Полиция Министерства обороны США (или полиция DoD ) — это гражданские сотрудники полиции безопасности Министерства обороны США (DoD), различных подразделений Вооружённых сил США или агентств DoD (например, Полиция Агентства логистики обороны ).
Полиция DoD несет ответственность за обеспечение правопорядка и безопасность на принадлежащих DoD и арендуемых зданиях, объектах, объектах и других активах DoD. Обеспечение правопорядка на объектах, принадлежащих или контролируемых одним из департаментов DoD, является обязанностью соответствующего департамента полиции DoD; либо Департамента армейской полиции , Департамента военно-морской полиции или Департамента военно-воздушной полиции . Несмотря на то, что Корпус морской пехоты США относится к Департаменту военно-морского флота , у него есть собственные гражданские полицейские силы, Гражданская полиция Корпуса морской пехоты США , подчиняющаяся непосредственно Департаменту военно-морского флота, а не DoD.
Поскольку в мирное время Береговая охрана США (USCG) подчиняется Министерству внутренней безопасности , полиция USCG подчиняется непосредственно высшему руководству USCG и, следовательно, не является полицейским агентством Министерства обороны США.
Различные сотрудники военной полиции вооруженных сил Министерства обороны — Корпус военной полиции Армии США , старшины ВМС США , Силы безопасности ВВС и Космических сил США и военная полиция Корпуса морской пехоты США — подчиняются непосредственно своим подразделениям и не подпадают под понятие «полиция Министерства обороны». Сотрудники правоохранительных органов полиции Министерства обороны , являясь федеральными служащими, не являются военнослужащими.
Не существует централизованного, единственного агентства «полиция Министерства обороны»; Скорее, «полиция DoD» — это обобщающий термин, который относится к большинству гражданских лиц, занятых (в основном в форме) полицейскими обязанностями для Министерства обороны и его подразделений. Исключением из этого являются гражданские лица, работающие в «военных уголовных следственных организациях» (MCIOs); [1] Служба уголовных расследований Министерства обороны (DCIS), Отдел уголовных расследований Министерства армии (CID), Служба уголовных расследований Военно-морских сил (NCIS) и Управление специальных расследований Министерства ВВС (OSI). Поскольку Береговая охрана США обычно не подчиняется Министерству обороны, уголовное следственное агентство USCG — Служба расследований береговой охраны (CGIS) — не считается MCIO. Гражданские лица, включая сотрудников правоохранительных органов (LEOs), MCIOs не считаются «полицией DoD». Однако полиция DoD имеет свои собственные следственные возможности, обычно в виде следователей или детективов в штатском или полуформе . Такие следственные возможности обычно ограничиваются проступками и мелкими тяжкими преступлениями ; более серьезные, масштабные или более сложные расследования проводятся соответствующими MCIO.
Поскольку не существует единого полицейского агентства DoD, персонал обычно назначается и организуется отдельными военными объектами. Каждый объект будет иметь свой собственный «полицейский департамент DoD», каждый со своей собственной цепочкой командования. Руководители департаментов обычно подчиняются главе правоохранительных органов и безопасности каждого объекта, как правило, начальнику полиции или эквиваленту, хотя на объектах малого и среднего размера эта должность может быть объединена под заместителем командира объекта или аналогичной старшей должностью.
