрямую из налогов или с помощью таких методов, как доплата к оплате электроэнергии. В некоторых странах национальные общественные вещатели транслируют рекламу.
В 1989 году Совет Европы создал Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. Среди прочего, она регулирует рекламу. [ требуется ссылка ] Договор вступил в силу в 1993 году, когда его ратифицировали семь стран, включая пять государств-членов ЕС . По состоянию на 2010 год [update]к договору присоединились 34 страны. [2]
Использование и стоимость телевизионных лицензий сильно различаются в разных странах. Музей вещательных коммуникаций в Чикаго [3] сообщает, что две трети стран Европы и половина стран Азии и Африки используют телевизионные лицензии для финансирования общественного телевидения. Лицензирование телевидения редко встречается в Америке, в основном в британских заморских территориях . В некоторых странах радиоканалы и веб-сайты вещателей также финансируются за счет лицензии, что дает доступ к радио и онлайн-услугам без рекламы.
Плата за лицензию в Албании составляет 100 лек в месяц и вносится как часть счета за электроэнергию. [22] Это составляет часть финансирования RTSH : 58 процентов поступает напрямую от правительства через налоги, а остальная часть — от рекламы и платы за лицензию.
Согласно Закону Австрии о лицензировании телевидения и радиовещания ( Fernseh- und Hörfunklizenzrecht ), все действующее оборудование для приема вещания должно быть зарегистрировано. С 1998 года Gebühren Info Service (GIS) отвечает за администрирование лицензий. Это дочерняя компания, полностью принадлежащая австрийскому государственному вещателю ( ORF ), и агентство Федерального министерства финансов . GIS стремится информировать людей о лицензировании, используя четырехканальную стратегию коммуникации, состоящую из:
В 2007 году общий доход от лицензирования составил €682 млн, 66% из которых были выделены ORF. Оставшиеся 34% были выделены федеральному правительству и местным органам власти для финансирования культурных мероприятий. В GIS работает 191 человек, а также около 125 внештатных сотрудников в полевых службах. 3,4 млн австрийских домохозяйств зарегистрированы в GIS, из которых 2,5% уклоняются от получения лицензии.
Плата за лицензию на телевидение и радио различается в зависимости от штата . По состоянию на 2022 год самая высокая годовая стоимость лицензии на телевидение в Штирии составляет €343,80, а в Зальцбурге и Бургенланде самая высокая годовая стоимость лицензии на радио — €94,92. Ежегодные сборы с июля 2022 года составляют: [23]
С 2024 года плата за вещание была заменена налогом на домохозяйство, который платит каждое домохозяйство. Он составляет 15,30 евро в месяц. В федеральных землях Бургенланд, Каринтия, Штирия и Тироль необходимо платить дополнительный государственный налог — он составляет от 3,10 до 4,70 евро в месяц.
Лицензионный сбор в Боснии и Герцеговине составляет приблизительно €46 в год. [24] Боснийская война и связанный с ней коллапс инфраструктуры привели к очень высокому уровню уклонения от уплаты. Частично это было решено путем взимания лицензионного сбора как части ежемесячного телефонного счета каждого домохозяйства. Лицензионный сбор делится между тремя вещателями:
Лицензионный сбор в Хорватии регулируется Законом о радиотелевидении Хорватии 2003 года. [25] [26] Этот закон был написан для обеспечения соответствия Европейской конвенции о трансграничном телевидении, к которой Хорватия присоединилась в период с 1999 по 2002 год. [2] В дополнение к лицензированию закон регулирует телевизионную рекламу. До 9 процентов эфирного времени на HRT может быть отведено под рекламу, с ограничением только на один рекламный ролик во время коротких перерывов и без перерывов во время фильмов. Это меньше лимита, разрешенного для коммерческих вещателей.
Лицензионный сбор взимается со всех владельцев оборудования, способного принимать телевизионные или радиопередачи. Он установлен в размере 1,5 процента от средней чистой заработной платы за предыдущий год, [25] что составляет [ когда? ] €137 в год на домохозяйство, имеющее по крайней мере один радиоприемник или телевизионный приемник. Это основной источник дохода для национальной вещательной компании Hrvatska Radiotelevizija (HRT) и вторичный источник дохода для других национальных и местных вещательных компаний, которые получают миноритарную долю. В HRT 66 процентов дохода от лицензионного сбора идет на телевидение и 34 процента на радио. [27]
Плата за лицензию в Чешской Республике составляет 135 крон в месяц за телевидение и 45 крон в месяц за радио, что составляет 2160 крон в год. [8] [9] Платная реклама на телевидении не допускается, за исключением узко определенных обстоятельств в течение переходного периода. Каждое домохозяйство, имеющее по крайней мере один телевизор, платит за одну лицензию, независимо от того, сколько у него телевизоров. Корпорации и самозанятые должны платить за лицензию на каждое телевидение и радио.
Лицензионный сбор в Германии составляет 18,36 евро в месяц (220 евро в год) для всех квартир, вторичных жилых помещений, домов отдыха и летних домиков. С 2003 года он уплачивается независимо от владения или использования телевидения и радио. [28] Предприятия и учреждения должны платить, исходя из таких факторов, как количество сотрудников, транспортных средств и, для отелей, спальных мест. [29] Сбор выставляется ежемесячно, но обычно выплачивается ежеквартально или ежегодно. Его собирает Beitragsservice von ARD, ZDF und Deutschlandradio, которую иногда критикуют за ее меры по обеспечению соблюдения. [30] С 2013 года от лицензионного сбора освобождаются только получатели определенных социальных пособий, таких как Arbeitslosengeld II или студенческие ссуды и гранты . Люди с определенными ограниченными возможностями могут подать заявление на уплату сниженного сбора в размере 5,83 евро. Низкий доход, как правило, больше не является причиной для освобождения. [31] Поскольку плата взимается с человека, а не с жилья, пустующие дома от уплаты налога не подлежат.
Лицензионный сбор используется для финансирования государственных вещателей ZDF и Deutschlandradio , а также девяти региональных вещателей сети ARD . Вместе они управляют 22 телеканалами (10 региональными, 10 национальными, 2 международными: Arte и 3sat ) и 61 радиостанцией (58 региональными, 3 национальными). Две национальные телевизионные станции и 32 региональные радиостанции транслируют ограниченное количество рекламы. 14 региональных регулирующих органов для частных вещателей также финансируются за счет лицензионного сбора, а в некоторых штатах некоммерческие общественные радиостанции получают небольшие суммы лицензионного сбора. Немецкая международная вещательная компания Deutsche Welle полностью финансируется федеральным правительством Германии, хотя большая часть ее нового контента предоставляется ARD.
