stringtranslate.com

Приобретение

Закупки — это процесс поиска и согласования условий, а также приобретения товаров , услуг или других работ из внешнего источника, часто с использованием торгов или конкурсных торгов . [1] Этот термин может также относиться к договорному обязательству «обеспечить», то есть «обеспечить», чтобы что-то было сделано. Когда государственное учреждение покупает товары или услуги посредством этой практики, это называется государственными закупками или государственными закупками. [2]

Закупка как организационный процесс призвана обеспечить получение покупателем товаров, услуг или работ по наилучшей цене при сопоставлении таких аспектов, как качество, количество, время и местонахождение. [3] Корпорации и государственные органы часто определяют процессы, направленные на содействие справедливой и открытой конкуренции для их бизнеса, сводя к минимуму такие риски, как подверженность мошенничеству и сговору .

Почти все решения о покупке включают такие факторы, как доставка и обработка, предельная выгода и колебания цен на товары. Организации, которые приняли концепцию корпоративной социальной ответственности, также, вероятно, потребуют, чтобы в их закупочной деятельности принимались во внимание более широкие социальные и этические соображения . [4] С другой стороны, введение внешних правил, касающихся практики бухгалтерского учета, может непредвиденным образом повлиять на текущие отношения между покупателем и поставщиком. [5]

История

Формализованное приобретение товаров и услуг уходит корнями в военную логистику . Римляне разработали систему складов снабжения, которые были расположены по всей их империи. Эти склады были заполнены продовольствием, оружием и другими припасами, которые можно было быстро доставить войскам в полевых условиях. Эта система помогала гарантировать, что римская армия всегда будет хорошо снабжена, даже когда она сражалась вдали от дома. [6]

Первые упоминания о том, что сейчас будет признано отделом закупок промышленного предприятия, относятся к железнодорожным компаниям 19 века:

«Разум и добросовестность, проявленные при покупке, уходе и использовании железнодорожных принадлежностей, напрямую влияют на стоимость строительства и эксплуатации, а также на репутацию офицеров и прибыль владельцев». [7]

Ранний справочник 1922 года объясняет, что

«Современный агент по закупкам является гораздо более важным человеком, чем он был в прежние времена, когда агенты по закупкам, скорее всего, были штампами или торговцами за дополнительный пенни. Агент по закупкам современного типа — это творческий мыслитель и планировщик, и теперь он уважает его работа как профессия». [8]

Обзор

Институт управления поставками (ISM) определяет закупки как организационную функцию, которая включает разработку спецификаций , анализ стоимости, исследование рынка поставщиков, переговоры, закупочную деятельность, администрирование контрактов, контроль запасов , движение, приемку и хранение. Федеральное законодательство США определяет закупки как включающие

все этапы процесса приобретения имущества или услуг, начиная с процесса определения потребности в имуществе или услугах и заканчивая завершением и закрытием контракта. [9]

Закупки — это разновидность закупок, которая конкретно связана с заказом и оплатой товаров и услуг. Организационные закупки также называют «организационными закупками» или «институциональными закупками», например, в исследованиях покупательского поведения персонала, участвующего в принятии решений о закупках. [10]

Закупочную деятельность также часто делят на две отдельные категории: прямые и косвенные расходы. Прямые затраты относятся к закупкам, связанным с производством, которые охватывают все предметы, являющиеся частью готовой продукции, такие как сырье , компоненты и детали. Прямые закупки, которым уделяется особое внимание в управлении цепочками поставок , напрямую влияют на производственный процесс производственных фирм. Напротив, косвенные закупки касаются приобретений, не связанных с производством: широкого спектра товаров и услуг, от стандартизированных товаров, таких как канцелярские товары и оборудование для обеспечения безопасности, до сложных и дорогостоящих продуктов и услуг, таких как тяжелое оборудование, консультационные услуги и аутсорсинговые услуги. [11] [12]

Поиск и приобретение

Закупки являются одним из компонентов более широкой концепции поиска и приобретения. Обычно закупки рассматриваются как более тактические по своей природе (процесс физической покупки продукта или услуги), а поиск и приобретение рассматриваются как более стратегические и всеобъемлющие.

Институт управления поставками (ISM) определяет стратегический сорсинг как процесс определения источников, которые могут предоставить необходимые продукты или услуги для организации-покупателя. [ нужна цитация ] Термин «закупки» используется для обозначения всего процесса или цикла закупок, а не только тактических компонентов.

Существует также важное различие между терминами «закупки» и «закупка»; четкое различие между ними часто теряется среди двусмысленности международного английского языка. В широком определении [13] «закупки» — это всеобъемлющая функция, которая описывает действия и процессы по приобретению товаров и услуг. Важно отметить, что в отличие от «закупок» оно включает в себя деятельность по установлению фундаментальных требований, поиску поставщиков, например, исследование рынка, оценку поставщиков и переговоры по контрактам. Он также может включать закупочную деятельность, необходимую для заказа и получения товаров.

Таким образом, приобретение и снабжение представляют собой гораздо более широкие понятия, чем закупки.

Существует множество бизнес-моделей поиска и моделей приобретения.

