Индийский национальный конгресс ( ИНК ), в просторечии Партия Конгресса или просто Конгресс — политическая партия в Индии с широко распространенными корнями. Основанное в 1885 году, это было первое современное националистическое движение , возникшее в Британской империи в Азии и Африке. [a] [30] С конца 19 века, и особенно после 1920 года, под руководством Махатмы Ганди , Конгресс стал главным лидером движения за независимость Индии . [31] Конгресс привел Индию к независимости от Соединенного Королевства , [b] [32] [c] [33] и существенно повлиял на другие антиколониальные националистические движения в Британской империи. [д] [30]
Конгресс является одной из двух крупнейших политических партий Индии , наряду с партией Бхаратия Джаната . [34] Это « большая палаточная » партия, чья платформа, как принято считать, находится в центре индийской политики . [19] [9] [35] Партия провела свою первую сессию в 1885 году в Бомбее , где председательствовал У. К. Бонерджи . [36] После обретения Индией независимости в 1947 году Конгресс превратился в всеобъемлющую светскую партию, доминировавшую в индийской политике в течение следующих 50 лет. Первый премьер-министр партии, Пандит Джавахарлал Неру , возглавил Конгресс для поддержки социалистической политики, создав Комиссию по планированию , введя пятилетние планы , внедрив смешанную экономику и установив светское государство . После смерти Неру и недолгого пребывания у власти Лала Бахадура Шастри лидером партии стала Индира Ганди . На 17 всеобщих выборах с момента обретения независимости она семь раз получала абсолютное большинство и еще трижды возглавляла правящую коалицию, возглавляя центральное правительство более 54 лет. От партии Конгресса было шесть премьер-министров, первым из которых был Джавахарлал Неру (1947–1964), а последним – Манмохан Сингх (2004–2014).
В 1969 году в партии произошел серьезный раскол: фракция во главе с Индирой Ганди ушла, чтобы сформировать Конгресс (Р) , а оставшаяся часть стала Конгрессом (О) . Конгресс (справа) стал доминирующей фракцией, выиграв всеобщие выборы 1971 года с огромным отрывом. С 1975 по 1977 год Индира Ганди объявила чрезвычайное положение в Индии, что привело к повсеместному притеснению и злоупотреблениям властью. Еще один раскол в партии произошел в 1979 году, что привело к созданию Конгресса (I) , который был признан Конгрессом Избирательной комиссией в 1981 году. Под руководством Раджива Ганди партия одержала крупную победу на всеобщих выборах 1984 года . выборов , тем не менее, проиграв выборы, состоявшиеся в 1989 году, Национальному фронту . Затем Конгресс вернулся к власти под руководством премьер-министра Нарасимхи Рао , который подтолкнул партию к экономически либеральной повестке дня , что стало резким отходом от предыдущих лидеров. Однако она проиграла всеобщие выборы 1996 года и была заменена в правительстве Национальным фронтом (тогда БДП). После рекордных восьми лет отсутствия у власти возглавляемая Конгрессом коалиция, известная как Объединенный прогрессивный альянс (УПА) под руководством Манмохана Сингха, сформировала правительство на всеобщих выборах 2004 года . Впоследствии УПА снова сформировала правительство после победы на всеобщих выборах 2009 года , а Сингх стал первым премьер-министром со времен Индиры Ганди в 1971 году, переизбранным после завершения полного пятилетнего срока. Однако на всеобщих выборах 2014 года Конгресс потерпел тяжелое поражение, получив лишь 44 места в Лок Сабхе ( нижняя палата парламента Индии ), состоящем из 543 членов. На всеобщих выборах 2019 года партия снова потерпела тяжелое поражение, получив лишь 52 места в Лок Сабхе .
Что касается социальных вопросов, он выступает за светскую политику, которая поощряет равные возможности , право на здоровье , право на образование , гражданскую свободу и поддерживает социальную рыночную экономику и сильное государство всеобщего благосостояния . Будучи центристской партией, ее политика преимущественно отражала сбалансированные позиции, включая секуляризм , эгалитаризм и социальное расслоение . [19] ИНК поддерживает современные экономические реформы, такие как либерализация , приватизация и глобализация . Всего с момента его создания президентом ИНК занимал 61 человек. Соня Ганди является президентом партии дольше всех, занимая этот пост более двадцати лет с 1998 по 2017 год и снова с 2019 по 2022 год (в качестве временного). Малликарджун Харге является действующим президентом . Окружная партия — наименьшая функциональная единица Конгресса. Существует также Комитет Конгресса Прадеша (PCC), присутствующий на уровне штата в каждом штате. Вместе делегаты от округов и PCC образуют Всеиндийский комитет конгресса (AICC). Партия дополнительно разделена на различные комитеты и сегменты, включая Рабочий комитет (CWC), Сева Дал , Индийский молодежный конгресс (IYC), Индийский национальный конгресс профсоюзов (INTUC) и Национальный студенческий союз Индии (NSUI).
За 2021–22 финансовый год партия Конгресс заработала общий доход в размере 541 крор фунтов стерлингов, из которых 72% или 389 крор фунтов стерлингов поступили из неизвестных источников, из которых 236,09 крор фунтов стерлингов или 43,62% от общей суммы неизвестных источников доходов составили избирательные облигации . Конгресс опустился на третье место по получению доходов среди зарегистрированных политических партий в Индии , тогда как в предыдущем финансовом году (2020–2021 годы) он занял второе место. [37] [38]
Во второй половине 1870-х годов индийцы предпринимали согласованные усилия по созданию паниндийской организации для националистического политического влияния. [39] В 1883 году Аллан Октавиан Хьюм , отставной британский государственный служащий , также известный своей проиндийской деятельностью, изложил свою идею создания органа, представляющего интересы Индии, в открытом письме выпускникам Калькуттского университета . [39] Цель заключалась в том, чтобы получить большую долю в правительстве для образованных индийцев и создать платформу для гражданского и политического диалога между ними и британским владычеством . Хьюм инициировал контакты с видными лидерами Индии и провел первую сессию Индийского национального конгресса в санскритском колледже Гокулдас Теджпал в Бомбее с 28 по 31 декабря 1885 года. [40] Уведомление о созыве первого собрания Индийского национального союза. в Пуне в декабре следующего года был выпущен. [41] Однако из-за вспышки холеры он был перенесен в Бомбей. [42] [43] В первые два десятилетия своего формирования Конгресс был собранием политически настроенных людей, заинтересованных в различных реформах, но он не выражал стремления к независимости от Британской империи. [44]
Хьюм организовал первую встречу в Бомбее с одобрения вице-короля лорда Дафферина . Умеш Чандра Банерджи был первым президентом Конгресса; на первой сессии присутствовало 72 делегата, представляющих каждую провинцию Индии. [45] [46] Среди известных представителей были шотландский офицер ICS Уильям Веддерберн , Дадабхай Наороджи , Бадруддин Тьябджи и Ферозешах Мехта из Ассоциации президента Бомбея, Ганеш Васудео Джоши из Пуны Сарваджаник Сабха , социальный реформатор и редактор газеты Гопал Ганеш Агаркар , судья К. Т. Теланг. , Н.Г. Чандаваркар , Диншоу Вача , Бехрамджи Малабари , журналист и активист Гути Кесава Пиллаи , и П. Рангаиа Найду из Мадрасского Махаджана Сабха . [47] [48] Большинство членов-основателей Конгресса получили образование или жили в Великобритании. В результате, будучи непредставительной для индийских масс в то время, [49] в течение первых двух десятилетий своего существования она функционировала скорее как сцена для реализации амбиций индийской элиты, чем как политическая партия. [50]
К 1905 году внутри партии возникли две фракции, что привело к разным подходам и идеологиям относительно методов достижения самоуправления Индии. Возник раскол между умеренными во главе с Гопалом Кришной Гокхале , который верил в мирный и конституционный подход к достижению реформ и самоуправления в рамках Британской империи. [51] Они стремились сотрудничать с британскими властями и использовать конституционные средства, такие как петиции, резолюции и диалог, для решения проблем индийцев. С другой стороны, фракция, возглавляемая лидерами экстремистов или радикалов, включая Бала Гангадхара Тилака , Бипина Чандра Пала и Лалу Ладжпат Рай , была более радикальной в своем подходе. Они верили в прямое действие и критиковали умеренный подход, выступая за более напористые и агрессивные средства для достижения самоуправления. Они были менее склонны идти на компромисс с британцами и сосредоточились на обеспечении массовой поддержки и национального единства для достижения своих целей. [52] Бал Гангадхар Тилак пытался мобилизовать индусов-индуистов, апеллируя к явно индуистской политической идентичности, демонстрируемой на ежегодных публичных фестивалях Сарваджаник Ганешотсав и Шив Джаянти , которые он открыл в западной Индии. [53] Однако идеологические разногласия между экстремистами и умеренными привели к глубокому расколу. Во время его сессии, состоявшейся в Сурате в декабре 1907 года, произошел раскол между двумя фракциями внутри Конгресса, известный как Суратский раскол . [54]
Анни Безант , ирландский теософ, переехала в Индию в 1893 году и стала активно участвовать в работе Конгресса. Признавая важность полного сотрудничества со стороны экстремистов для успеха движения, и Тилак, и Безант осознали, что необходимо обеспечить полное сотрудничество экстремистов. В 1915 году во время ежегодной сессии Конгресса, проходившей в Лакхнау под председательством Амбики Чарана Мазумдара , было решено, что экстремисты во главе с Тилаком будут допущены в Конгресс. В Конгресс вошли несколько видных политических деятелей. Дадабхай Наороджи , член родственной Индийской национальной ассоциации , был избран президентом партии в 1886 году и был первым индийским членом парламента в британской Палате общин (1892–1895). В Конгресс также входили Бал Гангадхар Тилак , Бипин Чандра Пал , Лала Ладжпат Рай , Гопал Кришна Гокхале и Мохаммед Али Джинна . Джинна был членом умеренной группы в Конгрессе, выступавшей за единство индуистов и мусульман в достижении самоуправления. [55] Позже он стал лидером Мусульманской лиги и сыграл важную роль в создании Пакистана . Конгресс был преобразован в массовое движение Сурендранатом Банерджи во время раздела Бенгалии в 1905 году и возникшего в результате движения Свадеши . [48]
В 1915 году Махатма Ганди вернулся из Южной Африки и вступил в Конгресс. [56] [57] Его усилия в Южной Африке были хорошо известны не только среди образованных людей, но и среди масс. В 1917 и 1918 годах Махатма Ганди участвовал в трёх боевых действиях – известных как Чампаран Сатьяграха , Ахмадабадская мельничная забастовка и Кхеда Сатьяграха . [58] [59] [60] После Первой мировой войны партия стала ассоциироваться с Ганди, который оставался ее неофициальным духовным лидером и иконой. [61] Он сформировал союз с движением Халифат в 1920 году в рамках своей оппозиции британскому правлению в Индии, [62] и боролся за права индейцев, используя гражданское неповиновение или сатьяграху в качестве инструмента агитации. [63] В 1922 году, после гибели полицейских в Чаури-Чаура , Ганди приостановил агитацию.
