.jpg/1280px-Carabiniere_a_Bologna_(April_2006).jpg)
Правоохранительная деятельность в Италии централизована на национальном уровне и осуществляется множеством национальных сил, которым помогают несколько ограниченных местных агентств. Итальянская правоохранительная система считается сложной: в ней участвуют многочисленные полицейские силы и другие ведомства, выполняющие различные функции. [1] Под полицейской деятельностью в итальянской системе подразумеваются обязанности «полноценных офицеров», принадлежащих к четырем основным национальным силам: Polizia di Stato (государственная полиция), карабинеры , Polizia Penitenziaria и Guardia di Finanza (финансовая гвардия). Хотя в обязанности этих четырех корпусов входят расследования и аресты, другие местные силы выполняют ограниченные обязанности.
Двумя основными полицейскими силами в стране являются карабинеры, национальная жандармерия , а также Polizia di Stato, гражданская национальная полиция . Третий — Guardia di Finanza , военизированная полиция , отвечающая за борьбу с финансовыми преступлениями , контрабандой, незаконной торговлей наркотиками и другими. Основные силы управляются и организуются на уровне провинции под руководством квестора (главы местной полиции) в соответствии с префетто , представителем правительства провинции. [2] Пограничное и морское патрулирование осуществляют Guardia di Finanza и Guardia Costiera ( береговая охрана ). Polizia Penitenziaria (Тюремная полиция) — это национальное агентство тюремной полиции, контролирующее пенитенциарные учреждения и переводы заключенных. Corpo Forestale dello Stato (Государственный лесной корпус) ранее существовал как отдельное агентство рейнджеров национальных парков , [1] [3] , но в 2016 году было объединено с Карабинерами. [4] Хотя полицейская деятельность в Италии в основном осуществляется на национальной основе, [3] существуют также Polizia Provinciale (провинциальная полиция) и Polizia Муниципальная полиция (муниципальная полиция). [1]
Правоохранительная деятельность в Италии является исключительной функцией государства и подчиняется Министерству внутренних дел с провинциальным разделением и юрисдикцией. [5] Высшим органом, отвечающим за правоохранительную деятельность, является министерский офис «Dipartimento della Publica Sicurezza». [2] [6] Карабинеры также являются военной полицией итальянских вооруженных сил , отвечающей за расследование или вмешательство в работу государственных органов и нарушения личных прав. Существует также подразделение корпуса безопасности президента Республики под названием Корацциери . Станции карабинеров обычно разбросаны по всей стране, по одной станции примерно в каждом муниципалитете, а также дополнительные станции на стратегических позициях вдоль автомагистралей. [7]
В 2005 году общее количество действующих полицейских во всех агентствах в Италии составляло 324 339 человек, что является самым высоким показателем в Европейском Союзе как в целом, так и на душу населения , что вдвое превышает количество агентов в Соединенном Королевстве аналогичного размера . [8]
Polizia di Stato (Государственная полиция) — гражданская национальная полиция Италии. Помимо патрулирования, расследований и правоохранительных функций, он патрулирует автостраду (сеть скоростных автомагистралей Италии) и контролирует безопасность железных дорог, мостов и водных путей. [9] [10] [11]
Это гражданская полиция, а карабинеры и Финансовая гвардия являются военными. [9] Хотя его внутренняя организация и менталитет в некоторой степени носят военный характер, его персонал состоит из гражданских лиц. Его штаб-квартира находится в Риме, а по всей территории Италии существуют региональные и провинциальные подразделения.
