Расизм в Австралии включает в себя негативное отношение и взгляды на расу или этническую принадлежность, которых придерживаются различные люди и группы в Австралии , и которые нашли свое отражение в дискриминационных законах, практиках и действиях (включая насилие) в различные периоды истории Австралии против расовых или этнических групп. [1]
Расизм в отношении различных этнических групп или меньшинств существовал в Австралии со времен британской колонизации . На протяжении всей истории Австралии коренные народы Австралии сталкивались с серьезными ограничениями своих политических, социальных и экономических свобод, страдали от геноцида , [2] насильственных выселений , [3] и массовых убийств , [4] и продолжают сталкиваться с дискриминацией . [5] [6] [7] Африканцы , азиаты , жители тихоокеанских островов и австралийцы Ближнего Востока также были жертвами дискриминации. [8] [9] [10] [11] Кроме того, евреи , итальянцы и ирландцы часто подвергались ксенофобской изоляции и другим формам религиозной и этнической дискриминации. [12] [13] [14]
Расизм проявлялся различными способами, включая сегрегацию , [15] расистские законы об иммиграции [16] и натурализации [17] , а также лагеря для интернированных . [18] [19] [20]
После создания автономных парламентов, роста национализма и улучшения транспорта австралийские колонии проголосовали за объединение в Федерацию, которая возникла в 1901 году. Конституция Австралии и первые парламенты создали одну из самых прогрессивных правительственных систем на земле в то время, с избирательным правом для мужчин и женщин и серией сдержек и противовесов, встроенных в правительственную структуру. Опасения по поводу национальной безопасности были одним из главных мотиваторов союза, и было быстро принято законодательство, ограничивающее неевропейскую иммиграцию в Австралию — основу политики Белой Австралии — и право голоса для аборигенов было отказано в большинстве штатов.
Официальный австралийский историк Первой мировой войны Чарльз Бин определил первоначальные намерения этой политики как «яростное стремление сохранить высокий западный стандарт экономики, общества и культуры (что на том этапе требовало, как бы это ни было замаскировано, жесткого исключения народов Востока)» [21] .
Новый парламент быстро принял меры по ограничению иммиграции, чтобы сохранить «британский характер» Австралии, и законопроект о рабочих островах Тихого океана и законопроект об ограничении иммиграции были приняты незадолго до того, как парламент поднялся на свои первые рождественские каникулы. Тем не менее, министр по делам колоний в Великобритании ясно дал понять, что иммиграционная политика, основанная на расе, будет «противоречить общим концепциям равенства, которые всегда были руководящим принципом британского правления по всей империи», поэтому правительство Бартона задумало «тест на языковой диктант», который позволил бы правительству по усмотрению министра блокировать нежелательных мигрантов, заставляя их сдавать тест на «любом европейском языке». Раса уже была установлена как предпосылка для исключения среди колониальных парламентов, поэтому главным вопросом для дебатов было то, кого именно новое Содружество должно исключить, поскольку Лейбористская партия отвергла призывы Великобритании умиротворить население своих небелых колоний и разрешить «коренным жителям Азии, Африки или их островов». Квинсленд и его сахарная промышленность выступили против предложений Закона о тихоокеанских островах об исключении рабочих-канака, однако Бартон утверждал, что эта практика является «завуалированным рабством», которое может привести к «негритянской проблеме», аналогичной той, что существует в Соединенных Штатах, и Закон был принят. [22]
Ограничительные меры, установленные первым парламентом, уступили место многоэтнической иммиграционной политике только после Второй мировой войны , а сам «тест на диктант» был окончательно отменен в 1958 году правительством Мензиса . [23]
Правительство Мензиса поощряло мигрантов больше, чем всех остальных, со времен Австралийской Федерации в 1901 году и отменило ограничения на избирательные права для аборигенов, которые сохранялись в некоторых юрисдикциях. В 1950 году министр иностранных дел Перси Спендер инициировал План Коломбо , в соответствии с которым студенты из азиатских стран принимались на учебу в австралийские университеты, затем в 1957 году неевропейцам, проживавшим в Австралии в течение 15 лет, было разрешено стать гражданами. В ходе переломной правовой реформы пересмотр Закона о миграции 1958 года ввел более простую систему въезда и отменил «тест на диктант», который позволял исключать мигрантов на основе их способности записать диктант, предложенный на любом европейском языке. Министр иммиграции сэр Александр Даунер объявил, что «выдающиеся и высококвалифицированные азиаты» могут иммигрировать. Ограничения продолжали ослабевать в течение 1960-х годов в преддверии принятия правительством Холта переломного Закона о миграции 1966 года . [23]
Правительство Холта ввело Закон о миграции 1966 года , который фактически отменил политику Белой Австралии и расширил доступ для неевропейских мигрантов, включая беженцев, спасающихся от войны во Вьетнаме . Холт также созвал референдум 1967 года, который устранил дискриминационную статью в Конституции Австралии , которая исключала австралийских аборигенов из учета в переписи; референдум был одним из немногих, который был поддержан подавляющим большинством австралийских избирателей (более 90% проголосовали «за»). [24]
Юридический конец политики Белой Австралии обычно относят к 1973 году, когда правительство Уитлэма Лейбористского внесло ряд поправок, препятствующих применению расовых аспектов иммиграционного законодательства. Эти поправки: [25]
Закон о расовой дискриминации 1975 года сделал незаконным использование расовых критериев в любых официальных целях (за исключением переписных листов).
В статье 2003 года экономиста здравоохранения Гэвина Муни говорилось, что «государственные учреждения в Австралии являются расистскими». В статье это мнение подтверждается утверждением о том, что медицинская служба аборигенов недостаточно финансируется и поддерживается правительством. [26] [27] [28]
В 2007 году исследование «Каков счет?», посвященное культурному разнообразию и расизму в австралийском спорте, проведенное Комиссией по правам человека и равным возможностям (HREOC), показало, что «расовые оскорбления и клевета являются обычным явлением в австралийском спорте... несмотря на согласованные усилия по их искоренению». В отчете говорилось, что аборигены и другие этнические группы недостаточно представлены в австралийском спорте, и предполагается, что они отстранены от организованного спорта, поскольку боятся расовых оскорблений . [29] [30] Несмотря на это открытие, участие коренных народов в австралийском спорте широко распространено. В 2009 году около 90 000 аборигенов и жителей островов Торресова пролива участвовали только в австралийском футболе , а Австралийская футбольная лига (AFL) поощряла их участие через программы Kickstart Indigenous «как средство улучшения качества жизни в коренных общинах не только в спорте, но и в сферах занятости, образования и здравоохранения». [31] Аналогичным образом, второй по популярности футбольный кодекс Австралии поощряет участие посредством таких мероприятий, как Кубок регбийной лиги аборигенов Нового Южного Уэльса и сборная коренных народов по регбийному спорту . [32]
Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в своем докладе [33] , опубликованном в 2005 году, похвалил улучшения в вопросах, связанных с расой, по сравнению с его предыдущим докладом, опубликованным пять лет назад, а именно: [ необходима ссылка ]
Комитет выразил обеспокоенность по поводу упразднения ATSIC ; предложенных реформ HREOC , которые могут ограничить его независимость; практических препятствий, с которыми сталкиваются коренные народы при подаче исков на право собственности на исконные земли; отсутствия законодательства, криминализирующего серьезные деяния или подстрекательство к расовой ненависти в Содружестве, штате Тасмания и Северной Территории ; и неравенства между коренными народами и другими в сферах занятости, жилья, долголетия, образования и доходов. [34] [ необходима ссылка ]
По оценкам, численность аборигенов до европейской колонизации Австралии (начавшейся в 1788 году) составляла около 314 000 человек. [35] Экологи также подсчитали, что эта земля могла бы прокормить население в миллион человек. К 1901 году их численность сократилась на две трети до 93 000 человек. В 2011 году коренные народы Австралии (включая как аборигенов Австралии, так и жителей островов Торресова пролива ) составляли около 3% от общей численности населения, то есть 661 000 человек. Когда капитан Кук высадился в заливе Ботани в 1770 году, ему было приказано не устанавливать британский флаг и подчиняться любому местному населению, что в значительной степени игнорировалось. [36]
Жители островов Торресова пролива являются коренными жителями островов Торресова пролива , которые находятся в Торресовом проливе между самой северной оконечностью Квинсленда и Папуа-Новой Гвинеей . Институциональный расизм имел здесь свои ранние корни из-за взаимодействия между этими островитянами, которые имели меланезийское происхождение и зависели от моря для пропитания и чьи права на землю были отменены, и позднее австралийскими аборигенами, чьи дети были изъяты из своих семей австралийскими федеральными и государственными правительственными агентствами и церковными миссиями в соответствии с актами их соответствующих парламентов. [37] [38] Выселения происходили в период примерно между 1909 и 1969 годами, что привело к тому, что позже стало известно как Украденные поколения . Пример отказа от детей смешанной расы (« полукровок ») в 1920-х годах приводится в отчете Уолтера Болдуина Спенсера о том, что многие дети смешанного происхождения, родившиеся во время строительства железной дороги Ган , были брошены в раннем возрасте, и некому было о них заботиться. Этот инцидент и другие подстегнули необходимость принятия государством мер по обеспечению и защите таких детей. Оба были официальной политикой и были закреплены в законе различными актами. Оба они были отменены, а возмещение за прошлые обиды рассматривалось на самых высоких уровнях правительства. [39]
Обращение колонизаторов с коренными австралийцами было названо культурным геноцидом . [40] Самое раннее введение изъятия детей в законодательство зафиксировано в Законе о защите аборигенов Виктории 1869 года . [41] Центральный совет по защите аборигенов выступал за такие полномочия с 1860 года, и принятие Закона предоставило колонии Виктория широкий набор полномочий в отношении аборигенов и « полукровок », включая принудительное изъятие детей, [42] особенно девочек «из группы риска». [43] К 1950 году аналогичные политика и законодательство были приняты другими штатами и территориями, такими как Закон о защите аборигенов и ограничении продажи опиума 1897 года (Квинсленд), [44] Указ об аборигенах 1918 года (Северная Территория), [45] Закон об аборигенах 1934 года (Южная Африка) [46] и Закон об управлении коренными народами 1936 года (Западная Австралия).
