Уотергейтский скандал — крупный политический скандал в США, связанный с администрацией президента Ричарда Никсона с 1972 по 1974 год, который привел к отставке Никсона . Скандал возник из-за попыток администрации Никсона скрыть свое участие во взломе 17 июня 1972 года штаб-квартиры Национального комитета Демократической партии в Вашингтоне, округ Колумбия, в офисном здании Уотергейта .
После того как пятеро виновников взлома были арестованы, пресса и Министерство юстиции связали найденные при них на тот момент деньги с Комитетом по переизбранию президента . [1] [2] Дальнейшие расследования, а также разоблачения в ходе последующих судебных процессов над грабителями привели к тому, что Палата представителей предоставила Юридическому комитету Палаты представителей США дополнительные следственные полномочия - для расследования «определенных вопросов, находящихся в пределах его юрисдикции», [3] [ 4] и побудил Сенат создать Уотергейтский комитет Сената США , который проводил слушания. Свидетели показали, что Никсон утвердил планы по сокрытию причастности его администрации к краже со взломом и что в Овальном кабинете существовала голосовая система записи на пленку . [5] [6] На протяжении всего расследования администрация Никсона сопротивлялась расследованиям, и это привело к конституционному кризису . [7] Уотергейтские слушания в Сенате транслировались по всей стране по каналу PBS и вызвали общественный интерес. [8]
Несколько крупных разоблачений и вопиющие действия президента, препятствовавшие расследованию позднее в 1973 году, побудили Палату представителей начать процесс импичмента Никсону . [9] Верховный суд США постановил в деле Соединенные Штаты против Никсона, что Никсон должен был передать записи Овального кабинета правительственным следователям. Записи Никсона в Белом доме показали, что он вступил в сговор с целью сокрыть действия, имевшие место после ограбления, а затем пытался использовать федеральных чиновников, чтобы отвлечь внимание от расследования. [10] [11] Юридический комитет Палаты представителей одобрил три статьи импичмента Никсону за воспрепятствование осуществлению правосудия , злоупотребление властью и неуважение к Конгрессу . Поскольку его соучастие в сокрытии было обнародовано после обнародования записей, политическая поддержка Никсона полностью подорвана. Его импичмент Палатой представителей и осуждение Сенатом стали несомненными, [a] и он ушел в отставку в соответствии с разделом 1 25-й поправки 9 августа 1974 года. [12] [13] Он единственный президент США, который ушел в отставку. из офиса. 8 сентября 1974 года его преемник Джеральд Форд помиловал его .
69 человекам были предъявлены обвинения , а 48 человек — многие из которых были высокопоставленными чиновниками администрации Никсона — были осуждены. [14] Метоним « Уотергейт» стал обозначать целый ряд тайных и зачастую незаконных действий, предпринимаемых членами администрации Никсона, включая прослушивание офисов политических оппонентов и людей, к которым Никсон или его чиновники относились с подозрением; заказ расследований в отношении групп активистов и политических деятелей; и использование Федерального бюро расследований , Центрального разведывательного управления и Налоговой службы в качестве политического оружия. [15] Использование суффикса -gate после идентифицирующего термина с тех пор стало синонимом публичного скандала, [16] [17] [18], особенно в политике . [19] [20]
27 января 1972 года Дж. Гордон Лидди , финансовый советник Комитета по переизбранию президента (CRP) и бывший помощник Джона Эрлихмана , представил разведывательный план предвыборной кампании исполняющему обязанности председателя CRP Джебу Стюарту Магрудеру , генеральному прокурору Джону Митчеллом и советником президента Джоном Дином , которые участвовали в обширной незаконной деятельности против Демократической партии . По словам Дина, это ознаменовало «начало худшего политического скандала двадцатого века и начало конца президентства Никсона». [21] : с. XVII
Митчелл считал этот план нереалистичным. Два месяца спустя Митчелл одобрил сокращенную версию плана, включая ограбление штаб-квартиры Национального комитета Демократической партии (DNC) в комплексе Уотергейт в Вашингтоне, округ Колумбия, с целью фотографирования предвыборных документов и установки подслушивающих устройств в телефоны. Лидди номинально руководил операцией, [ нужна ссылка ] , но с тех пор настаивал на том, что его обманули как Дин, так и, по крайней мере, двое его подчиненных, среди которых были бывшие офицеры ЦРУ Э. Говард Хант и Джеймс МакКорд , последний из которых был работал тогдашним координатором безопасности CRP после того, как Джон Митчелл к тому времени ушел с поста генерального прокурора и стал председателем CRP. [22] [23]
В мае МакКорд поручил бывшему агенту ФБР Альфреду Болдуину III провести прослушивание телефонных разговоров и впоследствии прослушивать телефонные разговоры. [24] МакКорд показал, что он выбрал имя Болдуина из реестра, опубликованного Обществом бывших специальных агентов ФБР, для работы в Комитете по переизбранию президента Никсона. Болдуин сначала служил телохранителем Марты Митчелл — жены Джона Митчелла, жившей в Вашингтоне. Болдуин сопровождал Марту Митчелл в Чикаго. В конце концов комитет заменил Болдуина другим сотрудником службы безопасности. [ нужна цитата ]
11 мая МакКорд организовал для Болдуина, которого репортер-расследователь Джим Хуган назвал «каким-то особенным и, возможно, хорошо известным МакКорду», остановиться в мотеле Говарда Джонсона через дорогу от комплекса Уотергейт. [25] Комната 419 была забронирована на имя компании МакКорда. [25] По указанию Лидди и Ханта МакКорд и его команда грабителей подготовились к своему первому взлому в Уотергейте, который начался 28 мая. [26]
Сообщается, что два телефона в офисе штаб-квартиры Национального комитета Демократической партии были прослушаны . [27] Одним из них был телефон Роберта Спенсера Оливера . В то время Оливер работал исполнительным директором Ассоциации председателей государственных демократов. Другой телефон принадлежал председателю Национального комитета Демократической партии Ларри О'Брайену . ФБР не обнаружило никаких доказательств того, что телефон О'Брайена прослушивался; [28] однако было установлено, что в телефоне Оливера было установлено эффективное подслушивающее устройство. Хотя агенты комитета успешно установили подслушивающие устройства, они вскоре решили, что они нуждаются в ремонте. Чтобы исправить ситуацию, они задумали второе «ограбление». [27]
Где-то после полуночи в субботу, 17 июня 1972 года, охранник комплекса Уотергейт Фрэнк Уиллс заметил ленту, закрывающую защелки на некоторых дверях комплекса, ведущих из подземного гаража в несколько офисов, что позволяло дверям закрываться, но оставаться незапертыми. Он удалил ленту, полагая, что это пустяки. [29] Когда он вернулся через некоторое время и обнаружил, что кто-то переклеил замки, он позвонил в полицию. [29] На вызов откликнулась полицейская машина без опознавательных знаков, в которой трое офицеров в штатском (сержант Пол В. Липер, офицер Джон Б. Барретт и офицер Карл М. Шоффлер) работали в ночном «отряде бездельников» — одетые как хиппи и одетые как хиппи. поиск сделок с наркотиками и других уличных преступлений. [30] Альфред Болдуин, дежуривший в качестве « корректировщика » в отеле Говарда Джонсона напротив, отвлекся на просмотр фильма « Атака марионеточных людей» по телевизору и не заметил прибытия полицейской машины перед зданием Уотергейта, [30] 30] и не видел офицеров в штатском, обыскивающих 29 офисов Национального комитета Демократической партии на шестом этаже. К тому времени, когда Болдуин наконец заметил необычную активность на шестом этаже и связался с грабителями по рации, было уже слишком поздно. [30]
Полиция задержала пятерых мужчин, позже опознанных как Вирхилио Гонсалес , Бернард Баркер , Джеймс МакКорд , Эухенио Мартинес и Фрэнк Стерджис . [22] Им было предъявлено обвинение в попытке ограбления и попытке перехвата телефонных и других сообщений. На следующий день газета Washington Post сообщила, что «полиция обнаружила отмычки и дверные отмычки, почти 2300 долларов наличными, большая часть которых была в 100-долларовых купюрах с последовательными серийными номерами... коротковолновый приемник, который мог принимать звонки полиции, 40 рулонов». неэкспонированной пленки, две 35-миллиметровые камеры и три пистолета со слезоточивым газом размером с ручку». [31] Позже газета сообщила, что фактическая сумма наличных составила 5300 долларов. [32]
На следующее утро, в воскресенье, 18 июня, Дж. Гордон Лидди позвонил Джебу Магрудеру в Лос-Анджелес и сообщил ему, что «четверо мужчин, арестованных вместе с МакКордом, были кубинскими борцами за свободу, которых завербовал Говард Хант». Первоначально организация Никсона и Белый дом быстро приступили к работе, чтобы скрыть преступление и любые доказательства, которые могли нанести вред президенту и его переизбранию. [33]
15 сентября 1972 года большое жюри предъявило обвинения пяти офисным грабителям, а также Ханту и Лидди [34] в заговоре, краже со взломом и нарушении федеральных законов о прослушивании телефонных разговоров. Грабителей судил суд присяжных под председательством судьи Джона Сирики , и они признали себя виновными или были осуждены 30 января 1973 года. [35]
Через несколько часов после ареста грабителей ФБР обнаружило имя Э. Говарда Ханта в адресных книгах Баркера и Мартинеса. Чиновники администрации Никсона были обеспокоены тем, что Хант и Лидди также были вовлечены в отдельную секретную деятельность, известную как « Сантехники Белого дома », которая была создана для предотвращения « утечек » безопасности и расследования других деликатных вопросов безопасности. Позже Дин показал, что главный помощник Никсона Джон Эрлихман приказал ему «углубить в шесть» содержимое сейфа Белого дома Говарда Ханта. Эрлихман впоследствии это отрицал. В конце концов, Дин и Л. Патрик Грей , исполняющий обязанности директора ФБР, (в ходе отдельных операций) уничтожили улики из сейфа Ханта.
