Ватикан ( / ˈ v æ t ɪ k ən / ⓘ ), официальногород-государство Ватикан(итальянский:Stato della Città del Vaticano;[f] латынь:Status Civitatis Vaticanae),[g][h]—независимаястранане имеющая выхода к морю,[16][17]город-государство,микрогосударствоианклаввРиме, Италия. [18][19]Он стал независимым от Италии в 1929 году в соответствии сЛатеранским договороми представляет собой отдельнуютерриторию, находящуюся под «полным владением, исключительным доминионом, а также суверенной властью и юрисдикцией» СвятогоПрестола, который сам являетсясуверенным образованиемв соответствии смеждународным правом., который поддерживаетсветскую власть и управление города-государства,дипломатическуюи духовнуюнезависимость. [я][20]
Имея площадь 49 гектаров (121 акр) [c] и по состоянию на 2023 год население около 764 человек, [13] это самый маленький штат в мире как по площади , так и по численности населения . [21] Под управлением Святого Престола государство-город Ватикан является церковным или священно - монархическим государством, управляемым Папой Римским , который является епископом Рима и главой Католической церкви . [6] [22] Высшими государственными деятелями являются все католические священнослужители различного происхождения. После Авиньонского папства (1309–1377) папы в основном проживали в Апостольском дворце на территории нынешнего Ватикана, хотя иногда вместо этого проживали в Квиринальском дворце в Риме или где-либо еще. Ватикан также является метонимом Святого Престола.
Святой Престол восходит к раннему христианству и является главным епископальным престолом Католической церкви, в которой по состоянию на 2018 год в мире насчитывается около 1,329 миллиарда крещеных католиков [обновлять]в Латинской церкви и 23 восточно-католических церквях . [23] Независимое государство Ватикан, с другой стороны, возникло 11 февраля 1929 года в соответствии с Латеранским договором между Святым Престолом и Италией, в котором о нем говорилось как о новом творении, [24] а не как о пережитке гораздо более крупные Папские области (756–1870 гг.), которые ранее охватывали большую часть Центральной Италии .
В Ватикане находятся религиозные и культурные объекты, такие как базилика Святого Петра , Сикстинская капелла , Апостольская библиотека Ватикана и музеи Ватикана . В них представлены одни из самых известных картин и скульптур в мире. Уникальная экономика Ватикана финансово поддерживается за счет пожертвований верующих, продажи почтовых марок и сувениров, платы за вход в музеи и продажи публикаций. В Ватикане нет налогов, и товары продаются беспошлинно.
Название Ватикан впервые было использовано в Латеранском договоре , подписанном 11 февраля 1929 года, который установил современный город-государство, названный в честь Ватиканского холма , географического расположения государства в городе Риме . «Ватикан» происходит от названия этрусского поселения Ватика или Ватикум , расположенного на территории, которую римляне называли Ager Vaticanus , «территория Ватикана». [25]
Итальянское название города — Città del Vaticano или, более формально, Stato della Città del Vaticano , что означает «город-государство Ватикан». Его латинское название — Status Civitatis Vaticanae ; [26] [27] это используется в официальных документах Святого Престола, Церкви и Папы .
Название «Ватикан» уже использовалось во времена Римской республики для обозначения Ager Vaticanus , болотистой местности на западном берегу Тибра напротив города Рима, расположенной между Яникулумом , Ватиканским холмом и Монте-Марио . вниз к Авентинскому холму и до впадения ручья Кремера . [28] Топоним Ager Vaticanus засвидетельствован до I века нашей эры: впоследствии появился другой топоним, Vaticanus , обозначающий гораздо более ограниченную территорию: Ватиканский холм, сегодняшнюю площадь Святого Петра и, возможно, сегодняшнюю Via della Conciliazione . [28] Из-за его близости к заклятому врагу Рима, этрусскому городу Вейи (другое название Агер Ватикана было Рипа Вейентана или Рипа Этруска ), а также из-за того, что он подвергался наводнениям Тибра , римляне считали эту первоначально необитаемую часть Рим угрюм и зловещ. [29]
Особенно низкое качество вина Ватикана, даже после освоения этой территории, отмечал поэт Марциал (40 г. – между 102 и 104 гг. н. э.). [30] Тацит писал, что в 69 году нашей эры, в год четырех императоров , когда северная армия, которая привела к власти Вителлия, прибыла в Рим, «большая часть разбила лагеря в нездоровых районах Ватикана, что привело к множеству смертей среди простое солдатство; а поскольку Тибр находился неподалеку, неспособность галлов и германцев переносить жару и, как следствие, жадность, с которой они пили из потока, ослабили их тела, которые и без того были легкой добычей болезней». [31]
Во времена Римской империи здесь было построено множество вилл после того, как Агриппина Старшая (14 г. до н. э. – 18 октября 33 г. н. э .) осушила территорию и разбила свои сады в начале I века нашей эры. В 40 году нашей эры ее сын, император Калигула (31 августа, 12–24 января 41 года нашей эры; годы правления 37–41), построил в ее садах цирк для колесничих (40 год нашей эры), который позже был завершен Нероном , Цирк Гайи и Нерониса. , [33] обычно называют просто Цирком Нерона . [34]
Ватиканский обелиск на площади Святого Петра является последним видимым остатком цирка Нерона . Его привез из Гелиополя в Египте император Калигула . Обелиск первоначально стоял в центре позвоночника ( срединного ) римского цирка . [35] Цирк стал местом мученичества для многих христиан после Великого пожара в Риме в 64 году нашей эры. Традиция гласит, что именно в этом цирке святой Петр был распят вверх ногами . [36] В 1586 году обелиск был перенесен на его нынешнее положение папой Сикстом V с использованием метода, разработанного итальянским архитектором Доменико Фонтана . [37]
