Преступление на почве ненависти (также известное как преступление на почве предубеждения ) [1] — это преступление, при котором преступник нацелен на жертву из-за ее внешнего вида или предполагаемой принадлежности к определенной социальной группе . [2]
Примеры таких групп могут включать и почти исключительно ограничиваются расой , этнической принадлежностью , инвалидностью , языком , национальностью , внешним видом , политическими взглядами и/или принадлежностью , возрастом , религией , полом , гендерной идентичностью и/или сексуальной ориентацией . [2] [3] [4] [5] Непреступные действия, мотивированные этими причинами, часто называют « случаями предвзятости ».
Инциденты могут включать физическое нападение, убийство , причинение ущерба имуществу, издевательства , преследования , словесные оскорбления (в том числе оскорбления) или оскорбления , преступления против супруга или оскорбительные граффити или письма ( письма ненависти ). [6]
В уголовном законодательстве США Федеральное бюро расследований (ФБР) определяет преступление на почве ненависти как традиционное правонарушение, такое как убийство, поджог или вандализм, с добавленным элементом предвзятости. Ненависть сама по себе не является преступлением на почве ненависти, однако совершение преступления, мотивированного предвзятостью в отношении одной или нескольких социальных групп, перечисленных выше, или предубеждением в отношении их производных, представляет собой преступление на почве ненависти. [7] Закон о преступлениях на почве ненависти – это закон, призванный предотвратить насилие на почве предубеждений. [8] Законы о преступлениях на почве ненависти отличаются от законов о борьбе с языком ненависти : законы о преступлениях на почве ненависти ужесточают наказания , связанные с поведением, которое уже является преступным согласно другим законам, в то время как законы о языке ненависти криминализируют определенную категорию высказываний . Разжигание ненависти является фактором ужесточения приговоров в Соединенных Штатах, в отличие от законов, криминализирующих высказывания.
Термин «преступление на почве ненависти» вошёл в обиход в Соединённых Штатах в 1980-е годы, но его часто используют ретроспективно, чтобы описать события, произошедшие до этой эпохи. [9] От преследований христиан римлянами до убийств евреев нацистами , преступления на почве ненависти совершались как отдельными людьми, так и правительствами задолго до того, как этот термин стал широко использоваться. [5] Основная часть определения преступлений как преступлений на почве ненависти заключается в установлении того, что они были совершены против членов исторически угнетаемых групп. [10] [11]
Когда европейцы начали колонизировать мир, начиная с 16-го века, коренные народы в колонизированных районах, такие как коренные американцы , все чаще становились объектами запугивания и насилия на почве предубеждений . [12] [13] В течение последних двух столетий типичные примеры преступлений на почве ненависти в США включают линчевание афроамериканцев , в основном на Юге , линчевание европейцев на Востоке и линчевание мексиканцев и китайцев на Западе ; поджоги крестов с целью запугать чернокожих активистов или изгнать чернокожие семьи из преимущественно белых кварталов как во время, так и после Реконструкции ; нападения на лесбиянок , геев , бисексуалов и трансгендеров ; изображение свастики на еврейских синагогах ; и ксенофобская реакция на различные группы этнических меньшинств . [14]
Глагол « линчевать » приписывается действиям Чарльза Линча , квакера из Вирджинии XVIII века . Линч, другие офицеры милиции и мировые судьи собрали сторонников тори , которым предстояло провести упрощенное судебное разбирательство в неформальном суде; Вынесенные приговоры включали порку, конфискацию имущества, принуждение к присяге на верность и призыв в армию. Первоначально этот термин обозначал внесудебное организованное, но несанкционированное наказание преступников. Позже оно превратилось в описание казней, совершенных за пределами «обычного правосудия». Это тесно связано с подавлением белыми афроамериканцев на Юге, а также с периодами слабого или полного отсутствия полицейской власти , как в некоторых приграничных районах Старого Запада . [5]
Из-за пандемии COVID-19 насилие в отношении людей китайского происхождения значительно возросло на фоне обвинений в распространении вируса. [15] [16] [17] В мае 2020 года польская ассоциация «НИКОГДА СНОВА» опубликовала свой отчет под названием « Вирус ненависти: Коричневая книга эпидемии» , в котором задокументированы многочисленные произошедшие акты расизма, ксенофобии и дискриминации. на фоне пандемии коронавируса, а также случаев распространения разжигания ненависти и теорий заговора об эпидемии со стороны альтернативных правых . [18]
Преступления на почве ненависти могут иметь значительные и широкомасштабные психологические последствия не только для их непосредственных жертв, но и для других членов группы. Более того, жертвы преступлений на почве ненависти часто испытывают чувство виктимизации, выходящее за рамки первоначального преступления, создавая повышенное чувство уязвимости перед будущей виктимизацией. [19] Во многих отношениях виктимизация преступлений на почве ненависти может служить напоминанием жертвам об их маргинальном статусе в обществе, а иммигрантам или беженцам может также помочь им вновь пережить насилие, которое заставило их искать убежища в другой стране. [20] Исследование, проведенное в США в 1999 году среди лесбиянок и геев, ставших жертвами насильственных преступлений на почве ненависти, задокументировало, что они испытывали более высокий уровень психологического стресса, включая симптомы депрессии и тревоги , чем лесбиянки и геи, ставшие жертвами аналогичных преступлений, которые не были мотивированы антигейскими предубеждениями. [21] В руководстве, изданном генеральным прокурором провинции Онтарио в Канаде, перечислены следующие последствия: [22]
У жертв преступлений на почве ненависти также может развиться депрессия и психологическая травма . [23] Они страдают от типичных симптомов травмы: отсутствие концентрации, страх, непреднамеренное переосмысление инцидента и чувство уязвимости или небезопасности. Эти симптомы могут быть достаточно серьезными, чтобы квалифицироваться как посттравматическое стрессовое расстройство . В Соединенных Штатах Верховный суд принял утверждение о том, что преступления на почве ненависти причиняют жертвам «выраженный эмоциональный вред». Люди, ставшие жертвами преступлений на почве ненависти, избегают мест, где они чувствуют себя небезопасно, что может сделать сообщества менее функциональными, когда связи с полицией осложняются постоянными групповыми страхами и чувством незащищенности. [24] В Соединенных Штатах было показано, что преступления на почве ненависти снижают уровень образования среди пострадавших групп, особенно среди чернокожих жертв неиспаноязычного происхождения. [25]
Обзор европейских и американских исследований показывает, что террористические акты вызывают всплеск исламофобии и преступлений на почве ненависти, но в более спокойные времена они снова затихают, хотя и на относительно высоком уровне. Самым убедительным посланием террористов является послание страха; Будучи основной и сильной эмоцией, страх увеличивает оценку риска и искажает восприятие простых мусульман. Широко распространенные исламофобские предрассудки, похоже, способствуют преступлениям на почве ненависти против мусульман, но косвенно; террористические атаки и усиление исламофобских предрассудков служат окном возможностей для экстремистских групп и сетей. [26]
Исследование мотивов преступлений на почве ненависти, проведенное в 2002 году социологами Джеком Макдевиттом и Джеком Левином, выявило четыре мотива и сообщило, что «поиск острых ощущений» составляет 66 процентов всех преступлений на почве ненависти в целом в Соединенных Штатах: [27] [28]
В более поздней статье Левин и его коллега-социолог Эшли Райхельман обнаружили, что после терактов 11 сентября количество преступлений на почве ненависти, мотивированных острыми ощущениями, имело тенденцию к снижению, поскольку общий уровень насильственных преступлений снизился, в то время как преступления на почве ненависти существенно возросли. В частности, они обнаружили, что 60% всех нападений на почве ненависти в 2001 году были совершены против тех, кого преступники считали выходцами с Ближнего Востока, и были мотивированы главным образом желанием мести. [30] Левин и Макдевитт также утверждали, что, хотя острые преступления составляли большую часть преступлений на почве ненависти в 1990-х годах, после 11 сентября 2001 года преступления на почве ненависти в Соединенных Штатах перешли от острых преступлений, совершаемых молодыми группами, к более оборонительным и чаще совершаемым. пожилые люди реагируют на ускоряющее событие. [29]
Мотивы преступников, совершающих преступления на почве ненависти, сложны. Таким образом, не существует единой теории, которая могла бы полностью объяснить преступления на почве ненависти. [31] Однако Марк Остин Уолтерс ранее пытался синтезировать три междисциплинарные теории, объясняющие поведение преступников, совершивших преступления на почве ненависти:
1. Теория напряжения : предполагает, что преступления на почве ненависти мотивированы предполагаемым экономическим и материальным неравенством, что приводит к различному отношению к посторонним, которые могут рассматриваться как «напрягающие» и без того скудные ресурсы. Пример этого можно увидеть в дискурсе вокруг опасений некоторых людей по отношению к иммигрантам, которые считают, что иммигранты и/или беженцы получают дополнительные льготы от правительства и создают нагрузку на социальные системы.
