Генри Джон Темпл, 3-й виконт Пальмерстон , KG , GCB , PC , FRS (20 октября 1784 — 18 октября 1865), известный как лорд Пальмерстон , был британским государственным деятелем и политиком, который дважды был премьер-министром Соединенного Королевства в середине 19-го века. век. Пальмерстон доминировал в британской внешней политике в период с 1830 по 1865 год, когда Великобритания находилась на пике своего имперского могущества. Он занимал этот пост почти непрерывно с 1807 года до своей смерти в 1865 году. Он начал свою парламентскую карьеру как тори , перешел на сторону вигов в 1830 году и стал первым премьер-министром от недавно сформированной Либеральной партии в 1859 году. Он пользовался большой популярностью среди Британская публика. Дэвид Браун утверждает, что «важная часть привлекательности Пальмерстона заключалась в его динамизме и энергии». [2]
Темпл унаследовал ирландское звание пэра своего отца (что не давало ему права на место в Палате лордов , оставляя ему право заседать в Палате общин ) в качестве 3-го виконта Пальмерстона в 1802 году. Он стал депутатом-консерватором в 1807 году. С 1809 по 1828 год он был военным секретарем , организовав финансы армии. Впервые он получил звание кабинета министров в 1827 году, когда Джордж Каннинг стал премьер-министром, но, как и другие каннингиты , он ушел в отставку год спустя. Он был министром иностранных дел в 1830–1834, 1835–1841 и 1846–1851 годах. На этом посту Пальмерстон эффективно отреагировал на серию конфликтов в Европе.
В 1852 году 4-й граф Абердин сформировал коалиционное правительство . Пилиты настояли на том, чтобы лорд Джон Рассел стал министром иностранных дел, вынудив Пальмерстона занять пост министра внутренних дел . В качестве министра внутренних дел Пальмерстон провел различные социальные реформы, хотя и выступал против избирательной реформы. Когда в 1855 году коалиция Абердина распалась из-за ее действий в Крымской войне , Пальмерстон был единственным человеком, способным сохранить большинство в парламенте, и он стал премьер-министром. Он находился у власти два периода: 1855–1858 и 1859–1865 гг., До своей смерти в возрасте 80 лет, через несколько месяцев после победы на всеобщих выборах , на которых он получил возросшее большинство. Он остается последним британским премьер-министром, умершим при исполнении служебных обязанностей.
Пальмерстон мастерски контролировал общественное мнение, стимулируя британский национализм . Хотя королева Виктория и большая часть политического руководства не доверяли ему, он получил и сохранил благосклонность прессы и населения, от которых получил ласковое прозвище «Пэм». Предполагаемые слабости Пальмерстона включали неправильное обращение с личными отношениями и постоянные разногласия с королевой по поводу королевской роли в определении внешней политики. [3]
Историки считают Пальмерстона одним из величайших министров иностранных дел из-за его способности справляться с серьезными кризисами, его приверженности балансу сил (который обеспечивал Британии решающую роль во многих конфликтах) и его приверженности британским интересам. Его политика в отношении Индии, Китая, Италии, Бельгии и Испании имела обширные долгосрочные благотворные последствия для Великобритании. Это не означает, что Пальмерстон совершенно бесспорен. Руководство Пальмерстона во время Опиумных войн было подвергнуто сомнению и осуждено другими видными государственными деятелями, такими как Уильям Юарт Гладстон . [4] Поначалу казалось, что последствия завоевания Индии пошли на пользу как Британии (в смысле доступа к товарам и золоту), так и Индии (за счет добавления инфраструктуры и стабильной системы правосудия), но эта точка зрения оспаривается более поздними исследованиями. Бремя, возложенное на Индию из-за того, что ею управляет далекая нация, и на британское правительство из-за беспокойства поколений чиновников о том, как правильно управлять, привело к созданию хаотичной администрации с минимальной последовательностью. [5] Последствия его политики по отношению к Франции , Османской империи и Соединенным Штатам оказались более эфемерными.
Генри Джон Темпл родился в Вестминстерском доме своей семьи в ирландской ветви семьи Темпл 20 октября 1784 года. Его семья получила свой титул от звания пэра Ирландии , хотя он редко посещал Ирландию . Его отцом был Генри Темпл, 2-й виконт Пальмерстон (1739–1802), англо-ирландский пэр, а матерью — Мэри (1752–1805), дочь Бенджамина Ми, лондонского купца. [6] С 1792 по 1794 год он сопровождал свою семью в длительном континентальном турне. Находясь в Италии, Пальмерстон обрел наставника по итальянскому языку, который научил его бегло говорить и писать по-итальянски. [7] Семья владела огромным загородным поместьем на севере графства Слайго на северо-западе Ирландии. [8]
Он получил образование в школе Харроу (1795–1800). Адмирал сэр Огастес Клиффорд , 1-й батальон. , был пидором Пальмерстона, виконта Олторпа и виконта Дунканнона и позже вспоминал Пальмерстона как самого милосердного из троих. [9] Темпл часто участвовал в школьных драках, и его коллеги из Старого Харрови запомнили Темпла как человека, который противостоял хулиганам, вдвое крупнее его. [9] Отец Генри Темпла взял его в Палату общин в 1799 году, где молодой Пальмерстон пожал руку премьер-министру Уильяму Питту Младшему . [10]
Темпл тогда учился в Эдинбургском университете (1800–1803), где изучал политическую экономию у Дугалда Стюарта , друга шотландских философов Адама Фергюсона и Адама Смита . [11] Позже Темпл описал свое время в Эдинбурге как создание «всех полезных знаний и умственных навыков, которыми я обладаю». [12] Лорд Минто написал родителям молодого Пальмерстона, что Генри Темпл был хорошо воспитан и обаятелен. Стюарт писал другу, говоря о Темпле: «С точки зрения характера и поведения он является всем, чего могли желать его друзья. Действительно, я не могу сказать, что когда-либо видел более безупречный характер в этот период жизни или человека, обладающего более доброжелательное расположение духа». [13]
Генри Темпл унаследовал от своего отца титул виконта Пальмерстона 17 апреля 1802 года, еще до того, как ему исполнилось 18 лет. Он также унаследовал обширное загородное поместье на севере графства Слайго на западе Ирландии . Позже он построил в этом поместье замок Классибон . Пальмерстон учился в колледже Святого Иоанна в Кембридже (1803–1806). [14] Как дворянин, он имел право получить степень магистра без экзаменов, но Пальмерстон хотел получить степень посредством экзаменов. В этом было отказано, хотя ему разрешили сдать отдельные экзамены в колледже, где он получил высшую оценку. [15]
После объявления войны Франции в 1803 году Пальмерстон присоединился к добровольцам , собранным для противодействия французскому вторжению , будучи одним из трех офицеров подразделения колледжа Святого Иоанна. Он также был назначен подполковником командира добровольцев Ромси. [16]
В феврале 1806 года Пальмерстон потерпел поражение на выборах по избирательному округу Кембриджского университета . [17] В ноябре он был избран от Хоршэма , но был смещен в январе 1807 года, когда большинство вигов в палате общин проголосовало за петицию о его смещении. [18]
Благодаря покровительству лорда Чичестера и лорда Малмсбери Пальмерстон получил должность младшего лорда Адмиралтейства в министерстве герцога Портленда . [19] Он снова баллотировался на место в Кембридже в мае , но проиграл с перевесом в три голоса после того, как посоветовал своим сторонникам проголосовать за другого кандидата от тори в двухмандатном округе, чтобы обеспечить избрание тори. [20]
Пальмерстон вошел в парламент в качестве депутата-консерватора от карманного городка Ньюпорт на острове Уайт в июне 1807 года .
3 февраля 1808 года он выступил в поддержку конфиденциальности в дипломатической работе, а также в поддержку бомбардировки Копенгагена, а также захвата и уничтожения Королевского флота Дании Королевским флотом в битве при Копенгагене . [22] Дания была нейтральной, но Наполеон недавно договорился с русскими по Тильзитскому договору о создании военно-морского союза против Британии, включая использование датского флота для вторжения в Британию. [23] Предупреждая это, британцы предложили Дании выбор: временно передать свой флот до конца войны или уничтожить свой флот. Датчане отказались подчиниться, и Копенгаген подвергся бомбардировке. Пальмерстон оправдал атаку речами, ссылаясь на амбиции Наполеона взять под контроль датский флот:
его можно защитить на том основании, что огромная мощь Франции позволяет ей заставить более слабое государство стать врагом Англии... Англия ссылается на закон самосохранения для оправдания своих действий. Достопочтенный господин и его сторонники признают, что если бы Дания проявила какую-либо враждебность по отношению к этой стране, то мы были бы оправданы в мерах возмездия... Дания, принужденная к вражде, стоит в том же положении, что и Дания, добровольно враждебная, когда в игру вступает закон самосохранения... Верит ли кто-нибудь, что какие-либо соображения справедливости удержат Бонапарта от действий по отношению к Дании так, как он поступил по отношению к другим странам? ... Англия, согласно тому закону самосохранения, который является фундаментальным принципом национального права, имеет право обеспечить и, следовательно, обеспечить соблюдение от Дании нейтралитета, который Франция принуждением превратила бы в активную враждебность. [24]
В письме другу от 24 декабря 1807 года он описал покойного депутата-вига Эдмунда Берка как обладателя «пальмы политического пророчества». [25] Это стало метафорой его собственной карьеры в определении курса имперской внешней политики.