Процессы приобретения

На следующем рисунке показан линейный процесс приобретения, используемый в промышленности и обороне, в данном случае он относится к приобретению в области технологий. Этот процесс определяется серией этапов, в ходе которых технология определяется и превращается в жизнеспособные концепции, которые впоследствии разрабатываются и подготавливаются к производству, после чего произведенные системы поддерживаются на местах. [14]

Модель процесса приобретения [14]

Процесс позволяет данной системе войти в процесс на любом из этапов разработки. Например, система, использующая непроверенную технологию, может войти на начальные стадии процесса и пройти длительный период технологического развития, в то время как система, основанная на зрелых и проверенных технологиях, может перейти непосредственно к инженерной разработке или, возможно, даже к производству. Сам процесс включает в себя четыре фазы развития: [14]

Некоторые аспекты процесса закупок, возможно, придется инициировать до начала реализации большей части проекта, например, в случае длительного времени выполнения заказа . Такие случаи можно назвать «предварительным закупками». [15] [16]

Многие авторы также называют закупки циклическим процессом, который начинается с определения потребностей бизнеса и разработки спецификации, определяет поставщиков и принимает соответствующие методы консультирования с ними, приглашения и оценки предложений, заключения контракта и принятия поставки нового актива. или принимает выполнение услуги, управляет правом собственности на актив или доставкой услуги и достигает точки окончания срока службы, когда наступает срок замены актива или прекращается действие контракта на оказание услуг. В этот момент цикл возобновится. [17] [18] Сертифицированный институт закупок и поставок (CIPS) рекомендует привлекать персонал и навыки закупочного персонала на ранней стадии цикла, отмечая, что такое «раннее участие в закупках» может оказать благотворное влияние на характер и сроки закупок. любой подход к рынку, принятая спецификация, стратегия снабжения и подход к выбору поставщика. [19] Чарльз Доминик отмечает, что участие в закупках или закупках на «самых ранних стадиях» любой крупной сделки с поставщиком может также помочь обеспечить применение строгих этических принципов в переговорных процессах, применить опыт в таких областях, как комплексная оценка пригодности поставщиков и защититься от будущих угроз. такие риски, как ценовые шоки. [20]

Сорсинговая бизнес-модель

Решения о закупках варьируются от простых транзакций покупки до более сложного сотрудничества между покупателем и поставщиком. [ нужна ссылка ] В континууме источников поставок существует несколько моделей: базовый поставщик, утвержденный поставщик, предпочтительный поставщик, модель услуг, основанных на результатах/управлении , бизнес-модель, основанная на праве собственности , модель общих услуг и долевые партнерства. [ нужна цитата ]

Программное обеспечение

Программное обеспечение для закупок (часто называемое программным обеспечением для электронных закупок ) управляет процессами закупок в электронном виде или с помощью облачных вычислений .

Производительность

CIPS продвигает модель «пяти прав», которая, по его мнению, является «традиционной формулой, выражающей основные цели закупок и общие критерии, по которым измеряется эффективность закупок», а именно то, что приобретаемые товары и услуги должны быть «надлежащего качества». , в «нужном количестве», доставлен в «нужное место» в «нужное время» и получен по «правильной цене». [21] В прошлом CIPS также предлагал альтернативный список пяти прав: «покупка товаров или услуг надлежащего качества, в нужном количестве, из правильного источника, в нужное время и по правильной цене». [ 22 ] «Источник прав» добавлен в качестве шестого права в публикации CIPS « Администрирование контрактов » за 2018 год .

Достижение целей экономии является важной частью функции закупок, но эта цель обычно рассматривается как создание ценности, а не снижение затрат. [24] CIPS также отмечает, что обеспечение сбережений является «одним из показателей эффективности закупок», но утверждает, что сбережения следует использовать в качестве показателя эффективности только в том случае, если они являются «отражением ожиданий [организации]… функция управления закупками и поставками». CIPS проводит различие между «экономией», которая может сократить бюджеты, и «уклонением от затрат», которое «пытается помешать росту цен и удержаться в рамках бюджета». [25] Примеры экономии как положительного результата включают в себя:

В 2011 году компания Ardent Partners опубликовала отчет, в котором представлен всеобъемлющий отраслевой взгляд на то, что происходило в мире закупок в то время, опираясь на опыт, эффективность и точку зрения почти 250 главных директоров по закупкам (CPO) и других специалистов по закупкам. руководители. В отчет включены основные показатели эффективности закупок и операционные показатели, которые руководители закупок используют для оценки успеха своих организаций. В этом отчете показано, что средний отдел закупок управляет 60,6% общих расходов предприятия. Этот показатель, обычно называемый «расходами под управлением» или «управляемыми расходами», относится к проценту общих расходов предприятия (включая все прямые и косвенные расходы), которыми закупочная организация управляет или на которые влияет. Альтернативно, этот термин может относиться к проценту адресных расходов, на которые влияют закупки, причем «адресные расходы» - это расходы, на которые потенциально можно повлиять. [26] Средний отдел закупок также добился годовой экономии в размере 6,7% в последнем отчетном цикле, обеспечил 52,6% своих целевых расходов и имеет уровень соблюдения контрактов 62,6%. [27] Более строгое определение «расходов под управлением» включает только расходы, в которых используются контракты с предпочтительными поставщиками и согласованные ставки и условия оплаты. [28]

Консультанты AT Kearney разработали модель оценки эффективности закупочной организации или функции закупок в более широкой организации, известную как ROSMA SM (рентабельность активов по управлению поставками). [29] Согласно отчету о проверке эффективности ROSMA за 2016 год, «Как выглядит добро» ,

В сфере закупок есть группа выдающихся исполнителей высшего уровня, средний уровень, который приносит пользу, но работает значительно ниже верхнего уровня, и большая группа исполнителей нижнего квартиля, которые приносят ограниченную ценность своим организациям. [30] [31]