Реакция Никсона на взлом, по крайней мере поначалу, была скептической. Прокурор Уотергейта Джеймс Нил был уверен, что Никсон не знал заранее о взломе. В качестве доказательства он привел записанный на пленку разговор 23 июня между президентом и главой его администрации Х.Р. Холдеманом , в котором Никсон спросил: «Кто был тот придурок, который это сделал?» [36] Однако впоследствии Никсон приказал Холдеману заставить ЦРУ заблокировать расследование ФБР источника финансирования ограбления. [37]
Несколько дней спустя пресс-секретарь Никсона Рон Зиглер назвал это событие «третьесортной попыткой ограбления». 29 августа на пресс-конференции Никсон заявил, что Дин провел тщательное расследование инцидента, тогда как Дин вообще не проводил никаких расследований. Кроме того, Никсон сказал: «Я могу категорически сказать, что... никто из сотрудников Белого дома, никто в нынешней администрации не был замешан в этом очень странном инциденте». 15 сентября Никсон поздравил Дина, сказав: «То, как вы справились с этим, мне кажется, было очень умелым, потому что вы - сует пальцы в дамбы каждый раз, когда протечки возникают здесь и возникают там». [22]
Марта Митчелл была женой генерального прокурора при Никсоне Джона Н. Митчелла , который недавно оставил свой пост, чтобы стать руководителем кампании Никсоновского комитета по переизбранию президента (CRP). Джон Митчелл знал, что Марта знала МакКорда, одного из арестованных грабителей Уотергейта, и что, узнав об этом, она, скорее всего, обратится к средствам массовой информации. По его мнению, ее знание МакКорда могло связать ограбление Уотергейта с Никсоном. Джон Митчелл проинструктировал охранников ее службы безопасности не позволять ей связываться со СМИ. [38]
В июне 1972 года во время телефонного разговора с репортером United Press International Хелен Томас Марта Митчелл сообщила Томасу, что уходит от мужа до тех пор, пока он не уйдет из CRP. [39] Телефонный звонок внезапно оборвался. Несколько дней спустя Марсия Крамер , ветеран криминального репортера New York Daily News , выследила Митчелла в загородном клубе Вестчестера в городе Рай, штат Нью-Йорк, и описала Митчелл как «избитую женщину» с видимыми синяками. [40] Митчелл сообщила, что в течение недели после ограбления в Уотергейте ее держали в плену в отеле в Калифорнии, и что охранник Стив Кинг прервал ее звонок Томасу, выдернув телефонный шнур из стены. [40] [39] Митчелл предпринял несколько попыток сбежать через балкон, но психиатр подверг его физическому насилию, ранениям и насильному усыплению. [41] [42] После осуждения за участие в ограблении Уотергейта в феврале 1975 года МакКорд признал, что Митчелл был «по сути похищен», и подтвердил ее сообщения об этом событии. [43]
19 июня 1972 года пресса сообщила, что один из грабителей Уотергейта был помощником службы безопасности Республиканской партии . [44] Бывший генеральный прокурор Джон Митчелл, который тогда был главой CRP, отрицал свою причастность к взлому Уотергейта. Он также отрицал какие-либо сведения о пяти грабителях. [45] [46] 1 августа было обнаружено, что кассовый чек на сумму 25 000 долларов (приблизительно 175 000 долларов в долларах 2022 года) был депонирован на банковских счетах в США и Мексике одного из грабителей Уотергейта, Бернарда Баркера. Чек, выданный финансовому комитету Комитета по переизбранию президента, был пожертвованием Кеннета Х. Дальберга на предвыборную кампанию 1972 года . Эти деньги (и несколько других чеков, которые были законно пожертвованы CRP) были напрямую использованы для финансирования расходов на кражу со взломом и прослушивание телефонных разговоров, включая оборудование и расходные материалы.
Все многочисленные национальные и международные предприятия Баркера имели отдельные банковские счета, которые, как выяснилось, он пытался использовать, чтобы скрыть истинное происхождение денег, выплачиваемых грабителям. Чеки донора продемонстрировали прямую связь грабителей с финансовым комитетом КОС.
Пожертвования на общую сумму 86 000 долларов (602 000 долларов сегодня) были сделаны отдельными лицами, которые считали, что делают частные пожертвования посредством заверенных и кассовых чеков на переизбрание президента. Проверка следователями банковских отчетов компании в Майами, которой руководил грабитель из Уотергейта Баркер, показала, что на счет, контролируемый им лично, был депонирован чек, а затем переведен через систему клиринга чеков Федеральной резервной системы .
Расследование ФБР, которое очистило банк Баркера от фидуциарных должностных преступлений, привело к прямой вовлеченности членов CRP, которым были доставлены чеки. Этими людьми были бухгалтер комитета и его казначей Хью Слоан .
Будучи частной организацией, комитет следовал обычной деловой практике, разрешая только должным образом уполномоченным лицам принимать и подтверждать чеки от имени комитета. Ни одно финансовое учреждение не могло принять или обработать чек от имени комитета, если его не одобрило должным образом уполномоченное лицо. Чеки, поступившие на банковский счет Баркера, были одобрены казначеем комитета Хью Слоаном, уполномоченным финансовым комитетом. Однако, как только Слоан утвердил чек, подлежащий оплате комитету, на него легла юридическая и фидуциарная ответственность следить за тем, чтобы чек переводился только на счета, указанные в чеке. Слоану это не удалось. Столкнувшись с потенциальным обвинением в мошенничестве с федеральным банком, он сообщил, что заместитель директора комитета Джеб Магрудер и финансовый директор Морис Стэнс приказали ему передать деньги Дж. Гордону Лидди .
