Формальная роль и титул правителя, командующего вооруженными силами, происходят от императора Римского королевства , Римской республики и Римской империи , который обладал полномочиями imperium (командование и другие королевские полномочия). [1]
В английском языке этот термин впервые был использован во время Английской гражданской войны . [2] Глава государства ( монархического или республиканского) обычно занимает должность главнокомандующего, даже если эффективная исполнительная власть принадлежит отдельному главе правительства . В парламентской системе исполнительная власть в конечном итоге зависит от воли законодательного органа ; хотя законодательный орган не отдает приказы напрямую вооруженным силам и, следовательно, не контролирует армию в каком-либо оперативном смысле. Генерал-губернаторы и колониальные губернаторы также часто назначаются главнокомандующими вооруженными силами на своей территории.
Главнокомандующий иногда упоминается как верховный командующий , что иногда используется как особый термин. Термин также используется для военных офицеров, которые обладают такой властью и полномочиями, не всегда через диктатуру, и как подчиненные (обычно) главе государства (см. Генералиссимус ). Термин также используется для офицеров, которые обладают властью над отдельным военным подразделением , специальным подразделением или в пределах театра военных действий . [3]
Главы государств как главнокомандующие
Сюда входят главы государств, которые:
Являются ли руководители высшего звена, наделенные политическим мандатом на принятие дискреционных решений, включая командование вооруженными силами.
В основном это церемониальные главы государств (конституционные монархи, вице-короли и президенты в парламентских республиках) с остаточными существенными резервными полномочиями в отношении вооруженных сил, действующие в обычных обстоятельствах по конституционным рекомендациям главных исполнительных директоров с политическим мандатом на принятие дискреционных решений.
В части II, главе III, статье 99, подпунктах 12, 13, 14 и 15 Конституции Аргентины говорится, что президент Аргентинской нации является «главнокомандующим всех вооруженных сил нации ». В ней также говорится, что президент имеет право предоставлять военные должности при предоставлении должностей или званий старшим офицерам вооруженных сил, а также самостоятельно на поле боя; управляет их организацией и распределением в соответствии с потребностями нации и объявляет войну и отдает приказы о репрессиях с согласия и одобрения Аргентинского национального конгресса . [4]
Министерство обороны — это правительственное ведомство, которое помогает и обслуживает президента в управлении вооруженными силами ( армией , флотом и военно-воздушными силами ). [5]
Австралия
В главе II статьи 68 под названием «Командование военно-морскими и военными силами » Конституции Австралии говорится, что:
Главнокомандование военно-морскими и военными силами Содружества возложено на генерал-губернатора как представителя королевы . [6] [a]
Главнокомандующим Вооруженными силами Бангладеш является президент , хотя исполнительная власть и ответственность за национальную оборону принадлежат премьер-министру . Это осуществляется через Министерство обороны , возглавляемое министром обороны, которое обеспечивает политическую основу и ресурсы Вооруженным силам для выполнения их обязанностей в контексте обороны страны.
Единственным исключением был первый главнокомандующий, генерал М. А. Г. Османи , во время Освободительной войны Бангладеш в 1971 году, который был командующим всеми вооруженными силами Бангладеш , восстановленный на действительной службе официальным приказом правительства Бангладеш, который после обретения независимости был опубликован в 1972 году. Он вышел в отставку 7 апреля 1972 года и передал все полномочия и обязанности президенту Бангладеш. [10]
Беларусь
Президент Беларуси является Главнокомандующим Вооружёнными Силами Беларуси ( белорус . Галоўнакамандуючы Узброенымі Сіламі Рэспублікі Беларусь ). [11] Белорусский главнокомандующий имеет официальную форму, соответствующую званию, которую президент носит в официальных случаях и на церемониях, связанных с военными. Роль главнокомандующего изложена в статье 28 Конституции Беларуси , в которой говорится, что он/она имеет право «назначать и увольнять высшее командование Вооружённых Сил». [12]
Бельгия
Статья 167 Конституции Бельгии определяет короля как главнокомандующего. На практике начальник обороны является главой и командующим бельгийских вооруженных сил . Он подчиняется непосредственно министру обороны и несет ответственность за консультирование министра, реализацию оборонной политики и управление департаментом.
Полномочия главнокомандующего канадскими вооружёнными силами принадлежат канадскому монарху [ 14] и делегируются генерал-губернатору Канады , который также носит титул главнокомандующего . [15] В этом качестве генерал-губернатор имеет право на форму генерала/флагман-офицера с гербом должности и специальным обшлагом, служащим знаком различия.
Согласно конституционному соглашению, прерогативные полномочия Короны над вооруженными силами и конституционные полномочия главнокомандующего осуществляются по совету премьер-министра и остальной части Кабинета , руководящего министерства, пользующегося доверием Палаты общин . Согласно Закону о национальной обороне , министр национальной обороны несет ответственность и подотчетен Парламенту Канады по всем вопросам, связанным с национальной обороной и канадскими вооруженными силами. [16]
Хорватия
Согласно хорватской конституции , президент Хорватии является главнокомандующим Вооружённых сил Республики Хорватия . Первоначально существовали знаки различия и название должности, известные как «Врховник». Эту должность занимал бывший президент Франьо Туджман , и она была упразднена после его смерти. В мирное время главнокомандующий осуществляет своё командование через министра обороны. Во время войны и в случаях, когда министр обороны не выполняет приказы, главнокомандующий осуществляет своё командование непосредственно через начальника Генерального штаба .