CIPS продвигает организационную самооценку с использованием проверки эффективности ROSMA, утверждая, что она позволяет отделу закупок «измерять и объяснять ценность закупок и поставок в понятных вашему финансовому директору и генеральному директору терминах, используя общий финансовый стандарт». [30] Результаты 2020 года показали, что «у компаний, занимающихся закупками в верхнем квартиле , баллы ROSMA в два-три раза выше, чем у тех, кто находится в средних двух квартилях». [32] В отчете AT Kearney предполагается тесное совпадение между самооценкой эффективности CPO в наиболее эффективных отделах и взглядом на закупки, которого придерживаются финансовый директор и организация в более широком смысле, а также отмечается, что более слабые исполнители или «несущественные» компании разделяют общие взгляды на закупки. особый профиль, отмеченный отсутствием «идентифицируемого руководства, ответственного за результаты закупок». [31] : стр. 5 

Расходы под управлением также способствуют дополнительному показателю эффективности закупок или эффективности закупок: операционные расходы на закупки как процент от управляемых расходов. [33]

Совместные предприятия

Совместные закупки имеют место, когда две или более организации совместно осуществляют закупочную деятельность, и поэтому они более ориентированы на сторону покупателя, чем многие примеры совместных отношений покупателя и продавца. Каманн, ван дер Ваарт и де Фрис предлагают «теоретическую систему координат», чтобы объяснить различные подходы к пониманию того, «почему компании вообще должны работать вместе?»

Они также отмечают, что многие крупные и влиятельные компании «не имеют и не чувствуют необходимости действовать сообща». [34]

Совместные или совместные закупки являются обычной практикой в ​​сфере государственных закупок . Во многих странах существуют центральные закупочные органы, которые координируют совместную закупочную деятельность организаций государственного сектора. В отчете, подготовленном по заказу Комитета Европейского парламента по внутреннему рынку и защите потребителей (IMCO), государствам-членам ЕС «следует рассмотреть вопрос о создании центральных органов по закупкам (CPB)» для обеспечения «последовательных и скоординированных закупок». [35] В транснациональном масштабе Гайана , Барбадос и Руанда объявили в июле 2023 года о «программе взаимной поддержки местного производства вакцин и лекарств», для которой потребуется «механизм объединенных закупок». [36]

Финансовые функции

Закупки и финансы как функции внутри корпоративной структуры находятся в противоречии. [37] Спорный характер их отношений, возможно, можно объяснить историей самих закупок. Исторически отдел закупок считался подчиненным финансового отдела. Одной из причин такого восприятия можно отнести семантику. Когда закупочная деятельность находилась в зачаточном состоянии, ее называли «коммерческой» операцией. И поэтому отдел закупок стал называться коммерческим отделом, а не отделом закупок: слово «коммерческий» понималось как связанное с деньгами. Поэтому было очевидно, что отдел закупок станет напрямую подчиняться финансам. Другой фактор, также основанный на семантике, заключался в том, что отделы закупок (или, скорее, коммерческие отделы) всегда считались «тратящими деньги». Этого впечатления было достаточно, чтобы поместить отдел закупок в отдел финансов.

Закупки и финансы — это функции, интересы которых несовместимы друг с другом. В то время как закупки в основном связаны с расходованием или распределением денег, финансы по самой своей природе выполняют роль сокращения затрат. По сути, это причина, по которой стремления отдела закупок постоянно сдерживались требованиями финансового отдела по сокращению расходов. Это представление меняется по мере того, как все больше директоров по закупкам начинают выступать за большую автономию и меньшее вмешательство со стороны финансовых отделов.

Федеральный меморандум Соединенных Штатов, изданный в 2005 году, породил ожидание того, что функции закупок, финансов и информационных технологий в департаментах федерального правительства будут работать вместе , чтобы обеспечить экономию посредством процесса стратегического поиска поставщиков . [38]

Электронный

Электронные закупки — это покупка товаров предприятиями через Интернет или другое сетевое компьютерное соединение. [39] Электронный обмен данными (EDI) был предшественником электронных закупок, он заключался в стандартизированной передаче данных, таких как инвентарные запасы и товары, необходимые в электронном виде. Шенхерр утверждает, что EDI возникла на основе стандартизированных манифестов для поставок в Берлин во время Берлинской воздушной перевозки , которые применялись DuPont в 1960-х годах, и утверждает, что планирование потребности в материалах и планирование ресурсов предприятия были предшественниками электронных закупок. [40] : 35 

Правительство

Государственные закупки, также известные как государственные закупки , — это когда руководящий орган приобретает товары, работы и услуги у организации для себя или налогоплательщиков. [2] [41] [42] В 2019 году государственные закупки составляли примерно 12% ВВП в странах ОЭСР [43], а в 2021 году , по оценкам Группы Всемирного банка, государственные закупки составили около 15% мирового ВВП. [44]

Преимущества

Государственные закупки основаны на идее о том, что правительства должны направлять свое общество, предоставляя частному сектору свободу выбирать лучшие методы производства желаемых товаров и услуг. [45] : Глава 1  Одним из преимуществ государственных закупок является их способность стимулировать инновации и экономический рост . [46] [47] [48] Государственный сектор выбирает наиболее способные некоммерческие или коммерческие организации, способные предоставить налогоплательщикам желаемый товар или услугу. Это порождает конкуренцию внутри частного сектора за получение этих контрактов, которые затем вознаграждают организации, которые могут поставлять более экономичные и качественные товары и услуги. Некоторые контракты также содержат специальные положения, поощряющие сотрудничество с предприятиями, принадлежащими меньшинствам, женщинами и/или государственными предприятиями . [49] Конкуренция является ключевым компонентом государственных закупок, который влияет на результаты всего процесса. [50] Существует большая конкуренция в сфере государственных закупок из-за огромных сумм денег, которые проходят через эти системы; По оценкам, ежегодно во всем мире на государственные закупки тратится около одного триллиона долларов США . [51]