Законодательство об изъятии детей привело к повсеместному изъятию детей у их родителей и осуществлению различных опекунских полномочий Защитниками аборигенов до достижения ими возраста 16 или 21 года. Полицейским или другим агентам государства были предоставлены полномочия находить и переводить младенцев и детей смешанного происхождения от их матерей, семей или общин в учреждения. [47] В этих австралийских штатах и территориях в первые десятилетия 20-го века были созданы учреждения для полукровок (как государственные резервации аборигенов , так и управляемые церковью миссионерские станции ) для приема этих разлученных детей. Примерами таких учреждений являются поселение коренных жителей реки Мур в Западной Австралии, миссия аборигенов Думаджи в Квинсленде, миссия Эбенезер в Виктории и миссия долины Веллингтон в Новом Южном Уэльсе.
В 1911 году главный защитник аборигенов в Южной Австралии Уильям Гарнет Саут , как сообщается, «лоббировал право выселять детей аборигенов без судебного разбирательства, поскольку суды иногда отказывались признавать, что дети были заброшены или обездолены». Саут утверждал, что «все дети смешанного происхождения должны рассматриваться как заброшенные». Как сообщается, его лоббирование сыграло свою роль в принятии Закона об аборигенах 1911 года ; это сделало его законным опекуном каждого ребенка аборигенов в Южной Австралии, включая так называемых «полукровок». Bringing Them Home [ 48] в отчете о положении смешанной расы говорилось, что «... физическая инфраструктура миссий, правительственных учреждений и детских домов часто была очень плохой, а ресурсов было недостаточно для их улучшения или для того, чтобы дети были адекватно одеты, накормлены и укрыты».
В действительности, в этот период, удаление детей смешанной расы было связано с тем фактом, что большинство из них были потомками домашней прислуги, работавшей на пастбищных фермах, [49] и их удаление позволяло матерям продолжать работать в качестве помощников на ферме, в то же время снимая с белых ответственность за их отцовство и от социального клейма за то, что дети смешанной расы были видны в доме. [50] Кроме того, когда они оставались одни на ферме, они становились мишенью для мужчин, которые способствовали росту популяции детей смешанной расы. [51] Институциональный расизм был политикой правительства, которая пошла наперекосяк, которая позволяла забирать детей у их матерей при рождении, и это продолжалось большую часть 20-го века. То, что это была политика и держалось в секрете более 60 лет, является загадкой, которую ни одно агентство не разгадало до сих пор. [52]
В 1930-х годах защитник коренных народов Северной территории Сесил Кук считал продолжающийся рост числа детей-"полукровок" проблемой. Его предлагаемое решение было следующим: "Обычно к пятому и неизменно к шестому поколению все исконные характеристики австралийских аборигенов искореняются. Проблема наших полукровок будет быстро устранена полным исчезновением черной расы и быстрым погружением их потомства в белую". В какой-то момент он предложил, чтобы все они были стерилизованы. [53]
Аналогичным образом, главный защитник аборигенов Западной Австралии А. О. Невилл написал в статье для The West Australian в 1930 году: «Устраните в будущем чистокровных и белых, и останется одна общая смесь. Устраните чистокровных и разрешите примесь белых, и в конечном итоге раса станет белой» [54] .
Официальная политика тогда была сосредоточена на удалении всех чернокожих людей из населения, [55] вплоть до того, что на чистокровных аборигенов охотились, чтобы вычеркнуть их из общества, [56] а люди смешанной расы ассимилировались с белой расой, чтобы через несколько поколений они тоже стали белыми. [57]
К 1900 году численность зарегистрированного населения коренных народов Австралии сократилась примерно до 93 000 человек.