Чехия
Согласно конституции 1992 года , президент Чешской Республики является главнокомандующим Вооруженными силами в соответствии со статьей 63(1)(c), а также назначает и повышает в звании генералов в соответствии со статьей 63(1)(f). Президенту необходима контрассигнация премьер - министра для решений, касающихся вышеупомянутых положений в соответствии со статьями 63(3–4), в противном случае они недействительны. Премьер-министр может делегировать другим министрам право контрассигновать эти решения президента. Политическую ответственность за Вооруженные силы несет правительство , которое в статье 67 определено как «высший орган исполнительной власти». Согласно статьям 39 и 43, парламент должен дать согласие на отправку чешских военных сил за пределы территории Чешской Республики. [17]
Министерство обороны является центральным органом государственного управления по контролю над Вооруженными силами. [18] Фактическое повседневное управление возложено на начальника Генерального штаба, эквивалентного чешскому начальнику обороны . [19]
Дания
Положение датского монарха как главы вооруженных сил глубоко укоренено в традиции. Хотя конституция 1953 года прямо не определяет монарха как главнокомандующего, это подразумевается, учитывая общее положение в статье 12 и более конкретную формулировку статьи 19 (2): «За исключением целей обороны от вооруженного нападения на Королевство или датские силы, Король не должен применять военную силу против любого иностранного государства без согласия Фолькетинга . Любые меры, которые Король может принять в соответствии с этим положением, должны быть немедленно представлены Фолькетингу». [20]
Однако при чтении Конституции Дании важно помнить, что датские юристы в этом контексте понимают короля как правительство ( состоящее из премьер-министра и других министров). Это является логическим следствием статей 12, 13 и 14, каждая из которых по сути предусматривает, что полномочия, возложенные на монарха, могут осуществляться только через министров, которые несут ответственность за все действия. Таким образом, правительство, по сути, обладает верховной властью командования, подразумеваемой в статьях 12 и 19(2). [21]
Согласно Конституции , статья 128, раздел II, титул IV, президент является главой внешней политики, гражданской администрации и главнокомандующим Вооруженными силами , Национальной полицией и всеми другими органами безопасности государства. [24]
Египет
В Египте президент Республики носит церемониальный титул Верховного главнокомандующего вооруженными силами. Член правительства, обычно министр обороны, является главнокомандующим египетских вооруженных сил . Президент является единственным лицом, имеющим право объявлять войну. За исключением Мохамеда Мурси , который недолгое время занимал пост президента с 2012 по 2013 год, все египетские президенты были бывшими военными офицерами. Во время войны Судного дня президент играл главную роль на всех уровнях планирования войны и был, в буквальном смысле, Верховным главнокомандующим вооруженными силами, отдавая прямые приказы командирам из штаба во время войны в качестве фельдмаршала армии , маршала военно-воздушных сил и сил противовоздушной обороны и адмирала флота .
Президент Эфиопии является Верховным главнокомандующим Вооружённых сил Эфиопии, что является церемониальной ролью, которая ограничивается предоставлением высоких воинских званий и наград. Премьер-министр Эфиопии является главнокомандующим Национальных сил обороны Эфиопии .
другие вопросы военного командования, имеющие широкое значение для военной деятельности или военного учреждения
любой другой вопрос военного командования, который он пожелает решить
После конституционной реформы 2000 года министр обороны имеет право присутствовать при использовании президентом своих командных полномочий, если только вопрос не касается срочных вопросов. В вопросах стратегического значения премьер-министр имеет такое же право. [25] : §32
Президент назначает и повышает в звании офицеров, а также принимает решения об активации резервистов для чрезвычайной службы и о мобилизации Сил обороны. [25] : §40 [26] [27] : § 128.2 Если парламент не заседает, когда принимается решение о мобилизации, он должен быть немедленно созван. [27] : § 129 Объявления чрезвычайного положения ( фин . valmiustila , дословно «состояние готовности») и состояния войны ( фин . puolustila , дословно «состояние обороны») объявляются указом президента, издаваемым по предложению правительства, которое затем представляется в парламент для ратификации. [28] [29]
Президент имеет право в случае чрезвычайного положения передать должность главнокомандующего другому гражданину Финляндии. [27] : § 129
Франция
Во Франции президент Республики назначается « Chef des Armées » (буквально «Главнокомандующий армиями») в соответствии со статьей 15 Конституции ; должностное лицо, как таковое, является высшим органом исполнительной власти в военных делах. Статья 16 предоставляет президенту обширные чрезвычайные полномочия . [30]
Однако, в силу характера полупрезидентской системы , премьер-министр также имеет ключевые конституционные полномочия в соответствии со статьей 21: «Он несет ответственность за национальную оборону» и имеет «полномочия издавать постановления и производить назначения на гражданские и военные должности». [30]
Со времен правления Людовика XIV Франция была сильно централизована. После разгрома местных дворян, занимавшихся милитаризмом, короли Франции сохранили всю власть с помощью способных, но сдержанных премьер-министров ( Мазарини , Ришелье ).
Следующая Третья республика была парламентской системой, где военная власть принадлежала председателю Совета министров , главе правительства, хотя президент, глава государства, сохранял церемониальные полномочия. Во время Первой мировой войны многочисленные визиты в окопы старшего государственного деятеля Жоржа Клемансо производили впечатление на солдат и принесли ему прозвище Отец Победы ( фр . Le Père de la Victoire ).
Согласно конституции Гайаны, президент является главнокомандующим Вооружённых сил. Для этой должности существуют знаки различия.
Индия
Верховный главнокомандующий Вооружённых сил Индии является главным командующим индийских вооружённых сил , должность, которая возложена на главу государства , [31] президента Республики , в соответствии со статьёй 53 Конституции Индии . [32]
Президент осуществляет верховное командование в соответствии с законом. Как главнокомандующий, президент имеет право объявлять войну, однако это должно быть одобрено парламентом Индии . Главнокомандующий также назначает начальников каждого рода вооруженных сил, а также председателя Комитета начальников штабов по рекомендации министра обороны .
Согласно статье 10 Конституции Индонезии , президент Индонезии осуществляет верховное командование Национальными вооруженными силами Индонезии . Повседневными операциями вооруженных сил руководит командующий вооруженными силами ( индонезийский : Panglima TNI ), 4-звездный офицер, который может быть генералом ( армия / морская пехота ), адмиралом ( флот ) или главным маршалом авиации ( военно-воздушные силы ). Командующий вооруженными силами назначается президентом из числа действующих начальников штабов ( армия , флот или военно-воздушные силы ) и должен получить одобрение Палаты представителей . Начальник штаба также назначается президентом из числа старших офицеров. Президент как главнокомандующий также имеет полномочия по смене и продвижению старших офицеров в ходе службы. Министр обороны несет ответственность за оказание помощи президенту в вопросах обороны и создание политики по разрешению использования военной силы, управление оборонным бюджетом и т. д. Согласно статье 11 Конституции, для разрешения использования военной силы или объявления войны президент должен получить одобрение Палаты представителей. Командующий вооруженными силами дает рекомендации министру обороны по созданию национальной оборонной политики.