Напротив цирка находилось кладбище, разделенное Виа Корнелия . Погребальные памятники, мавзолеи и небольшие гробницы, а также алтари языческим богам всех видов политеистических религий строились вплоть до строительства Константиновской базилики Святого Петра в первой половине IV века. Храм, посвященный фригийской богине Кибеле и ее супругу Аттису , оставался действующим еще долгое время после того, как неподалеку была построена древняя базилика Святого Петра. [38] Остатки этого древнего некрополя время от времени обнаруживались во время реконструкций, проводимых различными папами на протяжении веков, и их частота увеличивалась в эпоху Возрождения , пока не были систематически раскопаны по приказу Папы Пия XII с 1939 по 1941 год. Константиновская базилика была построена в 326 над местом, которое считалось могилой святого Петра , похороненного на этом кладбище. [39]
С тех пор этот район стал более заселенным в связи с деятельностью базилики. Дворец был построен неподалеку еще в V веке во время понтификата Папы Симмаха (годы правления 498–514 гг.). [40]
Папы постепенно стали играть светскую роль губернаторов регионов вблизи Рима. Они правили Папской областью , охватывающей большую часть итальянского полуострова , более тысячи лет до середины 19 века, когда вся территория, принадлежавшая папству, была захвачена вновь созданным Королевством Италия .
Большую часть этого времени папы не жили в Ватикане. Латеранский дворец , расположенный на противоположной стороне Рима, был их привычной резиденцией около тысячи лет. С 1309 по 1377 год они жили в Авиньоне во Франции. По возвращении в Рим они решили поселиться в Ватикане. Они переехали в Квиринальский дворец в 1583 году, после того как работы над ним были завершены при Папе Павле V (1605–1621), но после взятия Рима в 1870 году удалились в Ватикан, и то, что было их резиденцией, стало резиденцией короля Италия .
В 1870 году владения Папы оказались в неопределенной ситуации, когда сам Рим был аннексирован итальянскими войсками, что завершило объединение Италии после номинального сопротивления папских войск. Между 1861 и 1929 годами статус Папы назывался «римским вопросом».
Италия не предприняла никаких попыток помешать Святому Престолу в стенах Ватикана. Однако во многих местах оно конфисковало церковное имущество. В 1871 году Квиринальский дворец был конфискован королем Италии и стал королевским дворцом. После этого папы спокойно проживали в стенах Ватикана, а некоторые папские прерогативы были признаны Законом о гарантиях , включая право отправлять и принимать послов. Но Папы не признали право итальянского короля править в Риме и отказались покинуть территорию Ватикана до разрешения спора в 1929 году; Папу Пия IX (1846–1878), последнего правителя Папской области, называли «узником Ватикана ». Вынужденные отказаться от светской власти, папы сосредоточились на духовных вопросах. [41]
Эта ситуация разрешилась 11 февраля 1929 года, когда Латеранский договор между Святым Престолом и Королевством Италия был подписан премьер-министром и главой правительства Бенито Муссолини от имени короля Виктора Эммануила III и кардиналом-государственным секретарем Пьетро Гаспарри от имени Папы. Пий XI . [24] [20] [42] Договор, вступивший в силу 7 июня 1929 года, установил независимое государство Ватикан и подтвердил особый статус католического христианства в Италии. [43]
Святой Престол, управлявший Ватиканом, проводил политику нейтралитета во время Второй мировой войны под руководством Папы Пия XII . Хотя немецкие войска оккупировали Рим после Кассибилского перемирия в сентябре 1943 года , а союзники — с 1944 года, они уважали Ватикан как нейтральную территорию. [44] Одним из главных дипломатических приоритетов епископа Рима было предотвращение бомбардировки города; Понтифик был настолько чувствителен, что протестовал даже против того, что британцы сбрасывали с воздуха памфлеты над Римом, утверждая, что те немногие, кто приземлился в городе-государстве, нарушили нейтралитет Ватикана. [45] Британская политика, выраженная в протоколе заседания кабинета министров, заключалась в том, что «мы ни в коем случае не должны приставать к Ватикану, но наши действия в отношении остальной части Рима будут зависеть от того, насколько далеко итальянское правительство соблюдает правила войны». [45]
После того, как США вступили в войну, США выступили против таких бомбардировок, опасаясь оскорбить католических членов своих вооруженных сил, но заявили, что «они не смогут помешать британцам бомбить Рим, если британцы так решат». Американские военные даже освободили католических пилотов и экипаж от воздушных налетов на Рим и другие церковные владения, если только это не было добровольно согласовано. Примечательно, что, за исключением Рима и, предположительно, Ватикана, ни один католический американский пилот или летный экипаж не отказался от миссии в пределах удерживаемой немцами Италии. Британцы бескомпромиссно заявили, что «они будут бомбить Рим всякий раз, когда этого потребует нужда войны». [46] В декабре 1942 года посланник Великобритании предложил Святому Престолу объявить Рим « открытым городом ». открытый город, но Муссолини отклонил это предложение, когда Святой Престол представил его ему. В связи с вторжением союзников на Сицилию 19 июля 1943 года 500 американских самолетов бомбили Рим , в частности, на железнодорожный узел. Погибло около 1500 человек. Пий XII, которого в прошлом месяце описывали как «больно обеспокоенного» возможным взрывом, наблюдал за его последствиями. Еще один рейд произошел 13 августа 1943 года, после того как Муссолини был отстранен от власти . [47] На следующий день новое правительство объявило Рим открытым городом после консультации со Святым Престолом по поводу формулировки декларации, но Великобритания решила, что никогда не признает Рим открытым городом. [48]
Пий XII воздерживался от назначения кардиналов во время войны. К концу Второй мировой войны было несколько заметных вакансий: среди них кардинал-госсекретарь , Камерленго , канцлер и префект Конгрегации по делам религий . [49] Пий XII назначил 32 кардинала в начале 1946 года , объявив о своем намерении сделать это в своем предыдущем рождественском послании.