Экологизм

При государственных закупках государственные заказчики и организации принимают во внимание экологические вопросы при подаче заявок на товары или услуги. Целью является снижение воздействия закупок на здоровье человека и окружающую среду. [52]

В Европейском Союзе комиссия приняла сообщение о государственных закупках для улучшения окружающей среды, в котором предлагает политическую цель 50% «зеленых» государственных закупок, которая должна быть достигнута государствами-членами к 2010 году. [53] Европейская Комиссия рекомендовала критерии GPP. для 21 группы продуктов/услуг, которые могут использоваться любым органом государственной власти в Европе. [54]

ЕС также запустил GPP 2020, целью которого является реализация 100 тендеров по низкоуглеродной технологии. [55] [56]

Социальные и экологические соображения могут применяться к контрактам как выше, так и ниже порога применения Директив ЕС о закупках. Директивы о закупках 2014 года позволяют государственным органам принимать во внимание экологические соображения. Это применяется во время предварительных закупок, в рамках самого процесса закупок и при выполнении контракта. Правила исключения и отбора направлены на обеспечение минимального уровня соблюдения экологического законодательства подрядчиками и субподрядчиками. Такие методы, как калькуляция затрат жизненного цикла, спецификация устойчивых производственных процессов и использование экологических критериев, доступны, чтобы помочь государственным заказчикам определить экологически предпочтительные предложения. [57]

Доступность

Раздел 508 США [58] и стандарт Европейской комиссии EN 301 549 [59] требуют, чтобы государственные закупки способствовали доступности. Это означает покупку продуктов и технологий, в которые встроены функции доступности, чтобы обеспечить доступ примерно для 1 миллиарда людей с ограниченными возможностями во всем мире. [60]

Вреды

Одной из проблем государственных закупок является неспособность правительств измерить экономическую производительность, поскольку по мере существенного роста размеров систем государственных закупок растут их сложность и влияние. [61] [62] Государственные закупки тесно связаны со всеми формами товаров и услуг государственного сектора, от здравоохранения до содержания дорог, [61] что затрудняет для правительства мониторинг воздействия, положительного или отрицательного. [43] Мониторинг государственных расходов и их влияния важен для реформирования государственных закупок, особенно когда ожидаемая экономическая нестабильность требует активных мер реагирования. [61]

В некоторых случаях, если страна крайне бедна, у нее может не быть необходимых средств или достаточно крупного частного сектора, чтобы даже закупать компании для выпуска товаров или услуг населению. [45] Таким образом, мы исключаем государственные закупки в качестве потенциальной регулирующей практики.

Еще одной проблемой, связанной с государственными закупками, является коррупция; компании могут получить большую выгоду от подкупа государственных чиновников для получения этих закупок. В обществах, где коррупция широко распространена, а правоприменение находится на низком уровне, у государственных чиновников есть стимул брать взятки либо из-за необходимости, либо из-за жадности. [63] Академические исследования показывают, что свобода действий при принятии решений о закупках выгодна в странах с высоким уровнем человеческого капитала, но вредна в юрисдикциях с низким уровнем человеческого капитала. [64]

Мошенничество

ОЭСР опубликовала рекомендации по выявлению и борьбе с мошенничеством на торгах . [65]

Мошенничество при закупках можно определить как нечестное получение преимущества, уклонение от выполнения обязательств или причинение ущерба государственной собственности или различным средствам в процессе закупок государственными служащими, подрядчиками или любым другим лицом, участвующим в закупках. [66] Примером является откат , когда нечестный агент поставщика платит нечестному агенту покупателя за выбор предложения поставщика, часто по завышенной цене. К другим мошенничествам при закупках относятся:

Пакты о добросовестности являются одним из инструментов предотвращения мошенничества и других незаконных действий в проектах закупок. « Большая двадцатка» рекомендовала их использование в своем Сборнике передовых практик по обеспечению честности и прозрачности в развитии инфраструктуры за 2019 год. [67] Крупный пилотный проект Европейской комиссии под названием «Пакты добросовестности – Механизм гражданского контроля для защиты фондов ЕС» направлен на оценку эффективности Пактов добросовестности в снижении уровня коррупции в 17 финансируемых ЕС проектах в 11 государствах-членах на общую сумму более 920 евро. миллион. [68]

Роли

Персонал, который осуществляет закупки от имени организации, может называться сотрудниками по закупкам, профессионалами или специалистами, закупщиками или менеджерами по снабжению. [69] Положение о федеральных закупках США относится к должностным лицам по контрактам . [70] Сотрудники, занимающие управленческие должности, могут называться менеджерами по закупкам или менеджерами по закупкам. ISM означает «профессия поставщика». [71]

В обязанности менеджера по закупкам или закупкам может входить:

Категорийный менеджмент представляет собой систему организации ролей персонала в команде по закупкам «таким образом, чтобы сосредоточиться… на [внешних] рынках поставок организации», а не в соответствии с внутренней структурой подразделений организации. [72]