Каждый департамент является квазиавтономным, а полиция Министерства обороны контролируется и управляется начальником отдела по обеспечению соблюдения законов в составе Управления заместителя министра обороны по разведке и безопасности . В попытке отразить текущие усилия в Соединенных Штатах по стандартизации стандартов обучения в различных юрисдикциях, Министерство обороны создало собственную Комиссию по стандартам и обучению сотрудников правоохранительных органов (POST) в 2021 году. Комиссия POST под руководством вышеупомянутого начальника правоохранительных органов Министерства обороны подтверждает, что различные полицейские агентства Министерства обороны соответствуют стандартам, правилам и законам Министерства обороны и другим федеральным стандартам, правилам и законам. [2] Такие стандарты в общих чертах определены в Инструкции Министерства обороны 5525.15 «Стандарты и обучение сотрудников правоохранительных органов в Министерстве обороны». [3]
В дальнейших усилиях по отражению попыток, происходящих по всем Соединенным Штатам, направленных на усиление надзора, содействие прозрачности и обеспечение подотчетности , 117-й Конгресс принял Закон о льготах ветеранам и улучшении медицинского обслуживания имени Джозефа Максвелла Клеланда и Роберта Джозефа Доула 29 декабря 2022 года. [4] Закон, среди прочих положений, законодательно требует, чтобы все сотрудники полиции DoD и полиции Департамента по делам ветеранов (VA Police) использовали нательные камеры практически в любое время при исполнении служебных обязанностей, за исключением определенных ограниченных обстоятельств. Это было кодифицировано в федеральном законе как 38 USC § 902(a)(3) и вступило в силу 27 июня 2023 года. [5] Полиция VA не попадает под зонтик полиции DoD, поскольку вместо этого она подчиняется Департаменту по делам ветеранов , исполнительному агентству на уровне кабинета министров, отдельному от DoD. Однако, наряду с предоставлением услуг полиции безопасности на объектах, в основном занятых военными и/или бывшими военнослужащими, кандидаты как из полиции DoD, так и из полиции VA, не имеющие предыдущего опыта работы в качестве офицера полиции, могут посещать одну и ту же академию, как правило, базовый курс полиции Центра подготовки сотрудников правоохранительных органов VA. [6] Кроме того, офицеры полиции как из DoD, так и из полиции VA имеют федеральный код «Police Series 0083», «карьерный код», используемый федеральным правительством для идентификации большинства офицеров полиции в форме, работающих в его штате. [7]
Назначение на конкретную установку будет определять униформу, знаки отличия и общее управление персоналом; полиция DoD, назначенная на установку ВВС, может называться Департаментом полиции ВВС , а на установке армии — Департаментом полиции армии , в то время как ВМС используют персонал Департамента полиции ВМС . Корпус морской пехоты США (USMC) может использовать персонал полиции DoN, но на установках, ориентированных на USMC, персонал гражданской полиции корпуса морской пехоты США обеспечивает основное присутствие правоохранительных органов. Все эти агентства попадают под зонтик полиции DoD; такой персонал управляется совместно DoD и соответствующим департаментом обслуживания. Единственным исключением из этого является гражданская полиция USMC, которая официально не находится под эгидой полиции DoD. Схема гражданской полиции управляется Программой обеспечения правопорядка USMC и подчиняется непосредственно коменданту USMC ; однако персонал гражданской полиции USMC имеет право на ту же сертификацию DoD POST Commission, в которой принимают участие полицейские агентства DoD. [8]
Полицейские DoD работают вместе с различными военными полицейскими своих соответствующих подразделений; дополняя, дополняя и поддерживая таких военных. Полицейские DoD не являются военнослужащими (и, как таковые, не подпадают под действие Единого кодекса военной юстиции ), и предыдущая военная служба не является обязательным условием для трудоустройства, хотя более высокий процент персонала, чем в большинстве гражданских правоохранительных органов в США, являются либо ветеранами , либо военными пенсионерами. [9]
Полицейские DoD могут иметь возможность быть назначенными в специализированные подразделения, проходить специализированную подготовку и иным образом выполнять обязанности, выходящие за рамки основных задач полиции безопасности. К таким специальностям относятся полицейские инструкторы K-9 , операторы специальных групп реагирования (SRT или «SWAT»), [10] сотрудники правоохранительных органов по охране природы (егеря), следователи по дорожно-транспортным происшествиям , школьные инспекторы (назначенные в школы на военных объектах), а также детективы и следователи по уголовным делам . Последние, наряду с соответствующими следователями военной полиции, отвечают за проступки и мелкие тяжкие преступления ; более серьезные и/или сложные расследования проводятся соответствующим MCIO. Однако детективы и следователи полиции DoD будут работать вместе со специальными агентами MCIO по запросу и, находясь на базе, имеют практически те же полномочия, что и такие специальные агенты. Однако важно отметить, что детективы полиции DoD не являются федерально аккредитованными специальными агентами, как их гражданские коллеги-специалисты различных MCIO.