Была реализована программа Polizia di Quartiere («Районская полиция»), которая увеличивает присутствие полиции и сдерживает преступность. Пары полициотти (полицейских) или карабинеров патрулируют районы крупных городов пешком или на велосипеде. [12]
Guardia di Finanza (Финансовая гвардия) — это военный корпус, находящийся в ведении Министерства экономики и финансов и выполняющий функции полиции . [9]
Корпус отвечает за финансовую, экономическую, судебную и общественную безопасность, включая уклонение от уплаты налогов , финансовые преступления , контрабанду , отмывание денег , международный незаконный оборот наркотиков , нелегальную иммиграцию , таможенные и пограничные проверки, нарушения авторских прав , операции по борьбе с мафией , кредитные карты. мошенничество , киберпреступность , подделка денег , финансирование терроризма , поддержание общественного порядка и безопасности, политическая и военная защита итальянских границ . [9] [10] [11]
Guardia di Finanza насчитывает около 68 000 солдат, работающих в качестве агентов, унтер-офицеров и офицеров . Ее военные служат в Европоле , Евроюсте и Европейском бюро по борьбе с мошенничеством . Его латинский девиз с 1933 года — Nec Recisa Recedit (англ. Not Even Broken Retreats ). Финансовая гвардия также имеет в своем распоряжении катера, корабли и самолеты для выполнения своей задачи по патрулированию территориальных вод Италии . [13] [14]
Во время демонстраций и очень крупных мероприятий Финансовую гвардию часто вызывают на дежурство в качестве полиции по охране общественного порядка. [15]
Карабинеры — это общее название Arma dei Carabinieri , военного корпуса, напоминающего жандармерию , с полицейскими обязанностями. [9] Они также служат военной полицией итальянских вооруженных сил и могут быть привлечены к действиям по национальной обороне». [10] [11]
Карабинеры стали отдельной вооруженной силой (наряду с армией , флотом и военно-воздушными силами ), тем самым положив конец своей давней традиции в качестве Первого корпуса ( Арма ) итальянской армии ( Эсерсито ). [9] Их называют Арма или Ла Бенемерита (Заслуженный корпус).
Подразделения карабинеров были отправлены по всему миру в миротворческие миссии, включая Боснию , Косово , Афганистан и Ирак . До 2001 года [16] только мужчинам разрешалось стать частью Армы ( или любой другой военной силы, если на то пошло), но военные реформы позволили женщинам служить в итальянской армии, включая карабинеров.
Имея как обязанности военной полиции, так и обязанности гражданской полиции, Арма обычно используется в качестве полиции по охране общественного порядка во время крупных мероприятий и демонстраций. По данным Европола, в состав этих сил входят «4672 поста и лейтенанта». [11]
Polizia Penitenziaria (Тюремная охрана, буквально «Пенитенциарная полиция», также переводится как «Корпус тюремной полиции») [11] управляет итальянской пенитенциарной системой и занимается транспортировкой заключенных. [9] Учебные академии Polizia Penitenziaria расположены в Аверсе , Монастире , Каире Монтенотте , Кастильоне-делле-Стивьере , Парме , Портичи , Риме , Сан-Пьетро-Кларенце , Вербании и Сульмоне .