В статье 87 Конституции Италии говорится, что президент Республики : «является главнокомандующим вооруженными силами и председателем верховного совета обороны, созданного в соответствии с законом, хотя эффективная исполнительная власть и ответственность за национальную оборону принадлежат правительству во главе с премьер- министром ; президент объявляет войну в соответствии с решением парламента » . [36]
Кения
Глава 131 Конституции Кении определяет президента как главнокомандующего Силами обороны Кении и председателя Совета национальной безопасности. [37] Для этой должности существует ранг. Президент назначает начальника генерального штаба , известного как начальник Сил обороны Кении , который действует как главный военный советник президента и Совета национальной безопасности. Начальник Сил обороны Кении набирается из одного из видов Вооруженных сил: Армии Кении , ВМС Кении или ВВС Кении .
Латвия
В соответствии со статьей 42 Конституции Латвии , президент Латвии является главнокомандующим Национальными вооруженными силами Латвии . Президент может назначить главнокомандующего в военное время.
Федеральная конституция устанавливает, что должность Верховного главнокомандующего закреплена за личностью Янг ди-Пертуан Агонга как главы государства Федерации:
Федеральная конституция, статья 41. Янг ди-Пертуан Агонг является Верховным главнокомандующим вооруженными силами Федерации.
Федеральный парламент принял Закон о федеральных вооруженных силах, чтобы объединить в один закон все положения, которые регулируют деятельность трех видов вооруженных сил (армии, флота и военно-воздушных сил). Он устанавливает функции и обязанности главы федерального государства в качестве Верховного главнокомандующего.
Как в Органическом законе мексиканской армии и военно-воздушных сил, так и в Органическом законе мексиканского флота четко указано, что президент Республики является «Верховным главнокомандующим вооруженными силами». Президент по должности является единственным пятизвездным генералом Мексики. [39] [40]
Генерал -губернатор Новой Зеландии является главнокомандующим Новой Зеландии и конституционно является высшим органом власти в вопросах обороны в Новой Зеландии. [41] Однако на практике должность главнокомандующего является церемониальной, а генерал-губернатор в первую очередь выступает в качестве «покровителя Сил обороны Новой Зеландии». [42] Генерал-губернатор осуществляет свои полномочия главнокомандующего по рекомендации министра обороны или других министров правительства Новой Зеландии . [41] [43]
Патенты 1983 года объединили роли генерал-губернатора и главнокомандующего в одну должность, с ее составным названием « Генерал-губернатор и главнокомандующий» . [44] Полномочия генерал-губернатора законодательно определены в Законе об обороне 1990 года . [45] Разделы пять и шесть Закона об обороне 1990 года описывают полномочия генерал-губернатора по формированию и содержанию вооруженных сил. [43]
Харальд V , король Норвегии , официально сохраняет исполнительную власть. Статья 25 конституции гласит: «Король является главнокомандующим вооруженными силами королевства».
Однако после введения парламентской системы правления обязанности монарха стали строго представительскими и церемониальными, такими как формальное назначение и увольнение премьер-министра и других министров исполнительной власти. Соответственно, монарх является главнокомандующим норвежских вооруженных сил и служит главным дипломатическим должностным лицом за рубежом и символом единства.
Пакистан
В Пакистане до принятия Конституции 1973 года глава армии был известен как Главнокомандующий пакистанской армией , главы военно-морских и военно-воздушных сил также именовались «Главнокомандующим». [46] Термин «глава армии» был заменен на « начальник штаба армии » 20 марта 1972 года в ходе военных реформ : 62 [47] Начальник штаба — четырехзвездный офицер, срок полномочий которого составляет 3 года, но может быть продлен или возобновлен один раз. После принятия Конституции 1973 года начальник штаба армии/воздушных сил/флота выбирается премьер-министром Пакистана и назначается президентом Пакистана в качестве главнокомандующего вооруженными силами Пакистана . Таким образом, президент Пакистана является главнокомандующим.
В Польше президент является главнокомандующим Польских Вооруженных сил . Однако, статья 134, пункт 4 Конституции гласит:
Президент Республики на период войны назначает Главнокомандующего Вооруженными Силами по представлению Председателя Правительства. Он может освободить от должности Главнокомандующего Вооруженными Силами в том же порядке. Полномочия Главнокомандующего Вооруженными Силами, а также принцип его подчинения конституционным органам Республики Польша определяются законом.
В межвоенный период Генеральный инспектор вооруженных сил был назначен главнокомандующим на время войны (Верховным главнокомандующим вооруженных сил). Однако после войны эта функция прекратила свое существование — поэтому вполне вероятно, что если Польша формально примет участие в войне, то начальник генерального штаба польских вооруженных сил будет назначен верховным главнокомандующим.
В португальской военной терминологии термин «главнокомандующий» (по-португальски: comandante-em-chefe или просто comandante-chefe ) относится к единому военному командующему всеми сухопутными, военно-морскими и военно-воздушными силами на театре военных действий.
Статья 60 Основного закона Саудовской Аравии гласит: « Король является главнокомандующим всех вооруженных сил. Он назначает офицеров и прекращает их полномочия в соответствии с законом».
Статья 61 далее гласит: «Король объявляет чрезвычайное положение, всеобщую мобилизацию и войну, а закон определяет правила для этого».
Наконец, статья 62 гласит: «Если существует опасность, угрожающая безопасности Королевства или его территориальной целостности, или безопасности его народа и его интересам, или которая препятствует функционированию государственных институтов, Король может принять срочные меры для устранения этой опасности. И если Король считает, что эти меры следует продолжать, он может принять необходимые постановления с этой целью».