С помощью умеренной группы во главе с Гокхале в 1924 году Ганди стал президентом Конгресса. [64] [65] Рост популярности Ганди и его революционного искусства сатьяграхи привели к поддержке со стороны Сардара Валлаббхая Пателя , Пандита Джавахарлала Неру , Раджендры Прасада , Хана Мохаммада Аббаса Хана , Хана Абдула Гаффара Хана , Чакраварти Раджгопалачари , Анугра Нараяна Синхи , Джаяпракаша . Нараян , Дживатрам Крипалани и Маулана Абул Калам Азад . В результате преобладающего национализма, популярности Ганди и попыток партии искоренить кастовые различия, неприкасаемость , бедность, религиозные и этнические разногласия, Конгресс стал мощной и доминирующей группой. [66] [67] [68] Хотя его члены были преимущественно индуистами, в нем были представители других религий, экономических классов, а также этнических и языковых групп. [69]
На сессии Конгресса в Лахоре 1929 года под председательством Джавахарлала Неру Пурна Сварадж (полная независимость) была объявлена целью партии, а 26 января 1930 года было объявлено Пурна Сварадж Дивас (День независимости). [70] В том же году Шринивас Айенгер был исключен из партии за требование полной независимости, а не только самоуправления , как того требовал Ганди. [71]
После принятия Закона о правительстве Индии 1935 года зимой 1936–37 годов в Индии прошли провинциальные выборы в одиннадцати провинциях: Мадрас , Центральные провинции , Бихар, Орисса, Соединённые провинции , Президентство Бомбея , Ассам, СЗПП, Бенгалия, Пенджаб. и Синд. Окончательные результаты выборов были объявлены в феврале 1937 года. [72] Индийский национальный конгресс получил власть в восьми из них – тремя исключениями являются Бенгалия, Пенджаб и Синд. [72] Всеиндийской мусульманской лиге не удалось сформировать правительство ни в одной провинции. [73]
Министры Конгресса подали в отставку в октябре и ноябре 1939 года в знак протеста против заявления вице-короля лорда Линлитгоу о том, что Индия была воюющей стороной во Второй мировой войне , не посоветовавшись с индийским народом . [74] В 1939 году Субхас Чандра Бос , избранный президентом Индии в 1938 и 1939 годах, подал в отставку из Конгресса из-за выбора рабочего комитета. [75] Конгресс был головной организацией, защищавшей радикальных социалистов, традиционалистов, а также индуистских и мусульманских консерваторов . В 1939 году Махатма Ганди исключил все социалистические группировки, включая Социалистическую партию Конгресса , партию Кришак Праджа и партию Сварадж , а также Субхаса Чандру Боса . [61]
После провала миссии Криппса, начатой британским правительством с целью заручиться поддержкой Индии для британских военных усилий, Махатма Ганди выступил с призывом « Делай или умри » в своем движении «Покинь Индию », произнесенном в Бомбее 8 августа 1942 года на танковом Майдане Говалия. и выступал против любой помощи британцам во Второй мировой войне . [76] Британское правительство ответило массовыми арестами, в том числе арестами Ганди и лидеров Конгресса, и убило более 1000 индийцев, участвовавших в этом движении. [77] Националисты также совершили ряд жестоких нападений на британское правительство. [78] Движение сыграло роль в ослаблении контроля британского режима над регионом Южной Азии и в конечном итоге проложило путь к независимости Индии. [78] [79]
В 1945 году, когда Вторая мировая война почти подошла к концу, Лейбористская партия Соединенного Королевства победила на выборах, пообещав предоставить Индии независимость. [80] [81] Заключенные в тюрьму политические заключенные движения «Выход из Индии» были освобождены в том же году. [82]
В 1946 году британцы судили солдат спонсируемой Японией Индийской национальной армии на испытаниях INA . В ответ Конгресс помог сформировать Комитет защиты INA , который собрал команду юристов для защиты дела солдат правительства Азада Хинд. В команду входили несколько известных юристов, в том числе Бхулабхай Десаи , Асаф Али и Джавахарлал Неру. [83] Британская империя в конце концов отступила перед лицом оппозиции со стороны Конгресса. [84] [85]
После обретения Индией независимости в 1947 году Индийский национальный конгресс стал доминирующей политической партией в стране. В 1952 году на первых всеобщих выборах , состоявшихся после обретения независимости, партия пришла к власти в национальном парламенте и законодательных собраниях большинства штатов. Он удерживал власть на национальном уровне до 1977 года, когда потерпел поражение от коалиции Джаната. Она вернулась к власти в 1980 году и правила до 1989 года, когда снова потерпела поражение. Партия сформировала правительство в 1991 году во главе коалиции, а также в 2004 и 2009 годах, когда возглавила Объединенный прогрессивный альянс. В течение этого периода Конгресс оставался левоцентристским в своей социальной политике, постепенно переходя от социалистических к неолиберальным экономическим взглядам. [86] Соперниками партии на уровне штатов были национальные партии, в том числе Партия Бхаратия Джаната (БДП), Коммунистическая партия Индии (марксистская) (КПИМ), а также различные региональные партии, такие как Партия телугу Десам , Конгресс Тринамул и ААМ. Партия Аадми . [87]
Преемница партии после раздела сохранилась как Пакистанский национальный конгресс , партия, которая представляла права религиозных меньшинств в штате. Поддержка партии была самой сильной в бенгальскоязычной провинции Восточный Пакистан . После войны за независимость Бангладеш он стал известен как Национальный конгресс Бангладеш , но был распущен правительством в 1975 году. [88] [89] [90]
С 1951 года и до своей смерти в 1964 году Джавахарлал Неру был высшим лидером партии. Конгресс получил власть благодаря убедительной победе на всеобщих выборах 1951–52, 1957 и 1962 годов . существовал с частным сектором . [92] Он считал, что создание базовой и тяжелой промышленности имеет основополагающее значение для развития и модернизации индийской экономики. [91] Правительство Неру направило инвестиции в первую очередь в ключевые отрасли государственного сектора — сталелитейную, металлургическую, угольную и энергетическую — способствуя их развитию с помощью субсидий и протекционистской политики. [92] Неру придерживался секуляризма, социалистической экономической практики, основанной на государственной индустриализации, а также неприсоединившейся и неконфронтационной внешней политики, которая стала типичной для современной Партии Конгресса. [93] Политика неприсоединения во время Холодной войны означала, что Неру получил финансовую и техническую поддержку как от Восточного , так и от Западного блоков , чтобы построить промышленную базу Индии с нуля. [94] [95]
За период его пребывания в должности на Неру было совершено четыре известных покушения. [96] Первое покушение на его жизнь произошло во время раздела в 1947 году, когда он посещал Северо-Западную пограничную провинцию на машине. Вторая попытка была совершена рикшей с ножом в Махараштре в 1955 году. [97] Третья попытка произошла в Бомбее в 1956 году . [98] Четвертая попытка была неудачной попыткой взрыва на железнодорожных путях в Махараштре в 1961 году. [96] Несмотря на Угрожая своей жизни, Неру презирал присутствие вокруг себя избыточного персонала службы безопасности и не любил, чтобы его движения нарушали движение транспорта. [96] К. Камарадж стал президентом комитета Всеиндийского конгресса в 1963 г., в последний год жизни Неру. [99] До этого он в течение девяти лет был главным министром штата Мадрас . [100] Камарадж также был членом «синдиката», группы лидеров правого крыла в Конгрессе. В 1963 году Конгресс потерял популярность после поражения в Индо-китайской войне 1962 года. Чтобы оживить партию, Камарадж предложил Неру план Камараджа , который побудил шесть главных министров Конгресса (включая его самого) и шесть старших министров кабинета министров уйти в отставку и заняться партийная работа. [101] [102] [103]