Западная Австралия и Квинсленд специально исключили аборигенов и жителей островов Торресова пролива из списков избирателей. Закон о праве голоса в Содружестве 1902 года исключил из голосования «аборигенов Австралии, Азии, Африки и островов Тихого океана, за исключением Новой Зеландии», если они не были в списках до 1901 года. [58]
В 1981 году в Университете Джеймса Кука прошла конференция по правам на землю , где Эдди Мабо , [59] островитянин Торресова пролива, выступил с речью перед аудиторией, в которой он объяснил систему наследования земли на острове Мюррей . [60] Значимость этого с точки зрения доктрины общего права Австралии была отмечена одним из участников, юристом, который предположил, что должен быть прецедент для заявления прав на землю через судебную систему. [61] Десять лет спустя, через пять месяцев после смерти Эдди Мабо, 3 июня 1992 года Высокий суд объявил о своем историческом решении, а именно об отмене правовой доктрины terra nullius , который был термином, применяемым британцами в отношении континента Австралия – «пустая земля». [62]
Общественный интерес к делу Мабо имел побочный эффект, вызвав внимание СМИ ко всем вопросам, связанным с аборигенами и жителями островов Торресова пролива в Австралии, и в первую очередь к украденным поколениям. Социальные последствия принудительного выселения были измерены и признаны весьма серьезными. Хотя заявленной целью программы «ресоциализации» было улучшение интеграции аборигенов в современное общество, исследование, проведенное в Мельбурне и упомянутое в официальном отчете, показало, что не было ощутимого улучшения социального положения «выселенных» аборигенов по сравнению с «не выселенными», особенно в сферах занятости и послесреднего образования . [63]
В частности, исследование показало, что переселившиеся аборигены на самом деле с меньшей вероятностью имели законченное среднее образование, в три раза чаще попадали в полицию и в два раза чаще употребляли запрещенные наркотики . [64] Единственным заметным преимуществом «переселившихся» аборигенов был более высокий средний доход, который, как отмечалось в отчете, был, скорее всего, обусловлен возросшей урбанизацией переселившихся лиц и, следовательно, большим доступом к социальным выплатам, чем для аборигенов, живущих в отдаленных общинах. [65]
В своем обращении к палатам парламента в 2008 году с извинениями за обращение с населением коренных народов премьер-министр Кевин Радд обратился к службам здравоохранения с просьбой о неравномерном обращении в медицинских услугах. Он отметил увеличивающийся разрыв между обращением с коренными народами и некоренными австралийцами и обязал правительство придерживаться стратегии под названием « Закрытие разрыва », признав прошлый институциональный расизм в медицинских услугах, который сократил продолжительность жизни аборигенов. Комитеты, которые следили за этим, наметили общие категории для устранения неравенства в продолжительности жизни , образовательных возможностях и занятости. [66] Правительство Австралии также выделило финансирование для устранения прошлой дискриминации. Австралийцы из числа коренных народов посещают своих врачей общей практики (GP) и госпитализируются из-за диабета , заболеваний системы кровообращения, опорно-двигательного аппарата, заболеваний дыхательных путей и почек , психических, ушных и глазных проблем и проблем с поведением, но при этом реже, чем некоренные австралийцы, посещают врачей общей практики, пользуются услугами частных врачей или подают заявление на проживание в доме престарелых. Показатели детской смертности , разрыв в успеваемости и отсутствие возможностей трудоустройства стали целями, которые за поколение должны сократить разрыв вдвое. Комиссия по правам человека объявила национальный день « Close the Gap » на март каждого года . [67]
В 2011 году Австралийский институт здравоохранения и социального обеспечения сообщил, что продолжительность жизни увеличилась с 2008 года на 11,5 лет для женщин и на 9,7 лет для мужчин, а также значительно снизилась детская смертность, но она все еще была в 2,5 раза выше, чем у некоренного населения. Большая часть проблем со здоровьем коренных народов Австралии может быть связана с доступностью транспорта. В отдаленных общинах, как указано в отчете, 71% населения в этих отдаленных общинах коренных народов не имеют доступа к общественному транспорту, а 78% общин находятся на расстоянии более 80 километров (50 миль) от ближайшей больницы. Хотя английский язык является официальным языком Австралии, многие коренные народы Австралии не говорят на нем как на основном языке, а отсутствие печатных материалов, которые были бы переведены на языки австралийских аборигенов , и отсутствие переводчиков стали препятствием для адекватного медицинского обслуживания для аборигенов. К 2015 году большая часть обещанного финансирования для достижения целей «Ликвидации разрыва» была урезана, и национальная группа [68], следящая за условиями жизни коренных народов, не была настроена оптимистично в отношении того, что обещания 2008 года будут выполнены. [69] В 2012 году группа жаловалась на то, что институциональный расизм и открытая дискриминация продолжают оставаться проблемами, и что в некоторых секторах правительства Декларация ООН о правах коренных народов рассматривается как желаемый, а не обязательный документ. [70]Следующие исследования ограничиваются только аборигенами, хотя не обязательно справедливы только для этих групп населения:
На протяжении всей системы аренды жилья, от приобретения недвижимости и инвестирования до поиска арендного жилья и вплоть до выселения, имеет место дискриминация в частном секторе аренды жилья (PRS). [75]
Коренные народы Австралии , в том числе аборигены и жители островов Торресова пролива , жили в Австралии по меньшей мере 65 000 лет [76] [77] до прибытия Первого флота в 1788 году. Колонизация Австралии и ее превращение в современную страну сопровождались явной и неявной расовой дискриминацией в отношении коренных австралийцев.
Коренные австралийцы продолжают подвергаться расистской политике правительства и общественным отношениям. Расистские общественные отношения к аборигенам были подтверждены как продолжающиеся как опросами коренных австралийцев [78] , так и самораскрытием расистских взглядов некоренными австралийцами. [79]
С 2007 года политика правительства, считающаяся расистской, включает в себя вмешательство в дела Северной территории , которое не привело ни к одному обвинительному приговору за жестокое обращение с детьми, [80] безналичные карты социального обеспечения, опробованные почти исключительно в общинах аборигенов, [81] Программа развития сообществ, в рамках которой участники из числа коренного населения были оштрафованы по значительно более высокой ставке, чем участники из числа некоренного населения в эквивалентных схемах «работа за пособие», [82] и призывы к закрытию отдаленных общин коренных народов [83] несмотря на Декларацию Организации Объединенных Наций о правах коренных народов , в которой указано, что правительства должны содействовать правам коренных народов жить на традиционных землях.
В 2016 году рейды полиции и поведение на острове Палм-Айленд после смерти человека под стражей были признаны нарушающими Закон о расовой дискриминации 1975 года [84] , и в мае 2018 года жертвам была присуждена рекордная компенсация в размере 30 миллионов долларов. [85] Рейды были признаны судом «расистскими» и «ненужными, несоразмерными», поскольку полиция «действовала таким образом, потому что имела дело с общиной аборигенов». [84]
Несмотря на то, что коренные народы были признаны в соответствии с британским общим правом в качестве британских подданных , с равными правами перед законом, политика колониального правительства и общественное мнение относились к аборигенам как к низшим. Закон о национальности и гражданстве 1948 года , вступивший в силу 26 января 1949 года, создал австралийское гражданство, но которое сосуществовало с продолжающимся статусом британского подданного. Аборигены стали гражданами Австралии в соответствии с Законом 1948 года таким же образом, как и другие австралийцы, но они не были учтены в населении Австралии до референдума 1967 года . То же самое относилось к жителям островов Торресова пролива и коренному населению Территории Папуа (тогда части Австралии).
В 1770 и снова в 1788 годах Британская империя объявила Восточную Австралию своей собственностью на основе ныне дискредитированной доктрины terra nullius . Значение этой доктрины стало очевидным, когда Джон Бэтмен в 1835 году попытался заключить Договор Бэтмена со старейшинами племени вурунджери в районе будущего Мельбурна . Губернатор Нового Южного Уэльса Бурк объявил Договор недействительным и гласил, что коренные австралийцы не могут продавать или передавать землю, а отдельное лицо или группа не могут приобретать ее, кроме как через распределение Короной . [ 86] Хотя так называемый Договор был предосудителен по многим причинам, он был первым и до 1990-х годов единственным случаем, когда была предпринята попытка напрямую иметь дело с коренными народами.
Английский мореплаватель Джеймс Кук заявил права на восточное побережье Австралии для Британской империи в 1770 году, не проводя переговоров с существующими жителями. Первому губернатору Нового Южного Уэльса Артуру Филлипу было прямо поручено установить дружбу и хорошие отношения с аборигенами, и взаимодействие между первыми поселенцами и коренными народами значительно различалось на протяжении всего колониального периода — от взаимного любопытства, проявленного первыми собеседниками Беннелонгом и Бунгари из Сиднея, до открытой враждебности Пемулвуя и Виндрадина из Сиднейского региона [87] и Ягана вокруг Перта. Беннелонг и его спутник стали первыми австралийцами, отплывшими в Европу, где они встретились с королем Георгом III . Бунгари сопровождал исследователя Мэтью Флиндерса в первом кругосветном плавании вокруг Австралии. Пемулвуй был обвинен в первом убийстве белого поселенца в 1790 году, а Виндрадин сопротивлялся колониальному поселению за Голубыми горами. [88]
С созданием европейского поселения и его последующим расширением, коренное население постепенно вытеснялось на соседние территории, [ необходима ссылка ] или включалось в новые политические образования австралийских колоний. Жестокий конфликт между коренными народами и европейскими поселенцами, описанный некоторыми историками как пограничные войны , возник из этого расширения: к концу 19-го века многие коренные народы были насильно переселены в земельные резервы и миссии. Природа многих из этих земельных резервов и миссий способствовала быстрому распространению болезней, и многие из них были закрыты, поскольку число жителей сократилось, а оставшиеся жители были перемещены в другие земельные резервы и миссии в 20-м веке. [89]
По словам историка Джеффри Блейни , в Австралии в колониальный период: «В тысяче изолированных мест время от времени происходили перестрелки и закалывания копьями. Хуже того, оспа , корь , грипп и другие новые болезни распространялись от одного лагеря аборигенов к другому... Главным завоевателем аборигенов была болезнь и ее союзник — деморализация». [90]
С 1830-х годов колониальные правительства учредили ныне спорные должности Защитника аборигенов в попытке проводить государственную политику по отношению к ним. Христианские церкви стремились обратить аборигенов и часто использовались правительством для проведения политики благосостояния и ассимиляции. Колониальные церковники, такие как первый католический архиепископ Сиднея Джон Бид Полдинг , решительно выступали за права и достоинство аборигенов [91] , а известный активист аборигенов Ноэль Пирсон , выросший в лютеранской миссии в Кейп-Йорке , писал, что христианские миссии на протяжении всей колониальной истории Австралии «предоставляли убежище от ада жизни на австралийской границе, одновременно способствуя колонизации». [92]
Конистонская резня , произошедшая недалеко от скотоводческой станции Конистон на тогдашней Территории Центральная Австралия (ныне Северная Территория ) с 14 августа по 18 октября 1928 года, была последней известной официально санкционированной резней коренных австралийцев и одним из последних событий Австралийских пограничных войн .