Речь Пальмерстона была настолько успешной, что Спенсер Персеваль , сформировавший его правительство в 1809 году, попросил его стать канцлером казначейства , тогда это была менее важная должность, чем она стала позже. Но Пальмерстон предпочитал внекабинетную должность военного секретаря , отвечавшую исключительно за финансовые дела армии. На этом посту он прослужил почти 20 лет. [26]
1 апреля 1818 года отставной офицер, получавший половинную зарплату, лейтенант Дэвид Дэвис, у которого была жалоба на его заявление из военного министерства о пенсии и который также был психически болен, застрелил Пальмерстона, когда он поднимался по лестнице военного министерства. Пуля лишь задела ему спину, рана была легкой. Узнав о болезни Дэвиса, Пальмерстон оплатил его юридическую защиту на суде, и Дэвиса отправили в Королевскую больницу Бетлема . [27]
После самоубийства лорда Каслри в 1822 году лорду Ливерпулю , который был премьер-министром, пришлось сплотить кабинет тори, который начал раскалываться по политическим линиям. Более либеральное крыло правительства тори добилось определенных успехов: Джордж Каннинг стал министром иностранных дел и лидером Палаты общин , Уильям Хаскиссон защищал и применял доктрины свободной торговли, а католическая эмансипация стала открытым вопросом. Хотя Пальмерстона не было в кабинете министров, он горячо поддержал меры Каннинга и его друзей. [28]
После выхода на пенсию лорда Ливерпуля в апреле 1827 года Каннинг был назначен премьер-министром. Более консервативные тори, в том числе сэр Роберт Пил , отказались от своей поддержки, и между либеральными членами покойного министерства и вигами был сформирован союз. Пост канцлера казначейства был предложен Пальмерстону, который принял его, но это назначение было сорвано некоторой интригой между королем Георгом IV и Джоном Чарльзом Херрисом . Лорд Пальмерстон оставался военным министром, хотя впервые получил место в кабинете министров. Администрация Каннинга прекратила свое существование всего через четыре месяца после смерти премьер-министра, за ней последовало служение лорда Годериха , которое едва пережило год. [28]
Каннингиты оставались влиятельными, и герцог Веллингтон поспешил включить Пальмерстона, Хаскиссона, Чарльза Гранта , Уильяма Лэмба и графа Дадли в сформированное им впоследствии правительство . Однако спор между Веллингтоном и Хаскиссоном по вопросу парламентского представительства Манчестера и Бирмингема привел к отставке Хаскиссона и его союзников, включая Пальмерстона. Весной 1828 года, после более чем двадцати лет непрерывного пребывания у власти, Пальмерстон оказался в оппозиции.
26 февраля 1828 года Пальмерстон произнес речь в пользу эмансипации католиков. Он считал неприличным избавлять «мнимые обиды» инакомыслящих от официальной церкви, в то время как в то же время «настоящие бедствия обрушивались на католиков» Великобритании. [29] Пальмерстон также поддержал парламентскую реформу. [30] Один из его биографов заявил, что: «Как и многие питтиты, теперь называемые тори, в душе он был хорошим вигом». [12] Закон о помощи римско-католической церкви 1829 года, наконец, был принят парламентом в 1829 году, когда Пальмерстон был в оппозиции. [31] Закон о Великой реформе был принят парламентом в 1832 году.
После своего перехода в оппозицию Пальмерстон, похоже, сосредоточился на внешней политике. Он уже призывал Веллингтона к активному вмешательству в греческую войну за независимость и совершил несколько визитов в Париж , где с большой точностью предвидел неминуемое свержение Бурбонов . 1 июня 1829 года он произнес свою первую великую речь по иностранным делам. [28]
Лорд Пальмерстон не был оратором; его язык был неизучен, а манера речи несколько смущена; но в целом он находил слова, чтобы сказать нужные вещи в нужное время и обратиться к Палате общин на языке, наиболее приспособленном к способностям и темпераменту его аудитории.
- «Лорд Пальмерстон», Британская энциклопедия, 13-е издание.
В сентябре 1830 года Веллингтон пытался убедить Пальмерстона вновь войти в кабинет министров, но тот отказался сделать это без лорда Лэнсдауна и лорда Грея , двух известных вигов. Можно сказать, что это был момент 1830 года, когда его партийная принадлежность изменилась. [32] В ноябре 1830 года он принял предложение лорда Грея присоединиться к его новому правительству в качестве министра иностранных дел.
Пальмерстон с большой энергией вступил в должность министра иностранных дел и продолжал оказывать там свое влияние в течение двадцати лет; он занимал его с 1830 по 1834 год (годы его ученичества [33] ), с 1835 по 1841 год и с 1846 по 1851 год. По сути, Пальмерстон отвечал за всю британскую внешнюю политику со времени Французской и Бельгийской революций 1830 года до декабря. 1851. Его резкий стиль принес ему прозвище «Лорд Пемза», а его манера общения с иностранными правительствами, которые перешли ему дорогу, особенно в последние годы его жизни, [34] была оригинальной « дипломатией канонерских лодок ». [35] [36]
Революции 1830 г. дали толчок сложившейся в 1814–1815 гг. устоявшейся европейской системе. Соединенное Королевство Нидерландов было разорвано пополам Бельгийской революцией , [37] Королевство Португалия было ареной гражданской войны , и испанцы собирались посадить на трон юную принцессу . Польша ополчилась против Российской империи , в то время как северные державы (Россия, Пруссия и Австрия ) сформировали более тесный союз, который, казалось, угрожал миру и свободам Европы. [28] Польские эмигранты призвали Великобританию вмешаться против России во время ноябрьского восстания 1830 года. [38]
Общая политика Пальмерстона заключалась в защите британских интересов, поддержании мира, сохранении баланса сил и сохранении статус-кво в Европе. У него не было претензий к России, и, хотя в частном порядке он симпатизировал польскому делу, в качестве министра иностранных дел он отверг требования Польши. Поскольку серьезные проблемы одновременно происходили в Бельгии и Италии, а также меньшие проблемы в Греции и Португалии, он стремился снизить напряженность в Европе, а не усугублять ее, отдавая предпочтение политике всеобщего невмешательства. [39] Поэтому он сосредоточился главным образом на достижении мирного урегулирования кризиса в Бельгии. [40]
Вильгельм I из Нидерландов обратился к великим державам, которые посадили его на трон после наполеоновских войн, с просьбой защитить его права. Для решения этого вопроса была созвана Лондонская конференция 1830 года . Британское решение предполагало независимость Бельгии, что, по мнению Пальмерстона, во многом способствовало бы безопасности Британии, но любое решение не было простым. С одной стороны, реакционные державы стремились защитить Вильгельма I; с другой стороны, многие бельгийские революционеры, такие как Шарль де Брукер и Шарль Рожье , поддерживали воссоединение бельгийских провинций с Францией, тогда как Великобритания отдавала предпочтение голландскому, а не французскому влиянию на независимое государство. [41]
Возникшая британская политика представляла собой тесный союз с Францией , [42] но при условии соблюдения баланса сил на континенте и, в частности, сохранения независимости Бельгии. Если бы реакционные державы поддержали Вильгельма I силой, они столкнулись бы с сопротивлением объединённых оружием Франции и Англии. Если бы Франция попыталась аннексировать Бельгию, она лишилась бы британского союза и столкнулась бы с сопротивлением всей Европы. В конце концов британская политика возобладала. [43] Хотя континент был близок к войне, мир был сохранен на условиях Лондона, и принц Леопольд Саксен-Кобургский , вдовец британской принцессы, был возведен на трон Бельгии. [28] Фишман говорит, что Лондонская конференция была «чрезвычайно успешной конференцией», поскольку она «обеспечила институциональную основу, посредством которой ведущие державы того времени гарантировали мир в Европе». [44] [45]
После этого, несмотря на голландское вторжение и французское контрвторжение в 1831 году, Франция и Великобритания разработали и подписали соглашение между Бельгией и Нидерландами, побудив три реакционные державы также присоединиться к нему; [42] в то время как во второй период правления Пальмерстона, по мере роста его авторитета, он смог окончательно урегулировать отношения между Бельгией и Голландией договором 1838-1839 годов - теперь утверждая свою (и британскую) независимость, скорее склоняясь к Нидерландам. и реакционных держав, а также против оси Бельгия/Франция. [46]
В 1833 и 1834 годах юные королевы Изабелла II Испанская и Мария II Португальская были представителями и надеждой конституционных партий своих стран. Их позиции находились под некоторым давлением со стороны их родственников-абсолютистов, дома Мигеля из Португалии и дона Карлоса из Испании, которые были ближайшими мужчинами в линии преемственности. Пальмерстон задумал и осуществил план Четверного союза конституционных государств (Британии, Франции, Испании и Португалии), который должен был служить противовесом реакционному альянсу. Договор об умиротворении полуострова был подписан в Лондоне 22 апреля 1834 г. и, хотя борьба в Испании несколько затянулась, он достиг своей цели. [28] [47]
