История Пуэрто -Рико началась с поселения ортоироидов до 430 г. до н. э. Во время прибытия Христофора Колумба в Новый Свет в 1493 г. доминирующей местной культурой была культура таино . Численность народа таино опасно снизилась во второй половине XVI века из-за новых инфекционных заболеваний, принесенных европейцами, эксплуатации испанскими поселенцами и войн. [1]
Расположенный в северо-восточной части Карибского моря , Пуэрто-Рико играл ключевую роль в Испанской империи с первых лет освоения, завоевания и колонизации Нового Света . Остров был крупным военным постом во время многих войн между Испанией и другими европейскими державами за контроль над регионом в XVI, XVII и XVIII веках. В 1593 году португальские солдаты, отправленные из Лиссабона по приказу Филиппа II , составили первый гарнизон крепости Сан-Фелипе-дель-Морро в Сан-Хуане . Некоторые привезли своих жен, а другие женились на пуэрториканках, и сегодня существует множество пуэрториканских семей с португальскими фамилиями. Самый маленький из Больших Антильских островов , Пуэрто-Рико был ступенькой на пути из Европы на Кубу, Мексику, Центральную Америку и северные территории Южной Америки. На протяжении большей части XIX века до завершения испано -американской войны Пуэрто-Рико и Куба были двумя последними испанскими колониями в Новом Свете; они служили последними форпостами Испании в стратегии по восстановлению контроля над американскими континентами. Понимая, что она находится под угрозой потери двух оставшихся своих карибских территорий, испанская корона возродила Королевский указ о благодати 1815 года . Указ был напечатан на испанском, английском и французском языках, чтобы привлечь европейцев, в надежде, что движения за независимость потеряют свою популярность и силу с прибытием новых поселенцев. Бесплатная земля предлагалась тем, кто хотел заселить острова, при условии, что они присягнут на верность испанской короне и Римско -католической церкви . [2]
В 1898 году во время испано-американской войны Пуэрто-Рико был захвачен и впоследствии стал владением Соединенных Штатов. Первые годы 20-го века были отмечены борьбой за получение больших демократических прав от Соединенных Штатов.
Закон Форейкера 1900 года установил гражданское правительство, положив конец правлению американских генералов и Военного департамента . Постановление Верховного суда США по делу Ортега против Лары , 202 U.S. 339, 342 (1906), [a] касающееся Закона Форейкера и ссылающееся на остров как на «приобретенную страну», вскоре подтвердило, что Конституция Соединенных Штатов применяется на ее территории и что любые внутренние законы Пуэрто-Рико, которые не противоречат Конституции Соединенных Штатов, остаются в силе. [3] Закон Джонса 1917 года, который сделал пуэрториканцев гражданами США , проложил путь к разработке Конституции Пуэрто-Рико и ее одобрению Конгрессом и пуэрториканскими избирателями в 1952 году. Однако политический статус Пуэрто-Рико, Содружества, контролируемого Соединенными Штатами, остается аномалией.
Заселение Пуэрто-Рико началось с основания культуры ортойроидов из региона Ориноко в Южной Америке. Некоторые ученые предполагают, что их поселение датируется 4000 годами. [4] Археологические раскопки на острове Вьекес в 1990 году обнаружили останки того, что, как полагают, является ортойроидным человеком (названным человеком Пуэрто-Ферро), который датируется примерно 2000 годом до нашей эры. [5] Ортойроиды были вытеснены саладоидами , культурой из того же региона, которая прибыла на остров между 430 и 250 годами до нашей эры. [4]
Считается , что между седьмым и одиннадцатым веками остров заселили араваки . В это время развивалась культура таино, и примерно к 1000 году нашей эры она стала доминирующей. Культура таино прослеживается до деревни Саладеро в бассейне реки Ориноко в Венесуэле ; [6] таино мигрировали в Пуэрто-Рико, перейдя Малые Антильские острова . [4]
Во время прибытия Колумба на острове проживало около 30–60 тысяч индейцев племени таино во главе с касиком , «вождем» Агуэйбаной. Они называли его Борикен [ 7] [8] «великой землей доблестного и благородного лорда». [9] Туземцы жили в небольших деревнях, которыми руководил касик, и жили охотой, рыболовством и сбором местных корней и фруктов маниоки . Когда в 1493 году прибыли испанцы , таино уже находились в конфликте с совершавшими набеги карибами , которые продвигались вверх по цепи Антильских островов . Господство таино на острове приближалось к концу, и прибытие испанцев ознаменовало начало их предполагаемого вымирания. Однако благодаря обнаружению останков скелетов до контакта и последующему тестированию ДНК мы теперь знаем, что народ таино продолжает жить в своих потомках. Однако их культура остается частью культуры современного Пуэрто-Рико. Музыкальные инструменты, такие как маракасы и гуиро , гамак , и такие слова, как Mayagüez , Arecibo , iguana , Caguas , барбекю ( barbacoa ) и ураган ( huracán ) являются примерами наследия, оставленного таино.
.jpg/1280px-Ridolfo_del_Ghirlandaio_-_Ritratto_di_Cristoforo_Colombo_(1520).jpg)
_1.083_JUAN_PONCE_DE_LE%C3%93N.jpg/1280px-RUIDIAZ(1893)_1.083_JUAN_PONCE_DE_LE%C3%93N.jpg)
24 сентября 1493 года Христофор Колумб отправился в свое второе путешествие с 17 кораблями и 1200-1500 солдатами из Кадиса . [10] 19 ноября 1493 года он высадился на острове, назвав его Сан-Хуан-Баутиста в честь Святого Иоанна Крестителя . Первая европейская колония, Капарра , была основана 8 августа 1508 года Хуаном Понсе де Леоном , лейтенантом Колумба, которого приветствовал касик таино Агуэйбана , и который позже стал первым губернатором острова. [11] Понсе де Леон принимал активное участие в резне в Атуэй (Харагуа) 1503 года на Эспаньоле (современная Доминиканская Республика) . В 1508 году сэр Понсе де Леон был выбран испанской короной, чтобы возглавить завоевание и рабство индейцев таино для добычи золота. [12] В следующем году колония была заброшена в пользу близлежащего островка на побережье, названного Пуэрто-Рико (Богатый порт), который имел подходящую гавань. В 1511 году в юго-западной части острова было основано второе поселение, Сан-Херман . В 1520-х годах остров получил название Пуэрто-Рико, а порт стал Сан-Хуаном .
Испанские поселенцы создали первую систему энкомьенд , в рамках которой туземцы распределялись среди испанских чиновников для использования в качестве рабов. 27 декабря 1512 года под давлением Римско-католической церкви Фердинанд II Арагонский издал Законы Бургоса , которые изменили энкомьенду в систему, называемую репартименто , направленную на прекращение эксплуатации. Законы запрещали применение любых форм наказания к коренным жителям, регулировали их рабочее время, оплату труда, гигиену и уход, а также предписывали им пройти катехизис . В 1511 году таино восстали против испанцев; касик Урайоан , как и планировал Агуэйбана II , приказал своим воинам утопить испанского солдата Диего Сальседо, чтобы определить, бессмертны ли испанцы. Утопив Сальседо, они в течение трех дней наблюдали за его телом, чтобы подтвердить его смерть. [13] Восстание было легко подавлено Понсе де Леоном, и в течение нескольких десятилетий большая часть коренного населения была уничтожена болезнями, насилием и высоким уровнем самоубийств. [4] В результате культура, язык и традиции таино были в целом уничтожены и были объявлены «исчезнувшими » через 50 лет после прибытия Христофора Колумба . С начала 21-го века были предприняты усилия по возрождению и восстановлению культуры таино. [14]
Римско-католическая церковь, осознав возможность расширения своего влияния, также приняла участие в колонизации острова. 8 августа 1511 года Папа Юлий II основал три епархии в Новом Свете, одну в Пуэрто-Рико и две на острове Эспаньола под руководством архиепископа Севильи . [15] Каноник Саламанки , Алонсо Мансо , был назначен епископом Пуэрто-Рико. 26 сентября 1512 года, до его прибытия на остров, епископом была основана первая школа передовых исследований. [16] Вступив во владение в 1513 году, он стал первым епископом, прибывшим в Америку. Пуэрто-Рико также станет первой церковной штаб-квартирой в Новом Свете во время правления Папы Льва X и генеральной штаб-квартирой испанской инквизиции в Новом Свете. [17]
В рамках процесса колонизации в 1513 году на остров были завезены африканские рабы. После сокращения численности населения таино в Пуэрто-Рико было завезено больше рабов; однако количество рабов на острове бледнело по сравнению с числом рабов на соседних островах. [18] Кроме того, в начале колонизации Пуэрто-Рико были предприняты попытки вырвать контроль над Пуэрто-Рико у Испании. Карибы, племя набегов Карибского моря, нападали на испанские поселения вдоль берегов рек Дагуао и Макао в 1514 году и снова в 1521 году, но каждый раз их отбивала испанская огневая мощь. Однако это были не последние попытки взять под контроль Пуэрто-Рико. Европейские державы быстро осознали потенциал недавно открытых земель и попытались получить над ними контроль.