Кризис в заливе Каледон в 1932–34 годах стал одним из последних случаев насильственного взаимодействия на «границе» коренных и некоренных жителей Австралии, который начался, когда за убийством японских браконьеров, пристававших к женщинам йолнгу , последовало убийство полицейского. По мере развития кризиса национальное мнение склонилось в пользу вовлеченных аборигенов, и была подана первая апелляция от имени коренного австралийца в Высокий суд Австралии . После кризиса правительство направило антрополога Дональда Томсона жить среди йолнгу. [93] В это же время активисты, такие как сэр Дуглас Николлс, начали свои кампании за права аборигенов в рамках устоявшейся австралийской политической системы, и эпоха пограничного конфликта завершилась.
Пограничные встречи в Австралии не были всецело негативными. Положительные отчеты об обычаях и встречах аборигенов также зафиксированы в журналах ранних европейских исследователей, которые часто полагались на проводников и помощь аборигенов: Чарльз Стёрт нанял посланников аборигенов для исследования Мюррея-Дарлинга ; единственному выжившему из злополучной экспедиции Берка и Уиллса , Джону Кингу , помогли местные аборигены, а знаменитый следопыт Джеки Джеки сопровождал своего злополучного друга Эдмунда Кеннеди на мыс Йорк . [94] Уважительные исследования были проведены такими исследователями, как Уолтер Болдуин Спенсер и Фрэнк Гиллен в их знаменитом антропологическом исследовании «Коренные племена Центральной Австралии» (1899); и Дональдом Томсоном из Арнемленда (ок. 1935 – 1943). Во внутренних районах Австралии навыки аборигенов-скотоводов стали высоко цениться, и в 20 веке аборигены-скотоводы, такие как Винсент Лингиари, стали национальными деятелями в своих кампаниях за лучшую оплату и условия труда. [95]
1938 год был важным годом для кампании за права коренных народов. При участии ведущих активистов коренных народов, таких как Дуглас Николлс , Лига содействия развитию австралийских аборигенов организовала протест «День траура» в ознаменование 150-й годовщины прибытия Первого флота Британии в Австралию и начала свою кампанию за предоставление полных прав гражданства всем аборигенам. В 1940-х годах условия жизни аборигенов могли быть очень плохими. Система разрешений ограничивала передвижение и возможности работы для многих аборигенов. В 1950-х годах правительство проводило политику «ассимиляции», которая стремилась добиться полных прав гражданства для аборигенов, но также хотела, чтобы они переняли образ жизни других австралийцев (что очень часто предполагалось как требующее подавления культурной идентичности). [96]
Политика «Белой Австралии» была отменена в течение десятилетий после Второй мировой войны и были проведены правовые реформы с целью решения проблемы неблагоприятного положения коренных народов и установления прав на землю и титулов коренных народов .
В 1962 году Закон о выборах в Содружестве Роберта Мензиса предусматривал , что все коренные народы должны иметь право регистрироваться и голосовать на федеральных выборах (до этого коренные народы Квинсленда, Западной Австралии и «подопечных штата» Северной территории были исключены из голосования, если они не были бывшими военнослужащими). В 1965 году Квинсленд стал последним штатом, предоставившим право голоса на уровне штата аборигенам, тогда как в Южной Австралии мужчины-аборигены имели право голоса с 1850-х годов, а женщины-аборигены — с 1890-х годов. Несколько женщин-аборигенов Южной Австралии приняли участие в голосовании, выбирая кандидатов на конституционные съезды 1890-х годов. [94] [97] Референдум 1967 года был проведен и подавляющим большинством одобрен для внесения поправок в Конституцию, устранив дискриминационные ссылки и предоставив национальному парламенту полномочия принимать законы специально для коренных австралийцев .
В 1965 году один из первых выпускников Сиднейского университета среди аборигенов Чарльз Перкинс помог организовать Freedom Ride в некоторых частях Австралии, чтобы разоблачить дискриминацию и неравенство. В 1966 году народ Гуринджи из Wave Hill Station (принадлежащей Vestey Group ) начал забастовку, известную как забастовка Гуринджи , под руководством Винсента Лингиари , в стремлении к равной оплате труда и признанию прав коренных народов на землю . [98]
С 1960-х годов австралийские писатели начали переоценивать европейские предположения об аборигенах Австралии — в таких работах, как «Fatal Impact » Алана Мурхеда ( 1966) и эпохальная история Джеффри Блейни «Triumph of the Nomads» (1975). В 1968 году антрополог У. Э. Х. Стэннер описал отсутствие исторических отчетов об отношениях между европейцами и аборигенами как «великое австралийское молчание». [99] [100] Историк Генри Рейнольдс утверждает, что до конца 1960-х годов историки «исторически пренебрегали» аборигенами. [101] Ранние комментарии часто имели тенденцию описывать аборигенов как обреченных на вымирание после прибытия европейцев. В книге Уильяма Уэстгарта 1864 года о колонии Виктория отмечалось: «случай аборигенов Виктории подтверждает... кажется, что это почти непреложный закон природы, что такие низшие темные расы должны исчезнуть». [102]
Украденные поколения были детьми австралийских аборигенов и жителей островов Торресова пролива , которые были разлучены со своими семьями австралийскими федеральными и государственными правительственными агентствами и церковными миссиями в соответствии с актами их соответствующих парламентов. Разлучение тех, кого называли « полукровками », проводилось в период примерно между 1905 [103] и 1967 годами, [104] [105] хотя в некоторых местах детей смешанной расы все еще забирали в 1970-х годах. [106] [107] [108] По официальным оценкам правительства, в некоторых регионах от одного из десяти до одного из трех детей коренных австралийцев были насильно разлучены со своими семьями и общинами в период с 1910 по 1970 год.
В апреле 2000 года министр по делам аборигенов Джон Херрон представил доклад в австралийском парламенте , в котором ставился под сомнение существование «украденного поколения», утверждая, что было изъято только 10% детей аборигенов, и они не составляли целое «поколение». Доклад привлек внимание СМИ, и были протесты против заявленного расизма в этом заявлении, и в ответ на него было проведено сравнение использования этой терминологии с « потерянным поколением Второй мировой войны» , которое также не составляло целое поколение. [109] 13 февраля 2008 года премьер-министр Кевин Радд представил извинения за «украденное поколение» в качестве предложения в парламенте. [110] [111]
В 1992 году Высокий суд Австралии вынес решение по делу Мабо , объявив предыдущую правовую концепцию terra nullius недействительной. В том же году премьер-министр Пол Китинг в своей речи в Редферн-парке заявил , что европейские поселенцы несут ответственность за трудности, с которыми продолжают сталкиваться австралийские аборигенные общины: «Мы совершили убийства. Мы отобрали детей у их матерей. Мы практиковали дискриминацию и исключение. Это было наше невежество и наши предрассудки». В 1999 году парламент принял Предложение о примирении, составленное премьер-министром Джоном Говардом и сенатором-аборигеном Аденом Риджуэем, назвав жестокое обращение с коренными австралийцами самой «запятнанной главой в нашей международной истории». [112]
В ответ на доклад «Маленькие дети — это святое» правительство Говарда в 2007 году запустило Национальную программу реагирования на чрезвычайные ситуации Северной территории , чтобы сократить случаи растления детей, домашнего насилия и злоупотребления наркотиками в отдаленных общинах коренных народов. [113] Меры реагирования, которые вызвали наибольшую критику, включают исключение из Закона о расовой дискриминации 1975 года , принудительное приобретение неопределенного количества предписанных общин (Мера 5) и частичную отмену системы разрешений (Мера 10). Они были истолкованы как подрыв важных принципов и параметров, установленных в рамках юридического признания прав коренных народов на землю в Австралии.