Лидди, в свою очередь, передала деньги Баркеру и попыталась скрыть их происхождение. Баркер пытался замаскировать средства, разместив их на счетах в банках за пределами США. Без ведома Баркера, Лидди и Слоана полная запись всех таких транзакций хранилась примерно шесть месяцев. Использование Баркером иностранных банков в апреле и мае 1972 года для внесения чеков и снятия средств через кассовые чеки и денежные переводы привело к тому, что банки хранили всю запись транзакций до октября и ноября 1972 года.
Все пять грабителей Уотергейта были прямо или косвенно связаны с CRP 1972 года, что заставило судью Сирику заподозрить заговор с участием высокопоставленных правительственных чиновников. [47]
29 сентября 1972 года пресса сообщила, что Джон Митчелл, будучи генеральным прокурором, контролировал секретный республиканский фонд, используемый для финансирования сбора разведывательной информации против демократов. 10 октября Боб Вудворд и Карл Бернстайн из The Washington Post сообщили, что ФБР установило, что взлом в Уотергейте был частью масштабной кампании политического шпионажа и саботажа от имени комитета по переизбранию Никсона. Несмотря на эти разоблачения, кампания Никсона никогда не подвергалась серьезной опасности; 7 ноября президент был переизбран , что стало одним из крупнейших голосов в американской политической истории.
Связь между взломом и комитетом по переизбранию была подчеркнута в средствах массовой информации, в частности, в материалах расследований The Washington Post , Time и The New York Times . Это освещение резко увеличило известность и, как следствие, привело к политическим и правовым последствиям. Во многом полагаясь на анонимные источники , репортеры Post Боб Вудворд и Карл Бернштейн обнаружили информацию, предполагающую, что знание о взломе и попытки его скрыть глубоко проникли в высшие инстанции Министерства юстиции, ФБР, ЦРУ и Белого дома. . Вудворд и Бернштейн взяли интервью у Джуди Хобак Миллер , бухгалтера предвыборной кампании Никсона, которая раскрыла им информацию о нецелевом использовании средств и уничтожении записей. [48] [1]
Главным среди анонимных источников «Пост» был человек, которого Вудворд и Бернштейн прозвали « Глубокая глотка» ; 33 года спустя, в 2005 году, информатором оказался Марк Фелт , заместитель директора ФБР в тот период 1970-х годов, что позже подтвердил Вудворд. Фелт несколько раз тайно встречался с Вудвордом, рассказывая ему о причастности Говарда Ханта к взлому Уотергейта и о том, что сотрудники Белого дома считают ставки в Уотергейте чрезвычайно высокими. Фелт предупредил Вудворда, что ФБР хочет знать, откуда он и другие репортеры получают информацию, поскольку они раскрывают более широкую сеть преступлений, чем первоначально раскрыло ФБР. Все тайные встречи Вудворда и Фелта происходили на подземной парковке в Росслине в период с июня 1972 по январь 1973 года. До своего ухода из ФБР 22 июня 1973 года Фелт также анонимно подбрасывал журналу Time информацию об Уотергейте . The Washington Daily News и другие издания. [1] [49]
В этот ранний период большинство средств массовой информации не смогли понять всех последствий скандала и сосредоточили внимание на других темах, связанных с президентскими выборами 1972 года. [50] Большинство СМИ проигнорировали или преуменьшили значение сенсационных новостей Вудворда и Бернстайна; газеты Washington Star-News и Los Angeles Times даже опубликовали статьи, ошибочно дискредитирующие статьи Post . После того, как газета Post сообщила, что Х.Р. Холдеман осуществлял платежи из секретного фонда, такие газеты, как Chicago Tribune и The Philadelphia Inquirer , не опубликовали эту информацию, но на следующий день опубликовали опровержение этой истории Белым домом. [51] Белый дом также стремился изолировать освещение «Пост», неустанно нападая на эту газету, отказываясь при этом критиковать другие разрушительные истории о скандале из журналов «Нью-Йорк Таймс» и «Тайм» . [51] [1]
После того, как стало известно, что один из осужденных грабителей написал судье Сирике, заявляя о сокрытии преступления на высоком уровне, средства массовой информации сместили акцент. Журнал Time описал Никсона как человека, переживающего «ежедневный ад и очень мало доверия». Недоверие между прессой и администрацией Никсона было взаимным и большим, чем обычно, из-за сохраняющегося недовольства событиями войны во Вьетнаме . При этом недоверие общества к СМИ составило более 40%. [50]
Никсон и высшие должностные лица администрации обсудили использование правительственных агентств для «получения» (или принятия ответных мер) против тех, кого они считали враждебными СМИ. [50] Подобные действия уже предпринимались и раньше. По запросу Белого дома Никсона в 1969 году ФБР прослушивало телефоны пяти репортеров. В 1971 году Белый дом запросил проверку налоговой декларации редактора Newsday после того, как он написал серию статей о финансовых сделках Чарльза «Бебе» Ребозо , друга Никсона. [52]
Администрация и ее сторонники обвинили средства массовой информации в том, что они выдвигают «дикие обвинения», уделяют слишком много внимания этой истории и имеют либеральную предвзятость в отношении администрации. [1] [50] Никсон сказал в интервью в мае 1974 года своему стороннику Баруху Корффу , что если бы он следовал либеральной политике, которую, по его мнению, предпочитали средства массовой информации, «Уотергейт был бы промахом». [53] СМИ отметили, что большая часть сообщений оказалась правдивой; конкурентный характер СМИ гарантировал широкое освещение далеко идущего политического скандала. [50]
Вместо того, чтобы закончиться осуждением и приговором к тюремному заключению пяти грабителей Уотергейта 30 января 1973 года, расследование взлома и участия администрации Никсона расширилось. «Беседы Никсона в конце марта и на протяжении всего апреля 1973 года показали, что он не только знал, что ему нужно убрать Холдемана, Эрлихмана и Дина, чтобы дистанцироваться от них, но он должен был сделать это таким способом, который с наименьшей вероятностью мог бы его обвинить. и его президентство. Никсон создал новый заговор, чтобы осуществить сокрытие этого сокрытия, который начался в конце марта 1973 года и полностью сформировался в мае и июне 1973 года, действуя до тех пор, пока его президентство не закончилось 9 августа 1974 года». [21] : с. 344 23 марта 1973 года судья Сирика зачитала суду письмо грабителя Уотергейта Джеймса МакКорда , который утверждал, что в ходе Уотергейтского процесса была совершена лжесвидетельство , и на обвиняемых оказывали давление, чтобы они хранили молчание. Пытаясь заставить их говорить, Сирика приговорила Ханта и двух грабителей к предварительному заключению на срок до 40 лет.
По настоянию Никсона 28 марта помощник Джон Эрлихман сообщил генеральному прокурору Ричарду Кляйндиенсту , что никто в Белом доме не знал заранее об ограблении. 13 апреля Магрудер сообщил американским прокурорам, что он лжесвидетельствовал во время суда над грабителями и обвинил в этом Джона Дина и Джона Митчелла. [22]
Джон Дин верил, что он, Митчелл, Эрлихман и Холдеман смогут пойти к прокурорам, сказать правду и спасти президентское кресло. Дин хотел защитить президента и добиться того, чтобы четверо его ближайших людей взяли на себя ответственность за то, что сказали правду. Во время критической встречи Дина и Никсона 15 апреля 1973 года Дин совершенно не подозревал о глубине знаний президента и его причастности к сокрытию Уотергейтского дела. Именно во время этой встречи Дин почувствовал, что его записывают. Он задавался вопросом, было ли это связано с тем, как Никсон говорил, как будто он пытался вызвать у присутствующих воспоминания о предыдущих разговорах о сборе средств. Дин упомянул об этом наблюдении, давая показания сенатскому комитету по Уотергейту, раскрывая нить записанных на пленку разговоров, которые должны были распутать ткань заговора. [21] : стр. 415–416.