Бюджет Германии на душу населения для общественного вещания близок к среднему показателю по Европе, но общий показатель является одним из самых больших в мире. В 2006 году годовой доход от лицензионных сборов составил более €7,9 млрд. [32]
Совет общественных вещателей подал в суд на немецкие земли за вмешательство в их бюджетный процесс, и 11 сентября 2007 года Верховный суд вынес решение в их пользу. Это фактически сделало общественные вещатели независимыми и самоуправляемыми. Общественные вещатели заявили, что они полны решимости использовать все доступные способы, чтобы охватить своих «клиентов», и поэтому начали очень широкое присутствие в Интернете с помощью медиа-порталов, новостей и телепрограмм. Национальные вещатели отказались от предыдущего обещания ограничить свою онлайн-деятельность. Это привело к тому, что газеты подали в суд на ARD, утверждая, что ее приложение для смартфонов Tagessschau несправедливо субсидировалось за счет лицензионного сбора в ущерб поставщикам приложений новостного контента свободного рынка. Дело было прекращено, и суд рекомендовал обеим сторонам найти компромисс.
Лицензионный сбор в Греции оплачивается через счета за электроэнергию. Он взимается с каждого счета за электроэнергию, включая частные дома и предприятия. Обсуждалась возможность его замены на прямой лицензионный сбор после жалоб людей, у которых нет телевизора. Часто цитируемая шутка заключается в том, что даже мертвые платят лицензионный сбор, поскольку на кладбищах есть счета за электричество. [33]
Доход от лицензирования выплачивается государственному вещателю Ellinikí Radiofonía Tileórasi (ERT). В июне 2013 года ERT был закрыт, чтобы сэкономить деньги для греческого правительства, а лицензионные сборы были временно приостановлены. [34] В июне 2015 года ERT возобновил работу, и лицензионный сбор возобновился по ставке 36 евро в год.
По состоянию на 2020 год стоимость телевизионной лицензии в Ирландии составляет 160 евро в год. [35] Лицензия распространяется на помещения, поэтому для домов отдыха или транспортных средств, в которых установлен телевизор, требуется отдельная лицензия. [36] Лицензия должна быть оплачена за помещения, в которых есть любое оборудование, которое может потенциально декодировать телевизионные сигналы, независимо от того, просматривают ли они контент RTÉ. Лицензия бесплатна для всех лиц старше 70 лет, для некоторых лиц старше 66 лет, лиц, получающих пособие по инвалидности, и слепых людей (эти лицензии оплачиваются государством). Ирландская почта An Post отвечает за сбор лицензионного сбора и начало судебного преследования в случаях неуплаты, но An Post сообщила о своем намерении отказаться от своего лицензионного бизнеса. [37] Лицензионный сбор составляет 50 процентов дохода RTÉ , национального вещателя, а остальная часть поступает от радио- и телевизионной рекламы. [38] Некоторые службы RTÉ исторически не полагались на лицензию для получения дохода, такие как RTÉ 2fm , RTÉ Aertel , RTÉ.ie , но с 2012 года RTÉ 2FM получил некоторую финансовую поддержку от лицензии. Сеть передачи RTÉ работает на полностью коммерческой основе.
Пять процентов от лицензионного сбора поступает в "Sound and Vision Scheme" Управления по вещанию Ирландии , которое выделяет средства на производство программ и восстановление архивных материалов. С 2011 по 2018 год пять процентов лицензионного дохода RTÉ предоставлялось TG4 . Теперь RTÉ обязана предоставлять TG4 программы. Остальная часть финансирования TG4 поступает из прямых государственных грантов и коммерческих доходов.
Лицензионный сбор в Италии взимается с каждого домохозяйства с телевизором, независимо от использования, [39] и со всех общественных помещений с одним или несколькими телевизорами или радиоприемниками. В 2016 году правительство снизило лицензионный сбор до €100 на домохозяйство и включило его в счета за электроэнергию в попытке устранить уклонение, [40] [41] и с 2018 года сбор составил €90.00. [42]
Шестьдесят шесть процентов дохода RAI поступает от лицензионных сборов (по сравнению с примерно половиной от общего дохода семь лет назад), а еще двадцать пять процентов — от рекламы, [43] которая транслируется довольно регулярно каждые 20 минут или около того, за очень редкими исключениями (футбольные матчи, специальные мероприятия, конкурс песни Евровидение).
Согласно Закону о вещании от декабря 2002 года, каждое домохозяйство и юридическое лицо в Черногории, которые могут принимать радио- или телевизионные программы, обязаны платить абонентскую плату за вещание. Ежемесячная плата составляет €3,50 или €42,00 в год. Средства распределяются,
Агентство по телерадиовещанию Черногории взимало плату через телефонные счета, но после приватизации Telekom новые владельцы, T-com, объявили, что не будут взимать плату после июля 2007 года.
С 2023 года лицензионный сбор в Польше за телевизор составляет 27,30 злотых в месяц, а за радио — 8,70 злотых в месяц. Для домохозяйства требуется одна лицензия, независимо от количества устройств. Сбор не взимается с лиц старше 75 лет. [44] Учреждениям здравоохранения, детским садам, образовательным учреждениям, хосписам и домам престарелых требуется только одна лицензия на здание или комплекс зданий, которые они занимают. Коммерческим помещениям требуется лицензия на каждый комплект, включая радиоприемники и телевизоры в служебных транспортных средствах.
Около 60 процентов от платы идет Telewizja Polska, а остальное — Polskie Radio . Реклама разрешена между программами на общественном телевидении, но прерывать свои программы рекламой запрещено.
Лицензия собирается и поддерживается польским почтовым отделением Poczta Polska . В Польше существует серьезная проблема с уклонением от уплаты лицензии: в 2012 году около 65 процентов домохозяйств уклонились от уплаты лицензионного сбора (по сравнению со средним показателем в 10 процентов в Европейском союзе ), [45] а в 2020 году только 8 процентов польских домохозяйств заплатили лицензионный сбор. Причины неуплаты включают в себя систему добровольной регистрации , в которой нет эффективных средств заставить людей зарегистрироваться или привлечь к ответственности тех, кто этого не делает. Инспекторы по лицензированию, которые обычно являются почтовыми работниками , не имеют права входа для осмотра помещений и должны получить разрешение владельца или арендатора на вход. Кроме того, государственные СМИ часто обвиняются в производстве проправительственной пропаганды и в том, что они не являются независимыми общественными вещателями. [46] Из-за широко распространенной неуплаты лицензионного сбора в 2020 году правительство выделило государственным СМИ грант в размере 2 миллиардов злотых. [47]
С сентября 2003 года Rádio e Televisão de Portugal (RTP) финансировалось за счет государственных грантов и «Taxa de Contribuição Audiovisual» (по-португальски « Налог на вклад в вещание »), взимаемого ежемесячно за счет счетов за электроэнергию. [48] После финансового кризиса в Португалии 2010–2014 годов государственные гранты прекратились, и RTP финансировался только за счет «Taxa de Contribuição Audiovisual» и рекламы. [49] С июля 2016 года плата составляет 2,85 евро + НДС в месяц. [50]
RTP1 может транслировать только 6 минут коммерческой рекламы в час (коммерческие каналы могут транслировать 12 минут в час). RTP2 и общественные радиостанции не транслируют коммерческую рекламу. RTP3 и RTP Memória могут транслировать коммерческую рекламу на кабельных, спутниковых и IPTV платформах, но не на цифровом наземном телевидении.