2. Теория различий : предполагает, что некоторые люди боятся групп, отличных от своей собственной, и в результате этого стремятся подавить различные культуры.
3. Теория самоконтроля : предполагает, что воспитание человека определяет его порог толерантности по отношению к другим, при этом люди с низкой самооценкой часто импульсивны, имеют плохие перспективы трудоустройства и мало успевают в учебе.
Уолтерс утверждает, что синтез этих теорий дает более всестороннее представление о мотивах преступлений на почве ненависти, где он объясняет, что социальные, культурные и индивидуальные факторы взаимодействуют, вызывая агрессивное поведение людей с низким самоконтролем. [32]
Кроме того, психологические перспективы в сфере бихевиоризма также способствовали теоретическим объяснениям мотивов преступлений на почве ненависти, особенно в том, что касается обусловленности и социального обучения. Например, плодотворная работа Джона Б. Уотсона и Розали Рейнер продемонстрировала, что ненависть, форма предрассудков, является обусловленной эмоциональной реакцией. [33] Позже работы Артура Стаатс и Кэролин Стаатс показали, что и ненависть, и страх являются выученными поведенческими реакциями. [34] В своем эксперименте Стаатс и Стаатс соединили положительные и отрицательные работы с представителями нескольких разных национальностей. Соединение вербальных стимулов было формой обусловленности, и было обнаружено, что оно влияет на формирование и изменение отношения.
Эти исследования представляют интерес при рассмотрении современных форм предрассудков, направленных в отношении этнических, религиозных или расовых групп. [35] Например, после террористических атак 11 сентября на Соединенные Штаты произошел значительный рост исламофобии и преступлений на почве ненависти. В то же время средства массовой информации последовательно связывали ислам с терроризмом. Таким образом, сочетание вербальных стимулов в средствах массовой информации способствовало широко распространенному предубеждению в отношении всех арабов в процессе, известном как семантическая генерализация, которая относится к тому, как усвоенное поведение может обобщаться в различных ситуациях на основе значения или других абстрактных представлений. [36] Эти явления продолжаются и сегодня в социальном и политическом дискурсе, который вносит свой вклад в контекст, в котором люди учатся, формируют убеждения и участвуют в поведенческих действиях. Хотя не все люди с предвзятым отношением продолжают участвовать в преступлениях на почве ненависти, было высказано предположение, что преступники, совершающие преступления на почве ненависти, узнают о своих предрассудках посредством социального взаимодействия, потребления предвзятых средств массовой информации, политических разжиганий ненависти и внутреннего искажения культур. кроме своих собственных. [37]
По сравнению с другими видами правонарушений, исследований, направленных на борьбу с правонарушителями на почве ненависти, было проведено относительно мало. [38] Однако управление рисками для преступников, совершивших преступления на почве ненависти, является важным фактором для судебной психологии и общественной безопасности, чтобы снизить вероятность нанесения вреда в будущем. Судебно-медицинская оценка рисков предназначена для оценки вероятности повторного правонарушения и оказания помощи в разработке стратегий управления рисками. Некоторые из наиболее распространенных инструментов оценки риска, используемых для оценки риска для преступников на почве ненависти, хотя и не предназначены специально для преступников на почве ненависти, включают «Руководство по оценке риска насилия» (VRAG; [39] ), «Историческое клиническое управление рисками 20» (HCR-20). ; [40] ) и Пересмотренный контрольный список психопатии (PCL-R; [41] ). Исследования показали, что оценка и устранение риска, исходящего от преступников на почве ненависти, особенно сложны, и, хотя существующие инструменты полезны, важно учитывать факторы, ориентированные на предвзятость (Dunbar et al., 2005). То есть преступники, совершающие преступления на почве ненависти, действительно, как правило, получают высокий уровень риска по инструментам, включающим как статические, так и динамические факторы, но было обнаружено, что степень тяжести связана не только с этими факторами, что иллюстрирует необходимость учета предубеждений и идеологических факторов. [42]
Законы о преступлениях на почве ненависти обычно относятся к одной из нескольких категорий:
С 2006 года, с принятием Дополнительного протокола к Конвенции о киберпреступности , большинство сторон, подписавших эту Конвенцию – в основном члены Совета Европы – обязались наказывать как преступление расистские и ксенофобские высказывания, разжигающие ненависть , совершаемые через Интернет . [44]
Дискриминационные действия, представляющие собой притеснение или ущемление достоинства человека по признаку происхождения, гражданства, расы, религии или пола (статья 313 Уголовного кодекса). Суды ссылаются на предвзятую мотивацию при вынесении приговоров, но в Уголовном кодексе нет четкого положения об ужесточении наказания. Правительство не отслеживает статистику преступлений на почве ненависти, хотя она относительно редка. [43]
В Армении действует закон об ужесточении наказания за преступления по этническим, расовым или религиозным мотивам (статья 63 Уголовного кодекса). [43]
В Австрии действует закон об ужесточении наказания по таким причинам, как повторное преступление, особо жестокий поступок, использование беспомощного состояния других, играющая ведущую роль в преступлении или совершение преступления с расистскими, ксенофобскими или особо предосудительными мотивами (раздел 33 Уголовного кодекса( 5)). [45] Австрия является участником Конвенции о киберпреступности, но не Дополнительного протокола.
В Азербайджане действует ужесточение наказания за преступления на почве расовой, национальной или религиозной ненависти (статья 61 Уголовного кодекса). Убийство и причинение тяжкого телесного повреждения по мотивам расовой, религиозной, национальной или этнической нетерпимости являются отдельными преступлениями (статья 111). [43] Азербайджан является участником Конвенции о киберпреступности, но не Дополнительного протокола.
В Беларуси действует ужесточение наказания за преступления на почве расовой, национальной и религиозной ненависти и розни. [43] [46]
Закон Бельгии от 25 февраля 2003 года («направленный на борьбу с дискриминацией и внесение изменений в Закон от 15 февраля 1993 года, учреждающий Центр равных возможностей и борьбы с расизмом») предусматривает ужесточение наказания за преступления, связанные с дискриминацией по признаку пола. предполагаемая раса, цвет кожи, происхождение, национальное или этническое происхождение, сексуальная ориентация, гражданское положение, рождение, состояние, возраст, религиозные или философские убеждения, текущее или будущее состояние здоровья, а также инвалидность или физические особенности. Закон также «предусматривает гражданские средства правовой защиты от дискриминации». [43] Закон, наряду с Законом от 20 января 2003 г. («Об усилении законодательства по борьбе с расизмом»), требует от центра сбора и публикации статистических данных о расизме и дискриминационных преступлениях. [43] Бельгия является участником Конвенции о киберпреступности, но не Дополнительного протокола.