Папский военный корпус , за исключением Швейцарской гвардии , был расформирован по воле Павла VI , как это выражено в письме от 14 сентября 1970 года . [50] Корпус жандармерии был преобразован в гражданскую полицию и силы безопасности.
В 1984 году новый конкордат между Святым Престолом и Италией изменил некоторые положения предыдущего договора, включая положение католического христианства как государственной религии Италии, положение, данное ему статутом Королевства Сардиния 1848 года . ]
Строительство в 1995 году нового гостевого дома Domus Sanctae Marthae , примыкающего к собору Святого Петра, подверглось критике со стороны итальянских экологических групп, поддержанных итальянскими политиками. Они утверждали, что новое здание закроет вид на Базилику из близлежащих итальянских квартир. [51] На короткое время эти планы обострили отношения между Ватиканом и итальянским правительством. Глава Департамента технических служб Ватикана решительно отверг вызовы праву государства Ватикан на строительство в пределах своих границ. [51]
Джон Р. Морсс пишет в Европейском журнале международного права , что из-за условий Латеранского договора статус Ватикана как суверенного государства и статус Папы как главы государства являются проблематичными. [ необходимо разъяснение ] [52]
Название «Ватикан» уже использовалось во времена Римской республики для обозначения Ager Vaticanus , болотистой местности на западном берегу Тибра напротив города Рима, расположенной между Яникулумом , Ватиканским холмом и Монте-Марио . вниз к Авентинскому холму и до впадения ручья Кремера . [28] Территория Ватикана является частью Ватиканского холма и прилегающих к нему бывших Ватиканских полей. Именно на этой территории были построены базилика Святого Петра , Апостольский дворец , Сикстинская капелла , музеи, а также различные другие здания. Этот район был частью римского региона Борго до 1929 года. Будучи отделенным от города на западном берегу реки Тибр, этот район представлял собой выступ города, который был защищен стенами Льва IV ( 847 г.) . –855 г.), а позже расширен за счет нынешних крепостных стен, построенных при Павле III (1534–1549), Пии IV (1559–1565) и Урбане VIII (1623–1644). [53]
Когда готовился Латеранский договор 1929 года, придавший государству форму, на границы предлагаемой территории влиял тот факт, что большая часть ее была практически заключена в эту петлю. На некоторых участках границы не было стены, но линия некоторых зданий составляла часть границы, а на небольшой части границы была построена современная стена. [54]
На территорию входит площадь Святого Петра , отличающаяся от территории Италии лишь белой линией по границе площади, где она соприкасается с площадью Пио XII. На площадь Святого Петра можно попасть по улице Виа делла Согласие , которая идет от берега Тибра до собора Святого Петра. Этот грандиозный подход был разработан Бенито Муссолини после заключения Латеранского договора.
