Суд Звездной палаты ( лат . Camera stellata ) был английским судом , заседавшим в королевском дворце Вестминстер с конца XV века до середины XVII века ( ок. 1641 г. ), и состоял из тайных советников и судей общего права , чтобы дополнять судебную деятельность судов общего права и справедливости по гражданским и уголовным делам. Первоначально он был создан для обеспечения справедливого исполнения законов в отношении социально и политически выдающихся людей, достаточно могущественных, чтобы обычные суды могли колебаться, осуждать их за преступления. Это был в основном апелляционный суд, который мог налагать любые наказания, кроме смертной казни, по своему собственному праву. [1] : 262–263 В разное время он имел подсуды для определенных областей, в частности для апелляций по «делам бедняков». [2] : 492
Само здание Палаты иногда использовалось для других советов, судов и заседаний комитетов, что может вызвать путаницу относительно роли суда Звездной Палаты. [3] : 520
В наше время юридические или административные органы со строгими, произвольными решениями, отсутствием надлежащих процессуальных прав для обвиняемых и секретными разбирательствами иногда метафорически называют «звездными палатами». [a] Однако произвол считается мифологическим по крайней мере одним ученым. [5]
Первое упоминание о «звездной палате» [b] относится к 1398 году, как о Sterred chambre ; более распространенная форма названия появляется в 1422 году как le Sterne-chamere . Обе формы повторяются на протяжении всего пятнадцатого века, причем Sterred Chambre последний раз засвидетельствовано как появляющееся в Акте о верховенстве короны 1534 года (устанавливающем английского монарха как главу Церкви в Англии). Она размещалась в трехэтажном здании с как минимум тремя комнатами и кухней. [3] Происхождение названия обычно объясняется тем, как впервые было записано Джоном Стоу , написавшим в своем «Обзоре Лондона» (1598), который отметил, что «это место называется Звездной палатой, вначале вся крыша ее была украшена изображениями позолоченных звезд ». [6] [7] Золотые звезды на синем фоне были обычным украшением потолков в богато украшенных помещениях в Средние века: сам потолок Звездной палаты до сих пор можно увидеть в замке Лисоу , Виррал , а аналогичные образцы можно увидеть в капелле Скровеньи в Падуе и других местах.
В качестве альтернативы Уильям Блэкстоун , известный английский юрист, писавший в 1769 году, предположил, что название произошло от юридического слова « starr », означающего контракт или обязательство перед евреем (от еврейского שטר ( shtar ), означающего «документ»). Этот термин использовался до 1290 года, когда Эдуард I изгнал всех евреев из Англии . Блэкстоун считал, что «Палата Старра» могла изначально использоваться для хранения и сдачи в аренду таких контрактов. [8] Однако Оксфордский словарь английского языка дает этой этимологии «никаких претензий на рассмотрение». [7]
Другие этимологические предположения, упомянутые Блэкстоуном, включают происхождение от древнеанглийского steoran (управлять), означающего «управлять»; как суд, использовавшийся для наказания за мошенничество (на латыни : crimen stellionatus ); или то, что в комнате было полно окон. [8]
Суд развился из заседаний Королевского совета , корни которого уходят в средневековый период. Так называемый «Закон о Звездной палате» второго парламента короля Генриха VII (1487) фактически не уполномочил Звездную палату, а скорее создал отдельный трибунал, отличный от Генерального совета короля. [9]
Первоначально уважаемая за свою скорость и гибкость, Звездная палата считалась одним из самых справедливых и эффективных судов эпохи Тюдоров. Сэр Эдвард Коук описал Звездную палату как «Самый почетный суд (за исключением нашего парламента), который есть в христианском мире. Как в отношении судей в суде, так и в отношении его почетного разбирательства». [10]
Звездная палата состояла из тайных советников , а также судей общего права , и она дополняла деятельность судов общего права и справедливости как по гражданским, так и по уголовным делам. В некотором смысле суд был апелляционным судом, надзорным органом, контролирующим работу низших судов, хотя он мог также рассматривать дела путем прямой апелляции . Суд был создан для обеспечения справедливого исполнения законов против английского высшего класса , тех, кто был настолько могущественным, что обычные суды никогда не могли осудить их за их преступления. Несмотря на свою последующую репутацию, он следовал сложным процедурам и ввел новшества, предоставив обвиняемым право на адвоката и вызов свидетелей. [11] : 9
Другая функция Суда Звездной палаты заключалась в том, чтобы действовать как суд справедливости , который мог налагать наказание за действия, которые считались морально предосудительными, но не нарушали букву закона . Это давало Звездной палате большую гибкость, поскольку она могла наказывать ответчиков за любые действия, которые суд считал незаконными, даже если они были технически законными.