Первой школой в контролируемом испанцами Пуэрто-Рико была Escuela de Gramatica (Грамматическая школа). Школа была основана епископом Алонсо Мансо в 1513 году в районе, где должен был быть построен собор Сан-Хуан. Школа была бесплатной, а преподаваемыми курсами были латинский язык, литература, история, наука, искусство, философия и теология. [19]
Пуэрто-Рико вошло в состав Новой Испании после ее основания в 1521 году. В 1580 году остров стал генерал-капитанством .
Воодушевленные возможностью огромного богатства, многие европейские державы предприняли попытки вырвать контроль над Америкой у Испании в XVI, XVII и XVIII веках. Успех вторжения был разным, и в конечном итоге все испанские противники не смогли сохранить постоянный контроль над островом. В 1528 году французы, осознав стратегическую ценность Пуэрто-Рико, разграбили и сожгли юго-западный город Сан-Херман. Они также разрушили многие из первых поселений острова, включая Гуанику , Сотомайор , Дагуао и Лоису, прежде чем местное ополчение заставило их отступить. Единственным поселением, которое осталось, была столица Сан-Хуан. Французские корсары снова разграбили Сан-Херман в 1538 и 1554 годах.
Испания, решившая защитить свои владения, начала укрепление залива Сан-Хуан в начале XVI века. В 1532 году началось строительство первых укреплений с Ла-Форталезы , «Крепости» у входа в залив Сан-Хуан . [20] Семь лет спустя началось строительство массивных оборонительных сооружений вокруг Сан-Хуана, включая форт Сан-Фелипе-дель-Морро по обе стороны входа в залив Сан-Хуан. [20] Позже форт Сан-Кристобаль и форт Сан-Херонимо , построенные на финансовую субсидию от мексиканских рудников, размещали войска и защищали от наземных атак. В 1587 году инженеры Хуан де Техада и Хуан Баутиста Антонелли перепроектировали форт Сан-Фелипе-дель-Морро; эти изменения сохранились до наших дней. [21] В политическом отношении Пуэрто-Рико было реорганизовано в 1580 году в генерал-капитанство , чтобы обеспечить большую автономию и быстрое административное реагирование на военные угрозы.
22 ноября 1595 года английский капер сэр Фрэнсис Дрейк с 27 судами и 2500 солдатами вошел в залив Сан-Хуан, намереваясь разграбить поселение. [22] Однако они не смогли преодолеть испанские силы, укрепившиеся в фортах. Зная, что Дрейк не смог преодолеть оборону города с моря, 15 июня 1598 года флот Тюдоров под командованием Джорджа Клиффорда высадил десант с 21 корабля на востоке в Сантурсе . Клиффорд и его люди попали под сильный испанский огонь, пытаясь пересечь мост Сан-Антонио (из района, известного сегодня как Кондадо ) на островок Сан-Хуан. Тем не менее, англичане захватили остров и удерживали его в течение нескольких месяцев. Они были вынуждены покинуть остров из-за вспышки дизентерии среди своих войск. В следующем году Испания отправила солдат, пушки и нового губернатора Алонсо де Меркадо, чтобы восстановить город Сан-Хуан. [ необходима цитата ]
В XVII и XVIII веках на остров было совершено еще больше нападений. 25 сентября 1625 года голландцы под предводительством Будевейна Хендрика (Балдуино Энрико) атаковали Сан-Хуан, осадив форт Сан-Фелипе-дель-Морро и Ла-Форталезу. Жители бежали из города, но испанцы под предводительством губернатора Хуана де Аро смогли отбить голландские войска у форта Сан-Фелипе-дель-Морро. Укрепление Сан-Хуана продолжалось; в 1634 году Филипп IV Испанский укрепил форт Сан-Кристобаль вместе с шестью крепостями, соединенными линией стен из песчаника, окружающих город. В 1702 году англичане отправляются в экспедицию, чтобы захватить город Аресибо, расположенный на северном побережье, к западу от Сан-Хуана, но безуспешно. В 1797 году французы и испанцы объявили войну Великобритании . Британцы снова попытались захватить остров, вторгшись в Сан-Хуан с войсками вторжения в количестве 7000 человек и армадой, состоящей из 64 кораблей [23] под командованием генерала Ральфа Аберкромби . Капитан-генерал Дон Рамон де Кастро и его армия успешно отразили нападение британцев, которые отступили. [24]
Среди постоянных нападений появились первые нити пуэрториканского общества. Перепись 1765 года, проведенная генерал-лейтенантом Алехандро О'Рейли , показала общую численность населения в 44 883 человека, из которых 5 037 (11,2%) были рабами [25] , низкий процент по сравнению с другими испанскими колониями в Карибском море. [18] В 1786 году в Мадриде была опубликована первая всеобъемлющая история Пуэрто-Рико — Historia Geográfica, Civil y Política de Puerto Rico Фрая Иньиго Аббада и Ласьерры , в которой была задокументирована история Пуэрто-Рико со времени высадки Колумба в 1493 году до 1783 года. [26] В книге также представлен рассказ из первых рук о пуэрториканской идентичности, включая музыку, одежду, личность и национальность.
Пуэрто-Рико стало интендантством в 1784 году.
XIX век принес Пуэрто-Рико много изменений, как политических, так и социальных. В 1809 году испанское правительство, выступавшее против Наполеона , было созвано в Кадисе на юге Испании. Все еще присягая на верность королю, Верховная центральная хунта пригласила голосующих представителей из колоний. Рамон Пауэр-и-Хиральт был назначен местным делегатом в Кортесы Кадиса , которые служили парламентским регентством после того, как Фердинанд VII был свергнут Наполеоном . Вскоре последовал Закон о власти («Закон о власти»), который определил пять портов для свободной торговли — Фахардо , Маягуэс, Агуадилья , Кабо-Рохо и Понсе — и установил экономические реформы с целью развития более эффективной экономики. [27] В 1812 году была принята Конституция Кадиса , разделившая Испанию и ее территории на провинции, каждая из которых имела местную корпорацию или совет для содействия ее процветанию и защиты ее интересов; это предоставило пуэрториканцам условное испанское гражданство.
10 августа 1815 года был выпущен Королевский Cédula of Grace , позволяющий некоторым иностранцам въезжать в Пуэрто-Рико (включая французских беженцев из Эспаньолы) и открывающий порт для торговли со странами, союзными Испании. Это было началом экономического роста, основанного на сельском хозяйстве, причем основными продуктами были сахар, табак и кофе. Однако, как показано в опубликованном виде, на титульном листе оригинального испанского Королевского Cédula of Graces 1815 года название Пуэрто-Рико было переведено на английский язык как Porto Rico испанскими гражданскими властями, курирующими публикацию Королевского Cédula. Кроме того, термин Real Cédula также был переведен как Королевский указ в той же оригинальной публикации, хотя испанский королевский Cédula лучше определить как королевский патент или грант . Независимо от этого, Королевский Cédula также предоставлял бесплатную землю любому иностранному иммигранту, прибывающему из стран, союзных Испании, который присягнул на верность испанской короне и преданность Римско-католической церкви. Тысячи семей из всех регионов Испании (особенно Астурии, Каталонии, Майорки и Галисии), а также из Германии , Корсики , Ирландии , Франции , Португалии, Канарских островов и других мест, спасаясь от тяжелых экономических времен в Европе и соблазняясь предложением бесплатной земли, вскоре иммигрировали в Пуэрто-Рико. [2] Однако эти небольшие достижения в автономии и правах были недолгими. После падения Наполеона абсолютная власть вернулась в Испанию, которая отменила Конституцию Кадиса и восстановила Пуэрто-Рико в его прежнем состоянии колонии , подпадающей под неограниченную власть испанского монарха . Тем не менее, интеграция иммигрантов в культуру Пуэрто-Рико и другие события изменили пуэрториканское общество.
25 июня 1835 года королева Мария Кристина отменила работорговлю в испанские колонии. Однако официально она не была отменена в Пуэрто-Рико до 1873 года. В 1851 году губернатор Хуан де ла Песуэла Севальос основал Королевскую академию изящных словесностей. Академия лицензировала учителей начальной школы, разрабатывала школьные методы и проводила литературные конкурсы, которые способствовали интеллектуальному и литературному прогрессу острова. [28]
В 1858 году Сэмюэл Морзе ввел проводную связь в Латинской Америке , когда он установил телеграфную систему в Пуэрто-Рико. Старшая дочь Морзе Сьюзан Уокер Морзе (1821–1885) часто навещала своего дядю Чарльза Пикеринга Уокера, который владел поместьем Конкордия в городе Гуаяма . Морзе, который часто проводил зимы в поместье со своей дочерью и зятем, которые жили и владели поместьем Энрикета, установил двухмильную телеграфную линию, соединившую поместье своего зятя с их домом в городе Арройо . Линия была открыта 1 марта 1859 года на церемонии, сопровождавшейся испанскими и американскими флагами. [29] [30] Первые строки, которые Морзе передал по телеграфу в тот день в Пуэрто-Рико, были: [31]
Пуэрто-Рико, прекрасная драгоценность! Когда вы будете связаны с другими драгоценностями Антильских островов в ожерелье мирового телеграфа, ваша не будет сиять менее ярко в короне вашей королевы!