Два дня спустя Дин сообщил Никсону, что сотрудничал с прокурорами США . В тот же день американские адвокаты сообщили Никсону, что Холдеман, Эрлихман, Дин и другие чиновники Белого дома были замешаны в сокрытии. [22] [54] [55]
30 апреля Никсон потребовал отставки Холдемана и Эрлихмана, двух своих самых влиятельных помощников. Позже им обоим были предъявлены обвинения, осуждены и в конечном итоге приговорены к тюремному заключению. Он потребовал отставки генерального прокурора Кляйндиенста, чтобы гарантировать, что никто не сможет утверждать, что его невинная дружба с Холдеманом и Эрлихманом может быть истолкована как конфликт. Он уволил советника Белого дома Джона Дина, который дал показания перед сенатским Уотергейтским комитетом и заявил, что, по его мнению, и подозревает, что разговоры в Овальном кабинете записываются на пленку. Эта информация стала бомбой, которая помогла Ричарду Никсону уйти в отставку, а не подвергнуться импичменту. [21] : стр. 610–620.
В своей статье из тюрьмы для журналов New West и New York в 1977 году Эрлихман утверждал, что Никсон предложил ему крупную сумму денег, от которой он отказался. [56]
Президент объявил об отставке в обращении к американскому народу:
Сегодня, приняв одно из самых трудных решений за время моего президентства, я принял отставку двух моих ближайших соратников в Белом доме, Боба Холдемана и Джона Эрлихмана, двух лучших государственных служащих, которых мне посчастливилось знать. [...] Потому что генеральный прокурор Кляйндиенст, хотя и был выдающимся государственным служащим, моим личным другом на протяжении 20 лет, не принимая никакого личного участия в этом деле, был близким личным и профессиональным соратником некоторых из тех, кто участвует в этом деле, Мы с ним оба считали необходимым назначить нового генерального прокурора. Советник президента Джон Дин также подал в отставку. [54] [57]
В тот же день, 30 апреля, Никсон назначил нового генерального прокурора Эллиота Ричардсона и дал ему полномочия назначить специального прокурора для расследования Уотергейтского дела, который будет независим от обычной иерархии Министерства юстиции . В мае 1973 года Ричардсон назначил на эту должность Арчибальда Кокса . [22]
7 февраля 1973 года Сенат США проголосовал 77 голосами против 0 за одобрение 93 резолюций. 60 и создать специальный комитет для расследования Уотергейта, председателем которого на следующий день будет назначен Сэм Эрвин . [22] Слушания, проведенные сенатским комитетом, на которых давали показания Дин и другие бывшие чиновники администрации, транслировались с 17 мая по 7 августа. Три основные сети того времени договорились по очереди освещать слушания в прямом эфире, таким образом каждая сеть поддерживала освещение слушаний каждые три дня, начиная с ABC 17 мая и заканчивая NBC 7 августа. По оценкам, 85% американцев, имеющих телевизоры, смотрели хотя бы одну часть слушаний. [58]
В пятницу, 13 июля, во время предварительного интервью заместитель адвоката по делам меньшинств Дональд Сандерс спросил помощника Белого дома Александра Баттерфилда , есть ли в Белом доме какая-либо система записи. [59] Баттерфилд сказал, что не хотел отвечать, но в конце концов признал, что в Белом доме существует новая система, которая автоматически записывает все в Овальном кабинете , кабинете министров и других помещениях, а также в личном кабинете Никсона в старом административном здании. .
В понедельник, 16 июля, перед прямой телевизионной аудиторией главный адвокат меньшинства Фред Томпсон спросил Баттерфилда, «знал ли он об установке каких-либо подслушивающих устройств в Овальном кабинете президента». Раскрытие Баттерфилдом системы записи изменило ход Уотергейтского расследования. Кокс немедленно вызвал записи в суд, как и Сенат, но Никсон отказался их опубликовать, сославшись на свои исполнительные привилегии как президента, и приказал Коксу отказаться от повестки в суд. Кокс отказался. [54]
20 октября 1973 года, после того как специальный прокурор Кокс отказался отказаться от повестки в суд, Никсон приказал генеральному прокурору Эллиоту Ричардсону уволить его. Ричардсон подал в отставку в знак протеста, вместо того чтобы выполнить приказ. Затем Никсон приказал заместителю генерального прокурора Уильяму Ракелсхаусу уволить Кокса, но Ракельсхаус также подал в отставку, но не уволил его. Поиски Никсона кого-то в Министерстве юстиции, желающего уволить Кокса, завершились генеральным солиситором Робертом Борком . Хотя Борк заявил, что считает приказ Никсона действительным и уместным, он подумывал об уходе в отставку, чтобы его «не воспринимали как человека, который выполнил приказ президента, чтобы спасти мою работу». [60] Борк выполнил указ президента и уволил специального прокурора.
Эти действия вызвали резкую общественную критику. Отвечая на обвинения в возможных правонарушениях, перед 400 управляющими редакторами Associated Press в Disney's Contemporary Resort [ 61] [62] 17 ноября 1973 года Никсон решительно заявил: «Ну, я не мошенник». [63] [64] Ему нужно было разрешить Борку назначить нового специального прокурора; Борк, с одобрения Никсона, выбрал Леона Яворски для продолжения расследования. [65]
1 марта 1974 года большое жюри в Вашингтоне, округ Колумбия, предъявило обвинения нескольким бывшим помощникам Никсона, которые стали известны как « Уотергейтская семерка » — Х.Р. Холдеману , Джону Эрлихману , Джону Н. Митчеллу , Чарльзу Колсону , Гордону С. Страчану , Роберт Мардиан и Кеннет Паркинсон — за сговор с целью помешать расследованию Уотергейта. Большое жюри тайно назвало Никсона соучастником заговора, которому не предъявлены обвинения . Специальный прокурор отговорил их от предъявления обвинения Никсону, заявив, что президенту можно предъявить обвинение только после того, как он покинет свой пост. [66] Джон Дин, Джеб Стюарт Магрудер и другие фигуры уже признали себя виновными. 5 апреля 1974 года Дуайт Чапин , бывший секретарь Никсона по назначениям, был признан виновным во лжи большому жюри. Двумя днями позже то же самое большое жюри предъявило сенатскому комитету обвинение Эду Райнеке , республиканскому вице-губернатору Калифорнии , по трем пунктам обвинения в даче ложных показаний.