В 1964 году Неру умер из-за расслоения аорты , что подняло вопросы о будущем партии. [104] [105] [106] После смерти Неру Гульзарилал Нанда был назначен временным премьер-министром 27 мая 1964 года в ожидании выборов нового парламентского лидера партии Конгресс, который затем станет премьер-министром. [107] Во время борьбы за лидерство за преемника Неру предпочтение было между Морарджи Десаи и Лалом Бахадуром Шаштри. В конце концов, Шаштри был выбран следующим лидером парламента, то есть премьер-министром. Камарадж широко известен как «творец королей», обеспечивший победу Лала Бахадура Шастри над Морарджи Десаи. [108]
Будучи премьер-министром, Шастри сохранил за собой большинство членов Совета министров Неру ; Т.Т. Кришнамачари остался министром финансов Индии , как и министр обороны Яшвантрао Чаван . [109] Шастри назначил Сварана Сингха своим преемником на посту министра иностранных дел . [110] Шастри назначил Индиру Ганди , дочь Джавахарлала Неру и бывшего президента партии, министром информации и радиовещания . [111] Гульзарилал Нанда продолжала занимать пост министра внутренних дел . [112] Будучи премьер-министром , Шастри продолжил политику неприсоединения Неру , [113] но построил более тесные отношения с Советским Союзом . После китайско-индийской войны 1962 года и установления военных связей между Китаем и Пакистаном правительство Шастри расширило оборонный бюджет вооруженных сил Индии. Он также продвигал Белую революцию — национальную кампанию по увеличению производства и поставок молока путем создания Национального совета по развитию молочной промышленности . [114] Мадрасская антихинди агитация 1965 года произошла во время правления Шастри. [115] [116]
Шастри стал национальным героем после победы в индо-пакистанской войне 1965 года . [117] Его лозунг « Джай Джаван Джай Кисан » («Слава солдату, слава фермеру») стал очень популярным во время войны. [118] 11 января 1966 года, на следующий день после подписания Ташкентской декларации , Шастри скончался в Ташкенте, как сообщается, от сердечного приступа; но обстоятельства его смерти остаются загадочными. [119] [120] [121] После смерти Шастри Конгресс избрал Индиру Ганди лидером над Морарджи Десаи . И вновь К. Камарадж сыграл важную роль в достижении этого результата. Разногласия между высшим руководством Конгресса относительно будущего партии привели к образованию нескольких отколовшихся партий, таких как Конгресс Орисса Джана , Конгресс Бангла , Конгресс Уткал и Бхаратия Кранти Дал .
В 1967 году, после неудачных результатов на всеобщих выборах в Индии 1967 года , Индира Ганди начала двигаться в сторону левых политических взглядов. 12 июля 1969 года Парламентский совет Конгресса четырьмя голосами против двух выдвинул Нилам Сандживу Редди кандидатом Конгресса на пост президента Индии . К. Камарадж , Морарджи Десаи и С.К. Патил проголосовали за Редди. Индира Ганди и Фахруддин Али Ахмед проголосовали за В.В. Гири , а президент Конгресса С. Ниджалингаппа , министр внутренних дел Яшвантрао Чаван и министр сельского хозяйства Джагдживан Рам воздержались от голосования. [122] [123]
В середине 1969 года она была вовлечена в спор с высшими партийными лидерами по нескольким вопросам. Примечательно – ее поддержка независимого кандидата В.В. Гири , а не официального кандидата от партии Конгресса Нилама Сандживы Редди , на вакантный пост президента Индии [124] [125] и резкая национализация Ганди 14 крупнейших банков Индии. .
В ноябре 1969 президент партии Конгресс С. Ниджалингаппа исключил Индиру Ганди из партии за недисциплинированность. [126] [127] Впоследствии Ганди основала собственную фракцию ИНК, которая стала известна как Конгресс (Р). [e] Первоначальная партия затем стала известна как Индийский национальный конгресс (О) . [f] Ее основными лидерами были Камрадж, Морарджи Десаи, Ниджалингаппа и С.К. Патил , которые выступали за более правую повестку дня. [128] Раскол произошел, когда объединенная оппозиция под знаменем Самьюкта Видхаяка Даля завоевала контроль над несколькими штатами Хинди-пояса . [129] Индира Ганди, с другой стороны, хотела использовать популистскую программу, чтобы мобилизовать народную поддержку партии. [128] Ее фракция, получившая название Конгресс (Р), была поддержана большинством депутатов Конгресса, в то время как первоначальная партия имела поддержку только 65 депутатов. [130] В комитете Всеиндийского конгресса 446 из 705 его членов перешли на сторону Индиры. «Старый Конгресс» сохранил партийный символ в виде пары быков, несущих ярмо, в то время как отколовшаяся фракция Индиры получила от Избирательной комиссии новый символ в виде коровы с грудным теленком в качестве символа партийных выборов. Конгресс (О) в конечном итоге объединился с другими оппозиционными партиями и образовал партию Джаната .
«Индия может быть древней страной, но это молодая демократия, и поэтому она должна сохранять бдительность против доминирования немногих над социальной, экономической или политической системой. Банки должны находиться в государственной собственности, чтобы они обслуживали не только крупные отрасли промышленности и крупный бизнес, но и Кроме того, частные банки функционировали хаотично, сотни из них терпели крах и причиняли убытки вкладчикам, которым не было предоставлено никаких гарантий против таких потерь».
-Замечания Ганди после национализации частных банков. [131]
На промежуточных всеобщих выборах в Индии 1971 года возглавляемый Ганди Конгресс (Р) одержал убедительную победу на платформе прогрессивной политики, такой как ликвидация бедности ( Гариби Хатао ). [132] Политика Конгресса (справа) под руководством Ганди перед выборами 1971 года включала предложения об отмене Тайного кошелька бывших правителей княжеских штатов , а также национализацию в 1969 году 14 крупнейших банков Индии. [133] Попытка правительства Индиры Ганди в 1969 году отменить личный кошелек и официально признать титулы не увенчалась успехом. Законопроект о внесении поправок в конституцию на этот счет был принят в Лок Сабхе, но не получил необходимого большинства в две трети голосов в Раджья Сабхе. Однако в 1971 году, с принятием Двадцать шестой поправки к Конституции Индии, частные кошельки были отменены.
Из-за китайско-индийской войны 1962 года Индия столкнулась с огромным бюджетным дефицитом, в результате чего ее казна стала почти пустой, возникла высокая инфляция и истощились валютные резервы. Кратковременная война 1962 года выявила слабые места в экономике и сместила акцент на оборонную промышленность и индийскую армию . Правительству не хватило ресурсов для финансирования Третьего плана (1961–1966). Субхадра Джоши , высокопоставленный член партии, предложил неофициальную резолюцию с просьбой о национализации частных банков, заявив, что национализация поможет мобилизовать ресурсы для развития. [134] В июле 1969 года Индира Ганди своим указом национализировала четырнадцать крупных частных банков. [135] После переизбрания в 1971 году в ходе кампании, поддерживавшей национализацию, Индира Ганди продолжила национализацию угольной, сталелитейной, медной, нефтеперерабатывающей, хлопчатобумажной и страховой отраслей. Основная причина заключалась в защите занятости и интересов организованных трудящихся. [134]
12 июня 1975 года Высокий суд Аллахабада объявил избрание Индиры Ганди в Лок Сабха , нижнюю палату индийского парламента, недействительным на основании избирательной халатности. [136] Однако Ганди отклонил призывы уйти в отставку и объявил о планах подать апелляцию в Верховный суд . В ответ на растущие беспорядки и беззаконие министерство Ганди рекомендовало президенту Фахруддину Али Ахмеду объявить чрезвычайное положение на основании положений статьи 352 Конституции . [137] В течение девятнадцатимесячного чрезвычайного положения произошли массовые притеснения и злоупотребления властью со стороны неизбранного младшего сына и политического наследника Ганди Санджая Ганди и его близких соратников. [138] [139] [140] Чрезвычайное положение, введенное 25 июня 1975 года, официально закончилось 21 марта 1977 года. [141] Все политические заключенные были освобождены, и были назначены новые выборы в Лок Сабха. [142] На парламентских выборах , состоявшихся в марте, альянс Джаната оппозиционных партий, выступающих против Индиры, одержал убедительную победу над Конгрессом, получив 295 мест в Лок Сабхе против 153 мест в Конгрессе. Ганди уступила свое место своему оппоненту Джаната Раджу Нараину .