Уголовный кодекс Боснии и Герцеговины (вступил в силу в 2003 году) «содержит положения, запрещающие дискриминацию со стороны государственных должностных лиц по признаку, в частности, расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения, религии и языка, а также запрещающие ограничение государственными должностными лицами языковых прав». граждан в отношениях с органами власти (пункты 1 и 2 статьи 145)». [47]
Уголовное законодательство Болгарии запрещает определенные преступления, мотивированные расизмом и ксенофобией , но в отчете Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью за 1999 год установлено, что эти положения, судя по всему, «когда-либо не приводили к вынесению обвинительных приговоров в судах Болгарии». [48]
В статье 89 Уголовного кодекса Хорватии преступление на почве ненависти прямо определяется как «любое преступление, совершенное из ненависти к чьей-либо расе, цвету кожи, полу, сексуальной ориентации, языку, религии, политическим или другим убеждениям, национальному или социальному происхождению, имуществу, рождению, образованию». , социальное положение, возраст, состояние здоровья или другой признак». [49] 1 января 2013 года был принят новый Уголовный кодекс, признающий преступление на почве ненависти по признаку «расы, цвета кожи, религии, национального или этнического происхождения, сексуальной ориентации или гендерной идентичности». [50]
Чешское законодательство основывается на принципах равенства и недискриминации, содержащихся в Хартии основных прав и основных свобод. Отсюда мы можем проследить две основные линии защиты от инцидентов на почве ненависти: одна проходит через уголовное право, другая – через гражданское право. Действующее чешское уголовное законодательство имеет последствия как для решений о виновности (влияющих на решение о признании подсудимого виновным или невиновным), так и для решений о вынесении приговора (влияющих на размер назначенного наказания). Он имеет три уровня, а именно:
Действующее уголовное законодательство не предусматривает специальных наказаний за действия, направленные против другого лица по причине его сексуальной ориентации, возраста или состояния здоровья. Лишь к составу уголовного преступления «Возбуждение ненависти к группе лиц или к ограничению их прав и свобод и общим отягчающим обстоятельствам» относится нападение на так называемую иную группу лиц. Такую группу людей, конечно, можно также определить по сексуальной ориентации, возрасту или состоянию здоровья. Таким образом, создается определенное неравенство между, с одной стороны, теми группами людей, которые становятся жертвами из-за цвета кожи, веры, национальности, этнической принадлежности или политических убеждений и пользуются повышенной защитой, и, с другой стороны, этими группами которые становятся жертвами по причине своей сексуальной ориентации, возраста или состояния здоровья и не получают усиленной защиты. Этот пробел в защите от нападений, мотивированных сексуальной ориентацией, возрастом или состоянием здоровья жертвы, не может быть успешно устранен путем толкования. Толкование по аналогии недопустимо в уголовном праве, поскольку санкционные мотивы перечислены исчерпывающе. [51]
Хотя датское законодательство не содержит явных положений о преступлениях на почве ненависти, «статья 80(1) Уголовного кодекса предписывает судам учитывать тяжесть преступления и мотивы правонарушителя при назначении наказания и, следовательно, придавать важное значение расистскому мотиву». преступлений при определении приговора». [52] В последние годы судьи использовали это положение для ужесточения приговоров по расистским мотивам. [43] [53]
С 1992 года Датская служба гражданской безопасности (PET) публикует статистику преступлений с явной расистской мотивацией. [43]
Согласно статье 151 Уголовного кодекса Эстонии от 6 июня 2001 года, вступившей в силу 1 сентября 2002 года, с изменениями и дополнениями, а также в редакции Закона от 8 декабря 2011 года, «деятельность, публично подстрекающая к ненависти, насилию или дискриминации по отношению к по признаку национальности, расы, цвета кожи, пола, языка, происхождения, религии, сексуальной ориентации, политических убеждений, имущественного или социального положения, если это повлекло за собой опасность для жизни, здоровья или имущества лица, - наказываются штрафом штрафом до 300 единиц или задержанием». [54]
Уголовный кодекс Финляндии 515/2003 (вступил в силу 31 января 2003 г.) квалифицирует «совершение преступления против человека по причине его национальной, расовой, этнической или эквивалентной группы» как отягчающее обстоятельство при вынесении приговора. [43] [55] Кроме того, этническая агитация ( фин . kiihotus kansanryhmää Vastaan ) криминализирована и карается штрафом или тюремным заключением на срок не более двух лет. Обвинению не нужно доказывать факт возникновения реальной опасности для этнической группы, а лишь то, что передается вредоносное послание. Более тяжкое преступление на почве ненависти, разжигание войны ( по-фински : sotaan yllyttäminen ), карается тюремным заключением на срок от одного до десяти лет. Однако в случае разжигания войны обвинение должно доказать явное действие , которое явно увеличивает риск того, что Финляндия будет вовлечена в войну или станет целью военной операции. Соответствующее действие может состоять из
В 2003 году Франция приняла законы, ужесточающие наказание за преступления на почве ненависти за преступления, мотивированные предубеждением против фактической или предполагаемой этнической принадлежности, нации, расы, религии или сексуальной ориентации жертвы. Наказания за убийства были увеличены с 30 лет (за преступления, не связанные с ненавистью) до пожизненного заключения (за преступления на почве ненависти), а наказания за насильственные нападения, ведущие к постоянной инвалидности, были увеличены с 10 лет (за преступления, не связанные с ненавистью) до 15 лет. (за преступления на почве ненависти). [43] [57]
«В законодательстве Грузии нет общего положения о том, что расистская мотивация может рассматриваться как отягчающее обстоятельство при уголовном преследовании за обычные правонарушения. Однако некоторые преступления, связанные с расистской мотивацией, квалифицируются как отдельные преступления в Уголовном кодексе Грузии 1999 года, включая убийства на расовой почве. , религиозная, национальная или этническая нетерпимость (статья 109); нет информации о случаях, когда этот закон применялся. В Грузии не ведется систематический мониторинг или сбор данных о дискриминации». [43]
В Уголовном кодексе Германии нет законодательства о преступлениях на почве ненависти, вместо этого он криминализирует разжигание ненависти в соответствии с рядом различных законов, включая Volksverhetzung . В немецкой правовой базе мотивация не принимается во внимание при определении состава преступления. Однако в рамках процедуры назначения наказания судья может определить определенные принципы определения наказания. В статье 46 Уголовного кодекса Германии говорится, что «мотивы и цели преступника; душевное состояние, отраженное в деянии, и умышленность, причастная к его совершению» [58] могут быть приняты во внимание при определении наказания ; согласно этому закону, ненависть и предвзятость принимались во внимание при вынесении приговоров в прошлых делах. [59]
Преступления на почве ненависти специально не отслеживаются немецкой полицией, но изучаются отдельно: недавно опубликованный ЕС «Доклад о расизме» показывает, что нападения на расовой почве являются частыми в Германии, выявив 18 142 случая в 2006 году, из которых 17 597 были мотивированы правыми. идеологии, причем обе эти тенденции увеличиваются примерно на 14% в год. [60] По сравнению с численностью населения это в восемь раз выше уровня преступлений на почве ненависти, чем сообщалось в США за тот же период. [61] Информированность о преступлениях на почве ненависти в Германии остается низкой. [62]
Статья Закона 927/1979 «Раздел 1.1 предусматривает наказание за подстрекательство к дискриминации, ненависти или насилию в отношении отдельных лиц или групп по признаку их расового, национального или религиозного происхождения посредством публичных письменных или устных высказываний; раздел 1.2 запрещает создание и членство в в организациях, которые организуют пропаганду и деятельность, направленную на расовую дискриминацию; раздел 2 наказывает публичное выражение оскорбительных идей; раздел 3 предусматривает наказание за отказ при исполнении служебных обязанностей продавать товары или предоставлять услуги по расовым мотивам; " [63] Прокуроры могут выдвигать обвинения, даже если потерпевший не подает жалобу. Однако по состоянию на 2003 год никаких обвинительных приговоров по закону вынесено не было. [64]
Насильственные действия, жестокость и принуждение путем угрозы, осуществляемые на основании фактического или предполагаемого национального, этнического, религиозного статуса или принадлежности жертвы к определенной социальной группе, наказуемы в соответствии со статьей 174/B Уголовного кодекса Венгрии . [43] Эта статья была добавлена в Кодекс в 1996 году. [65] Венгрия является участником Конвенции о киберпреступности, но не Дополнительного протокола.