Вмешательство, широко осуждаемое как расистское, не привело ни к одному обвинительному приговору за жестокое обращение с детьми за первые шесть лет [80] Профессор Джеймс Анайя , Специальный докладчик ООН , в 2010 году заявил, что политика была «расово дискриминационной», поскольку такие меры, как запрет алкоголя и порнографии и выделение процента от социального дохода на покупку основных товаров, представляли собой ограничение «индивидуальной автономии». [114] Правительство Радда, оппозиция и ряд видных активистов коренных народов осудили обвинения Анайи. Лидер аборигенов Центральной Австралии Бесс Прайс раскритиковала ООН за то, что она не направила женщину-докладчика, и заявила, что Абайя был введен в заблуждение противниками вмешательства, чтобы встретиться с противниками вмешательства. [115] [116]
В начале 21 века большая часть коренной Австралии продолжала страдать от более низких стандартов здравоохранения и образования, чем некоренная Австралия. В 2007 году олимпийские чемпионы Кэти Фримен и Ян Торп начали кампанию Close the Gap с целью достижения равенства в области здравоохранения коренных народов в течение 25 лет. [117]
В первые десятилетия основания британских колоний в Австралии отношение к расе и этнической принадлежности было импортировано с Британских островов. Этнический состав первых колонистов состоял в основном из четырех национальностей Британских островов (англичан, ирландцев, шотландцев и валлийцев), но также включал некоторое количество евреев и чернокожих африканских заключенных. Сектантство , особенно антиирландско-католические настроения, изначально были закреплены законом, что отражало сложное положение ирландцев в Британской империи. Одна десятая всех заключенных, прибывших в Австралию на Первом флоте, были католиками, и по крайней мере половина из них родились в Ирландии. Поскольку Ирландия часто восставала против британского правления, ирландские энтузиасты Австралии сталкивались с наблюдением и им было отказано в публичной практике своей религии в первые десятилетия поселения.
Губернатор Лаклан Маккуори был последним автократическим губернатором Нового Южного Уэльса с 1810 по 1821 год и играл ведущую роль в социальном и экономическом развитии Нового Южного Уэльса, который перешел из исправительной колонии в зарождающееся свободное общество. Он стремился к хорошим отношениям с аборигенским населением и расстроил мнение британского правительства, обращаясь с эмансипаторами как с равными свободным поселенцам. [118] Вскоре после этого генеральный прокурор - реформатор Джон Планкетт попытался применить принципы Просвещения к управлению в колонии, добиваясь установления равенства перед законом, сначала расширив права присяжных на эмансипаторов , а затем расширив правовую защиту на осужденных, назначенных слуг и аборигенов . Планкетт дважды предъявлял обвинения колонизаторам, виновным в резне аборигенов в Майалл-Крик, в убийстве, что привело к осуждению, а его знаменательный Акт о церкви 1836 года упразднил англиканскую церковь и установил юридическое равенство между англиканами , католиками , пресвитерианами и позднее методистами. [119]
Хотя элементы сектантства и антинастроений сохранялись в Австралии и в XX веке, интеграция ирландцев, англичан, шотландцев и валлийцев стала одним из первых заметных успехов австралийской иммиграционной политики и заложила основу для последующего приема мигрантов, когда подозрительность к меньшинствам сменилась их принятием.
Австралийские колонии приняли ограничительное законодательство еще в 1860-х годах, направленное конкретно против китайских иммигрантов. Возражения против китайцев изначально возникли из-за их большой численности, их религиозных убеждений, широко распространенного мнения, что они работают усерднее, дольше и гораздо дешевле, чем европейские австралийцы, и мнения, что они обычно занимаются азартными играми и курением опиума. Также считалось, что они снизят уровень жизни, будут угрожать демократии и что их численность может увеличиться до «желтого прилива». [120] Позже был поднят народный крик против увеличения численности японцев (после победы Японии над Китаем в китайско-японской войне ), южноазиатов и канаков (жителей островов Южной части Тихого океана). Народная поддержка Белой Австралии, всегда сильная, была подкреплена на Парижской мирной конференции в 1919 году, когда австралийская делегация возглавила борьбу за отклонение спонсируемой Японией поправки о расовом равенстве к Пакту Лиги Наций. Японская поправка была тесно связана с их претензией на Германскую Новую Гвинею и поэтому была в значительной степени отвергнута по соображениям безопасности. [121] [122]
Бунт в Бакленде был антикитайским расовым бунтом , который произошел 4 июля 1857 года на золотых приисках долины Бакленд , Виктория, Австралия , недалеко от современного Порепунка . В то время в районе Бакленда проживало около 2000 китайцев и 700 европейских мигрантов. [123]
Бунты в Лэмбинг-Флэт (1860–1861) были серией жестоких антикитайских демонстраций , которые прошли в регионе Беррангонг, в Новом Южном Уэльсе , Австралия . Они произошли на золотых приисках в Спринг-Крик, Стони-Крик, Бэк-Крик, Вомбате, Блэкгард-Галли , Типперэри-Галли и Лэмбинг-Флэт. Антикитайские настроения были широко распространены во время викторианской золотой лихорадки . [124] [125] [126] [127] [128] Это негодование проявилось 4 июля 1857 года, когда около 100 европейских бунтовщиков напали на китайские поселения. Бунтовщики только что покинули публичное собрание в отеле Buckland, где зачинщики бунта решили, что попытаются изгнать всех китайцев из долины Бакленд. В современных газетных сообщениях утверждается, что бунт «возглавили американцы, «разгоряченные спиртным»». [129] [130] [131]
Во время беспорядков китайские шахтеры были избиты и ограблены, а затем переправлены через реку Бакленд . По сообщениям, по меньшей мере трое китайских шахтеров умерли от плохого состояния здоровья, а целые лагеря и недавно построенный дом Джосса были разрушены. [123]
Полиция арестовала тринадцать европейских обвиняемых в беспорядках, однако присяжные оправдали всех по всем основным обвинениям «под аплодисменты прохожих». [123] [132] Вердикты присяжных позже подверглись критике в прессе. [133]
События на австралийских золотых приисках в 1850-х годах привели к враждебности по отношению к китайским шахтерам со стороны многих европейцев, что повлияло на многие аспекты европейско-китайских отношений в Австралии в течение следующего столетия. Некоторые из источников конфликта между европейскими и китайскими шахтерами возникли из характера отрасли, в которой они были заняты. Большая часть добычи золота в первые годы была россыпной добычей, где золото находилось в мелких частицах, смешанных с грязью, гравием и глиной, близко к поверхности земли, или было зарыто в руслах старых водотоков или «линий». Извлечение золота не требовало большого мастерства, но это был тяжелый труд, и, как правило, чем больше работы, тем больше золота добывал шахтер. Европейцы, как правило, работали в одиночку или небольшими группами, концентрируясь на богатых участках земли и часто отказываясь от достаточно богатого участка, чтобы заняться другим, который, по слухам, был еще богаче. Очень немногие шахтеры разбогатели; реальность раскопок заключалась в том, что относительно немногие шахтеры находили достаточно золота, чтобы заработать себе на жизнь.