В этот период также случались повторные восстания рабов. Большинство из них были незначительными, но самым значительным было восстание, спланированное и организованное Маркосом Ксиорро в 1821 году. Несмотря на то, что заговор не удался, он достиг легендарного статуса среди рабов и до сих пор является частью фольклора Пуэрто-Рико. [32]
Вторая половина 19 века была отмечена борьбой Пуэрто-Рико за суверенитет . Перепись, проведенная в 1860 году, выявила население в 583 308 человек. Из них 300 406 (51,5%) были белыми, а 282 775 (48,5%) — цветными, причем последние включали в себя людей в основном африканского происхождения, мулатов и метисов . [33] Большинство населения Пуэрто-Рико было неграмотным (83,7%) и жило в нищете, а сельскохозяйственная промышленность — в то время основной источник дохода — была затруднена отсутствием дорожной инфраструктуры, адекватных инструментов и оборудования, а также стихийными бедствиями, включая ураганы и засухи. [34] Экономика также пострадала от растущих тарифов и налогов, введенных испанской короной. Кроме того, Испания начала высылать или сажать в тюрьму любого человека, который призывал к либеральным реформам.
23 сентября 1868 года сотни мужчин и женщин в городе Ларес , пораженные нищетой и политически отчужденные от Испании, восстали против испанского правления, стремясь к независимости Пуэрто-Рико . Grito de Lares («Крик Лареса» или «Восстание Лареса») было спланировано группой во главе с доктором Рамоном Эметерио Бетансесом , в то время сосланным в Доминиканскую Республику , и Сегундо Руисом Бельвисом . [34] Доктор Бетансесом основал Comité Revolucionario de Puerto Rico ( Революционный комитет Пуэрто-Рико ) в январе 1868 года. Наиболее важными фигурами в восстании были Мануэль Рохас , Матиас Бругман , Мариана Брасетти , Франсиско Рамирес Медина и Лола Родригес де Тио . Восстание, хотя и было значительным, было быстро взято под контроль испанскими властями. [35]
После восстания Грито де Ларес к концу XIX века произошли политические и социальные реформы. [36] 4 июня 1870 года благодаря усилиям Романа Бальдориоти де Кастро , Луиса Падиаля и Хулио Вискаррондо был одобрен Закон Морета , дающий свободу рабам, родившимся после 17 сентября 1868 года или старше 60 лет; 22 марта 1873 года Национальная ассамблея Испании официально отменила, с несколькими специальными положениями, [37] рабство в Пуэрто-Рико . В 1870 году на острове были сформированы первые политические организации, когда появились две фракции. Традиционалисты, известные как Partido Liberal Conservador , «Либерально-консервативная партия», возглавлялись Хосе Р. Фернандесом, Пабло Убарри и Франсиско Паулой Акунья и выступали за ассимиляцию в политическую партийную систему Испании. Автономисты, известные как Partido Liberal Reformista , « Либеральная реформистская партия », возглавлялись Романом Бальдориоти де Кастро, Хосе Хулианом Акостой , Николасом Агуайо и Педро Херонимо Гойко и выступали за децентрализацию от испанского контроля. [38] Обе партии позже изменили свои названия на Partido Incondicional Español , «Безусловная испанская партия» и Partido Federal Reformista , «Реформистская федеральная партия», соответственно. В марте 1887 года Partido Federal Reformista была реформирована и названа Partido Autonomista Puertorriqueño , « Пуэрториканская автономистская партия »; она пыталась создать политическую и правовую идентичность для Пуэрто-Рико, подражая Испании во всех политических вопросах. Его возглавляли Роман Бальдориоти де Кастро, Хосе Селсо Барбоза , Росендо Матьенцо Синтрон и Луис Муньос Ривера .
Лидеры « El Grito de Lares », находившиеся в изгнании в Нью-Йорке, присоединились к Пуэрто-Риканскому революционному комитету, основанному 8 декабря 1895 года, и продолжили борьбу за независимость Пуэрто-Рико. 24 марта 1897 года Антонио Маттеи Льюберас и местные лидеры движения за независимость города Яуко организовали еще одно восстание, которое стало известно как « Intentona de Yauco ». Это был первый случай, когда нынешний флаг Пуэрто-Рико был развернут на территории Пуэрто-Рико. Местные консервативные политические фракции, которые считали, что такая попытка станет угрозой их борьбе за автономию, выступили против такого действия. Слухи о запланированном мероприятии дошли до местных испанских властей, которые действовали быстро и положили конец тому, что стало последним крупным восстанием на острове из-за испанского колониального правления. [39]
Борьба за автономию приблизилась к достижению своей цели 25 ноября 1897 года, когда в Испании была одобрена Carta Autonómica ( Хартия автономии ), которая предоставила острову политическую и административную автономию. За последние 400 с лишним лет, после столетий колониального правления, Пракседес Матео Сагаста , премьер-министр Испании, предоставил острову автономное правительство 25 ноября 1897 года в законодательном органе империи в Кадисе, Испания, и была открыта торговля с Соединенными Штатами и европейскими колониями. Хартия сохраняла губернатора, назначаемого Испанией, который имел право наложить вето на любое законодательное решение, с которым он не соглашался, и частично избранную парламентскую структуру. [40] [41] В том же году была основана Partido Autonomista Ortodoxo , «Православная автономная партия», во главе с Хосе Селсо Барбозой и Мануэлем Фернандесом Хункосом . 9 февраля 1898 года официально началось новое правительство. Местный законодательный орган установил свой собственный бюджет и налоги. Они принимали или отклоняли торговые договоры, заключенные Испанией. В феврале 1898 года генерал-губернатор Мануэль Масиас ввел в действие новое правительство Пуэрто-Рико в соответствии с Автономной хартией, которая предоставила городским советам полную автономию в местных вопросах. Впоследствии губернатор не имел полномочий вмешиваться в гражданские и политические дела, если на то не было разрешения Кабинета министров. Всеобщие выборы состоялись в марте, а 17 июля 1898 года автономное правительство Пуэрто-Рико начало функционировать, но не надолго.
В 1890 году капитан Альфред Тайер Махан , член Военного совета ВМС и ведущий стратегический мыслитель США, написал книгу под названием «Влияние морской мощи на историю» , в которой он выступал за создание большого и мощного флота по образцу Королевского флота . Часть его стратегии предусматривала приобретение колоний в Карибском море; они должны были служить угольными и военно-морскими станциями, а также стратегическими пунктами обороны после строительства канала на перешейке . [42] С 1894 года Военно-морской колледж разрабатывал планы войны с Испанией, и к 1896 году Управление военно-морской разведки подготовило план, который включал военные операции в водах Пуэрто-Рико.
10 марта 1898 года доктор Хулио Дж. Хенна и Роберто Х. Тодд Уэллс , лидеры пуэрториканской секции Кубинской революционной партии , начали переписываться с президентом США Уильямом Мак-Кинли и Сенатом США в надежде, что они рассмотрят вопрос о включении Пуэрто-Рико в запланированную интервенцию на Кубе. Хенна и Тодд также предоставили правительству США информацию об испанском военном присутствии на острове. 24 апреля министр обороны Испании Сегизмундо Бермехо направил испанскому адмиралу Сервере инструкции продолжить свой флот из Кабо-Верде в Карибское море, на Кубу и Пуэрто-Рико. [40] В мае лейтенант Генри Х. Уитни из Четвертого артиллерийского полка США был отправлен в Пуэрто-Рико с разведывательной миссией. Он предоставил правительству США карты и информацию об испанских военных силах, которые были бы полезны для вторжения.
Испано -американская война началась в конце апреля. Американская стратегия заключалась в захвате испанских колоний в Атлантике — Пуэрто-Рико и Кубы — и их владений в Тихом океане — Филиппин и Гуама . [43] 10 мая испанские войска в форте Сан-Кристобаль под командованием капитана Анхеля Риверо Мендеса в Сан-Хуане вступили в перестрелку с USS Yale под командованием капитана Уильяма К. Уайза. Два дня спустя, 12 мая, эскадра из 12 американских кораблей под командованием контр-адмирала Уильяма Т. Сэмпсона бомбардировала сооружения в Сан-Хуане. 25 июня USS Yosemite заблокировал гавань Сан-Хуана. 18 июля генерал Нельсон А. Майлз , командующий американскими войсками, получил приказ отплыть в Пуэрто-Рико и высадить свои войска. 21 июля конвой с девятью транспортами и 3300 солдатами, сопровождаемый USS Massachusetts , отплыл в Пуэрто-Рико из Гуантанамо . [40] Генерал Нельсон Майлз высадился без сопротивления в Гуанике , расположенной на южном побережье острова, 25 июля 1898 года с первым контингентом американских войск. Сопротивление было встречено в южных и центральных районах острова, но к концу августа остров оказался под контролем Соединенных Штатов.