Во многих более крупных организациях функцию закупок и поставок возглавляет член совета директоров или другая руководящая должность, например директор по цепочке поставок [73] или директор по закупкам (CPO). В других случаях закупки контролируются финансовым директором (CFO) или финансовым директором, либо признается растущая потребность во взаимодействии между финансовым директором и отделом закупок. В отчете Национального контрольно-ревизионного управления Великобритании за 2006 год отмечалось, что в секторе дальнейшего образования , где практика закупок не была хорошо развита, а организации колледжей были относительно небольшими, надзор за закупками со стороны финансового директора был типичной мерой. [74]

Независимый или сторонний персонал, который осуществляет закупки или ведет переговоры о закупках от имени организации, может называться агентами по закупкам или агентами по закупкам , хотя термин «агент по закупкам» имеет более длительную и широкую историю: Институт управления поставками в Соединенных Штатах первоначально был с момента ее создания в 1915 году называлась Национальной ассоциацией агентов по закупкам. [75] Коммерческий агент может как покупать, так и продавать от имени третьей стороны. [76]

Исследование Бюро статистики труда США показало, что в 2019 году в США было 526 200 должностей менеджеров по закупкам, покупателей и агентов по закупкам . сфер бизнеса, несмотря на тенденцию становиться более зависимыми от закупаемых товаров и услуг в рамках операционного контракта. Например, руководитель американского бизнеса Стив Коллинз заметил, что в одной крупной компании штат закупщиков «был сокращен примерно на 30% во время рецессии [2010 года] » , но ожидания в отношении оставшихся сотрудников остались неизменными... Дополнительная рабочая нагрузка легла на оставшихся сотрудников. сотрудники после сокращения создали гораздо более сложную среду » ». [78] В 2021 году Австралазийский совет по закупкам и строительству (APCC) выступил с призывом ко всем, кто работает в сфере закупок в Австралии , включить этот термин в название своей профессии при заполнении отчета переписи населения за август 2021 года . [79]

В октябре 2017 года Европейская комиссия выпустила рекомендацию, направленную на «профессионализацию государственных закупок», чтобы государства-члены могли «привлекать, развивать и удерживать» персонал на должностях в сфере государственных закупок, фокусироваться на производительности и «максимально использовать доступные инструменты и методы». ". [80] Исследования, проведенные в 2020 году, подчеркнули важность социальных или «мягких» навыков в наборе навыков профессиональных сотрудников, занимающихся закупками. [81]

Женщины

Должности в сфере закупок и закупок, как правило, открыты как для мужчин, так и для женщин, но лидеры профессии признают, что женщины сталкиваются «с теми же проблемами, что и мужчины, [включая] потребность в признании и [необходимость] влиять на организации, в которых они работают». , но с дополнительными проблемами, такими как необходимость быть «вдвое лучше», чтобы доказать свои способности и завоевать признание своих коллег и старших коллег. [82] Некоторые авторы отмечают, что возможности женщин участвовать в закупках ограничены из-за стереотипов, согласно которым некоторые роли не подходят для женщин. [83]

Мероприятие «Женщины в сфере закупок», проведенное в Хобаре в Саудовской Аравии в 2016 году, выявило создание сетей среди женщин, работающих в этой профессии, как ценный инструмент поддержки женщин в этой профессии. [82]

Консультанты по менеджменту Оливер Вайман сообщили в 2019 году, что по результатам опроса более 300 CPO в Европе, США и Азии, работающих в 14 отраслях, 38% сотрудников опрошенных закупочных организаций составляли женщины: 60% CPO заявили, что были в их организации работает больше женщин, чем тремя годами ранее, а 6% заявили, что число женщин уменьшилось. Эффект от растущего участия женщин в закупках был признан в форме «большего творчества и инноваций», что признали 76% опрошенных CPO. [84]

Обязательство

Контрактное обязательство по закупкам относится к абсолютному обязательству гарантировать, что действие будет выполнено или условие будет выполнено, [85] например, контракт с основным поставщиком может включать пункт, требующий от компании «обеспечить», чтобы ее дочерние компании , владеющие компании и другие связанные с ними предприятия берут на себя те же обязательства, которые предусмотрены договором на принципала. [86] Использование слова «закупка» в соглашении о совместном предприятии между Nearfield Ltd., Lincoln Nominees Ltd. и другими партнерами в отношении использования банковского кредита привело к спору между сторонами относительно значение слова «обеспечить», которое было решено в 2006 году судьей Питером Смитом , подтвердив, что «обычное значение этого слова» ясно и хорошо понятно:

Я не вижу, чтобы закупка означала что-либо иное, кроме как, как выразился Нирфилд [истец], «позаботьтесь об этом». [87]