Исторически тайваньские австралийцы имели значительное присутствие в Татуре и Рашворте , двух соседних сельских городах, расположенных соответственно в регионах Большой Шеппартон и Кампасп ( Виктория ), в плодородной долине Гоулберн . [134] Во время Второй мировой войны этнические японцы (из Австралии , Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона ) и этнические тайваньцы (из Нидерландской Ост-Индии ) были интернированы поблизости от этих городов в результате политики борьбы со шпионажем и коллаборационизмом , проводимой австралийским правительством (и союзниками по Второй мировой войне в Азиатско-Тихоокеанском регионе). [135] Около 600 тайваньских гражданских лиц (целые семьи, включая матерей, детей и стариков) содержались в «Лагере для интернированных № 4», расположенном в Рашворте, но номинально обозначенном как часть «Группы интернирования Татура», в период с января 1942 года по март 1946 года. [136] Большинство японских и тайваньских гражданских лиц были невиновны и были арестованы по расистским причинам (см. соответствующую статью « Интернирование японо-американцев », в которой подробно описывается аналогичное интернирование в Америке) . [137] Несколько японцев и тайваньцев родились в лагере для интернированных и получили британские (австралийские) свидетельства о рождении из близлежащей больницы. Несколько японцев, родившихся в лагере для интернированных, были названы «Татура» в честь военного интернирования их семей в Татуре. Во время военного интернирования многие взрослые трудоспособного возраста в лагере для интернированных управляли малым бизнесом (включая швейную фабрику) и местными школами в лагере для интернированных. [136] Что касается языков, то в школах в основном преподавали английский , японский , мандаринский и тайваньский языки ( хоккиен , хакка , формозский ). Филиппинцы , как утверждается, также содержались в лагере вместе с корейцами , маньчжурами (возможно, из Маньчжоу- Го), новокаледонцами , новогебридцами , людьми из Южного мандата , людьми из Западной Новой Гвинеи (и, предположительно, также из Папуа-Новой Гвинеи) и австралийские аборигены (которые были смешанного происхождения с японцами ). [138] [139]
После войны интернированные были переселены в страну своего этнического происхождения, а не в страну гражданства или проживания, за исключением японских австралийцев, которым, как правило, разрешалось оставаться в Австралии. Неавстралийские японцы, которые происходили из Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона, были репатриированы в оккупированную Японию . С другой стороны, тайваньцы, большинство из которых были родом из Голландской Ост-Индии, были репатриированы на оккупированный Тайвань . Репатриация тайваньцев в марте 1946 года вызвала общественный резонанс в Австралии из-за якобы плохих условий жизни на борту репатриационного судна « Ёидзуки », что стало известно как «скандал с хеллшипом Ёидзуки». После Второй мировой войны австралийское правительство стремилось выслать всех японских интернированных, которые не имели австралийского гражданства, и это включало большинство тайваньских интернированных. Однако Китайская Республика (КР) была союзником Австралии, и поскольку КР оккупировала Тайвань в октябре 1945 года, многие австралийские граждане считали, что тайваньские интернированные должны считаться гражданами КР и, следовательно, друзьями Австралии, чтобы их не высылали из страны или, по крайней мере, не содержали в таких якобы ужасных условиях. Эти дебаты о гражданстве тайваньских интернированных — будь то китайцы или японцы — еще больше разожгли общественное возмущение по поводу якобы ужасного обращения с ними со стороны австралийского правительства. Кроме того, технически верно, что несколько «лагерных младенцев» — интернированных, родившихся на австралийской земле, пока их родители были интернированы, — имели австралийские свидетельства о рождении, которые делали их законными британскими подданными. Однако многие из этих лагерных младенцев также были депортированы из страны вместе со своими родителями-негражданами. Также возникли небольшие разногласия относительно места назначения репатриации, поскольку некоторые менее дружественно настроенные к Японии тайваньцы опасались, что их репатриируют в Японию, хотя эта проблема разрешилась, когда они узнали, что вместо этого их репатриируют на Тайвань.
5 января 1993 года на месте лагеря для интернированных в Татуре (Рашуорт) была установлена мемориальная доска в память об интернировании во время войны. На мемориальной доске указаны имена сорока шести японских и тайваньских бывших интернированных, а также бывшего (австралийского) охранника лагеря. [140]
Австралия является популярным и давним местом назначения для иностранных студентов. Данные на конец 2009 года показали, что из 631 935 иностранных студентов, зачисленных в Австралию из более чем 217 разных стран, около 120 913 были из Индии, что делает их второй по величине группой. [141] В том же году протесты прошли в Мельбурне со стороны индийских студентов, и широкомасштабное освещение в СМИ в Индии утверждало, что серия грабежей и нападений на индийских студентов должна быть отнесена к расизму в Австралии. [141] Согласно отчету, представленному Министерством по делам индейцев за рубежом, в общей сложности было обнаружено около 23 инцидентов, которые имели «расовый подтекст», такой как «антииндийские высказывания». [142] В ответ на это Австралийский институт криминологии совместно с Министерством иностранных дел и торговли и Министерством иммиграции и гражданства попытался количественно оценить степень, в которой индийцы стали объектом преступлений в Австралии, и в целом обнаружил, что иностранные студенты, зарегистрированные как жертвы преступлений в Австралии, либо «менее вероятно», либо «также вероятно» стали жертвами физического нападения и других краж, но что «существенно преобладают индийские студенты в розничных/коммерческих грабежах». Однако в отчете было установлено, что знание индийцами английского языка и их последующая более высокая вовлеченность в сферу услуг («включая автозаправки, магазины шаговой доступности, водителей такси и другие виды занятости, которые обычно предполагают работу в ночные смены и сопряжены с повышенным риском совершения преступления, как на рабочем месте, так и во время поездок на работу и с работы») были более вероятным объяснением разницы в уровне преступности, чем любая «расовая мотивация». [143]
30 мая 2009 года индийские студенты протестовали против того, что они называли расистскими нападениями, заблокировав улицы в центре Мельбурна . Тысячи студентов собрались возле Королевской больницы Мельбурна, куда была доставлена одна из жертв. Однако протест был отменен рано утром следующего дня после того, как протестующие обвинили полицию в том, что она «давит» на них, чтобы разогнать их сидячую забастовку. [144] 4 июня 2009 года Китай выразил обеспокоенность по поводу этого вопроса — китайцы являются крупнейшим иностранным студенческим населением в Австралии, насчитывающим около 130 000 студентов. [145] В свете этого события правительство Австралии открыло горячую линию для индийских студентов, чтобы сообщать о таких инцидентах. [146] Верховный комиссар Австралии в Индии Джон Маккарти сказал, что в некоторых из зарегистрированных нападений на индийцев, возможно, присутствовал элемент расизма, но в основном они носили преступный характер. [147] Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй назвала эти нападения «тревожными» и призвала Австралию провести дальнейшее расследование этих дел. [148] После этих нападений другие расследования выявили наличие расистских элементов в полиции Виктории. [149]
Однако в 2011 году Австралийский институт криминологии опубликовал исследование под названием «Преступления против иностранных студентов: 2005–2009» . [150] В нем было обнаружено, что в период 2005–2009 годов иностранные студенты статистически реже подвергались нападениям, чем среднестатистический человек в Австралии. Индийские студенты столкнулись со средним уровнем нападений в некоторых юрисдикциях, но в целом они столкнулись с более низким уровнем нападений, чем в среднем по Австралии. Однако в целом они столкнулись с более высоким уровнем ограблений. Исследование не могло выбрать случаи преступлений, о которых не сообщалось. [151] Кроме того, многочисленные опросы иностранных студентов в период 2009–2010 годов показали, что большинство индийских студентов чувствовали себя в безопасности. [152]
Азиаты-австралийцы столкнулись с дискриминацией и расовым насилием по признаку расы и этнической принадлежности. [153] [154] [155] [156] [157] Некоторые сикхи-австралийцы столкнулись с дискриминацией из-за того, что их религиозную одежду ошибочно принимали за одежду арабов или мусульман , особенно после атак 11 сентября . [158]
Пандемия COVID-19 привела к росту антиазиатских [159] настроений в Австралии. [160] [161] [162] [163] [164] [165] [166] [167]
Существуют расовые стереотипы по отношению к азиатским австралийцам. Некоторые рассматривают азиатских австралийцев как « вечных иностранцев », а не как настоящих «австралийцев». [168]