Однако это означало, что правосудие, вынесенное Звездной палатой, могло быть весьма произвольным и субъективным, и это позволило суду использоваться позже в его истории как инструмент угнетения, а не для целей правосудия , для которых он был предназначен. Многие преступления, которые сейчас обычно преследуются, такие как покушение , сговор , уголовная клевета и лжесвидетельство , были первоначально разработаны Судом Звездной палаты, [12] наряду с его более общей ролью рассмотрения проступков, [3] : 527 и, позднее, беспорядков и мятежа . Уголовные преступления и государственная измена не входили в его юрисдикцию, [3] : 519 он не имел права пытать, [5] : 8 и он не мог выносить смертный приговор. [1] : 262–263 [13]
Дела, решаемые на этих сессиях, позволяли как очень сильным, так и тем, кто не обладал властью, добиваться возмещения. Таким образом, король Генрих VII использовал власть Звездной палаты, чтобы сломить власть землевладельцев, которая была причиной проблем в Войне роз . Тем не менее, когда местные суды часто были забиты или плохо управлялись, Суд Звездной палаты также стал средством апелляции для простых людей против излишеств знати .
Во времена Генриха VII тайные советники, не сопровождавшие короля в то время, могли заседать в звездной палате. [3] : 531
В правление короля Генриха VIII суд находился под последовательным руководством кардинала Уолси ( архиепископа Йоркского и лорда-канцлера ), возможно, самого короля [14] и Томаса Кранмера ( архиепископа Кентерберийского ). С этого времени Суд Звездной палаты стал политическим оружием для возбуждения дел против тех, кто выступал против политики короля Генриха VIII, его министров и его парламента.
Хотя изначально это был апелляционный суд , король Генрих, Уолси и Кранмер призвали истцов подавать свои дела непосредственно в Звездную палату, полностью минуя нижестоящие суды.
Суд широко использовался для контроля над Уэльсом после принятия Законов Уэльса (иногда называемых «Актами Союза»). Дворяне эпохи Тюдоров в Уэльсе обращались в Палату, чтобы выселить валлийских землевладельцев, защитить себя и в целом защитить преимущества, предоставленные им Законами Уэльса.
Одним из орудий Звездной палаты была присяга ex officio , когда в силу своего положения люди были вынуждены поклясться честно отвечать на все вопросы, которые могли быть заданы. Столкнувшись с враждебным допросом, это затем поставило их перед «жестокой трилеммой»: необходимостью свидетельствовать против себя , столкнуться с обвинениями в лжесвидетельстве , если они давали неудовлетворительные ответы своим обвинителям, или быть обвиненными в неуважении к суду , если они не давали ответа.
Власть Суда Звездной палаты значительно возросла при династии Стюартов , и ко времени короля Карла I она стала синонимом злоупотребления и злоупотребления властью королем и его окружением. Король Яков I [ необходима ссылка ] и его сын Карл использовали суд для рассмотрения дел о подстрекательстве к мятежу, что означало, что суд мог использоваться для подавления оппозиции королевской политике. Он стал использоваться для суда над дворянами, слишком могущественными, чтобы предстать перед судом низших судов.
Король Карл I использовал Суд Звездной палаты в качестве парламентской замены в течение одиннадцати лет Личного правления , когда он правил без Парламента. Король Карл широко использовал Суд Звездной палаты для преследования инакомыслящих, включая пуритан , бежавших в Новую Англию . Это было одной из причин Английской гражданской войны .