В дополнение к DoD и полицейским агентствам, входящим в DoD, несколько отдельных агентств и учреждений DoD имеют свои собственные квазиавтономные агентства полиции безопасности , которые попадают под зонтик «полиции DoD». К таким агентствам относятся:
Все эти агентства в конечном итоге подчиняются той же цепочке командования, что и «обычный» полицейский персонал Министерства обороны, хотя некоторые агентства — в частности, Агентство по защите сил Пентагона (PFPA) — могут пользоваться дополнительным уровнем автономии. Например, PFPA имеет гораздо большую автономию, чем другие полицейские агентства Министерства обороны, в выборе и использовании униформы и оборудования, в дополнение к наличию собственной выделенной цепочки командования. [11]
В отличие от гражданских спецагентов различных MCIO, у полицейских LEO DoD мало полномочий за пределами собственности DoD. Любые полномочия, которые они могут осуществлять за пределами собственности, строго контролируются «меморандумами о взаимопонимании» с соответствующими окружающими гражданскими правоохранительными органами.
С момента публикации инструкции DoD 5525.12 в 2014 году [12] квалифицированные сотрудники правоохранительных органов DoD и персонал различных военных полицейских агентств подпадают под действие Закона о безопасности сотрудников правоохранительных органов , разрешающего им носить скрытое огнестрельное оружие вне службы на всей территории Соединенных Штатов, независимо от большинства государственных и местных законов, за некоторыми исключениями. Этот закон не предоставляет полиции DoD или военному полицейскому персоналу никаких установленных законом полномочий по обеспечению соблюдения закона в отношении гражданских лиц .
Меморандумы о взаимопонимании (МОВ) заключаются по согласованию либо с начальником городской полиции , либо с местным шерифом в зависимости от конкретного учреждения Министерства обороны.
Полицейские учреждения Министерства обороны, заключившие соглашения о взаимопонимании, включают полицию Министерства обороны в Сан-Франциско, Калифорния , полицию военно-воздушной базы Лос-Анджелеса в южной Калифорнии, военную базу NAWS China Lake в Риджкресте, Калифорния, и полицию Министерства обороны на военно-морской станции Норфолк в Норфолке, Вирджиния .
Подобно вышеупомянутой полиции Пентагона , полиция Министерства обороны (в частности, Департамент полиции ВВС), размещенная на авиабазе Хэнском в Восточном Массачусетсе, поддерживает меморандум о взаимопонимании с несколькими исторически значимыми городами (Бедфорд, Линкольн, Конкорд и Лексингтон). [13]
Полицейскому Министерства обороны США присваивается федеральный профессиональный код (серия гражданской службы) «0083», код, зарезервированный для полиции. [14]
Данный профессиональный код применяется независимо от того, в каком конкретном учреждении Министерства обороны работает офицер.
Отдельные учреждения осуществляют процесс найма на основе местных потребностей, поэтому лицо, претендующее на должность офицера полиции Министерства обороны, подает заявку на конкретные учреждения.
В большинстве учреждений есть детективы , которые могут иметь тот же профессиональный код серии "0083", что и полицейские, или серию "1811", что и следователи по уголовным делам . Эти детективы расследуют правонарушения или тяжкие преступления; однако тяжкие преступления расследуются на индивидуальной основе, и ими не занимается специальный агент следственного агентства каждого отделения (например, NCIS , CID или OSI ).
Полиция Министерства обороны США выполняет различные функции по поддержанию правопорядка и обеспечению безопасности.
Одной из основных функций полицейского DoD является выполнение обязанностей по поддержанию правопорядка и защите сил . Часто это принимает форму обеспечения доступа к установке только уполномоченному персоналу путем проведения проверок личности на стационарных контрольно-пропускных пунктах (ECP) . Сотрудники на стационарных постах проверяют, выполнены ли все требования к входу, прежде чем разрешить человеку продолжить путь.