Сербия
В соответствии с законом, президент Сербии является главнокомандующим Вооружённых сил и командующим армией. Он назначает, повышает в должности и отзывает офицеров Армии Сербии . [52]
Словения
В Словении главнокомандующим формально является президент Словении . В мирное время роль главнокомандующего обычно берет на себя министр обороны.
осуществлять верховное командование Вооруженными Силами [54]
Король регулярно председательствует на заседаниях Совета национальной безопасности, Объединенного комитета начальников штабов и отдельных генеральных штабов каждого вида вооруженных сил в качестве верховного главнокомандующего.
Все повышения в воинских званиях и назначения на должности в высшем командовании вооруженных сил производятся королевским указом, подписанным королем и министром обороны.
Однако статья 64 требует, чтобы все официальные акты Короля были контрассигнованы Президентом Правительства или другим компетентным министром , чтобы они стали действительными. Эта контрассигнация/подпись используется для ограничения возможного злоупотребления властью любым отдельным лицом.
Это конституционное положение может быть сделано и было сделано предметом исключения в кризисных ситуациях.
В 1981 году король как верховный главнокомандующий вооруженными силами принял прямое командование, чтобы подавить попытку военного переворота . Все члены правительства в то время были заперты/удержаны в заложниках в парламенте и не могли подписать указы короля. Однако это не привело к тому, что эти указы были признаны неисполнимыми или неконституционными. Переворот провалился после того, как король приказал всем армейским подразделениям покинуть улицы и вернуться в казармы. Кроме того, статья 97 гласит, что:
Правительство осуществляет внутреннюю и внешнюю политику, гражданское и военное управление, а также оборону государства [54]
Ни одно положение в конституции не требует, чтобы король/правительство запрашивали одобрение Генеральных кортесов перед отправкой вооруженных сил за границу. [54]
С 1984 года начальник Генерального штаба обороны является профессиональным главой вооруженных сил и под руководством министра обороны отвечает за военные операции и военную организацию.
Шри-Ланка
Как глава государства, президент Шри-Ланки номинально является главнокомандующим вооруженными силами. Совет национальной безопасности , возглавляемый президентом, является органом, ответственным за разработку и реализацию оборонной политики страны. Высшим уровнем военного штаба является Министерство обороны , с 1978 года, за исключением нескольких редких случаев, президент сохранял портфель обороны, таким образом, являясь министром обороны. Министерство и вооруженные силы контролировались в эти периоды либо государственным министром , либо заместителем министра обороны, а в последнее время — постоянным секретарем Министерства обороны. До 1978 года премьер-министр занимал портфель министра обороны и иностранных дел и поддерживался парламентским секретарем по обороне и внешним делам.
«Глава Вооружённых сил Таиланда» ( тайский : จอมทัพไทย ; RTGS : Chom Thap Thai ) — должность, занимаемая монархом Таиланда , [b] который как суверен и глава государства является главнокомандующим Королевских Вооружённых сил Таиланда . [56]
Турция
Президент Турции имеет конституционное право представлять Верховное военное командование Вооруженных сил Турции от имени Великого Национального Собрания Турции и принимать решения о мобилизации Вооруженных сил Турции, назначать начальника Генерального штаба, созывать Совет национальной безопасности , председательствовать на Совете национальной безопасности, объявлять военное или чрезвычайное положение и издавать указы, имеющие силу закона, по решению Совета министров, заседающего под его/ее председательством. Со всеми этими вопросами, изложенными выше в Конституции Турции , исполнительные права предоставлены президенту Республики Турция, чтобы быть представленным в качестве главнокомандующего нации.
Британский монарх является « главой британских вооруженных сил » [57] и также описывается как «главнокомандующий британскими вооруженными силами». [58] Премьер -министр (действующий при поддержке Кабинета ) принимает ключевые решения об использовании вооруженных сил. [59] [60] Король, однако, остается церемониальным «высшим авторитетом» в армии, а офицеры и персонал присягают на верность только монарху. [61]
Этот термин также используется для обозначения военного главнокомандующего командования ( региона военной власти, иногда объединенного с гражданской должностью губернатора колонии (теперь называемой британской заморской территорией )), а также для обозначения военно-морского главнокомандующего станции Королевского флота, такой как Североамериканская и Вест-Индская станция .
Соединенные Штаты
Согласно статье II, разделу 2, пункту I Конституции , президент Соединенных Штатов является «главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов, а также милицией нескольких штатов, когда они призваны на фактическую службу Соединенных Штатов». [62] Было 46 президентов Соединенных Штатов , но было 48 главнокомандующих Соединенных Штатов из-за того, что Дик Чейни и Камала Харрис каждый временно занимали должность исполняющего обязанности президента в соответствии с Двадцать пятой поправкой . ( Джордж Буш- старший также временно исполнял обязанности президента, но позже был избран президентом.) После принятия Закона о национальной безопасности 1947 года положение о главнокомандующем понималось как подразумевающее все вооруженные силы Соединенных Штатов . Звания США имеют свои корни в британских военных традициях, при этом президент обладал высшей властью, но не имел звания, сохраняя гражданский статус. [63]
Точная степень полномочий, которую Конституция предоставляет президенту как главнокомандующему, была предметом многочисленных споров на протяжении всей истории, причем Конгресс в разное время предоставлял президенту широкие полномочия, а в другие времена пытался ограничить эти полномочия. [64]
Губернатор будет главнокомандующим активной милиции Кентукки, а генерал-адъютант будет исполнительным должностным лицом и будет нести ответственность перед губернатором за надлежащее функционирование активной милиции Кентукки, и он настоящим уполномочен и наделен полномочиями предпринимать необходимые действия для совершенствования и поддержания эффективной организации для целей, изложенных в настоящем документе. Он будет отвечать за все вопросы администрации и организации, которые должны быть во всех отношениях, насколько это необходимо и применимо, такими же, как у Национальной гвардии.