12 августа в Вашингтоне были подписаны мирные протоколы, а 9 сентября в Сан-Хуане собрались испанские комиссии, чтобы обсудить детали вывода испанских войск и уступки острова Соединенным Штатам. 1 октября в Париже состоялась первая встреча для разработки мирного договора, а 10 декабря 1898 года был подписан Парижский договор (ратифицирован Сенатом США 6 февраля 1899 года). Испания отказалась от всех претензий на Кубу, уступила Гуам и Пуэрто-Рико и зависимые от них острова Соединенным Штатам и передала суверенитет над Филиппинами Соединенным Штатам, а взамен получила от США 20 000 000 долларов (730 миллионов долларов в долларах 2023 года) [40]. Генерал Джон Р. Брук стал первым военным губернатором острова Соединенными Штатами.
После ратификации Парижского договора 1898 года Пуэрто-Рико перешло под колониальный контроль Соединенных Штатов Америки. Это повлекло за собой значительные изменения: название острова было изменено на Порто-Рико (в 1932 году оно было возвращено Пуэрто-Рико), а валюта была изменена с пуэрториканского песо на доллар США . [44] Была провозглашена свобода собраний, слова, печати и вероисповедания, а также был установлен восьмичасовой рабочий день для государственных служащих. Была начата работа системы государственных школ, а почтовая служба США была распространена на остров. Была расширена система автомагистралей и построены мосты через наиболее важные реки. Была отменена государственная лотерея, запрещены петушиные бои (они были снова легализованы в 1933 году), [45] и создана централизованная служба общественного здравоохранения. [46] В то время состояние здоровья было плохим, с высоким уровнем детской смертности и многочисленными эндемическими заболеваниями.
.svg/1280px-Flag_of_the_United_States_(1896%E2%80%931908).svg.png)
Начало военного правительства также ознаменовало создание новых политических групп. Были созданы Partido Republicano , «Республиканская партия» и Американская федеральная партия , во главе с Хосе Селсо Барбозой и Луисом Муньосом Риверой соответственно. Обе группы поддержали аннексию Соединенными Штатами как решение колониальной ситуации. Креольские плантаторы сахара острова , пострадавшие от падения цен, надеялись, что правление США поможет им получить доступ на североамериканский рынок. [47]
Катастрофа случилась в августе 1899 года, когда на остров обрушились два урагана: ураган Сан-Сириако 1899 года 8 августа и безымянный ураган 22 августа. Около 3400 человек погибли в результате наводнений, а тысячи остались без крова, еды и работы. [48] Последствия для экономики были разрушительными: миллионы долларов были потеряны из-за уничтожения большинства сахарных и кофейных плантаций. После этого к 1910 году около 5000 пуэрториканцев мигрировали на Гавайи, чтобы работать на сахарных плантациях Гавайев.
Военное правительство в Пуэрто-Рико просуществовало недолго; оно было распущено 2 апреля 1900 года, когда Конгресс США принял Закон Форейкера (также известный как Органический закон 1900 года), спонсируемый сенатором Джозефом Б. Форейкером . [49] Этот акт установил гражданское правительство и свободную торговлю между островом и Соединенными Штатами. Структура островного правительства включала губернатора, назначаемого президентом Соединенных Штатов , исполнительный совет (эквивалент сената) и законодательный орган из 35 членов, хотя для отмены исполнительного вето требовалось две трети голосов. Первый назначенный гражданский губернатор Чарльз Герберт Аллен вступил в должность 1 мая 1900 года. [49] 5 июня президент Уильям Мак-Кинли назначил Исполнительный совет, в который вошли пять членов из Пуэрто-Рико и шесть членов из США. [50] Акт также установил создание судебной системы во главе с Верховным судом Пуэрто-Рико и позволил Пуэрто-Рико направить Резидент-комиссара в качестве представителя в Конгресс. [49] Впоследствии был сформирован Департамент образования Пуэрто-Рико , возглавляемый Мартином Гроувом Брамбо (впоследствии губернатором Пенсильвании ). Обучение проводилось полностью на английском языке, а испанский язык рассматривался как специальный предмет. Однако оба языка были официальными на острове. 6 ноября состоялись первые выборы в соответствии с Законом Форейкера , а 3 декабря вступило в должность первое Законодательное собрание . 14 марта 1901 года Федерико Дегетау вступил в должность первого Резидент-комиссара из Пуэрто-Рико в Вашингтоне.
Социальная и экономическая структура острова модернизировалась после 1898 года, с новой инфраструктурой, такой как дороги, порты, железные дороги и телеграфные линии, новыми мерами общественного здравоохранения, больницами и программами по развитию сельского хозяйства. Высокий уровень детской смертности конца 19 века неуклонно снижался, во многом благодаря основным программам общественного здравоохранения.
После захвата богатых земель Соединенными Штатами в 1899 году Пуэрто-Рико перешло к капиталистическому способу производства. В 1901 году был принят Закон Холландера, который привел к 2%-ному налогу на сельскую собственность. Налог был снижен до 1% после массовых протестов, но землевладельцы все равно были вынуждены продавать свою землю. [51]
Владельцы сахарных заводов в период с 1898 по 1945 год превратили свои сахарные заводы в монокультурные плантации в ответ на экономику 20-го века. Сахарные заводы и табачные, сигарные и сигаретные фабрики привлекли внимание Соединенных Штатов из-за их быстрого производства и большого количества продукции. Женщины и дети были основными рабочими в этих отраслях. [ необходима цитата ] Пуэрто-Рико торговали с Соединенными Штатами в 95% случаев. К 1914 году производство кофе, которое когда-то было стабильным, прекратило свое существование. [52]
Сахарная промышленность росла вместе с экономикой. Пуэрториканские владельцы заводов, а также французские и испанские резиденты приняли корпоративный капитал Соединенных Штатов. [ требуется разъяснение ] [ требуется цитата ] Четыре предприятия Соединенных Штатов были частью объединенных сахарных заводов, которые принадлежали Кубе и Доминиканской Республике. [53] [ требуется страница ] В 1870 году Конгресс установил тарифную стену, чтобы защитить отечественных производителей сахара. [ требуется цитата ] Сахарная промышленность Пуэрто-Рико пострадала в результате, но приобретение Пуэрто-Рико Соединенными Штатами привело к свободной торговле между ними. Капитал потек в Пуэрто-Рико, что привело к модернизации его сахарных заводов из-за влияния Соединенных Штатов. [ требуется цитата ]
Сельскохозяйственная экономика Пуэрто-Рико была преобразована в экономику монокультуры сахара, дополненную садами для местного потребления. Американские сахарные компании имели преимущество перед местными владельцами сахарных плантаций, которые могли финансировать свои операции только в местных банках, которые предлагали высокие процентные ставки по сравнению с низкими ставками, которые американские компании получали от коммерческих банков на Уолл-стрит . Этот фактор, а также введенные тарифы, вынудили многих местных владельцев сахарных плантаций обанкротиться или продать свои активы более мощным сахарным компаниям. Сахар считался одним из немногих стратегических товаров, в котором Соединенные Штаты не были полностью самодостаточными. [54] В 1950 году в Пуэрто-Рико был рекордный урожай сахара. [55]
В то время как сахарная промышленность страдала в конце 1800-х годов, кофейная промышленность процветала. К концу 19 века остров был седьмым по величине производителем кофе в мире. [56] Это изменилось после 1898 года, когда экспортное производство заменило сельское хозяйство. Люди потеряли свои земли и имущество, количество отчуждаемых земель сократилось, и люди надеялись, что Европа примет участие в торговле кофе, но этого не произошло. Производители кофе были недовольны тем, что их контролировали Соединенные Штаты. В 1933 году большинство людей работали семьями, а не поодиночке, скорее всего, из-за того, что 90 процентов из них были бедными. [57]
Соединенные Штаты сформировали Tobacco Trust, который имел основные правила для сигарет, но у пуэрториканцев были проблемы, когда дело касалось бренда и местного маркетинга. Tobacco Trust контролировал производство сигарет и сигар, а также табачный лист. Произошел спад в отрасли из-за экспорта. [58]
Петушиные бои были первоначально запрещены после американского захвата. Однако в 1933 году петушиные бои были снова легализованы и стали процветающей индустрией. [45]