Администрация Никсона изо всех сил пыталась решить, какие материалы публиковать. Все вовлеченные стороны согласились, что вся соответствующая информация должна быть раскрыта. Его советники разделились по поводу того, выпускать ли неотредактированную ненормативную лексику и вульгарность. Его команда юристов выступала за выпуск записей в неотредактированном виде, в то время как пресс-секретарь Рон Зиглер предпочитал использовать отредактированную версию, в которой « нецензурные слова удалены » заменяли исходный материал. После нескольких недель дебатов они решили выпустить отредактированную версию. Никсон объявил об обнародовании стенограмм в своем обращении к нации 29 апреля 1974 года. Никсон отметил, что любые аудиозаписи, имеющие отношение к информации национальной безопасности, могут быть отредактированы из выпущенных пленок. [67]
Первоначально Никсон получил положительную реакцию на свое выступление. Однако, когда люди читали стенограммы в течение следующих нескольких недель, бывшие сторонники среди общественности, средств массовой информации и политического сообщества призывали к отставке Никсона или его импичменту. Вице-президент Джеральд Форд сказал: «Хотя удалить характеристики с печатной страницы может быть легко, мы не можем удалить характеристики из сознания людей одним взмахом руки». [68] Лидер республиканцев в Сенате Хью Скотт заявил, что стенограммы выявили «прискорбное, отвратительное, низкое и аморальное» поведение президента и его бывших помощников. [69] Лидер республиканцев в Палате представителей Джон Джейкоб Роудс согласился со Скоттом, и Роудс рекомендовал, чтобы, если положение Никсона продолжит ухудшаться, ему «следовало рассмотреть возможность отставки как возможного варианта». [70]
Редакторы «Чикаго Трибьюн» , газеты, которая поддерживала Никсона, писали: «Он лишен чувства юмора, вплоть до бесчеловечности. Он коварен. Он колеблется. Он нечестив. в знаниях. Он подозрительно относится к своим сотрудникам. Его лояльность минимальна». [71] Журнал «Провиденс» писал: «Чтение стенограмм вызывает рвоту; человек уходит с ощущением нечистоты». [72] Эта газета продолжила, что, хотя стенограммы, возможно, и не выявили преступления, подпадающего под обвинительное заключение, они показали, что Никсон пренебрежительно относится к Соединенным Штатам, их институтам и их народу. По данным журнала Time , лидеры Республиканской партии на западе США считали, что, хотя в партии осталось значительное число сторонников Никсона, большинство считало, что Никсон должен уйти в отставку как можно быстрее. Их возмутили нецензурная лексика и грубый, мстительный тон разговоров в стенограммах. [72] [73]
Вопрос о доступе к записям был рассмотрен Верховным судом США. 24 июля 1974 года в деле Соединенные Штаты против Никсона суд единогласно (8–0) постановил, что претензии исполнительной власти в отношении записей недействительны. (Тогдашний судья Уильям Ренквист , который недавно был назначен в Суд Никсоном и совсем недавно работал в Министерстве юстиции Никсона помощником генерального прокурора в Управлении юрисконсультов, отказался от участия в деле.) Суд обязал президента прекратить рассмотрение дела. передать записи специальному прокурору. 30 июля 1974 года Никсон выполнил приказ и опубликовал публике вызванные в суд записи.
Записи зафиксировали несколько важных разговоров [74] , которые состоялись между президентом и его адвокатом Джоном Дином 21 марта 1973 года. назвав это «раком президентства». За молчание команде грабителей платили деньги за молчание, и Дин заявил: «Это самая неприятная новость, потому что в этом замешан Боб [Холдеман]; в этом замешан Джон [Эрлихман]; я в этом замешан; Митчелл замешан в этом. И это препятствие правосудию». Дин продолжил, заявив, что Говард Хант шантажировал Белый дом, требуя немедленно денег. Никсон ответил, что деньги должны быть выплачены: «… просто глядя на насущную проблему, разве вам не нужно чертовски скоро разобраться с финансовым положением Ханта? … вы должны держать крышку на бутылке, которая много, чтобы иметь какие-то варианты». [75]
Во время первоначальных слушаний в Конгрессе не было известно, знал ли Никсон о выплатах ответчикам Уотергейта и одобрил ли их до этого разговора. Разговор Никсона с Холдеманом 1 августа является одним из нескольких, подтверждающих, что он это сделал. Никсон сказал: «Ну… им нужно платить. Вот и все. Им нужно платить». [76] Во время дебатов в Конгрессе по поводу импичмента некоторые считали, что импичмент требует уголовного преступления. Согласие Никсона произвести выплаты за шантаж было расценено как позитивный акт, препятствующий правосудию. [68]
7 декабря следователи обнаружили, что 18,5-минутная часть одной записанной ленты была стерта. Роуз Мэри Вудс , давний личный секретарь Никсона, сказала, что она случайно стерла пленку, нажимая не ту педаль на своем магнитофоне, когда отвечала на телефонный звонок. Пресса опубликовала фотографии установки, показывающие, что Вудс вряд ли ответит на звонок, удерживая ногу на педали. Более поздняя судебно-медицинская экспертиза, проведенная в 2003 году, установила, что пленка была стерта на нескольких сегментах — как минимум на пяти, а возможно, и на девяти. [77]
Положение Никсона становилось все более шатким. 6 февраля 1974 г. Палата представителей утвердила резолюцию H.Res. 803, дающий Судебному комитету полномочия расследовать импичмент президента. [78] [79] 27 июля 1974 года Юридический комитет Палаты представителей проголосовал 27 голосами против 11 за рекомендацию первой статьи импичмента президенту: воспрепятствование осуществлению правосудия . Комитет рекомендовал вторую статью, « Злоупотребление властью », 29 июля 1974 года. На следующий день, 30 июля 1974 года, Комитет рекомендовал третью статью: « Неуважение к Конгрессу ». 20 августа 1974 года Палата представителей разрешила напечатать отчет комитета H. Rep. 93–1305, который включал текст резолюции об импичменте Никсону и излагал против него статьи импичмента. [80] [81]
5 августа 1974 года Белый дом выпустил ранее неизвестную аудиозапись от 23 июня 1972 года. Записанная всего через несколько дней после взлома, она документировала начальные этапы сокрытия: выяснилось, что Никсон и Холдеман имели Встреча в Овальном кабинете, в ходе которой они обсуждали, как помешать ФБР продолжить расследование взлома, поскольку они признали, что существует высокий риск того, что их позиция в скандале может быть раскрыта.
Холдеман представил эту тему следующим образом:
... что касается взлома Демократической партии, мы вернулись к проблемной области, потому что ФБР не находится под контролем, потому что Грей точно не знает, как их контролировать, и у них есть... свои расследование сейчас ведет в некоторых продуктивных областях... и оно идет в некоторых направлениях, в которых мы не хотим, чтобы оно шло. [82]
Объяснив, как деньги от CRP были отслежены грабителями, Холдеман объяснил Никсону план сокрытия: «Способ справиться с этим сейчас заключается в том, чтобы мы попросили Уолтерса [ЦРУ] позвонить Пэту Грею [ФБР] и просто сказать: Держитесь подальше от этого... это, ах, дело здесь, мы не хотим, чтобы вы заходили дальше». [82]
Никсон одобрил план, и после того, как ему предоставили дополнительную информацию об участии его предвыборного штаба во взломе, он сказал Холдеману: «Хорошо, хорошо, я все понимаю. Мы не будем сомневаться в Митчелле и остальных». ." Возвращаясь к использованию ЦРУ для препятствования ФБР, он проинструктировал Холдемана: «Вызовите их. Хорошо. Хорошая сделка. Действуйте жестко. Так они играют, и так мы будем действовать». [82] [83]
Никсон отрицал, что это представляло собой препятствие правосудию, поскольку его инструкции в конечном итоге привели к тому, что ЦРУ правдиво сообщило ФБР об отсутствии каких-либо проблем с национальной безопасностью. Никсон призвал ФБР продолжить расследование, когда они выразили обеспокоенность по поводу вмешательства. [84]
До обнародования этой записи Никсон отрицал свою причастность к скандалу. Он утверждал, что в его инструкциях ЦРУ не было никаких политических мотивов, и утверждал, что до 21 марта 1973 года ему не было известно об участии высокопоставленных должностных лиц предвыборной кампании, таких как Джон Митчелл . Содержание этой записи убедило собственных адвокатов Никсона, Фреда Бужардта и Джеймса Сент-Клера , в том, что «президент лгал нации, своим ближайшим помощникам и своим собственным адвокатам - более двух лет». [85] Запись, которую Барбер Конабл назвал « дымящимся пистолетом », доказала, что Никсон с самого начала участвовал в сокрытии событий.