Аналогично, раздел 140 статьи 2 Кодекса военных и ветеранов Калифорнии гласит: [66]
Губернатор является главнокомандующим милиции, которая должна быть предусмотрена законом. Губернатор может вызывать ее для исполнения закона.
Узбекистан
Президент Узбекистана занимает конституционную должность Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Узбекистана , согласно Конституции Узбекистана . В этом качестве президент принимает решения об объявлении войны или военного положения, назначении высших должностных лиц и развитии вооруженных сил. В случае нападения на республику президент объявляет военное положение и в течение 72 часов представляет резолюцию о плане действий в Олий Мажлис . Когда страна находится в военном положении, министр обороны будет исполнять официальные обязанности заместителя Верховного Главнокомандующего вооруженными силами, по сути помогая президенту в его повседневной деятельности и решениях, касающихся национальной безопасности. [67]
Венесуэла
Согласно конституции Венесуэлы, президент является главнокомандующим Вооружённых сил. Должность верховного главнокомандующего венесуэльских вооруженных сил всегда занимал президент Венесуэлы в соответствии с конституционными требованиями. Однако с новым законом, принятым в 2008 году, звание «comandante en jefe» является не только функцией, приписываемой исполнительной власти, но и полным воинским званием, присваиваемым президенту при вступлении в должность. При вступлении в должность он получает саблю, эполет, погон, погон и нарукавные знаки различия, а также полную военную форму для использования в военных мероприятиях при исполнении обязанностей президента. Наплечные знаки различия отражают кубинскую практику, но происходят от знаков различия офицерских званий в немецком стиле.
Министр обороны курирует деятельность Министерства обороны и Вьетнамской народной армии . Он также курирует такие агентства, как Генеральный штаб и Главное управление логистики. Однако военная политика в конечном итоге направляется Центральной военной комиссией правящей Коммунистической партии Вьетнама.
Другие должностные лица в качестве главнокомандующих или в других ситуациях
Армения
Премьер -министр Армении носит титул Верховного главнокомандующего Вооружёнными силами Армении ( армянский : Հայաստանի Զինված ուժերի գերագույն հրամանատար ). Наследственный титул и звание « Спарапет » ( армянский : սպարապետ ) использовался для описания верховного главнокомандующего вооруженными силами древней и средневековой Армении . С момента своего появления во II веке до нашей эры, сегодня он часто используется для описания известных и высокопоставленных военных чиновников. Среди известных армян, носивших этот титул, - Гарегин Нжде , верховный главнокомандующий Республики Горная Армения . [68] и Вазген Саргсян , дважды министр обороны Армении и премьер-министр в 1990-х годах. [69]
Кроме того, статья 80 предоставляет президенту Китайской Народной Республики (в дополнение к церемониальным обязанностям главы государства ) полномочия объявлять военное положение, объявлять состояние войны и отдавать приказы о мобилизации по решению Всекитайского собрания народных представителей и его Постоянного комитета. [70]
Президент штата и председатель ЦВС являются совершенно разными государственными должностями, и они не всегда занимались одними и теми же лицами. Однако, начиная с 1993 года, во время пребывания Цзян Цзэминя на посту Генерального секретаря Коммунистической партии и председателя ЦВС, стало стандартной практикой, чтобы должности генерального секретаря КПК, президента и председателя ЦВС обычно занимал один и тот же человек ; хотя небольшие различия в начале и конце сроков для этих соответствующих должностей означают, что есть некоторое совпадение между занимающим и его предшественником.
В мирное время, согласно статье 65а, федеральный министр обороны ( нем . Bundesminister der Verteidigung ) обладает высшей властью командования ( нем . Inhaber der Befehls- und Kommandogewalt - IBuK ) над Бундесвером . [72]
Если Бундестаг объявляет состояние обороны ( нем . Verteidigungsfall ), федеральный канцлер , в соответствии со статьей 115b, берет на себя командование вооруженными силами. [72] По состоянию на 2023 год [update]этого еще не произошло.
Таким образом, президент Германии не принимает участия в командовании вооруженными силами, хотя он продолжает получать церемониальные почести, причитающиеся ему как главе государства .
Передача полномочий командования вооруженными силами непосредственно ответственному министру, отвечающему за военное учреждение, нарушает давнюю немецкую конституционную традицию как в более ранних монархических, так и в республиканских системах, когда полномочия были возложены на главу государства . Обоснованием было то, что в демократической парламентской системе полномочия командования должны находиться непосредственно там, где они будут осуществляться и где они будут подлежать парламентскому контролю Бундестага в любое время. Передача их непосредственно ответственному министру, а не федеральному канцлеру, также означала, что военные дела являются лишь одной из многих интегрированных обязанностей правительства ; в резком контрасте с более ранними временами, когда раздельное разделение военного учреждения и гражданской администрации позволяло первому действовать как государство в государстве (в отличие от Федеративной Республики, Веймарская Республика началась с пакта Эберта-Грёнера , который сохранял военное учреждение как автономную силу вне контроля политики; избрание в 1925 году Пауля фон Гинденбурга рейхспрезидентом , окруженного своей камарильей и махинациями Курта фон Шлейхера , мало что сделало для того, чтобы переломить тенденцию). [73] [74 ]
После того, как рейхсканцлер Адольф Гитлер принял власть в качестве фюрера [75] (после смерти президента Пауля фон Гинденбурга ), он позже предоставил своему военному министру, генерал-фельдмаршалу Вернеру фон Бломбергу , титул главнокомандующего вооружёнными силами в 1935 году, когда была восстановлена воинская повинность. Однако в 1938 году из-за дела Бломберга-Фрича Гитлер отозвал титул главнокомандующего, упразднил пост военного министра и принял на себя личное командование вооружёнными силами. Пост военного министра был де-факто захвачен Верховным командованием вермахта , которое возглавлял генерал-фельдмаршал Вильгельм Кейтель до капитуляции Германии .