Лицензионные сборы в Сербии объединены со счетами за электроэнергию и взимаются ежемесячно. Все больше признаков того, что правительство Сербии рассматривает возможность временного прекращения лицензионных сборов до тех пор, пока не будет найдено более эффективное решение по финансированию. [51] Однако по состоянию на 28 августа 2013 года это еще не было реализовано.
С июня 2013 года ежегодная лицензионная плата в Словении составляет 12,75 евро на домохозяйство в месяц для получения как телевизионных, так и радиоуслуг или 3,77 евро в месяц только за радио, независимо от количества устройств, способных принимать теле- или радиопередачи. Предприятия и самозанятые платят эту сумму за каждый комплект и платят более высокие ставки, если они предназначены для публичного просмотра, а не для личного использования сотрудниками. [52]
Лицензионный сбор используется для финансирования национального вещателя RTV Slovenija . В 2007 году лицензионный сбор принес €78,1 млн, что составляет примерно 68 процентов от операционного дохода вещателя. Рекламный доход RTV Slovenija в 2007 году составил €21,6 млн. [53]
Любое домохозяйство, которое принимает радио- или телепрограммы от швейцарской национальной общественной телерадиовещательной компании SRG SSR, должно быть зарегистрировано и платить лицензионный сбор. Сбор составляет 335 швейцарских франков в год за телевидение и радио для отдельных домохозяйств и 670 швейцарских франков для нескольких домохозяйств, например, домов престарелых . [54] Домохозяйства, не имеющие возможности принимать трансляции, освобождаются от сбора до 2023 года, если резиденты подают заявление об отказе. [55] Сборы за лицензионные услуги для резидентов взимаются Serafe AG, дочерней компанией страхового агентства по взысканию платежей Secon, находящейся в полной собственности. [56] Неуплата лицензионных сборов влечет за собой штрафы в размере до 100 000 швейцарских франков. Для предприятий сбор взимается по шкале, основанной на годовом обороте компании, и взимается Швейцарской федеральной налоговой администрацией. [57] Большая часть сбора, 1,2 млрд швейцарских франков, поступает в SRG SSR, а остальная часть — в фонд небольших региональных радио- и телевещательных компаний.
4 марта 2018 года состоялся референдум по вопросу отмены лицензирования телевидения под лозунгом «No Billag», отсылающим к предыдущему сборщику лицензионных сборов. [58] [59] [60] Парламент выступил против голосования. [61] Избиратели подавляющим большинством голосов отклонили предложение — 71,6% против 28,4% во всех кантонах. [62] После голосования размер сбора был значительно снижен.
Лицензионный сбор в размере до 16 процентов выплачивается государственному вещателю TRT производителем или импортером телевизионного приемного оборудования. Потребители косвенно платят этот сбор при покупке оборудования. Регистрация телевизионного приемного оборудования не требуется, за исключением сотовых телефонов, как предписано отдельным законом.
TRT также получает финансирование через рекламу. Раньше к ежемесячным счетам за электроэнергию добавлялся налог в размере 2%, но теперь он отменен.
Телевизионная лицензия требуется для каждого домохозяйства, где телевизионные программы просматриваются или записываются по мере их трансляции, независимо от метода сигнала (наземный, спутниковый, кабельный или Интернет). С сентября 2016 года пользователи BBC iPlayer также должны иметь телевизионную лицензию для просмотра телевизионного контента по запросу с сервиса. [63] С 1 апреля 2017 года, после замораживания цен, которое началось в 2010 году, стоимость лицензии теперь может увеличиться с учетом инфляции. С апреля 2024 года лицензионный сбор составляет 169,50 фунтов стерлингов за цветное и 57 фунтов стерлингов за черно-белое телевидение Лицензия [64] Поскольку это классифицируется по закону как налог, уклонение от уплаты лицензионных сборов является уголовным преступлением. [65] 204 018 человек были привлечены к ответственности или оштрафованы в 2014 году за нарушения, связанные с лицензией на телевещание: 173 044 в Англии, 12 536 в Уэльсе, 4 905 человек в Северной Ирландии и 15 на острове Мэн. [66] [67]
Лицензионный сбор почти полностью используется для финансирования внутренних радио-, теле- и интернет-услуг BBC . Деньги, полученные от лицензии, составляют примерно 75 процентов стоимости этих услуг, а большая часть остатка поступает из прибыли BBC Studios , коммерческого подразделения корпорации, которое распространяет контент за пределами Соединенного Королевства и управляет или лицензирует телевизионные услуги и бренды под брендом BBC. [68] BBC также получает некоторое финансирование от шотландского правительства через MG Alba для финансирования гэльского телевизионного сервиса BBC Alba в Шотландии. BBC раньше получала прямой правительственный грант от Министерства иностранных дел и по делам Содружества для финансирования теле- и радиоуслуг, вещающих на другие страны, таких как радио BBC World Service и BBC Arabic Television . Эти услуги работают на некоммерческой, некоммерческой основе. Грант был отменен 1 апреля 2014 года, в результате чего эти услуги стали финансироваться за счет лицензионного сбора Великобритании, что вызвало некоторые споры. [69] [70]
Channel 4 также является общественным телевизионным сервисом, но финансируется за счет рекламы. [71] Валлийскоязычный S4C финансируется за счет комбинации прямого гранта от Департамента культуры, СМИ и спорта и рекламы, а также получает некоторые программы бесплатно от BBC. Эти другие вещатели намного меньше, чем BBC.
Помимо государственных вещателей, в Соединенном Королевстве есть широкий спектр коммерческого телевидения, финансируемого за счет рекламы и подписки. Телевизионная лицензия по-прежнему требуется зрителям, которые смотрят исключительно такие коммерческие каналы, хотя 74,9 процента населения смотрят BBC One в любую неделю, что делает его самым популярным каналом в стране. [72] Подобная лицензия существовала и для радио, но была отменена в 1971 году.
Лицензионный сбор в Гане был вновь введен в 2015 году и используется для финансирования Ghana Broadcasting Corporation (GBC). Домохозяйства должны платить от GH¢36 до GH¢60 в год за использование одного или нескольких телевизоров дома. [73]
Лицензионный сбор на Маврикии составляет 1800 рупий в год (около 29 евро), [74] взимаемый как часть счета за электроэнергию. Сбор обеспечивает 60 процентов дохода Mauritius Broadcasting Corporation (MBC). Большая часть оставшихся средств поступает от телевизионной и радиорекламы. [75] Введение частного вещания в 2002 году оказало давление на коммерческие доходы MBC. Частные станции утверждают, что MBC влияет на их прибыльность, и они хотят, чтобы правительство сделало MBC свободным от рекламы. [74]
В 2001 году лицензионный сбор в Намибии составлял 204 намибийских доллара (около 23 евро). [76] Сбор используется для финансирования Намибийской вещательной корпорации . [77]
Лицензионный сбор в Южной Африке составляет 265 рандов (около 23 евро) в год (312 рандов в год при ежемесячной оплате) за телевидение. [78] Льготная ставка в размере 70 рандов доступна для лиц старше 70 лет, инвалидов и ветеранов войны, которые получают социальное обеспечение. Лицензионный сбор частично финансирует общественную вещательную компанию, Южноафриканскую вещательную корпорацию (SABC), предоставившую 972 миллиона рандов (почти 90 миллионов евро) в 2008–2009 годах. SABC получает большую часть своего дохода от рекламы. Предложения об отмене лицензирования циркулируют с октября 2009 года. Национальный оператор надеется получать финансирование полностью за счет государственных субсидий и рекламы.