За неделю до отставки Никсона Эрлихман и Холдеман безуспешно пытались добиться от Никсона помилования, которое он обещал им перед их отставкой в апреле 1973 года. [86]
Выпуск записи с дымящимся пистолетом разрушил Никсона политически. Десять конгрессменов, проголосовавших против всех трех статей импичмента в Юридическом комитете Палаты представителей, объявили, что поддержат статью об импичменте, обвиняющую Никсона в препятствовании правосудию, когда статьи будут представлены перед полным составом Палаты представителей. [87] Кроме того, Джон Джейкоб Роудс , лидер партии Никсона в Палате представителей, объявил, что будет голосовать за импичмент, заявив, что «сокрытие преступной деятельности и злоупотребление федеральными агентствами нельзя ни оправдывать, ни терпеть». [88]
В ночь на 7 августа 1974 года сенаторы Барри Голдуотер и Хью Скотт и конгрессмен Роудс встретились с Никсоном в Овальном кабинете. Скотт и Роудс были лидерами республиканцев в Сенате и Палате представителей соответственно; Голдуотера пригласили как старшего государственного деятеля. Трое законодателей сказали Никсону, что его поддержка в Конгрессе практически исчезла. Роудс сказал Никсону, что ему грозит импичмент, когда статьи будут вынесены на голосование при полном составе Палаты представителей; действительно, по некоторым оценкам, не более 75 представителей были готовы проголосовать против импичмента Никсону за воспрепятствование правосудию. [88] Голдуотер и Скотт сообщили президенту, что в Сенате достаточно голосов, чтобы осудить его, и что не более 15 сенаторов готовы проголосовать за оправдание – даже половины из 34 голосов, необходимых ему для того, чтобы остаться на своем посту.
Столкнувшись с неизбежностью импичмента и отстранения от должности, а также с тем, что общественное мнение решительно повернулось против него, Никсон решил уйти в отставку. [89] В обращении из Овального кабинета, переданном по национальному телевидению вечером 8 августа 1974 года, президент, в частности, сказал:
Во всех решениях, которые я принимал в своей общественной жизни, я всегда старался делать то, что лучше для нации. На протяжении всего долгого и трудного периода Уотергейта я чувствовал, что мой долг - упорствовать и прилагать все возможные усилия, чтобы завершить срок полномочий, на который вы меня избрали. Однако в последние несколько дней мне стало очевидно, что у меня больше нет достаточно сильной политической базы в Конгрессе, чтобы оправдать продолжение этих усилий. Пока существовала такая основа, я твердо чувствовал, что необходимо довести конституционный процесс до его завершения, поскольку поступить иначе было бы неверно духу этого заведомо сложного процесса и создать опасный дестабилизирующий прецедент для будущего.
... Я бы предпочел довести дело до конца, какие бы личные агонии это ни сопровождало, и моя семья единогласно убеждала меня сделать это. Но интересы нации всегда должны стоять выше любых личных соображений. Из обсуждений, которые я провел с Конгрессом и другими лидерами, я пришел к выводу, что из-за Уотергейтского дела у меня может не быть поддержки Конгресса, которую я считаю необходимой для поддержки очень трудных решений и выполнения обязанностей этого офиса в так, как того требуют интересы Нации.
... Я никогда не сдавался . Покинуть свой пост до истечения срока моего полномочий отвратительно всем инстинктам моего тела. Но как президент я должен поставить интересы Америки на первое место. Америке нужен полноправный президент и полноправный Конгресс, особенно сейчас, когда мы сталкиваемся с проблемами внутри страны и за рубежом. Продолжение борьбы за мое личное оправдание в ближайшие месяцы почти полностью отнимет время и внимание как президента, так и Конгресса в период, когда все наше внимание должно быть сосредоточено на великих вопросах мира за границей и процветания без инфляции внутри страны. Поэтому я подаю в отставку с поста президента завтра в полдень. В этот же час в этом офисе вице-президент Форд будет приведен к присяге в качестве президента. [90] [91]
Утром, когда его отставка вступила в силу, президент вместе с г-жой Никсон и их семьей попрощались с сотрудниками Белого дома в Восточной комнате . [92] Вертолет доставил их из Белого дома на базу ВВС Эндрюс в Мэриленде . Позже Никсон писал, что думал: «Когда вертолет направился к Эндрюсу, я поймал себя на том, что думаю не о прошлом, а о будущем. Что я мог сделать сейчас?» В Эндрюсе он и его семья сели на самолет ВВС до авиабазы морской пехоты Эль-Торо в Калифорнии, а затем были перевезены в его дом La Casa Pacifica в Сан-Клементе .
После отставки Никсона Конгресс прекратил процедуру импичмента. Уголовное преследование по-прежнему возможно на федеральном уровне. [66] На посту президента Никсона сменил вице-президент Джеральд Форд , который 8 сентября 1974 года объявил о полном и безоговорочном помиловании Никсона, защитив его от судебного преследования за любые преступления, которые он «совершил или мог совершить или в которых принимал участие». в качестве президента. [93] В телепередаче для всей страны Форд объяснил, что, по его мнению, помилование отвечает интересам страны. Он сказал, что ситуация семьи Никсон «является американской трагедией, в которой мы все сыграли свою роль. Это может продолжаться и продолжаться, или кто-то должен положить этому конец. Я пришел к выводу, что только я могу это сделать, и если я могу, я должен». [94]
Никсон продолжал заявлять о своей невиновности вплоть до своей смерти в 1994 году. В своем официальном ответе на помилование он заявил, что «был не прав, не действуя более решительно и откровенно в отношении Уотергейта, особенно когда дело дошло до стадии судебного разбирательства и из политического скандала перерос в национальную трагедию». [95]
Некоторые комментаторы утверждали, что помилование Никсона способствовало поражению президента Форда на президентских выборах 1976 года . [96] Обвинения в секретной сделке с Фордом, обещавшей помилование в обмен на отставку Никсона, побудили Форда дать показания перед Юридическим комитетом Палаты представителей 17 октября 1974 года. [97] [98]
В своей автобиографии «Время исцеляться » Форд написал о встрече, которую он провел с главой администрации Никсона Александром Хейгом . Хейг объяснял, что он и сотрудники Никсона считали единственными вариантами для Никсона. Он мог бы попытаться пережить импичмент и всю дорогу бороться с осуждением в Сенате, или же уйти в отставку. Его варианты ухода в отставку заключались в том, чтобы отложить свою отставку до дальнейшего завершения процесса импичмента, попытаться согласиться на вотум недоверия в Конгрессе или помиловать себя, а затем уйти в отставку. Хейг сообщил Форду, что некоторые из сотрудников Никсона предположили, что Никсон может согласиться уйти в отставку в обмен на согласие Форда помиловать его.
Хейг подчеркнул, что это были не его предложения. Он не назвал имена сотрудников и ясно дал понять, что не рекомендует какой-либо один вариант перед другим. Он хотел знать, совпадает ли моя общая оценка ситуации с его. [курсив в оригинале] ... Затем он спросил, есть ли у меня какие-либо предложения относительно действий президента. Я не считал правильным давать какие-либо рекомендации, и сказал ему об этом.
- Джеральд Форд , Время исцеляться [99]
Чарльз Колсон признал себя виновным по обвинениям, касающимся дела Дэниела Эллсберга ; взамен обвинение против него в сокрытии деятельности Комитета по переизбранию президента было снято, как и против Страчана. Остальные пять членов «Уотергейтской семерки», которым в марте было предъявлено обвинение, предстали перед судом в октябре 1974 года. 1 января 1975 года все, кроме Паркинсона, были признаны виновными. В 1976 году Апелляционный суд США назначил новое судебное разбирательство по делу Мардиана; впоследствии все обвинения с него были сняты.