В данном случае обязательство «обеспечить выплату» кредита представляло собой гарантию этого кредита. [88]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Лаффон, Жан-Жак; Тироль, Жан (1993). Теория стимулов в закупках и регулировании . МТИ Пресс. п. 1. ISBN 9780262121743.
  2. ^ ab «Государственные закупки - ОЭСР». www.oecd.org . Проверено 22 апреля 2022 г.
  3. ^ Вил, Арьян Дж. ван (2010). Управление цепочками закупок и поставок: анализ, стратегия, планирование и практика (5-е изд.). Андовер: Cengage Learning. ISBN 978-1-4080-1896-5.
  4. ^ Салам, Массачусетс (2007), Социальная ответственность при закупках: пример Таиланда, Международный журнал управления закупками , том. 1, выпуск 1/2, 97–116, по состоянию на 27 января 2021 г. Салам называет КСО в контексте закупок «социальной ответственностью при покупке» (PSR).
  5. ^ Гу, Тяньтянь; Сандерс, Нада Р.; Венкатешваран, Ананд (2017). «Стимулы генерального директора и отношения между клиентами и поставщиками». Управление производством и эксплуатацией . 26 (9): 1705–1727. дои : 10.1111/poms.12715. ISSN  1937-5956.
  6. ^ Боуман, Алан (2000). Кембриджская древняя история, том XI: Римская империя, 284–337 . Издательство Кембриджского университета. п. 222.
  7. ^ Киркман, Маршалл Монро (1887). Обращение с железнодорожными товарами: их приобретение и реализация . Чикаго.{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
  8. ^ Хайселл, Хелен (1922). Наука закупок . Нью-Йорк: Эпплтон.
  9. ^ Публичный закон 111–350: Закон о принятии некоторых законов, касающихся государственных контрактов, как заголовок 41, Кодекс США, Государственные контракты, раздел 111, 4 января 2011 г., по состоянию на 28 сентября 2023 г.
  10. ^ Вебстер, Ф.Е. и Винд, Ю. , Общая модель для понимания покупательского поведения организации, Журнал маркетинга , том 36, выпуск 2, апрель 1972 г.
  11. ^ Льюис, М.А. и Рерих, Дж.К. (2009), Контракты, отношения и интеграция: на пути к модели закупок сложной производительности. Международный журнал управления закупками , 2 (2): 125–142.
  12. ^ Колдуэлл, Н.Д., Рерих, Дж.К. и Дэвис, AC (2009). Необходимо название . [ нужна страница ]
  13. ^ В широком определении определения закупок - закупки против закупок.
  14. ^ Основы системной инженерии abc . Defense Acquisition University Press, 2001. Архивировано 27 сентября 2007 года в Wayback Machine.
  15. ^ Law Insider, Определение предварительных закупок, по состоянию на 24 ноября 2022 г.
  16. Береговая охрана США , опубликован запрос предложений на тяжелый полярный ледокол береговой охраны, опубликовано 5 марта 2018 г., по состоянию на 24 ноября 2022 г.
  17. ^ Delta eSourcing, Что такое цикл закупок?, по состоянию на 21 января 2021 г.
  18. ^ Дипломированный институт закупок и поставок, цикл закупок и поставок, по состоянию на 21 января 2021 г.
  19. ^ Роджерс, П., Раннее участие в закупках, Глоссарий по закупкам , Сертифицированный институт закупок и поставок, по состоянию на 31 августа 2023 г.
  20. ^ Доминик, К., Как оправдать участие в ранних закупках, Ассоциация закупок следующего уровня , по состоянию на 31 августа 2023 г.
  21. ^ CIPS в сотрудничестве с Profex Publishing, Procurement and Supply Operations , 2012 г., исправлено в 2016 г., стр. 1-2.
  22. ^ CIPS, Глоссарий по закупкам - F. Архивировано 14 апреля 2017 г. на Wayback Machine , по состоянию на 14 марта 2017 г.
  23. ^ Мейсон, Л. (2018), Управление контрактами , Сертифицированный институт закупок и поставок, стр. 114
  24. ^ GEP, Следующий рубеж в трансформации закупок, по состоянию на 7 декабря 2022 г.
  25. ^ ab CIPS, Позиции по практике: сбережения, по состоянию на 21 августа 2020 г.
  26. ^ Джаггаер, Как оптимизировать адресные расходы?, опубликовано 24 мая 2016 г., по состоянию на 16 января 2018 г.
  27. ^ «Исследование Ardent Partners - CPO 2011: инновационные идеи на десятилетие вперед» . Архивировано из оригинала 24 сентября 2011 года.
  28. ^ Бритт, Х., Как увеличить расходы под управлением, Закупочная организация Una Group, опубликовано 27 апреля 2021 г., по состоянию на 15 июня 2023 г.
  29. ^ AT Kearney, Как выглядит хорошее, краткое изложение опубликовано в 2016 г., по состоянию на 10 июля 2021 г.
  30. ^ ab CIPS (2016), Проверка производительности ROSMASM, по состоянию на 10 июля 2021 г.
  31. ^ ab AT Kearney (2016), Как выглядит хорошее, по состоянию на 10 июля 2021 г.
  32. ^ Дайджест цепочки поставок, Новости цепочки поставок: Ежегодное исследование AT Kearney, как обычно, обнаруживает огромные преимущества для руководителей закупок, опубликовано 10 февраля 2020 г., по состоянию на 10 июля 2021 г.
  33. ^ OpsDog, Inc., Операционные расходы на закупки как процент от управляемых расходов, по состоянию на 2 февраля 2021 г.
  34. ^ ab Kamann DJF, ван дер Ваарт Т. и де Врис Дж. (2004) Совместные закупки: теория и практика , Международная конференция IPSERA , 4–7 апреля 2004 г., Катания, Италия.