Франция неохотно присоединилась к договору и никогда не выполняла свою роль в нем с большим рвением. Луи-Филиппа обвинили в тайной поддержке карлистов – сторонников дона Карлоса – и он отверг прямое вмешательство в дела Испании. Вероятно, колебания французского двора по этому вопросу были одной из причин непрекращающейся личной враждебности, которую Пальмерстон проявлял к французскому королю после этого, хотя это чувство вполне могло возникнуть и раньше. Хотя Пальмерстон писал в июне 1834 года, что Париж был «стержнем моей внешней политики», разногласия между двумя странами переросли в постоянное, но бесплодное соперничество, которое не принесло пользы ни одной из них. [28] [48]
Пальмерстона очень интересовал восточный вопрос . Во время войны за независимость Греции он энергично поддерживал дело Греции и поддержал Константинопольский договор , который дал Греции независимость. Однако с 1830 г. защита Османской империи стала одной из важнейших задач его политики. Он верил в возрождение Турции, как он писал Генри Бульверу (лорду Даллингу): «Все, что мы слышим о распаде Турецкой империи, о том, что она является мертвым телом или обезвоженным стволом и так далее, является чистой и неподдельной информацией. ерунда." [49]
Его две великие цели заключались в том, чтобы не допустить утверждения России на Босфоре и не допустить того, чтобы Франция сделала то же самое на Ниле. Он считал поддержание авторитета Блистательной Порты главным препятствием на пути обоих этих событий. [49]
Пальмерстон долгое время сохранял подозрительное и враждебное отношение к России, самодержавное правительство которой оскорбляло его либеральные принципы и чьи постоянно растущие размеры бросали вызов силе Британской империи. Он был возмущен Хюнкар-Искелесским договором 1833 года , пактом о взаимопомощи между Россией и Османской империей, но был раздражен и враждебно настроен по отношению к Дэвиду Уркхарту , создателю дела Лисицы , руководившему российской блокадой Черкесии в середине 1830-х годов. [50]
Со своей стороны, Дэвид Уркарт считал Пальмерстона «наемником России» и основал в Лондоне журнал «Свободная пресса», где постоянно пропагандировал эти взгляды. Постоянным автором этого журнала был Карл Маркс , который заявил, что «со времен Петра Великого до Крымской войны существовало тайное соглашение между лондонской и петербургской конторами и что Пальмерстон был коррумпированным инструментом царской политики». « [51]
Несмотря на свою популярную репутацию, в 1831 году он колебался в отношении помощи султану Махмуду II , которому угрожал Мухаммед Али , вали Египта. [52] Позже, после успехов России, в 1833 и 1835 годах он внес предложения о предоставлении материальной помощи, которые были отклонены кабинетом министров. Пальмерстон считал, что «если мы сможем добиться для нее десяти лет мира под совместной защитой пяти держав и если эти годы будут с пользой использованы для реорганизации внутренней системы империи, то нет никаких причин, по которым она не могла бы снова стать респектабельная держава» и бросил вызов метафоре о том, что старая страна, такая как Турция, должна находиться в таком упадке, который оправдывается сравнением: «Половина неправильных выводов, к которым приходит человечество, достигается злоупотреблением метафорами и ошибочными общими сходство или мнимое сходство вместо реальной идентичности». [53] Однако, когда власть Мухаммеда Али, казалось, угрожала существованию Османской династии, особенно учитывая смерть султана Махмуда II 1 июля 1839 года, ему удалось собрать вместе великие державы и подписать коллективную ноту 27 июля. пообещав им поддерживать независимость и целостность Турецкой империи, чтобы сохранить безопасность и мир в Европе. Однако к 1840 году Мухаммед Али оккупировал Сирию и выиграл битву при Незибе против турецких войск. Лорд Понсонби , британский посол в Константинополе, яростно призывал британское правительство вмешаться. [49] В частном порядке Пальмерстон объяснил лорду Грэнвиллю свои взгляды на Мухаммеда Али следующим образом: «Принуждение Мехмета Али со стороны Англии в случае начала войны могло бы показаться пристрастным и несправедливым; но мы пристрастны; и великие интересы Европы требуют, чтобы мы были Итак... Никакие идеи справедливости по отношению к Мехмету не должны стоять на пути таких великих и первостепенных интересов». [54] [55] Имея более тесные связи с вали, чем большинство других стран, Франция отказалась участвовать в принудительных мерах против него, несмотря на то, что подписала ноту в прошлом году. [56]
Пальмерстон, раздраженный политикой Франции в отношении Египта, подписал Лондонскую конвенцию от 15 июля 1840 года в Лондоне с Австрией , Россией и Пруссией – без ведома французского правительства. Эта мера была принята с большими колебаниями и сильным сопротивлением со стороны нескольких членов кабинета министров. Пальмерстон частично добился принятия этой меры, заявив в письме премьер-министру лорду Мельбурну , что он уйдет из министерства, если его политика не будет принята. [49] Лондонская конвенция предоставила Мухаммеду Али наследственное правление в Египте в обмен на вывод войск из Сирии и Ливана, но было отклонено пашой. Европейские державы вмешались с применением силы, и бомбардировка Бейрута , падение Акры и полный крах власти Мухаммеда Али последовали одна за другой. Политика Пальмерстона была триумфальной, а ее автор снискал репутацию одного из самых влиятельных государственных деятелей того времени. [57]
В сентябре 1838 года Пальмерстон назначил британского консула в Иерусалиме без обычных консультаций с Советом по торговле и дал указание помочь в строительстве англиканской церкви в городе под вдохновляющим влиянием лорда Шефтсбери , видного христианского сиониста. . [58]
Китай ограничил внешнюю торговлю в рамках Кантонской системы только одним портом и отказался от всех официальных дипломатических отношений, за исключением стран-данников. В 1833–1835 годах, когда Лондон положил конец монополии Ост-Индской компании на торговлю с Китаем, правительства консерваторов и вигов стремились поддерживать мир и хорошие торговые отношения. Однако лорд Нэпьер хотел спровоцировать революцию в Китае, которая открыла бы торговлю. Министерство иностранных дел во главе с Пальмерстоном выступило против и стремилось к миру. [59] Китайское правительство отказалось меняться и запретило британским контрабандистам ввозить опиум из Индии, который был запрещен в Китае. Великобритания ответила военной силой в Первой опиумной войне 1839–1842 годов, которая закончилась решающей победой Великобритании. По Нанкинскому договору Китай выплатил контрибуцию и открыл пять договорных портов для мировой торговли. В этих портах британские граждане получат экстерриториальные права. Таким образом, Пальмерстон достиг своих главных целей - дипломатического равенства и открытия Китая для торговли. Однако его гневные критики сосредоточили внимание на безнравственности торговли опиумом. [60]
Биограф Пальмерстона Джаспер Ридли излагает позицию правительства:
Совершенно противоположную британскую точку зрения продвигали гуманитарии и реформаторы, такие как чартисты и религиозные нонконформисты во главе с молодым Уильямом Юартом Гладстоном . Они утверждали, что Пальмерстон был заинтересован только в огромных прибылях, которые он принесет Британии, и совершенно не обращал внимания на ужасное моральное зло опиума, которое китайское правительство доблестно пыталось искоренить. [62] [63]
Тем временем он манипулировал информацией и общественным мнением, чтобы усилить контроль над своим отделом, включая контроль над общением внутри офиса и с другими должностными лицами. Он раскрывал секреты прессе, публиковал избранные документы и публиковал письма, чтобы обеспечить себе больший контроль и большую публичность, одновременно разжигая британский национализм. [64] Он враждовал с The Times под редакцией Томаса Барнса , которая не подыгрывала его пропагандистским уловкам. [65] [66]
В 1839 году Пальмерстон женился на своей многолетней любовнице, известной хозяйке-виге Эмили Лэмб , вдове Питера Леопольда Луиса Фрэнсиса Нассау Клаверинг-Каупера, 5-го графа Каупера (1778–1837) и сестре Уильяма Лэмба, 2-го виконта Мельбурна , премьер-министра ( 1834 и 1835–1841). У них не было законных детей, хотя по крайней мере один из предполагаемых детей лорда Каупера, леди Эмили Каупер, жена Энтони Эшли-Купера, 7-го графа Шефтсбери , считалась отцом Пальмерстона. [67] Пальмерстон проживал в Брокет-холле в Хартфордшире , наследстве своей жены. Его лондонским таунхаусом был Кембридж-хаус на Пикадилли в Мейфэре . [68]
Зять Эмили, лорд Шефтсбери, писал: «Его внимание к леди Пальмерстон, когда они оба были в преклонном возрасте, было проявлением постоянного ухаживания. Это чувство было взаимным; и я часто видел, как они уходили. утром, чтобы посадить несколько деревьев, почти веря, что они доживут до того, чтобы съесть плоды, или посидеть вместе в тени [69] .