Халдеман, Эрлихман и Митчелл исчерпали свои апелляции в 1977 году. Эрлихман попал в тюрьму в 1976 году, а двое других - в 1977 году. Поскольку Никсон и многие высокопоставленные чиновники, участвовавшие в Уотергейте, были юристами, скандал серьезно запятнал общественный имидж профессии юриста. [100] [101] [102]
В результате Уотергейтского скандала 69 человекам были предъявлены обвинения и 48 человек были признаны виновными, в том числе: [14]
Чтобы ослабить общественный спрос на прямое федеральное регулирование деятельности юристов (вместо того, чтобы оставлять его в руках ассоциаций адвокатов штатов или судов), Американская ассоциация адвокатов (АБА) запустила две крупные реформы. Во-первых, ABA решила, что существующий Типовой кодекс профессиональной ответственности (обнародованный в 1969 году) потерпел неудачу. В 1983 году ABA заменила Типовой кодекс Типовыми правилами профессионального поведения . [113] Типовые правила были приняты частично или полностью всеми 50 штатами. В преамбуле Типовых правил содержится настойчивое напоминание о том, что юридическая профессия может оставаться самоуправляющейся только в том случае, если юристы ведут себя надлежащим образом. [114] Во-вторых, ABA обнародовала требование, чтобы студенты-юристы в юридических школах, одобренных ABA, прошли курс профессиональной ответственности (что означает, что они должны изучить Типовые правила). Требование остается в силе. [115]
24 и 25 июня 1975 года Никсон дал секретные показания большому жюри . Согласно сообщениям того времени, Никсон ответил на вопросы о 18+Полтораминутный перерыв в записи, изменение стенограмм записи Белого дома, переданной Юридическому комитету Палаты представителей, использование Службы внутренних доходов для преследования политических врагов, а также пожертвование в размере 100 000 долларов от миллиардера Говарда Хьюза . При содействии Группы по рассмотрению споров граждан (Public Citizen Litigation Group ) историк Стэнли Катлер , написавший несколько книг о Никсоне и Уотергейте и успешно предъявивший в 1996 году иск за публичную публикацию записей Никсона в Белом доме , [116] подал в суд за обнародование стенограмм переговоров. Показания Никсона перед большим жюри. [117]
29 июля 2011 года окружной судья США Ройс Ламберт удовлетворил просьбу Катлера, заявив, что исторические интересы важнее конфиденциальности, особенно с учетом того, что Никсон и другие ключевые фигуры были мертвы, а большинство выживших деятелей давали показания под присягой, о них писали или были интервью. Стенограммы не были немедленно опубликованы до принятия правительством решения о подаче апелляции. [117] Их полностью отпустили 10 ноября 2011 г., хотя имена еще живых людей были вычеркнуты. [118]
Профессор Техасского университета A&M в Центральном Техасе Люк Нихтер обратился к главному судье федерального суда Вашингтона с просьбой опубликовать сотни страниц засекреченных записей Уотергейтской семерки . В июне 2012 года Министерство юстиции США написало суду, что не будет возражать против их освобождения, за некоторыми исключениями. [119] 2 ноября 2012 г. федеральный судья Ройс Ламберт распорядился раскрыть протоколы Уотергейтского судебного процесса над Дж. Гордоном Лидди и Джеймсом МакКордом . [120]
По словам Томаса Дж. Джонсона, профессора журналистики Техасского университета в Остине , госсекретарь Генри Киссинджер в последние дни правления Никсона предсказал, что история запомнит Никсона как великого президента и что Уотергейт будет отведен на «второстепенную сноску». [121]
Когда Конгресс исследовал объем юридических полномочий президента, он с опозданием обнаружил, что последовательные президентские администрации объявляли Соединенные Штаты постоянным бессрочным чрезвычайным положением с 1950 года. В 1976 году Конгресс принял Закон о национальных чрезвычайных ситуациях , чтобы регулировать такие объявления. Уотергейтский скандал произвел такое впечатление на национальное и международное сознание, что многие скандалы с тех пор обозначались суффиксом « -гейт ».
Отвращение к разоблачениям относительно Уотергейта, Республиканской партии и Никсона сильно повлияло на результаты выборов в Сенат и Палату представителей в ноябре 1974 года , которые состоялись через три месяца после отставки Никсона. Демократы получили пять мест в Сенате и сорок девять в Палате представителей (новичков прозвали « Уотергейтскими младенцами »). Конгресс принял закон, который изменил финансирование избирательных кампаний , внес поправки в Закон о свободе информации , а также потребовал раскрытия финансовой информации от ключевых правительственных чиновников (через Закон об этике в правительстве ). Другие типы раскрытия информации, такие как публикация последних форм подоходного налога, стали ожидаемыми, хотя и не требовались по закону. Президенты со времен Франклина Д. Рузвельта записывали многие свои разговоры, но эта практика якобы прекратилась после Уотергейта.
Помилование Фордом Никсона сыграло важную роль в его поражении на президентских выборах 1976 года против Джимми Картера . [96]
В 1977 году Никсон организовал интервью с британским журналистом Дэвидом Фростом в надежде улучшить свое наследие. Основываясь на предыдущем интервью 1968 года, [122] он полагал, что Фрост будет легким интервьюером, и был ошеломлен острыми вопросами Фроста. Интервью продемонстрировало американскому народу весь скандал, и Никсон официально извинился, но его наследие осталось запятнанным. [123] Фильм 2008 года «Фрост/Никсон» является отражением этого в средствах массовой информации.
После Уотергейта фраза « следуй за деньгами » стала частью американского лексикона и, как полагают, была произнесена Марком Фелтом Вудворду и Бернштейну. Эта фраза никогда не использовалась в книге 1974 года « Все люди президента» и не ассоциировалась с ней до тех пор, пока в 1976 году не вышел одноименный фильм. [124] Фильм 2017 года «Марк Фелт: Человек, который разрушил Белый дом » о роли Фелта в Уотергейтском скандале и его личности как Глубокой Глотки.
Гараж, где Вудворд и Фелт встретились в Росслине, все еще стоит. Его значение было отмечено округом Арлингтон историческим знаком в 2011 году. [125] [126] В 2017 году было объявлено, что гараж будет снесен в рамках строительства на этом месте жилого дома; застройщики объявили, что значение этого места будет увековечено в новом комплексе. [127] [128]
Несмотря на огромное влияние Уотергейтского скандала, цель взлома офиса Национального комитета Демократической партии так и не была окончательно установлена. Протоколы судебного процесса США против Лидди , обнародованные в 2013 году, показали, что четверо из пяти грабителей дали показания о том, что им сказали, что предвыборная кампания надеется найти доказательства, связывающие кубинское финансирование с кампаниями Демократической партии. [129] Давняя гипотеза предполагает, что целью взлома был офис Ларри О'Брайена , председателя Национального комитета Демократической партии. [ нужна цитата ] [130] Однако имя О'Брайена не было в списке целей Альфреда К. Болдуина III, который был опубликован в 2013 году. [ нужна цитата ] Среди перечисленных были высокопоставленный чиновник DNC Р. Спенсер Оливер , секретарь Оливера Ида " Максин Уэллс, коллега Роберт Аллен и секретарь Барбара Кеннеди. [129]
Основываясь на этих разоблачениях, профессор истории Техасского университета A&M Люк Нихтер, который успешно подал прошение о раскрытии информации, [131] утверждал, что Вудворд и Бернстайн были неправы в своих выводах, основанных главным образом на словах грабителя Уотергейта Джеймса МакКорда, что цель Целью взлома было прослушивание телефона О'Брайена с целью сбора политической и финансовой информации о демократах. [ нужна цитата ] Вместо этого Нихтер встал на сторону покойного журналиста Дж. Энтони Лукаса из The New York Times , который пришел к выводу, что комитет стремился найти доказательства, связывающие демократов с проституцией, поскольку утверждалось, что офис Оливера использовался для организации такие встречи. Однако Нихтер признал, что теория Вудворда и Бернштейна об О'Брайене как цели не может быть опровергнута, если не будет опубликована информация о том, что Болдуин слышал во время прослушивания разговоров. [ нужна цитата ]