  35. ^ Европейский парламент, Структура государственных закупок ЕС, брифинг, запрошенный комитетом IMCO, опубликовано в апреле 2020 г., по состоянию на 1 марта 2023 г.
  36. ^ Аллен А., Руанда надеется на сотрудничество со странами Карибского бассейна по производству вакцин, Управление поставками , опубликовано 6 июля 2023 г., по состоянию на 12 июля 2023 г.
  37. ^ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ЗАКУПОК И ФИНАНСОВ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВА P2P» (PDF) . сиг.орг . Проверено 11 апреля 2023 г.
  38. ^ Джонсон, К., Внедрение стратегического снабжения, Меморандум для руководителей по закупкам, главных финансовых директоров и руководителей по информационным технологиям, опубликовано Управлением управления и бюджета , 20 мая 2005 г., по состоянию на 22 июля 2023 г.
  39. ^ Шенхерр, Тобиас (2019), Шенхерр, Тобиас (редактор), «Появление Интернета и онлайн-обратных аукционов», Эволюция электронных закупок: трансформация обычного бизнеса , Cham: Springer International Publishing, стр. 47–63 , doi : 10.1007/978-3-319-93985-8_4, ISBN 978-3-319-93985-8, получено 4 сентября 2021 г.
  40. ^ Шенхерр, Тобиас (2019), Шенхерр, Тобиас (редактор), «Эволюция электронных закупок», Эволюция электронных закупок: трансформация обычного бизнеса , Cham: Springer International Publishing, стр. 33–46, doi : 10.1007 /978-3-319-93985-8_3, ISBN 978-3-319-93985-8, получено 4 сентября 2021 г.
  41. Хан, Наушад (11 января 2018 г.). Основы государственных закупок. Изумруд Паблишинг Лимитед. дои : 10.1108/9781787546059. ISBN 978-1-78754-608-0. S2CID  115362081.
  42. ^ Георгиу, Люк; Эдлер, Якоб; Уярра, Эльвира; Да, Джиллиан (2014). «Инструменты политики государственных закупок инноваций: выбор, разработка и оценка». Технологическое прогнозирование и социальные изменения . 86 : 1–12. doi : 10.1016/j.techfore.2013.09.018. hdl : 2086/14702 . ISSN  0040-1625.
  43. ^ аб «Дом». www.oecd-ilibrary.org . Проверено 10 марта 2022 г.
  44. ^ Михай, Фазекаш; Рене, Блюм, Юрген (2021). «Улучшение результатов государственных закупок». Группа Всемирного банка . Рабочие документы политических исследований. дои : 10.1596/1813-9450-9690. hdl : 10986/35727 . S2CID  236331814.{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  45. ^ Аб Питерс, Б. Гай (2018). Политика бюрократии: введение в сравнительное государственное управление (7-е изд.). Нью-Йорк, штат Нью-Йорк. ISBN 978-0-415-74339-6. ОСЛК  1002302064.{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
  46. ^ «Производительность в государственных закупках - пример Финляндии: измерение эффективности и результативности государственных закупок» (PDF) . ОЭСР. 2019 . Проверено 7 октября 2022 г. {{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )
  47. ^ Эдлер, Якоб; Да, Джиллиан (1 марта 2016 г.). «Соединение спроса и предложения: роль посредничества в государственных закупках инноваций». Исследовательская политика . 45 (2): 414–426. дои : 10.1016/j.respol.2015.10.010 . ISSN  0048-7333.
  48. ^ Эдлер, Якоб; Георгиу, Люк (1 сентября 2007 г.). «Государственные закупки и инновации — возрождение спроса». Исследовательская политика . 36 (7): 949–963. doi :10.1016/j.respol.2007.03.003. ISSN  0048-7333.
  49. ^ «Управление федеральной политики закупок». Белый дом . Проверено 13 апреля 2022 г.
  50. Плиацидис, Андреас Христос (1 января 2022 г.). «Влияние сроков приема тендерных заявок на количество участников торгов: данные государственных закупок в Греции». Журнал государственных закупок . 22 (4): 314–335. doi : 10.1108/JOPP-05-2022-0025. ISSN  2150-6930. S2CID  253312170.
  51. ^ Михай, Фазекаш; Блюм, Юрген. Улучшение результатов государственных закупок. Анализ инструментов и состояния доказательной базы. ОСЛК  1289178042.
  52. ^ "EC.Europa.eu". EC.Europa.eu. Архивировано из оригинала 25 апреля 2013 года . Проверено 16 июня 2013 г.
  53. ^ "EC.europa.eu". EC.europa.eu. Архивировано из оригинала 28 сентября 2011 года . Проверено 16 июня 2013 г.
  54. ^ «Европейская комиссия - Критерии PP».
  55. ^ Низкоуглеродные тендеры в рамках ГПЗ 2020.
  56. ^ Продвижение экологически чистых государственных закупок (GPP) в поддержку целей до 2020 года (GPP 2020)
  57. ^ Покупка «зеленых» материалов — Справочник по «зеленым» государственным закупкам . Европейская комиссия. 2016. с. 4.
  58. ^ «Section508.gov - Общеправительственная программа GSA по обеспечению доступности раздела 508» . www.section508.gov . Архивировано из оригинала 23 марта 2018 года . Проверено 8 мая 2018 г.
  59. ^ «Стандарт - EN 301 549 - Мандат 376» . Mandate376.standards.eu . Архивировано из оригинала 16 июня 2017 года . Проверено 8 мая 2018 г.
  60. ^ «Всемирный доклад об инвалидности». Всемирная организация здравоохранения . Архивировано из оригинала 16 марта 2018 года . Проверено 8 мая 2018 г.