Полицейские DoD также проводят патрулирование на территории объекта и других федеральных объектов. Офицер может останавливать движение за любые нарушения правил дорожного движения.
Каждая юрисдикция принимает законы о транспортных средствах окружающего штата в соответствии с Законом об ассимилятивных преступлениях (см. Федеральная юрисдикция ). Существует два типа штрафов, которые могут быть выписаны: форма DD 1408 Armed Forces Traffic Ticket и форма CVB (United Court District Court Violation Notice) .
Все денежные средства, собранные за штрафы, выписанные агентствами, участвующими в программе CVB, перечисляются в Фонд помощи жертвам преступлений, созданный Конгрессом США в соответствии с Законом о жертвах преступлений 1984 года .
Полицейские DoD также реагируют на все вызовы по оказанию помощи или услуг правоохранительным органам, которые происходят внутри или вокруг установок и федеральной собственности. Если преступление признано тяжким, то дело обычно передается специальным агентам соответствующего следственного агентства ( NCIS , Army CID , OSI , FBI и т. д.).
В полиции Министерства обороны США существуют специализированные должности, такие как:
2 января 2013 года президент Обама подписал закон HR 4310 , который разъясняет в разделе 1089 , что гражданская полиция DoD является квалифицированным сотрудником правоохранительных органов и может законно носить скрытое оружие по всей стране. Некоторые объекты DoD разрешают гражданским полицейским DoD носить с собой личное огнестрельное оружие на территорию объекта.
Фактические требования к набору персонала различаются в зависимости от подразделений, агентств и установок. Однако есть несколько требований к набору персонала, которые являются почти универсальными среди полицейских служб DoD.
Основным требованием к любому потенциальному офицеру DoD является прохождение медицинского осмотра. Хотя обычно нет требования к нескорректированному зрению, кандидаты должны иметь нормальное цветовое зрение, восприятие глубины и достаточно хорошее скорректированное зрение.
Для определенных заданий сотрудники полиции DoD обязаны получить и поддерживать допуск к секретной информации . Проверка биографических данных должна показать, что кандидат не имеет существенных долгов или иностранного влияния. Согласно поправке Лаутенберга , сотрудники полиции DoD не могут иметь судимостей за домашнее насилие. Правоохранительные органы также требуют собеседования с кандидатом.
Кандидатам может потребоваться пройти и сдать тест на физическую подготовку. Этот тест может иметь форму того же типа теста, который выдается военнослужащим (как в случае с офицерами Департамента армии) или так называемого Теста на ловкость Иллинойса , типа полосы препятствий (как в случае с некоторыми офицерами Департамента ВМС). Некоторые учреждения требуют, чтобы офицеры проходили этот тест ежегодно, что обычно не требуется от местных муниципальных полицейских (хотя эти офицеры часто обязаны проходить его в своих академиях). Существует большое различие в протоколах между учреждениями по вопросу теста на физическую подготовку.
Должен ли кандидат посещать академию DoD (см. раздел «Обучение» ниже) зависит как от должности, так и от предыдущего опыта работы в правоохранительных органах заявителя. Кандидат, переходящий из другого агентства, который посещал любую сертифицированную государством или федеральную (FLETC) академию, иногда освобождается от посещения академии DoD. [ необходима цитата ] CINC 5530.14
Агентства Министерства обороны, включая полицию Пентагона и полицию Агентства по логистике Министерства обороны , направляют своих сотрудников в сертифицированные академии Федерального центра подготовки сотрудников правоохранительных органов (FLETC) в Глинко, штат Джорджия .
Подготовка полицейских Министерства обороны за пределами самого Министерства обороны может быть стандартизирована или нет, и каждая военная служба (береговая охрана или ВВС США, Корпус морской пехоты США) может выбирать другие академии и/или учебные полки, которые удовлетворяют ее потребностям и требованиям.