В довоенном Ираке главнокомандующим был глава государства, т. е. президент. В действующей конституции главнокомандующим иракских вооруженных сил является премьер-министр , а президент сохраняет только церемониальную и почетную роль награждения медалями и знаками отличия по рекомендации главнокомандующего. [77]
Израиль
В Израиле действующий основной закон гласит, что высшая власть над Армией обороны Израиля принадлежит правительству Израиля (под председательством премьер-министра ) как коллективному органу. Власть правительства осуществляется министром обороны от имени правительства. Однако главнокомандующим Армии обороны Израиля является начальник генерального штаба , который, несмотря на подчинение министру обороны, занимает высший уровень командования в армии. [78]
Япония
В Японии до Реставрации Мэйдзи роль главнокомандующего была возложена на сёгуна (самого могущественного в военном отношении самурая- даймё ). После распада сёгуната Токугава роль главнокомандующего перешла к императору Японии . Современная конституционная роль императора — это роль церемониальной фигуры (в японской конституции она называется символом) без какой-либо военной роли.
Закон о вооруженных силах Мальты не устанавливает напрямую президента Мальты в качестве верховного главнокомандующего вооруженными силами. Однако мальтийское законодательство позволяет президенту набирать добровольцев и содержать вооруженные силы. Аналогичным образом, закон позволяет президенту отдавать приказы для управления вооруженными силами.
Вооруженные силы не присягают на верность президенту Мальты, а Республике Мальта . На этом основании не существует прямой связи между главой государства и вооруженными силами. По этой причине эта связь осуществляется министром, ответственным за оборону.
Тем не менее, президентские дворцы охраняются вооруженными силами, что является символическим жестом социальной сплоченности.
Конституция Нидерландов гласит в статье 97, что « Правительство имеет верховную власть над вооруженными силами ». Статья 42 определяет Правительство как Монарха и министров, и что только министры несут ответственность за действия правительства. Статья 45 далее определяет министров как составляющих Кабинет , возглавляемый премьер-министром , с «полномочиями принимать решения по общей политике правительства». [83] [84]
До изменения конституции в 1983 году аналогичный раздел гласил: « Король имеет верховную власть над вооруженными силами ». Тем не менее, роль монарха как главнокомандующего была церемониальной, как и в большинстве европейских конституционных монархий. [84] Поскольку монархи Нидерландов являются лишь частью правительства, они не имеют воинских званий. Нынешний король Нидерландов Виллем-Александр Нидерландский ушел в отставку со своих воинских званий (эквивалентных генеральским званиям с одной звездой во всех родах войск), став королем в 2013 году. Ему были предоставлены королевские знаки отличия, чтобы продемонстрировать его неизменную приверженность вооруженным силам, но они не представляют собой никакого формального звания.
Министр обороны несет основную министерскую ответственность за вооруженные силы, которые формально являются частью Министерства обороны . [84] Начальник обороны является высшим профессиональным военным офицером и служит посредником между министром обороны и Вооруженными силами, а также несет ответственность перед министром за военно-стратегическое планирование, операции и развертывание Вооруженных сил. [85]
В настоящее время обе должности занимает Ким Чен Ын . С 2018 года он начал отдавать приказы от имени председателя Центрального военного совета, а не Верховного главнокомандующего.
В настоящее время правительство ( швед . Regeringen ) как коллективный орган, возглавляемый и сформированный премьер-министром Швеции , имеет высшую исполнительную власть , подчиняясь воле Риксдага ; и, таким образом, является в настоящее время наиболее близким эквивалентом главнокомандующего, хотя явно не обозначенным как таковой. [89] Причиной этого изменения, помимо того факта, что с 1917 года король больше не должен был принимать политические решения без министерского совета, было то, что новый Инструмент правления был призван быть максимально описательным относительно работы государства и отражать то, как решения принимаются на самом деле. Министр юстиции Леннарт Гейер далее заметил в правительственном законопроекте, что любые продолжающиеся претензии на королевское участие в правительственных решениях будут носить «фиктивный характер» и «крайне неудовлетворительны». [90]
Некоторые решения правительства, касающиеся Вооружённых сил ( швед . Särskilda regeringsbeslut ), могут быть делегированы министру обороны под надзором премьер-министра и в объеме, установленном в постановлениях. [91]
Однако монарх (нынешний король Карл XVI Густав ) по-прежнему является четырёхзвёздным генералом и адмиралом à la suite в шведской армии , флоте и военно-воздушных силах и по негласному соглашению считается главным главой и представителем шведских вооружённых сил. [93] У короля есть, как часть его двора , военный штаб . Военный штаб возглавляет старший офицер (обычно генерал или адмирал, вышедший в отставку с действительной службы) и состоит из действующих военных офицеров, служащих помощниками короля и его семьи. [94]
Швейцария
Верховная власть над армией принадлежит Федеральному совету , который является коллегиальным главой швейцарского государства . Несмотря на предыдущее предложение, в соответствии с Конституцией Федеральный совет может в оперативном смысле командовать максимум 4000 солдатами, с ограничением по времени в три недели мобилизации. [95] Для того, чтобы выставить больше военнослужащих, Федеральное собрание должно избрать генерала , [95] которому даются четыре звезды. [96] Таким образом, генерал избирается Федеральным собранием, что дает ему ту же демократическую легитимность, что и Федеральному совету. [95]
Однако во время объявленной войны или чрезвычайного положения в стране Федеральное собрание , собравшееся как Объединенное федеральное собрание , специально для целей принятия на себя обязанностей военного времени, избирает генерала в качестве главнокомандующего вооруженными силами в соответствии со статьей 168 Конституции. Хотя генерал действует как высшая военная власть с высокой степенью автономии, он по-прежнему подчиняется Федеральному совету (см. статьи 58, 60, 174, 177, 180 и 185). [97] Федеральное собрание сохраняет за собой исключительное право увольнять генерала, но генерал остается подчиненным Федеральному совету в силу возможности совета демобилизовать, тем самым делая должность генерала излишней. [95]
В НАТО и Европейском Союзе термин «начальник обороны» (CHOD) обычно используется как общее обозначение высшей должности, занимаемой профессиональным военным офицером, находящимся на действительной службе, независимо от его фактического звания или полномочий. [98]
^ С сентября 2022 года ссылка на королеву в статье Конституции теперь является ссылкой на короля Карла III . [7] Раздел 2 Конституции гласит, что положения, ссылающиеся на королеву в Акте, «распространяются на наследников и преемников Ее Величества». [8]
^ "LacusCurtius • Римское право — Auctor (Словарь Смита, 1875)". Penelope.uchicago.edu . Получено 23 февраля 2022 г. .