Статья 233а Уголовного кодекса Исландии гласит: «Любой, кто высмеивает, клевещет, оскорбляет, угрожает или любым другим способом публично оскорбляет человека или группу людей на основании их национальности, цвета кожи, расы, религии или сексуальной ориентации, подлежит штрафу или тюремному заключению на срок до двух лет». [66] Исландия является участником Конвенции о киберпреступности, но не Дополнительного протокола.
В Индии нет каких-либо конкретных законов, регулирующих преступления на почве ненависти в целом, за исключением высказываний, разжигающих ненависть , которые подпадают под действие Уголовного кодекса Индии.
Закон о запрете разжигания ненависти 1989 года квалифицирует как преступление разжигание ненависти в отношении группы лиц по признаку их расы, цвета кожи, национальности, религии, этнического или национального происхождения, принадлежности к сообществу путешественников (группе коренного меньшинства) или сексуальной ориентации. ориентация. [43] [67] Разочарование по поводу небольшого числа уголовных дел (18 к 2011 году) объяснялось неправильным представлением о том, что закон касается преступлений на почве ненависти в целом, а не подстрекательства в частности. [68]
В 2019 году докладчик ООН посоветовал ирландским представителям в Комитете по ликвидации расовой дискриминации , заседавшем в ООН в Женеве , принять новое законодательство о преступлениях на почве ненависти, чтобы бороться с низким уровнем судебного преследования за преступления, предусмотренные Законом 1989 года, особенно за разжигание ненависти в Интернете , и отсутствие подготовки сотрудников Национальной полиции по вопросам преступлений на расовой почве. Высказывания докладчика прозвучали во время роста антииммигрантской риторики и расистских нападок в Ирландии и основывались на рекомендациях, представленных Ирландской комиссией по правам человека и равенству и многими другими организациями гражданского общества . Реформы поддерживаются Ирландской сетью против расизма . [69]
Законопроект об уголовном правосудии (подстрекательство к насилию или ненависти и преступлениям на почве ненависти), известный как «Законопроект о преступлениях на почве ненависти», запрещающий высказывания на почве ненависти или подстрекательство к преступлениям на почве ненависти, основанным на защищенных характеристиках, находится на третьем этапе в Сенаде , верхней палате Ирландии . от июня 2023 года [update], а газета Irish Times сообщает, что он, вероятно, станет законом в конце 2023 года. [70] [71] Он вызвал обеспокоенность со стороны Ирландского совета по гражданским свободам и всего политического спектра (в частности, со стороны Майкла Макдауэлла , Ронана Маллена , и «Люди до прибыли »), а также на международном уровне, от бизнес-магната Илона Маска и политического активиста Дональда Трампа-младшего. [71] Пол Мерфи из «Людей до прибыли» сказал, что законопроект создал « мысленное преступление », поскольку он криминализирует владение материалами, подготовленными для распространения. где распространение вызвало бы ненависть. [71] Полин О'Рейли , сенатор от Партии зеленых , заявила, что существующее законодательство «неэффективно» и устарело, добавив, что Гарда отметила рост преступлений на почве ненависти в Ирландии на 30%». [72]
Данные, опубликованные Гарда, показали увеличение на 29% количества преступлений на почве ненависти и инцидентов, связанных с ненавистью, с 448 в 2021 году до 582 в 2022 году. [73] Гарда признает, что «несмотря на улучшения, о преступлениях на почве ненависти и инцидентах, связанных с ненавистью, по-прежнему не сообщается». . [74]
Итальянское уголовное законодательство в разделе 3 Закона № 205/1993, так называемого Legge Mancino ( Закон Манчино ), содержит положение об ужесточении наказания за все преступления, мотивированные расовыми, этническими, национальными или религиозными предубеждениями. [43] Италия является участником Конвенции о киберпреступности, но не Дополнительного протокола.
В Казахстане существуют конституционные положения, запрещающие пропаганду расового или этнического превосходства. [43]
В Кыргызстане «Конституция государства-участника запрещает любую дискриминацию по признаку происхождения, пола, расы, национальности, языка, веры, политических или религиозных убеждений или любых других личных или социальных черт или обстоятельств, и что запрет на расовую принадлежность дискриминация также включена в другие законы, такие как Гражданский, Уголовный и Трудовой кодексы». [75]
Статья 299 Уголовного кодекса определяет возбуждение национальной, расистской или религиозной ненависти как отдельное преступление. Эта статья использовалась в политических процессах над подозреваемыми членами запрещенной организации «Хизб-ут-Тахрир» . [43] [76]
Статья 13 Конституции Польши запрещает организации, «чьи программы или деятельность санкционируют расовую или национальную ненависть». [77]
Статья 29 Конституции Российской Федерации запрещает призывы к массовым беспорядкам ради разжигания общественной, расовой, национальной, религиозной розни, а также пропаганды своего превосходства. Статья 282 Уголовного кодекса также предусматривает защиту от разжигания ненависти (в том числе гендерной) посредством различных средств связи, предусматривая уголовные наказания, включая штрафы и тюремное заключение. [78] Хотя Россия и является бывшим членом Совета Европы, она не является участником Конвенции о киберпреступности.
В 2023 году Словения ввела в свой Уголовный кодекс положение об ужесточении наказания. Если национальное, расовое, религиозное или этническое происхождение, пол, цвет кожи, происхождение, имущество, образование, социальное положение, политические или иные убеждения, инвалидность, сексуальная ориентация или любое другое личное обстоятельство потерпевшего явились фактором, способствовавшим совершению уголовного преступления , это должно быть учтено при определении штрафа. [79]
Статья 22(4) Уголовного кодекса Испании включает положение об ужесточении наказания за преступления, мотивированные предубеждением против идеологии, убеждений, религии, этнической принадлежности, расы, национальности, пола, сексуальной ориентации, болезни или инвалидности жертвы. [43]
14 мая 2019 года генеральный прокурор Испании распространил циркуляр с инструкциями по толкованию закона о преступлениях на почве ненависти. Эта новая интерпретация включает нацистов как коллектив, который может быть защищен этим законом. [80]
Несмотря на то, что Испания является членом Совета Европы, она не является участником Конвенции о киберпреступности.
Статья 29 Уголовного кодекса Швеции включает положение об ужесточении наказания за преступления, мотивированные предубеждением против расы, цвета кожи, национальности, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, религии или «иных аналогичных обстоятельств» жертвы. [43] [81]
Конституция Украины гарантирует защиту от преступлений на почве ненависти:
Согласно Уголовному кодексу, преступления, совершенные на почве ненависти, являются преступлениями на почве ненависти и влекут за собой ужесточение наказания по многим статьям уголовного закона. Также есть отдельные статьи о наказании за преступление на почве ненависти.
Статья 161: «Нарушения равенства граждан в зависимости от расы, национальности, религиозных убеждений, инвалидности и иных оснований: Умышленные деяния, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной ненависти и насилия, унижение национальной чести и достоинства либо отпор чувства граждан, обусловленные их религиозными убеждениями, а также прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных привилегий граждан по признаку расы, цвета кожи, политических, религиозных или иных убеждений, пола, инвалидности, этнической или социальной принадлежности. происхождение, имущественное положение, место жительства, язык или иные основания» (максимальное уголовное наказание до 8 лет лишения свободы).
Статья 300: «Ввоз, изготовление или распространение литературы и других средств массовой информации, пропагандирующих культ насилия и жестокости, расовую, этническую или религиозную нетерпимость и дискриминацию» (максимальное уголовное наказание до 5 лет лишения свободы). [83]
В Англии , Уэльсе и Шотландии Закон о приговорах 2020 года делает расовую или религиозную враждебность или враждебность, связанную с инвалидностью, сексуальной ориентацией или трансгендерной идентичностью, отягчающим обстоятельством при вынесении приговора за преступления в целом. [84]
Отдельно Закон о преступности и беспорядках 1998 года определяет отдельные преступления с ужесточением наказаний за нападения на расовой или религиозной почве, преследования, а также ряд нарушений общественного порядка.