  61. ^ abc «Производительность в государственных закупках» (PDF) . ОЭСР .
  62. ^ Де Симоне, Франческо; Шах, Шрути (1 января 2012 г.). «Мониторинг закупок гражданского общества: проблемы и возможности». Новая роль граждан в государственных закупках .
  63. ^ Сёрейде, Тина (2002). Коррупция в сфере госзакупок: причины, последствия и лечение. КМИ. ISBN 82-8062-007-9. OCLC  474869271.
  64. ^ Босио, Эрика; Дьянков, Симеон; Глезер, Эдвард; Шлейфер, Андрей (2022). «Государственные закупки в праве и практике». Американский экономический обзор . АЭА. 112 (4): 1091–1117. doi : 10.1257/aer.20200738.
  65. ^ networkthions (6 июля 2016 г.). «Обнаружение мошенничества на торгах в сфере государственных закупок – Рекомендации ОЭСР». Архивировано из оригинала 12 октября 2016 года . Проверено 26 октября 2016 г.
  66. ^ Автор по борьбе с мошенничеством в сфере закупок доктор Ирфан Ахмад. Тендерный сервис. 2005. ОЛ  23998519М.
  67. ^ «Сборник передового опыта G20 по обеспечению честности и прозрачности в развитии инфраструктуры» (PDF) . ОЭСР . 2019.
  68. ^ «Улучшение того, как средства инвестируются и управляются: Пакты о добросовестности». Европейская комиссия . Проверено 7 мая 2020 г.
  69. ^ CIPS , Найдите последние вакансии в сфере цепочки поставок и закупок в области закупок, категорийного менеджмента, планирования и логистики, по состоянию на 1 декабря 2020 г.
  70. ^ FAR, 1.603-1 General, по состоянию на 1 декабря 2020 г.
  71. ^ «ISM - Определение управления поставками» . Архивировано из оригинала 13 декабря 2016 года . Проверено 6 июля 2023 г.
  72. ^ CIPS Knowledge Works: категорийный менеджмент, июль 2007 г., стр. 2
  73. ^ Цепочка поставок NHS, Интервью с Крисом Холмсом, директором цепочки поставок, опубликовано 26 апреля 2019 г., по состоянию на 3 декабря 2020 г.
  74. Национальное контрольно-ревизионное управление, Улучшение закупок в колледжах дальнейшего образования в Англии, HC 1632, сессия 2005–2006 гг., опубликовано 25 октября 2006 г., по состоянию на 20 января 2024 г.
  75. ^ Арнсет, Л., Внутреннее управление поставками, январь/февраль 2015 г., стр. 19, по состоянию на 14 июня 2023 г.
  76. ^ О'Донован, Д., Директива о коммерческих агентах - прекращение деятельности коммерческого агентства, Orpen Franks Solicitors, по состоянию на 2 декабря 2020 г.
  77. ^ Бюро статистики труда, Справочник по профессиональным перспективам: менеджеры по закупкам, покупатели и агенты по закупкам, опубликовано 21 сентября 2020 г., по состоянию на 28 декабря 2020 г.
  78. ^ Дайджест цепочки поставок, Новости цепочки поставок: во времена сокращения персонала в сфере закупок, новый инструмент для определения приоритетов в работе, опубликовано 16 мая 2010 г., по состоянию на 29 декабря 2020 г.
  79. Австралазийский совет по закупкам и строительству, Содействие закупкам в переписи населения, по состоянию на 29 июля 2021 г.
  80. ^ Бюро публикаций ЕС, Рекомендация Комиссии (ЕС) 2017/1805 от 3 октября 2017 г. о профессионализации государственных закупок - Создание архитектуры для профессионализации государственных закупок (текст, имеющий отношение к ЕЭЗ), по состоянию на 28 апреля 2021 г.
  81. ^ Харпер, М., Ликвидация разрыва в навыках закупок, часть 2: Решение, Американский центр производительности и качества (APQC), опубликовано 2 апреля 2020 г., по состоянию на 6 января 2022 г.
  82. ^ ab Женщины, занимающиеся профессиональными ролями в сфере закупок, узнают от лидеров бизнеса о будущем профессии, Eye of Dubai , опубликовано 19 июня 2016 г., по состоянию на 28 сентября 2022 г.
  83. ^ Филлипс, В., Отсутствие возможностей для женщин участвовать в закупках, Управление поставками , опубликовано 9 марта 2022 г., по состоянию на 4 октября 2022 г.
  84. ^ Оливер Вайман, Женщины в закупках: гендерный паритет - ключ к повышению производительности, опубликовано в феврале 2019 г., по состоянию на 3 апреля 2023 г.
  85. ^ LexisNexis, Каковы юридические последствия договорного обязательства «обеспечить», чтобы что-то произошло? Как на это повлияет добавление квалификации «разумные усилия»?, обновлено 10 ноября 2022 г., по состоянию на 26 февраля 2023 г.
  86. ^ Law Insider, Inc., Обязательство предоставить образцы статей, Law Insider , по состоянию на 26 февраля 2023 г.
  87. ^ Высокий суд Англии и Уэльса (канцлерское отделение), Nearfield Ltd против Lincoln Nominees Ltd & Anor [2006] EWHC 2421 (Ch), доставлено 9 октября 2006 г., по состоянию на 26 февраля 2023 г.
  88. ^ Коултер, К. и Суинсон, М., Европейский Союз: Остерегайтесь обещания «закупить»: риск непреднамеренного предоставления гарантии в английских юридических контрактах, Morrison & Foerster LLP , опубликовано 11 июня 2009 г., по состоянию на 26 февраля 2023 г.

Библиография

Атрибуция

Внешние ссылки