↑ Например: «Приказано, чтобы эта Палата присоединилась и согласилась с Палатой общин в этом голосовании; и чтобы лорд-адмирал настоящим просил от имени обеих Палат Парламента, чтобы главнокомандующим летним флотом под его сиятельством был граф Уорик». Журнал Палаты лордов, 15 марта 1642 г.
^ Дюпюи, Тревор Н., Курт Джонсон и Грейс П. Хейс. «Верховный главнокомандующий». Словарь военных терминов. Нью-Йорк: The HW Wilson Company, 1986.
^ "Конституция аргентинской нации". Сенат Аргентины . Архивировано из оригинала 22 октября 2013 года . Получено 21 января 2014 года .
^ "Ministerio de Defensa" (на испанском языке). Архивировано из оригинала 18 сентября 2013 года . Получено 21 января 2014 года .
↑ Конституция Австралии (Cth), ст. 68.
^ Парламентское управление образования; Австралийский государственный солиситор (ноябрь 2022 г.). Конституция Австралии: с обзором и примечаниями австралийского государственного солиситора (PDF) . стр. iii . Получено 17 августа 2024 г. .
^ Конституция (Cth) s 2
^ "Закон об обороне 1903 года". ComLaw . Получено 21 января 2014 г.
↑ Бангладеш: Генерал М.А.Г. Османи (1918-1984) - главнокомандующий Силами освобождения 1 в MNH 1986
^ «Детям об армии › Библиотека › Руководство вооруженных сил РБ › Главнокомандующий» . Архивировано из оригинала 28 июля 2020 года . Проверено 11 мая 2019 г.
^ "Национальный закон Интернет-портала Республики Беларусь" . Право.by . Проверено 23 февраля 2022 г.
^ abc Laki puolustusvoimista (551/2007). (Закон о Силах обороны). Дата обращения 30 августа 2015 г. (на финском языке).
^ Асевелволлисууслаки (1438/2007). (Закон о воинской повинности) §§82–83. Проверено 30 августа 2015 г. (на финском языке).
^ abc Suomen perustuslaki. (731/1999, с поправками, внесенными более поздними поправками). (Конституция Финляндии). Получено 30 августа 2015 г. (на финском языке)
^ Valmiuslaki (552/2011). (Закон о готовности) §§6–9. Получено 30 августа 2015 г. (на финском языке)
^ Пуолустустилалаки (1083/1991) (Закон о состоянии обороны) §§3–4. Проверено 30 августа 2015 г. (на финском языке).
^ "Официальный сайт President.ie - Роли президента" . Арас ан Уахтарайн . Проверено 23 декабря 2014 г.
^ "Свод законов - Закон об обороне, 1954" . Получено 1 мая 2015 г. Под руководством Президента и в соответствии с положениями настоящего Закона военное командование и все исполнительные и административные полномочия в отношении Сил обороны, включая право делегировать командование и полномочия, осуществляются Правительством и, с учетом таких исключений и ограничений, которые Правительство может время от времени определять, через Министра.
^ "Свод законов - Закон о министрах и секретарях, 1924" . Получено 23 декабря 2014 г. Министру обороны [...] должен помогать Совет обороны
^ "Конституция Италии" (PDF) . Senato.it . Получено 23 февраля 2022 г. .
^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 года . Получено 23 апреля 2016 года .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
^ "Политическая конституция мексиканских государств" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 13 марта 2021 года.
^ "Ley Organica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos" . Архивировано из оригинала 29 января 2019 года.
^ "Органическая организация Армады Мексики" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 22 июня 2017 года.
^ ab "Страница 3. Управление вооруженными силами Новой Зеландии". Teara.govt.nz . Правительство Новой Зеландии. 1 апреля 2020 г. Получено 3 ноября 2021 г.
^ «Роль генерал-губернатора как главнокомандующего». Gg.govt.nz. Правительство Новой Зеландии. 10 декабря 2007 г. Получено 3 ноября 2021 г.
^ ab "Закон об обороне 1990 года". Legislation.govt.nz . Правительство Новой Зеландии . Получено 3 ноября 2021 г. .
^ «Патентные грамоты, учреждающие должность генерал-губернатора Новой Зеландии». Legislation.govt.nz . Правительство Новой Зеландии . Получено 3 ноября 2021 г. .
^ «Обзор эффективности Сил обороны в отношении ожидаемых стандартов поведения, и в частности утечки и ненадлежащего использования информации личным составом Сил обороны». Publicservice.govt.nz . Комиссия по государственной службе Те Кава Матаахо. 16 июля 2002 г. Получено 3 ноября 2021 г.
^ Баджва, Кулдип Сингх (2003). «Спасенная долина Кашмира» (Google Books) . Война Джамму и Кашмира, 1947-1948: политическая и военная перспектива (1-е изд.). Нью-Дели: Har-Anand Publications. стр. 350. ISBN9788124109236. Получено 24 июля 2017 г. .
^ Сингх, Рави Шехар Нараин Сингх (2008). «Военные и политика» (googlebooks) . Военный фактор в Пакистане (1-е изд.). Лондон, Великобритания: Lancer Publishers. стр. 550. ISBN9780981537894. Получено 24 июля 2017 г. .
^ "КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ФИЛИППИНЫ 1987 ГОДА – СТАТЬЯ VII". Official Gazette . Получено 21 января 2014 г.
↑ Михаил Цыпкин (сентябрь 2004 г.). «Приключения «ядерного чемоданчика»». Стратегические прозрения . 3 (9). Архивировано из оригинала 23 сентября 2004 г.