17 октября 1632 года Суд Звездной палаты запретил все «новостные книги» из-за жалоб испанских и австрийских дипломатов на то, что освещение Тридцатилетней войны в Англии было несправедливым. [15] В результате, новостные книги, относящиеся к этому вопросу, часто печатались в Амстердаме , а затем контрабандой ввозились в страну, пока контроль над прессой не рухнул с развитием идеологического конфликта 1640–1641 годов. [16]
Звездная палата прославилась решениями, благоприятными для короля, например, когда в 1637 году архиепископ Лод через ее агентство приказал выжечь на обеих щеках Уильяма Принна за подстрекательскую клевету . [ 17]
В 1571 году Елизавета I создала эквивалентный суд в Ирландии, суд Замковой палаты , для рассмотрения дел о беспорядках и преступлениях против общественного порядка. Хотя изначально он был популярен среди частных тяжущихся, при Стюартах он приобрел ту же репутацию за суровые и произвольные разбирательства, что и его родительский суд, и во время политической неразберихи 1640-х годов он исчез. [18]
В начале 1900-х годов Эдгар Ли Мастерс прокомментировал: [19]
В Звездной палате совет мог назначать любое наказание, кроме смерти, и часто приговаривал объекты своего гнева к позорному столбу , порке и отрезанию ушей . ... С каждым затруднением, связанным с произволом власти, Звездная палата становилась смелее, чтобы предпринять дальнейшую узурпацию. ... Звездная палата в конце концов вызвала присяжных для вынесения вердиктов, неприятных правительству, и штрафовала и заключала их в тюрьму. Она распространяла терроризм среди тех, кто был призван совершать конституционные акты. Она налагала разорительные штрафы. Она стала главной защитой Карла от посягательств на те узурпации, которые стоили ему жизни.
В 1641 году Долгий парламент под руководством Джона Пима , возмущенный суровым обращением с Джоном Лилберном , а также с другими религиозными диссидентами, такими как Уильям Принн , Александр Лейтон , Джон Баствик и Генри Бертон , упразднил Звездную палату, приняв Закон о хабеас корпус 1640 года .
Ужасные наказания, которые налагала Звездная палата, не были забыты и были возрождены королем Яковом II [20] , что побудило его включить статью в Билль о правах 1688 года : «Что не должно требоваться чрезмерного выкупа, налагаться чрезмерных штрафов или назначаться жестоких и необычных наказаний». [21]
Сама Звездная палата простояла до своего сноса в 1806 году (или 1834 году, или в начале 1836 года), когда ее материалы были спасены. [22] [23] Дверь повторно использовалась в близлежащей Вестминстерской школе , пока она не была разрушена во время Блица , а исторический потолок Звездной палаты с его яркими золотыми звездами был перевезен в замок Лисоу на полуострове Уиррал в Чешире из Вестминстерского суда вместе с четырьмя гобеленами, изображающими четыре времени года.
В конце 20 века выражение было возрождено в отношении способов решения внутренних вопросов высокого уровня в правительстве, обычно касающихся бюджетных ассигнований. Пресса и некоторые государственные служащие при премьерстве Маргарет Тэтчер (1979–1990) возродили термин для частных министерских встреч, на которых разрешались споры между казначейством и высокорасходующими департаментами. [24] Нил Киннок упомянул этот стиль правительства Тэтчер во время своего первого выступления на PMQ в 1983 году. [25]
В 2010 году пресса использовала этот термин для обозначения комитета, созданного министерством Кэмерона для планирования сокращения расходов с целью уменьшения государственного долга. [26]
В марте 2019 года Европейская исследовательская группа сформировала свою собственную «Звездную палату» для вынесения суждения по предложенной тогда Терезой Мэй сделке по Brexit , рекомендовав депутатам не поддерживать ее. [27] [28] 29 декабря 2020 года Звездная палата ERG вынесла аналогичный вердикт по недавно согласованному Соглашению о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией Бориса Джонсона , но в этом случае рекомендовала своим членам проголосовать за него, поскольку сделка «соответствует восстановлению суверенитета Великобритании». В декабре 2023 года Звездная палата ERG отклонила предложенный Риши Сунаком законопроект, позволяющий осуществить план по Руанде . [29]
Исторические злоупотребления Звездной палаты считаются одной из причин, наряду с прецедентом английского общего права, лежащих в основе защиты от принудительного самооговора, закрепленной в Пятой поправке к Конституции Соединенных Штатов . [30] Значение «принудительных показаний» в соответствии с Пятой поправкой – т. е. условия, при которых обвиняемому разрешается « прибегать к Пятой поправке », чтобы избежать самооговора – таким образом, часто интерпретируется посредством ссылки на инквизиционные методы Звездной палаты. [30]
Как описал это Верховный суд США , «Звездная палата на протяжении столетий символизировала пренебрежение основными правами личности. Звездная палата не просто разрешала, но и требовала, чтобы обвиняемые имели адвоката. Ответ обвиняемого на обвинительное заключение не принимался, если он не был подписан адвокатом. Если адвокат отказывался подписывать ответ по какой-либо причине, считалось, что обвиняемый признался». [31]
Кроме того, статья «чрезмерный залог» Билля о правах 1689 года была воспроизведена почти дословно в качестве Восьмой поправки к Конституции США , которая является частью Билля о правах США .