2 января 1978 года Индира и ее последователи отделились и сформировали новую оппозиционную партию, получившую в народе название Конгресс (I) — «Я» означает Индиру. [143] В течение следующего года ее новая партия привлекла достаточно членов законодательного органа, чтобы стать официальной оппозицией. [144] В ноябре 1978 года Ганди вновь получил место в парламенте. В январе 1980 года, после убедительной победы Конгресса (I), она снова была избрана премьер-министром. [145] Национальная избирательная комиссия объявила Конгресс (I) настоящим Индийским национальным конгрессом на всеобщих выборах 1984 года . [ нужна ссылка ] Однако от обозначения I отказались только в 1996 году. [144] [145]
Премьерство Ганди стало свидетелем растущих беспорядков в Пенджабе , когда Джарнаил Сингх Бхиндранвале и его воинственные последователи потребовали сикхской автономии . [146] В 1983 году Бхиндранвале со своими вооруженными последователями разместил штаб-квартиру в Золотом храме в Амритсаре и начал накапливать оружие. [147] В июне 1984 года, после нескольких тщетных переговоров, Ганди приказал индийской армии войти в Золотой храм, чтобы установить контроль над комплексом и удалить Бхиндранвале и его вооруженных последователей. Это событие известно как операция «Голубая звезда» . [148] 31 октября 1984 года двое телохранителей Ганди, Сатвант Сингх и Беант Сингх , застрелили ее из своего табельного оружия в саду резиденции премьер-министра в ответ на ее разрешение на операцию «Голубая звезда». [147] Ганди должен был дать интервью британскому актеру Питеру Устинову , снимавшему документальный фильм для ирландского телевидения. [149] Ее убийство спровоцировало антисикхские беспорядки 1984 года , в ходе которых погибло 3 000–17 000 человек. [150] [151] [152] [153]
.jpg/1280px-The_Prime_Minister_Shri_Rajiv_Gandhi_addressing_the_Special_Session_of_the_United_nations_on_Disarmament,_in_New_York_in_June,_1988_(1).jpg)
В 1984 году сын Индиры Ганди Раджив Ганди стал номинальным главой Конгресса, а после ее убийства стал премьер-министром. [154] В декабре он привел Конгресс к убедительной победе, получив 401 место в законодательном органе. [155] Его администрация приняла меры по реформированию правительственной бюрократии и либерализации экономики страны. [156] Попытки Раджива Ганди препятствовать сепаратистским движениям в Пенджабе и Кашмире имели неприятные последствия. После того, как его правительство оказалось втянутым в несколько финансовых скандалов, его руководство становилось все более неэффективным. [157] Ганди считался нерезким человеком, который советовался с другими членами партии и воздерживался от поспешных решений. [158] Скандал с Бофорсом нанес ущерб его репутации как честного политика, но в 2004 году с него были посмертно сняты обвинения во взяточничестве. [159] 21 мая 1991 года Ганди был убит взрывом бомбы, спрятанной в корзине с цветами, которую несла связанная с ним женщина. с тамильскими тиграми . [160] Он проводил предвыборную кампанию в штате Тамилнад на предстоящих парламентских выборах. В 1998 году индийский суд признал виновными 26 человек в заговоре с целью убийства Ганди. [161] Заговорщики, состоявшие из тамильских боевиков из Шри-Ланки и их индийских союзников, стремились отомстить Ганди за то, что индийские войска, которые он отправил в Шри-Ланку в 1987 году для обеспечения соблюдения там мирного соглашения , сражались с тамильскими боевиками. [162] [163]
Середина 1990-х годов ознаменовалась периодом политических перемен в Индии с частыми изменениями в динамике правительства и коалиции. Раджива Ганди на посту лидера партии сменил П.В. Нарасимха Рао , который был избран премьер-министром в июне 1991 года. [164] Его восхождение на пост премьер-министра было политически значимым, поскольку он был первым человеком из Южной Индии, занявшим этот пост, что ознаменовало сдвиг от лидерства в индийской политике, где традиционно доминируют северяне. После выборов он сформировал правительство меньшинства. Сам Рао не участвовал в выборах в 1991 году, но после того, как он был приведен к присяге в качестве премьер-министра, он победил на дополнительных выборах в Нандьяле в Андхра-Прадеше. [165] Его администрация наблюдала за крупными экономическими изменениями и пережила несколько внутренних инцидентов, которые повлияли на национальную безопасность Индии. [166] Рао, который владел портфелем Industries , нес личную ответственность за демонтаж License Raj , который находился в ведении Министерства торговли и промышленности. [167] Рао ускорил демонтаж Лицензионного Раджа, полностью изменив социалистическую политику предыдущих правительств. [168] [169] Он нанял Манмохана Сингха своим министром финансов, чтобы начать исторические экономические изменения. По поручению Рао Сингх начал реформы для глобализации Индии , которые включали реализацию политики Международного валютного фонда (МВФ) по предотвращению надвигающегося экономического краха Индии . [167] Будущие премьер-министры Атал Бихари Ваджпаи и Манмохан Сингх продолжили политику экономических реформ, начатую правительством Рао. Его часто называют «отцом индийских экономических реформ». [170] [171] Рао также называли Чанакья за его способность проводить жесткое экономическое и политическое законодательство через парламент, возглавляя правительство меньшинства. [172] [173]
К 1996 году партия оказалась в сложной политической ситуации. Оно столкнулось с внутренними проблемами, включая фракционность и борьбу за лидерство, обвинения в коррупции и определенные настроения против действующего президента. Всеобщие выборы 1996 года стали свидетелями появления раздробленного мандата, что привело к отсутствию явного большинства для какой-либо отдельной партии. На выборах в том году Конгресс был сокращен до 140 мест, что является самым низким показателем в Лок Сабхе. Позже Рао ушел с поста премьер-министра, а в сентябре — с поста президента партии. [174] На посту президента его сменил Ситарам Кесри , первый лидер партии, не являющийся брахманом . [175] Во время правления Рао и Кесри оба лидера провели внутренние выборы в рабочие комитеты Конгресса и заняли свои посты в качестве президентов партий. [176]
На всеобщих выборах 1998 года Конгресс получил 141 место в Лок Сабхе, что на тот момент было самым низким показателем. [177] Чтобы повысить популярность партии и улучшить ее результаты на предстоящих выборах, лидеры Конгресса призвали Соню Ганди , вдову Раджива Ганди, взять на себя руководство партией. [178] Ранее она отклоняла предложения активно участвовать в партийных делах и держалась в стороне от политики. [179] После ее избрания лидером партии часть партии, которая возражала против этого выбора из-за ее итальянского происхождения, откололась и сформировала Партию Националистического Конгресса (ПНК) во главе с Шарадом Паваром . [180] Соня Ганди изо всех сил пыталась возродить партию в первые годы своего пребывания на посту ее президента; она находилась под постоянным пристальным вниманием из-за своего иностранного происхождения и отсутствия политической хватки. На внеочередных выборах, назначенных правительством Национального демократического альянса (NDA) в 1999 году , количество мест в Конгрессе упало до 114 мест. [181] Хотя структура руководства не изменилась, поскольку партия активно проводила кампанию на последовавших за этим выборах в собрание, Ганди начал вносить такие стратегические изменения, как отказ от принятой в 1998 году резолюции Пачмари о политике «экла чало » (действовать в одиночку) и формировать союзы с другими партии-единомышленники. За прошедшие годы партия добилась успеха на различных выборах в законодательные собрания; в какой-то момент Конгресс управлял 15 штатами. [182] На всеобщих выборах 2004 года Конгресс заключил союзы с региональными партиями, включая ПНК и Дравида Муннетра Кажагам . [183] Кампания партии делала упор на социальную интеграцию и благосостояние простых масс — идеологию, которую Ганди сама поддерживала в Конгрессе во время своего президентства — с такими лозунгами, как « Конгресс ка хаат, аам аадми ке сат» («Конгресс рука об руку с общими интересами»). человек»), что контрастирует с кампанией NDA « Сияющая Индия ». [181] [184] [185] Возглавляемый Конгрессом Объединенный прогрессивный альянс (УПА) получил 222 места в новом парламенте, одержав победу над НДА со значительным отрывом. При последующей поддержке коммунистического фронта Конгресс получил большинство и сформировал новое правительство. [186] Несмотря на массовую поддержку внутри партии, Ганди отказался от поста премьер-министра, решив вместо этого назначить Манмохана Сингха . [187] Она осталась президентом партии и возглавила Национальный консультативный совет (NAC). [188]
Во время своего первого срока полномочий правительство ОПА приняло несколько законопроектов о социальных реформах. К ним относятся законопроект о гарантиях трудоустройства , Закон о праве на информацию и закон о праве на образование . НАК, а также Левый фронт , который поддерживал правительство извне, многие считали движущей силой такого законодательства. Левый фронт отказался от поддержки правительства из-за разногласий по поводу американо-индийского соглашения о гражданской ядерной энергии . Несмотря на фактическую потерю 62 мест в парламенте, правительство выдержало последовавшее за этим вотум доверия. [189] На выборах в Лок Сабха, состоявшихся вскоре после этого , Конгресс получил 207 мест, что является самым высоким показателем среди всех партий с 1991 года. УПА в целом получила 262 места, что позволило ей сформировать правительство во второй раз. Победу в целом приписывают политике социального обеспечения первого правительства УПА и предполагаемому расколу БДП. [190]