^ "Главнокомандующий Вооруженными Силами". Администрация Президента России . Архивировано из оригинала 22 февраля 2014 года . Получено 10 февраля 2014 года .
^ "Президент Сербии". Администрация президента Сербии . Получено 6 сентября 2016 г.
↑ Конституция Южно-Африканской Республики (PDF) . 1996. Архивировано из оригинала (PDF) 25 апреля 2014 года . Получено 13 мая 2019 года .
↑ Governance of Britain, июль 2007 г. Получено 12 мая 2013 г.
↑ Обзор королевских прерогативных полномочий: окончательный отчет, Министерство юстиции , октябрь 2009 г. Получено 12 мая 2013 г.
^ "Чья рука на кнопке?". BBC. 2 декабря 2008 г. Получено 14 марта 2009 г.
^ Джозеф Г. Доусон, редактор. Главнокомандующие: президентское лидерство в современных войнах (1993)
^ Мэтью Моутен, Президенты и их генералы: Американская история командования на войне (2014)
^ Рэмси, Майкл; Владек, Стивен. «Общее толкование: пункт о главнокомандующем». Образовательные ресурсы Национального конституционного центра (требуется некоторая внутренняя навигация) . Национальный конституционный центр . Получено 23 мая 2017 г.
↑ Губернатор является главнокомандующим, генерал-адъютант — исполнительным должностным лицом. Архивировано 10 сентября 2015 г. в Wayback Machine , Конституция Содружества Кентукки.
^ "Раздел права". Leginfo.legislature.ca.gov . Получено 6 февраля 2020 г. .
^ "ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН: О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН "ОБ ОБОРОНЕ"". Lex.uz . Получено 23 февраля 2022 г. .
^ Предыдущий материал. Энциклопедия.am (на армянском языке). Издательство Армянской энциклопедии . Архивировано из оригинала 13 декабря 2019 года . Проверено 11 мая 2019 г.
^ "Вазген Саргсян". Правительство Армении. Архивировано из оригинала 20 июня 2014 года . Получено 11 мая 2019 года .
^ "Конституция Эфиопии" (PDF) . Палата Федерации . Архивировано из оригинала (PDF) 2 февраля 2014 года . Получено 21 января 2014 года .
^ ab Основной закон Федеративной Республики Германия, Бундестаг (Печатная версия. По состоянию на: октябрь 2010 г.). Получено 21 августа 2013 г.
^ (на немецком языке) Die Befehls- und Kommandogewalt des Art. 65a GG im Lichte ... Архивировано 23 сентября 2015 года в Wayback Machine , проверено 21 августа 2013 года.
^ (на немецком языке) Politik und Militär в Германии: die Bundespräsidenten und Bundeskanzler und ihre Beziehung zu Soldatentum und Bundeswehr, 2011. Проверено 21 августа 2013 г.
↑ Gesetz über das Staatsoberhaupt des Deutschen Reichs, 1 августа 1934 г.: «§ 1 Должность рейхспрезидента объединена с должностью рейхсканцлера. Таким образом, предыдущие права рейхспрезидента переходят к фюреру и рейхсканцлеру Адольфу Гитлеру. Он называет своего депутат».
↑ Основной закон Израиля: Армия, Кнессет . Получено 11 ноября 2011 г.
^ "Силы самообороны". Энциклопедия Японии . Токио: Shogakukan. 2012. OCLC 56431036. Архивировано из оригинала 25 августа 2007 года . Получено 15 июля 2012 года .
↑ Министерство обороны реорганизовано: для поддержки мира и безопасности (PDF) . Токио: Министерство обороны Японии. 2007. С. 4–5. Архивировано из оригинала (PDF) 12 апреля 2019 г. Получено 10 января 2014 г.
^ "職種 Branches of Service" (на японском). Токио: Японские сухопутные силы самообороны. 2012. Получено 15 июля 2012 .
^自衛隊: 組織 [JSDF: Организация]. Нихон Дайхякка Дзеншо (Ниппоника) (на японском языке). Токио: Сёгакукан. 2012. OCLC 153301537. Архивировано из оригинала 25 августа 2007 года . Проверено 15 июля 2012 г.
^ "Конституция Королевства Нидерландов 2008" (PDF) . Правительство Нидерландов . Получено 10 февраля 2014 г.
^ abc Бесселинк, Леонард FM (2011). Правовое и конституционное положение вооруженных сил Нидерландов и международное военное сотрудничество (PDF) (Технический отчет). Universiteit Utrecht.
^ "Организационная структура". Министерство обороны . Архивировано из оригинала 1 ноября 2013 года . Получено 10 февраля 2014 года .
^ Национальное разведывательное управление (2022).北韓法令集.上:2022.10 [ Законы Северной Кореи, Vol. 1 октября 2022 г. ] (на корейском языке). Сеул. стр. 54–70.{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
↑ Социалистическая конституция Корейской Народно-Демократической Республики (2023 г.), статья 103 (на корейском языке).
^ "Regeringsformen 1809 med ändringar 1809-1974" (на шведском языке). Studieförbundet Näringsliv и Samhälle. Архивировано из оригинала 31 августа 2010 года . Проверено 10 февраля 2014 г.
^ "The Instrument of Government" (PDF) . Риксдаг . Получено 10 февраля 2014 г. .
^ (на шведском языке) Предложение 1973:90. Кунгл. Maj:ts proposition med for ny regeringsform och ny riksdagsordning мм; выдано Стокгольму 16 марта 1973 г. с. 172-175.
^ Макфи, Джон (31 октября 1983 г.). "La Place de la Concorde Suisse-I". The New Yorker . стр. 50. Получено 22 июля 2013 г.
↑ Федеральная конституция Швейцарской Конфедерации (перевод на английский язык). Архивировано 18 апреля 2015 г. на Wayback Machine (по состоянию на март 2012 г.), Федеральные органы власти Швейцарской Конфедерации. Получено 21 августа 2013 г.
↑ Комитет начальников штабов генералов НАТО. Nato.int, дата обращения 12 мая 2013 г.