Американские администраторы уделяли большое внимание развитию современной школьной системы. Обучение на английском языке вызывало страх культурного геноцида. Эти усилия вызвали сопротивление со стороны учителей, родителей, политиков, интеллектуалов и других. Сопротивление навязыванию английского языка было частью более масштабных усилий по сопротивлению вторжению и колонизации. Школы стали важной ареной для культурной идентичности, которую продвигали местные учителя среднего класса, отвергавшие идею создания испаноязычных янки, говорящих только по-английски, и вместо этого стремившиеся к созданию автономной пуэрториканской культуры, которая включала бы в себя лучшее из современной педагогики и обучения, с уважением к испаноязычному языку и культурным традициям острова. Чиновники США недооценили место испанского языка в культуре Пуэрто-Рико. К 1898 году испанский язык прочно укоренился среди населения. Испанский также был одним из ведущих международных языков, посредством которого пуэрториканцы контактировали с миром. Это был язык, на котором передавалась культура. Уровень сопротивления навязыванию английского был таким, что привел к провалу языковой политики США в Пуэрто-Рико. [ необходима ссылка ]
Однако один шок случился в 1935 году, когда исследование в Нью-Йорке обнаружило, что пуэрториканские школьники в Нью-Йорке испытывают серьезный дефицит базовых навыков. После 39 лет введения английского языка в Университете Пуэрто-Рико, испанский стал предпочтительным языком обучения в 1942 году, а в государственных школах разговорный испанский стал языком преподавания и обучения в 1940–50 годах. [ необходима цитата ]
Экономически развивающееся Пуэрто-Рико требовало нового продвижения в политическом статусе. [ по мнению кого? ] Сильные, инновационные лидеры Пуэрто-Рико, включая Луиса Муньоса Риверу , Хосе де Диего , Росендо Матьенсо Синтрона , Мануэля Зено Гандиа , Луиса Льоренса Торреса , Эухенио Бенитеса Кастаньо и Педро Франчески, способствовали возникновению множества успешных политических партий. Однако рождение множества политических групп привело к отклонению интересов острова: объединению в качестве штата с США, превращению в территориальный союз США или вообще провозглашению независимости. [ необходима цитата ] В 1900 году во время военного правления США на острове после испано-американской войны была сформирована Partido Federal , « Федеральная партия ». [ необходима цитата ] Она была сформирована Луисом Муньосом Риверой и другими членами Автономистской партии . Partido Federal выступала за немедленное преобразование Пуэрто-Рико в организованную некорпоративную территорию и в конечном итоге присоединение к штату США. [ требуется цитата ] Partido Obrero Socialista de Puerto Rico , «Социалистическая рабочая партия Пуэрто-Рико», была основана Сантьяго Иглесиасом Пантином . Со временем Partido Obrero Socialista de Puerto Rico также выступила за государственность с США. [ требуется цитата ] Partido Federal выступала за ассимиляцию в Соединенные Штаты и хотела процветать в своих интересах при новой администрации США. Они хотели полностью интегрировать законодательство и правительство США. Их план состоял в том, чтобы стать территорией и иметь представительство через делегата и в конечном итоге стать штатом США без ограничений. [ требуется цитата ] Partido Obrero Socialista de Puerto Rico не выступала за независимость. Вместо этого лидер партии Сантьяго Иглесиас Пантин выступал за государственность и изменение экономической политики, на которую повлияла его практика создания Federación Regional de Trabajadores (Региональной федерации трудящихся) и рабочей газеты Ensayo Obrero . Партия была основана на принципах Социалистической рабочей партии Америки и получила большую поддержку от американских властей. [ необходима цитата ] После роспуска Федеральной партии ,Луис Муньос Ривера и Хосе де Диего основали Partido Unionista de Puerto Rico , « Юнионистскую партию Пуэрто-Рико », в 1904 году. Юнионистская партия Пуэрто-Рико стремилась обеспечить «право Пуэрто-Рико утверждать свою собственную индивидуальность либо через государственность, либо через независимость». [ требуется цитата ] Начало Partido Independentista , партии независимости, было положено в 1909 году. Росендо Матьенсо Синтрон , Мануэль Зено Гандиа , Луис Льоренс Торрес , Эухенио Бенитес Кастаньо и Педро Франчески основали партию, которая стала первой политической партией, повесткой дня которой была независимость Пуэрто-Рико. [ требуется цитата ] Еще одно изменение произошло в год основания партии. Поправка Олмстеда изменила Закон Форейкера , который был разработан для перехода правительства Пуэрто-Рико от военного к правительству, управляемому гражданскими лицами. [ необходима цитата ] Вместо этого закон Олмстеда предусматривал, что правительство должно управляться исключительно исполнительной властью. [ необходима цитата ]
Статус-кво Пуэрто-Рико снова был изменен в 1909 году, когда Закон Форейкера, который заменил военное правление гражданским правительством в Пуэрто-Рико, был изменен поправкой Олмстеда. [59] Эта поправка передала надзор за делами Пуэрто-Рико в юрисдикцию исполнительного департамента, назначенного президентом Соединенных Штатов. [50] В 1914 году первые пуэрториканские офицеры, Мартин Травиесо (секретарь) и Мануэль В. Доменек (комиссар внутренних дел), были назначены в Исполнительный кабинет. Это позволило коренным пуэрториканцам впервые в истории иметь большинство в Совете, который состоял из пяти членов, выбранных президентом. [60] В 1915 году делегация из Пуэрто-Рико в сопровождении губернатора Артура Ягера отправилась в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы просить Конгресс предоставить острову большую автономию. Луис Муньос Ривера стал одним из основателей Союзной партии в Пуэрто-Рико, которая была против Закона Форейкера. [61] Это делегирование и речи, произнесенные комиссаром-резидентом Муньосом Риверой в Конгрессе, в сочетании с политическими и экономическими интересами, привели к разработке Закона Джонса-Шафрота 1917 года (Закон Джонса).
Закон Джонса был принят для замены Закона Форейкера, который разрешал свободный ввоз пуэрториканских товаров на рынок США. [62] Закон Джонса был одобрен Конгрессом США 5 декабря 1916 года и подписан президентом Вудро Вильсоном 2 марта 1917 года . [54] Хотя он распространял гражданство на пуэрториканцев, его не всегда приветствовали. Партийный союз выступил против распространения гражданства США в 1912 году, если это не сделает Пуэрто-Рико штатом. Если бы они не стали штатом, гражданство США было бы истолковано как попытка заблокировать независимость пуэрториканцев. Для них обещание гражданства не подтверждало обещание государственности, оно исключало любые соображения о независимости. [62]
Акт сделал Пуэрто-Рико «организованной, но неинкорпорированной» территорией Соединенных Штатов , во многом похожей на колонию. [ требуется цитата ] Пуэрториканцам также коллективно было предоставлено ограниченное гражданство США. [ требуется цитата ] Это подразумевало, что пуэрториканцы, проживающие на острове, не имели полных прав американского гражданства, [ не удалось проверить ] таких как право голосовать за президента Соединенных Штатов. [ не удалось проверить ] [59] Как граждане США, воинская повинность могла быть распространена на остров. Несколько месяцев спустя 20 000 пуэрториканских солдат были отправлены в армию Соединенных Штатов во время Первой мировой войны . Акт также разделил правительственные полномочия на три ветви: исполнительную (назначаемую президентом Соединенных Штатов), законодательную и судебную. Законодательная ветвь состояла из Сената , состоящего из девятнадцати членов, и Палаты представителей , состоящей из 39 членов. [54] Законодатели свободно избирались пуэрториканским народом. Был также принят Билль о правах, который установил, что выборы должны проводиться каждые четыре года.
Хотя акт создал более структурированное правительство для острова, Конгресс Соединенных Штатов по-прежнему имел право налагать вето или вносить поправки в законопроекты и законы, принятые территориальным законодательным органом. [63] В дополнение к праву вето Соединенные Штаты могли предотвратить исполнение мер, принятых законодательным органом. [64] В Акте говорилось, что Президент Соединенных Штатов должен назначать членов законодательной ветви власти Пуэрто-Рико, а также директоров шести основных правительственных департаментов: сельского хозяйства и труда, здравоохранения, внутренних дел и казначейства (по рекомендации Конгресса), а также Генерального прокурора и комиссара по образованию. [63] Акт также сделал английский официальным языком судов, правительства и систем государственного образования Пуэрто-Рико.