Его агентов иногда вызывают на помощь другим полицейским силам во время крупных мероприятий. Эти силы (часть Министерства юстиции) имеют «общенациональные полномочия по обеспечению безопасности тюрем, заключенных и их транспортировки». [10] [11]
Corpo Forestale dello Stato (Национальное управление лесного хозяйства, ныне распущенное) отвечало за обеспечение правопорядка в итальянских национальных парках и лесах. [9] В их обязанности входило обеспечение соблюдения законов о браконьерстве, охрана охраняемых видов животных и предотвращение лесных пожаров. [9]
Основанная в 1822 году, Corpo Forestale dello Stato представляла собой гражданскую полицию, специализировавшуюся на защите окружающей среды. Недавняя законодательная реформа расширила его обязанности до контроля за продуктами питания. [17] В Италии на него возлагалась ответственность за управление деятельностью, связанной с СИТЕС (Конвенция о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения). Автономный регион Сардиния имеет собственную лесную полицию. [18]
Corpo Forestale dello Stato была распущена 31 декабря 2016 года, а весь персонал был военизирован и включен в состав Comando unità карабинеров для охраны леса, окружающей среды и агроалиментаре . [19]
Direzione Investigativa Antimafia (или DIA ) (Управление по расследованию борьбы с мафией) — совместная организация Polizia di Stato , Carabinieri , Polizia Penitenziaria и Guardia di Finanza, борющаяся с организованной преступностью . Основанное в 1991 году под руководством Министерства внутренних дел под названием Direzione Nazionale Antimafia (Национальное управление по борьбе с мафией), его деятельность включает упреждающие расследования, судебные расследования и международные отношения, а также исследует характеристики, цели и методы Мафия, а также их внутренние и международные контакты. Задача АСВ заключалась в том, чтобы не допустить проникновения мафиози в правительство. [20]
Национальное центральное бюро Интерпола в Италии является частью Службы международного полицейского сотрудничества (SCIP), филиала Департамента общественной безопасности (PSD). «SCIP — это межведомственное подразделение ДПС: его возглавляют на ротационной основе Polizia di Stateto, Carabinieri и Guardia di Finanza. В его состав входят офицеры, представляющие все полицейские силы», — заявляет агентство. [10]
Direzione Centrale per i Servizi Antidroga (Центральное управление служб по борьбе с наркотиками) — совместная организация Polizia di Stato , Carabinieri и Guardia di Finanza, занимающаяся борьбой с незаконным оборотом наркотиков. Основанное в 1976 году как Direzione Anti Droga (Управление по борьбе с наркотиками), оно находится в ведении Департамента криминальной полиции Министерства внутренних дел. [21]
Местные сообщества в Италии также несут ответственность за решение проблем местной полиции.
Обычно они делятся на:
Polizia Provinciale (Провинциальная полиция) — это местная полиция, используемая только в некоторых из 107 провинций Италии .
Их основные задачи заключаются в обеспечении соблюдения региональных и национальных законов об охоте и рыболовстве, но они также расширили сферу управления дикой природой и защиты окружающей среды. [22] Они также оказывают услуги ГИБДД и участвуют в службах безопасности, организуемых властями. [22]
Некоторые муниципальные полицейские силы в Италии ведут свое историческое происхождение от vigili Urbani и происходят от стабильности Древнего Рима . [23] Городская полиция возникла в 13-14 веках в итальянских коммунах (таких как Болонья ); хотя полицейские силы считались современным нововведением, эти средневековые силы имели некоторое сходство с современными полицейскими силами. [24] Сегодня итальянские муниципальные силы называются по-разному, например, polizia comunale (коммунальная полиция), polizia Urbana (городская полиция) и polizia locale (местная полиция). [25]
Кроме того, в каждой коммуне есть своя Polizia Муниципальная полиция ( Муниципальная полиция ), основной обязанностью которой является контроль дорожного движения и ответственность, связанная с лицензиями и городскими правилами. [26]
Муниципальная полиция также выступает в качестве вспомогательного подразделения полиции безопасности и отвечает за предупреждение преступности на местном уровне и работу полиции на местном уровне . [26] Юрисдикция муниципальной полиции ограничена конкретным муниципалитетом. [26]
В некоторых автономных регионах имеются специальные подразделения местной полиции, которые подчиняются региональному правительству и в юрисдикции которых находится вся региональная территория или муниципалитет. Их нормативная база такая же, как и у любой другой местной полиции, муниципальной или провинциальной, но различается в зависимости от деятельности или расширения полномочий. [27]
Например, на Сардинии ни разу не было офицеров Corpo Forestale, поскольку региональный закон о природе, парках, пожарах и лесном хозяйстве с 1985 года осуществляется собственным региональным Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale. Более того, из-за его сельскохозяйственной и пастырской деятельности В обществе в каждом сардинском городе есть как Polizia Муниципальная, так и Corpo Barracellare, добровольческий гражданский корпус, который, когда это необходимо муниципалитету, занимается кражей животных, грабежами ферм или другим ущербом, причиненным фермам.