К выборам 2014 года партия потеряла большую часть своей народной поддержки, в основном из-за нескольких лет плохих экономических условий в стране и растущего недовольства серией обвинений в коррупции с участием правительственных чиновников, включая дело о спектре 2G и индийском угле. мошенничество с распределением . [191] [192] Конгресс получил только 44 места в Лок Сабхе по сравнению с 336 местами у БДП и НДА. [193] УПА потерпела сокрушительное поражение, что стало худшим результатом партии за всю историю выборов: ее доля голосов впервые упала ниже 20 процентов. [194] Соня Ганди ушла с поста президента партии в декабре 2017 года, проработав на этом посту рекордные девятнадцать лет. Ей наследовал ее сын Рахул Ганди , который был избран без сопротивления на президентских выборах ИНК в 2017 году . [186]
Рахул Ганди ушел со своего поста после выборов 2019 года из-за мрачных результатов партии на выборах. [195] Партия получила всего 52 места, что на 8 мест больше, чем на предыдущих выборах. Процент голосов снова упал ниже 20 процентов. После отставки Ганди лидеры партии начали обсуждение подходящего кандидата на его замену. Рабочий комитет Конгресса собрался 10 августа, чтобы принять окончательное решение по этому вопросу, и принял резолюцию, в которой просил Соню Ганди занять пост временного президента до тех пор, пока не будет выбран консенсусный кандидат. [196] [197] После выборов Адхир Ранджан Чоудхури был избран лидером Конгресса в Лок Сабхе, [198] Гаурав Гогой был выбран заместителем лидера в Лок Сабхе, а Равнит Сингх Битту был выбран в качестве партии. хлыст. [199] В докладе Национальной организации по наблюдению за выборами (NEW) и Ассоциации за демократические реформы (ADR) на основе анализа показаний кандидатов в ходе опроса говорится, что в Конгрессе наблюдается самый высокий уровень политического дезертирства с 2014 года. Согласно отчету В общей сложности 222 кандидата на выборах покинули Конгресс, чтобы присоединиться к другим партиям во время выборов, состоявшихся в период с 2014 по 2021 год, а 177 депутатов и MLA покинули партию. [200] Дезертирство привело к потере существующих правительств партии в Аруначал-Прадеше , Мадхья-Прадеше , Гоа , Карнатаке , Пудучерри и Манипуре .
28 августа 2022 года Рабочий комитет Конгресса (CWC) принял решение провести президентские выборы INC 2022 года . Выборы состоялись 17 октября 2022 года, а подсчет голосов — 19 октября 2022 года. Официальное уведомление о выборах было выпущено 22 сентября 2022 года. [201] Основными претендентами были Шаши Тхарур и Малликарджун Харге . [202] Малликарджун Харге победил на этих выборах. [1] Он набрал 7897 из 9385 опрошенных голосов. Однако его соперник Шаши Тхарур преподнес сюрприз, набрав 1072 голоса. [2]
На первых парламентских выборах, состоявшихся в 1952 году, ИНК получил 364 места, что составило 76 процентов из 479 оспариваемых мест. Доля голосов ИНК составила 45 процентов от всех поданных голосов. До всеобщих выборов 1971 года процент голосов партии оставался неизменным на уровне 40 процентов. Однако всеобщие выборы 1977 года привели к тяжелому поражению ИНК. Многие известные партийные лидеры ИНК потеряли свои места, получив только 154 места в Лок Сабхе. [203] ИНК вновь вернулся к власти на всеобщих выборах в Индии в 1980 году, получив 42,7% голосов от всех голосов и получив 353 места. Доля голосов INC продолжала расти до 1980 года, а затем достигла рекордного уровня в 48,1 процента к 1984/85 году. Раджив Ганди при вступлении на пост премьер-министра в октябре 1984 года рекомендовал досрочные выборы . Всеобщие выборы должны были состояться в январе 1985 года; вместо этого они были проведены в декабре 1984 года. Конгресс получил подавляющее большинство, получив 415 мест из 533, что является самым большим большинством за всю историю выборов в Лок Сабха в независимой Индии. В результате этой победы доля голосов составила 49,1 процента, что привело к общему увеличению до 48,1 процента. В опросах, проведенных в Пенджабе и Ассаме в 1985 году , партия получила 32,14 процента избирателей .
В ноябре 1989 года были проведены всеобщие выборы членов Лок Сабхи 9-го созыва. Конгресс плохо выступил на выборах, хотя ему все же удалось остаться крупнейшей партией в Лок Сабхе. На всеобщих выборах 1989 года ее доля голосов начала снижаться до 39,5 процента. 13-й срок полномочий Лок Сабхи должен был закончиться в октябре 2004 года, но правительство Национального демократического альянса (NDA) приняло решение на досрочных выборах. Лок Сабха была распущена в феврале, и страна пошла на выборы в апреле-мае 2004 года. ИНК во главе с Соней Ганди неожиданно стал крупнейшей партией. [204] После выборов Конгресс объединился с второстепенными партиями и образовал Объединенный прогрессивный альянс (ОПА). УПА при внешней поддержке со стороны партии Бахуджан Самадж , партии Самаджвади , Конгресса Кералы и Левого фронта сумела получить комфортное большинство. [204] Конгресс потерял почти 20% своей доли голосов на всеобщих выборах, состоявшихся в период с 1996 по 2009 год. [200]
Партия Конгресс подчеркивает социальное равенство , свободу , секуляризм и равные возможности . [225] Обычно считается, что ее политическая позиция находится в центре. [35] Исторически партия представляла интересы фермеров, рабочих и Национального закона о гарантиях занятости в сельской местности Махатмы Ганди (MGNREGA). [226] Программа MGNREGA была инициирована с целью «повысить безопасность средств к существованию в сельской местности путем предоставления как минимум 100 дней гарантированной оплачиваемой работы в течение финансового года каждому домохозяйству, взрослые члены которого добровольно выполняют неквалифицированный физический труд». Другая цель MGNREGA — создание активов длительного пользования (таких как дороги, каналы, пруды и колодцы). [226]
Конгресс позиционирует себя как проиндуистский, так и защитник меньшинств. Партия поддерживает доктрину Махатмы Ганди о Сарва Дхарме Сама Бхаве , которую члены партии коллективно называют секуляризмом. Бывший главный министр Пенджаба и высокопоставленный член Конгресса Амариндер Сингх заявил: «Индия принадлежит ко всем религиям, в этом ее сила, и Конгресс не позволит никому разрушить ее заветные светские ценности». [227] 9 ноября 1989 года Раджив Ганди разрешил Шиланьяс (церемонию закладки камня в фундамент) примыкать к спорному тогда месту Рам Джанмабхуми . [228] Впоследствии его правительство столкнулось с резкой критикой в связи с принятием Закона о мусульманских женщинах (защита прав при разводе) 1986 года , который аннулировал решение Верховного суда по делу Шаха Бано . Насилие 1984 года привело к тому, что партия Конгресса проиграла моральный аргумент в пользу секуляризма. БДП поставила под сомнение моральный авторитет партии Конгресс, задав ей вопрос о беспорядках в Гуджарате в 2002 году . [229] Конгресс дистанцировался от идеологии хиндутвы , хотя партия смягчила свою позицию после поражения на всеобщих выборах 2014 и 2019 годов. [230]
При премьер-министре Нарсимхе Рао Панчаяти Радж и муниципальное правительство получили конституционный статус. С принятием 73-й и 74-й поправок к конституции в конституцию была добавлена новая глава — Часть IX. [231] Государствам была предоставлена возможность гибко учитывать свои географические, политико-административные и другие соображения при принятии системы Панчаяти-радж. Как в панчаятах, так и в муниципальных органах, в попытке обеспечить инклюзивность местного самоуправления , были сделаны оговорки для СК/СТ и женщин. [232]
После обретения независимости Конгресс поддержал идею сделать хинди единственным национальным языком Индии. Неру возглавлял фракцию партии Конгресс, которая продвигала хинди как лингва-франка индийской нации. [233] Однако индийские штаты, не говорящие на хинди, особенно Тамил Наду , выступили против этого и хотели продолжения использования английского языка. За время пребывания Лала Бахадура Шастри в должности было отмечено несколько протестов и беспорядков, включая мадрасскую агитацию против хинди в 1965 году . [234] Шаштри обратился к агитаторам с призывом прекратить движение и заверил их, что английский будет продолжать использоваться в качестве официального языка до тех пор, пока этого хотят штаты, не говорящие на хинди. [235] Индира Ганди успокоила настроения штатов, не говорящих на хинди, добившись внесения в Закон об официальных языках в 1967 году поправок, предусматривающих, что использование английского языка может продолжаться до тех пор, пока законодательный орган каждого штата не примет резолюцию о прекращении использования этого языка. штат, который не принял использование хинди в качестве официального языка, и каждая палата индийского парламента. [236] Это было гарантией фактического использования как хинди, так и английского языка в качестве официальных языков, что привело к установлению двуязычия в Индии. [237] Этот шаг привел к прекращению антихинди протестов и беспорядков в штатах.