11 октября 1918 года произошло землетрясение магнитудой около 7,3 баллов по шкале Рихтера , сопровождавшееся цунами высотой 6,1 метра (20 футов). [65] Эпицентр находился к северо-западу от Агуадильи в проливе Мона (между Пуэрто-Рико и Доминиканской Республикой ). [65] Это землетрясение вызвало большой ущерб и гибель людей в Маягуэсе , а также меньший ущерб вдоль западного побережья. Подземные толчки продолжались в течение нескольких недель. Сообщалось о приблизительно 116 жертвах в результате землетрясения и 40 жертвах в результате цунами. [66]
Некоторые политики выступали за то, чтобы Пуэрто-Рико стало инкорпорированным штатом США, в то время как другие хотели, чтобы Пуэрто-Рико обрело независимость от Соединенных Штатов. В ходе этих дебатов возникла националистическая группа, которая поощряла радикальный активизм за то, чтобы Пуэрто-Рико стало независимым от Соединенных Штатов. [67] В результате Закона Джонса и установления выборов 17 сентября 1922 года была основана новая политическая партия, Partido Nacionalista de Puerto Rico , « Пуэрториканская националистическая партия ». Эта партия выступала за массовые демонстрации и протесты против любой политической деятельности, которая не приведет к обретению Пуэрто-Рико независимости. [67] В 1924 году Педро Альбису Кампос вступил в партию и позже стал вице-президентом в 1927 году. [68] В 1930 году Альбису был избран президентом и привил партии многие из своих политических идеологий, которые в значительной степени состояли из антиколониальной политики и чувства презрения к Соединенным Штатам. [69] В 1930-х годах Националистическая партия во главе с президентом Педро Альбису Кампосом не смогла привлечь достаточную электоральную поддержку и отказалась от политического участия. Между их сторонниками и властями усилился конфликт. 20 октября 1935 года Альбису дал показания против декана Университета Пуэрто-Рико, заявив, что он хотел американизировать учреждение. [70] Четыре дня спустя собралось студенческое собрание и объявило Альбису персоной нон грата , запретив ему выступать там. [71] Позже Альбису был арестован за нарушение Закона Смита 1940 года, который гласил, что преподавать или быть частью группы, которая призывает к свержению американского правительства, противозаконно. [72]
23 октября 1935 года в кампусе Университета Пуэрто-Рико в Рио-Пьедрасе планировалось провести студенческое собрание. Его должностные лица попросили губернатора Блэнтона Уиншипа предоставить вооруженных полицейских для кампуса, чтобы предотвратить возможное насилие. Полковник Элиша Фрэнсис Риггс, назначенный США начальник полиции, командовал силами. Несколько полицейских заметили то, что они сочли подозрительным на вид автомобилем, и попросили водителя Рамона С. Пагана предъявить права. Паган в то время был секретарем Националистической партии. [73] В машине его сопровождали его друзья и другие члены Националистической партии Педро Киньонес и Эдуардо Родригес. [74] Полицейские попросили Пагана медленно ехать в полицейский участок на улице Калле Арсуага, но когда они были всего в квартале от участка, полиция окружила автомобиль и открыла по нему огонь. [74] Паган, Киньонес и Родригес не были вооружены. [73] Хосе Сантьяго Бареа, другой националист, приближался к машине, когда полиция начала стрелять. Это привело к гибели четырех националистов и одного прохожего. [70]
В отместку за «бойню в Рио-Пьедрас» в Университете Рио-Пьедрас 23 февраля 1936 года националисты Хирам Росадо и Элиас Бошамп убили полковника Э. Фрэнсиса Риггса в Сан-Хуане. Они были взяты под стражу, где были убиты полицейскими и офицерами во время содержания в штаб-квартире Сан-Хуана. [75] Росадо и Бошамп были объявлены героями президентом Националистической партии Педро Альбису-Кампосом. [76] Вскоре после этого Федеральный суд Сан-Хуана арестовал Альбису за подстрекательство к недовольству. После того, как изначально его признали невиновным в коллегии присяжных с семью пуэрториканцами и двумя североамериканцами, судья назначил новую коллегию присяжных, в которую вошли десять североамериканцев и два пуэрториканцев, которые признали его виновным. [76] 31 июля 1936 года Альбису и несколько других националистов, таких как Хуан Антонио Корретхер и Клементе Сото Велес, были признаны виновными в причастности к убийству Риггса. Они были приговорены к шести-десяти годам лишения свободы в федеральной тюрьме в Соединенных Штатах. [77]
21 марта 1937 года Националистическая партия под руководством Педро Алибису Кампоса организовала мирный марш в ознаменование отмены рабства в Пуэрто-Рико в 1873 году правящей Испанской национальной ассамблеей. [78] Полиция по приказу генерала Блэнтона Уиншипа , назначенного США колониального губернатора Пуэрто-Рико, открыла огонь по мирному параду Пуэрто-Рико Националистической партии, который теперь известен как « резня в Понсе »: 20 безоружных человек (включая двух полицейских) были убиты [79] , а число раненых составило от 100 до 200 человек. [80] Это произошло из-за того, что глава полиции в Хуана-Диас, Гильермо Сольдевила, поднял хлыст и ударил в грудь Томаса Лопеса де Викторию, капитана кадетского корпуса, и приказал ему остановить марш. В результате полицейский Армандо Мартинес выбежал из угла перед националистическим советом и выстрелил один раз в воздух. Это побудило многих других открыть огонь. [81]
25 июля 1938 года, всего через год после резни в Понсе, губернатор Уиншип приказал провести военный парад в городе Понсе в честь американского вторжения в Пуэрто-Рико. Такие празднования обычно проводились в Сан-Хуане, столице колониального правительства. На параде была совершена попытка убийства Уиншипа, предположительно членами Националистической партии. Это был первый случай за долгую историю Пуэрто-Рико, когда было совершено покушение на губернатора. Хотя Уиншип остался невредим, в общей сложности 36 человек были ранены, включая полковника Национальной гвардии и стрелка-националиста.
.jpg/1280px-Sugar_cane_workers_resting_at_the_noon_hour,_Rio_Piedras,_Puerto_Rico_(LOC).jpg)
Кофе был крупной отраслью промышленности до 1940-х годов. Арабика была завезена на остров в 1736 году. Производство резко возросло в центральной горной области после 1855 года из-за дешевой земли, низкооплачиваемой и многочисленной рабочей силы, хороших кредитных условий и растущего рынка в США, Испании и Европе. Спад начался после 1897 года, а конец пришел с сильным ураганом в 1928 году и депрессией 1930-х годов. [82] В то время как кофе пришел в упадок, сахар и табак стали более важными благодаря большому рынку на материке. [83]
Землевладение не стало концентрироваться в руках меньшего числа людей, но доход увеличился по мере прихода американского агробизнеса и капиталовложений. Система землевладения находилась под твердым контролем местных фермеров (мелких, средних и крупных). [84] После 1940 года молочное хозяйство стало второй по значимости отраслью после сахарной промышленности и имело более высокий долларовый выход, чем более известные традиционные культуры – кофе и табак. [85]
В 1920-х годах экономика Пуэрто-Рико процветала. Резкий рост цен на сахар, главный экспортный товар Пуэрто-Рико, принес фермерам деньги. В результате инфраструктура острова постоянно совершенствовалась. Строились новые школы, дороги и мосты. Рост частного богатства отражался в возведении множества жилых домов, в то время как развитие торговли и сельского хозяйства стимулировало расширение банковских и транспортных услуг.
Этот период процветания закончился в 1929 году с началом Великой депрессии . В то время сельское хозяйство было основным источником дохода для экономики. [86] Промышленность и торговля также замедлились в 1930-х годах. [87] Проблемы усугубились, когда 27 сентября 1932 года на остров обрушился ураган Сан-Сиприан . Точные цифры разрушений неизвестны, но, по оценкам, погибло 200–300 человек, более тысячи получили ранения, а материальный ущерб возрос до 30–50 миллионов долларов (от 670 миллионов до 1,12 миллиарда долларов по состоянию на 2023 год). [88]
Сельскохозяйственное производство, основной экономический двигатель острова, остановилось. В рамках Нового курса президента Франклина Д. Рузвельта была создана Пуэрто-Рико. Были выделены средства на строительство нового жилья, инфраструктуры, включая улучшение транспорта и другие капиталовложения для улучшения условий на острове. В 1938 году был принят новый федеральный закон о минимальной заработной плате , устанавливающий ее на уровне 25 центов в час. В результате две трети текстильных фабрик острова закрылись, поскольку они не могли быть прибыльными, выплачивая рабочим такой уровень заработной платы. [ необходима цитата ]
.svg/1280px-Flag_of_Puerto_Rico_(Light_blue).svg.png)
В годы после Второй мировой войны начали происходить социальные, политические и экономические изменения, которые продолжают формировать характер острова сегодня. В 1943 году Законодательное собрание единогласно приняло резолюцию, призывающую положить конец колониальной системе правления. [89] [90] [91] Конец 1940-х годов ознаменовался началом крупной миграции в континентальную часть Соединенных Штатов, в основном в Нью-Йорк. Основными причинами этого были нежелательная экономическая ситуация, вызванная Великой депрессией , а также активная вербовка вооруженными силами США персонала и американскими компаниями рабочих. [92] [93]
В 1946 году президент Трумэн назначил резидента-комиссара Хесуса Т. Пиньеро губернатором острова; он был первым пуэрториканцем, назначенным на эту должность. В мае 1948 года в Сенат Пуэрто-Рико был внесен законопроект , который ограничивал права движения за независимость и националистического движения на архипелаге . Сенат, который в то время контролировался Народно-демократической партией ( PPD ) и возглавлялся Луисом Муньосом Марином , одобрил законопроект. [94] Этот законопроект стал известен как Ley de la Mordaza ( Закон о кляпе , технически «Закон 53 от 1948 года»), когда Пиньеро подписал его 10 июня 1948 года. [95] Он сделал незаконным пение патриотических песен и усилил закон 1898 года, который сделал незаконным демонстрацию флага Пуэрто-Рико , а любой, кто будет признан виновным в неподчинении закону каким-либо образом, подлежал наказанию в виде тюремного заключения сроком до десяти лет, штрафа в размере до 10 000 долларов США (что эквивалентно 127 000 долларов США в 2023 году) или и того, и другого.