Армия имеет собственную Академию, сертифицированную FLETA как Академия гражданской полиции Департамента армии в Форт-Леонард-Вуд , и иногда используется DLA и другими агентствами DOD. Центр подготовки сотрудников правоохранительных органов Департамента по делам ветеранов (LETC) часто служит в качестве учебной программы, которая способна и желает соответствовать требованиям к обучению офицеров DoD и их соответствующих объектов.
Офицеры Департамента полиции ВВС также посещают 10-недельную учебную академию (ранее 6 недель) в Центре подготовки сотрудников правоохранительных органов Департамента по делам ветеранов (LETC) в Литл-Роке , штат Арканзас . Это курс, предназначенный специально для ВВС, который не сертифицирует офицеров для работы на объектах Администрации ветеранов, а только на объектах ВВС.
Существуют также различные специализированные государственные и частные организации, которые предоставляют специализированную подготовку офицерам DoD по мере необходимости. Некоторые офицеры полиции DoD имеют параллельную юрисдикцию, что означает, что они могут обеспечивать соблюдение законов штата за пределами базы, а городская полиция может обеспечивать соблюдение законов штата на базе.
Гражданские офицеры Департамента ВМС посещают 13-недельную академию в одном из двух федеральных центров подготовки сотрудников правоохранительных органов в Глинко, Джорджия или Артезия, Нью-Мексико, где они посещают курс подготовки полицейской формы и получают федеральный сертификат от FLETC в качестве сотрудника федеральных правоохранительных органов. Это федерально аккредитованный сертификат, который признается большинством федеральных правоохранительных органов. Затем они возвращаются в свой полевой офис и проходят обучение в течение нескольких недель с офицером полевой подготовки, прежде чем патрулировать самостоятельно. Они также могут посещать другие курсы FLETC, такие как курсы по распознаванию наркотиков или по борьбе с торговлей людьми. Гражданская полиция ВМС также имеет параллельную юрисдикцию со своими городскими коллегами в Юго-Восточной Вирджинии.
Корпус морской пехоты инициировал создание гражданской полиции в 2005 году. В 2008 году корпус морской пехоты решил распространить деятельность гражданских полицейских на все остальные объекты корпуса морской пехоты в Соединенных Штатах. Все офицеры полиции до ранга заместителя начальника полиции проходят 12-недельную подготовку FLETA в Форт-Леонард-Вуд .
Сотрудники службы безопасности Министерства обороны США (GS-0085) (часто называемые «охранниками» (например, Департамент армейской охраны или «DASG») не являются сотрудниками федеральной полиции, но имеют федеральные звания, носят похожую форму и носят огнестрельное оружие. Их обязанности в основном заключаются в контроле доступа. [15] [16] [17]
Охранники часто проходят подготовку по месту своего расположения, а не в центральном учебном центре, как сотрудники полиции GS-0083.
Полицейские DoD носят типичную полицейскую форму, чаще всего темно-синего цвета "LAPD". Полиция Пентагона носит серую полицейскую форму. Многие учреждения теперь выдают офицерам сплошные синие или черные BDU/TDU с тканевыми значками и именными лентами. [ необходима цитата ] Значки и нашивки сильно различаются в зависимости от агентства и учреждения.
Офицеры DoD носят огнестрельное оружие, как правило, M9 Beretta , запасные боеприпасы, перцовый баллончик , полицейскую дубинку (обычно телескопическую ASP), электрошокер , наручники , радиостанцию, латексные перчатки и другое обычное полицейское снаряжение. Также выдаются бронежилеты . В условиях повышенной угрозы офицеры могут быть экипированы кевларовыми шлемами и другим защитным снаряжением; вместе с винтовками, карабинами и дробовиками.
Полицейские автомобили DoD сильно различаются, включая Chevrolet Silverados , Chevrolet Tahoes , Ford Explorers и Dodge Chargers . Однако большинство установок и агентств используют Chevrolet Impala или Ford Police Interceptor . Автомобили могут быть маркированы или не маркированы и оснащены аварийными синими и красными огнями и сиренами. Некоторые автомобили оборудованы клетками для перевозки заключенных, но не все.