Для Северной Ирландии Закон об общественном порядке 1987 года (SI 1987/463 (NI 7)) служит тем же целям. [85] «Расовая группа» — это группа лиц, определяемая по расе, цвету кожи, национальности (включая гражданство) или этническому или национальному происхождению. «Религиозная группа» — это группа лиц, определяемая по религиозным убеждениям или отсутствию религиозных убеждений.
Законодательство о преступлениях на почве ненависти отличается от законодательства о разжигании ненависти. См. законы о разжигании ненависти в Соединенном Королевстве .
Исследование преступности в Англии и Уэльсе (CSEW) сообщило в 2013 году, что в среднем совершается 278 000 преступлений на почве ненависти в год, при этом, согласно опросу потерпевших, сообщается о 40 процентах; В полицейских отчетах регистрируется всего около 43 000 преступлений на почве ненависти в год. [86] [ нужна обновленная информация ] Сообщалось, что полиция зафиксировала 57-процентное увеличение количества жалоб на преступления на почве ненависти за четыре дня после референдума о членстве Великобритании в Европейском Союзе ; однако в пресс-релизе Совета начальников национальной полиции говорится, что «это не следует рассматривать как увеличение числа преступлений на почве ненависти в стране на 57 процентов». [87] [88]
В 2013 году полиция Большого Манчестера начала регистрировать нападения на готов, панков и другие группы альтернативной культуры как преступления на почве ненависти. [89]
4 декабря 2013 года полиция Эссекса запустила инициативу «Остановим ненависть» в рамках согласованных усилий по поиску новых способов борьбы с преступлениями на почве ненависти в Эссексе. Запуск ознаменовался конференцией в Челмсфорде , организованной главным констеблем Стивеном Кавана, которая собрала 220 делегатов из ряда партнерских организаций, работающих в этой области. Темой конференции было «Сообщите об этом, чтобы разобраться», и акцент был сделан на том, чтобы побудить людей сообщать полиции, если они стали жертвами преступлений на почве ненависти, будь то по признаку расы, религии, сексуальной ориентации, трансгендерной идентичности или инвалидности. [90]
В инструкции Королевской прокуратуры , выпущенной 21 августа 2017 года, говорится, что к преступлениям на почве ненависти в Интернете следует относиться так же серьезно, как и к преступлениям, совершаемым лично. [91]
Пожалуй, самое громкое преступление на почве ненависти в современной Британии произошло в Элтеме , Лондон , 24 апреля 1993 года, когда 18-летний чернокожий студент Стивен Лоуренс был зарезан в результате нападения банды белых молодых людей. Двум белым подросткам позже были предъявлены обвинения в убийстве, и как минимум трое других подозреваемых были упомянуты в национальных СМИ, но обвинения против них были сняты в течение трех месяцев после того, как Королевская прокуратура пришла к выводу, что доказательств для судебного преследования недостаточно. Однако изменение в законе, произошедшее десять лет спустя, позволило подозреваемому быть обвиненным в совершении преступления дважды, если появились новые доказательства после того, как первоначальные обвинения были сняты или суд вынес оправдательный приговор. Гэри Добсон, которому в ходе первоначального расследования 1993 года было предъявлено обвинение в убийстве, был признан виновным в убийстве Стивена Лоуренса в январе 2012 года и приговорен к пожизненному заключению, как и Дэвид Норрис, которому не было предъявлено обвинение в 1993 году. Третий подозреваемый, Люк Найту было предъявлено обвинение в 1993 году, но ему не было предъявлено обвинение, когда дело было передано в суд почти 20 лет спустя. [ нужна ссылка ]
В сентябре 2020 года Юридическая комиссия предложила добавить пол или гендер в список защищаемых характеристик. [92] [93]
Соединенное Королевство является участником Конвенции о киберпреступности, но не Дополнительного протокола.
Расследование, проведенное Newsnight и The Law Society Gazette в 2021 году , показало, что предполагаемые преступления на почве ненависти, жертвой которых был сотрудник полиции, со значительно большей вероятностью приведут к успешному судебному преследованию. Расследование показало, что в некоторых районах преступления против сотрудников полиции и сотрудников составляют до половины всех обвинительных приговоров за преступления на почве ненависти, хотя на них приходится гораздо меньшая доля зарегистрированных инцидентов. [94]
В соответствии с общим правом Шотландии суды могут принимать во внимание любой отягчающий фактор при вынесении приговора лицу, признанному виновным в совершении преступления. [95] [96] Существует законодательство, касающееся преступлений, связанных с разжиганием расовой ненависти, притеснениями на расовой почве и предрассудками, связанными с религиозными убеждениями, инвалидностью, сексуальной ориентацией и трансгендерной идентичностью. [97] Рабочая группа исполнительной власти Шотландии изучила проблему преступлений на почве ненависти и способы борьбы с преступностью, мотивированной социальными предрассудками, и представила доклад в 2004 году. [98] Ее основные рекомендации не были реализованы, но в их манифестах к выборам в шотландский парламент 2007 года несколько политических партии включили в себя обязательства принимать законы в этой области, включая Шотландскую национальную партию , которая сейчас формирует правительство Шотландии. Законопроект о правонарушениях (усугубление предубеждения) (Шотландия) был внесен 19 мая 2008 года депутатом парламента Патриком Харви , [99] он был подготовлен при поддержке правительства Шотландии и был единогласно принят парламентом 3 июня 2009 года. [100]
Закон 2021 года о преступлениях на почве ненависти и общественном порядке (Шотландия) вступает в силу 1 апреля 2024 года. [101] Его введение подверглось критике со стороны Ассоциации суперинтендантов шотландской полиции, заявившей, что она опасается, что полиция Шотландии будет завалена делами, что отвлечет офицеров от борьбы с насильственными правонарушителями. и что этот закон грозил спровоцировать обвинения в «институциональной предвзятости» в отношении сил. [102]
В марте 2024 года член парламента от шотландских консерваторов Мердо Фрейзер пригрозил полиции Шотландии судебным иском после того, как его критика политики правительства Шотландии в отношении трансгендеров была зарегистрирована как «инцидент ненависти» после того, как ему сообщили, что его имя фигурирует в полицейских протоколах за выражение своего мнения о политику, даже несмотря на то, что никакого преступления не было совершено. [103] Фрейзер поделился колонкой, написанной Сьюзен Далджети для журнала The Scotsman , в которой утверждалось, что «план действий по небинарному равенству» шотландского правительства приведет к тому, что дети «нанесут ущерб от этого культа», и комментировал: «Решение идентифицировать себя как «небинарное равенство» двоичный вариант» так же актуален, как и решение идентифицировать себя как кошка. Я не уверен, что правительствам следует тратить время на разработку планов действий в обоих случаях». [104]
Албания , Кипр , Сан-Марино и Турция не имеют законов о преступлениях на почве ненависти. [43] Тем не менее, все эти страны, за исключением Турции, являются участниками Конвенции о киберпреступности и Дополнительного протокола.