раздел 377 Уголовного кодекса Индии , который, среди прочего, криминализирует гомосексуализм; бывший президент Конгресса Рахул Ганди сказал: «Сексуальность — это вопрос личной свободы, и ее следует оставить на усмотрение отдельных людей». Ведущий деятель партии и бывший министр финансов П. Чидамбарам заявил, что решение по делу Навтедж Сингх Джохар против Союза Индии должно быть быстро отменено». 18 декабря 2015 года Шаши Тхарур, ведущий член партии, внес частный членский законопроект о замене статьи 377 в В марте 2016 года Тхарур снова внес на рассмотрение частный законопроект о декриминализации гомосексуализма, но был отклонен во второй раз.
Историю экономической политики правительств, возглавляемых Конгрессом, можно разделить на два периода. Первый период длился с момента обретения независимости в 1947 году до 1991 года и уделял большое внимание государственному сектору. [238] Второй период начался с экономической либерализации в 1991 году. В настоящее время Конгресс поддерживает смешанную экономику, в которой частный сектор и государство управляют экономикой, которая имеет характеристики как рыночной , так и плановой экономики . Конгресс выступает за индустриализацию импортозамещения — замену импорта отечественной продукцией, и считает, что индийскую экономику необходимо либерализовать, чтобы ускорить темпы развития. [239] [240]
В начале первого периода бывший премьер-министр Джавахарлал Неру проводил политику, основанную на индустриализации импортозамещения , и выступал за смешанную экономику , в которой контролируемый государством государственный сектор будет сосуществовать с частным сектором . Он считал, что создание базовой и тяжелой промышленности имеет основополагающее значение для развития и модернизации индийской экономики. Поэтому правительство направило инвестиции в первую очередь в ключевые отрасли государственного сектора – сталелитейную, металлургическую, угольную и энергетическую – способствуя их развитию с помощью субсидий и протекционистской политики. Этот период назывался License Raj , или Permit Raj, [241] и представлял собой сложную систему лицензий , правил и сопутствующей бюрократической волокиты , которые были необходимы для создания и ведения бизнеса в Индии в период с 1947 по 1990 год. [242] Лицензия Радж стал результатом желания Неру и его преемников иметь плановую экономику , в которой все аспекты экономики контролировались бы государством, а лицензии предоставлялись немногим избранным. Прежде чем частные компании смогли что-то производить, нужно было удовлетворить до 80 правительственных учреждений; и, если бы лицензия была выдана, правительство бы регулировало производство. [243] Система лицензирования раджа продолжалась и при Индире Ганди. Кроме того, были национализированы многие ключевые отрасли, такие как банковское дело, сталелитейный уголь и нефть. [130] [244] При Радживе Ганди торговый режим был либерализован со снижением пошлин на некоторые импортные товары и стимулами для продвижения экспорта. [245] Налоговые ставки были снижены, а ограничения на активы компаний ослаблены. [246]
В 1991 году новое правительство Конгресса, возглавляемое П.В. Нарасимхой Рао , инициировало реформы, чтобы предотвратить надвигающийся экономический кризис 1991 года . [171] [247] Реформы, известные как Новая экономическая политика (НЭП), или «экономические реформы 1991 года», или «реформы СНГ», продвинулись дальше всего в открытии территорий для иностранных инвестиций , реформировании рынков капитала , дерегулировании внутреннего бизнеса и реформировании торговли. режим. Реформы были реализованы в то время, когда Индия боролась с кризисом платежного баланса, повышенной инфляцией, неэффективными предприятиями государственного сектора (ПЕВ) и существенным бюджетным дефицитом. [248] Он также был направлен на переход экономики от социалистической модели к рыночной экономике. [249] Целями правительства Рао было сокращение бюджетного дефицита , приватизация государственного сектора и увеличение инвестиций в инфраструктуру. [250] Торговые реформы и изменения в регулировании прямых иностранных инвестиций были введены, чтобы открыть Индию для внешней торговли, одновременно стабилизируя внешние кредиты. [251] Рао выбрал на эту работу Манмохана Сингха . Сингх, известный экономист и бывший управляющий Резервного банка Индии , сыграл центральную роль в реализации этих реформ. [252]
В 2004 году Сингх стал премьер-министром возглавляемого Конгрессом правительства ОПА. Сингх остался премьер-министром после победы УПА на всеобщих выборах 2009 года. Правительство ОПА провело политику, направленную на реформирование банковского и финансового секторов, а также компаний государственного сектора. [253] Он также ввел политику, направленную на освобождение фермеров от их долгов. [254] В 2005 году правительство Сингха ввело налог на добавленную стоимость , заменив налог с продаж . Индия смогла противостоять худшим последствиям глобального экономического кризиса 2008 года . [255] [256] Правительство Сингха продолжило «Золотой четырехугольник» , программу модернизации индийских шоссе, которая была инициирована правительством Ваджпаи . [257] Тогда министр финансов Индии Пранаб Мукерджи провел множество налоговых реформ, в частности, отменил налог на дополнительные льготы и налог на операции с сырьевыми товарами. [258] Во время своего пребывания в должности он ввел налог на товары и услуги (GST). [259] Его реформы были хорошо приняты крупными руководителями корпораций и экономистами. Однако введение ретроспективного налогообложения подверглось критике со стороны некоторых экономистов. [260] Мукерджи расширил финансирование нескольких программ социального сектора, включая Национальную миссию по обновлению городов Джавахарлала Неру (JNNURM). Он также поддержал увеличение бюджета на повышение грамотности и здравоохранения. Он расширил инфраструктурные программы, такие как Национальная программа развития автомагистралей . [261] За время его пребывания в должности также было расширено электроснабжение. Мукерджи также подтвердил свою приверженность принципу финансовой осмотрительности, поскольку некоторые экономисты выразили обеспокоенность по поводу растущего бюджетного дефицита во время его пребывания в должности, самого высокого с 1991 года. Мукерджи заявил, что увеличение государственных расходов носит лишь временный характер. [262]
С момента обретения независимости Индия стремилась к созданию ядерного потенциала, поскольку Неру чувствовал, что ядерная энергия может продвинуть страну вперед и помочь в достижении ее целей развития. [263] Следовательно, Неру начал обращаться за помощью к Великобритании, Канаде и США. [264] [265] В 1958 году правительство Индии с помощью Хоми Дж. Бхабхи приняло план трёхфазного производства электроэнергии, и в 1954 году был создан Институт ядерных исследований. [266] Индира Ганди стала свидетельницей непрерывных ядерных испытаний, проводимых Китаем из 1964 года и далее, что она считала экзистенциальной угрозой для Индии. [267] [268] Индия провела свое первое ядерное испытание в пустыне Покран в Раджастане 18 мая 1974 года под названием «Операция Улыбающийся Будда» . [269] Индия утверждала, что испытание проводилось в « мирных целях ». Однако испытание подверглось критике со стороны других стран, а США и Канада приостановили всю ядерную поддержку Индии. [270] Несмотря на резкую международную критику, ядерные испытания пользовались популярностью внутри страны и вызвали немедленное возрождение популярности Индиры Ганди, которая значительно снизилась после войны 1971 года . [271] [272]
Переход к государственности некоторых частей Северо-Восточной Индии был успешно осуществлен под руководством Индиры Ганди. [273] В 1972 году ее администрация предоставила статус штата Мегхалае , Манипуру и Трипуре , а Северо-восточное пограничное агентство было объявлено союзной территорией и переименовано в Аруначал-Прадеш . [274] [275] За этим последовала аннексия Сиккима в 1975 году. [276] В конце 1960-х и 1970-х годах Ганди приказал индийской армии подавить воинственные коммунистические восстания в штате Западная Бенгалия. Наксалитско -маоистское восстание в Индии было полностью подавлено во время чрезвычайного положения . [277]
Администрация Манмохана Сингха инициировала масштабные усилия по восстановлению Кашмира с целью стабилизации региона и ужесточила антитеррористические законы, внеся поправки в Закон о предотвращении незаконной деятельности (UAPA). [278] После периода первоначального успеха, проникновение повстанцев и терроризм в Кашмире усилились с 2009 года. Однако администрация Сингха добилась успехов в сокращении терроризма в Северо-Восточной Индии. [279] На фоне восстания в Пенджабе был принят Закон о предотвращении террористической и подрывной деятельности (ТАДА). Цель закона в основном направлена на устранение лазутчиков из Пакистана. Закон наделил правоохранительные органы широкими полномочиями по борьбе с национальной террористической и социально подрывной деятельностью. Полиция не была обязана доставлять задержанного к судебному судье в течение 24 часов. Закон подвергся широкой критике со стороны правозащитных организаций. После терактов в Мумбаи в ноябре 2008 года правительство ОПА создало Национальное агентство расследований (NIA) в ответ на необходимость создания центрального агентства по борьбе с терроризмом. [280] Управление уникальной идентификации Индии было создано в феврале 2009 года для внедрения предлагаемого многоцелевого национального удостоверения личности в целях повышения национальной безопасности. [281]