Термин « образцовое меньшинство » относится к группе меньшинства , члены которой, как считается, достигли более высокого уровня социально-экономического успеха, чем в среднем по населению. [169] [170] [171] В случае азиатских австралийцев этот стереотип часто применяется к таким группам, как китайские австралийцы , индийские австралийцы и корейские австралийцы . [172] [173] Хотя верно, что некоторые члены этих групп достигли успеха в образовании и доходе, важно отметить, что стереотип образцового меньшинства является чрезмерным упрощением , которое игнорирует разнообразие и проблемы, с которыми сталкиваются люди в этих группах. [174] [175] [176]
« Бамбуковый потолок» — это термин, используемый для описания барьеров, которые мешают австралийцам азиатского происхождения занимать руководящие должности на рабочем месте. [177] [178] [179] [180] Несмотря на то, что они составляют 9,3 процента рабочей силы Австралии , австралийцы азиатского происхождения значительно недопредставлены на руководящих должностях: только 4,9 процента достигают этих ролей. [181] [182] [178] Это неравенство часто приписывают неосознанной предвзятости и дискриминации на рабочем месте. [183] [184] [185]
Среди азиатских австралийцев существуют социальные и экономические различия. В то время как азиатские австралийцы чрезмерно представлены в высокоэффективных школах и университетских курсах, некоторые этнические группы сталкиваются с проблемами. [186] [173] [187] [188] Например, камбоджийские австралийцы имеют более низкие показатели образовательной квалификации и более высокую долю участия в полуквалифицированных и неквалифицированных профессиях по сравнению с общим населением Австралии. [189] [190] [191] Лаосские австралийцы также имеют более низкие показатели более высокой нешкольной квалификации и более высокий уровень безработицы по сравнению с общим населением Австралии. [192]
Вьетнамские австралийцы имеют немного более низкий уровень участия в рабочей силе и более высокий уровень безработицы по сравнению со средним показателем по стране. [193] Австралийцы-хмонги исторически имели высокий уровень безработицы и большую долю неквалифицированных рабочих мест на фабриках, хотя в последние годы ситуация несколько улучшилась. [194] Напротив, австралийцы из Бангладеш имеют более высокий уровень образования и более высокую долю участия в квалифицированных управленческих, профессиональных или торговых профессиях по сравнению с общим населением Австралии. [195]Беспорядки в Кронулле 2005 года [196] были серией расово мотивированных стычек толпы, которые возникли в Кронулле , прибрежном пригороде Сиднея , Новый Южный Уэльс , и вокруг него . Вскоре после беспорядков в нескольких других пригородах Сиднея произошли этнически мотивированные насильственные инциденты. [ необходима цитата ]
В воскресенье, 11 декабря 2005 года, около 5000 человек собрались, чтобы выразить протест против предполагаемых случаев нападения и запугивающего поведения со стороны групп молодежи ближневосточной внешности из пригородов Юго-Западного Сиднея . Изначально толпа собралась без инцидентов, но насилие вспыхнуло после того, как большая часть в основном белой [197] толпы преследовала мужчину ближневосточной внешности в отеле , а двое других молодых людей ближневосточной внешности подверглись нападению в поезде. [ необходима цитата ]
В последующие ночи произошло несколько ответных жестоких нападений в общинах около Кронуллы и Марубры, с массовыми скоплениями людей вокруг юго-западного Сиднея и беспрецедентным полицейским блокированием пляжей Сиднея и прилегающих районов между Вуллонгонгом и Ньюкаслом . [ необходима ссылка ]
SBS / Al Jazeera (для Al Jazeera) исследует эти события в четырехсерийном документальном сериале 2013 (2015) года « Однажды в Пунчбоуле » , в частности в последних двух эпизодах: «Эпизод третий, 2000–2005» и «Эпизод четвертый, 2005-настоящее время» . [198]
В 2012 году шокирующий спортсмен Алан Джонс проиграл апелляцию против обвинений в том, что он преднамеренно подстрекал к беспорядкам в своем радиошоу 2GB . [199]
Такие комментаторы, как писатель Христос Циолкас, обвинили австралийское правительство в расизме в его подходе к просителям убежища в Австралии. Обе основные партии поддержали запрет на просителей убежища, прибывающих на лодке. [200] В течение многих лет Австралия осуществляла Тихоокеанское решение , которое включало перемещение просителей убежища, прибывающих на лодке, в морские центры содержания под стражей на островах Манус и Науру . [201] Сторонники социальной справедливости и международные организации, такие как Amnesty International, осудили политику Австралии, а одна из них описала ее как «призыв к страху и расизму». [202]
С 2013 по 2017 год было зарегистрировано более 673 случаев антисемитского поведения, [203] причем в последние годы число таких случаев возросло. [204] Инциденты включают плевки, как, например, в случае с женщиной в возрасте 60 лет, на которую плюнули после того, как ее обозвали «еврейским отребьем». [205]
В 21 веке в Австралии появилось несколько групп с расистскими манифестами: от уличных банд ( Лига обороны Австралии ) до слабо организованных групп протеста ( Верните Австралию ) и крайне правых политических партий ( Консервативная национальная партия Фрейзера Эннинга ). Идеология Antipodean Resistance , неонацистского клана со штаб-квартирой в Мельбурне , основана на гомофобии , антисемитизме , превосходстве белой расы и австралийском национализме . [206] Некоторые группы, такие как True Blue Crew , привержены насилию. [207] [208] Австралийская организация безопасности и разведки (ASIO) отслеживает эту и другие группы на предмет признаков крайне правого терроризма . [209]
Национал -социалистическая сеть (NSN) была создана членами Lads Society и Antipodean Resistance в конце 2020 года. Это неонацистская группа со штаб-квартирой в Мельбурне .
Сенатор Полин Хэнсон в своей первой речи в парламенте в 1998 году призвала к отмене мультикультурализма и заявила, что « обратный расизм » применяется к «основным австралийцам», которые не имеют права на такое же благосостояние и государственное финансирование, как группы меньшинств. Она заявила, что Австралия находится под угрозой «затопления азиатами», и что эти иммигранты «имеют свою собственную культуру и религию, образуют гетто и не ассимилируются ». Ее широко обвиняли в расизме. [210] В 2006 году она добилась известности, заявив, что африканцы приносят болезни в Австралию. [211] В июне 2021 года, после сообщений СМИ о том, что предлагаемая национальная учебная программа «озабочена угнетением, дискриминацией и борьбой коренных австралийцев », Хэнсон внесла в австралийский сенат предложение , призывающее федеральное правительство отклонить критическую расовую теорию (КРТ), несмотря на то, что она не была включена в учебную программу. [212]
Западный Сидней , пригородный регион с долгой историей поселения мигрантов, стал одним из первых регионов в Австралии, где было принято общественное планирование для противодействия культурному расизму . [213]
В 2020 году правительство Виктории создало целевую группу по борьбе с расизмом, призванную консультировать и рассматривать такие вопросы, как неосознанная предвзятость, привилегии и то, как раса пересекается с другими формами дискриминации, а также то, как расизм проявляется в сфере занятости и доступа к услугам. [214]
Существует несколько возможностей борьбы с аверсивным расизмом. Один из методов рассматривает когнитивные основы предрассудков. Основной социально-когнитивный процесс создания внутренних и внешних групп заставляет многих идентифицировать себя со своей расой, одновременно испытывая отвращение к другим расам или членам внешней группы. Согласно общей модели внутренней идентичности , побуждение людей переклассифицировать себя и других как часть более крупной, вышестоящей группы может привести к более позитивному отношению к членам бывшей внешней группы. [215] Исследования показали, что эта модель эффективна. [216] Это показывает, что изменение критериев внутренней группы с расы на что-то другое, что включает обе группы, может уменьшить неявные предубеждения. Это не означает, что каждая группа должна обязательно отказаться от идентичности подгрупп. Согласно общей модели внутренней идентичности, люди могут сохранять свою изначальную идентичность, одновременно имея более крупную более инклюзивную идентичность – представление двойной идентичности. [215]
Другие исследования показали, что, хотя его часто предпочитают явно непредвзятые люди и считают эгалитарным подходом, принятие «дальтонистского» подхода к межрасовым взаимодействиям на самом деле оказалось пагубным. В то время как меньшинства часто предпочитают, чтобы их расовая идентичность признавалась, люди, которые используют «дальтонистский» подход, могут вызывать большее недоверие и впечатление предвзятости в межрасовых взаимодействиях. [217] Таким образом, принятие разнообразия, а не игнорирование темы, можно рассматривать как один из способов улучшения этих взаимодействий.