«В Канаде юридическое определение преступления на почве ненависти можно найти в статьях 318 и 319 Уголовного кодекса». [105]
В 1996 году федеральное правительство внесло поправки в раздел Уголовного кодекса, касающийся вынесения приговоров. В частности, раздел 718.2. В этом разделе говорится (в отношении преступлений на почве ненависти):
Суд, назначающий приговор, также должен учитывать следующие принципы:
- (a) наказание должно быть ужесточено или смягчено с учетом любых отягчающих или смягчающих обстоятельств, касающихся преступления или правонарушителя, и, не ограничивая общности вышеизложенного,
- (i) доказательства того, что преступление было мотивировано предвзятостью, предубеждением или ненавистью по признаку расы, национального или этнического происхождения, языка, цвета кожи, религии, пола, возраста, умственной или физической инвалидности, сексуальной ориентации или любого другого аналогичного фактора, .. . считается отягчающим обстоятельством. [105]
Подавляющее большинство (84 процента) лиц, совершивших преступления на почве ненависти, были «мужчинами, средний возраст которых чуть меньше 30 лет. Менее 10 из обвиняемых имели судимость, и менее 5 процентов ранее были причастны к преступлениям на почве ненависти». [106] «Только 4 процента преступлений на почве ненависти были связаны с организованной или экстремистской группой». [107]
По состоянию на 2004 год евреи были крупнейшей этнической группой, подвергшейся преступлениям на почве ненависти, за ними следовали чернокожие, мусульмане, выходцы из Южной Азии и гомосексуалы (Silver et al., 2004). [107]
Во время нацистского режима в Германии антисемитизм был причиной насилия на почве ненависти в Канаде. Например, 16 августа 1933 года в Торонто проходил бейсбольный матч, и одна команда состояла в основном из игроков-евреев. В конце игры группа сторонников нацизма развернула флаг со свастикой и выкрикнула «Хайль Гитлер». Это событие переросло в драку , в которой евреи и итальянцы столкнулись с англо-канадцами; драка продолжалась несколько часов. [105]
Впервые обвинение в разжигании ненависти в Интернете произошло 27 марта 1996 года. «Подросток из Виннипега был арестован полицией за то, что отправил электронное письмо местному политическому активисту, содержащее сообщение: «Смерть гомосексуалистам... это предписано в Библия! Лучше будьте осторожны на следующей неделе гей-прайда. ' " [107]
Во время пандемии COVID-19 в Канаде произошел внезапный рост преступлений на почве ненависти по признаку расы, религии и сексуальной ориентации. [108] Статистическое управление Канады сообщило, что в период с 2019 по 2021 год количество преступлений на почве ненависти увеличилось на 72%. [109]
Алехандро Герц Манеро, генеральный прокурор Мексики , рекомендовал в августе 2020 года расследовать все убийства с участием женщин как убийства женщин . Каждый день убивают в среднем 11 женщин. [110]
Убийства представителей ЛГБТК по закону не квалифицируются как преступления на почве ненависти в Мексике , хотя Луис Гусман из Cohesión de Diversidades para la Sustenabilidad (Codise) отмечает, что в Мексике много гомофобии , особенно в штатах Веракрус , Чиуауа и Мичоакан. . С 2014 по май 2020 года зарегистрировано 209 таких убийств. [111]
Законы о преступлениях на почве ненависти имеют в Соединенных Штатах долгую историю. Первые законы о преступлениях на почве ненависти [112] были приняты после Гражданской войны в США , начиная с Закона о гражданских правах 1871 года , с целью борьбы с растущим числом преступлений на расовой почве, совершаемых в эпоху Реконструкции — Ку-клукс-кланом . Современная эра законодательства о преступлениях на почве ненависти началась в 1968 году с принятием федерального закона, 18 USCA § 249, части Закона о гражданских правах , который объявил незаконным «силой или угрозой применения силы причинять вред, запугивать или вмешиваться в любой, кто занимается шестью определенными охраняемыми видами деятельности по признаку расы , цвета кожи , религии или национального происхождения ». [113] Однако «преследование за такие преступления должно быть подтверждено генеральным прокурором США». [114]
Первый закон штата о преступлениях на почве ненависти, раздел 190.2 штата Калифорния , был принят в 1978 году и предусматривал ужесточение наказания в случаях, когда убийства были мотивированы предубеждением против четырех категорий «защищенного статуса»: расы, религии, цвета кожи и национального происхождения. Вашингтон включил происхождение в закон, принятый в 1981 году. Аляска включила в 1982 году вероисповедание и пол , а позже инвалидность , сексуальную ориентацию и этническую принадлежность . В 1990-х годах законы некоторых штатов стали включать возраст , семейное положение , членство в вооруженных силах и членство в организациях по защите гражданских прав . [115]
До тех пор, пока в 1987 году законодательство штата Калифорния не включило все преступления в качестве возможных преступлений на почве ненависти, преступные деяния, которые в различных штатах можно было считать преступлениями на почве ненависти, включали нападение при отягчающих обстоятельствах , нападение с нанесением побоев , вандализм , изнасилование , угрозы и запугивание , поджоги , незаконное проникновение , преследование и различные виды преступлений на почве ненависти. меньшие» действия. [116]
В Национальном обследовании жертв преступлений 1999 года дано следующее определение: «Преступление на почве ненависти является уголовным преступлением . активность." В 2009 году, завершив широкую общественную кампанию, продолжавшуюся более десяти лет, президент Барак Обама подписал Закон Мэтью Шепарда и Джеймса Берда-младшего о предотвращении преступлений на почве ненависти . Закон добавил действительный или предполагаемый пол , гендерную идентичность , сексуальную ориентацию и инвалидность к федеральному определению преступления на почве ненависти и исключил обязательное условие участия жертвы в деятельности, защищаемой на федеральном уровне. Возглавляемая родителями Шепарда и коалицией групп по защите гражданских прав во главе с ADL ( Антидиффамационная лига ), [117] [118] кампания по принятию Закона Мэтью Шепарда длилась 13 лет, во многом из-за противодействие включению термина «сексуальная ориентация» в качестве одного из оснований для признания преступления преступлением на почве ненависти. [119]
В 1980-х годах АДЛ также разработала типовое законодательство о преступлениях на почве ненависти, которое послужило образцом для законодательства, принятого большинством штатов. [120] По состоянию на осень 2020 года в 46 из 50 штатов и в Вашингтоне (округ Колумбия) действуют законы, устанавливающие уголовную ответственность за различные виды преступлений на почве ненависти. [121] В 31 штате и округе Колумбия имеются законы, устанавливающие гражданский иск в дополнение к уголовному наказанию за аналогичные действия. Двадцать семь штатов и округ Колумбия имеют законы, требующие от штата сбора статистики преступлений на почве ненависти. [122] В мае 2020 года убийство афроамериканского бегуна Ахмауда Арбери активизировало усилия по принятию закона о преступлениях на почве ненависти в Грузии , которая была одним из немногих штатов, где такого законодательства не было. Этот закон был принят в июне 2020 года, после 16 лет дебатов, во многом под руководством Коалиции «Грузия без ненависти», группы из 35 некоммерческих групп, организованных АДЛ штата Джорджия. [123] Закон был принят в июне 2020 года. [124] [125]
Согласно отчету ФБР по статистике преступлений на почве ненависти за 2006 год, количество преступлений на почве ненависти увеличилось почти на 8 процентов по всей стране, при этом участвующие правоохранительные органы сообщили в общей сложности о 7722 инцидентах и 9080 правонарушениях. Из 5449 преступлений против личности 46 процентов были квалифицированы как запугивание, а 32 процента - как простое нападение. Акты вандализма или разрушения составили 81 процент из 3593 преступлений против собственности. [126]
Однако, согласно статистике ФБР по преступлениям на почве ненависти за 2007 год, количество преступлений на почве ненависти снизилось до 7624 инцидентов, о которых сообщили участвующие правоохранительные органы. [127] Эти инциденты включали девять убийств и два изнасилования (из почти 17 000 убийств и 90 000 насильственных изнасилований, совершенных в США в 2007 году). [128]
В июне 2009 года генеральный прокурор Эрик Холдер заявил, что недавние убийства показали необходимость принятия более жесткого закона США о преступлениях на почве ненависти, чтобы положить конец «насилию, маскирующемуся под политическую активность». [129]
Конференция лидеров Фонда образования в области гражданских прав опубликовала в 2009 году отчет, согласно которому 33 процента преступников на почве ненависти были моложе 18 лет, а 29 процентов — в возрасте от 18 до 24 лет. [130]
Статистика преступлений на почве ненависти за 2011 год показывает, что 46,9 процентов были мотивированы расой, а 20,8 процента - сексуальной ориентацией. [131]
В 2015 году в отчете «Статистика преступлений на почве ненависти» было выявлено 5818 инцидентов, связанных с одной предвзятостью, в которых участвовало 6837 правонарушений, 7121 жертва и 5475 известных преступников [132].