Конгресс США принял закон, позволяющий пуэрториканцам избирать своего губернатора, и первые выборы в соответствии с этим законом состоялись 2 ноября 1948 года. Муньос Марин победил на выборах и был приведен к присяге в качестве первого демократически избранного губернатора Пуэрто-Рико 2 января 1949 года.
3 июля 1950 года президент Гарри С. Трумэн подписал Закон о федеральных отношениях Пуэрто-Рико 1950 года , который позволял пуэрториканцам разрабатывать собственную конституцию для создания собственного внутреннего правительства — пока остров все еще находился под запретом на распространение информации. Он также уполномочил президента направить новую конституцию в Конгресс, если он найдет ее соответствующей положениям Закона. Конституция, вступившая в силу после одобрения Конгрессом США, официально называла территорию «Estado Libre Asociado de Puerto Rico» на испанском языке, но поскольку английский перевод «Свободно ассоциированное государство Пуэрто-Рико» был неприемлем, поскольку США не предоставили ей статус штата, на английском языке используется название «Содружество Пуэрто-Рико». Четыре штата США — Кентукки, Массачусетс, Пенсильвания и Вирджиния — используют «содружество» как часть своих официальных названий; а бывшая территория Филиппин получила статус Содружества в 1935 году в рамках подготовки к независимости, которая была предоставлена в 1946 году. Однако, придя к власти, Муньос Марин получил указание не добиваться независимости Пуэрто-Рико, что вызвало гнев многих его избирателей и противоречило желаниям его отца, Луиса Муньоса Риверы , а также нанесло еще один удар по движению за независимость.
30 октября 1950 года группа пуэрториканских националистов под руководством Педро Альбису Кампоса организовала несколько нападений по всему главному острову, известных как восстания Пуэрто-Рико Националистической партии 1950-х годов , наиболее успешное из которых известно как восстание в Джаюйе . Восстания включали нападение на особняк губернатора , Ла Форталеза . Пуэрто-риканские военные силы были вызваны для подавления восстания в Джаюйе. Два дня спустя двое националистов из Нью-Йорка попытались ворваться в Блэр-хаус в Вашингтоне, округ Колумбия, тогдашнюю временную резиденцию президента, чтобы убить президента США Гарри С. Трумэна. Эти действия побудили Муньоса принять жесткие меры в отношении пуэрториканских националистов и сторонников независимости Пуэрто-Рико. Действия как Муньоса, в рамках Закона о кляпе и «программы Carpetas», [96], так и правительства Соединенных Штатов, в рамках « программы COINTELPRO », позднее были определены как нарушающие конституционные права. [97] [98]
В феврале 1952 года Конституция Пуэрто-Рико была одобрена избирателями на референдуме , и Конгресс США дал свое одобрение, при условии, что Пуэрто-Рико вычеркнет Раздел 20 Статьи II и добавит текст в Раздел 3 Статьи VII окончательного проекта, поправки, которые были окончательно ратифицированы в ноябре того же года. Территория была организована под названием Estado Libre Asociado de Puerto Rico — скорректированным на английском языке как «Содружество Пуэрто-Рико», поскольку архипелаг не был полноправным государством ( Estado ). [99] В том же году впервые флаг Пуэрто-Рико мог быть публично выставлен, а не подвергаться 10-летнему тюремному заключению, которое было установлено в Законе о кляпе 1948 года. [100] В марте 1954 года четыре националиста открыли огонь из галереи для посетителей в Палате представителей США в Капитолии, протестуя против отсутствия независимости Пуэрто-Рико, в результате чего несколько человек получили ранения.
Луис А. Ферре основал Estadistas Unidos (United Statehooders), организацию для проведения кампании за государственность на плебисците 1967 года , после того как Республиканская партия за государственность решила бойкотировать голосование. 23 июля 1967 года был проведен первый плебисцит по политическому статусу Пуэрто-Рико. Избиратели подтвердили сохранение статуса Содружества (Содружество – 60,4%; государственность – 39%; независимость – 0,6%). [101] Другие плебисциты проводились для определения политического статуса Пуэрто-Рико в 1993 и 1998 годах. Оба раза, хотя и с меньшим перевесом, статус-кво был сохранен. [102] В 2012 году большинство проголосовало за отклонение текущего статуса и проголосовало за то, чтобы стать штатом. Референдум был спорным, поскольку оппоненты пытались убедить людей вообще воздержаться от голосования и утверждали, что голосование было недействительным.
Поскольку Конституция США уполномочивает Конгресс принимать новые штаты, референдум можно было бы воспринимать только как знак народного мнения. Юридически остров остается территорией Соединенных Штатов под надзором Конгресса. После плебисцита 1967 года под руководством Ферре была организована Partido Nuevo Progresista , «Новая прогрессивная партия или Новая партия за прогресс». Партия вела кампанию за то, чтобы Пуэрто-Рико стало 51-м штатом Союза. Луис А. Ферре был избран губернатором 5 ноября 1968 года, набрав 43,6% голосов, впервые губернатор, выступающий за создание штата, получил относительное большинство. Новая прогрессивная партия, Народная демократическая партия, Партия независимости и Движение за гражданскую победу составляют нынешние зарегистрированные политические партии на острове, основанные на политическом статусе.
После Второй мировой войны большое количество молодых людей мигрировало в промышленные города материка на работу и пересылало доллары обратно своим семьям. В 1950 году Вашингтон ввел операцию Bootstrap , которая значительно стимулировала экономический рост с 1950 по 1970-е годы. [103] Благодаря миллиардам долларов корпоративных инвестиций темпы роста составили 6% в 1950-е годы, 5% в 1960-е годы и 4% в 1970-е годы. Пуэрто-Рико стало одной из самых богатых экономик в Латинской Америке. Однако ему пришлось импортировать 80% продовольствия. [104]
Операция Bootstrap спонсировалась губернатором Муньосом Марином. Она была сопряжена с аграрной реформой (перераспределением земель), которая ограничивала территорию, которую могли занимать крупные компании, занимающиеся выращиванием сахарного тростника. Операция Bootstrap привлекла инвесторов с материковой части США к передаче или созданию производственных предприятий, предоставляя им местные и федеральные налоговые льготы, но сохраняя при этом доступ к рынкам материковой части без импортных пошлин. Другим стимулом была более низкая шкала заработной платы на густонаселенном острове. Программа ускорила переход от аграрного к индустриальному обществу. [105] В 1950-х годах развивались трудоемкие отрасли легкой промышленности, такие как текстильная; позднее обрабатывающая промышленность уступила место тяжелой промышленности, такой как нефтехимия и нефтепереработка, в 1960-х и 1970-х годах. [106] Программы развития Муньоса Марина принесли некоторое процветание зарождающемуся среднему классу. Индустриализация отчасти подпитывалась щедрыми местными стимулами и свободой от федерального налогообложения, обеспечивая при этом доступ к континентальным рынкам США без импортных пошлин. В результате сельское аграрное общество было преобразовано в промышленный рабочий класс. Однако производственная деятельность была обременена тарифами на электроэнергию, которые в два-три раза превышали средние в Соединенных Штатах.
В 1976 году Конгресс США освободил компании в Пуэрто-Рико от уплаты подоходного налога с доходов, полученных там. Это, наряду с дешевой рабочей силой, вызвало приток фармацевтических компаний . [107] Это налоговое освобождение было поэтапно отменено в течение десяти лет, с 1996 по 2006 год, что привело к рецессии, поскольку компании переместили производство в другие места. [107]
В середине 20-го века фотографии людей, участвующих в политических протестах, были распространены среди крупных работодателей по всему острову, что сделало их безработными; правительство извинилось и выплатило компенсацию пострадавшим в 1990-х годах. [107]
В 2005 году протесты из-за шума от бомбежек привели к закрытию военно-морской станции Рузвельт-Роудс . Это привело к потере 6000 рабочих мест и годовому снижению дохода на 300 миллионов долларов. [108]
В 2006 году кредитный рейтинг Пуэрто-Рико был понижен на одну ступень выше неинвестиционного уровня основными кредитными рейтинговыми агентствами, с возможностью дальнейших понижений в ближайшем будущем. [109] Это привело к фискальным мерам по сокращению государственных расходов, увеличению доходов и сбалансированию бюджета, а также к введению в 2006 году и расширению в 2013 году 7%-ного налога с продаж.
В настоящее время Пуэрто-Рико стал крупным туристическим направлением и ведущим фармацевтическим и производственным центром, а также крупным финансовым центром Карибского бассейна. [110] [111] [112]
В начале 2017 года кризис государственного долга Пуэрто-Рико создал серьезные проблемы для правительства, которое было обременено непогашенной задолженностью по облигациям, которая выросла до 70 миллиардов долларов или 12 000 долларов на душу населения [113] в то время, когда уровень бедности составлял 45 процентов, а безработица — 12,4%, что более чем в два раза превышает средний показатель по материковой части США. [114] [113] Долг увеличивался в течение десятилетней рецессии. [115]
Спад экономики и неэффективное управление в Пуэрто-Рико Электроэнергетическое управление (PREPA, созданное в 1941 году) привели к 9 миллиардам долларов долга, и к 2015 году у агентства закончились деньги на покупку топлива. [107] В июле 2017 года оно фактически подало заявление о банкротстве с обещаниями приватизироваться. [107] Сильно запущенная электросеть была разрушена позже в том же году ураганами Ирма и Мария. Завышенный контракт на восстановление без торгов с политически связанной Whitefish Energy был быстро расторгнут. Потребовался почти год, чтобы восстановить электроснабжение всего острова; [116] Разрешение на приватизацию было дано в 2018 году, и распределение электроэнергии было передано LUMA Energy на 15 лет, начиная с июня 2021 года.