Согласно Латеранскому договору, некоторые объекты собственности Святого Престола , расположенные на территории Италии, в первую очередь Папский дворец Кастель-Гандольфо и основные базилики , имеют экстерриториальный статус, аналогичный статусу иностранных посольств . [55] [56] Эти объекты, разбросанные по всему Риму и Италии, содержат важные офисы и учреждения, необходимые для характера и миссии Святого Престола. [56]
Кастель-Гандольфо и названные базилики внутри страны патрулируются полицейскими агентами государства-города Ватикан, а не итальянской полицией . Согласно Латеранскому договору (ст. 3) площадь Святого Петра вплоть до ступеней, ведущих к базилике, но не включая ее, обычно патрулируется итальянской полицией. [55]
Паспортный контроль для посетителей, въезжающих в Ватикан с прилегающей территории Италии, не осуществляется. Общественность имеет свободный доступ на площадь Святого Петра и базилику, а в случае папских генеральных аудиенций - в зал, в котором они проводятся. Для этих аудиенций, а также для крупных церемоний в базилике и на площади Святого Петра необходимо заранее приобрести бесплатные билеты. В музеи Ватикана, включая Сикстинскую капеллу, обычно взимается плата за вход. Доступа широкой публики в сады нет, но для небольших групп могут быть организованы экскурсии в сады и на раскопки под базиликой. Другие места открыты только для тех людей, у которых есть дела для совершения там сделок. [57]
Климат Ватикана такой же, как и в Риме: умеренный средиземноморский климат Csa с мягкой дождливой зимой с октября до середины мая и жарким сухим летом с мая по сентябрь. Некоторые незначительные местные особенности, в основном туманы и росы, вызваны аномальными размерами базилики Святого Петра, высотой, фонтанами и размером большой мощеной площади. Самая высокая температура, когда-либо зарегистрированная, составила 40,8 ° C (105,4 ° F) 28 июня 2022 года. [58]
В июле 2007 года Ватикан принял предложение двух фирм, базирующихся соответственно в Сан-Франциско и Будапеште , [61] согласно которому он станет первым углеродно-нейтральным государством, компенсируя выбросы углекислого газа созданием Ватиканского климатического леса в Венгрии . 62] как чисто символический жест [63] , призванный побудить католиков делать больше для защиты планеты. [64] Из проекта ничего не вышло. [65] [66]
26 ноября 2008 года сам Ватикан реализовал объявленный в мае 2007 года план по покрытию крыши Зала аудиенций Павла VI солнечными панелями . [67] [68]
На территории Ватикана находятся Ватиканские сады (итал. Giardini Vaticani ), [69] которые занимают около половины этой территории. Сады, созданные в эпоху Возрождения и Барокко , украшены фонтанами и скульптурами.
Сады занимают около 23 гектаров (57 акров). Самая высокая точка находится на высоте 60 метров (197 футов) над средним уровнем моря . Каменные стены ограничивали территорию на севере, юге и западе.
Сады восходят к средневековым временам, когда сады и виноградники простирались к северу от Папского Апостольского дворца . [70] В 1279 году папа Николай III (Джованни Гаэтано Орсини, 1277–1280) перенес свою резиденцию обратно в Ватикан из Латеранского дворца и оградил эту территорию стенами. [71] Он посадил фруктовый сад (померий) , лужайку (прателлум) и сад (виридарий) . [71]
Политика Ватикана происходит в контексте абсолютной выборной монархии и управления Святым Престолом , в котором власть принадлежит главе католической церкви. Папа осуществляет основную законодательную, исполнительную и судебную власть в государстве Ватикан, что является редким случаем ненаследственной монархии.
Государство-город Ватикан, созданное в 1929 году в соответствии с Латеранскими пактами, предоставляет Святому Престолу временную юрисдикцию и независимость на небольшой территории. Он отличается от Святого Престола. Таким образом, государство можно считать значимым, но не важнейшим инструментом Святого Престола. Сам Святой Престол непрерывно существовал как юридическое лицо со времен Римской империи и был признан на международном уровне как мощное и независимое суверенное образование, начиная с поздней античности и по настоящее время, без перерыва даже в те времена, когда он был лишен территории (например, с 1870 по 1929 год). ).
Ватикан – одно из немногих широко признанных независимых государств, не ставших членом Организации Объединенных Наций . [72] Святой Престол, который отличается от государства-города Ватикан, имеет статус постоянного наблюдателя со всеми правами полноправного члена, за исключением права голоса в Генеральной Ассамблее ООН .
Правительство Ватикана имеет уникальную структуру. Под управлением Святого Престола Папа является сувереном государства, а законодательная власть принадлежит Папской комиссии города-государства Ватикан , органу кардиналов, назначаемых Папой на пятилетний период. Исполнительная власть находится в руках президента этой комиссии , которому помогают генеральный секретарь и заместитель генерального секретаря. Внешние связи государства возложены на Государственный секретариат и дипломатическую службу Святого Престола. Тем не менее, Папа обладает абсолютной властью в исполнительной, законодательной и судебной ветвях власти над Ватиканом [73] и, таким образом, является единственным абсолютным монархом в Европе. [74]
В оперативном плане есть отделы, которые занимаются вопросами здравоохранения, безопасности, телекоммуникаций и другими вопросами. [73]
Кардинал Камерленго возглавляет Апостольскую камеру , на которую возложено управление имуществом и защита других папских светских полномочий и прав Святого Престола в период пустующего престола или sede vacante (папской вакансии). [75] Те, кто принадлежит Государству Ватикан, остаются под контролем Папской комиссии Государства Ватикан . Действуя вместе с тремя другими кардиналами, выбранными по жребию каждые три дня, по одному от каждого ордена кардиналов (кардинал-епископ, кардинал-священник и кардинал-дьякон), он в некотором смысле выполняет в этот период функции главы государства Ватикан. [76] Все решения, которые принимают эти четыре кардинала, должны быть одобрены Коллегией кардиналов в целом.
Дворянство, которое было тесно связано со Святым Престолом во времена Папской области, продолжало ассоциироваться с Папским двором после потери этих территорий, как правило, с чисто номинальными обязанностями (см. Папский конюший , Префектура Папского двора). , Потомственные офицеры Римской курии , Черное дворянство ). Они также сформировали церемониальную дворянскую гвардию . В первые десятилетия существования государства-города Ватикан на некоторых из них были возложены исполнительные функции , в том числе функции делегата от государства Ватикан (ныне назначенного президентом Комиссии по делам Ватикана). Но с motu proprio Pontificalis Domus от 28 марта 1968 года [77] Папа Павел VI отменил почетные должности, которые продолжали существовать до этого, такие как генерал-квартирмейстер и мастер конницы . [78]
Поскольку Ватиканом управляет Святой Престол , Папа является ex officio главой государства [79] Ватикана, и эта функция зависит от его изначальной функции епископа Римской епархии и главы Католической церкви . [80] Термин «Святой Престол» относится не к государству Ватикан, а к духовному и пастырскому управлению Папы, в основном осуществляемому через Римскую курию . [81] Его официальный титул в отношении Ватикана — Суверен государства Ватикан .
Папа Франциск , урожденный Хорхе Марио Бергольо в Буэнос-Айресе , Аргентина, был избран 13 марта 2013 года. Его главным подчиненным правительственным должностным лицом Ватикана, а также главой правительства страны является президент Папской комиссии государства-города Ватикан , который с тех пор С 1952 года осуществляет функции, ранее принадлежавшие губернатору Ватикана . С 2001 года президент Папской комиссии государства-города Ватикан также носит титул президента губернаторства государства Ватикан. Президентом является испанский кардинал Фернандо Вергес Альсага , назначенный на должность 1 октября 2021 года.
Законодательные функции делегированы однопалатной Папской комиссии государства-града Ватикан , возглавляемой президентом Папской комиссии государства-города Ватикан . Семь его членов — кардиналы, назначаемые Папой сроком на пять лет. Акты комиссии должны быть одобрены Папой через Государственный секретариат Святого Престола и до вступления в силу должны быть опубликованы в специальном приложении к Acta Apostolicae Sedis . Большая часть содержания этого приложения состоит из обычных исполнительных указов, таких как утверждение нового набора почтовых марок.
Исполнительная власть делегирована губернаторству Ватикана. Губернаторство состоит из президента Папской комиссии (используя титул «Президент губернаторства Ватикана»), генерального секретаря и заместителя генерального секретаря, каждый из которых назначается Папой на пятилетний срок. Важные действия провинции должны быть подтверждены Папской комиссией и Папой через Государственный секретариат.
Губернаторство контролирует функции центрального правительства через несколько департаментов и управлений. Директора и должностные лица этих офисов назначаются Папой на пятилетний срок. Эти органы концентрируются на существенных вопросах, касающихся территории штата, включая местную безопасность, учет, транспорт и финансы. Губернаторство курирует современный корпус безопасности и полиции — Corpo della Gendarmeria dello Stato della Città del Vaticano .
Судебные функции делегированы верховному суду, апелляционному суду, трибуналу ( Трибуналу государства-города Ватикан ) и судье первой инстанции. По требованию Ватикана вынесенные приговоры могут отбываться в Италии (см. раздел о преступлениях ниже).
Префикс международного почтового кода страны — SCV , а единственный почтовый индекс — 00120 — всего SCV-00120 . [82]
Поскольку Ватикан является анклавом внутри Италии, его военную защиту обеспечивают итальянские вооруженные силы . Однако официального договора об обороне с Италией нет, поскольку Ватикан является нейтральным государством . Ватикан не имеет собственных вооруженных сил, хотя Швейцарская гвардия — это военный корпус Святого Престола, отвечающий за личную безопасность Папы и жителей государства. Солдаты Швейцарской гвардии имеют право иметь паспорта и гражданство государства Ватикан. Швейцарские наемники исторически вербовались Папами в составе армии Папской области, а Папская швейцарская гвардия была основана Папой Юлием II 22 января 1506 года в качестве личного телохранителя Папы и продолжает выполнять эту функцию. В Annuario Pontificio он указан в разделе «Святой Престол», а не в разделе «Государство Ватикан». На конец 2005 года в Гвардии насчитывалось 134 члена. Набор сотрудников осуществляется на основании специального соглашения между Святым Престолом и Швейцарией. Все новобранцы должны быть католиками, не состоящими в браке мужчинами со швейцарским гражданством, прошедшими базовую подготовку в швейцарских вооруженных силах и имеющими сертификаты о хорошем поведении, быть в возрасте от 19 до 30 лет и иметь рост не менее 174 см (5 футов 9 дюймов). высота. Члены вооружены стрелковым оружием и традиционной алебардой (также называемой швейцарской вульге) и обучены тактике телохранения. Палатинская гвардия и Дворянская гвардия , последние вооруженные силы государства-города Ватикан, были расформированы Папой Павлом VI в 1970 году . [50] Поскольку Ватикан внес каждое здание на своей территории в Международный реестр культурных ценностей, находящихся под специальной защитой. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта теоретически делает ее невосприимчивой к вооруженному нападению. [83]
Гражданская оборона находится в ведении Корпуса пожарных города-государства Ватикан , национальной пожарной команды . Основанный в начале девятнадцатого века, Корпус в его нынешнем виде был создан в 1941 году. Он отвечает за тушение пожаров, а также за ряд сценариев гражданской обороны, включая наводнения, стихийные бедствия и борьбу с массовыми жертвами. Корпус находится под контролем правительства через Управление служб безопасности и гражданской обороны, которое также отвечает за жандармерию (см. Ниже).
Корпус жандармерии ( Corpo della Gendarmeria ) — это жандармерия , или полиция и силы безопасности Ватикана и экстерриториальных владений Святого Престола . [84] Корпус отвечает за безопасность, общественный порядок , пограничный контроль , контроль дорожного движения , уголовные расследования и другие общие полицейские обязанности в Ватикане, включая обеспечение безопасности Папы за пределами Ватикана. Корпус насчитывает 130 человек личного состава и является частью Управления служб безопасности и гражданской обороны (в которое также входит пожарная команда Ватикана), органа губернаторства Ватикан. [85] [86]
Преступность в Ватикане в основном состоит из кражи кошельков, карманных краж и краж в магазинах , совершаемых посторонними. [87] Туристическое пешеходное движение на площади Святого Петра является одним из основных мест карманников в Ватикане. [88] Если преступления совершаются на площади Святого Петра, виновные могут быть арестованы и преданы суду итальянскими властями, поскольку эта территория обычно патрулируется итальянской полицией. [89]
В соответствии со статьей 22 Латеранского договора [90] Италия будет по требованию Святого Престола наказывать лиц за преступления, совершенные на территории Ватикана, и сама будет возбуждать уголовное дело против лица, совершившего преступление, если это лицо убежит. на территории Италии. Лица, обвиняемые в преступлениях, признанных таковыми как в Италии, так и в Ватикане и совершенных на территории Италии, будут переданы итальянским властям, если они найдут убежище в Ватикане или в зданиях, пользующихся иммунитетом в соответствии с договором. [90] [91]
В Ватикане нет тюремной системы, за исключением нескольких камер предварительного заключения. [92] Люди, осужденные за совершение преступлений в Ватикане, отбывают сроки в итальянских тюрьмах ( Polizia Penitenziaria ), расходы на которые несет Ватикан. [93]
Государство-город Ватикан является признанной национальной территорией в соответствии с международным правом, но именно Святой Престол поддерживает дипломатические отношения от его имени, в дополнение к собственной дипломатии Святого Престола, заключая международные соглашения в его отношении. Таким образом, Ватикан не имеет собственной дипломатической службы.
Из-за нехватки места Ватикан является одной из немногих стран в мире, которая не может принимать посольства. Иностранные посольства при Святом Престоле расположены в городе Риме; только во время Второй мировой войны сотрудники некоторых посольств были аккредитованы при Святом Престоле, учитывая, какое гостеприимство было возможно в узких пределах Ватикана — посольства, такие как посольства Соединенного Королевства, в то время как Рим удерживался державами оси, и посольства Германии, когда Союзники контролировали Рим.
Таким образом, размер Ватикана не связан с огромным глобальным влиянием Святого Престола как субъекта, совершенно отличного от государства. [94]
Однако само государство Ватикан участвует в некоторых международных организациях, функции которых касаются государства как географического образования, отличного от нетерриториального юридического лица Святого Престола. Эти организации гораздо менее многочисленны, чем те, в которых Святой Престол участвует либо в качестве члена, либо в статусе наблюдателя. В их число входят следующие восемь государств, в каждом из которых состоит государство-город Ватикан: [95] [96]
Он также участвует в: [95]
Ватикан не является членом Организации Объединенных Наций (ООН), но получил статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в 1968 году; Единственная страна, находящаяся в подобном положении, — это частично признанное Государство Палестина . Поскольку Ватикан не является членом ООН, он не подлежит юрисдикции Международного Суда (МС). Тем не менее, он сотрудничает с различными специализированными учреждениями ООН через свой статус наблюдателя, включая Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации , в который он внес 20 000 долларов США в период с 2006 по 2022 год. [98]
Государство-город Ватикан не является членом Международного уголовного суда (МУС). В Европе только Беларусь также является беспартийным государством, не подписавшим Соглашение, тогда как Украина и Монако являются подписавшими государствами, но не ратифицировали его, а Россия вышла из него в 2016 году.
Государство-город Ватикан не является членом Европейского суда по правам человека . Среди европейских государств Беларусь также не является его членом, а Россия перестала быть его частью после того, как ее исключили из Совета Европы после российского вторжения на Украину в 2022 году .
« Общий стандарт отчетности » (CRS) ОЭСР , направленный на предотвращение уклонения от уплаты налогов и отмывания денег , также не был подписан. [99] [100] [101] В последние десятилетия государство-город Ватикан подвергалось критике за практику отмывания денег. [102] [103] [104] Единственной страной в Европе, которая не согласилась подписать CRS, является Беларусь.
Государство-город Ватикан также является одной из немногих стран в мире, которая не предоставляет Международному валютному фонду никаких общедоступных финансовых данных. [105]
Государственный бюджет Ватикана включает музеи Ватикана и почтовое отделение и финансово поддерживается за счет продажи марок , монет , медалей и туристических сувениров; по плате за вход в музеи; и по продажам публикаций. [j] Доходы и уровень жизни непрофессиональных работников сопоставимы с доходами и уровнем жизни их коллег, работающих в городе Риме. [106] Другие отрасли включают полиграфию, производство мозаики и производство униформы для персонала. Есть Ватиканская аптека .
Институт религиозных дел (IOR, Istituto per le Opere di Religione ), также известный как Банк Ватикана, является финансовым агентством, расположенным в Ватикане и осуществляющим финансовую деятельность по всему миру. Здесь есть многоязычные банкоматы с инструкциями на латыни , возможно, это единственный банкомат в мире с такой функцией. [107]
Ватикан выпускает собственные монеты и марки. Он использует евро в качестве своей валюты с 1 января 1999 года в соответствии со специальным соглашением с Европейским Союзом (решение Совета 1999/98/EC). Монеты и банкноты евро были введены в обращение 1 января 2002 года — Ватикан не выпускает банкноты евро . Выпуск монет, номинированных в евро, строго ограничен договором, хотя в год смены папства разрешается несколько больше, чем обычно. [108] Из-за своей редкости монеты евро Ватикана пользуются большим спросом у коллекционеров. [109] До принятия евро монеты и марки Ватикана деноминировались в собственной валюте Ватикана , которая была на одном уровне с итальянской лирой .
Государство-город Ватикан, в котором работают около 2000 человек, в 2007 году имело профицит в размере 6,7 миллиона евро, но в 2008 году имел дефицит в размере более 15 миллионов евро. [110]
В 2012 году в докладе Государственного департамента США о международной стратегии контроля над наркотиками Ватикан впервые был включен в число стран, вызывающих обеспокоенность по поводу отмывания денег , поместив его в среднюю категорию, в которую входят такие страны, как Ирландия, но не в число наиболее уязвимых стран. страны, в число которых входят сами США, Германия, Италия и Россия. [111]
24 февраля 2014 года Ватикан объявил о создании секретариата по экономике, который будет отвечать за всю экономическую, финансовую и административную деятельность Святого Престола и города-государства Ватикан, возглавляемый кардиналом Джорджем Пеллом . Это последовало за предъявлением обвинений двум высокопоставленным священнослужителям, включая монсеньора , в отмывании денег. Папа Франциск также назначил генерального аудитора, уполномоченного проводить выборочные проверки любого агентства в любое время, и привлек американскую компанию по оказанию финансовых услуг для проверки 19 000 счетов Ватикана на предмет соблюдения международной практики отмывания денег. Понтифик также распорядился, чтобы Администрация Имущества Апостольского Престола стала центральным банком Ватикана с обязанностями, аналогичными функциям других центральных банков по всему миру. [112]
В 2022 году Ватикан планировал выпустить NFT своей музейной коллекции. [113]
По состоянию на 2023 год в Ватикане проживало 764 жителя, независимо от гражданства. [13] Было также 372 гражданина Ватикана, проживающих в других странах, [13] включая дипломатов Святого Престола в других странах и кардиналов, проживающих в Риме. [114]
Население состоит из духовенства, других религиозных деятелей, мирян, служащих государству (например, швейцарской гвардии), и членов их семей. [115] В 2013 году в Ватикане проживало 13 семей служащих Святого Престола, [116] в 2019 году в Ватикане проживало 20 детей швейцарской гвардии. [117] Все граждане, жители и места отправления культа в городе являются католиками. Город также принимает тысячи туристов и рабочих каждый день.
В Ватикане нет официально установленного официального языка , но, в отличие от Святого Престола, который чаще всего использует латынь для официальной версии своих официальных документов, Ватикан использует только итальянский в своем законодательстве и официальных сообщениях. [118] Итальянский также является повседневным языком большинства тех, кто работает в штате. В Швейцарской гвардии для отдачи команд используется швейцарский немецкий язык, но отдельные гвардейцы приносят присягу на своих языках: немецком, французском, итальянском или ретороманском . Официальные веб-сайты Святого Престола [119] и Ватикана [120] в основном на итальянском языке, а версии их страниц в разной степени переведены на большое количество языков.
В отличие от гражданства других государств, которое основано либо на jus sanguinis (рождение от гражданина, даже за пределами территории государства), либо на jus soli (рождение на территории государства), гражданство Ватикана предоставляется на основании jus officii , а именно на основании назначения на работу на определенную должность на службе Святого Престола. Обычно оно прекращается после прекращения назначения. Гражданство также распространяется на супруга и детей гражданина при условии, что они проживают вместе в городе. [114] Некоторым лицам также разрешено проживать в городе, но они не соответствуют критериям или предпочитают не запрашивать гражданство. [114] Любой, кто теряет гражданство Ватикана и не имеет другого гражданства, автоматически становится гражданином Италии , как это предусмотрено Латеранским договором. [55]
Святой Престол, не будучи страной, выдает только дипломатические и служебные паспорта, тогда как Ватикан выдает своим гражданам обычные паспорта .
В статистике, сравнивающей страны по различным показателям на душу населения или по площади, Ватикан часто выделяется - это может быть связано с небольшим размером государства и его церковной функцией. [121] Например, поскольку большинство должностей, дающих гражданство, отведены мужчинам, соотношение полов в гражданстве составляет несколько мужчин на одну женщину. [122] Дальнейшими странностями являются мелкие преступления против туристов, приводящие к очень высокому уровню преступности на душу населения, [123] и город-государство, ведущий в мире по потреблению вина на душу населения из-за его сакраментального использования . [121] Шуточную иллюстрацию этих аномалий иногда делают путем расчета статистики «Папы на км 2 », которая больше двух, поскольку площадь страны составляет менее половины квадратного километра. [124]
Ватикан является домом для некоторых из самых известных произведений искусства в мире. Базилика Святого Петра , последовательными архитекторами которой являются Браманте , Микеланджело , Джакомо делла Порта , Мадерно и Бернини , является известным произведением архитектуры эпохи Возрождения . Сикстинская капелла известна своими фресками, среди которых работы Перуджино , Доменико Гирландайо и Боттичелли , а также потолок и «Страшный суд » Микеланджело . Среди художников, украшавших интерьеры Ватикана, — Рафаэль и Фра Анджелико .