Молодая королева Виктория сочла неприличным, что люди старше 50 лет могут вступать в брак, но брак Каупер-Палмерстон, по словам биографа Джиллиан Гилл :
Через несколько месяцев управление Мельбурном прекратило свое существование (1841 г.), и Пальмерстон оставался вне должности в течение пяти лет. Кризис миновал, но перемена, произошедшая в результате замены Адольфа Тьера во Франции Франсуа Гизо и Пальмерстона в Британии лордом Абердином, сохранила мир. Пальмерстон считал, что на мир с Францией рассчитывать нельзя и что война между двумя странами рано или поздно станет неизбежной. Абердин и Гизо начали другую политику: путем взаимного доверия и дружеских услуг им вполне удалось восстановить самое сердечное взаимопонимание между двумя правительствами, и раздражение, разожженное Пальмерстоном, постепенно утихло. Во время правления сэра Роберта Пиля Пальмерстон вел уединенную жизнь, но с характерной для него ожесточенностью критиковал договор Вебстера-Эшбертона 1842 года с Соединенными Штатами. [49] Он разрешил несколько пограничных споров Канады с Соединенными Штатами, в частности, границу между Нью-Брансуиком и штатом Мэн , а также между Канадой и штатом Миннесота от озера Верхнее и Лесного озера . Как бы он его ни критиковал, договор успешно закрыл пограничные вопросы, которые давно беспокоили Пальмерстона. [71]
Репутация Пальмерстона как интервенциониста и его непопулярность среди королевы были таковы, что попытка лорда Джона Рассела в декабре 1845 года сформировать министерство провалилась, поскольку лорд Грей отказался присоединиться к правительству, в котором Пальмерстон будет руководить иностранными делами. Однако несколько месяцев спустя к власти пришли виги и вернули Пальмерстона в министерство иностранных дел (июль 1846 г.). [49] Рассел ответил критикам, что политика Пальмерстона имела « тенденцию к войне», но что он продвигал британские интересы без крупного конфликта, если не совсем мирным путем. [12]
Годы пребывания Пальмерстона на посту министра иностранных дел (1846–1851 гг.) связаны с жестокими волнениями по всей Европе - биограф Дэвид Браун окрестил его «министром пороха». [72]
Французское правительство расценило назначение Пальмерстона как некий признак возобновления военных действий. Они воспользовались донесением, в котором он выдвигал имя кобургского принца в качестве кандидата на руку молодой королевы Испании, как оправдание отказа от обязательств, заключенных между Гизо и лордом Абердином. Как бы мало можно было оправдать поведение французского правительства в этой сделке с испанскими браками, несомненно, что оно возникло из убеждения, что в Пальмерстоне у Франции был беспокойный и коварный враг. Попытки британского министра воспрепятствовать французским бракам испанских принцесс путем апелляции к Утрехтскому договору и другим державам Европы оказались совершенно безуспешными; Франция выиграла игру, хотя и с немалой потерей почетной репутации. [49] [73] `
Историк Дэвид Браун отвергает традиционную интерпретацию о том, что Абердин заключил сердечное соглашение с Францией в начале 1840-х годов, после чего воинственный Пальмерстон после 1846 года разрушил эти дружеские отношения. Браун утверждает, что, будучи министром иностранных дел с 1846 по 1851 год, а затем премьер-министром, Пальмерстон стремился сохранить баланс сил в Европе, иногда даже объединяясь для этого с Францией. [74] [75]
Будучи отсутствующим арендодателем англо-ирландского происхождения , Пальмерстон выселил 2000 своих ирландских арендаторов за неуплату арендной платы во время Великого ирландского голода , опустошившего Ирландию в конце 1840-х годов. [76] Он финансировал эмиграцию голодающих ирландских арендаторов через Атлантику в Северную Америку [77], как и Петти-Фицморис (лорд Лэнсдаун), получивший равную известность. Пальмерстон утверждал, что «... любое значительное улучшение социальной системы Ирландии должно быть основано на обширном изменении нынешнего состояния аграрной оккупации [путем] длительного и систематического изгнания мелких землевладельцев и сквотирующих коттье ». [78]
Революции 1848 года распространились как пожар по Европе и потрясли все троны на континенте, за исключением Российской империи, Османской империи, Испании и Бельгии. Пальмерстон открыто симпатизировал революционной партии за границей. [49] В частности, он был решительным сторонником национального самоопределения и твердо стоял на стороне конституционных свобод на континенте. Несмотря на это, он был категорически против независимости Ирландии и глубоко враждебен движению «Молодая Ирландия» . [79]
Ни к одному государству он не относился с большим отвращением, чем к Австрии . Однако его оппозиция Австрии основывалась главным образом на оккупации ею северо-востока Италии и ее итальянской политике. Пальмерстон утверждал, что существование Австрии как великой державы к северу от Альп было важным элементом европейской системы. Антипатии и симпатии имели большую долю в политических взглядах Пальмерстона, и его симпатии всегда страстно пробуждались делом независимости Италии . Он поддержал сицилийцев против короля Обеих Сицилий Фердинанда II и даже позволил послать им оружие из Королевского арсенала в Вулидже . Хотя он и пытался удержать короля Сардинии Карла-Альберта от его опрометчивого нападения на превосходящие силы Австрии, он добился для него смягчения наказания за поражение. Австрия, ослабленная революцией, отправила посла в Лондон с просьбой о посредничестве Великобритании на основе крупной уступки итальянской территории. Пальмерстон отверг условия, которые он мог получить для Пьемонта. [49] Через пару лет эта волна революции сменилась волной реакции. [80] [81]
В Венгрии война 1848 года за независимость от Австрийской империи , которой правила династия Габсбургов , была разбита объединенной армией австрийских и русских войск. Принц Шварценберг взял на себя управление империей с диктаторской властью. Несмотря на то, что Пальмерстон назвал своим разумным сдерживанием, движение, которое он поощрял и аплодировал, но которому не мог оказать никакой материальной помощи, повсеместно было подавлено. К британскому правительству или, по крайней мере, к Пальмерстону как его представителю, все державы Европы, за исключением Французской республики , относились с подозрением и негодованием . [82] Даже это вскоре было нарушено нападением Пальмерстона на Грецию. [49] Когда Лайош Кошут , венгерский демократ и лидер ее конституционалистов, высадился в Англии в 1851 году под бурные аплодисменты, Пальмерстон предложил принять его в Бродлендсе, но этому замыслу помешало только безапелляционное голосование кабинета министров. [83]
Такое положение вещей было встречено с крайним раздражением британским двором и большинством британских министров. Во многих случаях Пальмерстон предпринимал важные шаги без их ведома, что они не одобряли. В Министерстве иностранных дел он утверждал и осуществлял произвольную власть, которую слабые усилия премьер-министра не могли контролировать. Королева и принц-консорт не скрывали своего возмущения тем, что другие дворы Европы возложили на них ответственность за действия Пальмерстона. [49] [84]
Когда Бенджамин Дизраэли подверг критике внешнюю политику Пальмерстона, министр иностранных дел ответил на пятичасовую речь Томаса Чисхолма Ансти собственной пятичасовой речью, первой из двух великих речей, в которых он изложил всестороннюю защиту своей внешней политики. и либерального интервенционизма в более общем плане. Приводя доводы в пользу внутриполитического эффекта, Пальмерстон заявил:
Рассел и королева надеялись, что другой возьмет на себя инициативу и уволит Пальмерстона; Королеву отговорили ее муж принц Альберт, который очень серьезно относился к ограничениям конституционной власти, а также Рассел - престиж Пальмерстона среди народа и его компетентность в удивительно неумелом кабинете министров.
В 1847 году дом Дона Пасифико , гибралтарского торговца, жившего в Афинах, Греция , подвергся нападению антисемитской толпы, в которую входили сыновья министра греческого правительства. Греческая полиция не вмешалась в нападение, несмотря на свое присутствие. [87] Поскольку Дон Пасифико был британским подданным, британское правительство выразило обеспокоенность. В январе 1850 года Пальмерстон воспользовался претензиями дона Пасифико к греческому правительству и заблокировал порт Пирей в Королевстве Греции. Поскольку Греция находилась под совместной защитой трех держав, Россия и Франция протестовали против принуждения ее со стороны британского флота. [88] [89]
После памятных дебатов 17 июня политика Пальмерстона была осуждена голосованием Палаты лордов . Джон Артур Робак предложил Палате общин отменить упрек, что она и сделала 29 июня большинством в 46 человек после получения известия от Пальмерстона 25 июня. Это была самая красноречивая и мощная речь, которую он когда-либо произнес, в которой он стремился оправдать не только свои претензии к греческому правительству на Дона Пасифико, но и всю свою администрацию иностранных дел. [90]
Именно в этой речи, продолжавшейся пять часов, Пальмерстон сделал известное заявление о том, что британский подданный должен повсюду быть защищен сильной рукой британского правительства от несправедливости и несправедливости; [90] сравнивая территорию Британской империи с территорией Римской империи , в которой римский гражданин мог ходить по земле, не подвергаясь помехам со стороны какой-либо иностранной державы. Это была знаменитая речь civis romanus sum («Я гражданин Рима»). После этой речи популярность Пальмерстона стала как никогда велика. [91]
Несмотря на его парламентский триумф по делу Дона Пасифико, многие из его собственных коллег и сторонников критиковали дух, в котором велись международные отношения Короны. Королева обратилась к премьер-министру с минутным обращением, в котором выразила свое недовольство тем, как Пальмерстон уклонился от обязательства представить свои меры для получения королевской санкции как неискренние по отношению к Короне. Этот протокол был доведен до сведения Пальмерстона, который принял его критику. [90] [92]
2 декабря 1851 года Луи Наполеон , избранный президентом Франции в 1848 году, совершил государственный переворот , распустив Национальное собрание и арестовав ведущих республиканцев. Пальмерстон в частном порядке поздравил Наполеона с триумфом, отметив, что британская конституция уходит корнями в историю, но во Франции с 1789 года произошло пять революций, причем французская конституция 1848 года была «позавчерашней дурацкой игрой, изобретенной легкомысленными головами Марраста и Токвиля ». за мучения и недоумение французской нации». [93] Однако кабинет решил, что Великобритания должна быть нейтральной, и поэтому Пальмерстон попросил своих чиновников вести себя дипломатично. Широкая поддержка Пальмерстона среди прессы, образованного общественного мнения и простых британцев вызвала опасения и недоверие среди других политиков и разозлила Суд. Принц Альберт пожаловался, что Пальмерстон отправил депешу, не показав государю. Протестуя против своей невиновности, Пальмерстон подал в отставку. [94] Пальмерстон был ослаблен, потому что парламент, где он имел большую поддержку, не заседал. Пальмерстон по-прежнему пользовался широким одобрением среди газет, элиты и избирателей среднего класса. Его популярность привела к недоверию среди соперников, особенно при королевском дворе. Его падение демонстрирует отсутствие власти общественного мнения в додемократическую эпоху. Однако Пальмерстон сохранил общественную поддержку, и растущее влияние общественного мнения неуклонно увеличивало его политическую силу в 1850-х и 1860-х годах. [95]