Исследования Монтейта и Войлса продемонстрировали, что у людей с аверсивным расизмом осознание несоответствия между их личными стандартами и их реальным поведением может привести к чувству вины, которое, в свою очередь, заставляет их контролировать свое предвзятое поведение и демонстрировать его реже. [218] Более того, при последовательной практике эти контролируемые виды поведения становятся все менее и менее несоответствующими личным стандартам человека и в конечном итоге могут даже подавлять негативные реакции, которые когда-то были автоматическими. Это обнадеживает, поскольку предполагает, что добрые намерения людей с аверсивным расизмом могут быть использованы для устранения их неявных предрассудков.
Некоторые исследования напрямую подтвердили эту идею. В одном исследовании люди, которые набрали баллы без предубеждений (низкие баллы явного и неявного расизма) и как отвращающе расистские люди (низкие баллы явного, но высокие баллы неявного расизма), были помещены либо в условия лицемерия, либо в контрольные условия. Те, кто находился в условиях лицемерия, должны были написать о каком-то случае, когда они были несправедливы или предвзяты по отношению к азиату, в то время как те, кто находился в контрольной группе, не были. Затем их попросили дать рекомендации по финансированию Ассоциации азиатских студентов. Отвращающе расистские участники в группе лицемерия дали гораздо большие рекомендации по финансированию (на самом деле самые высокие из всех четырех групп), чем отвращающе расистские люди в контрольной группе. С другой стороны, непредубежденные участники не показали существенной разницы в рекомендациях по финансированию, были ли они в группе лицемерия или в контрольной группе. [219] В другом исследовании, измеряющем коррекцию неявной предвзятости среди отвращающе расистских людей, Грин и др. изучили рекомендации врачей по лечению для чернокожих и белых. [220] В то время как люди с агрессивными расистскими взглядами обычно рекомендовали агрессивный план лечения чаще для белых, чем для черных пациентов, те, кто был осведомлен о возможности того, что их скрытые предубеждения могли влиять на их рекомендации по лечению, в конечном итоге не продемонстрировали такого различия в своих планах лечения.
В то время как все вышеупомянутые исследования пытаются обратиться к неосознаваемому процессу неявного расизма через сознательные мыслительные процессы и самосознание, другие пытались бороться с аверсивным расизмом через изменение неосознаваемых процессов. Точно так же, как неявные установки могут быть усвоены через социокультурную передачу, они могут быть «отучены». Помогая людям осознавать неявные предубеждения, влияющие на их поведение, они могут предпринять шаги для контроля автоматических негативных ассоциаций, которые могут привести к дискриминационному поведению. Растущий объем исследований показал, что практика объединения расовых меньшинств с контрстереотипными примерами может уменьшить неявные формы предубеждений. [221] Московиц, Саломон и Тейлор обнаружили, что люди с эгалитарными установками быстрее реагировали на эгалитаристские слова после того, как им показывали лицо афроамериканца, по сравнению с белым лицом. [222] В более поздних исследованиях было показано, что при подготовке таким образом, чтобы мотивировать эгалитарное поведение, стереотипно-релевантные реакции были медленнее, но, что примечательно, эти реакции были зарегистрированы на слишком высокой скорости, чтобы их можно было сознательно контролировать, что указывает на неявный сдвиг предубеждений, а не на явный. [223]
Один очень интересный вывод мог подразумевать, что с аверсивным расизмом можно бороться, просто устраняя желание использовать экономящую время и энергию тактику стереотипизации. Запуская и стимулируя креативность участников, что заставляет людей избегать использования своих экономящих энергию ментальных ярлыков, таких как стереотипизация, мы снизили склонность участников к стереотипизации. [224]
Наконец, есть данные, позволяющие предположить, что простое наличие большего количества межгрупповых контактов связано с меньшей неявной межгрупповой предвзятостью. [225]The Closing the Gap framework — это стратегия правительств Содружества, штатов и территорий Австралии, направленная на сокращение неравенства между аборигенами и жителями островов Торресова пролива и некоренными австралийцами по ключевым показателям в области здравоохранения, образования и экономических возможностей. Стратегия была запущена в 2008 году в ответ на движение за социальную справедливость Close the Gap и пересмотрена в 2020 году с добавлением дополнительных показателей и обновленной стратегии.
Цели Closing the Gap касаются продолжительности жизни , детской смертности , доступа к дошкольному образованию , грамотности и счета на определенных уровнях обучения, успеваемости в 12 классе , посещаемости школ и результатов трудоустройства. Ежегодные отчеты Closing the Gap представляются в федеральный парламент, предоставляя обновленную информацию о согласованных целях и связанных с ними темах. В отчете Closing the Gap за 2019 год сообщается, что из семи целей были достигнуты только две — дошкольное образование и успеваемость в 12 классе. Остальные цели не будут достигнуты в установленные для них сроки.
С момента принятия рамок в 2008 году и до 2018 года федеральное правительство , а также правительства штатов и территорий работали над рамками совместно через Совет правительств Австралии (COAG), при этом Департамент премьер-министра и Кабинет министров в конце каждого года готовили отчет, в котором анализировали прогресс по каждой из семи целей.
В 2019 году было создано Национальное агентство коренных австралийцев (NIAA), которое взяло на себя ответственность за отчетность и стратегию высокого уровня. NIAA работает в партнерстве с Коалицией Пикс , которая представляет организации аборигенов и жителей островов Торресова пролива, а также правительствами штатов и территорий и Австралийской ассоциацией местного самоуправления , для достижения стратегических результатов.
Заявление Улуру от всего сердца — это петиция 2017 года к народу Австралии, написанная и одобренная лидерами австралийских аборигенов и жителей островов Торресова пролива , избранными в качестве делегатов Национального конституционного съезда коренных народов. Документ призывает к существенным конституционным изменениям и структурной реформе путем создания двух новых институтов: конституционно защищенного Голоса коренных народов и Комиссии Макаррата [a] , для надзора за заключением соглашений и установлением истины между правительствами и коренными народами . Утверждается, что такие реформы должны быть реализованы как в знак признания продолжающегося суверенитета коренных народов , так и для устранения структурных различий во власти , которые привели к серьезным различиям между коренными и некоренными австралийцами. Эти реформы можно обобщить как Голос, Договор и Истина.
В октябре 2017 года тогдашнее коалиционное правительство отклонило предложение Voice, охарактеризовав его как «радикальное» изменение конституции, которое не будет поддержано большинством австралийцев на референдуме. После этого в мае 2022 года лидер лейбористов Энтони Албанезе одобрил Заявление Улуру по случаю своей победы на выборах 2022 года и обязался реализовать его в полном объеме. Однако Voice был отклонен на последующем референдуме в 2023 году , при этом правительство отметило, что дальнейшие действия по Договору и истине потребуют некоторого времени. [226]Вот некоторые известные законодательные акты, которые, как утверждается, были основаны на расистских теориях:
Важными правовыми реформами в движении к расовому равенству стали следующие:
Следующие федеральные и государственные законы Австралии касаются расизма и дискриминации:
документ реализовал доктрину
terra nullius
, на которой основывалась европейская колонизация, подкрепляя представление о том, что земля не принадлежала ни одной нации до того, как ею завладела Британская корона. Поэтому аборигены не могли продавать или передавать землю, и отдельное лицо не могло приобрести ее, кроме как через распределение Короной... Хотя многие люди в то время также признавали, что аборигены-захватчики имели права на земли (и это было подтверждено в отчете Палаты общин об отношениях с аборигенами в 1837 г.), закон следовал и почти всегда применял принципы, выраженные в прокламации Бурка. Это положение не менялось до решения Высокого суда Австралии по делу Мабо в 1992 году.
Несмотря на явное признание в правительственных отчетах того, что интересы детей коренных народов наилучшим образом удовлетворяются путем содержания их в их собственных общинах, число принудительно вывезенных детей аборигенов продолжало расти, увеличившись с 220 в 1973 г. до 350 в 1976 г. (окончательное представление правительства Виктории, страница 72).
Изучая вопросы интеграции, расизма и мультикультурализма, четырехсерийный документальный сериал Once Upon a Time in Punchbowl обращается к прошлому арабской общины, ливанцев в Австралии, прослеживая историю этой общины, их поиск идентичности и их борьбу за то, чтобы их приняли в качестве австралийцев.