Правительство Конгресса под руководством Неру курировало создание многих высших учебных заведений, в том числе Всеиндийского института медицинских наук , Индийских технологических институтов , Индийских институтов менеджмента и Национальных технологических институтов . Национальный совет образовательных исследований и обучения (NCERT) был основан в 1961 году как литературное, научное и благотворительное общество в соответствии с Законом о регистрации обществ. [282] Джавахар Лал Неру в своих пятилетних планах изложил обязательство гарантировать бесплатное и обязательное начальное образование всем детям Индии. Премьерство Раджива Ганди положило начало инфраструктуре общественной информации и инновациям в Индии. [283] Его правительство разрешило импорт полностью собранных материнских плат , что привело к снижению цен на компьютеры. [284] Идея наличия Наводая Видьялая в каждом районе Индии родилась как часть Национальной политики в области образования (NPE). [285]
В 2005 году правительство под руководством Конгресса запустило Национальную миссию сельского здравоохранения, в которой работало около 500 000 местных медицинских работников. Это высоко оценил экономист Джеффри Сакс . [286] В 2006 году оно реализовало предложение о резервировании 27 процентов мест во Всеиндийском институте медицинских исследований (AIIMS), Индийских технологических институтах (IIT), Индийских институтах менеджмента (IIM) и других центральных организациях. высшие учебные заведения для других отсталых классов , что привело к протестам против резерваций в Индии в 2006 году . [287] Правительство Сингха также продолжило программу «Сарва Шикша Абхиян» , которая включает введение и улучшение школьного питания в полдень, а также открытие новых школ по всей Индии, особенно в сельской местности, для борьбы с неграмотностью . [288] Во время премьерства Манмохана Сингха восемь технологических институтов были открыты в штатах Андхра-Прадеш, Бихар, Гуджарат, Орисса, Пенджаб, Мадхья-Прадеш, Раджастхан и Химачал-Прадеш. [289]
.svg/1280px-NATO_vs._Warsaw_Pact_(1949-1990).svg.png)
На протяжении большей части периода холодной войны Конгресс поддерживал внешнюю политику неприсоединения , которая призывала Индию устанавливать связи как с Западным, так и с Восточным блоками, но избегать формальных союзов ни с одним из них. [290] Поддержка Пакистана со стороны США привела к тому, что партия одобрила договор о дружбе с Советским Союзом в 1971 году. [291] Конгресс продолжил внешнюю политику, начатую П. В. Нарасимхой Рао. Это включает в себя мирный процесс с Пакистаном и обмен визитами на высоком уровне лидеров обеих стран. [292] Правительство ОПА пыталось положить конец пограничному спору с Китайской Народной Республикой путем переговоров. [293] [294] Отношения с Афганистаном также вызывают обеспокоенность Конгресса. [295] Во время визита президента Афганистана Хамида Карзая в Нью-Дели в августе 2008 года Манмохан Сингх увеличил пакет помощи Афганистану для развития школ, медицинских клиник, инфраструктуры и обороны. [296] Индия в настоящее время является одним из крупнейших доноров помощи Афганистану. [296] Для укрепления политических, безопасности, культурных и экономических связей со странами Центральной Азии в 2012 году Индия запустила политику «Соединим Центральную Азию» . Эта политика направлена на укрепление и расширение отношений Индии с Казахстаном , Кыргызстаном , Таджикистаном , Туркменистаном и Узбекистаном . Политика «Взгляд на Восток» была инициирована в 1992 году Нарасимхой Рао с целью развития обширных экономических и стратегических отношений со странами Юго-Восточной Азии, чтобы укрепить ее статус региональной державы и противовеса стратегическому влиянию Китайской Народной Республики. Впоследствии, в 1992 году Рао решил открыть отношения Индии с Израилем, которые тайно поддерживались в течение нескольких лет во время его пребывания на посту министра иностранных дел, и разрешил Израилю открыть посольство в Нью-Дели. [297] Рао решил держаться на расстоянии от Далай-ламы , чтобы не обострять подозрения и опасения Пекина, и предпринял успешные попытки связаться с Тегераном . [298]
Хотя внешнеполитическая доктрина Конгресса выступает за поддержание дружественных отношений со всеми странами мира, в ней всегда проявлялся особый уклон в сторону афро-азиатских народов. Она сыграла активную роль в формировании Группы 77 (1964 г., Группы 15 (1990 г.), Ассоциации стран Индийского океана и СААРК . Индира Ганди прочно связала антиимпериалистические интересы Индии в Африке с интересами Советского Союза. Она открыто и с энтузиазмом поддерживала освободительная борьба в Африке. [299] В апреле 2006 г. в Нью-Дели состоялся саммит Индия-Африка, на котором присутствовали лидеры 15 африканских государств. [300]
Партия выступает против гонки вооружений и выступает за разоружение, как обычное, так и ядерное. [301] Находясь у власти в период с 2004 по 2014 год, Конгресс занимался вопросами отношений Индии с США . Премьер-министр Манмохан Сингх посетил США в июле 2005 года для переговоров по Соглашению между Индией и США о гражданской ядерной энергии . Президент США Джордж Буш посетил Индию в марте 2006 года; Во время этого визита было предложено заключить ядерное соглашение, которое предоставит Индии доступ к ядерному топливу и технологиям в обмен на инспекцию МАГАТЭ ее гражданских ядерных реакторов . Соглашение было подписано 10 октября 2008 года после двух лет переговоров, за которыми последовало одобрение со стороны МАГАТЭ, Группы ядерных поставщиков и Конгресса США . [302] Однако оно так и не подписало Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) из-за их дискриминационного и гегемонистского характера. [303] [304]
Политика Конгресса заключалась в развитии дружественных отношений с Японией, а также со странами Европейского Союза , включая Великобританию, Францию и Германию. [305] Продолжаются дипломатические отношения с Ираном, ведутся переговоры по газопроводу Иран-Пакистан-Индия . [306] Политика Конгресса также направлена на улучшение отношений с другими развивающимися странами, особенно с Бразилией и Южной Африкой. [307]
В настоящее время президент и Комитет Всеиндийского конгресса (AICC) избираются делегатами от партий штата и округа на ежегодной национальной конференции; В каждом индийском штате и союзной территории — или Прадеше — существует Комитет Конгресса Прадеша (PCC), [308] который является подразделением партии на уровне штата, ответственным за руководство политическими кампаниями на местном уровне и уровне штата, а также оказание помощи кампаниям за парламентские округа. [309] Каждый PCC имеет рабочий комитет из двадцати членов, большинство из которых назначаются президентом партии, лидером партии штата, которого выбирает национальный президент. Те, кто избран членами законодательных собраний штатов, образуют партии Законодательного собрания Конгресса в собраниях различных штатов; их председателем обычно является кандидат от партии на пост главного министра. Партия также состоит из различных комитетов и секций; он издает ежедневную газету National Herald . [310] Несмотря на то, что Конгресс под руководством Индиры Ганди являлся партией со структурой, после 1972 года он не проводил никаких организационных выборов. [311] Тем не менее, в 2004 году, когда Конгресс был возвращен к власти, Манмохан Сингх стал первым премьер-министром, не быть президентом партии с момента установления практики занятия президентом обеих должностей. [312]
AICC состоит из делегатов, присланных от PCC. [310] Делегаты избирают комитеты Конгресса, в том числе Рабочий комитет Конгресса , состоящий из старших партийных лидеров и должностных лиц. AICC принимает важнейшие исполнительные и политические решения. С тех пор как Индира Ганди сформировала Конгресс (I) в 1978 году, президент Индийского национального конгресса фактически был национальным лидером партии, главой организации, главой рабочего комитета и всех главных комитетов Конгресса, главным представителем и избранным Конгрессом кандидатом. Премьер-министр Индии . По конституции президент избирается PCC и членами AICC; однако эта процедура часто обходила Рабочий комитет, выбиравший своего кандидата. [310]
Парламентская партия Конгресса (КПП) состоит из избранных депутатов от Лок Сабхи и Раджья Сабхи . В каждом штате также есть лидер Законодательной партии Конгресса (CLP). CLP состоит из всех членов Конгресса Законодательного собрания (MLA) в каждом штате. В штатах, где Конгресс единолично управляет правительством, лидер CLP становится главным министром . Другие непосредственно связанные группы включают:
По состоянию на 2021 год [update]предвыборный символ Конгресса, одобренный Избирательной комиссией Индии , представляет собой изображение правой руки с ладонью вперед и сжатыми вместе пальцами; [316] Обычно это отображается в центре трехцветного флага. Символ руки впервые был использован Индирой Ганди, когда она отделилась от фракции Конгресса (R) после выборов 1977 года и создала Новый Конгресс (I). [317] Рука символизирует силу, энергию и единство.