После непродолжительного периода правления консервативного меньшинства граф Абердин стал премьер-министром (занимал этот пост с 19 декабря 1852 по 30 января 1855) в коалиционном правительстве вигов и пилитов (при этом Рассел взял на себя роль министра иностранных дел и лидера Палаты представителей). Коммонс ). Считалось невозможным сформировать правительство без Пальмерстона, поэтому он был назначен министром внутренних дел (28 декабря 1852 г.). Многие сочли это назначение любопытным, поскольку опыт Пальмерстона был очевидным в области иностранных дел. [96] История рассказывает, что после того, как большая волна забастовок прокатилась по Северной Англии , королева вызвала Пальмерстона, чтобы обсудить ситуацию. Когда она поинтересовалась последними новостями, Пальмерстон якобы ответила: «Точных новостей нет, мадам, но кажется очевидным, что турки пересекли Дунай » . [97]
Пальмерстон принял Закон о фабриках 1853 года, который устранил лазейки в предыдущих законах о фабриках и объявил вне закона любой труд молодых людей с 18:00 до 6:00. Он попытался принять законопроект, подтверждающий права рабочих на объединение, но Палата лордов отклонила его. Он представил Закон о грузовиках , который положил конец практике, когда работодатели платили рабочим товарами вместо денег или заставляли их покупать товары в магазинах, принадлежащих работодателям. В августе 1853 года Пальмерстон представил Закон о борьбе с дымом, чтобы бороться с растущим дымом от угольных пожаров - проблемой, значительно усугубленной промышленной революцией. [98] Он также курировал принятие Закона о вакцинации 1853 года , который был представлен как законопроект частного члена и который Пальмерстон убедил правительство поддержать. Закон сделал вакцинацию детей обязательной в первый раз . Пальмерстон объявил вне закона захоронение умерших в церквях. Право хоронить умерших в церквях принадлежало богатым семьям, чьи предки приобрели это право в прошлом. Пальмерстон выступил против этой практики по соображениям общественного здравоохранения и гарантировал, что все тела были похоронены на церковном или общественном кладбище. [98]
Пальмерстон сократил срок содержания заключенных в одиночных камерах с восемнадцати до девяти месяцев. [99] Он также прекратил перевозку заключенных на Тасманию , приняв Закон о каторге 1853 года, который также сократил максимальные сроки наказания за большинство преступлений. [100] Пальмерстон принял Закон о исправительных школах 1854 года, который давал министру внутренних дел полномочия отправлять несовершеннолетних заключенных в исправительную школу, а не в тюрьму. Он был вынужден принять поправку, которая гарантировала, что заключенный сначала должен был провести в тюрьме не менее трех месяцев. [101] Когда в октябре 1854 года Пальмерстон посетил тюрьму Паркхерст и поговорил с тремя мальчиками-заключенными, он был впечатлен их поведением и приказал отправить их в исправительную школу. Он нашел вентиляцию в камерах неудовлетворительной и приказал ее улучшить. [102]
Пальмерстон решительно выступал против планов лорда Джона Рассела предоставить право голоса слоям городского рабочего класса. Когда в декабре 1853 года кабинет министров согласился внести законопроект на следующей сессии парламента в той форме, которую хотел Рассел, Пальмерстон подал в отставку. Однако Абердин сказал ему, что никакого определенного решения по реформе принято не было, и убедил Пальмерстона вернуться в кабинет министров. Законопроект о реформе избирательной системы не был принят парламентом в том же году. [103]
Изгнание Пальмерстона из его традиционной сферы деятельности в министерстве иностранных дел означало, что он не имел полного контроля над британской политикой во время событий, приведших к Крымской войне 1853–1856 годов. Один из его биографов, Джаспер Ридли , утверждает, что, если бы он контролировал внешнюю политику в то время, войны в Крыму можно было бы избежать. [97] Пальмерстон утверждал в кабинете министров, что после того, как российские войска сосредоточились на османской границе в феврале 1853 года, Королевский флот должен присоединиться к французскому флоту в Дарданеллах в качестве предупреждения России. Однако его решение было отменено.
В мае 1853 года русские пригрозили вторгнуться в княжества Валахия и Молдавия , если османский султан не выполнит их требования. Пальмерстон выступал за немедленные решительные действия - что Королевский флот должен быть отправлен в Дарданеллы для помощи турецкому флоту и что Великобритания должна проинформировать Россию о намерении Лондона начать войну, если Российская императорская армия вторгнется в княжества. Однако Абердин возражал против всех предложений Пальмерстона. После длительных споров сопротивляющийся Абердин согласился отправить флот в Дарданеллы, но возражал против других предложений Пальмерстона. Российский император Николай I был раздражен действиями Великобритании, но они его не остановили. Когда британский флот прибыл в Дарданеллы, погода была ненастная, поэтому флот укрылся во внешних водах пролива (июнь 1853 г.). [104] Русские увидели в этом нарушение Конвенции о проливах 1841 года; они вторглись в два княжества в июле 1853 года. Пальмерстон истолковал это как результат британской слабости и подумал, что, если бы русским сказали, что, если бы они вторглись в княжества, британский и французский флоты войдут в Босфор или Черное море , они бы был сдержан. [105] В кабинете министров Пальмерстон выступал за энергичное ведение Великобританией войны против России, но Абердин возражал, поскольку он хотел мира. Британское общественное мнение поддержало турок, и, поскольку Абердин становился все более непопулярным, лорд Дадли Стюарт в феврале 1854 года заметил: «Куда бы я ни пошел, я слышал только одно мнение по этому вопросу, и это одно мнение было выражено в одном слове, или под одним именем – Пальмерстон». [106]
28 марта 1854 года Великобритания и Франция объявили войну России за отказ выйти из княжеств. Война развивалась медленно, без англо-французских успехов в Прибалтике и медленных успехов коалиции в Крыму во время длительной осады Севастополя (1854–1855) . Недовольство ведением войны росло среди общественности в Великобритании и других странах, усугубляемое сообщениями о фиаско и неудачах, особенно о неэффективном управлении героической атакой легкой бригады в битве при Балаклаве (25 октября 1854 г.). Состояние здоровья и условия жизни британских солдат стали печально известны, и пресса с корреспондентами на местах максимально воспользовалась ситуацией. Тори потребовали отчёта обо всех солдатах, кавалеристах и матросах, отправленных в Крым, и точных данных о количестве жертв. Когда парламент 305 голосами против 148 принял законопроект о расследовании, Абердин заявил , что потерял вотум недоверия и ушел с поста премьер-министра 30 января 1855 года.
Королева Виктория глубоко не доверяла Пальмерстону и сначала попросила лорда Дерби принять пост премьер-министра. Дерби предложил Пальмерстону должность государственного секретаря по вопросам войны , на что он согласился при условии, что лорд Кларендон останется министром иностранных дел. Кларендон отказался, и поэтому Пальмерстон отклонил предложение Дерби; Впоследствии Дерби отказался от попыток сформировать правительство. Королева послала за лордом Лэнсдауном , но (74 года) он был слишком стар, чтобы принять предложение: поэтому она попросила Рассела; но никто из его бывших коллег, кроме Пальмерстона, не хотел служить под его началом. Исчерпав возможные альтернативы, королева 4 февраля 1855 года пригласила Пальмерстона в Букингемский дворец для формирования правительства. [108]
В возрасте 70 лет и 109 дней Пальмерстон стал старейшим человеком в британской политической истории, впервые назначенным премьер-министром. По состоянию на 2023 год ни один премьер-министр, вышедший на Даунинг-стрит, 10, впервые с тех пор, как Пальмерстон, не побил свой рекорд.
Пальмерстон занял жесткую позицию в отношении войны; он хотел расширить боевые действия, особенно на Балтике, где Санкт-Петербургу могла угрожать превосходящая военно-морская мощь Великобритании. Его цель состояла в том, чтобы навсегда уменьшить российскую угрозу для Европы. Если бы Швеция и Пруссия были готовы присоединиться, Россия осталась бы одна. Однако Франция, которая послала на войну гораздо больше солдат, чем Великобритания, и понесла гораздо большие потери, хотела, чтобы война закончилась, как и Австрия. [109] В марте 1855 года старый царь умер, и ему наследовал его сын Александр II , который пожелал заключить мир. Однако Пальмерстон счел условия мира слишком мягкими для России и поэтому убедил Наполеона III прервать мирные переговоры до тех пор, пока Севастополь не будет захвачен, что поставило союзников в более сильную позицию на переговорах. В сентябре Севастополь наконец капитулировал, и союзники получили полный контроль над Черноморским театром военных действий. Россия пришла к соглашению. 27 февраля 1856 года было подписано перемирие, а после месячных переговоров на Парижском конгрессе было подписано соглашение . Требование Пальмерстона о демилитаризации Черного моря было удовлетворено, хотя его желание вернуть Крым османам не было. Мирный договор был подписан 30 марта 1856 года. В апреле 1856 года Виктория наградила Пальмерстона орденом Подвязки . [110]
В октябре 1856 года китайцы захватили пиратский корабль «Эрроу» и при этом, по словам местного британского чиновника Гарри Смита Паркса , оскорбили британский флаг. Когда китайский комиссар Е Минчен отказался извиниться, британцы обстреляли его территорию. Комиссар ответил прокламацией, в которой призвал народ Кантона «объединиться в истреблении этих докучливых английских злодеев» и предложил награду в 100 долларов за голову любого англичанина. Британские фабрики за пределами города также были сожжены дотла разгневанными местными жителями. Пальмерстон поддерживал Паркса, в то время как в парламенте британская политика подверглась резкой критике по моральным соображениям со стороны Ричарда Кобдена и Уильяма Юарта Гладстона . Разыгрывая карту патриотизма, Пальмерстон сказал, что Кобден продемонстрировал «антианглийские чувства, отказ от всех тех связей, которые связывают людей со своей страной и со своими соотечественниками, чего я вряд ли мог ожидать из уст любого члена этой палаты». .. Все, что было английским, было неправильным, и все, что было враждебно Англии, было правильным». [111] Далее он сказал, что если будет вынесен вотум порицания, это будет означать, что Палата представителей проголосовала за «отказ от большой общины британских подданных на самом краю земного шара в пользу группы варваров – группы похищений людей». , убивая, отравляя варваров». [111] Вотум недоверия был принят большинством в шестнадцать человек, и последовали выборы 1857 года . Позиция Пальмерстона оказалась популярной среди значительной части рабочих, растущего среднего класса и коммерческих и финансовых интересов страны. Благодаря расширению избирательного права его партия на волне народных настроений достигла большинства в 83 человека, что является самым большим показателем с 1835 года. Кобден и Джон Брайт потеряли свои места.