Содружество не выполняло многие обязательства по долгам, включая облигации, с 2015 года. [117] [118] «Если не предпринять действий до апреля, способность Пуэрто-Рико выполнять контракты на 2018 финансовый год с его организациями управляемого медицинского обслуживания будет поставлена под угрозу, тем самым подвергая риску с 1 июля 2017 года здравоохранение до 900 000 бедных граждан США, проживающих в Пуэрто-Рико», — говорится в письме, направленном в Конгресс министром финансов и министром здравоохранения и социальных служб. Они также заявили, что «Конгресс должен принять меры, рекомендованные как республиканцами, так и демократами, которые исправят несправедливую структуру финансирования здравоохранения Пуэрто-Рико и будут способствовать устойчивому экономическому росту». [118]
.png/1280px-Puerto_Rico_monthly_electricity_sales_by_sector,_January_2016_through_May_2018_(43165035474).png)
Первоначально совет по надзору, созданный в рамках PROMESA, призвал губернатора Пуэрто- Рико Рикардо Россельо представить план финансового оздоровления к 28 января. Незадолго до этого крайнего срока совет по контролю дал правительству Содружества срок до 28 февраля, чтобы представить финансовый план (включая переговоры с кредиторами о реструктуризации долга) для решения проблем. Мораторий на иски должников был продлен до 31 мая. [119] Совет по финансовому контролю в конечном итоге одобрил план жесткой бюджетной экономии , который сократил государственные услуги для погашения задолженности перед кредиторами.
В период с 2009 по 2019 год более миллиона пуэрториканцев иммигрировали в Соединенные Штаты. [ необходима цитата ]
В то время как 5 сентября 2017 года эпицентр урагана Ирма категории 5 прошел к северу от острова, ветра были достаточными, чтобы оставить 1 миллион граждан без электричества. [120] 20 сентября 2017 года ураган Мария обрушился на остров напрямую, уничтожив инфраструктуру — электричество, питьевую воду, транспорт и связь. [121] Миллионы людей остались без электричества на несколько месяцев. Катастрофа и медленное восстановление привели к исходу 130 000 человек к декабрю, [122] что на долгие годы подорвало экономику острова и усугубило финансовый кризис. В мае 2018 года Совет по защите природных ресурсов оценил систему питьевого водоснабжения Пуэрто-Рико как наихудшую в стране, согласно Закону о безопасной питьевой воде , при этом 70% населения жили с водой, которая нарушала законодательство США. [123]
В декабре 2019 года и январе 2020 года серия землетрясений привела к отключению электроэнергии по всему острову, и тысячи людей на южной стороне остались без крова. [124]
Пуэрто-Рико продолжает бороться за определение своего политического статуса под властью США. Несмотря на то, что Пуэрто-Рико было предоставлено право разрабатывать собственную конституцию в соответствии с законом о кляпе, одобренным Конгрессом с условиями 3 июля 1952 года, оно остается неинкорпорированной организованной территорией Соединенных Штатов . С 13,3% соавторства Закона о приеме в Пуэрто-Рико в 2018 году и всего 5% в 2019 году Палата представителей США продемонстрировала мало интереса к инкорпорации Пуэрто-Рико, не говоря уже о признании в качестве штата. Законопроект так и не попал в Сенат США с тех пор, как Соединенные Штаты завладели островами в 1898 году.
Референдум о статусе Пуэрто-Рико 2012 года состоялся 6 ноября 2012 года. В результате 54% голосов было подано против сохранения территориального политического статуса острова и в пользу нового статуса. Из голосов за новый статус, 61,1% голосов выбрали статус штата. [125] [126] [127] Это был, безусловно, самый успешный референдум для сторонников статуса штата. На всех предыдущих референдумах голоса за статус штата были почти поровну подкреплены голосами за сохранение статуса американской территории, а остальные — за независимость. Поддержка статуса штата США росла на каждом последующем народном референдуме. [128] [129] Поскольку на референдуме 2012 года было почти 500 000 пустых бюллетеней, что создало путаницу относительно истинных желаний избирателей, Конгресс решил проигнорировать голосование. [130]
Референдум о статусе Пуэрто-Рико 2017 года состоялся 11 июня 2017 года. Хотя изначально на референдуме были только варианты государственности и независимости/ свободной ассоциации , в письме администрации Трампа рекомендовалось добавить в плебисцит Содружество, текущий статус. [131] Этот вариант был удален из этого плебисцита в ответ на результаты плебисцита 2012 года, на котором спрашивалось, оставаться ли в текущем статусе, и победил ответ «Нет». Однако администрация Трампа сослалась на изменения в демографической ситуации за последние 5 лет, чтобы снова добавить этот вариант. Были приняты поправки к законопроекту о плебисците, вносящие изменения в формулировку бюллетеня, запрошенные Министерством юстиции США, а также добавляющие вариант «текущий территориальный статус». [132]
Губернатор Рикардо Россельо решительно выступает за государственность, чтобы помочь развитию экономики и помочь «решить нашу 500-летнюю колониальную дилемму... Колониализм не является вариантом... Это вопрос гражданских прав... 3,5 миллиона граждан стремятся к абсолютной демократии», - сказал он новостным СМИ. [133] Преимущества государственности включают дополнительные 10 миллиардов долларов в год в федеральных фондах, право голоса на президентских выборах, более высокие пособия по социальному обеспечению и Medicare, а также право правительственных учреждений и муниципалитетов подавать заявление о банкротстве. Последнее в настоящее время запрещено. [134]
Независимо от результата референдума, действия Конгресса Соединенных Штатов потребуются для внесения изменений в статус Пуэрто-Рико в соответствии с Территориальным положением Конституции Соединенных Штатов . [134] С 13,3% соавторов Закона о приеме Пуэрто-Рико в 2018 году и только 5% в 2019 году Палата представителей США продемонстрировала мало интереса к включению Пуэрто-Рико, не говоря уже о признании в качестве штата. Законопроект никогда не попадал в Сенат США с тех пор, как Соединенные Штаты завладели островами в 1898 году. 15 декабря 2022 года Палата представителей США проголосовала за Закон о статусе Пуэрто-Рико. Акт был направлен на урегулирование статуса Пуэрто-Рико и его отношений с Соединенными Штатами посредством обязательного плебисцита. [135]
В сентябре 2023 года Роджер Уикер вновь внес в Конгресс США законопроект, предусматривающий двухраундовый процесс консультаций для определения территориального статуса Пуэрто-Рико. Первое голосование запланировано на 4 августа 2024 года, когда пуэрториканцы смогут выбрать между четырьмя альтернативами: присоединение к Соединенным Штатам, независимость, суверенитет в свободной ассоциации и свободное государство, ассоциированное с Соединенными Штатами. [136]
В июле 2024 года губернатор Педро Пьерлуиси назначает плебисцит по статусу Пуэрто-Рико в ноябре 2024 года, впервые текущий статус острова как территории США не будет вариантом во время необязательного плебисцита. Исполнительный указ следует за одобрением Палатой представителей США в 2022 году законопроекта, который поможет Пуэрто-Рико перейти к изменению территориального статуса. Избирателям предоставляется выбор между статусом штата, независимостью или независимостью со свободной ассоциацией, условия которой будут обсуждаться в отношении иностранных дел, гражданства США и использования доллара США. [137]
Пуэрто-Рико еще не стало независимым государством или штатом Союза. Оно остается территорией Соединенных Штатов Америки. Действия Конгресса по разрешению и утверждению, Конституция Содружества принимается в соответствии с конституционными полномочиями Конгресса принимать необходимые правила и положения, касающиеся территории Соединенных Штатов Америки. Внешние отношения Пуэрто-Рико, как и других территорий и штатов, продолжают осуществляться Соединенными Штатами Америки. Внутреннее управление и администрация, Пуэрто-Рико занимает уникальное положение среди территорий и штатов Соединенных Штатов Америки. в просьбе к Конгрессу разрешить разработку и принятие конституции. Конгресс согласился, что Пуэрто-Рико, в соответствии с настоящей конституцией, будет свободен от любого контроля или вмешательства Конгресса в вопросы, касающиеся внутреннего управления и администрации, при условии соблюдения только применимых положений федеральной конституции Соединенных Штатов Америки. Законы, которые предписывали или разрешали прямое вмешательство федерального правительства Соединенных Штатов в дела местного самоуправления до 1952 года, были отменены. [138]
В этой статье используется текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .
