Закон о гражданстве (поправка) 2019 года ( CAA ) был принят парламентом Индии 11 декабря 2019 года. Он внес поправки в Закон о гражданстве 1955 года , предоставив ускоренный путь к получению индийского гражданства преследуемым религиозным меньшинствам из Афганистана , Бангладеш и Пакистана, прибывшим в Индию к 2014 году. К соответствующим меньшинствам были отнесены индуисты , сикхи , буддисты , джайны , парсы или христиане . [3] [4] Закон не предоставляет такого права мусульманам из этих стран. [5] [6] [7] Кроме того, закон исключает 58 000 беженцев -тамилов из Шри-Ланки , которые жили в Индии с 1980-х годов. Этот закон стал первым случаем, когда религия была открыто использована в качестве критерия для получения гражданства в соответствии с индийским законодательством , и он вызвал критику во всем мире. [7] [a] [b] [c]
Партия Бхаратия Джаната (БДП), которая возглавляет индийское правительство , [8] обещала в предыдущих предвыборных манифестах предложить индийское гражданство членам преследуемых религиозных меньшинств, которые мигрировали из соседних стран. [9] [10] Согласно поправке 2019 года, мигранты, въехавшие в Индию до 31 декабря 2014 года и подвергшиеся « религиозным преследованиям или страху религиозных преследований» в своей стране происхождения, получили право на ускоренное получение гражданства. [4] Поправка смягчила требование о проживании для натурализации этих мигрантов с двенадцати до шести лет. [11] Согласно записям Бюро разведки , непосредственными бенефициарами этого акта станут чуть более 30 000 человек. [12] [d]
Поправка была подвергнута критике как дискриминационная по признаку религии , особенно за исключение мусульман. [5] [6] Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) назвало ее «в корне дискриминационной», добавив, что, хотя «цель Индии по защите преследуемых групп приветствуется», этого следует достичь посредством недискриминационной «надежной национальной системы предоставления убежища ». [16] Критики выражают обеспокоенность тем, что законопроект будет использоваться вместе с Национальным реестром граждан (НРГ) для того, чтобы сделать многих граждан-мусульман лицами без гражданства , поскольку они могут оказаться не в состоянии соответствовать строгим требованиям подтверждения рождения или личности. [17] [18] Комментаторы также ставят под сомнение исключение преследуемых религиозных меньшинств из других регионов, таких как Тибет , Шри-Ланка и Мьянма . [17] [19] Правительство Индии заявило, что, поскольку в Пакистане, Афганистане и Бангладеш ислам является государственной религией, «маловероятно», что мусульмане «столкнутся с религиозными преследованиями» там. [10] [20] Однако некоторые мусульманские группы, такие как хазарейцы (в основном шииты ) и ахмадийцы , исторически подвергались преследованиям в этих странах. [21] [22] [23]
Принятие закона вызвало масштабные протесты в Индии. [24] Ассам и другие северо-восточные штаты стали свидетелями ожесточенных демонстраций против законопроекта из-за опасений, что предоставление индийского гражданства беженцам и иммигрантам приведет к потере их «политических прав, культуры и прав на землю» и послужит мотивацией для дальнейшей миграции из Бангладеш. [25] [26] [27] В других частях Индии протестующие заявили, что законопроект дискриминирует мусульман, и потребовали предоставить индийское гражданство также мусульманским беженцам и иммигрантам. [28] Крупные протесты против закона прошли в некоторых университетах Индии. Студенты Алигархского мусульманского университета и Джамия Миллия Исламия заявили о жестоком подавлении со стороны полиции . [29] Протесты привели к гибели нескольких протестующих, травмам как протестующих, так и полицейских, повреждению государственной и частной собственности, задержанию сотен людей и приостановке местного интернет-подключения к мобильной связи в определенных районах. [30] [31] Некоторые штаты объявили, что не будут выполнять закон. В ответ Министерство внутренних дел Союза заявило, что у штатов нет юридических полномочий остановить реализацию Закона о гражданской авиации. [32]
11 марта 2024 года Министерство внутренних дел официально объявило правила Закона о внесении поправок в Закон о гражданстве после заявления министра внутренних дел Амита Шаха об уведомлении их до национальных выборов 2024 года . [33] Впоследствии, 15 мая 2024 года, первая группа из 14 мигрантов получила сертификаты «индийского гражданства» в соответствии с CAA в Дели, что положило начало процессу предоставления гражданства заявителям-мигрантам, почти через два месяца после уведомления о правилах CAA. [34] [35] В тот же день более 350 мигрантов получили индийское гражданство в цифровом виде в соответствии с CAA в других частях страны. [36] После получения индийского гражданства многие беженцы -индуисты из Пакистана выразили надежду на лучшее будущее в Индии. [37] [38]
Конституция Индии , принятая в 1950 году, гарантировала гражданство всем жителям страны на момент вступления в силу конституции и не делала различий по признаку религии. [39] [40] [41] В 1955 году правительство Индии приняло Закон о гражданстве , по которому всем людям, родившимся в Индии, с учетом некоторых ограничений, предоставлялось гражданство. Закон также предусматривал два способа получения индийского гражданства иностранцами. Людям из «неразделенной Индии» [e] предоставлялась возможность регистрации после семи лет проживания в Индии. Людям из других стран предоставлялась возможность натурализации после двенадцати лет проживания в Индии. [43] [44] Политические события 1980-х годов, особенно связанные с жестоким движением Ассама против мигрантов из Бангладеш, привели к пересмотру Закона о гражданстве. [45] [46] [47] В закон впервые были внесены поправки в 1985 году после подписания правительством Раджива Ганди Соглашения Ассам , предоставляющего гражданство всем мигрантам из Бангладеш, прибывшим до 1971 года, при соблюдении некоторых условий. Правительство также согласилось идентифицировать всех мигрантов, прибывших после, удалить их имена из избирательных списков и выслать их из страны. [48] [49] [47] [50]
В Закон о гражданстве были внесены дополнительные поправки в 1992, 2003, 2005 и 2015 годах. В декабре 2003 года правительство Национального демократического альянса во главе с партией Бхаратия Джаната (БДП) приняло Закон о гражданстве (поправка) 2003 года с далеко идущими изменениями Закона о гражданстве. Он добавил в Закон понятие «нелегальных иммигрантов», лишив их права подавать заявление на получение гражданства (путем регистрации или натурализации), а также объявив их детей нелегальными иммигрантами. [51] [52] Нелегальные иммигранты были определены как граждане других стран, которые въехали в Индию без действительных проездных документов или которые оставались в стране сверх срока, разрешенного их проездными документами. [53] Они могут быть депортированы или заключены в тюрьму. [54]
Поправка 2003 года также обязывала правительство Индии создать и вести Национальный реестр граждан . Законопроект поддержал Индийский национальный конгресс , а также левые партии, такие как Коммунистическая партия Индии (марксистская) (КПИ (М)). [55] [56] [f] Во время парламентских дебатов по поправке лидер оппозиции Манмохан Сингх заявил, что беженцы, принадлежащие к меньшинствам в Бангладеш и других странах, столкнулись с преследованиями, и потребовал либерального подхода к предоставлению им гражданства. [58] [59] [60] По словам депутата МКС Вену, формулировка поправки 2003 года, обсуждаемая Адвани и Сингхом, была основана на идее о том, что мусульманские группы в Пакистане и Афганистане, которые подверглись преследованиям, также должны получать сострадание. [60]
Очень большое количество нелегальных иммигрантов, наибольшее количество из которых из Бангладеш, проживает в Индии. Целевая группа по управлению границами привела цифру в 15 миллионов нелегальных мигрантов в 2001 году. В 2004 году правительство Объединенного прогрессивного альянса (UPA) заявило в парламенте, что в Индии находится 12 миллионов нелегальных мигрантов из Бангладеш. [61] Причины масштаба миграции включают проницаемую границу, исторические миграционные модели, экономические причины, а также культурные и языковые связи. [62] Многие нелегальные мигранты из Бангладеш в конечном итоге получили право голоса. По словам Нираджи Джаяла, это предоставление избирательных прав широко описывалось как попытка выиграть выборы, используя голоса нелегальных мигрантов из Бангладеш. [48] [63] Бангладешский ученый Абул Баркат подсчитал, что более 11 миллионов индуистов покинули Бангладеш в Индию в период с 1964 по 2013 год, что составляет 230 612 человек в год. [64] [65] Причинами стали религиозные преследования и дискриминация, особенно со стороны военных режимов, последовавших за обретением независимости. [65] [66] [67] Неизвестное число беженцев-индуистов из Пакистана также проживает в Индии. По оценкам, ежегодно прибывает 5000 беженцев, ссылаясь на религиозные преследования и принудительное обращение в другую веру. [68] [69] [70]
Индия не подписала ни Конвенцию ООН о беженцах 1951 года , ни Протокол 1967 года . [71] [72] У нее нет национальной политики в отношении беженцев. Все беженцы классифицируются как «нелегальные мигранты». Хотя Индия была готова принимать беженцев, ее традиционная позиция, сформулированная Джавахарлалом Неру , заключается в том, что такие беженцы должны вернуться в свои страны после того, как ситуация нормализуется. [73] [74] По данным Комитета США по делам беженцев и иммигрантов, Индия принимает более 456 000 беженцев, [75] из которых около 200 000 из «несоседних» стран принимаются через УВКБ ООН . [73] [76] [g] По словам Шувро Саркера, с 1950-х годов и особенно с 1990-х годов индийские правительства под руководством различных политических партий изучали и разрабатывали законы о натурализации беженцев и лиц, ищущих убежища. В этих проектах боролись с проблемами, связанными с массовым притоком беженцев, городским планированием, стоимостью основных услуг, обязательствами перед защищаемыми племенами и влиянием на уже существующие региональные уровни бедности в Индии. [78]
«Выявление, удаление и депортация» нелегальных мигрантов были на повестке дня БДП с 1996 года. [79] На выборах в ассамблею пограничного штата Ассам в 2016 году лидеры БДП проводили кампанию в штате, обещая избирателям, что они избавят Ассам от бангладешцев. Одновременно они также обещали защищать индуистов, бежавших от религиозных преследований в Бангладеш. [80] По словам комментаторов, в контексте усилий по выявлению и депортации нелегальных иммигрантов предложение о предоставлении гражданства приобрело новое значение. Нелегальным мигрантам можно было предоставить гражданство, если они не были мусульманами, на том основании, что они были беженцами; депортации подлежали только мусульмане. [40]
В своем манифесте для всеобщих выборов в Индии 2014 года БДП обещала предоставить «естественный дом» преследуемым индуистским беженцам. [81] За год до выборов 2016 года в Ассаме правительство легализовало беженцев, принадлежащих к религиозным меньшинствам из Пакистана и Бангладеш, выдав им долгосрочные визы. Граждане Бангладеш и Пакистана, принадлежащие к «меньшинствам», были освобождены от требований Закона о паспорте (въезд в Индию) 1920 года и Закона об иностранцах 1946 года . [82] В частности, были упомянуты «индуисты, сикхи, христиане, джайны, парсы и буддисты», которые «были вынуждены искать убежище в Индии из-за религиозных преследований или страха религиозных преследований». Право на освобождение зависело от того, прибудет ли мигрант в Индию до 31 декабря 2014 года. [83]
Правительство БДП внесло законопроект о внесении поправок в закон о гражданстве в 2016 году, который дал бы право на получение индийского гражданства немусульманским мигрантам из Пакистана, Афганистана и Бангладеш. [84] [85] Законопроект застрял в парламенте после широкомасштабной политической оппозиции и протестов на северо-востоке Индии . Противники законопроекта в Ассаме и северо-восточных штатах Индии заявили, что любая миграция из Бангладеш «независимо от религии» приведет к «потере политических прав и культуры коренных народов». [85] [86] По словам Нираджи Джаяла, в то время как БДП обещала предоставить индийское гражданство всем индуистским мигрантам из Бангладеш в своих предвыборных кампаниях в 2010-х годах, проект законопроекта о поправках возмутил многих в Ассаме, включая ее собственных политических союзников, поскольку они рассматривали поправку как нарушение Ассамского соглашения. [87] Это соглашение обещало идентифицировать и депортировать всех нелегальных бангладешских мигрантов, въехавших в штат после 1971 года, «независимо от их религиозной принадлежности». [87] В 2018 году, когда обсуждался проект этой поправки, многочисленные ассамские организации подали петиции и агитировали против нее. Они опасаются, что поправка будет способствовать большей миграции и сократит возможности трудоустройства для коренных жителей штата. [87]
Параллельно с разработкой поправки к Закону о гражданстве 1955 года правительство БДП завершило работу по обновлению Национального реестра граждан (НРГ) в штате Ассам . Процесс создания НРГ был введен в действие Правилами о гражданстве, принятыми в 2003 году, и был реализован в Ассаме под надзором Верховного суда в результате постановления Верховного суда 2014 года. [88] Это было предусмотрено предыдущими мирными соглашениями на северо-востоке, и Ассамским соглашением в частности. [89] [90] Обновленный реестр был обнародован в августе 2019 года; около 1,9 миллиона жителей не были в списке и находились под угрозой потери гражданства. [91] Многие из пострадавших были бенгальскими индуистами, которые составляют основную избирательную базу БДП; по словам комментаторов, БДП прекратила свою поддержку НРГ Ассама к концу его существования именно по этой причине. [92] [93] [h] 19 ноября 2019 года министр внутренних дел Амит Шах заявил в Раджья Сабхе (верхней палате индийского парламента), что Национальный реестр граждан будет внедрен по всей стране. [96]
Правительство БДП впервые представило законопроект о внесении поправок в закон о гражданстве в 2016 году, который предоставил бы право на получение индийского гражданства немусульманским мигрантам из Пакистана, Афганистана и Бангладеш. [84] [85] Хотя этот законопроект был принят Лок Сабхой , или нижней палатой индийского парламента, он застрял в Раджья Сабхе из-за широкомасштабной политической оппозиции и протестов на северо-востоке Индии . [85] [86]
BJP подтвердила свою приверженность внесению поправок в закон о гражданстве в своей предвыборной кампании 2019 года. Она заявила, что религиозные меньшинства, такие как индуисты и сикхи, преследуются в соседних странах с мусульманским большинством, и пообещала ускорить путь к гражданству для беженцев-немусульман. [97] [98] После выборов правительство BJP подготовило законопроект, который учитывал проблемы северо-восточных штатов. Он исключил Аруначал-Прадеш, Мизорам, Нагаленд, Трипуру, Мегхалайю и Манипур, за исключением неплеменных городов, освобожденных в соответствии с ранее существовавшими правилами. Он также исключил племенные районы Ассама. [99] Индийское правительство, предлагая поправку, заявило, что его законопроект направлен на предоставление более быстрого доступа к гражданству тем, кто бежал от религиозных преследований в соседних странах и нашел убежище в Индии. [20] [100] [5]
Законопроект был представлен в Лок Сабхе 19 июля 2016 года как законопроект о гражданстве (поправка) 2016 года. Он был передан в Объединенный парламентский комитет 12 августа 2016 года. Комитет представил свой отчет парламенту 7 января 2019 года. Законопроект был принят к сведению и принят Лок Сабхой 8 января 2019 года. Он ожидал рассмотрения и принятия Раджья Сабхой . В связи с роспуском 16-й Лок Сабхи этот законопроект утратил силу. [101]
После формирования 17-й Лок Сабхи , Союзный кабинет одобрил законопроект о гражданстве (поправка) 2019 года 4 декабря 2019 года для внесения в парламент. [85] [102] Законопроект был представлен в 17-й Лок Сабхе министром внутренних дел Амитом Шахом 9 декабря 2019 года и был принят в полночь 10 декабря 2019 года, несмотря на попытки оппозиции сорвать законопроект, [103] при этом 311 депутатов проголосовали за него, а 80 — против. [104] [105] [106]
Законопроект был принят Раджья Сабхой 11 декабря 2019 года 125 голосами «за» и 105 голосами «против». [107] [108] Партии, проголосовавшие «за», несмотря на то, что они не входили в правящую коалицию, включали JD(U) , AIADMK , BJD , TDP и YSRCP . [107] [108]
После получения одобрения президента Индии 12 декабря 2019 года законопроект приобрел статус закона. [109] Закон вступил в силу 10 января 2020 года . [1] [110] Реализация CAA началась 20 декабря 2019 года, когда министр Союза Мансукх Мандавия выдал свидетельства о гражданстве семи беженцам из Пакистана. [111]
Закон о гражданстве (поправка) 2019 года внес поправки в Закон о гражданстве 1955 года , включив следующие положения в раздел 2, подраздел (1), после пункта (b): [110]
При условии, что любое лицо, принадлежащее к индуистской, сикхской, буддийской, джайнской, парсийской или христианской общине из Афганистана, Бангладеш или Пакистана, которое въехало в Индию 31 декабря 2014 года или ранее и которое было освобождено центральным правительством в соответствии с пунктом (c) подпункта (2) раздела 3 Закона о паспорте (въезд в Индию) 1920 года или от применения положений Закона об иностранцах 1946 года или любого правила или распоряжения, изданного на его основании, не будет рассматриваться как нелегальный мигрант для целей настоящего Закона; [110]
Был вставлен новый раздел 6B (в раздел, касающийся натурализации ) с четырьмя пунктами, первый из которых гласил:
(1) Центральное правительство или орган, указанный им в этом отношении, может, при соблюдении таких условий, ограничений и порядка, которые могут быть предписаны, по заявлению, поданному в этом отношении, выдать свидетельство о регистрации или свидетельство о натурализации лицу, указанному в примечании к пункту (b) подпункта (1) пункта 2. [110]
«Освобожденные» категории лиц ранее были определены в Постановлении об иностранцах (поправка) 2015 года (изданном в соответствии с Законом об иностранцах 1946 года ): [83]
3A. Освобождение от уплаты налога определенной категории иностранцев . – (1) Лица, принадлежащие к меньшинствам в Бангладеш и Пакистане, а именно индуисты, сикхи, буддисты, джайны, парсы и христиане, которые были вынуждены искать убежища в Индии из-за религиозных преследований или страха религиозных преследований и въехали в Индию 31 декабря 2014 года или ранее.
- (a) без действительных документов, включая паспорт или другие проездные документы, и которые были освобождены в соответствии с правилом 4 от положений правила 3 Паспортных правил (въезда в Индию) 1950 года [...]; или
- (б) с действительными документами, включая паспорт или другой проездной документ, и срок действия любого из таких документов истек,
настоящим предоставляется освобождение от применения положений Закона об иностранцах 1946 года и распоряжений, вынесенных в соответствии с ним в отношении их пребывания в Индии без таких документов или после истечения срока действия этих документов, в зависимости от обстоятельств [...]. [83]
В 2016 году Правила были дополнительно изменены путем добавления Афганистана в список стран. [112]
Исключения были предоставлены северо-восточным регионам Индии в пункте (4) раздела 6B:
(4) Ничто в настоящем разделе не применяется к племенным территориям Ассама, Мегхалаи, Мизорама или Трипуры, включенным в Шестое приложение к Конституции, и к территории, охватываемой «Внутренней линией», указанной в Положении о восточной границе Бенгалии 1873 года. [110]
Закон внес поправки в Закон о гражданстве 1955 года , чтобы предоставить ускоренное право на получение индийского гражданства преследуемым меньшинствам, которые являются индуистами, сикхами, буддистами, джайнами, парсами и христианами из Афганистана, Бангладеш и Пакистана, и которые въехали в Индию 31 декабря 2014 года или ранее. В Законе не упоминаются мусульмане. [113] [114] Согласно первоначальному Закону о гражданстве, одним из требований для получения гражданства по натурализации является то, что заявитель должен проживать в Индии в течение последних 12 месяцев и в течение 11 из предыдущих 14 лет. Поправка смягчает это 11-летнее требование до 5 лет для лиц, принадлежащих к тем же шести религиям и трем странам. [115] [116] [117]
Непосредственными бенефициарами измененного акта станут 31 313 человек в Индии , в том числе 25 447 индуистов , 5 807 сикхов , 55 христиан , 2 буддистов и 2 парса . [15] [118] В Ассаме ожидается, что около 3–6 лакхов человек получат выгоду от этого акта. [119] В Западной Бенгалии община матуа ( бенгальские индуистские далиты , т.е. SC Восточной Бенгалии Пакистана ) , насчитывающая 3 крора (примерно 30% населения Западной Бенгалии ), в основном сосредоточена в таких округах, как Северный 24 Парганас , Надия , Хугли , Куч-Бихар , Южный Динаджпур , Восточный Бурдван и других частях Западной Бенгалии . Сообщество, иммигрировавшее во время раздела Индии и раздела Бенгалии в 1947 году, а затем во время Освободительной войны Бангладеш (Восточная Бенгалия или Восточный Пакистан) 1971 года ( Гражданская война в Пакистане ), из которых около 1,5 крор матуа прибыли в Западную Бенгалию после создания Бангладеш в 1971 году (после 24 марта), давно требует реализации Акта из-за проблем с гражданством, с которыми они сталкиваются в течение значительного периода времени. [120] Однако правительство Индии заявляет, что оно не ведет учет заявителей на получение CAA, поскольку такого положения о ведении учета нет, что затрудняет установление числа абсолютных бенефициаров Акта. [121]
Поправка исключает племенные районы Ассама , Мегхалаи и Трипуры из сферы ее применения. Она также исключает районы, регулируемые через Inner Line Permit , в том числе Аруначал-Прадеш , Мизорам , Нагаленд и Манипур , [115] [116] [117] последний из которых был переведен под Inner Line Permit 9 декабря 2019 года. [99]
Поправка включает новое положение об аннулировании регистрации заграничного гражданства Индии (OCI) в случае нарушения любого закона Индии, будь то мелкие правонарушения или тяжкие преступления, однако она также добавляет возможность для держателя OCI быть заслушанным до вынесения вердикта. [110] [85]
Мусульманам из Пакистана, Бангладеш и Афганистана не предлагается ускоренное право на гражданство в соответствии с новым законом. [5] [6] [122] Критики подвергли сомнению исключение из-за антиисламских настроений. Поправка ограничивается мусульманским большинством соседей Индии и не принимает во внимание мусульман этих стран. [77] Пакистан, Афганистан и Бангладеш являются странами с мусульманским большинством, которые в последние десятилетия изменили свои конституции, чтобы объявить ислам своей официальной государственной религией. Поэтому, по словам индийского правительства, мусульмане в этих исламских странах «вряд ли столкнутся с религиозными преследованиями». Правительство заявляет, что мусульмане не могут «относиться к преследуемым меньшинствам» в этих странах с мусульманским большинством. [20] [10] BBC сообщает, что, хотя в конституциях этих стран есть положения, гарантирующие права немусульман, включая свободу исповедовать свою религию, на практике немусульманское население подвергается дискриминации и преследованиям. [20]
The Economist раскритиковал исключение, утверждая, что обеспокоенность индийского правительства или религиозные преследования должны были быть распространены на ахмадийцев — мусульманскую секту, которая «жестоко преследовалась в Пакистане как еретики», и хазарейцев — еще одну мусульманскую секту, которая была убита талибами в Афганистане. К ним следует относиться как к меньшинствам. [21]
Закон не распространяется на мигрантов из немусульманских стран, спасающихся от преследований в Индии, в том числе индуистских беженцев из Шри-Ланки и буддистских беженцев из Тибета .
В Акте не упоминаются тамильские беженцы из Шри-Ланки. Шри-ланкийским тамилам было разрешено поселиться в качестве беженцев в Тамил Наду в 1980-х и 1990-х годах из-за системного насилия со стороны сингалов Шри-Ланки. Среди них 29 500 «горных тамилов» (Malaiha). [74] [123]
Акт не предоставляет помощи тибетским буддистским беженцам , [17] которые прибыли в Индию в 1950-х и 1960-х годах из-за китайского вторжения в Тибет . Их статус был статусом беженцев на протяжении десятилетий. Согласно отчету УВКБ ООН за 1992 год, тогдашнее индийское правительство заявило, что они остаются беженцами и не имеют права приобретать индийское гражданство. [124]
Акт не касается беженцев -мусульман рохинджа из Мьянмы. Индийское правительство депортировало беженцев рохинджа в Мьянму . [22] [125]
Национальный реестр граждан — это реестр всех законных граждан, создание и содержание которого было предписано поправкой 2003 года к Закону о гражданстве. По состоянию на январь 2020 года он был реализован только для штата Ассам, но БДП пообещала реализовать его для всей Индии в своем предвыборном манифесте 2019 года. [126] NRC документирует всех законных граждан, чтобы люди, которые остались за бортом, могли быть признаны нелегальными иммигрантами (часто называемыми «иностранцами»). Опыт NRC Ассама показывает, что многие люди были объявлены «иностранцами», потому что их документы были сочтены недостаточными. [127]
В этом контексте существуют опасения, что текущая поправка к Закону о гражданстве предоставляет «щит» немусульманам, которые могут утверждать, что они были мигрантами, бежавшими от преследований из Афганистана, Пакистана или Бангладеш, в то время как мусульмане не имеют такой выгоды. [128] [129] [130] [131] Такое заявление может быть возможным только для людей в приграничных штатах, которые имеют некоторое этническое сходство с народом Афганистана, Пакистана или Бангладеш, но не с народом внутренних штатов. [18] [132] Мусульманские лидеры интерпретировали пакет CAA–NRC именно в этих терминах, а именно, что мусульмане в стране будут подвергаться нападкам (поскольку документы будут считаться недостаточными) как потенциальные иностранцы, исключая всех немусульман. [18]
В интервью India Today министр внутренних дел Амит Шах заверил, что ни одному гражданину Индии не нужно беспокоиться. «Мы примем специальные меры, чтобы гарантировать, что ни один гражданин Индии из общин меньшинств не станет жертвой процесса NRC». Но Indian Express заявил, что цель NRC — именно идентифицировать граждан Индии. Поэтому эти ссылки на «граждан Индии» остаются необъясненными. [18]
Принятие Акта вызвало различные типы протестов и критики. Бурные протесты вспыхнули в Ассаме, где протестующие утверждали, что новые положения этого Акта противоречат предыдущим соглашениям, таким как Ассамское соглашение , [25] [26] и что они приведут к «потере политических прав и культуры». Саммит Индия -Япония в Гувахати, на котором должен был присутствовать Синдзо Абэ, был отменен. [133] [134] Великобритания , США , Франция , Израиль и Канада выпустили предупреждения о поездках для людей, посещающих северо-восточный регион Индии, призвав своих граждан «соблюдать осторожность». [135] [136] [137]
В других частях Индии политические и студенческие активисты протестовали, утверждая, что закон «маргинализирует мусульман, наносит ущерб мусульманам», и требовали, чтобы мусульманские мигранты и беженцы также получили индийское гражданство в соответствии с его светскими основами. [27] Протестующие требовали, чтобы закон также предоставлял индийское гражданство мусульманским иммигрантам и беженцам. [28]
Протесты против законопроекта прошли в нескольких мегаполисах по всей Индии, включая Калькутту , [135] Дели , [138] [139] Мумбаи , [107] Бангалор , [140] Хайдарабад , [141] и Джайпур . [138] Митинги также прошли в различных индийских штатах Западная Бенгалия, Пенджаб, Уттар-Прадеш, Карнатака, Тамилнад, Гуджарат, Телангана, Бихар, Махараштра, Керала и Карнатака . [135] 27 человек были убиты полицией, применив огнестрельное оружие по всей Индии. [142] [143] Наряду с личными протестами, интернет, особенно на платформах социальных сетей, таких как Facebook и Twitter , также был местом комментариев и дебатов относительно конституционности поправки. Крупные мегаполисы (среди которых выделяются Калькутта, Мумбаи и Бангалор) стали горячими точками для онлайн-постов о CAA. [144] Как и в случае с личными протестами, онлайн-оппозиция BJP и заявления, направленные против исламофобии, исходили от людей с разным происхождением и опытом. [144] В целом, протестующие представляли CAA как продолжение истории антиисламского законодательства и пропаганды BJP. [ необходима цитата ]
Различные города по всему миру, включая Нью-Йорк , Вашингтон (округ Колумбия) , [145] Мельбурн , [146] [147] Париж , Берлин , [148] Женеву , Барселону , Сан-Франциско , Токио , Хельсинки , [149] и Амстердам , стали свидетелями протестов против Акта и жестокости полиции, с которой столкнулись индийские протестующие. [150] [151] Это особенно проявилось в Соединенных Штатах , на Ближнем Востоке и в Европе в социальных сетях; например, 13% потока сообщений в Twitter о CAA приходилось на эти международные локации. Однако основная часть личных протестов и протестов в социальных сетях пришлась на Индию. [144]
Студенты из различных университетов, таких как Jamia Millia Islamia, Aligarh Muslim University, Nadwa College, Jawaharlal Nehru University, IIT Kanpur, IIT Madras, Jadavpur University, Tata Institute of Social Sciences, IISc, Pondicherry University и IIM Ahmedabad также провели акцию протеста. Более 25 студенческих ассоциаций со всей Индии присоединились к акции протеста. 15 декабря полиция силой ворвалась в кампус университета Jamia Millia Islamia , где проходили акции протеста, и задержала студентов. Полиция применила дубинки и слезоточивый газ против студентов. Более ста студентов получили ранения, и столько же были задержаны. Действия полиции подверглись широкой критике и привели к протестам по всей стране. [152] [153] [154]
Мусульмане по всей Индии вышли на улицы, чтобы выразить протест против пакета CAA–NRC, вновь заявив о своей идентичности как индийцев. [155] Мусульманские женщины начали протест в Шахин-Баг 15 декабря 2019 года, начав с продолжающейся круглосуточной сидячей мирной забастовки . [156] [157] [158] Протестующие в Шахин-Баг перекрыли главную автомагистраль [i] в Нью-Дели, используя ненасильственное сопротивление уже более 51 дня по состоянию на 5 февраля 2020 года. [159] 24 февраля во время беспорядков на северо-востоке Дели произошли ожесточенные столкновения , в результате которых семь человек погибли и более ста получили ранения. [160] Число погибших возросло до 42 за 36 часов, 250 человек получили ранения. [161]
16 декабря, после того как протесты пошли на пятый день, премьер-министр Нарендра Моди призвал к спокойствию в серии твитов, в которых говорилось: «Ни одному индийцу не о чем беспокоиться по поводу этого акта. Этот акт предназначен только для тех, кто годами подвергался преследованиям за пределами страны и не имеет другого места, куда можно было бы пойти, кроме Индии». [162] [163] [ необходим неосновной источник ] Поскольку протесты CAA вызвали обеспокоенность по поводу совместного воздействия CAA и NRC, и премьер-министр Нарендра Моди , и министр внутренних дел Амит Шах заявили, что на данный момент в их правительстве не ведутся разговоры о паниндийском NRC, и ни кабинет министров, ни юридический отдел не обсуждали этот вопрос. [164] [18]
Учитывая насилие и ущерб общественной собственности во время демонстрации, 19 декабря полиция запретила протесты в нескольких частях Индии с введением раздела 144 , который запрещает собираться более 4 человек в общественном месте как незаконное, а именно в частях столицы Дели, Уттар-Прадеш и Карнатака, включая Бангалор. Полиция в Ченнаи отказала в разрешении на проведение маршей, митингов или любых других демонстраций. [165] [166] Интернет-услуги были отключены в нескольких частях Дели. В результате определения запрета были задержаны тысячи протестующих, включая нескольких лидеров оппозиции и активистов, таких как Рамачандра Гуха , Ситарам Йечури , Йогендра Ядав , Умар Халид , Сандип Дикшит , Техсин Пунавалла и Д. Раджа . [167] [168] [169]
Правые студенческие группы, такие как из Akhil Bharatiya Vidyarthi Parishad — студенческого крыла индуистского националиста Rashtriya Swayamsevak Sangh , провели митинги в поддержку измененного Закона о гражданстве. [170] [171] Митинги в поддержку Закона о поправках возглавили лидеры BJP в Западной Бенгалии, которые утверждали, что правительство штата заблокировало их. Они также обвинили членов партии главного министра Маматы Банерджи в дезинформировании жителей штата о новом законе. [172] Аналогичным образом, около 15 000 человек присоединились к организованному BJP митингу в поддержку Закона в Раджастхане. [173] 20 декабря 2019 года десятки людей провели демонстрации в Центральном парке, Коннот-Плейс , Нью-Дели в поддержку Закона. [174] [175] Сотни людей собрались в Пуне , образовав живую цепь в поддержку CAA 22 декабря. [176] [177] Члены ABVP провели митинг в поддержку CAA и NRC в Керале. [178] Сотни граждан вышли на улицы в поддержку закона о гражданстве в Бангалоре. [179] Джей Холия, бывший член и должностное лицо ABVP Махараштры, ушел со своего поста во время этих протестов, сославшись на «идеологические разногласия». [180] В Ассаме национальный исполнитель ABVP Мун Талукдар также присоединился к протестам против CAA. Он также объявил, что около 800 членов уйдут в отставку в знак протеста против действий правительства по реализации Закона о гражданстве (поправка) (CAA). [181]
Семьи беженцев-индуистов в Ассаме, живущие с 1960-х годов в лагере для беженцев и которым до сих пор отказывали в индийском гражданстве, заявили, что поправка сначала «зажгла надежду». Они добавили, что недавние протесты против Акта и требования его отмены заставили их бояться будущего. [182] В Нью-Дели около 600 беженцев из Пакистана, живущих в лагере, состоящем из крошечных лачуг, отпраздновали новый закон. [183] Делегация беженцев-сикхов, прибывших из Афганистана три десятилетия назад, поблагодарила индийское правительство за внесение поправок в закон о гражданстве. Они заявили, что измененный закон позволит им наконец получить индийское гражданство и «присоединиться к основной массе». [184]
Некоторые беженцы-мусульмане рохинджа в Индии не были настроены оптимистично по поводу поправки и опасались, что их депортируют. [185] [186] Другие беженцы рохинджа выразили благодарность за то, что им разрешили остаться в Индии, но не сделали никаких комментариев относительно Акта, чтобы не спровоцировать ответную реакцию. Они сказали, что местная полиция попросила их не протестовать против Акта. [187]
Более 200 семей прибыли в индийский штат Пенджаб со всем своим имуществом после принятия закона. [188]
Законопроект был отклонен Индийским национальным конгрессом , который заявил, что он создаст межобщинную напряженность и поляризует Индию. [189] Главные министры индийских штатов Мадхья-Прадеш , Чхаттисгарх , Западная Бенгалия , Пенджаб , Керала и Раджастхан и союзной территории Пудучерри — все во главе с правительствами, не входящими в БДП — заявили, что не будут применять закон. [190] [191] [135] По данным Министерства внутренних дел Союза, у штатов нет законных полномочий, чтобы остановить реализацию CAA. Министерство заявило, что «новое законодательство было принято в соответствии с Союзным списком 7-го приложения Конституции. У штатов нет полномочий отклонять его». [32] Моди заявил 21 декабря, что NRC был реализован в Ассаме только в соответствии с директивой Верховного суда Индии , и что не было принято никакого решения о его реализации по всей стране. [192]
Керала становится первым штатом, который оспаривает Закон о поправках к Закону о гражданстве (CAA), подав заявление в Верховный суд Индии в соответствии со статьей 131 Конституции. [193] Главный министр Кералы Пинарайи Виджаян подтвердил, что Закон о поправках к Закону о гражданстве (CAA) рассматривается как разделяющий, и заявил о его невыполнении в штате, утверждая, что он несправедливо относится к мусульманским меньшинствам. Он заявил: «Вся Керала объединится в противостоянии этому разделяющему общество закону». [194] [195]
Индийская союзная мусульманская лига обратилась в Верховный суд Индии с просьбой объявить законопроект незаконным. [196] [197] [198] Первое слушание в Верховном суде Индии по 60 петициям, оспаривающим Закон, состоялось 18 декабря 2019 года. В ходе первого слушания суд отказался приостановить реализацию Закона о гражданстве (поправка) 2019 года. [196] 22 января 2020 года было рассмотрено около 143 петиций, включая несколько петиций, поданных после 18 декабря 2019 года. Суд снова отклонил ходатайство о приостановке. [199] [200] Следующее слушание было назначено на 21 апреля 2020 года. [200]
Агентство внешней разведки Индии, R&AW , выразило обеспокоенность во время дачи показаний перед объединенным парламентским комитетом и заявило, что законопроект может быть использован агентами иностранных разведывательных служб для легального проникновения в Индию. [201] Бывший советник по национальной безопасности Шив Шанкар Менон назвал инцидент самоцелью, которая изолировала Индию от международного сообщества. [202]
Хариш Сальве , бывший генеральный солиситор Индии , заявил, что законопроект не нарушает статью 14 , статью 25 и статью 21 Конституции Индии . [203]
Группа видных деятелей и организаций из примерно 12 стран, представляющих меньшинства Бангладеш, опубликовала совместное заявление, в котором они описали Акт как «гуманитарное» положение, посредством которого Индия «частично выполнила» свои обязательства по отношению к меньшинствам Бангладеш, Пакистана и Афганистана. [204] Национальный сикхский фронт — группа, представляющая сикхов в Джамму и Кашмире , заявила, что поддерживает Акт, поскольку он поможет сикхским беженцам в Индии, которые покинули Афганистан. [205]
Петиция против законопроекта была подписана более чем 1000 индийских ученых и исследователей. [206] В петиции говорилось, что «использование религии в качестве критерия гражданства в предлагаемом законопроекте» «не соответствует базовой структуре Конституции». [206] Примерно такое же количество индийских ученых и интеллектуалов опубликовали заявление в поддержку законопроекта. [207] В петиции говорилось, что закон «выполняет давнюю потребность в предоставлении убежища преследуемым религиозным меньшинствам из Пакистана, Бангладеш и Афганистана». [208]
Историк Нити Наир прокомментировала, что Закон о гражданстве (поправка) и Национальный реестр граждан представляют собой шаги к «индуистской Раштре», которая должна быть «без промедления отклонена как народом, так и судами». [209] Аналогичные взгляды были также высказаны общественными активистами, такими как Харш Мандер , [210] Индира Джайсинг . [211] и медиа-домами National Herald и The Caravan . [212] [213] Japan Times назвала Закон «проектом Моди по созданию индуистской Индии». [214]
.svg/1280px-Flag_of_Afghanistan_(2013%E2%80%932021).svg.png){kind=small}
Афганистан : Бывший президент Афганистана Хамид Карзай призвал правительство Индии относиться ко всем меньшинствам одинаково. В интервью The Hindu он сказал: «У нас нет преследуемых меньшинств в Афганистане». Упоминая конфликт в Афганистане , он сказал: «Вся страна преследуется. Мы находимся в состоянии войны и конфликта уже долгое время. Все религии в Афганистане, мусульмане, индуисты и сикхи, которые являются нашими тремя основными религиями, пострадали». [215].svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Австралия : Депутат от австралийской партии зеленых Дэвид Шоебридж внес предложение в Законодательный совет Нового Южного Уэльса , призывая серьезно рассмотреть Закон Индии об административной ответственности, реакцию правительства Моди на демократические протесты и пересмотреть торговые соглашения между Австралией и Индией, включив в них пункт о правах человека. [216]
Бахрейн : Совет Шуры (Совет представителей) призвал правительство Индии воздержаться от реализации Акта, принимая во внимание права мусульман и уважая международные принципы. [217]
Бангладеш : Министр иностранных дел Бангладеш А. К. Абдул Момен заявил, что этот законопроект может ослабить исторический характер Индии как светского государства, и отрицал, что меньшинства подвергаются религиозным преследованиям в его стране. [218] В интервью Gulf News премьер-министр Бангладеш Шейх Хасина заявила: «Внутри Индии люди сталкиваются со многими проблемами» и выразила свою обеспокоенность, сказав: «Мы не понимаем, почему (индийское правительство) сделало это. В этом не было необходимости». Однако она сохранила свою позицию, что CAA и NRC являются внутренними делами Индии. Она также сказала, что премьер-министр Моди заверил ее в отсутствии обратной миграции из Индии. [219]
Франция : Посол Франции в Индии Эммануэль Ленен заявил, что Франция считает законодательство внутренним делом Индии и уважает его. [220]
Кувейт : Около 27 законодателей Кувейта выразили «глубокую обеспокоенность» по поводу «злоупотребительных законодательных и репрессивных мер безопасности, принятых индийским правительством против мусульман». Они попросили правительство Кувейта «приложить дипломатические усилия» и обратиться в ООН для решения этой ситуации. [221]
Малайзия : Премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад раскритиковал закон и сказал, что он может «лишить некоторых мусульман гражданства». Индия отвергла критику и заявила, что закон не «лишает ни одного индийца любой веры его или ее гражданства». [222]
Мальдивы : Спикер парламента Мальдив и бывший президент Мохамед Нашид заявил, что CAA является внутренним вопросом Индии и был демократически принят обеими палатами парламента. [223]
Пакистан : Премьер-министр Пакистана Имран Хан раскритиковал Акт. [224] Национальная ассамблея Пакистана приняла резолюцию, назвав Акт «дискриминационным законом» и заявив, что он противоречит «двусторонним соглашениям и договоренностям между Индией и Пакистаном, в частности, по вопросам безопасности и прав меньшинств в соответствующих странах». [225] Этот акт был осужден как индуистской, так и сикхской общинами Пакистана. В частности, он был отклонен Пакистанским индуистским советом, представительным органом индуистов в стране. Многие законодатели громко выразили свой протест по поводу этого законодательства. Среди них были Лал Чанд Малхи , член национальной ассамблеи от правящей партии Пакистана «Техрик-и-Инсаф» , и Сачананд Лакхвани, член провинциальной ассамблеи Синда. [226]
Россия : Заместитель посла России в Индии Роман Бабушкин заявил, что Россия считает законодательство внутренним делом Индии. [227]
Шри-Ланка : Премьер-министр Махинда Раджапакса назвал CAA внутренним делом Индии. Отвечая на вопрос о невключении тамильских беженцев из Шри-Ланки, он сказал: «Шри-ланкийцы могут вернуться в любое время, когда захотят. Их дома там. Они могут вернуться в любое время, когда захотят. У нас нет возражений. Недавно около 4000 из них вернулись. Все зависит от того, чего они хотят». [228]
Соединенное Королевство : Уходящий Верховный комиссар Великобритании в Индии Доминик Асквит заявил, что Великобритания выразила надежду, что правительство Индии учтет обеспокоенность народа, поскольку его манифестом является обязательство «sabka saath, sabka vikas, sabka vishvas» (со всеми, развитие для всех и доверие ко всем) [229]
Соединенные Штаты : Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) призвала ввести санкции [230] против Амита Шаха и «других основных лидеров» из-за принятия законопроекта. [231] [j] Министерство иностранных дел Индии выступило с заявлением в ответ, заявив, что заявление, сделанное USCIRF, «не является ни точным, ни обоснованным», и что ни CAA, ни NRC не стремились лишить индийских граждан гражданства. [233] [234] [235] Комитет Палаты представителей США по иностранным делам поставил под сомнение цель законопроекта и отметил, что «любой религиозный тест на гражданство подрывает этот самый базовый демократический принцип». [236] Однако 19 декабря государственный секретарь США заявил, что США уважают индийскую демократию, поскольку в стране ведутся «активные» внутренние дебаты по Закону о гражданстве. [237] Президент США Дональд Трамп во время своего визита в Индию отказался комментировать CAA и сказал, что «это зависит от Индии». [238]
Европейский союз : Посол Европейского союза в Индии Уго Астуто заявил, что он верит, что результаты обсуждения CAA будут соответствовать высоким стандартам, установленным конституцией Индии. [240]
Организация исламского сотрудничества : ОИС выразила обеспокоенность нынешним положением CAA-NRC и призвала правительство Индии обеспечить безопасность мусульманского меньшинства и следовать обязательствам, изложенным в Уставе Организации Объединенных Наций . [241]
Организация Объединенных Наций : Управление Верховного комиссара ООН по правам человека раскритиковало Акт и назвало его «фундаментально дискриминационным по своей природе». Оно добавило: «Хотя более широкие законы Индии о натурализации остаются в силе, эти поправки будут иметь дискриминационный эффект на доступ людей к гражданству». [242]Правительство Индии опубликовало подробности и правила реализации закона в Gazette of India 11 марта 2024 года. Также был открыт онлайн-портал, позволяющий беженцам, имеющим на это право, подать заявление на получение гражданства. [244] С политической точки зрения это имело важное значение, поскольку было опубликовано непосредственно перед всеобщими выборами в Индии 2024 года и было расценено как электоральное преимущество BJP на предстоящих выборах. [245] Оппозиционные партии раскритиковали сроки уведомления, обвинив BJP в задержке его реализации на четыре года только для того, чтобы использовать его в качестве политического вопроса на выборах. [246] 15 мая 2024 года предоставление индийского гражданства в соответствии с CAA началось с того, что первая группа заявителей-мигрантов получила свои свидетельства о гражданстве. [34] [35]
Правила подачи заявления на получение индийского гражданства в соответствии с законом следующие:
1. Право на получение визы имеют лица, которые легально въехали в Индию из Пакистана, Бангладеш и Афганистана до 31 декабря 2014 года и принадлежат к индуистской, сикхской, буддийской, джайнской, парсийской или христианской общине. [247]
2. Они должны были законно проживать и работать в Индии непрерывно в течение шести лет, с 2008 года по 31 декабря 2014 года, и иметь все необходимые документы, такие как действительные или просроченные паспорта , удостоверения личности и записи об аренде земли , чтобы доказать свою принадлежность к одной из шести указанных религиозных групп из вышеупомянутых трех соседних стран, чтобы соответствовать критериям права на получение индийского гражданства путем натурализации. [248]
3. Кандидат должен обладать достаточным уровнем владения одним из языков, перечисленных в Восьмом приложении к Конституции Индии . [249]
4. Хотя законопроект о поправках к закону о гражданстве был принят 11 декабря 2019 года, этот закон не предоставляет индийское гражданство беженцам с уголовным прошлым или тем, кто иммигрировал в Индийский Союз после 31 декабря 2014 года, как легально, так и нелегально, поскольку эта дата служит точкой отсчета. [250]
Критики утверждают, что позиция Акта в отношении преследований не последовательна, задаваясь вопросом, почему он выбирает 2014 год в качестве даты отсечения, когда, по собственному признанию правительства, преследование меньшинств продолжает оставаться постоянной проблемой в соседних странах Пакистана, Бангладеш и Афганистана. [251] Беженцы по всей Индии выступали за продление Акта, утверждая, что в нем не должно быть никакой даты отсечения для предоставления гражданства преследуемым меньшинствам соседних стран, поскольку преследования не прекратились и не прекратятся в ближайшем будущем. [252] [253] Высокопоставленный чиновник индийского правительства заявил, что дата отсечения 31 декабря 2014 года сохраняется, чтобы акт не мог быть неправильно использован лазутчиками из соседних стран, таких как Пакистан. [254] Тот же чиновник также добавил, что в случае необходимости дата отсечения 2014 года может быть продлена путем внесения необходимых изменений в законодательство посредством поправок. [255]
Реализация Закона о поправках к Закону о гражданстве (CAA) в Северо-Восточной Индии столкнулась со значительным сопротивлением, особенно в Ассаме и других штатах региона. CAA был спорным вопросом, и высказывались опасения по поводу его предполагаемой дискриминационной природы и потенциального ущемления прав коренных народов. [256]
Решение центрального правительства не внедрять CAA в большинстве племенных территорий северо-восточных штатов было встречено неоднозначно. [257] В то время как некоторые рассматривают это как позитивный шаг на пути к защите коренных общин, другие утверждают, что многие части северо-востока, такие как весь Ассам, все еще не охвачены 6-м приложением и, следовательно, не исключены из CAA [258] [259]
Среди северо-восточных штатов Ассам больше всего страдает от проблем, связанных с нелегальной иммиграцией, в первую очередь из-за его проницаемых границ с Бангладеш . [260]
Существующие студенческие организации на северо-востоке, такие как Северо-восточный студенческий союз (NESU), подверглись критике за их предполагаемое молчание по вопросу CAA. Несмотря на недавнюю отмену Режима свободного передвижения (FMR) между Индией и Мьянмой, NESU оставался относительно неактивным в решении проблем жителей региона. [261]
В ответ на предполагаемое бездействие существующих студенческих союзов в марте 2024 года была сформирована новая инициатива под названием Wesean Student Federation (WSF). [262] [246] WSF и другие организации, такие как Naga Student Federation, также стремились к международному вмешательству в этот вопрос, настоятельно призывая Организацию Объединенных Наций рассмотреть дискриминационный характер CAA и его потенциальную угрозу суверенитету и правам коренных народов в регионе. [263] [264]
В связи с противодействием CAA на северо-востоке Индии, индийскому правительству были предложены исключить весь регион из сферы действия этого законодательства. [265] [266]
Более того, территориальный регион Бодоленд (BTR) Ассама , округа Дима Хасао , Западный Карби Англонг и Восточный Карби Англонг , которые составляют около 35% от общей площади штата, подпадают под Шестое приложение к Конституции Индии . Оставшаяся территория не подпадает под Шестое приложение и не освобождается от Закона о поправках к Закону о гражданстве. [267] 11 марта 2024 года главный советник Союза студентов Ассама Самуджал Бхаттачарья, агитируя против CAA, поднял вопрос правительству Ассама : «Как это выгодно для Нагаона и Камрупа , если это неправильно для Кокраджхара и Карби Англонга в Ассаме?» [268] 6 апреля 2015 года правительство Индии запланировало предоставить статус зарегистрированного племени шести коренным ассамским общинам: ахомам , коч-раджбонгши , племенам чая , моранам , мотакам и чутиям . Эти шесть общин составляют примерно 60% населения штата. [269] Если законопроект когда-нибудь будет принят, Ассам в конечном итоге станет штатом с племенным большинством, а статус Шестого списка будет применяться ко всему штату, что приведет к полному исключению из Закона о поправках к гражданству, предотвращая дальнейшую нелегальную иммиграцию в будущем . [270] Министерство внутренних дел связывается с департаментом по делам племен, чтобы рассмотреть это предложение, но пока не внесло законопроект о поправках к Конституции для него. Согласно переписи 2011 года, племена составляют 12,8% населения штата. [269] Различные организации в Ассаме, такие как Асом Джатиятабади Юба Чатра Паришад (AJYCP), потребовали внедрения системы разрешений на внутреннюю линию для защиты и предотвращения проникновения в штат новых нелегальных иммигрантов. [271]
15 мая 2024 года первый комплект свидетельств о гражданстве был выдан 14 мигрантам в соответствии с Законом о поправках к Закону о гражданстве (CAA), почти через два месяца после того, как Центр уведомил его, инициировав процесс предоставления индийского гражданства заявителям-мигрантам в соответствии с CAA. [34] [35] Министр внутренних дел Союза Аджай Кумар Бхалла вручил свидетельства о гражданстве 14 заявителям в Дели после того, как их заявления были обработаны онлайн. [34] Более 350 человек получили индийское гражданство онлайн (сертификаты с цифровой подписью по электронной почте), при этом Амит Шах подтвердил более 25 000 ожидающих рассмотрения заявлений, где обработка включает Избирательную комиссию Индии (ECI) и комитеты районного уровня (DLC) под председательством старших суперинтендантов. [36] [272]
После получения индийского гражданства в лагере беженцев -индуистов в Адарш Нагаре в Дели состоялись торжества , поскольку несколько членов семей получили свидетельства о гражданстве после многих лет проживания с временным статусом, поскольку они покинули Пакистан . [38] Аналогичным образом, пакистанские беженцы-индуисты, живущие в «Маджну ка Тила» на севере Дели, выразили надежду на лучшее будущее, и некоторые люди, получившие гражданство, приветствовали это как первый день своей «новой жизни» в Индии. [37]
Правительство, которым управляет индуистская националистическая партия Бхаратия Джаната Парти (БДП), заявило, что законопроект направлен на защиту религиозных меньшинств, бежавших от преследований в своих родных странах.
Законопроект о поправках к закону о гражданстве ... был необходим для защиты людей, вынужденных жить в жалких человеческих условиях, при этом отвергая аргумент о том, что мусульманин может подвергаться религиозным преследованиям в Бангладеш, Пакистане и Афганистане, заявляя, что мусульманин вряд ли столкнется с религиозными преследованиями в исламской стране
[Правительство Индии заявляет:] «Конституции Пакистана, Афганистана и Бангладеш предусматривают определенную государственную религию. В результате многие лица, принадлежащие к индуистским, сикхским, буддийским, джайнским, парсийским и христианским общинам, столкнулись с преследованиями по признаку религии в этих странах
» .
Предоставление гражданства более чем 300 людям Центром в соответствии с Законом о гражданстве (поправка) (CAA) 2019 г. зажгло надежду на лучшее будущее среди пакистанских индуистских беженцев, проживающих в районе Маджну ка Тила на севере Дели.
В среду в доме Мадхо Бхаи Такура в делийском лагере Адарш Нагар вспыхнули празднества, поскольку его дочь, двое сыновей и их жены получили свидетельства о гражданстве Индии.
Когда Амит Шах, министр внутренних дел Индии, предложил свой законопроект в парламенте 9 декабря, он представил его как акт милосердия. Отныне, пообещал он, люди, бежавшие от преследований в соседних странах и нашедшие убежище в Индии, будут получать более быстрый доступ к гражданству.
Первый комплект сертификатов о гражданстве после уведомления о Правилах гражданства (поправка) 2024 г. был выдан сегодня