В Китае Вторая Опиумная война (1856–1860 гг.) стала еще одним унизительным поражением династии Цин, [112] уже пошатнувшейся в результате внутреннего Тайпинского восстания .
После выборов Пальмерстон принял Закон о супружеских отношениях 1857 года , который впервые позволил судам разрешать развод и исключил развод из-под юрисдикции церковных судов. Оппоненты в парламенте, среди которых был Гладстон, были первыми в британской истории, которые попытались отменить законопроект с помощью обструкции. Тем не менее Пальмерстон был полон решимости добиться принятия законопроекта, что он и сделал. В июне в Великобританию пришли новости об Индийском восстании 1857 года . Пальмерстон отправил сэра Колина Кэмпбелла и подкрепление в Индию. Пальмерстон также согласился передать власть Ост-Индской компании короне. Это было закреплено в Законе о правительстве Индии 1858 года . После того, как итальянский республиканец Феличе Орсини попытался убить французского императора с помощью бомбы, изготовленной в Великобритании, французы были возмущены (см. «Дело Орсини» ). Пальмерстон представил законопроект о заговоре с целью убийства, согласно которому заговор с целью убийства кого-либо за границей в Великобритании считался уголовным преступлением. В первом чтении консерваторы проголосовали за него, но во втором чтении проголосовали против. Пальмерстон проиграл с разницей в девятнадцать голосов. Поэтому в феврале 1858 г. он был вынужден уйти в отставку. [113]
Консерваторам не хватило большинства , и в марте 1859 года Рассел представил резолюцию, призывающую к расширению избирательных прав, против чего консерваторы выступали, но которая была принята. Парламент был распущен, и последовали всеобщие выборы , на которых победили виги. Пальмерстон отклонил предложение Дизраэли стать лидером консерваторов, но он присутствовал на встрече 6 июня 1859 года в «Комнатах Уиллиса» на Сент-Джеймс-стрит , где была сформирована Либеральная партия . Королева попросила лорда Грэнвилля сформировать правительство, но, хотя Пальмерстон согласился служить под его началом, Рассел этого не сделал. Поэтому 12 июня королева попросила Пальмерстона стать премьер-министром. Рассел и Гладстон согласились служить под его началом. [114]
Историки обычно считают Пальмерстона, начиная с 1859 года, первым премьер-министром-либералом. [115] В своем последнем премьерстве Пальмерстон курировал принятие важных законов. Закон о преступлениях против личности 1861 года кодифицировал и реформировал закон и стал частью более широкого процесса консолидации уголовного права . Закон о компаниях 1862 года стал основой современного закона о компаниях. [116]
Внешняя политика продолжала оставаться его главной силой; он думал, что сможет формировать, если не контролировать, всю европейскую дипломатию, особенно используя Францию в качестве жизненно важного союзника и торгового партнера. Однако историки часто характеризуют его метод как блеф, а не решительные действия. [117]
_by_Thomas_Jones_Barker.jpg/1280px-The_Secret_of_England's_Greatness'_(Queen_Victoria_presenting_a_Bible_in_the_Audience_Chamber_at_Windsor)_by_Thomas_Jones_Barker.jpg)
Некоторые называли Пальмерстона бабником; «Таймс» назвала его лордом Купидоном (из-за его моложавой внешности), и в возрасте 79 лет он был назван соответчиком по делу о разводе 1863 года, хотя выяснилось, что это дело было не чем иным, как попыткой шантажа.
Хотя Пальмерстон и Уильям Юарт Гладстон относились друг к другу уважительно, они принципиально расходились во мнениях по поводу церковных назначений, иностранных дел, обороны и реформ; [118] Самая большая проблема Пальмерстона во время его последнего премьерства заключалась в том, как обращаться с министром финансов. Член кабинета министров сказал члену парламента сэру Уильяму Генри Грегори, что «в начале каждой сессии и после каждых праздников г-н Гладстон приходил по морде со всеми видами планов всех видов реформ, которые были абсолютно По его мнению, это было необходимо немедленно предпринять. Пальмерстон обычно пристально смотрел на лежащую перед ним бумагу и ничего не говорил, пока в излияниях Гладстона не наступило затишье. Затем он постучал по столу и весело сказал: «А теперь, милорды и джентльмены, давайте. иди в дело». [119] Пальмерстон сказал лорду Шефтсбери: «Гладстон скоро все сделает по-своему, и всякий раз, когда он получит мое место, у нас будут странные дела». Другому другу он сказал, что, по его мнению, Гладстон разрушит Либеральную партию и попадет в сумасшедший дом. [120]
Когда в мае 1864 года депутат Эдвард Бейнс представил в палату общин законопроект о реформе, Пальмерстон приказал Гладстону не связывать себя и правительство какой-либо конкретной схемой. [121] Вместо этого Гладстон сказал в своей речи в палате общин, что он не понимает, почему человек не должен иметь права голоса, если он не психически недееспособен, но добавил, что этого не произойдет, если рабочий класс не проявит интерес к реформе. Пальмерстон считал, что это побудило рабочий класс начать агитацию за реформы, и сказал Гладстону: «Каждый мужчина и женщина тоже имеют право на то, чтобы ими хорошо управляли и подчинялись справедливым законам, и те, кто предлагает перемены, должны продемонстрировать что нынешняя организация не достигает этих целей». [122]
Французская интервенция в Италию вызвала панику вторжения, и Пальмерстон учредил Королевскую комиссию по обороне Соединенного Королевства , которая отчиталась в 1860 году. Она рекомендовала масштабную программу укреплений для защиты верфей и портов Королевского флота, которую Пальмерстон энергично поддержал. Возражая против огромных расходов, Гладстон неоднократно угрожал уйти с поста канцлера, когда предложения будут приняты. Пальмерстон заявил, что получил от Гладстона столько заявлений об отставке, что опасался, что они подожгут дымоход. [123]
Во время начала и начала Гражданской войны в США послом Великобритании в США был близкий друг и союзник Пальмерстона Ричард Лайонс, 2-й барон Лайонс . Пальмерстон впервые назначил Ричарда Лайонса на дипломатическую службу в 1839 году и был близким другом своего отца, Эдмунда Лайонса, 1-го барона Лайонса , с которым он яростно выступал за усиление агрессии в Крымской войне . У Пальмерстона и Лайонса были схожие социально-политические симпатии: оба выступали за монархию и иностранный интервенционизм. На протяжении всей Гражданской войны в США Пальмерстон и Ричард Лайонс вели обширную конфиденциальную переписку. Их действия способствовали мирному разрешению дела Трента . Когда Лайонс ушел с поста американского посла, Пальмерстон попытался убедить его вернуться, но Лайонс отклонил это предложение. [124]
Симпатии Пальмерстона во время Гражданской войны в США (1861–1865) были на стороне сепаратистских Конфедеративных Штатов Америки . Хотя он был явным противником работорговли и рабства в Атлантике , он всю жизнь питал враждебность к Соединенным Штатам и считал, что роспуск Союза усилит британскую мощь. Кроме того, Конфедерация «предоставит ценный и обширный рынок для британской продукции». [125] [126]
Великобритания провозгласила нейтралитет в начале гражданской войны 13 мая 1861 года. Конфедерация была признана воюющей стороной , но признавать ее как суверенное государство было слишком преждевременно. Госсекретарь США Уильям Сьюард пригрозил считать враждебной любую страну, признающую Конфедерацию. Британия больше зависела от американской кукурузы, чем от хлопка Конфедерации, и война с США не отвечала бы экономическим интересам Британии. [127] Пальмерстон приказал отправить подкрепление в провинцию Канады, поскольку он был убежден, что Север заключит мир с Югом, а затем вторгнется в Канаду. Он был очень доволен победой Конфедерации в Первой битве при Булл-Ране в июле 1861 года, но 15 месяцев спустя он почувствовал:
«...Американская война... явно перестала иметь какую-либо достижимую цель для северян, за исключением избавления от еще нескольких тысяч беспокоящих ирландцев и немцев. Однако следует признать, что англо- Саксонская раса с обеих сторон продемонстрировала мужество и выносливость, что весьма почетно для их рода». [128]
Дело Трента в ноябре 1861 года вызвало общественное возмущение в Великобритании и дипломатический кризис. Военный корабль ВМС США остановил британский пароход «Трент» и захватил двух посланников Конфедерации, направлявшихся в Европу. Пальмерстон назвал эту акцию «заявленным и грубым оскорблением», потребовал освобождения двух дипломатов и приказал отправить в Канаду 3000 военнослужащих. В письме королеве Виктории от 5 декабря 1861 года он сказал, что, если его требования не будут выполнены:
«Великобритания находится в лучшем состоянии, чем когда-либо прежде, чтобы нанести серьезный удар по Соединенным Штатам и преподать урок, который не скоро будет забыт». [129]
В другом письме своему министру иностранных дел он предсказал войну между Великобританией и Союзом:
«Трудно не прийти к выводу, что бешеная ненависть к Англии, которая оживляет изгнанных ирландцев, которые руководят почти всеми северными газетами, настолько возбудит массы, что Линкольн и Сьюард не смогут удовлетворить наши требования; и мы поэтому следует ожидать войны как вероятного результата». [129]
Фактически ирландцы не контролировали ни одну крупную газету на Севере, и США решили освободить заключенных, а не рисковать войной. Пальмерстон был убежден, что присутствие войск в Канаде убедило США согласиться. [130]
После заявления президента Авраама Линкольна в сентябре 1862 года о том, что он издаст Прокламацию об освобождении рабов через девяносто дней, кабинет министров обсудил интервенцию как гуманитарный шаг, направленный на прекращение вероятной расовой войны. Однако в то же время во Франции произошел кабинетный кризис из-за свержения греческого короля и растущего восточного вопроса в отношении России. Британскому правительству предстояло определить, что является более неотложным: ситуация в Северной Америке или сдерживание России. Решение заключалось в том, чтобы отдать приоритет угрозам, находящимся ближе к дому, и отклонить предложение Франции о совместной интервенции в Америке; угрозы расовой войны из-за рабства так и не произошло. [131] Пальмерстон отверг все дальнейшие попытки Конфедерации получить британское признание. [128]
Долгосрочной проблемой между Великобританией и Соединенными Штатами была поставка блокадников, нагруженных британским оружием, или строительство торговых рейдеров для военных действий Конфедерации. США обвинили Британию в соучастии в торговле оружием и продаже военных кораблей частными фирмами Конфедерации, что фактически продлило войну на два года. [132] [133] [134] [135] Позднее об этом свидетельствовал отказ Пальмерстона запретить фирмам продавать оружие и корабли на том основании, что он имел право продавать такие вещи обеим сторонам как нейтральная страна , даже несмотря на то, что Юг все еще оставался частью США (согласно решению Верховного суда США по делу Техас против Уайта в 1869 году ). Таким образом, многие американцы считали, что британцы вмешиваются в американские дела и косвенно совершают войну против США [136].