Апостольская библиотека Ватикана и коллекции музеев Ватикана имеют высочайшее историческое, научное и культурное значение. [125] В 1984 году Ватикан был добавлен ЮНЕСКО в Список объектов всемирного наследия ; это единственное государство, состоящее из целого государства. [126] Кроме того, на сегодняшний день это единственный объект, зарегистрированный в ЮНЕСКО как центр, содержащий памятники, занесенные в «Международный реестр культурных ценностей, находящихся под специальной защитой» в соответствии с Гаагской конвенцией 1954 года о защите культурных ценностей в случае вооруженного нападения. Конфликт . [126]
Футбол в Ватикане организует Ассоциация любительского спорта Ватикана , которая проводит национальный чемпионат, называемый Чемпионатом Ватикана , с участием восьми команд, включая, например, FC Guardia Швейцарской гвардии , а также команды полиции и музейной охраны. [127] Ассоциация также организует Кубок Серджио Вальчи и Суперкубок Ватикана . Он контролирует национальную футбольную команду Ватикана , которая не связана ни с УЕФА , ни с ФИФА .
Ватикан имеет достаточно хорошо развитую транспортную сеть, учитывая его размер (состоящий в основном из площади и пешеходных дорожек). Как штат длиной 1,05 км (1150 ярдов) и шириной 0,85 км (930 ярдов), [128] он имеет небольшую транспортную систему без аэропортов и автомагистралей. Единственным авиационным объектом в Ватикане является вертолетная площадка Ватикана . Ватикан — одна из немногих независимых стран, не имеющих аэропорта , и обслуживается аэропортами, обслуживающими город Рим, аэропортом Леонардо да Винчи-Фьюмичино и, в меньшей степени, аэропортом Чампино . [129]
Существует железная дорога стандартной колеи , в основном используемая для перевозки грузов, соединенная с итальянской сетью на римском вокзале Святого Петра веткой длиной 852 метра (932 ярда), 300 метров (330 ярдов) из которой находятся на территории Ватикана. [129] Папа Иоанн XXIII был первым Папой, который воспользовался железной дорогой; Папа Иоанн Павел II редко использовал его. [129]
Ближайшая станция метро : Ottaviano – San Pietro – Musei Vaticani . [130]
Город обслуживается независимой современной телефонной системой под названием « Телефонная служба Ватикана » [131] и почтовой системой ( Poste Vaticane ), которая начала работать 13 февраля 1929 года. 1 августа государство начало выпускать собственные почтовые марки, находится в ведении Филателистического и нумизматического управления города-государства Ватикан . [132] Почтовую службу города иногда называют «лучшей в мире» [133] и она быстрее, чем почтовая служба в Риме. [133]
Ватикан также контролирует собственный домен верхнего уровня в Интернете , зарегистрированный как ( .va ). Услуги широкополосной связи широко предоставляются в Ватикане. Ватикану также присвоен префикс радио ITU HV, который иногда используется радиолюбителями .
Радио Ватикана , организованное Гульельмо Маркони , вещает на коротковолновых , средневолновых и FM-частотах, а также в Интернете. [134] Его основные передающие антенны расположены на территории Италии, и уровень излучения превышает уровень защиты окружающей среды Италии. По этой причине на Радио Ватикана подали в суд . Телевизионные услуги предоставляются через другую организацию — Телевизионный центр Ватикана . [135]
L'Osservatore Romano — многоязычная полуофициальная газета Святого Престола. Он издается частной корпорацией под руководством мирян-католиков, но содержит официальную информацию. Однако официальные тексты документов находятся в Acta Apostolicae Sedis , официальном бюллетене Святого Престола, в котором есть приложение для документов города-государства Ватикан.
Радио Ватикана, Ватиканский телецентр и L'Osservatore Romano являются органами не Государства Ватикан, а Святого Престола и перечислены как таковые в Annuario Pontificio , который помещает их в раздел «Учреждения, связанные со Святым Престолом». , перед разделами о дипломатической службе Святого Престола за границей и дипломатическом корпусе, аккредитованном при Святом Престоле, после чего помещается раздел о Государстве Ватикан.
В 2008 году Ватикан основал «экологический остров» для возобновляемых отходов и продолжал эту инициативу на протяжении всего папства Франциска . К числу таких нововведений относилась, например, установка солнечной энергосистемы на крыше Аудиенции Павла VI . В июле 2019 года было объявлено, что Ватикан запретит использование и продажу одноразового пластика, как только его запасы исчерпаются, то есть задолго до крайнего срока, установленного Европейским Союзом в 2021 году . По оценкам, 50–55% твердых бытовых отходов Ватикана сортируются и перерабатываются должным образом с целью достижения стандарта ЕС в 70–75%. [136]
41 ° 54'09 "N 12 ° 27'09" E / 41,90250 ° N 12,45250 ° E / 41,90250; 12,45250