В 1968 году вице-президент Хьюберт Хамфри назначил О'Брайена национальным директором президентской кампании Хамфри и, отдельно, Говардом Хьюзом в качестве лоббиста государственной политики Хьюза в Вашингтоне. О'Брайен избирался национальным председателем Национального комитета Демократической партии в 1968 и 1970 годах. В конце 1971 года брат президента, Дональд Никсон , в то время собирал разведданные для своего брата и спросил Джона Х. Мейера , советника Говарда Хьюза, об О'Брайене. «Брайен. В 1956 году Дональд Никсон занял 205 000 долларов у Говарда Хьюза и так и не выплатил кредит. О существовании кредита стало известно во время президентской избирательной кампании 1960 года, что поставило Ричарда Никсона в неловкое положение и стало политическим обязательством. По словам автора Дональда М. Бартлетта, Ричард Никсон сделает все необходимое, чтобы предотвратить еще один семейный конфуз. [132] С 1968 по 1970 год Хьюз снял почти полмиллиона долларов из Техасского национального коммерческого банка для пожертвований как демократам, так и республиканцам, включая кандидатов в президенты Хамфри и Никсона. Хьюз хотел, чтобы в нем участвовали Дональд Никсон и Мейер, но Никсон выступил против этого. [133]
Мейер сказал Дональду Никсону, что он уверен, что демократы победят на выборах, поскольку у них есть значительная информация о незаконных сделках Ричарда Никсона с Хьюзом, которая так и не была опубликована, и что она принадлежала Ларри О'Брайену. [134] По словам Фреда Эмери, О'Брайен был лоббистом Хьюза в Конгрессе, контролируемом демократами, и возможность того, что он узнает о незаконном вкладе Хьюза в кампанию Никсона, была для Никсона слишком большой опасностью, чтобы ее игнорировать. . [135]
Джеймс Ф. Нил , который преследовал Уотергейт-7, не поверил, что Никсон отдал приказ о взломе, из-за удивленной реакции Никсона, когда ему об этом сообщили. [136]
Премьер-министр Австралии Гоф Уитлам сослался на «опасное положение» американского президента, не упомянув прямой формулировки об Уотергейтском скандале во время вопросов в мае 1973 года . отношения», Уитлам парировал, что использование слова «Уотергейт» было не его. [138] Отношения между США и Австралией считались влиятельными, когда в ноябре 1975 года Австралия пережила собственный конституционный кризис , который привел к отставке правительства Уитлэма сэром Джоном Керром , австралийским генерал-губернатором . [139] Макс Суич предположил, что США были причастны к свержению правительства Уитлэма. [140]
Тогдашний премьер-министр Китая Чжоу Эньлай заявил в октябре 1973 года, что скандал не повлиял на отношения между Китаем и США . [141] По словам тогдашнего премьер-министра Таиланда Кукрита Прамоджа в июле 1975 года, председатель Мао Цзэдун назвал Уотергейтский скандал «результатом «слишком большой свободы политического выражения в США » » . [142] Мао назвал это «показательным». американского изоляционизма , который он считал «катастрофическим» для Европы». Далее он сказал: «Действительно ли американцы хотят стать изоляционистами? ... В двух мировых войнах американцы пришли очень поздно, но, тем не менее, они пришли. На практике они не были изоляционистами. " [143]
В августе 1973 года тогдашний премьер-министр Какуэй Танака заявил, что скандал «не оказал отменяющего влияния на лидерство США в мире». Танака далее сказал: «Основная роль Соединенных Штатов не изменилась, поэтому этому внутреннему делу не будет позволено иметь эффект». [144] В марте 1975 года преемник Танаки, Такео Мики , заявил на съезде Либерально-демократической партии : «Во время Уотергейтского вопроса в Америке я был глубоко тронут сценой в Юридическом комитете Палаты представителей , где каждый член Член комитета выразил свое мнение, основанное на духе американской конституции. Я думаю, что именно такое отношение спасло американскую демократию». [145]
Тогдашний премьер-министр Ли Куан Ю заявил в августе 1973 года, что скандал, возможно, привел к тому, что Соединенные Штаты уменьшили свои интересы и обязательства в мировых делах, ослабили свою способность обеспечивать соблюдение Парижских мирных соглашений по Вьетнаму и не реагировать на нарушения Соглашения. Ли далее заявил, что Соединенные Штаты «делают будущее мира в Индонезии чрезвычайно мрачным, имеющим серьезные последствия для соседних государств». Затем Ли обвинил скандал в экономической инфляции в Сингапуре, поскольку в то время сингапурский доллар был привязан к доллару США, поскольку Сингапур «неразумно» считал, что доллар США сильнее британского фунта стерлингов . [146]
В июне 1973 года, когда председатель Леонид Брежнев прибыл в Соединенные Штаты, чтобы провести недельную встречу с Никсоном, [147] Брежнев заявил прессе: «Я не собираюсь говорить об этом вопросе — [Уотергейте]. мне совершенно неприлично об этом упоминать... Мое отношение к г-ну Никсону вызывает очень большое уважение». Когда один репортер предположил, что Никсон и его позиция в отношениях с Брежневым были «ослаблены» скандалом, Брежнев ответил: «Мне не приходит в голову думать, потерял или приобрел ли г-н Никсон какое-либо влияние из-за этого дела». Затем он сказал далее, что уважал Никсона из-за «реалистичного и конструктивного подхода Никсона к отношениям Советского Союза и США … перехода от эпохи конфронтации к эпохе переговоров между странами». [148]
Переговоры между Никсоном и премьер-министром Эдвардом Хитом, возможно, были прослушаны. Хит публично не показывал своего гнева: помощники заявили, что его не беспокоит то, что его прослушивают в Белом доме. По словам официальных лиц, Хит обычно записывал свои публичные дискуссии с Никсоном, поэтому запись его не беспокоила. Однако официальные лица заявили, что если бы частные переговоры Хита с Никсоном были прослушаны, то он был бы возмущен. [149]
Тогдашний иранский шах Мохаммад Реза Пехлеви заявил прессе в 1973 году: «Я хочу совершенно решительно сказать… что все, что ослабит или поставит под угрозу власть президента принимать решения за доли секунды, будет представлять серьезную опасность для всего мира». [144]
Неназванный высокопоставленный чиновник Министерства иностранных дел Кении обвинил Никсона в отсутствии интереса к Африке и ее политике, а затем сказал: «Американский президент настолько запутался во внутренних проблемах, созданных Уотергейтом, что внешняя политика, кажется, внезапно отошла на второй план [ sic ]. " [144]
Тогдашний кубинский лидер Фидель Кастро заявил в своем интервью в декабре 1974 года, что из преступлений, совершенных кубинскими изгнанниками, таких как убийства, нападения на кубинские порты и шпионаж, Уотергейтские кражи со взломом и прослушивание телефонных разговоров были «вероятно наименьшими из [их]». [150]
После падения Сайгона , положившего конец войне во Вьетнаме, госсекретарь Генри Киссинджер заявил в мае 1975 года, что, если бы скандал не заставил Никсона уйти в отставку и Конгресс не преодолел вето Никсона на Резолюцию о военных полномочиях , Северный Вьетнам не захватил бы Южный Вьетнам . [151] Киссинджер сообщил Национальному пресс-клубу в январе 1977 года, что президентские полномочия Никсона ослабли за время его пребывания в должности, что, таким образом (по перефразировке средств массовой информации), «не позволяет Соединенным Штатам использовать [скандал]». [152]
Издатель The Sacramento Union Джон П. Макгофф в январе 1975 года заявил, что средства массовой информации преувеличили скандал, хотя и назвал его «важным вопросом», затмевающим более серьезные темы, такие как спад экономики и энергетический кризис . [153]
Вскоре Александр Хейг и Джеймс Сент-Клер узнали о существовании этой записи и были убеждены, что она станет гарантией импичмента Никсону в Палате представителей и осуждения в Сенате.
Около 53 из этих 100-долларовых купюр были обнаружены у пятерых мужчин после их ареста в Уотергейте.
Ну я не мошенник
1974 году президент Ричард Никсон подал в отставку после скандала, когда стало очевидно, что общественное мнение его больше не поддерживает.
{{cite magazine}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)