Еще одной трудностью для Пальмерстона стал рейдовый корабль CSS Alabama , построенный в британском порту Биркенхед . 29 июля 1862 года в отчете юриста, который он заказал, ему рекомендовалось задержать Алабаму , поскольку ее строительство было нарушением нейтралитета Великобритании. Пальмерстон приказал задержать Алабаму 31 июля, но она уже вышла в море до того, как приказ достиг Биркенхеда. В своем последующем круизе Алабама захватила или уничтожила множество торговых судов Союза, как и другие рейдеры, оснащенные в Британии. Это было основой послевоенных требований Алабамы о возмещении ущерба Великобритании, который Пальмерстон отказался выплатить. После его смерти Гладстон признал иск США и согласился на арбитраж, выплатив 15 500 000 долларов в качестве компенсации за ущерб. Однако никакой компенсации за ущерб, нанесенный США построенными британцами блокаторами, доставляющими оружие в Конфедерацию, предложено не было. [137]
Премьер-министр Пруссии Отто фон Бисмарк хотел аннексировать датское герцогство Шлезвиг и соседнее немецкое герцогство Гольштейн , чей герцог был королем Дании , главным образом из- за его порта Киль , и для этой цели заключил союз с Австрией. Это было частью давнего вопроса Шлезвиг-Гольштейна . В своей речи перед палатой общин 23 июля 1863 года Пальмерстон заявил, что британское правительство, как и правительства Франции и России, желает, чтобы «независимость, целостность и права Дании могли быть сохранены. Мы убеждены – я убежден в по крайней мере, что если будет предпринята какая-либо насильственная попытка свергнуть эти права и помешать этой независимости, те, кто предпринял эту попытку, в результате обнаружат, что им придется бороться не только с Данией». [138] Позиция Пальмерстона исходила из традиционного убеждения, что Франция представляет собой большую угрозу для Великобритании и намного сильнее, чем Австрия и Пруссия. [139] В любом случае Франция и Великобритания были в разногласиях по поводу Польши, а Париж отказался сотрудничать с Лондоном по датскому кризису. [140] Общественное мнение в Британии было решительно продатским, особенно благодаря датской принцессе , вышедшей замуж за принца Уэльского . Однако королева Виктория была резко прогермански настроена и решительно выступала против угрозы войны. [141] Сам Пальмерстон отдавал предпочтение Дании, но он также долгое время был пацифистом в этом вопросе и не хотел, чтобы Великобритания была вовлечена в военное вмешательство. [142]
В течение пяти месяцев Бисмарк ничего не делал. Однако в ноябре датское правительство приняло новую конституцию, согласно которой Шлезвиг стал ближе к Дании. К концу года прусская и австрийская армии оккупировали Гольштейн и сосредоточились на реке Гага , границе со Шлезвигом. 1 февраля 1864 года прусско-австрийские армии вторглись в Шлезвиг , а десять дней спустя датское правительство обратилось к Великобритании за помощью, чтобы противостоять этому. Рассел убеждал Пальмерстона послать флот в Копенгаген и убедить Наполеона III мобилизовать своих французских солдат на границах Пруссии.
Пальмерстон ответил, что флот мало что может сделать для помощи датчанам в Копенгагене и что ничего не следует делать, чтобы убедить Наполеона перейти Рейн. У Британии была небольшая армия, и у нее не было мощного союзника, который мог бы помочь. [139] Бисмарк заметил, что Королевскому флоту не хватает колес — он бессилен на суше, где будет вестись война. [143] В апреле австрийский флот направлялся в атаку на Копенгаген. Пальмерстон сообщил австрийскому послу, что если его флот войдет в Балтийское море и нападет на Данию, результатом станет война с Великобританией. Посол ответил, что австрийский флот не войдет в Балтику и не сделал этого. [144]
Пальмерстон принял предложение Рассела разрешить войну на конференции, но на последовавшей за этим Лондонской конференции 1864 года в мае и июне датчане отказались признать потерю земли Шлезвиг-Гольштейн. Перемирие закончилось 26 июня, и прусско-австрийские войска быстро вторглись в Данию. 25 июня кабинет министров выступил против войны ради спасения Дании, и предложение Рассела послать Королевский флот для защиты Копенгагена было поддержано только голосованием Пальмерстона. Пальмерстон, однако, заявил, что флот не может быть отправлен ввиду глубокого разногласия в кабинете министров. [144]
27 июня Пальмерстон выступил с заявлением перед палатой общин и заявил, что Великобритания не вступит в войну с немецкими державами, если на карту не будет поставлено существование Дании как независимой державы или столица Дании не окажется под угрозой. Консерваторы ответили, что Пальмерстон предал датчан, и вотум порицания в Палате лордов был принят девятью голосами. В ходе дебатов в палате общин член парламента от консерваторов генерал Джонатан Пил заявил: «Дошло до того, что слова премьер-министра Англии [ sic ], произнесенные в парламенте Англии [ sic ], следует рассматривать как просто пустые угрозы, над которыми будут смеяться и презирать иностранные державы». Пальмерстон ответил в последний вечер дебатов: «Я говорю, что Англия стоит так же высоко, как и когда-либо, и те, кто говорит, что она упала в глазах мира, не являются теми людьми, которым следует доверять честь и достоинство Англии. ". [145]
Вотум порицания был отклонен 313 голосами против 295, причем за него проголосовали старые враги Пальмерстона в пацифистском лагере, Кобден и Брайт. Результат голосования был объявлен в 2:30 ночи, и когда Пальмерстон услышал эту новость, он побежал вверх по лестнице в Женскую галерею и обнял свою жену. Дизраэли писал: «Какая смелость подняться по этой ужасной лестнице в три часа ночи и в восемьдесят лет!» [146]
Выступая в своем избирательном округе в Тивертоне в августе, Пальмерстон сказал своим избирателям:
Я уверен, что каждый англичанин, у которого есть сердце в груди и чувство справедливости в уме, сочувствует этим несчастным датчанам (аплодисменты) и желает, чтобы эта страна смогла успешно обнажить меч в их защиту (продолжение аплодисментов). ); но я удовлетворен тем, что те, кто размышляет о времени года, когда разразилась эта война, о средствах, которые эта страна могла бы применить для решения в каком-то смысле этого вопроса, я удовлетворен тем, что те, кто делает эти размышления, подумают, что мы поступил мудро, не вступая в этот спор. (Приветствия.) Послать флот посреди зимы на Балтику каждый моряк скажет вам, что это невозможно, но если бы это было возможно, это не привело бы к никакому эффективному результату. Корабли, плывущие по морю, не могут остановить армии на суше, и попытка остановить продвижение армии, отправив флот на Балтику, была бы попыткой сделать то, чего сделать было невозможно. (Слушайте, слушайте.) Если бы Англия могла послать армию, и хотя мы все знаем, насколько замечательна эта армия в установлении мира, мы должны признать, что у нас нет средств послать армию, способную справиться с 300 000 человек. или 400 000 человек, которых 30 000 000 или 40 000 000 Германии могли бы натравить против нас, и что такая попытка только обеспечила бы позорный конфуз - правда, не для армии, а для правительства, которое послало меньшие силы и ожидало, что оно успешно справиться с силами, столь значительно превосходящими их. (Приветствия.) ... мы не думали, что дело Дании будет рассматриваться как достаточно британское и в достаточной степени затрагивающее интересы, безопасность и честь Англии, чтобы было оправданным просить страну сделать эти усилия, которые такая война сделает необходимыми. [147]
Лидеры Европы не смогли решить проблему мирным компромиссом. Биограф Пальмерстона Уильям Бэринг Пембертон утверждал, что его «неспособность понять Бисмарка лежит в основе его неправильного понимания вопроса Шлезвиг-Гольштейна и происходит из-за неспособности старика адаптироваться к меняющемуся миру». [148] Таким образом, Великобритания была неспособна в военном отношении остановить армии Бисмарка и неправильно поняла амбиции Бисмарка. Русский историк В. Н. Виноградов пишет: «На смену прежней проницательности пришла предвзятость в суждениях и упорство в защите устаревших взглядов. Пальмерстон продолжал считать Пруссию «орудием в руках Австрии», ее армию слабой и обреченной на поражение, а ее общественное мнение состоять из романтически настроенных студентов и мечтательных профессоров, а Отто фон Бисмарк незаметно присоединил к Пруссии два герцогства, а заодно и графство Лауэнбург ». [149] [ необходима проверка ]