В Японии ежегодная лицензионная плата ( яп .受信料, jushin-ryo ) за наземное телевещание составляет 14 205 иен , а за спутниковое — 24 740 иен . [79] Плата немного меньше, если платить прямым дебетом . Для монохромного телевидения существует отдельная лицензия, и на Окинаве плата немного меньше .
Японская лицензионная плата оплачивает деятельность национальной вещательной компании Nippon Hōsō Kyōkai (NHK) . Каждая семья в Японии, имеющая телевизор, обязана иметь лицензию, но в 2006 году неуплата была описана как «эпидемия» после серии скандалов с участием NHK. [80] В 2005 году сообщалось, что «не существует штрафа или какой-либо другой формы санкций за неуплату». [81] Партия NHK , часто называемая партией Anti-NHK, была основана в 2013 году как политическая партия с одной целью — выступить против лицензионной платы, и ее единственной политикой было шифрование сигнала вещания NHK, что означало, что за него платят только те, кто смотрит NHK . [82]
Лицензия на телевидение в Пакистане стоит 420 рупий в год и взимается в качестве ежемесячной платы за все счета за электроэнергию. [83] Плата и доходы от рекламы идут на финансирование Пакистанской телевизионной корпорации (PTV).
В Южной Корее плата за телевизионную лицензию ( кор . 수신료 징수제 ) взимается Корейской системой вещания и Образовательной системой вещания . Плата составляет 30 000 ₩ в год [84] (около 20,67 ₩) и включена в счета за электроэнергию. Она держится на этом уровне с 1981 года и сейчас составляет менее 40 процентов дохода KBS и менее 8 процентов дохода EBS [85] . Ее цель — поддерживать общественное вещание в Южной Корее и предоставлять общественным вещателям ресурсы, чтобы они могли делать все возможное для производства и трансляции программ, представляющих общественный интерес.
В следующих странах существовали телевизионные лицензии, но впоследствии они были отменены:
Сборы за лицензию на радио были введены в Австралии в 1920-х годах для финансирования частных вещателей, которым не разрешалось продавать рекламу. С образованием в 1932 году Австралийской комиссии по вещанию, принадлежащей правительству , лицензионные сборы использовались для финансирования трансляций ABC, в то время как частным станциям было разрешено получать доход от рекламы и спонсорства. Сборы за лицензию на телевидение были введены в 1956 году, когда ABC начала телевизионные передачи. В 1964 году телевизионная лицензия, выдаваемая на перфокарте , стоила 6 фунтов стерлингов (12 австралийских долларов); штраф за отсутствие лицензии составлял 100 фунтов стерлингов (200 австралийских долларов).
Все лицензионные сборы были отменены 18 сентября 1974 года правительством Уитлэма на том основании, что практически всеобщее использование телевидения и радио означало, что государственное финансирование было более справедливым. [86] С тех пор ABC финансируется за счет государственных грантов, которые в настоящее время составляют около 1,13 млрд австралийских долларов в год, а также за счет собственной коммерческой деятельности (мерчандайзинг, продажа программ за рубеж и т. д.).
Фламандский регион Бельгии и Брюссель отменили телевизионную лицензию в 2001 году. Фламандская вещательная компания VRT теперь финансируется за счет общего налогообложения.
С 1 января 2018 года лицензионный сбор в регионе Валлония (охватывающем франко- и немецкоязычные общины) был отменен. Действовавшие на тот момент лицензии оставались платными до окончания срока их действия, но не возобновлялись по истечении этого срока. [5]
Плата за лицензию в бельгийском регионе Валлония составляла 100,00 евро за телевизор и 0,00 евро за радио в транспортном средстве. [87] На домохозяйство с работающим телевизионным приемником требовалась одна лицензия, независимо от количества, но каждая машина с радио должна была иметь отдельную лицензию на автомобильное радио. Для домашних радиоприемников лицензия не требовалась. Деньги, собранные в результате сбора, были использованы для финансирования французских и немецких общественных вещателей Бельгии ( RTBF и BRF соответственно). Плата за телевизионную лицензию вносилась людьми с фамилиями, начинающимися с буквы от A до J, в период с 1 апреля по 31 мая включительно, а те, чьи фамилии начинаются с буквы от K до Z, вносились в период с 1 октября по 30 ноября включительно. Люди с определенными ограниченными возможностями были освобождены от уплаты сбора. Отели и аналогичные заведения размещения вносили дополнительный сбор в размере 50,00 евро за каждый дополнительный работающий телевизионный приемник и вносились в период с 1 января по 1 марта включительно.
Плата за пользование телевидением и радио была включена в Закон о радио и телевидении Болгарии , принятый в 1990-х годах. После общественной критики президент наложил вето на закон. Болгарское народное собрание сохранило право взимать плату, но добавило временную меру финансирования Болгарского национального телевидения (БНТ) и Болгарского национального радио (БНР) напрямую из государственного бюджета. Этот механизм финансирования сохраняется с тех пор.
Закон о радиотелеграфе 1913 года требовал, чтобы любой, кто владеет радиоприемником, имел лицензию «Экспериментальной любительской станции» [88] [89] и сдал «Экспериментальный сертификат о квалификации любителя», демонстрирующий способность отправлять и получать код Морзе со скоростью пять слов в минуту [1] . В январе 1922 года правительство ввело лицензию частной приемной станции для людей, которые намеревались только принимать радио, а не передавать. [90] [91] Лицензии на приемную станцию первоначально стоили 1 доллар в год. Со временем эта сумма выросла до 2,50 доллара, чтобы покрыть радио- и телепередачи Канадской вещательной корпорации . Лицензионный сбор был отменен в 1953 году и заменен акцизным сбором на телевизионное оборудование. [92]
На Кипре был косвенный налог для CyBC , его государственной службы общественного вещания, который оплачивался через счета за электроэнергию в зависимости от размера дома. Он был отменен в конце 1990-х годов, и теперь CyBC финансируется за счет рекламы и государственных грантов.
До 2022 года датская медиа-лицензионная плата в размере 1353 крон (182 евро) в год взималась за любые устройства, которые могли принимать вещательное телевидение. [93] [94] Большая часть лицензионного сбора финансировала национальную радио- и телевещательную компанию DR , а меньшая доля финансировала региональные услуги TV 2. [95] Медиа-лицензия была отменена в 2022 году. [96] Финансирование DR теперь осуществляется за счет общего налогообложения. [10] TV 2 теперь финансируется за счет доходов от рекламы, [97] и получает косвенные субсидии через льготные займы от датского государства.