В 2017 году ФБР опубликовало новые данные, показывающие рост преступлений на почве ненависти на 17 процентов в период с 2016 по 2017 год. [133]
В 2018 году отчет «Статистика преступлений на почве ненависти» показал, что 59,5 процентов были мотивированы расовой предвзятостью, а 16,9 процента — сексуальной ориентацией. [134] [135]
Расследование преступлений на почве ненависти в Соединенных Штатах затруднено. Недавно правительства штатов попытались провести повторное расследование и повторное судебное разбирательство прошлых преступлений на почве ненависти. Одним из ярких примеров было решение штата Миссисипи повторно судить Байрона Де Ла Беквита в 1990 году за убийство в 1963 году Медгара Эверса , видного деятеля NAACP и лидера движения за гражданские права . [136] Впервые в истории США было возобновлено неразрешенное дело о гражданских правах. Де Ла Беквита, члена Ку-клукс-клана, дважды судили за убийство, в результате чего присяжные вынесли решение . Присяжные смешанной расы признали Беквита виновным в убийстве, и в 1994 году он был приговорен к пожизненному заключению. [137]
Согласно отчету ФБР за ноябрь 2016 года, в Соединенных Штатах растет число преступлений на почве ненависти. [138] Число преступлений на почве ненависти выросло с 5850 в 2015 году до 6121 в 2016 году, т.е. на 4,6%. [139] [140] [141]
Закон Халида Джабары-Хизер Хейер о национальной оппозиции ненависти, нападениям и угрозам равенства (NO HATE), который был впервые принят в 2017 году, был вновь введен в действие в июне 2019 года с целью улучшения отчетности о преступлениях на почве ненависти и расширения поддержки жертв в ответ на антитеррористические меры. -ЛГБТК, антимусульманские и антисемитские нападения. Законопроект будет финансировать государственные горячие линии по борьбе с преступлениями на почве ненависти, а также поддерживать расширение программ отчетности и обучения в правоохранительных органах. [142]
Согласно исследованию 2021 года, в период с 1992 по 2014 год белые люди были виновниками 74,5 процента преступлений на почве ненависти против азиатов, 99 процентов преступлений на почве ненависти против чернокожих и 81,1 процента преступлений на почве ненависти против латиноамериканцев. [143]
Одна из крупнейших волн преступлений на почве ненависти в истории Соединенных Штатов произошла во время движения за гражданские права в 1950-х и 1960-х годах. Насилие и угрозы насилия были обычным явлением в отношении афроамериканцев , и в результате таких действий погибли сотни людей. Члены этой этнической группы сталкивались с насилием со стороны таких групп , как Ку-клукс-клан , а также с насилием со стороны отдельных лиц, которые были привержены поддержанию сегрегации . [144] В то время лидеры движения за гражданские права, такие как Мартин Лютер Кинг-младший, и их сторонники упорно боролись за право афроамериканцев голосовать, а также за равенство в их повседневной жизни. Афроамериканцы стали объектом преступлений на почве ненависти со времен Гражданской войны , [145] и унижения этой этнической группы также желали многие анти-черные люди. Другими часто упоминаемыми мотивами предвзятости были предвзятость в отношении религии, предвзятость в отношении определенной сексуальной ориентации и предвзятость в отношении определенной этнической/национальной принадлежности. [146] Иногда эти предвзятые мотивы пересекались, поскольку насилие может быть, например, направлено как против геев, так и против чернокожих. [147]
Аналитики сравнили группы по показателю количества преступлений на почве ненависти, совершенных против них, на душу населения, чтобы учесть различия в группах населения. В целом, общее количество преступлений на почве ненависти, совершенных с момента принятия первого закона о преступлениях на почве ненависти в 1997 году, составляет 86 582. [148]
Среди групп, упомянутых в Законе о статистике преступлений на почве ненависти , наибольшее количество преступлений на почве ненависти совершается против афроамериканцев. [159] Во время Движения за гражданские права некоторые из наиболее громких преступлений на почве ненависти включали убийство Мартина Лютера Кинга в 1968 году , убийства Чарльза Мура и Генри Ди в 1964 году, взрыв баптистской церкви на 16-й улице в 1963 году , убийство Эммета в 1955 году. Тилля , [145] и сожжения крестов, церквей, еврейских синагог и других мест поклонения религиозных меньшинств. Подобные действия стали происходить чаще после расовой интеграции многих школ и общественных учреждений. [159]
Громкие убийства, направленные против жертв на основании их сексуальной ориентации, привели к принятию законодательства о преступлениях на почве ненависти, в частности, в отношении Шона Кеннеди и Мэтью Шепарда . Убийство Кеннеди было упомянуто сенатором Гордоном Смитом в речи в Сенате США, когда он выступал за принятие такого закона. Закон Мэтью Шепарда и Джеймса Берда-младшего о предотвращении преступлений на почве ненависти был подписан в 2009 году. Он касался сексуальной ориентации, гендерной идентичности и самовыражения, статуса инвалидов, а также военнослужащих и членов их семей. [160] [161] Это первый комплексный законопроект, когда-либо принятый в Соединенных Штатах, на разработку которого ушло 45 лет. [ нужны разъяснения ]
Преступления на гендерной почве также можно считать преступлениями на почве ненависти. Согласно этой точке зрения , изнасилование и домашнее насилие , а также немежличностное насилие в отношении женщин, такое как резня в Политехнической школе в Квебеке , будут квалифицироваться как преступления на почве ненависти. [162] [163] [164]
После террористических атак 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах произошел всплеск общего числа преступлений на почве ненависти против мусульман. Годом ранее было зарегистрировано всего 28 преступлений на почве ненависти против мусульман; в 2001 году это число подскочило до 481. Хотя в последующие годы это число снизилось, количество преступлений на почве ненависти среди мусульман остается выше, чем до 2001 года. [165]
В мае 2018 года ProPublica рассмотрела полицейские отчеты о 58 случаях предполагаемых преступлений на почве ненависти против гетеросексуалов. ProPublica обнаружила, что около половины случаев были преступлениями на почве ненависти против ЛГБТ, которые были неправильно классифицированы, а остальные были мотивированы ненавистью к евреям, чернокожим или женщинам или что элемент преступления на почве ненависти вообще не содержался. ProPublica не обнаружила ни одного случая преступлений на почве ненависти, вызванных антигетеросексуальными предубеждениями. [166]
В 2017 году, вскоре после вступления в должность президента Дональда Трампа , число преступлений на почве ненависти против трансгендеров возросло. [ нужна цитата ] В июне 2020 года, после гибели нескольких афроамериканцев от рук полицейских – в частности, Джорджа Флойда – спровоцировали протесты по всему миру в рамках движения Black Lives Matter , [167] преступления на почве ненависти против чернокожих транс-сообщество начало расти. [168]
В Бразилии законы о преступлениях на почве ненависти сосредоточены на расизме , расовых оскорблениях и других преступлениях, мотивированных особыми предубеждениями, таких как, например, убийства « эскадронами смерти» [169] и геноцид по признаку национальности , этнической принадлежности, расы или религии. [170] Убийства «эскадронами смерти» и геноцид по закону классифицируются как «ужасные преступления» ( по-португальски « Crimes Hediondos» ). [171]
Преступления расизма и расового насилия, хотя и схожи, караются несколько по-разному. [172] Часть 3 статьи 140 Уголовного кодекса предусматривает более суровое наказание – от одного года до трех лет – максимум за телесные повреждения, мотивированные «элементами расы, цвета кожи, этнической принадлежности , религии , происхождения или состояние престарелого или инвалида ». [173] С другой стороны, Закон 7716/1989 охватывает «преступления, возникающие в результате дискриминации или предрассудков по признаку расы, цвета кожи, этнической принадлежности, религии или национального происхождения». [174]
Кроме того, Конституция Бразилии определяет в качестве «фундаментальной цели Республики» (статья 3, пункт IV) «содействие благополучию всех, без ущерба для происхождения , расы, пола, цвета кожи, возраста и любых другие формы дискриминации». [175]
В 2012 году Закон о борьбе с дискриминацией внес поправки в Уголовный кодекс, добавив новое отягчающее обстоятельство уголовной ответственности, а именно: «Совершение или участие в преступлении, мотивированном идеологией, политическими взглядами, религией или убеждениями потерпевшего; нацией, расой, этнической принадлежностью». или социальная группа; пол, сексуальная ориентация , гендерная идентичность , возраст, принадлежность, внешний вид или страдания от болезни или инвалидности». [176] [177]
Израиль — единственная страна на Ближнем Востоке, где действуют законы о преступлениях на почве ненависти. [ нужна цитата ] Преступление на почве ненависти, принятое израильским Кнессетом (парламентом), определяется как преступление по признаку расы, религии, пола и сексуальной ориентации.