Пальмерстон выиграл еще одни всеобщие выборы в июле 1865 года , увеличив свое большинство. Руководство Пальмерстона было большим предвыборным преимуществом для Либеральной партии. [150] Затем ему пришлось иметь дело со вспышкой насилия со стороны фений в Ирландии. Пальмерстон приказал вице-королю Ирландии лорду Вудхаусу принять меры против этого, включая возможную приостановку суда присяжных и наблюдение за американцами, направляющимися в Ирландию. Он считал, что волнения фений были вызваны Америкой. 27 сентября 1865 года он писал военному министру:
Американское нападение на Ирландию под именем фенианства теперь может быть признано провалившимся, но змею только сразили, а не убили. Совсем не исключено, что американские заговорщики попытаются добиться в наших североамериканских провинциях компенсации за свое поражение в Ирландии. [151]
Он посоветовал отправить больше вооружения в Канаду и больше войск в Ирландию. В эти последние несколько недель своей жизни Пальмерстон размышлял о событиях во внешней политике. Он начал думать о новой дружбе с Францией как о «своего рода предварительном оборонительном союзе» против Соединенных Штатов и надеялся, что Пруссия станет более могущественной, поскольку это уравновесит растущую угрозу со стороны России. В письме Расселу он предупреждал, что Россия «в свое время станет державой, почти такой же великой, как старая Римская империя… Германия должна быть сильной, чтобы противостоять российской агрессии». [152]
В старости Пальмерстон обладал крепким здоровьем, [153] живя в Ромси в своем доме Фоксхиллс, построенном примерно в 1840 году. 12 октября 1865 года он простудился. Вместо того чтобы немедленно лечь спать, Пальмерстон проторчал полтора часа. Затем у него поднялась сильная лихорадка, но в течение следующих нескольких дней его состояние стабилизировалось. Однако в ночь на 17 октября его здоровье ухудшилось, и когда врач спросил его, верит ли он в возрождение мира через Иисуса Христа , Пальмерстон ответил: «О, конечно». [154] Его последними словами были: «Это статья 98, теперь переходим к следующей». (Он думал о дипломатических договорах.) [154] Апокрифическая версия его последних слов такова: «Умереть, мой дорогой доктор? Это последнее, что я сделаю». Он умер в 10:45 утра в среду, 18 октября 1865 года, за два дня до своего восемьдесят первого дня рождения. Хотя Пальмерстон хотел быть похороненным в аббатстве Ромси , Кабинет министров настоял на том, чтобы он устроил государственные похороны и был похоронен в Вестминстерском аббатстве , что он и сделал 27 октября 1865 года. государственные похороны (в честь Роберта Блейка , сэра Исаака Ньютона , лорда Нельсона и герцога Веллингтона ).
Королева Виктория написала после его смерти, что, хотя она и сожалела о его кончине, она никогда не любила и не уважала его: «Странно и торжественно думать об этом сильном, решительном человеке с таким большим количеством мирских амбиций – он ушел! Он часто беспокоил и огорчал нас. , хотя как премьер-министр он вел себя очень хорошо ». [156] Флоренс Найтингейл отреагировала по-разному, узнав о его смерти: «Он станет для нас большой потерей. Хотя он и пошутил, когда его попросили поступить правильно, он всегда это делал. дела через кабинет, как он это сделал, я потеряю могущественного защитника ... Он был гораздо более серьезен, чем казался. [156]
Не имея наследника мужского пола, его ирландское виконтство вымерло после его смерти, но его собственность была унаследована его пасынком Уильямом Каупер-Темплом (позже созданным 1-м Храмом Барона Маунта ), чье наследство включало поместье площадью 10 000 акров (4 000 гектаров) в на севере графства Слайго на западе Ирландии , где его отчим заказал строительство незавершенного замка Классиебан . [157]
Будучи образцом британского национализма, он был «определяющей политической личностью своего времени». [158]
Историк Норман Гэш поддерживает характеристику Пальмерстона, данную Джаспером Ридли:
Историк Алджернон Сесил так резюмировал свое величие:
Пальмерстона традиционно считали «консерватором внутри страны и либералом за рубежом». [161] Он считал, что британская конституция, закрепленная Славной революцией 1688 года, была лучшим из того, что создали человеческие руки, с конституционной монархией, подчиняющейся законам страны, но сохраняющей некоторую политическую власть. Он поддерживал верховенство закона и выступал против дальнейшей демократизации после Закона о реформе 1832 года . Он хотел, чтобы эта либеральная система смешанной конституции, находящаяся между двумя крайностями: абсолютной монархией и республиканской демократией, заменила абсолютные монархии на континенте. [162] Совсем недавно некоторые историки считали его внутреннюю политику на посту премьер-министра не просто либеральной, но и действительно прогрессивной по стандартам его эпохи. [163]
Больше всего о Пальмерстоне помнят в сфере иностранных дел. Основной целью Пальмерстона во внешней политике было продвижение британских национальных интересов. [164] Пальмерстон известен своим патриотизмом. Лорд Джон Рассел сказал, что «его сердце всегда билось за честь Англии». [165] Пальмерстон считал, что в интересах Великобритании было создание либеральных правительств на континенте. Он также практиковал балансирование на грани войны и блеф, поскольку был готов угрожать войной ради достижения интересов Великобритании. [164]
Когда в 1886 году лорд Роузбери стал министром иностранных дел Третьего министерства Гладстона , Джон Брайт , давний радикальный критик Пальмерстона, спросил Роузбери, читал ли он о политике Пальмерстона на посту министра иностранных дел. Роузбери ответил, что да. «Тогда, — сказал Брайт, — вы знаете, чего следует избегать. Сделайте прямо противоположное тому, что сделал он. Его администрация в министерстве иностранных дел была одним большим преступлением». [166]
Напротив, маркиз Лорн , зять королевы Виктории, сказал о Пальмерстоне в 1866 году: «Он любил свою страну, и его страна любила его. Он жил ради ее чести, и она будет беречь его память». [167]
В 1889 году Гладстон рассказал историю о том, как «один француз, считавший себя весьма комплиментарным, сказал Пальмерстону: «Если бы я не был французом, я бы хотел быть англичанином», на что Пэм хладнокровно ответила: «Если бы я была не англичанин, я хотел бы быть англичанином » » [164] Когда Уинстон Черчилль в 1930-х годах выступал за перевооружение, его сравнивали с Пальмерстоном, предупреждающим нацию о необходимости защиты. [168] Политика умиротворения побудила генерала Яна Смэтса написать в 1936 году, что «мы боимся наших теней. Иногда я тоскую по такому хулигану, как Пальмерстон, или любому другому человеку, который был бы чем-то большим, чем просто набор банальностей и извинений». [169]
Он был признанным аболиционистом , чьи попытки отменить работорговлю были одним из наиболее последовательных элементов его внешней политики. Его противодействие работорговле создало напряженность в отношениях со странами Южной Америки и Соединенными Штатами из-за его настойчивого утверждения о том, что Королевский флот имеет право обыскивать суда любой страны, если они подозревают, что суда используются в работорговле в Атлантике . [170] [171]
Историк А.Дж.П. Тейлор подвел итог своей карьеры, подчеркнув парадоксы:
Пальмерстона также помнят за его беззаботный подход к правительству. Говорят, что однажды он заявил об особенно неразрешимой проблеме, связанной с Шлезвиг-Гольштейном , что только три человека когда-либо понимали эту проблему: одним был принц Альберт , который был мертв; второй был немецкий профессор, сошедший с ума; а третьим был он сам, который забыл об этом. [173]
«Жизнь лорда Пальмерстона до 1847 года» была написана Генри Бульвером, 1-м бароном Дэллингом и Бульвером , тома I и II (1870 г.), том III отредактирован и частично написан Эвелин Эшли (1874 г.) после смерти автора. Эшли завершил биографию еще в двух томах (1876 г.). Вся работа была переиздана в переработанной и слегка сокращенной форме Эшли в двух томах в 1879 году под названием « Жизнь и переписка Генри Джона Темпла, виконта Пальмерстона» ; буквы разумно сокращены, но, к сожалению, без указания места вырезов; приложения к оригинальной работе опущены, но добавлено много свежего материала, и это издание, несомненно, представляет собой стандартную биографию. [174]
Популярный викторианский писатель Энтони Троллоп опубликовал в 1882 году очень читаемые мемуары о Пальмерстоне, одном из своих политических героев.
По мере приближения войны большая часть британского флота была направлена в Средиземное море, и 13 июня 1853 года, когда напряженность нарастала, британский и французский средиземноморский флот был переброшен в залив Бесика, недалеко от Дарданелл, и был готов двинуться на поддержку Турция.