Плата за телевидение в Финляндии составляла от 244,90 до 253,80 евро в год для каждого домохозяйства с телевизором. Это был основной источник финансирования Yleisradio (Yle). В 2013 году он был заменен налогом на общественное вещание Yle ( фин . yleisradiovero , шведский : rundradioskatt ), прогрессивным подоходным налогом до 163 евро на человека. [11] [98] [99] Люди с низкими доходами и моложе восемнадцати лет освобождаются от налога. [100] Жители Аландских островов не должны были платить налог до 2020 года, но с 2021 года платят налог на СМИ, который в настоящее время (2024) составляет 123 евро в год. [101]
До 2022 года плата за лицензию на вещание ( взнос в общественный аудиовизуальный фонд ) финансировала Radio France и France Télévisions . [102] Лица моложе 21 года, моложе 25 лет и лица, обучающиеся по очной форме, а также те, чей доход на семью был ниже определенного порога, освобождались от платы. Плата была отменена в 2022 году и заменена прямым финансированием из французского казначейства . [103] [12]
До 2006 года лицензионные сборы за телевидение обеспечивали финансирование Гибралтарской вещательной корпорации (GBC). [104] [105] Даже до отмены лицензионных сборов большая часть финансирования GBC поступала в виде грантов от правительства.
В Венгрии лицензионные сборы номинально существуют, но с 2002 года сборы с населения оплачиваются из государственного бюджета. [106] Это означает, что финансирование Magyar Televízió и Duna TV осуществляется напрямую из налогов. Коммерческие заведения, такие как отели и бары, также платили свои сборы в период с 2002 по 2007 год, но с тех пор им необходимо было вносить плату за каждый телевизор.
С момента приватизации в 1995 году [107] [108] общественная телерадиокомпания MTV постоянно испытывала финансовые трудности. [109] Во время финансового кризиса 2009 года парламент сократил ее финансирование более чем на 30 процентов, что было публично осуждено Европейским вещательным союзом [110]
Ранее в Гонконге существовала плата за лицензию на радио- и телевещание для Radio Television Hong Kong (RTHK) и Rediffusion Television , которая составляла 36 гонконгских долларов в год. Теперь RTHK финансируется правительством Гонконга .
Плата за телевизионную лицензию для государственной вещательной компании Исландии RÚV была отменена в 2007 году и заменена подушным налогом в размере 17 200 крон со всех, кто платит подоходный налог, независимо от того, пользуются ли они телевидением и радио. [111]
В 1928 году Индия ввела систему лицензирования радиоприемников для Всеиндийского радио (AIR) Akashvani. Лицензирование телевидения началось в 1956–57 годах. В 1976 году общественное телевидение было отделено от AIR как отдельная компания Doordarshan . В 1970-х и 1980-х годах стоимость радиолицензий составляла 15 рупий в год, а телевизионных лицензий — 50 рупий. Инспектор по лицензиям беспроводной связи из почтового отделения был уполномочен проверять каждый дом и магазин на наличие книги лицензий беспроводной связи, а также выписывать штрафы или конфисковывать приемное оборудование за неуплату. В 1984 году система лицензирования была отменена. AIR и Doordarshan финансируются правительством Индии и за счет доходов от рекламы.
Радионалог для финансирования RRI был введен в 1947 году [112] во время Индонезийской национальной революции . Плата за телевидение была введена вскоре после того, как TVRI начала вещание в 1962 году. Налог на радио был отменен в 1980-х годах. [ требуется ссылка ] Плата за телевидение продолжалась в 1990-х годах. Ее отмена началась после общественных протестов против компании, которая собирала плату, которой управлял сын президента Индонезии, [113] но такие области, как Бандунг и Сурабая, продолжали взимать плату за телевидение в течение 1990-х годов. [114] [115] «Плата за вещание» ( индонезийский : iuran penyiaran ) была включена в законодательство в 2002 году, но не была реализована. Общественное радио и телевидение в настоящее время финансируются за счет сочетания рекламы и средств из государственного бюджета.
Лицензионные сборы были основным источником дохода для Управления вещания Израиля , когда оно было государственным вещателем. Каждое домохозяйство платило 345 ₪ (73 €) за телевизионную лицензию, а владельцы автомобилей платили 136 ₪ (29 €) за радиолицензию. Телевизионная лицензия была отменена в 2015 году, [116] но радиолицензия по-прежнему требуется для владельцев автомобилей. [117] Управление вещания Израиля было заменено Израильской вещательной корпорацией в мае 2017 года. Его радиостанции транслируют рекламу, а некоторые из его телевизионных программ спонсируются коммерческими организациями.
Ежегодная лицензия требовалась в период с 1978 по 1998 год для домохозяйств с оборудованием для приема вещания. Доход делился между PTT и швейцарским национальным вещателем SRG . С 1998 года ежегодный правительственный грант для общественных СМИ администрируется Mediakommission.
Единственная радиостанция в княжестве, Radio Liechtenstein , была основана как частная коммерческая музыкальная станция в 1995 году. Она была национализирована в 2004 году под управлением Liechtensteinischer Rundfunk для создания внутренней общественной вещательной станции. Она финансируется за счет рекламы и гранта на общественное вещание.
Ежегодная плата за лицензию на телевидение в 1990 году составляла 24 ринггита, [118] ранее 36 ринггитов в 1986 году и 12 ринггитов в 1985 году, [119] в то время как плата за лицензию на радио в 1990 году составляла 12 ринггитов; [118] не менялась с 1960-х годов. [120] Плата за лицензию на первое также была самой низкой в мире по состоянию на 1989 год. [121] Плата за лицензию на монохромные телевизоры в 1985 году составляла 24 ринггита. [119]
Лицензии на домашние радиоприемники были отменены к концу 1985 года с поправками к Закону о телекоммуникациях 1960 года, [122] а лицензии на радио были отменены 1 января 1991 года в связи с улучшением экономических показателей Малайзии. [118]
46,5% владельцев телевизоров не платили за телевизионную лицензию в 1995 году. [123]
В 1995 году правительство планировало ввести предварительную оплату телевизионной лицензии для людей, которые покупали новый телевизор раз в десять лет, в размере 240 ринггитов за каждого, заменив ежегодную оплату, из-за которой правительство ежегодно теряло миллионы ринггитов. [124]
Правительство планировало добавить отдельную лицензию для владельцев кабельного и спутникового телевидения и увеличить плату за телевизионную лицензию для таких пользователей в 1996 году; [125] оно также планировало увеличить плату за телевизионную лицензию до 36 ринггитов в 1998 году. [120]
Плата за телевизионную лицензию была отменена в апреле 1999 года; однако люди все еще платили за нее. Правительство решило вернуть плату, которая составила 67 миллионов RM, [126] став всего лишь 21 миллион RM в 2000 году. [127]
До апреля 2000 года [128] в Малайзии была ежегодная плата за телевизионную лицензию в размере 24 MYR (2 MYR в месяц), одна из самых низких в мире. Теперь RTM финансируется правительством и рекламой.
Лицензионный сбор на Мальте финансировал Television Malta (TVM) и радиостанции Radio Malta и Radju Parliament, управляемые Public Broadcasting Services . Примерно две трети финансирования TVM поступало из лицензионного сбора, а большая часть оставшейся суммы поступала от рекламы. [129] Телевизионная лицензия Мальты была отменена в 2011 году, когда была прекращена система бесплатного вещания .
Реклама на общественном телевидении и радио началась в 1967 году, но жестко регулировалась. Первоначально был только небольшой рекламный сегмент до и после новостных передач. В конце 1980-х годов между программами были разрешены рекламные паузы продолжительностью от 1 до 3 минут. Реклама по воскресеньям не была разрешена до 1991 года. Из-за чрезмерных расходов на сбор плата была отменена около 2000 года. [130] Подоходный налог был увеличен, а максимальная продолжительность рекламных пауз была увеличена до 5 и 7 минут. [130] Нидерландское общественное вещание в настоящее время финансируется за счет государственных субсидий и рекламы. Количество времени, используемого для рекламных пауз, не может превышать 15 процентов ежедневного времени вещания или 10 процентов общего годового времени вещания.
Лицензионные сборы впервые использовались в Новой Зеландии для финансирования радиоуслуг того, что должно было стать Новозеландской вещательной корпорацией . Телевидение было введено в 1960 году, а вместе с ним и телевизионная лицензионная плата, позже известная как плата за общественное вещание. Она была ограничена 100 новозеландскими долларами в год в 1970-х годах, и два телевизионных канала страны, хотя и оставались государственными, стали все больше зависеть от рекламы. С 1989 года она собиралась и распределялась Комиссией по вещанию ( NZ On Air ) на конкурсной основе для поддержки производства местного контента. Плата за общественное вещание была отменена в июле 1999 года. [131] Затем NZ On Air финансировалась за счет прямых ассигнований Министерства культуры и наследия.
Лицензионный сбор в Республике Северная Македония составлял около 26 евро в год. [132] До 2005 года он взимался ежемесячно как часть счета за электроэнергию. С ноября 2005 года сбор взимался Македонским радио-телевидением (MRT), пока эта обязанность не была взята на себя Управлением государственных доходов. Сбор взимался с домохозяйства, с исключениями для домохозяйств, не охваченных сигналом вещания, и домохозяйств людей с тяжелыми нарушениями зрения или слуха. Гостиницы и мотели взимали один сбор за вещание за каждые пять номеров, юридические лица и владельцы офисных помещений платили один сбор за вещание за каждые 20 сотрудников или других пользователей офисных помещений, а владельцы предприятий общественного питания и других общественных учреждений платили за каждый телевизор. MRT также получала доход от рекламы и спонсорства.
В январе 2017 года лицензионный сбор был отменен. MRT, Macedonian Broadcasting и Агентство аудиовизуальных медиа-услуг теперь финансируются напрямую из бюджета Республики Северная Македония. [133]
Лицензионный сбор в Норвегии был отменен в январе 2020 года. До этого каждое домохозяйство, имеющее телевизор, должно было платить сбор в размере около 3000 крон (около 305 евро). Сбор взимался с домохозяйства. Люди в доме, у которых был отдельный телевизор и которые не находились под родительской опекой домовладельцев, должны были платить отдельный лицензионный сбор. [134] Сбор был основным источником дохода для Norsk Rikskringkasting (NRK). [135] С 2020 года финансирование NRK осуществляется за счет налогообложения каждого лица, подлежащего уплате подоходного налога в Норвегии. [136]
До 2017 года лицензионный сбор взимался как часть счета за электроэнергию. Он составлял часть финансирования Televiziunea Română (TVR), а остальное поступало из рекламы и государственных грантов. Каждый, у кого был телевизор или компьютер, должен был платить. В 2016 году парламент Румынии принял решение об отмене сбора с 1 января 2017 года. [137] С тех пор финансирование TVR в основном осуществлялось из государственных грантов и рекламы.
Жители Сингапура, имеющие телевизоры в своих домах или телевизоры или радиоприемники в своих транспортных средствах, были обязаны приобретать соответствующие лицензии с 1963 по 2010 год. Лицензионный сбор в 1963 году составлял 24 доллара в год (2 доллара в месяц), что в то время считалось «одним из самых дешевых в этой части мира ». [138] Лицензионные сборы направляются в Управление вещания Сингапура , где они будут использоваться для финансирования программ для меньшинств и общественных служб. [139]
Лицензионные сборы были отменены с 1 января 2011 года. Министр финансов Тарман Шанмугаратнам сообщил, что он отменяет сборы, поскольку они «теряют свою актуальность». [140]
Плата за лицензию на телевидение в Словакии составляла 4,64 евро в месяц (55,68 евро в год). [141] Помимо платы за лицензию, RTVS также получал государственные субсидии и деньги от рекламы. Плата за лицензию была отменена с 1 июля 2023 года. [19]
До 1961 года все радио- и телеприемники в Советском Союзе должны были быть зарегистрированы в местных телекоммуникационных конторах, а абонентская плата взималась ежемесячно. Обязательная регистрация и абонентская плата были отменены 18 августа 1961 года, а цены на радио- и телеприемники были повышены для компенсации потерянных сборов. [142]
1 января 2019 года телевизионная лицензия ( швед . TV-avgift , дословно «плата за телевидение ») в Швеции была отменена и заменена «общей платой за общественные услуги» ( швед . allmän public service-avgift ), которая представляет собой фиксированный налог на общественное вещание, основанный на доходе, в размере 1 процента, с ограничением в 1300 шведских крон (примерно 145 долларов США или 126 евро ) на человека в год. [143] Сбор администрируется Шведским налоговым агентством ( швед . Skatteverket ) [144] от имени трех государственных вещателей страны: Sveriges Television (SVT), Sveriges Radio (SR) и Sveriges Utbildningsradio (UR). Сбор оплачивает 5 телевизионных каналов, 45 радиоканалов, а также онлайн-телевидение и радио.
Ранее телевизионная лицензия представляла собой фиксированную плату за домохозяйство. Первоначально она называлась «телевизионной лицензией» ( швед . TV-licens ), но в 2000-х годах была переименована в «телевизионный сбор». Последний раз она взималась в 2018 году в размере 2400 крон в год. [145] Она подлежала уплате ежемесячными, двухмесячными, квартальными или ежегодными платежами [146] агентству Radiotjänst i Kiruna , которым совместно владели SVT, SR и UR. Сбор взимался каждым домохозяйством или компанией, имеющими телевизор, и о владении таким устройством по закону нужно было сообщать Radiotjänst. Один сбор взимался с домохозяйства независимо от количества телевизоров в доме или в других местах, принадлежащих домохозяйству, например, на дачах. Хотя сбор также взимался за радиовещание, за радио не взималось специального сбора с тех пор, как в 1978 году была отменена лицензия на радиовещание. [147] Подозревалось, что уклонение от телевизионной лицензии составляло около 11–15 процентов. [148]
В период с 1959 по 1970 годы все радио- и телеприемники на Тайване должны были иметь лицензию с ежегодной платой в размере 60 новых тайваньских долларов. Это было сделано для того, чтобы предотвратить влияние каналов материкового Китая (Китайской Народной Республики). [149]
Закон о радиовещании и телевидении BE 2498 (1955) установил пожизненную лицензионную плату в размере 200 бат (что эквивалентно 2334 батам в 2020 году) за владение радио- и телевизионными приемниками или их частями. [150] Она была отменена в 1959 году, поскольку телевидение и радио быстро стали важным источником информации. [151]
Ràdio i Televisió d'Andorra , общественная телерадиокомпания, финансируется за счет рекламы и государственных субсидий, при этом плата со зрителей не взимается.
Федеральная компания Empresa Brasil de Comunicação , которая управляет TV Brasil и общественными радиостанциями (Rádio MEC и Rádio Nacional), финансируется из федерального бюджета, помимо прибыли от лицензирования и производства программ, институциональной рекламы и оказания услуг государственным и частным учреждениям. [152]
Фонд Padre Anchieta , который управляет TV Cultura и радиостанциями Cultura FM и Cultura Brasil в Сан-Паулу , получает средства от правительства штата, рекламу и сбор средств из частного сектора. В декабре 1997 года был учрежден «Налог на образование и культуру», государственный налог в Сан-Паулу , для финансирования государственных вещателей TV Cultura и Rádio Cultura. [153] Налог взимался ежемесячно через счета за электроэнергию в соответствии с потреблением энергии потребителями. [154] [155] Однако взимание платы было объявлено неконституционным Судом штата Сан-Паулу. [156]
Государственная чилийская телекомпания Televisión Nacional de Chile (TVN), основанная в 1969 году, финансируется за счет рекламы, которая может транслироваться между программами. Ее автономное финансирование позволяет корпорации иметь экономическую независимость от государства Чили, имея возможность полностью сохранять и использовать свою годовую прибыль только в том случае, если ответственный директор может это оценить, как если бы это была частная компания; однако TVN по закону 1992 года не может получать государственное финансирование ни при каких обстоятельствах. [157] Ее образовательный субканал NTV вместо этого финансируется государством через уникальное предоставление средств, любезно предоставленных Министерством финансов Чили, и поэтому не может транслировать рекламу, а также иметь какие-либо коммерческие связи. [158] [159]
Действующая государственная телерадиокомпания China Central Television (CCTV), основанная в 1958 году, финансируется почти полностью за счет продажи коммерческого рекламного времени, хотя к этому добавляется государственное финансирование и налог в размере 2 йен в месяц со всех абонентов кабельного телевидения в стране.
В Эстонии есть три общественных телеканала: Eesti Televisioon ETV, ETV2 и ETV+ (ETV+ был запущен 27 сентября 2015 года и в основном ориентирован на людей, говорящих по-русски). Финансирование осуществляется за счет правительственной субсидии . В настоящее время ETV является одним из немногих общественных телевизионных вещателей в Европейском Союзе, который не имеет ни рекламы, ни абонентской платы и финансируется исключительно за счет национальных государственных субсидий. Реклама на общественном телевидении была прекращена в 2002 году из-за опасений, что ее низкие цены наносят ущерб способности коммерческих вещателей работать. Введение системы абонентской платы рассматривалось, но в конечном итоге было отклонено из-за общественного сопротивления. [160]
Иран никогда не взимал плату за телевизионную лицензию. После Исламской революции 1979 года Национальное иранское радио и телевидение было переименовано в Исламскую республиканскую радиовещательную компанию Ирана и стало государственным вещателем. В Иране частное вещание является незаконным.
Общественное вещание Латвии — это консорциум общественного радиовещателя Latvijas Radio и общественного телевещателя Latvijas Televīzija , который управляет каналами LTV1 и LTV7. После многих лет дебатов общественные вещатели прекратили трансляцию коммерческой рекламы с 1 января 2021 года и стали полностью финансироваться государством из государственного бюджета. [161] Введение телевизионной лицензии ранее обсуждалось, но против этого выступило правительство.
В Люксембурге никогда не было требования о наличии лицензии на телевещание. До 1993 года в стране не было национального общественного вещателя, и до сих пор нет общественного телевизионного вещателя.
Радио 100,7 — радиостанция, финансируемая Министерством культуры страны и спонсорскими соглашениями. Телевидение в Люксембурге предоставляется коммерческой сетью RTL Télé Lëtzebuerg и каналами, обслуживающими соседние страны.
В Монако никогда не было платы за лицензию на вещание со слушателей или зрителей. С момента основания Радио Монте-Карло в 1943 году и Телевидения Монте-Карло в 1954 году оба финансируются на коммерческой основе без взимания платы со слушателей.
Телевизионные лицензии не используются в Нигерии, за исключением лицензий на вещание, выдаваемых частным сетям. Телевизионная станция федерального правительства NTA ( Nigerian Television Authority ) имеет две сети вещания: NTA 1 частично финансируется центральным правительством и частично за счет доходов от рекламы, а NTA 2 полностью финансируется за счет рекламы. Почти все тридцать шесть штатов имеют свои собственные телевизионные станции, финансируемые полностью или в значительной степени их соответствующими правительствами.
Лицензирование телевидения никогда не вводилось на Филиппинах. Государственные теле- ( PTV и IBC ) и радиостанции ( PBS ) финансировались напрямую из годового бюджета правительства и за счет рекламы.
См. #Советский Союз.
Испанские национальные общественные вещатели финансировались за счет государственных грантов и доходов от рекламы с момента запуска радиослужбы Radio Nacional de España (RNE) в 1937 году и телевизионной службы Televisión Española (TVE) в 1956 году. Хотя RNE убрала рекламу в 1986 году, TVE продолжала транслировать рекламу до 2009 года. С 2010 года Radiotelevisión Española (RTVE) — корпорация, которая поглотила управление RNE и TVE в 2007 году — финансируется за счет государственных грантов и налогов, уплачиваемых частными общенациональными телевизионными вещателями и телекоммуникационными компаниями. [162]
В Соединенных Штатах частные коммерческие радио- и телевизионные станции, финансируемые за счет рекламы, оказались коммерчески жизнеспособными. Некоторые правительства владели некоммерческими радиостанциями (например, WNYC , принадлежавшая Нью-Йорку с 1922 по 1997 год) или образовательными телевизионными станциями, но большинство вещателей были частными компаниями или принадлежали благотворительным организациям, поддерживаемым пожертвованиями.
Корпорация общественного вещания (CPB) была создана Законом о общественном вещании 1967 года , и это привело к созданию Службы общественного вещания (PBS) и Национального общественного радио (NPR). Это свободные сети некоммерческих образовательных (NCE) станций, принадлежащих государственным и местным органам власти, образовательным учреждениям и некоммерческим организациям. Они больше похожи на коммерческие сети США, чем на европейские общественные вещатели.
Годовое финансирование общественного телевидения в Соединенных Штатах составило 445,5 млн долларов США в 2014 году (включая процентный доход). [163] CPB и практически все государственные станции финансируются за счет общих налогов, пожертвований от частных лиц (обычно в форме «членства») и благотворительных организаций. Отдельные программы на общественных вещателях могут поддерживаться за счет андеррайтинга рекламных роликов , оплачиваемых спонсорами. От 53 до 60 процентов доходов общественного телевидения поступают от частных членских пожертвований и грантов , [164] поэтому большинство станций собирают индивидуальные пожертвования путем сбора средств , кампаний по сбору пожертвований или телемарафонов , которые могут нарушить регулярное расписание программ. Обычные программы можно заменить специальными программами, нацеленными на более широкую аудиторию, чтобы привлечь новых членов и пожертвования. [165]
В некоторых сельских районах Соединенных Штатов существуют округа трансляторов вещания , которые финансируются за счет налога на имущество на основе стоимости на всю собственность в пределах округа [166] или налога на участок с каждой жилой единицы в пределах округа. Неуплата налога на транслятор телевидения имеет те же последствия, что и неуплата любого другого налога на имущество, включая залог, наложенный на имущество, и возможную конфискацию. [167] Кроме того, на зрителей, которые смотрят телевизор с транслятора, не уплачивая сбор, могут быть наложены штрафы. Поскольку Федеральная комиссия по связи имеет исключительную юрисдикцию в отношении вещательных станций, вопрос о том, может ли местный орган власти законно взимать сбор просто за просмотр эфирной вещательной станции, остается под вопросом. В некоторых районах налог взимается независимо от того, смотрит ли житель телевизор с транслятора. В других районах владелец недвижимости может подтвердить, что он не пользуется услугами округа транслятора, и получить освобождение.
Соглашения о плате за франшизу кабельного телевидения добавляются к счетам за кабельное телевидение для финансирования общественного, образовательного и государственного телевидения (PEG) для муниципалитета, который предоставил соглашение о франшизе. Правительства штатов также могут добавлять налоги. Эти налоги вызывают споры, поскольку иногда они идут в общий налоговый фонд, или существует «двойное налогообложение», когда общественное телевидение оплачивается налогами, но оператор кабельного телевидения должен платить за оборудование или сооружения, или должен платить за местные муниципальные проекты, которые не связаны с телевидением.
В Уругвае нет платы или лицензии на телевидение. Два государственных вещателя в стране, Canal 5 и RNU , финансируются за счет государственных грантов. [168]
Во Вьетнаме никогда не было платы за лицензию на телевидение. Реклама была введена в начале 1990-х годов как способ получения дохода для телевизионных станций. Текущая государственная вещательная компания Vietnam Television получает большую часть своих средств за счет рекламы и часть из государственных субсидий. Местные телевизионные станции во Вьетнаме работают аналогичным образом.
Во многих юрисдикциях телевизионные лицензии являются обязательными. Обнаружение нелегальных телевизоров может быть таким же простым, как наблюдение за светом и звуками телевизора, используемого в собственности без лицензии.
Телевизионные детекторы фургонов использовались TV Licensing в Соединенном Королевстве, с различными методами обнаружения . Попытка заставить BBC опубликовать ключевую информацию об оборудовании для обнаружения телевидения в соответствии с Законом о свободе информации 2000 года была отклонена. [169] BBC заявила: «Оборудование для обнаружения сложно в использовании, поскольку его использование строго регулируется Законом о регулировании следственных полномочий 2000 года (RIPA) и Приказом о регулировании следственных полномочий (Британская вещательная корпорация) 2001 года. RIPA и Приказ определяют, как соответствующие следственные полномочия должны использоваться BBC и обеспечивать соблюдение прав человека». [169] BBC сопротивлялась дальнейшим запросам Закона о свободе информации на получение данных о предполагаемом уровне уклонения для каждой из стран Великобритании. [170]
Сторонники утверждают, что главное преимущество телевидения, полностью финансируемого за счет лицензионного сбора, заключается в том, что программированием можно наслаждаться без перерывов на рекламу. Европейцы, как правило, смотрят телевизор на один час в день меньше, чем североамериканцы, [171] но из-за различий в рекламе могут наслаждаться тем же объемом телевизионного контента за это более короткое время. Телевидение, финансируемое за счет рекламы, не является по-настоящему бесплатным для потребителей, поскольку стоимость рекламы включена в цену продуктов.
Критики лицензирования приемников указывают, что лицензия является регрессивной формой налогообложения . [172] Напротив, расходы на рекламу оплачиваются пропорционально потреблению рекламируемых товаров. Опыт дерегулирования вещания в Европе показывает, что спрос на контент без рекламы не так высок, как когда-то считалось. [ необходима цитата ]
В 2004 году Департамент культуры, СМИ и спорта правительства Великобритании спросил общественность, что она думает о различных альтернативах финансирования. Пятьдесят девять процентов респондентов согласились с утверждением «Реклама помешает мне наслаждаться программами», в то время как 31 процент не согласился. 71 процент согласился с утверждением «Абонентское финансирование было бы несправедливо по отношению к тем, кто не может платить», в то время как 16 процентов не согласились. Независимое исследование показало, что более двух третей опрошенных людей считали, что лицензионный сбор следует отменить из-за других услуг подписного телевидения. Департамент пришел к выводу, что лицензионный сбор был «наименее худшим [ sic ] вариантом» [173] , и в 2005 году британское правительство описало систему лицензионного сбора как «лучшую (и наиболее широко поддерживаемую) модель финансирования, хотя она и не идеальна». [174] [175]
В 2018 году в Швейцарии прошел референдум по вопросу отмены лицензирования телевидения, [58] [59] [60] , на котором избиратели отклонили отмену 71,6% против 28,4%. [62] Законодатели Болгарии [176] и Сербии [177] попытались ввести телевизионную лицензию. В Болгарии плата указана в законе о вещании, но так и не была введена. Литва [178] и Латвия обсуждали введение лицензионного сбора, но не приняли законодательства об этом. В случае Латвии некоторые аналитики полагают, что это отчасти связано с тем, что правительство не желает отказываться от контроля над Latvijas Televīzija , который оно получает от прямого финансирования службы. [ кто? ] [179]
Чешская Республика [180] увеличила долю финансирования, которую общественный вещатель получает за счет лицензионных сборов, оправдывая этот шаг тем, что существующие общественные вещатели не могут конкурировать с коммерческими вещателями за доходы от рекламы.
Интернет позволяет легко получать доступ к теле- и радиопрограммам за пределами страны их происхождения. Там, где национальные вещатели имеют потоковые сервисы, не будет никаких технологических трудностей в доступе к этим программам на международном уровне. Однако страны с системами лицензирования телевидения часто не имеют возможности для потенциальных международных зрителей платить за лицензию. Вместо этого они работают над тем, чтобы предотвратить международный доступ, поскольку правила лицензирования не адаптированы к возможной глобальной аудитории.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Это публичная некоммерческая корпорация, не имеющая акционеров.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link){{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)