Оправдания более суровых наказаний за преступления на почве ненависти основываются на идее о том, что преступления на почве ненависти наносят больший индивидуальный и общественный вред. [178] В книге 2014 года автор Мэриан Дагган утверждает, что когда подвергается нападению на суть личности человека, деградация и дегуманизация становятся особенно серьезными, что может привести к дополнительным эмоциональным и физиологическим проблемам. Общество в целом может пострадать от бесправия группы людей. [178] Кроме того, утверждается, что вероятность ответных преступлений выше, когда совершено преступление на почве ненависти. Беспорядки в Лос -Анджелесе , штат Калифорния, последовавшие за избиением группой белых полицейских Родни Кинга , чернокожего автомобилиста, приводятся в качестве подтверждения этого аргумента. [14] Избиение белого водителя грузовика Реджинальда Денни чернокожими бунтовщиками во время того же беспорядка также является примером, подтверждающим этот аргумент.
В деле Висконсин против Митчелла Верховный суд США единогласно установил, что законы , ужесточающие наказание за преступления на почве ненависти, не противоречат правам на свободу слова , поскольку они не наказывают человека за осуществление свободы выражения мнений ; скорее, они позволяют судам учитывать мотив при вынесении приговора преступнику за поведение, которое не защищено Первой поправкой . [179] В деле «Чаплинский против Нью-Гэмпшира» суд определил «боевые слова» как «слова, которые одним своим произнесением причиняют вред или имеют тенденцию спровоцировать немедленное нарушение общественного порядка». [180]
Дэвид Бракс утверждает, что критики законов о преступлениях на почве ненависти ошибаются, утверждая, что преступления на почве ненависти наказывают мысли или мотивы; он утверждает, что они этого не делают, а вместо этого наказывают людей за то, что они выбрали эти причины для совершения преступного деяния. [181] Точно так же Эндрю Сайдел пишет: «Преступления на почве ненависти или запугивания предубеждений не являются мысленными преступлениями. не наказуема только мысль, соединенная с противоправным действием». [182]
Верховный суд США единогласно постановил, что Постановление Святого Павла о преступлениях, мотивированных предвзятостью, представляет собой дискриминацию на основе точек зрения, противоречащую правам на свободу слова, поскольку оно выборочно криминализирует высказывания, мотивированные предвзятостью, или символические высказывания по нежелательным темам, в то же время разрешая такие высказывания по другим темам. . [183] Многие критики далее утверждают, что это противоречит еще более фундаментальному праву: свободе мысли. Утверждается, что законодательство о преступлениях на почве ненависти фактически делает определенные идеи или убеждения, в том числе религиозные, незаконными, другими словами, мысленными преступлениями . [184] Хайди Херд утверждает, что преступления на почве ненависти криминализируют определенные склонности, но не показывает, почему ненависть является морально худшим предрасположением к преступлению, чем мотивированное ревностью, жадностью, садизмом или местью, или почему ненависть и предвзятость однозначно реагируют на уголовные санкции по сравнению с другие мотивы. Херд утверждает, что вопрос о том, хуже ли одна диспозиция, чем другая, зависит от регистра, и поэтому трудно утверждать, что некоторые мотивации категорически хуже других. [185]
В своей книге «Преступления на почве ненависти: уголовное право и политика идентичности» Джеймс Б. Джейкобс и Кимберли Поттер критикуют законодательство о преступлениях на почве ненависти за обострение конфликтов между группами. Они утверждают, что, определяя преступления как совершенные одной группой против другой, а не как совершенные отдельными лицами против своего общества, навешивание ярлыка на преступления как «преступления на почве ненависти» заставляет группы чувствовать себя преследуемыми друг другом, и что это впечатление преследования может спровоцировать негативную реакцию и, таким образом, привести к реальному росту преступности. [186] Джейкобс и Поттер также утверждали, что законодательство о преступлениях на почве ненависти может в конечном итоге охватывать виктимизацию только некоторых групп, а не всех, что само по себе является формой дискриминации, и что предпринимаются попытки исправить это, охватывая все идентифицируемые группы защитой от преступлений на почве ненависти, таким образом, сделать преступления на почве ненависти совпадающими с общим уголовным законодательством. Авторы также предполагают, что аргументы, которые пытаются представить преступления на почве ненависти как худшие, чем обычные преступления, поскольку они сеют страх в обществе, неудовлетворительны, поскольку обычные преступные действия также могут сеять страх, но при этом выделяются только преступления на почве ненависти. [186] Действительно, утверждается, что жертвы по-разному реагируют на преступления на почве ненависти, поэтому не обязательно верно, что преступления на почве ненависти считаются более вредными, чем другие преступления. [187] [188] Дэн Кахан утверждает, что аргумент о «большем вреде» концептуально ошибочен, поскольку только потому, что люди ценят свою групповую идентичность, нападения, мотивированные анимусом против этой идентичности, рассматриваются как худшие, что делает его жертвой и реакция общества на преступление, а не само преступление. [189]
Хайди Херд утверждает, что преступления на почве ненависти представляют собой попытку государства поощрять определенные моральные качества у своих граждан и, таким образом, отражают мнение о том, что привитие добродетели и искоренение порока являются законными целями государства, что, по ее мнению, противоречит принципам либерализма. Херд также утверждает, что ужесточение наказания за преступление, поскольку преступник был мотивирован ненавистью по сравнению с каким-либо другим мотивом, означает, что системы правосудия по-разному рассматривают одно и то же преступление, хотя рассмотрение одинаковых случаев одинаково является краеугольным камнем уголовного правосудия. [190]
Некоторые утверждают, что законы о преступлениях на почве ненависти навлекают на этот закон дурную славу и еще больше раскалывают общество, поскольку группы добиваются, чтобы их критики замолчали. [191] Американский судебный психолог Карен Франклин сказала, что термин « преступление на почве ненависти» несколько вводит в заблуждение, поскольку предполагает наличие мотива ненависти, которого во многих случаях нет; [192] По ее мнению, законы о наказании людей, совершающих преступления на почве ненависти, возможно, не являются лучшим средством их предотвращения, поскольку угроза будущего наказания обычно не сдерживает такие преступные действия. [193] Некоторые левые политики критиковали законы о преступлениях на почве ненависти за расширение системы уголовного правосудия и борьбу с насилием в отношении групп меньшинств посредством карательных мер. [8] Бриана Алонги утверждает, что законодательство о преступлениях на почве ненависти является непоследовательным, избыточным и применяется произвольно, а также частично мотивировано политическим оппортунизмом и предвзятостью СМИ, а не чисто юридическими принципами. [194]
Также называется преступлением на почве предвзятости .
...в реальном мире преступники не просчитывают свои действия, основываясь на конкретном наказании, которое они понесут, если их поймают...