В некоторых районах существуют силы защиты животных, или Guardie Zoofile , которые спасают животных, попавших в беду, и защищают животных и дикую природу. Агенты — это частные лица-добровольцы, прошедшие определенную подготовку и имеющие ограниченные полномочия в отношении безопасности животных. [28]
Закон (№ 189) от 20 июля 2004 года о случаях жестокого обращения с животными наделяет функции и квалификацию судебной полиции охранниками протекционистских и зоофильских ассоциаций. Агенты (признанные указом префектуры) не обладают юрисдикцией в вопросах охоты. [29] [30]
Агенты проверят соблюдение людьми всех муниципальных, региональных и национальных законов, касающихся животных, и могут сообщить об этом карабинерам, государственной полиции, местной полиции или карабинерам лесного хозяйства, в зависимости от обстоятельств. [31]
Агенты обычно носят зеленую форму, хотя и отличаются от униформы Финансовой гвардии и Местной полиции. Как и другие местные полицейские силы в Италии, они могут носить различные комбинации:
Organizzazione di Vigilanza Repressione dell'Antifascismo (или OVRA ) (Организация бдительности в подавлении антифашизма) — организация тайной полиции в Италии во времена фашизма.
Polizia dell'Africa Italiana или PAI (Полиция итальянской Африки ) (1936–1944).
Национальная республиканская гвардия (Италия) и республиканский полицейский корпус — военизированное полицейское подразделение Итальянской Социальной Республики, созданное указом от 8 декабря 1943 года, пришедшее на смену Карабинерам и МВСН .
Заптие были местными подразделениями жандармерии в итальянских колониях итальянской Триполитании , итальянской Киренаике , итальянской Эритрее и итальянском Сомалиленде в период с 1889 по 1942 год.
Zaptié использовались в период подопечной территории Сомалиленд с 1950 по 1960 год. Члены были отправлены в Италию для обучения, а после 1960 года были объединены в полицию Сомали .
Как и в большинстве стран Западной Европы, частные охранные организации играют определенную роль в обеспечении безопасности денег, ценностей, имущества и людей.
В Италии охранник или сотрудник службы безопасности известен как Guardia di Sicurezza . Они могут быть частью частной охранной организации, известной как Servizi di Vigilanza Privata , и патрулировать определенные территории или охранять здания.
Услуги включают в себя:
Существуют определенные требования, как и в случае с полицией, чтобы граждане могли стать агентами безопасности. Они должны:
Некоторые охранники вооружены (как правило, пистолетами), как и полиция, но некоторые нет. [41] Обычно это полуавтоматические пистолеты или револьверы. Лицензия на это должна быть получена в префектуре частной охранной организацией или нанимающей организацией. Это подлежит проверке на умение обращаться с оружием и медицинскому осмотру. [42]
Униформа сильно различается от компании к компании и часто похожа, но отличается от униформы полиции штата и местных органов власти. Часто маркированные транспортные средства используются для охранных работ. [43]
До недавнего времени все итальянские полицейские силы были оснащены полицейскими машинами итальянского производства , чаще всего Alfa Romeo . [44] Патрульная машина, принадлежащая Полиции, носит прозвище Pantera (« Пантера» ), машина, используемая карабинерами , носит прозвище Gazzella (« Газель» ). [45]
У каждого подразделения есть вертолеты, грузовики и кемперы (используемые в качестве мобильных офисов, обычно в секретных миссиях). В Венеции , которая построена на нескольких островах, соединенных мостами и окруженных водой, на лодках работают службы общественной безопасности и пожарные. [46] В 2004 году компания Lamborghini подарила Государственной полиции две полицейские машины Lamborghini Gallardo в честь ее 152-й годовщины. [47]
СМИ, связанные с полицией Италии, на Викискладе?