Партия под руководством Неру имела символ «Пара волов, несущих ярмо», который нашел отклик в массах, состоящих преимущественно из фермеров. [318] В 1969 году из-за внутренних конфликтов внутри партии Конгресса Индира Ганди решила вырваться из партии и сформировать собственную партию, причем большинство членов партии Конгресса поддержали ее в новой партии, получившей название Конгресс( Р). Символом Конгресса Индиры (справа) или Конгресса (реквизиционистов) в период 1971–1977 годов была корова с грудным теленком. [319] [128] После потери поддержки 76 из 153 членов партии в Лок Сабхе, новый политический аппарат Индиры - Конгресс (I) или Конгресс (Индира) развился, и она выбрала символ руки (открытой ладони).
Династический подход довольно распространен во многих политических партиях Индии, включая партию Конгресса. [320] Шесть членов семьи Неру-Ганди были президентами партии. [321] Во время чрезвычайной ситуации партия стала контролироваться семьей Индиры Ганди , и ее младший сын Санджай взял на себя заметную роль. [322] Это характеризовалось раболепием и подхалимством по отношению к семье, что позже привело к наследственной преемственности Раджива Ганди в качестве преемника после убийства Индиры Ганди, а также к выбору партией Сони Ганди в качестве преемницы Раджива после его убийства, от чего она отказалась. . [323] С момента формирования Конгресса (I) Индирой Ганди в 1978 году президентом партии был член ее семьи, за исключением периода с 1991 по 1998 год. На последних трех выборах в Лок Сабха вместе взятые получили 37 процентов голосов в Конгрессе. Члены семьи партийных депутатов опережали их в политике. [324] Однако в последнее время внутри партии раздаются призывы реструктурировать организацию. Группа высокопоставленных лидеров написала письмо президенту партии с просьбой реформировать Конгресс, позволив другим взять на себя ответственность. Было также заметно недовольство поражением на выборах 2019 года, после чего группа из 23 высокопоставленных лидеров написала президенту Конгресса письмо с просьбой реструктурировать партию. [325]
Законодательное собраниеЗаконодательное собрание Андхра-Прадеша0 / 175Законодательное собрание Аруначал-Прадеша4 / 60Законодательное собрание Ассама27 / 126Законодательное собрание Бихара19 / 243Законодательное собрание Чхаттисгарха35 / 90Законодательное собрание Дели0 / 70Законодательное собрание Гоа03 / 40Законодательное собрание Гуджарата17 / 182Законодательное собрание Харьяны31 / 90Законодательное собрание Химачал-Прадеша40 / 68Законодательное собрание Джамму и Кашмира †0 / 90Законодательное собрание Джаркханда17 / 81Законодательное собрание Карнатаки136 / 224Законодательное собрание Кералы21 / 140Законодательное собрание Мадхья-Прадеша66 / 230Законодательное собрание Махараштры45 / 288Законодательное собрание Манипура5 / 60Законодательное собрание Мегхалаи5 / 60Законодательное собрание Мизорама1 / 40Законодательное собрание Нагаленда0 / 60Законодательное собрание Одиши9 / 147Законодательное собрание Пудучерри ‡2 / 33Законодательное собрание Пенджаба18 / 117Законодательное собрание Раджастана70/200Законодательное собрание Сиккима0 / 32Законодательное собрание Тамил Наду18 / 234Законодательное собрание Теланганы64 / 119Законодательное собрание Трипуры3 / 60Законодательное собрание штата Уттар-Прадеш2 / 403Законодательное собрание Уттаракханда18 / 70Законодательное собрание Западной Бенгалии0 / 294
Совет по вопросам законодательства
Индийский национальный конгресс - единственная политическая партия в Индии, имеющая опыт управления правительством каждого индийского штата в истории Индии после обретения независимости. Начиная с первых всеобщих выборов в 1952 году, когда Джавахарлал Неру привел их к убедительной победе, Конгресс победил в большинстве следующих выборов в штатах и проложил путь к нерувианской эпохе однопартийного доминирования. Партия в эпоху после обретения независимости управляла большинством штатов и союзных территорий Индии . [326] По состоянию на декабрь 2023 года ИНК находится у власти в штатах Теленгана , Химачал-Прадеш и Карнатака . В Джаркханде он делит власть в качестве младшего союзника с Джаркхандом Мукти Морча . [327] В Тамил Наду это младший союзник DMK , CPI , CPI (M) и VCK в рамках коалиции Светский прогрессивный альянс или SPA. Конгресс ранее был единственной партией у власти в Дели, Андхра-Прадеше, Мегхалае , Харьяне, Уттаракханде и на союзной территории Пудучерри . Конгресс пользуется подавляющим большинством голосов на протяжении десятилетий в Аруначал-Прадеше , Дели, Керале, Махараштре и Пенджабе . У него есть региональный политический альянс в Бихаре , который называется Махагатбандхан , в Тамил Наду — Светский прогрессивный альянс , а в Керале — Объединенный демократический фронт . [328] [329]
Конгресс управлял Индией на протяжении большей части периода независимости (в течение 55 лет), при этом Джавахарлал Неру , Индира Ганди и Манмохан Сингх являются премьер-министрами страны дольше всех . Первые всеобщие выборы, в которых участвовал Конгресс после обретения Индией независимости, состоялись на всеобщих выборах 1951–52 годов , на которых он получил 364 из 489 мест и 45 процентов от общего числа голосов. [331] Индийский национальный конгресс стал крупнейшей партией в Лок Сабхе на следующих четырех всеобщих выборах подряд, а именно. 2-й Лок Сабха , 3-й Лок Сабха , 4-й Лок Сабха и 5-й Лок Сабха .
Гульзарилал Нанда вступил в должность в 1966 году после смерти Лала Бахадура Шастри и в течение 13 дней исполнял обязанности премьер-министра Индии. [332] Его предыдущее 13-дневное пребывание на посту второго премьер-министра Индии последовало за смертью премьер-министра Джавахарлала Неру в 1964 году. Индира Ганди, также первая и пока единственная женщина-премьер-министр Индии, отбыла второй по продолжительности срок. в качестве премьер-министра. [333] Раджив Ганди занимал эту должность с 1984 по 1989 год. Он вступил в должность в день убийства Индиры Ганди в 1984 году после сикхских беспорядков и в возрасте 40 лет стал самым молодым премьер-министром Индии. Известный своими экономическими реформами, проведенными под его руководством, П.В. Нарасимха Рао был 10-м премьер-министром Индии. Он также был первым премьер-министром, приехавшим из южной Индии . [334] Партия Конгресс и ее союзники получили большинство в Лок Сабхе на всеобщих выборах 2004 и 2009 годов. Манмохан Сингх два полных срока занимал пост премьер-министра и дважды возглавлял правительство Объединенного прогрессивного альянса (ОПА). Хотя партия потерпела тяжелое поражение на всеобщих выборах, состоявшихся в 2014 и 2019 годах. По состоянию на январь 2024 года в Раджья Сабхе (верхней палате парламента) насчитывается 30 членов партии. [29]
... либо сдержанно критиковали правящую партию — центристский Индийский национальный конгресс — либо почти всегда нападали на нее с правой позиции. Это произошло по политическим и коммерческим причинам, которые объясняются...
Деятельность г-на А.О. Хьюма была проиндийской и наполнена патриотическим духом молодежи.
Эти менее 100 джентльменов со средствами и имуществом, получивших английское образование, в основном юристы и журналисты, вряд ли могли претендовать на то, что они «представляют» около 250 миллионов неграмотных обедневших крестьян.
Однако без каких-либо фондов или какого-либо секретариата (кроме Хьюма) Конгресс оставался, по крайней мере, в течение первого десятилетия своего существования, скорее резонатором чаяний элиты Индии, чем политической партией.
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)Власть Великобритании над Индией ослабла, и скорое возобновление правления Конгресса оказалось неизбежным.
Лейбористская партия обещала независимость Индии в своей кампании на всеобщих выборах 1945 года.
Лейбористская партия пообещала свободу Индии, если они придут к власти
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)около 17 000 сикхов были сожжены заживо или убиты
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
